La Reforma del Transporte en Lima

Metropolitana

Noviembre, 2014

Presentación de Gustavo Guerra GarcíaPresidente de Directorio de PROTRANSPORTE

DIAGNÓSTICO

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¿Por qué Lima no puede esperar más por la Reforma del Transporte?

• Existe una excesiva desregulación en eltransporte urbano y una ausencia de gestión deltránsito que han durado 30 años.

• Eso genera un exceso de accidentes,contaminación y congestión que son losproblemas que ocurren cuando se dejan lossistemas de transportes a la deriva. Es decir, sinplanificación ni control.

• Por ello, hay que enfrentar de forma urgente dosproblemas: i) el modelo empresarial afiliador y ii)la excesiva superposición de rutas.

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• Empresas que prestan el servicio sin buses de su propiedad en un 80%.

• Sólo 15 empresas son dueñas de más del 40% de las unidades.

• Propietarios pagan un diario a las empresas para que sus unidadesoperen.

• Conductores y cobradores pagan un diario al propietario para trabajar encondiciones muy adversas (fuera de la planilla, sin descanso apropiado).

• Y, además, este sistema que genera que los operadores ganen por elnúmero de afiliados y no por la calidad del servicio incentiva la excesivasuperposición de rutas.

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Modelo Comisionista - Afiliador

• Longitud promedio de rutas = 70,24 Km(ida y vuelta)

• Longitud total de todas las rutas deLima = 39.403 Km

• Kilómetros de sobre-posición de la red= 1.103.000 Km (rutas se superponen28 veces – promedio)

• Costo promedio de operación desobre-posición al día > S/. 11 millones(más de S/. 4 mil millones anuales).

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Superposición de rutas: un gran problema

La superposición excesiva hace

imposible planificar el transporte y

agudiza los problemas de la guerra por

el pasajero adicional

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Consecuencias del inadecuado modelo

empresarial y de la excesiva

superposición de rutas• Caos y exceso de flota de buses con muchas unidades

viejas y pequeñas.• Dos tercios de la contaminación aérea generada por el

excesivo parque del transporte público.• 50,000 de los 80,000 accidentes que ocurren a nivel

nacional se registran en Lima.• Tendencia decreciente de la velocidad promedio (entre

14 y 16 Km. por hora). Según TRANSITEMOS el costo dela congestión equivale a 7,000 millones de dólaresanuales.

• Las empresas pierden 4,000 millones de soles al año porexceso de superposición de rutas.

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OBJETIVOS DE LA REFORMA

DEL TRANSPORTE:

HACIA EL SIT8

• Descontaminar al aire de Limareduciendo un tercio de lasemisiones contaminantes.

• Reducir a la mitad el tiempo decirculación en cinco millones deviajes.

• Reducir al estándar internacionallos accidentes en los corredorescomplementarios y en loscorredores de integración.

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Objetivos de la Reforma

Ideas Fuerza de la reforma:

Trabajadores en Planilla Empresas en Consorcios Propietarios-Accionistas Menos Rutas, menos Operadores Control de Frecuencias y Paraderos Menos unidades viejas y pequeñas y más unidades nuevas

y grandes. Gradualidad para garantizar la inclusión de 20,000

propietarios a la estructura de propiedad de las empresas yconsorcios.

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El Esquema de la Reforma

Esquema Jerárquico del Sistemas de Integrado de

Transporte

Sistemas MasivosAATE /PROTRANSPORTE - Tren Eléctrico (línea 1) – Metropolitano

(COSAC)

Corredores ComplementariosPROTRANSPORTE – 5 CORREDORES

Corredores de Integración GTU - 4 CORREDORES

Rutas de AproximaciónGTU - Alimentadoras de Corredores Integración/REZNA

Transporte No MotorizadosPETNM/Distritos - Ciclovías y variantes, senderos peatonales, escaleras

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Inte

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do

• El sistema integrado de transportes permitirála integración de todos los modos detransportes: metros, buses, bicicletas,peatones etc.

• Vamos a un sistema único con integración entres etapas: i) integración física (empalmes); ii)integración del medio de pago; iii) integracióntarifaria.

