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Del terrorismo de estado al giros socio-emocional: Capitalismo chlieno 1973-2005
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Del terrorismo de estado al“giro socio-emocional”
Sesión 3Capitalismo chileno 1973-2005
Fernando Leiva
Economía política culturalcrítica del capitalismochileno contemporáneo
Prof. Fernando Leiva - Curso ICEIJulio 2010
¿Por qué “giro socio-emocional”?
Economía política culturalcrítica del capitalismochileno contemporáneo
Prof. Fernando Leiva - Curso ICEIJulio 2010
Concepto degubernamentalidad (Foucault)
Forma de ‘gobernar mentalidades” Modalidad de producir subjetividad
Racionalidad Modos de saber y poder
El manejo de la conducta Condicionar los parámetros dentro de
las cuales se ejerce la libertad y elauto-cuidado
Economía política culturalcrítica del capitalismochileno contemporáneo
Prof. Fernando Leiva - Curso ICEIJulio 2010
El giro socio-emocional En vez de redibujar los derechos de propiedad o
redistribuir el excedente econòmico, el centro degravedad de las políticas públicas se desplaza:
De la economía al ámbito de la subjetividad,lo simbólico, y la dimensión cultural.
El sistema político se recalibra para producir nuevotipo de:
Expectativas, ciudadanía, identidades,subjetividades, construcción de sentidos
congruentes con el nuevo regimén de acumulaciónexportador transnacionalizado
Economía política culturalcrítica del capitalismochileno contemporáneo
Prof. Fernando Leiva - Curso ICEIJulio 2010
El giro socio-emo en Chile1. Legitimar al Estado (Nuevo Trato)2. Nueva ciudadanía -- “circuitos de
reconocimiento” (Bachelet)3. Erradicación de la pobreza (Chile
Solidario y Programa Puente)4. Política de desarrollo comunidades
indígenas rurales (Programa Orígenes)
Economía política culturalcrítica del capitalismochileno contemporáneo
Prof. Fernando Leiva - Curso ICEIJulio 2010
ContenidoBreve Repaso sesión anteriorDiscursos y capitalismo
imaginarios, cartas de navegación, políticaspúblicas y producción de subjetividad
Pinochet: De proletarios a propietariosAylwin: Consensos y gobernabilidadFrei: Nuevos tiempos y sacralización del
mercadoLagos: Nuevo trato y la crisis de legitimidadEl rol histórico de la centro-izquierda:
Acumulación y Legitimación
Economía política culturalcrítica del capitalismochileno contemporáneo
Prof. Fernando Leiva - Curso ICEIJulio 2010
Repaso Sesiòn Anterior: PeriodizaciónTres etapas reestructuración
Política de shock (1973-1978)Reformas estructurales (1979-1989)Consolidación y recuperación niveles
inversión (1990-presente)Conceptos Escuela de Regulación
Régimen de acumulaciónModo de regulaciónModo de societalización
Economía política culturalcrítica del capitalismochileno contemporáneo
Prof. Fernando Leiva - Curso ICEIJulio 2010
Discursos y capitalismo chilenoPrácticas discursivas y materialidad de relaciones de
poder han co-constituído:1. Reestructuración del capitalismo2. Legitimación3. Regulación de conflictos4. Apertura de nuevos caminos para la valorización
del capitalPrácticas discursivas a estudiar:
Imaginarios Cartas de navegación Racionalidad tras políticas públicas Producción de subjetividad y ciudadanía
Economía política culturalcrítica del capitalismochileno contemporáneo
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Practicas discursivas y capitalismo
1. Imaginario social
“.. entendimiento común que hace posible prácticascompartidas y un sentido ampliamente aceptado delegitimidad” (Taylor)
“Conjunto integral de creencias compuesto por ideasconstruidas y aseveraciones que son reivindicadas comoveraces. Codificado por las elites sociales, estascreencias también son adheridas por gruposimportantes de la sociedad” (Steger 5)
…producto de contextos históricos y sociales, perotambién tienen un contenido normativo que define quees permitido y no permitido socialmente
Se caracterizan por la “no-disputa” (decontestation)(Steger)
Son concebidos como veraces con tal confianza, que yadejaron de aparecer como supuestos
