LIZDA prasības pedagogu atalgojuma

reformas un valsts budžeta kontekstā

2015.gada oktobris

«Latvija šobrīd ir starp tām 10 – 15% pasaules valstīm,

kuras nodrošina augstāko izglītības kvalitāti.»

Avots: Pētījums „Vienādi kvalitatīvas izglītības ieguves iespējas Latvijā starptautiskā salīdzinājumā”

Avots: Pētījums „Vienādi kvalitatīvas izglītības ieguves iespējas Latvijā starptautiskā salīdzinājumā”

«Starptautiski vislielākā skolēnu rezultātu* izaugsme novērojama tieši Latvijā; vislielākais sasniegumu samazinājums – Zviedrijā.»

* lasīšanā, dabaszinātnēs, matemātikā

Avots: LIZDA aptauja par pedagogu motivāciju, 09.2015. (N=1735 / 1372 pedagogi 261 administrācija)

Atzinīgs novērtējums pedagogiem par ieguldīto darbu,%

u.c.

«Valsts pedagogiem joprojām

neapmaksā vidēji 18 h nedēļā,

paliekot parādā vidēji

341 eiro mēnesī.»

«86% skolotāju uzskata, ka Latvijas

valsts viņu darbu nenovērtē ar

taisnīgu samaksu!»

/ LIZDA pētījums „Pedagogu darba samaksu ietekmējošie faktori

vispārējās izglītības iestādēs Latvijā”, 2013 /

Galvenie faktori, kas mazina pedagogu motivāciju

strādāt izglītības iestādē, %

u.c.

Avots: LIZDA aptauja par pedagogu motivāciju, 09.2015. (N=1735 / 1372 pedagogi 261 administrācija)

Pedagogu darba samaksas jaunais modelis... 10+ MK noteikumu versijas 30+ tikšanās ar partneriem

Neatliekamie pasākumi pedagogu

darba samaksas jaunā modeļa

uzlabošanai pirms tā ieviešanas

2016.gada 1.septembrī

LIZDA PRASĪBAS (padomes 22.09.2015. lēmums) 1.

Skolotāju amata algas par amata vienību paaugstināšana

līdz IZM sākotnēji piedāvātajam līmenim

Lai skolotājiem, kam darba algas pamatlikme šobrīd ir virs 450 euro jaunajā modelī nesamazinātos alga

Lai veicinātu jauno pedagogu interesi darbam izglītības iestādēs

Lai apmierinātu pedagogu vajadzības un veicinātu izglītības kvalitāti

Vispārējās un profesionālās izglītības

iestādēs - 01.09.2016.

1.grupa 2.grupa 3.grupa 4.grupa

IZM MK noteikumos šobrīd piedāvā 760 830 940 1000

IZM MK noteikumos sākotnēji piedāvāja 800 850 900 950 5.gr.

1000

LIZDA prasa MK noteikumos 800 +

40 890

+

60 980

+

40 1050

+

50

IZM aprēķinātās izmaksas.

Nepieciešamais papildus finansējums 2016.

gada vienam mēnesim 1 153 600 euro

Šobrīd modelī NSS – skolotāja vidējais atalgojums par likmi, eiro 2015./2016. mācību gadā vispārizglītojošajās izglītības iestādēs

20%

30% 25%

17%

5%

3%

420 - 450 (720 - 771)

450 - 500 (771 - 857)

500 - 550 (857 - 943)

550 - 600 (943 - 1029)

600 - 650 (1029 - 1114)

650 - 870 (1114 - 1491)

Par 36h jeb 1,7 likmēm

Pirmsskolas izglītības iestādēs –

01.09.2018. 1. grupa 2. grupa 3. grupa

IZM šobrīd (31.08.2015.) piedāvā:

Variants A 600 680 760

Variants B 580 640

IZM sākotnēji piedāvāja 790

LIZDA prasība – 01.09.2016. 700 750 800

IZM aprēķinātās izmaksas.