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Sistema Integrado de Transporte (SIT)

Ahora Tenemos:

• 13,600 CCRR (combis)

• 14,700 Microbuses

• 3,200 Buses

Con el SIT tendremos:

• 1,198 Buses de 9m

• 9,571 Buses de 12m

• 614 Buses de 18m

• 5117 CCRR y Microbuses

…Menos vehículos pero de MAYOR

capacidad!

22 años

Edad Promedio

10 años

Edad Promedio

Total: 16,500

veh.

Total: 31,500 veh.

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LOGROS DE LA GESTIÓN

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¿Qué hemos hecho hasta ahora?:

Hemos preparado los instrumentos del cambio y hemos iniciado la ejecución de la reforma

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Marco Normativo de la Reforma de

Transporte: Se ha transformado

completamente el marco regulador en Lima

Ordenanza que congela la flota

vehicular y establece el “Bus Patrón”

Reglamento de Transporte Urbano

Ordenanza sobre Chatarreo de Vehículos

Reglamento del Servicio de Taxi de

Lima

Reglamento del Servicio de Transporte

de Carga

Reglamento del Servicio de Transporte

Escolar

Reglamento del Servicio de Transporte

en vehículos menor (Mototaxis)

Reglamento de Interferencia de Vias

Ordenanza de Condiciones de Acceso

y Permanencia para Transporte Público

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Ordenamientos de Transporte de GTU

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N° Ordenamientos Viales Beneficio Mensual Beneficio Anual

1Ordenamiento Av. Túpac

Amaru S/. 2,023,541.67 S/. 24,282,500.09

2 Ordenamiento Av. Abancay S/. 5,818,131.15 S/. 69,817,573.80

3Ordenamiento Av. Manco

Cápac S/. 1,030,010.67 S/. 12,360,128.04

4Ordenamiento Paradero

Rayito de Sol (Evitamiento) S/. 1,466,282.96 S/. 17,595,395.48

5 Ordenamiento Av. Tacna S/. 2,359,424.57 S/. 28,313,094.78

6Ordenamiento Av. Gacilaso de

la Vega S/. 4,151,873.59 S/. 49,822,483.13

7 Ordenamiento Av. Canadá S/. 2,334,033.90 S/. 28,008,406.80

8 Ordenamiento Av. Javier Prado S/. 6,601,518.00 S/. 79,218,216.00

Total S/. 25,784,816.51 S/. 309,417,798.12

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Mejoras al Metropolitano

N°Mejoras del Servicio del

Metropolitano Beneficio Mensual Beneficio Anual1 Ruta Alimentadora Puno S/. 138,336.00 S/. 1,660,032.002 Ruta Alimentadora Alisos S/. 159,087.00 S/. 1,909,046.003 Ruta Alimentadora Bertello S/. 217,257.00 S/. 2,607,092.004 Ruta Alimentadora Los Olivos S/. 208,196.00 S/. 2,498,360.00

5Ruta Alimentadora Antunez de Mayolo S/. 208,196.00 S/. 2,498,360.00

6 Expreso 3 S/. 7,666,255.00 S/. 91,995,059.00

7 Ruta Alimentadora Santo Domingo S/. 323,707.00 S/. 3,884,484.008 Ruta Alimentadora La Ensenada S/. 535,501.00 S/. 6,426,012.009 Ruta Alimentadora Pte. Piedra S/. 383,884.00 S/. 4,606,608.00

10 Servicio Especial Circuito de Playas S/. 62,251.00 S/. 747,018.00

11 Ruta Alimentadora Villa El Salvador S/. 225,142.00 S/. 2,701,715.0012 Súper Expreso S/. 2,158,052.00 S/. 25,896,624.0013 Ruta Alimentadora Trapiche S/. 198,651.00 S/. 2,383,812.0014 Ruta Alimentadora Carabayllo S/. 180,529.00 S/. 2,166,348.0015 Ruta Alimentadora Collique S/. 96,835.00 S/. 1,162,020.00

16 Ruta Alimentadora Milagro de Jesús S/. 96,835.00 S/. 1,162,020.0017 Ruta Troncal Regular A S/. 5,308,497.00 S/. 63,701,960.0018 Ruta Troncal Regular C S/. 3,012,973.00 S/. 36,155,671.0019 Ruta Alimentadora Belaúnde S/. 84,731.00 S/. 1,016,772.0020 Expreso 5 S/. 1,236.398.00 S/. 14,836.774.00

Total S/. 22,501,313.00 S/. 270,015,787.00

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Beneficio Económico de la Reforma del

Transporte

Proyecto Beneficio Mensual Beneficio Anual

Ordenamientos Viales de GTU S/. 25,784,816.51 S/. 309,417,798.12

Mejoras al Metropolitano S/. 21,264,915.00 S/. 255,179,013.00

Total S/. 47,049,731.51 S/. 564,596,811.12

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¿QUÉ ESTAMOS HACIENDO

ESTE 2014 EN LA REFORMA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE?