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Practicas discursivas y capitalismo
2. Cartas de navegación Definen camino de acción propuesta al
sistema político Buscan modificar relacion economía, estado y
sociedad Concentran las fuerzas políticas, intelectuales
y comunicativas en torno a un objetivocomún
Trazan ruta para:1. Resolución (imaginada) de problemas de la
sociedad2. Unificar al bloque en el poder3. Disolver fuerzas oposicionales
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Practicas discursivas y capitalismo
3. Racionalidad de políticas públicas
Producir lógicas de acción y dispositivosen apoyo a funciones Estado capitalista
1. Asegurar las condiciones externas generales para la acumulación capitalista
2. Asegurar el derecho y la capacidad del capital para controlar la fuerza de trabajo en el proceso deproducción y la relación capital-trabajo en términos de empleo
3. Proveer la provisión de condiciones para la producción de infraestructura intensiva en capital contiempos largos de rotación
4. Asegurar la mercantilización ficticia de la tierra, la fuerza de trabajo, el dinero, el conocimiento ymodular los conflictos que de ello derivan
5. Definir la frontera entre la esféra económica y lo no-económica, alterando los vínculos entre ellas paraasegurar la acumulación de capital
6. Admministrar la contradicción entre el carácter crecientemente social de la producción y la apropiaciónprivada del trabajo excedente
7. Articular los procesos inter-relacionados de desterritorialización-reterritorialización y dedestemporalización y re-temporalización asociados con la reconfiguración de los “arreglos spacio-temporales” para periódos relativamente estables de acumulación capitalista
8. Manejar las repercusiones sociales y políticas más amplias creadas por los dilemas y contradicciones dela acumulación de capital
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Practicas discursivas y capitalismo
4. Producción de subjetividad
Producción de deseos, estilos de vida,motivaciones, y “estructuras de sentimiento”
Clave para la reproducción del orden social Dan surgimiento a determinadas
prácticas cotidianas hábitos comportamientosque se plasman en la creación de nuevas instituciones,
leyes y prácticas (Read 2003: 41)
Ver Seis Momentos de Sum
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Del terrorismo de estado al“giro-socio-emocional”
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Pinochet: DINA + Laissez faire
Imaginario Modernización via privatización De proletarios a propietarios
Carta de navegación El ladrillo Discurso de Chacarillas ( 9Julio 1977)
“Una democracia autoritaria, protegida, integradora,tecnificada y de autentica participación social”
Políticas públicas Transformar economía primero Apertura política gradual posterior Siete modernizaciones (11 Sept 1979)
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Pinochet: DINA + Laissez faire
Producción de subjetividad Libertad para elegir = modernidad
Manejo conflictos sociales Represión y desarticulación de actores
sociales colectivos Focalización
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Carácterísticas transición chilena
Transición pactada Acuerdos se construyen entre 1983-1988 Tres giros importantes
1. De la crítica a los Chicago boys a la admiración porla transformación y modernización económica delpais
2. De la critica a la dictadura a aceptación delademocracia tutelada y la Constitución del 80
3. Del enfasis transformadodel estructuralismo, a ladefensa del status quo neoestructuraslista (Cepal1990)
– Conversión ideológica, no enclaves autoritarios
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Aylwin: Consensos y gobernabilidad
ImaginarioModernización via internacionalizaciónCrecimiento con equidad
Carta de navegaciónModernidad compartida => consumo
civilizado (Lahera 1991)
Racionalidad políticas públicasEquilibrios macroeconómicos
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Aylwin: Consensos y gobernabilidad (cont.)