Nepieciešamais papildus finansējums

2016. gada vienam mēnesim 630 630 euro

- IZM piedāvātais % dalījums nenodrošina skolotājam pilnu slodzi

mazajās skolās, sākumskolā, atsevišķos mācību priekšmetos vidusskolā

- Papildus veicamie pienākumi apmaksāti mazāk, t.sk. klases audzināšana

šobrīd = līdz 6 h nedēļā, IZM piedāvājumā jaunajā modelī = līdz 4 h

Jāsamazina % mācību stundu vadīšanai un sagatavošanai

Jāpalielina % individuālam darbam ar izglītojamajiem pēc stundām

Atbalsta pasākumiem jānosaka no 1 – 10 h (audzinātājam – līdz 6 h / u.c. – līdz 4 h)

27,72 h 7,92 h 3,96 h

Jāpalielina laiks, kas plānots darbu labošanai (1.bloks "Mācību process" – koeficienti MK projekta 7.punkts)

Mācību priekšmeti: IZM MK

noteikumos šobrīd piedāvā:

LIZDA prasa MK

noteikumos:

valodu un literatūras, matemātikas un profesionālās izglītības mācību priekšmetos (izņemot profesionālās ievirzes programmu mācību priekšmetus)

1,2 1,35

fizikas, ķīmijas, bioloģijas, dabaszinību un vēstures mācību priekšmetos

1,13 1,13

sociālo zinību, vizuālās mākslas, mūzikas, informātikas, mājturības un tehnoloģiju, ekonomikas, kulturoloģijas un sporta mācību priekšmetos

1,07 1,1

profesionālās ievirzes programmu mācību priekšmetos 1,07 1,1

pārējie mācību priekšmeti (psiholoģija, ētika, filozofija utt.) 1,1

Lielajās izglītības iestādēs (šobrīd nodrošina visu pienākumu apmaksu)

jaunajā modelī kontaktstundu skaits palielināsies (pārējo pienākumu

apmaksātās stundas samazināsies) – piemērs – matemātikas skolotājs:

Ja lieto LIZDA piedāvātos koeficentus, tad apmaksāto

pienākumu apjoms nemainās un tiek nosegti starpbrīži, kas pēc piedāvātās formulas netiek apmaksāti

Netaisnīga algas

disproporcija!

Latvijā ir daudz „mazo” izglītības iestāžu (271 skolas, kur izglītojamo skaits ir līdz 100)

Daudzas no tām atradīsies 1. vai 2. grupā

Diferencei ir jābūt mazākai

Nosakot vidējo izglītojamo skaitu klasē – 13 skolēni, tas daudziem skolotājiem samazinās darba algu

LIZDA prasa saglabāt +10% piemaksu valsts ģimnāzijām

MK projektā IZM plānojusi Profesionālās izglītības kompetenču centru (PIKC)

vadītājiem, vietniekiem, skolotājiem +10% piemaksu no amata algas

Skolēnu vidējie sasniegumi ģimnāzijās ir augstāki kā vidusskolās. / Pētījums „Vienādi kvalitatīvas izglītības ieguves iespējas Latvijā starptautiskā salīdzinājumā” /

Piemēram, Rīgas Valsts 1.ģimnāzijā sasniegumi matemātikā ir tādā

pašā līmenī kā Šanhajā, kura ierindojas rezultātu tabulas augšgalā.

550

Šo profesiju pārstāvjiem ir tādas pašas prasības nepieciešamajai izglītībai un profesionalitātei kā pārējiem pedagogiem (MK 662)

Latvijas Skolu psihologu asociācijas dati rāda, ka ievērojami pieaug izglītojamo skaits ar mācību grūtībām, mācīšanās un uzvedības traucējumiem, mācību motivācijas problēmām.

Tikai vienai profesijai no atbalsta personāla nav īpaši specifiskāka loma kā citiem, tādēļ izglītojamo skaitam uz amata vienību ir jābūt vienādam.

