Orígenes y Funciones de los Planteles ESUP a Nivel Internacional

Jorge Nuñez Fundamentos, Política y Gobierno ESUP Mgst en Gestión en Educación - UST 2014

Introducción

ORIGENES Y FUNCIONES DE LOS PLANTELES ESUP A NIVEL INTERNACIONAL

En su origen las universidades fueron previas a los Estados, (el concepto estado nace en el siglo XVII con Maquiavello)

Al no existir estado las relaciones eran del tipo contractual (Bobbio 2006:29).

Nacieron con un profundo sentido comunitario y orientada a interés generales.

Las Universidades eran Publicas arraigadas a en la esfera que la literatura del siglo XVIII llama “Sociedad Civil”

Eran financiadas principalmente por los estudiantes.

ORIGENES Y FUNCIONES DE LOS PLANTELES ESUP A NIVEL INTERNACIONAL

Las primeras universidades se constituyen y desarrollan en el espacio urbano de los gremios y las corporaciones, expresando intereses y puntos de vista generales que entran en pugna con el poder político y eclesial (Le Goff 2008).

Las primeras universidades surgen en la sociedad feudal, emergiendo de las ya existentes, de carácter eclesiástico la mayoría.

En ausencia de rentas generales, la relación universitaria era estrictamente privada.

Un ejemplo los abogados Boloñeses en derecho civil romano, recibían a los alumnos en sus casas, que por un precio recibían la instrucción en las leyes y en la retórica jurídica (Pedersen 1997: cap 5).

Algunos de estos centros continuaron con el modelo boloñez y se organizaron como corporaciones estudiantiles, significa que la organización y gestión de las universidades era responsabilidad de los estudiantes, total o parcialmente (Cobban 1975: cap III).

ORIGENES Y FUNCIONES DE LOS PLANTELES ESUP A NIVEL INTERNACIONAL

Otros siguieron el modelo parisino, donde la corporación estaba gobernada por los maestros y profesores (Cobban Cap IV).

Las universidades del modelo boloñés eran mas especializadas y profesionalizantes, con un menor peso de las artes liberales y una menor incidencia de la cultura eclesiástica.

Cuando nace el Estado Nacional, surgen las instituciones estatales, entre ellas las universidades que participarían directamente en la identificación de intereses nacionales y ciudadanos.

Fue una lucha importante contra el poder eclesiástico y laico, luchando por una libertad de enseñanza e investigación.

ORIGENES Y FUNCIONES DE LOS PLANTELES ESUP A NIVEL INTERNACIONAL

Siglos XIV y XV

Consiguieron el autogobierno, lo que a su vez significo obtener una influencia política importante, reafirmando su función como un ente de servicio publico.

Concilio de Basilea y Constanza la universidad es declarada como un poder político.

Los grados académicos alcanzan un estatus fuera de las casas de estudio, servían como un requisito para acceder a cargos eclesiásticos o civiles.

Fueron ganando un grado de libertad que para la epoca otras areas no poseían, lo que permitió el florecimiento de la ciencia.

ORIGENES Y FUNCIONES DE LOS PLANTELES ESUP A NIVEL INTERNACIONAL

Siglos XIX

Universidad Napoleónica modelo Frances, estado decide que se enseña, como se enseña y a quien se enseña y el modelo Prusiano Aleman es la comunidad universitaria quien define, una libertad para que las universidades investigaran aquello que les interesaba, marcan las tendencias que regían la época.

El desarrollo de los modelos universitarios y el espacio para la búsqueda del conocimiento dio paso a la revolución industrial, un gran paso al desarrollo mundial.

En esta epoca las universidades pasan a ser laicas relegando a la iglesia de los centros de conocimiento.

Pasan a ser puestas bajo el aparato estatal, quienes definen los temas universitarios como una política de educación nacional.

Nacen divisiones estatales procuradas de la educación (ministerios, secretarias)

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LAS MODIFICACIONES EN ESUP EN LA SOCIEDAD

ACTUAL

En las Américas y de forma mas precisa en Chile, el tema de la educación universitaria no se alejo tanto de lo que sucedió en el resto en el mundo, guardando proporciones y tomando en cuenta que como nación recién cumplimos 200 años.

El primer intento de educación fue eclesial, la Real Universidad de San Felipe, fundada en 1738.