Producción de subjetividad Para intelectualidad - Pragmatismo/Elogio de la
mediocridad Para las “masas”:
La Alegría ya Viene +Supeditar demandas a “defensa de nuestra
democracia” Conflicto social
Control político a traves de dirigentes socialesadscritos a Concertacion
Laboral: Acuerdos tripartitos, Acuerdo Marco Cooptación organizaciones poblacionales via
capacitación microempresas
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Frei: Nuevos tiempos y sacralización delmercado
Imaginario Los Nuevos Tiempos
Carta de navegación Gobernabilidad cambia de eje Boom economía “Nueva síntesis entre estado y mercado”
“Estamos ante un año(1995) que puede serespectacular, si lomanejamos bien y nadiemete los dedos en elventilador” Aninat
“Nada ni nadie nos hará cambiar el modelo
que tanto esfuerzonos costó construir”
Frei
“Debemos elegir entre ser “explotados” con capittales y tecnología avanzada o no ser “explotados” y quedarnos sin eso..
(…) En buenas cuentas, si no hay una “explotación imperialista,” nos sucedería lo que le ocurre al Africa:
quedaríamos al márgen de la historia y de la economía mundial”Carlos Altamirano
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Frei y sacralización del mercado (cont.)
Racionalidad políticas públicas Internacionalización de la economía Pragmatismo de mercado Mercado incorporaría a los pobres a la modernidad
Producción de subjetividad La Revolución cultural producida por el consumo Celebración del
Consumo (Correa, Tironi, Brunner) Despolitización
Tres hechos acaban con revolución cultural Critica de M.A. Garreton y Percepción
Pública
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Lagos: Nuevo trato y crisis de legitimidad
ImaginarioNuevo Trato
Carta de navegaciónAlianza entre Estado y Sociedad CivilPaís plataforma
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Lagos:
Racionalidad políticas públicas Producir cohesión social para ser
competitivo “Co-habitación” con derecha Fortalecimiento de sociedad civil
Lagos y la cohesión social
“Un país sin cohesion social es conflictivo. Un paísconflictivo no es competitivo. Para competir en elexterior es preciso tener cohesión social”
Ricardo Lagos
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LagosProducción de subjetividad
Informes PNUD 1998 y 2000“asincronía¨entre modernidad y subjetividadCreciente sensación de inseguridad y
desconfianza
Proveer a individuos una ¨linea dereferencia¨, un “proyecto país¨(Navarrete 2001)
Eje se desplaza del mercado a promoción de“valores cívicos”, “confianza” y“asociatividad”
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subjetividad - Lagos
¿Cómo capturar el capital social? Promoción de un “ethos de confianza”
Al fortalecer la capacidad para cooperar,se torna posible que los individuos“adquieran habilidades que les permita…vivir la vida moderna”
Economía política culturalcrítica del capitalismochileno contemporáneo
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Contradicciones de la políticade Nuevo Trato
1. Participación ciudadana vs tasa deganancia capitalista
2. Usuarios individualizados o soberaniapopular
3. Fortalecer tejido social o destruirorganizaciones sociales autónomas?
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Círculo virtuoso NL
Competitividad Sistémica
Competitividad genuina
Estabilidad política
Cohesiónsocial
1.Productividadvia inovación
2.Exportaciones
mayor VA
3. Creaciónempleosmayor calidad
4. Mayorequidad
6. Alianzasestado/sectorprivado
5. Consensonacionalproyectoexportador
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Concertación social ygobernanza participativa
Uso del estado y sistéma político parafortalezar formas extra-mercado decoordinación social
Fortalecer la disposición a cooperar, laconfianza y la asociatividad (acuerdos, pactos,capital social)
Políticas públicas “participativas” asegurantanto el crecimiento como la equidad
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Instrumental político extra-económico
Iniciativas extra-económicas1. Construcción de consensos2. “Participación” ciudana3. Alianzas público-privadas4. Aprovechar el capital social5. Alianzas sociedad civil/Estdo6. Construcción de nueva
ciudadanía
Critica: Estado debe
civilizar a lospobres para queparticipen atraves delmercado ymecanismosextra-mercado
La Paradojaheterodoja
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La paradója heterodója
La búsqueda de la competividad internacional, mediantepolíticas aparentemente “progresistas, (construcción deconsenso, “gobernanza participativa,” etc)
facilita la subordinación y colonización de lo público y delámbito no-económico de la sociedad por la lógica delcapital transnacional.