LIZDA priekšlikumi pedagogu darba samaksas paaugstināšanas grafikam 2017. – 2019.gadam

2.

Pedagogu darba samaksas paaugstināšanas

grafika izveidi paredz:

Izglītības likuma 53.panta 2.daļa;

L.Straujumas otrās valdības deklarācijas 31.punkts;

Izglītības attīstības pamatnostādņu 2014. – 2020.gadam

III nodaļas 1.2.punkts;

LIZDA un partiju noslēgtie vienošanās protokoli

Citi MK noteikumu projektā nesaskaņotie LIZDA priekšlikumi

• «Lai nodrošinātu tarifikācijas atbilstību piešķirtajai valsts budžeta

mērķdotācijai, izglītības iestādes vadītājs, atbilstoši izglītības iestādes

padotībai, saskaņo tarifikāciju ar izglītības iestādes dibinātāju vai tā noteikto

kompetento iestādi un iepazīstina arodorganizācijas priekšsēdētāju, vai

darba kolektīva izvirzīto pārstāvi»

• LIZDA priekšlikuma pamatojums:

– veicināt labas pārvaldības principu ievērošanu;

– Darba likuma 11.pants: darbinieku pārstāvjiem ir tiesības laikus saņemt

informāciju pirms darba devējs pieņem lēmumus, kas var skart

darbinieku intereses;

– Arodbiedrību likuma 12.pants: tiesības pieprasīt un saņemt informāciju;

– Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.pants: atklātība pret privātpersonu.

• «Noteikt kontaktstundu skaitu nedēļā max. 18 – 24»

• LIZDA priekšlikuma pamatojums:

– lai veicinātu izglītības kvalitāti un mazinātu pedagogu pārslodzi;

– lai novērstu kontaktstundu skaita palielināšanu un nevienlīdzību

papildus pienākumu apmaksā.

• «Jānosaka kontaktstundu skaits, pie kāda izglītības iestādes vadītājs,

skolotājam 2.blokā (atbalsta pasākumi) tarificē maksimālo stundu skaitu.»

• LIZDA priekšlikuma pamatojums:

– lai veicinātu izglītības kvalitāti un novērstu nevienlīdzību atbalsta

pasākumu apmaksā. (Piem., direktors var skolotājam pie 17

kontaktstundām tarificēt 2 h atbalsta pasākumiem,

tikpat labi var tarificēt 4 h atbalsta pasākumiem).

• «Noteikt max. pieļaujamo izglītojamo skaitu vienā klasē.»

• LIZDA priekšlikuma pamatojums:

– lai veicinātu izglītības kvalitāti un mazinātu pedagogu pārslodzi,

mazinātu direktoru interesi atvērt lielas klases.

4. 940

• LIZDA prasība:

atbalstīt likumprojekta “Speciālās izglītības skolotāju, sporta skolotāju un pirmsskolas izglītības skolotāju izdienas pensiju likums” virzību Saeimā, sniedzot pozitīvu atzinumu.

• LIZDA piedāvātais risinājums:

IZM iesniedz Saeimas Sociālo un darba lietu komisijai, LIZDA oficiālu vēstuli, kurā apliecina, ka atbalsta attiecīgo likumprojektu.

3.

• LIZDA prasība: pakāpeniski atjaunot atalgojumu pirmsskolas izglītības pedagogiem no valsts budžeta;

• LIZDA piedāvātais risinājums:

- Steidzamības kārtā (līdz 2016.gada valsts budžeta apstiprināšanai) veikt attiecīgus grozījumus Izglītības likumā / budžeta likuma paketē.

- Līdz 2018. gadam no valsts budžeta tiek finansēta starpība starp pašvaldības nodrošināto atalgojuma apmēru un LIZDA prasībās norādīto atalgojuma apmēru.

4.

«Ir saprotams, ka pašvaldības nevar palielināt bērnudārzu pedagogu atalgojumu līdz tādam līmenim, kāds būs pedagogiem kopumā, tomēr valsts nepārņems šo pedagogu atalgošanu,» Laimdota Straujuma 21.10.2015.