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El Metropolitano y el Tren Eléctrico

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Hoy los principales servicios de transportación son Tren Eléctrico y el Metropolitano que transportan a 100,000 pasajeros pordía y 550,000 pasajeros por día, respectivamente. Al final del 2014, con la optimización del Metropolitano, la operación de los8 trenes nuevos y la culminación de la fase 2 del Tren, estos dos sistemas pasarán de 650,000 pasajeros diarios a 1.2 millonesde pasajeros: 700,000 en el Metropolitano y 500,000 en el Tren Eléctrico.

Con la implementación de los Corredores Complementarios se añadirán 5 millones de viajes adicionales ycontaremos con una totalidad de 6.2 millones de viajes con velocidades de circulación adecuadas que seránvisibles durante el 2014. En el Gráfico están las troncales.

Las Troncales de los Corredores Complementarios

son vías muy importantes

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Las troncales y las rutas alimentadoras de los Corredores

Complementarios abarcan toda la ciudad.

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Conformado por:

Av. Angamos,

Av. Benavides,

Av. Del Ejercito

Av. Universitaria

Av. Ejercito

Av. Benavides

Av. Angamos

El sistema de Integrado de Transporte de Lima se complementa con los Corredores deIntegración que son un millón de viajes adicionales

Un Sistema de Transporte Integral

Conformado por:

Av. Angamos,

Av. Benavides,

Av. Del Ejercito

Av. Universitaria

Con las rutas de Aproximaciónse completa TODO el sistema detransportación de la Ciudad yesto abarca 4.5 millones deviajes adicionales.

Todo el conjunto de rutasque completa el sistema derutas de Lima. Entre octubredel 2013 y octubre del 2014,se otorgarán la mayoría delas autorizaciones.

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Un Sistema de

Transporte Integral

BRT Metropolitano

Validadores BRT

Tarjetas BRT

TRANSACCIONESMETROPOLITANO

Red Recarga BRT

Metro L1

ValidadoresTarjetas Metro.

TRANSACCIONESMETRO L1

Red Recarga Metro

Tarjetas SIT

Tarjetas SIT

Corredores Complementarios

Validadores SIT

Transacciones centralizadas(SIT, Metro,

Metropolitano)Red Recarga SIT

TarjetasSIT

Sistema Integrado de Transporte

Tarjeta Común del SIT

La concesión de recaudo en un paso clave en la implementación del SITLo primero que se integra es el sistema de pago

Funcionalidades NFC

Vamos a promover el caminar y vamos a revolucionar los

espacios públicos

Además: vamos a duplicar los Km. de ciclovías (200 Km.

Adicionales) y convertirlas en alimentadores de los

principales corredores.

• Toda la reforma que cambia las rutas espiralessuperpuestas a un sistema tronco alimentador generaráque caminemos más.

• Eso se consolidará con la expansión de los espaciospúblicos a través de los proyectos Río Verde (equivalente entamaño al Campo de Marte), Costa Verde y Barrio Mío.

• El programa de mejoras en los accesos peatonales delMetropolitano ayudará (S/.23 millones), lo cual incluyeadecuar –con apoyo del Banco Mundial- 5 estaciones parafacilitar el paso de personas con discapacidad (Matellini,Naranjal, Central, Canaval y Moreira y Angamos).

28

29

Momento de Oportunidad

• En Lima entre el 71% (JICA, 2012 sin incluir taxis, moto taxis y colectivos) y el

83% (Plan Maestro, 2005, incluyendo taxis y otros) se traslada a través del

transporte público.

• Eso a pesar de que cada año están entrando 150,000 vehículos a Lima.