EL rol histórico de la centro-izquierda: Acumulación yLegitimación
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BM 1998: Importancia de instituciones
1. Información asimétrica2. Mecanismos de retroalimentación3. Derechos de propiedad y contratos4. Costos de transacción5. Bienes públicos6. Predictabilidad y credibilidad de
políticas económicas
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Progresismo, acumulación ylegitimación del capitalismo
(Leiva 2008)
Colonizar el espacio público y ladimensión no-económica de lasociedad con la lógica de lacompetitividad y del capitaltransnacional
Construcción de un nuevo modelode regulación de conflictossociales
Acumulación
Legitimación y Regulación
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Productivdad
Subordinar las formas de coordinaciónno basadas en el mercado a laganancia capitalista y la valorizacióndel capital
Aumentar la tasa de ganancia yaminorar las contradiccionessurgidas del proceso deacumulación
• Salario variable• Acuerdos tripartitos• Flexibilidad laboral
proactiva• Involucrar al trabajador/a en
reorganización y monitoreoconstante del proceso deproducción
1. Productividad yconsentimientode fuerza detrabajo
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SobrevivenciaSubordinar las formas de coordinaciónno basadas en el mercado a laganancia capitalista y la valorizacióndel capital
Aumentar la tasa de ganancia yaminorar las contradiccionessurgidas del proceso deacumulación
• Pobres sonprotagonistas enpolíticas de reducciónde la pobreza
• Alianzas sociedad civil-Estado y políticas dereducción de pobreza anivel municipal
2. Subsidiar alcapital acoplandoestrategias desobrevivencia alas de reducciónde costo de lasempresas
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ClustersSubordinar las formas de coordinaciónno basadas en el mercado a laganancia capitalista y la valorizacióndel capital
Aumentar la tasa de ganancia yaminorar las contradiccionessurgidas del proceso deacumulación
• Fortalecer lasrelaciones decooperación yconfianza
• Promoción de redes
3. Facilitar la formaciónde clusters, lasubcontratación y laincorporación encadenas globales devalor
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Costos de ReproducciónSubordinar las formas de coordinaciónno basadas en el mercado a laganancia capitalista y la valorizacióndel capital
Aumentar la tasa de ganancia yaminorar las contradiccionessurgidas del proceso deacumulación
• Subcontratación deprogramas sociales aONGs
• Política social basada enFondos Concursables
• Legitimación deprivatización de seguridadsocial, salud, educación
• Pactos Fiscales y Reglade Balance Estructural
4. Reducir loscostos dereproducción
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ExpectativasSubordinar las formas de coordinaciónno basadas en el mercado a laganancia capitalista y la valorizacióndel capital
Aumentar la tasa de ganancia yaminorar las contradiccionessurgidas del proceso deacumulación
• Reducir conflictos•Construir consensos•Pacto Fiscal•Pactos sobre Equidad,Multiculturalidad,Innovación, etc.