En 1813, la creación del Instituto Nacional le saco la función docente.

En 1839 se extingue la Universidad de San Felipe y nace la Universidad de Chile.

En 1842 se separa de la Iglesia pasando a ser una institución pública por tanto laica

La respuesta de la iglesia en Chile y en el mundo es el nacimiento de instituciones Publicas pero con clara tendencia eclesial, así nace en 1880 la Universidad Católica de Chile

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LAS MODIFICACIONES EN ESUP EN LA SOCIEDAD

ACTUAL

Esta separación permite el nacimiento de 2 visiones de educación superior, una meramente publica Universidad de Chile y otra mas liberal Universidad Católica.

El debate entre lo publico y lo privado hoy en dia no se puede resumir a quien es el dueño de la infraestructura.

La información hoy en día es un bien publico, por lo que la generación de investigación pasa a ser un bien publico, valorado por la sociedad y las universidades llamadas a la generación de ese conocimiento.

Nos enfrentamos a varias preguntas entre ellas ¿que es lo importante el color del gato o que cace ratones?, hoy creemos que lo privado es negativo y lo publico es la respuesta a la necesidad de la población de contar con un camino que permita la movilidad social y que el progreso alcance para todos.

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LAS MODIFICACIONES EN ESUP EN LA SOCIEDAD

ACTUAL

El mercado sigue perturbando la sensación de la sociedad de que todo es negocio y limitando la función del estado de estar donde el privado no quiera, lamentablemente la función del estado es superior a eso, es el arbitro, el llamado a poner orden en la fiesta, lamentablemente existen arbitrariedades, costos de agencia, nepotismo, entre otras razones para que el estado así como la teoría lo plantea funcione como corresponda.

La educación no puede entenderse como un bien de consumo, asociamos a la educación como una necesidad primaria de conocimiento como seres humanos, así como la salud y la alimentación, por lo tanto y a pesar de colocar como causa al mercado, aquí hay una función que no esta siendo realizada por el estado, no es el mercado funcionando mal, es el estado no realizando su trabajo.

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LAS MODIFICACIONES EN ESUP EN LA SOCIEDAD

ACTUAL

Aumento en la educación privada, es un error, es una complicación, como se indicaba en la diapositiva anterior, el mercado va donde las reglas le permitan ir y se mueve por una simple premisa “ganancia”, el lucro o la ganancia extranormal existe de siempre, ¿porque hoy se lo demoniza?, bueno porque ya se alcanzo la cobertura que se requería y el mercado como es su función se saturo.

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LAS MODIFICACIONES EN ESUP EN LA SOCIEDAD

ACTUAL

Otra causa es la desigualdad social, pero el modelo ESUP actual lo explica, imaginemos un auto que quiere ir de Santiago a Viña, si al auto le ponemos un motor de moto llega en un día, en cambio con un motor potente el tiempo es increíblemente menor.

La educación es por lejos el motor de la movilidad social, mientras menos eficiente sea mas lento pasar de A a B.

Ejemplos de las funciones de la institución Educacional actual

Universidad Estatal Publica sin lugar a dudas la Universidad de Chile, alta calidad, alto prestigio, buscando dar espacio a quien no tiene espacio pero si la capacidad, ahora hoy eso también esta mal ya que sabemos que una persona no tiene la mal llamada capacidad porque no posee el capital cultural para tenerla.

Como Universidad netamente privada me gustaría citar a la Universidad del Desarrollo, alta calidad y alto costo para el alumno, aquí no se busca la movilidad social y tampoco un fin publico, se busca dar un producto y cumple con su función de manera satisfactoria.

Universidad Privada con fin publico, Universidad de Concepción, alta calidad y costo razonable para el alumno, quien a través de becas y créditos es posible estudiar, aquí se busca un fin de investigación y prestigio, dando espacio a la movilidad social, cumpliendo el mismo objetivo que la anterior.

En resumen el modelo funciona, siendo frío, si, es satisfactorio, basta con ver el descontento social existente para responder esa pregunta.

Bibliografia !

1.- BrunnerJ, Peña C, El Conflicto de la Universidades : Entre lo publico y lo privado. Ediciones Universidad Diego Portales, 2011. 2.- Brunner, J, “Gobernanza Universitaria, tipología, dinámica y tendencias”, ediciones Universidad Diego Portales, 2011