• Nuestra ciudad todavía puede ser una urbe sostenible si le damos el apoyo

adecuado al transporte público.

• Para eso le daremos más espacio al transporte público y lo mejoraremos hasta

que sea más rápido que el transporte privado y que eso genere que tanto las

clases altas como bajas usen masivamente el transporte público.

• Si ejecutamos la reforma del transporte y logramos que más de un 80% se

mantenga en el uso del transporte público como ocurre en el entorno del

Metropolitano, entonces tendremos menos problemas ambientales,

muchísimos menos accidentes y podremos circular a mayor velocidad por la

ciudad.30

Justicia y Transporte• Nuestro sentido de Justicia en el transporte va más allá de darle más espacio al

transporte público.• Históricamente se ha privilegiado la inversión pública para facilitar el transporte

privado.• Esta gestión está cambiando el paradigma de modo que el presupuesto público se

destine al transporte público en proyectos socialmente rentables y la inversiónprivada se destine a los proyectos para facilitar la circulación de vehículos privadosen proyectos financieramente viables.

• Por ello, los peajes permitirán que los dueños de los vehículos que son usuariosintensivos de las vías y generan el déficit de infraestructura financien lassoluciones que la ciudad necesita.

• Las tarifas de los usuarios de transporte público no serán afectadas por los peajes,pues sus mecanismos de determinación serán independientes dentro de lossistemas de licitaciones y autorizaciones.

• Los proyectos privados, además, aportarán soluciones para el transporte público,pues en Nuevas Vías de Lima y en otros proyectos, los inversionistas privadoscontribuirán con la infraestructura de paraderos, señalización etc.

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Proyectos en marcha

Vía Parque Rímac

Vías Nuevas de Lima

1.2.

Vía Expresa Sur3.

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• US$ 700 millones de inversión.• Túnel de 2 km por debajo del Río Rímac.• Infraestructura para transporte público• 12 viaductos.• Más de 11 distritos de Lima conectados.• 80% menos tráfico en la Vía deEvitamiento.• 4 estaciones de cobros de peaje.• Más de 1200 familias a ser reubicadas.• 25 hectáreas de áreas verdes porrecuperar.• 6 kilómetros de parques lineales.

Vía Parque Rímac es:

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Vías Nuevas de Lima

es:

• US$590 millones de inversión.• 115 km de autopistas habilitadas• 11 distritos integrados• 36 intercambios viales• 30 años de concesión• 3.5 millones de personas beneficiadas.• 2,500 puestos de trabajos. • Modernización del transporte público.• 31.5 km de la Panamericana Norte• 54.1 km de la Panamericana Sur• 29 km de la Av. Ramiro Prialé

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Vías Expresa Sur es:

• US$ 230 millones de inversión• 4.5 km de vías nuevas• 4 intersecciones viales• 11 rampas nuevas• Conclusión de la Vía Expresa de Paseo de

la República obra empezada hace 40 años• Transporte público seguro y de calidad

EL CONTRATO DE CONCESIÓN YA ESTÁFIRMADO.

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Principales Proyectos en Proceso de

Evaluación

1. Eje Vial Javier Prado – La Marina Faucett

2. Conexión Vial La Molina –Surco - Angamos

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Eje VialJavier Prado - La Marina – Faucett es:

• Más de US$ 920 millones de inversión• 20 km de vías intervenidas• 36 intercambios mejorados yampliados• 8 distritos beneficiados de formadirecta• Infraestructura para transporte público

seguro y de calidad

EL PROYECTO TIENE UN CRONOGRAMADE OBRAS DE 7 AÑOS

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CONEXIÓN VIALLA MOLINA – SURCO – ANGAMOS

• 14,1km de recorrido operando las avenidas Ferrero y Primavera-Angamos.

• 1.76km de túnel atravesando Ce.Centinela.• 2,1km de túnel trinchera cubierta bajo Av.

Primavera, y 2,1km bajo Angamos.• 10 intercambios viales a desnivel a resolver.• Estaciones de cobro de telepeaje.• Recuperación del congestionado espacio

urbano superficial, y de fluidez Centro-Este.

EL PROYECTO TIENE UN CRONOGRAMA DE OBRAS DE 4 AÑOS

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LIMA: CONFIANZA, INVERSIÓN Y DESARROLLO

Lima más conectada