5. Crearexpectativas delargo plazo quefaciliten lainversión
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“Progresismo”
Vincula conceptualmente las transformaciones en laeconomía global y latinoamericana con la necesidad de Nuevos arreglos institucionales Intervenciones políticas de nuevo cuño
Atención a lo extra-económico Nuevo modelo de regulación de conflictos - mantención
de cohesión social
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5 intervenciones novedosas
1. Formas de coordinación social no basadas en elmercado
2. Nuevos ciudadanos, expectativas, y subjetividadescapaces de construir sentido de pertenencia
3. Cooptación y domesticación/destrucción deorganizaciones sociales autónomas
4. Nuevo aparato burocrático capaz de desplegar suaccionar:
Territorios sociales y geográficos finamente focalizados La dimensión socio-emocional
5. Alianza sociedad civil-Estado orientada acolonización duradera de lo público y lo no-económico por la lógica del capital
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Nuevas formas de intervención política
Producir una sistema más efectivo de mediación ymanejo de conflictos
Creciente focalización en la dimensión socio-emocional
“Equidad,” “Participación,” y “Protagonismo social”…siempre y cuando…
No se cuestione el derecho de la clase capitalistatransnacioanalizada para organizar la producción,apropiación y distribución del excedente económico
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Instrumental político extra-económicoIniciativas extra-económicas1. Construcción de consensos2. “Participación” ciudadana3. Asociación público-privadas4. Captar el capital social5. Crear alianzas sociedad
civil/Estado6. Construcción de nueva
ciudadanía y nuevasidentidades
Critica:Estado debe civilizar a los
pobres y ciudadan@spara que
participenindividualmente
a traves del mercado,y, apoyándose en
mecanismos extra-mercado aseguren suadaptabilidad y “auto-cuidado”
La Paradoja heterodoja(Leiva 2008)
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intervenciones innovadoras
1. Formas de coordinación social no basadas en el mercado2. Cooptación y domesticación/destrucción de
organizaciones sociales autónomas y formación deorganizaciones sociales “funcionales”
3. Nuev@s ciudadan@s, expectativas, y subjetividadescapaces de construir sentido de pertenencia
4. Nuevo aparato burocrático capaz de desplegar suaccionar:
Territorios sociales y geográficos finamente focalizados La dimensión socio-emocional Nuevos dispositivos transnacionalizados de saber/poder
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Gubern1
Colonizar el espacio público y ladimensión no-económica de lasociedad con la lógica de lacompetitividad
Construcción de un nuevo modelode regulación de conflictos sociales
• Promover redes paracomplementar al mercado y alestado
• Fortalecer la confianza yasociatividad
• Fondos sociales co-administrados estado-sociedadcivil
• Promover nueva filantropía yvoluntariado -alianza estado,empresarios, sociedad civilpara financiar la producción decohesión social.
1. Ampliar las formasde coordinaciónsocial
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Gubern2
Colonizar el espacio público y ladimensión no-económica de lasociedad con la lógica de lacompetitividad
Construcción de un nuevo modelode regulación de conflictos sociales
• Conversión enmicroempresarios• Política social basada enFondos Concursables• “Nuevo trato” orientado aorganizaciones “post-materialistas”• Capacitación y ley sindical
2. Destrucción ycooptación deorganizacionessociales autónomasy promociónorganizacionessociales funcionales
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Gubern 3
Colonizar el espacio público y ladimensión no-económica de lasociedad con la lógica de lacompetitividad
Construcción de un nuevo modelode regulación de conflictos sociales
• Promover distribución de“bienes simbólicos”(participación, sentido depertenencia, etc.)
• Intervenir la dimensiónsocio-emocional paramodificar las prácticas deindividuos y comunidades
• De ciudadanos a clienteusuario individual pero“empoderado
3. Orientar la acción delEstado para producirnuev@s ciudadan@s“de mercado” ycapaces/content@scon el autocuidado.
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Gubern 5
Colonizar el espacio público y ladimensión no-económica de lasociedad con la lógica de lacompetitividad
Construcción de un nuevo modelode regulación de conflictos sociales
• Alianza estado-ong-empresariospara diseñar, financiar y evaluarpolíticas sociales•Reorganizar y capacitar afuncionarios del estado para queintervengan en escala social,territorial, soci-emocional (monitores,Apoyos Famliares)•Nueva legislación para facilitarfilantropia - voluntariado• Crear organismos especializados ydecentralizados (FOSIS, Sernam,CONADI,, Chile Solidario, ProyectoPuente)
4 Ampliar el aparatoestatal: nuevocomplejotransnacionalizadoEstado - ONGs-Sector Privado