16.09.2014. Vienotības un LIZDA noslēgtā vienošanās

• LIZDA prasība: izstrādāt atbalsta programmu pedagogiem, kuri skolu tīkla optimizācijas rezultātā zaudēs darbu;

• LIZDA piedāvātais risinājums:

IZM līdz 01.09.2016. izstrādā atbalsta programmu pedagogiem, kuri skolu tīkla optimizācijas rezultātā zaudēs darbu.

5.

Avots: Pētījums „Vienādi kvalitatīvas izglītības ieguves iespējas Latvijā starptautiskā salīdzinājumā”

«Latvijā atsevišķās mazajās lauku skolās (ar skolēnu skaitu līdz 100 bērniem) vērojami augsti un vidēji augsti skolēnu sasniegumi.»

Ne tikai kvantitatīvie, bet arī

kvalitatīvie kritēriji (skolēnu

sasniegumi, skolas dalība

projektos, skolā strādājošo

pedagogu sasniegumi u.c.)!

• LIZDA prasība: nodrošināt Augstskolu likuma 78.7.panta izpildi, kas nosaka ka „Ministru kabinets, iesniedzot Saeimai gadskārtējo valsts budžeta projektu, tajā paredz ikgadēju finansējuma pieaugumu studijām valsts dibinātās augstskolās ne mazāku par 0,25% no iekšzemes kopprodukta, līdz valsts piešķirtais finansējums studijām valsts dibinātās augstskolās sasniedz vismaz 2% no iekšzemes kopprodukta”;

• LIZDA piedāvātais risinājums: - Steidzamības kārtā (līdz 2016.gada valsts budžeta apstiprināšanai) veikt attiecīgus grozījumus Augstskolu likumā. - IZM līdz 02.11.2015. izstrādā Augstskolu likuma 78.7.panta izpildes grafiku, kas tiek iesniegts MK apstiprināšanai līdz 2016.gada valsts budžeta apstiprināšanas termiņam Saeimā. - 2016. gada valsts budžetā tiek paredzēts finansējums augstākās izglītības iestādēs strādājošo minimālā atalgojuma paaugstinājuma kompensēšanai. - 2016. gada valsts budžetā tiek paredzēts finansējums Augstskolu likuma 78.7.panta izpildei 6 milj. euro (10% no nepieciešamā finansējuma).

6.

• LIZDA prasība: nodrošināt Zinātniskās darbības likuma 32.3.panta izpildi, kas nosaka ka „Ministru kabinets, iesniedzot Saeimai gadskārtējo likumu par valsts budžetu, paredz ikgadēju finansējuma pieaugumu zinātniskajai darbībai ne mazāku par 0,15% no iekšzemes kopprodukta, līdz valsts piešķirtais finansējums zinātniskajai darbībai sasniedz vismaz 1% no iekšzemes kopprodukta”.

• LIZDA piedāvātais risinājums:

- Steidzamības kārtā (līdz 2016.gada valsts budžeta apstiprināšanai) veikt attiecīgus grozījumus Zinātniskās darbības likumā.

- IZM līdz 02.11.2015. izstrādā Zinātniskās darbības likuma 32.3.panta izpildes grafiku, kas tiek iesniegts MK apstiprināšanai līdz 2016.gada valsts budžeta apstiprināšanas termiņam Saeimā.

- 2016. gada valsts budžetā tiek paredzēts finansējums zinātniskajās institūcijās strādājošo minimālā atalgojuma paaugstinājuma kompensēšanai.

- 2016. gada valsts budžetā tiek paredzēts finansējums Zinātniskās darbības likuma 32.3.panta izpildei 3,6 milj. euro (10% no nepieciešamā finansējuma).

- 2015.gadā piešķirt zinātnei IZM pieprasītos 2,5 milj.euro.

7.

Paldies par Jūsu uzmanību!

www.LIZDA.lv twitter.com/lizda_lv