Studio Perencanaa - Proposal teknis

STUDIO PERENCANAAN

BONDOKENCENG, KABUPATEN KENDAL

(TKP 437P)

Kelompok 2B

Septian Edo A P 21040113130136 Arief Adhika Widyatama 21040112170001 Sari Sadtyaningrum 21040112170002 Kiki Andriani 21040113120006 Guntur Pamungkas 21040113120010 Ahmad Dayrobi 21040113120012 Halimatussa’diah 21040113120016 Putri Auliza Wulandari 21040113120018 Rizka Nur Oktafiani 21040113120020 Aida Ulfa Faza 21040113120028 Deanira Chikita Edelweis 21040113120034 Dhita Mey Diana 21040113120038 Aqib Abdul Aziz 21040113120040 Bayu Rizqi 21040113120050 Nafisah Anas 21040113120054 Intan Hasiani Pasaribu 21040113120056

Siti Kurniawati 21040113120062 Godlive Handel Immanuel 21040113120064 Intan Hapsari Hasmantika 21040113130068 Brillian Syafiria 21040113140076 Iswahyudi Anton 21040113130082 Mazaya Ghaizani N 21040113140086 Noval Pinasthika 21040113130090 Artha Segnita 21040113130094 Sally Indah N 21040113130096 Ayu Setya Kemalasari 21040113140102 Nurul Almira 21040113130104 Yoshe Rezky A M P 21040113130106 Laras Kun Rahmanti 21040113130114 Yoga Bagas Saputra 21040113130116 Ahmad Aulia Nur Haq 21040113130120

JURUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS DIPONEGORO

SEMARANG

2016

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .............................................................................................................................................................................. i

DAFTAR TABEL ..................................................................................................................................................................... iii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................................................ iv

BAB I PENDAHULUAN......................................................................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................................................................................................... 1

1.2 Tujuan dan Sasaran ................................................................................................................................................. 2

1.2.1 Tujuan ........................................................................................................................................................................... 2

1.2.2 Sasaran ......................................................................................................................................................................... 2

1.3 Ruang Lingkup .......................................................................................................................................................... 2

1.3.1 Ruang Lingkup Materi ............................................................................................................................................ 2

1.3.2 Ruang Lingkup Wilayah......................................................................................................................................... 3

1.4 Justifikasi Pemilihan Wilayah Studi .................................................................................................................. 4

1.5 Kerangka Pikir ........................................................................................................................................................... 6

1.6 Sistematika Penulisan ............................................................................................................................................ 7

BAB II PROFIL WILAYAH .................................................................................................................................................. 9

2.1 Regional Bondokenceng (Patebon, Pegandon, Kednal, Cepiring, Ngampel) ................................... 9

2.1.1 Konstelasi Wilayah Perencanaan ....................................................................................................................... 9

2.1.2 Karakteristik Wilayah ............................................................................................................................................. 10

2.1.3 Karakteristik Perekonomian ............................................................................................................................... 16

2.1.4 Karakteristik Keruangan ....................................................................................................................................... 21

2.1.5 Kebijakan Pemerintah ............................................................................................................................................ 39

2.2 Fokus Area Kota Kendal ........................................................................................................................................ 42






2.3 Fokus Area Pegandon-Ngampel ......................................................................................................................... 58






BAB III KONSEP PERENCANAAN ................................................................................................................................... 78

3.1 Tujuan Perencanaan ............................................................................................................................................... 78

3.2 Sasaran Konsep Perencanaan ............................................................................................................................ 78

3.2.1 Sasaran Regional....................................................................................................................................................... 78

3.2.2 Sasaran Fokus Area ................................................................................................................................................. 79

3.3 Elemen-elemen Pengembangan Konsep Perencanaan di Bondokenceng ........................................ 82

BAB IV METODE PELAKSANAAN ................................................................................................................................... 86

4.1 Kebutuhan Data ........................................................................................................................................................ 86

4.2 Metode dan Teknik Pengumpulan Data .......................................................................................................... 94

BAB V RENCANA MOBILISASI DAN MANAJEMEN LAPANGAN ......................................................................... 99

5.1 Jadwal Kegiatan Kerja ............................................................................................................................................ 99

ii

5.2 Jadwal Kegiatan Lapangan ................................................................................................................................... 100

5.3 Alokasi atau Mobilisasi Personil ........................................................................................................................ 105

5.4 Organisasi Kerja ........................................................................................................................................................ 107

5.5 Rencana Anggaran Dana ......................................................................................................................................... 108

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................................................................... 109

iii

DAFTAR TABEL

Tabel II.1 Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin Wilayah Bondokenceng 2013 ............. 11

Tabel II.2 Skoring Daya Dukung Lahan ............................................................................................................. 23

Tabel II.3 Panjang Jalan Rusak Bondokenceng Unit Kecamatan Tahun 2014 .................................. 27

Tabel II.4 Presentase Besaran Daya Listrik yang Digunakan Oleh Penduduk Bondokenceng .. 27

Tabel II.5 Penyediaan Prasarana Persampahan Bondokenceng ............................................................ 29

Tabel II.6 Kondisi Persampahan Bondokenceng .......................................................................................... 29

Tabel II.7 Kondisi Sanitasi di Bondokenceng ................................................................................................. 30

Tabel II.8 Kondisi Jaringan Drainase Bondokenceng .................................................................................. 31

Tabel II.9 Status dan Peran Organisasi di Kabupaten Kendal ................................................................. 40

Tabel II.10 Kepadatan Penduduk di Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun 2013 ..................... 44

Tabel II.11 Tabel Skoring Daya Dukung Lahan Fokus Area Kecamatan Kota Kendal ...................... 50

Tabel II.12 Analisis Jumlah Sarana Pendidikan di Fokus Area Kota Kendal ........................................ 56

Tabel II.13 Analisis Jumlah Sarana Kesehatan di Fokus Area Kota Kendal .......................................... 56

Tabel II.14 Jumlah Penduduk berdasrakan Tingkat Pendidikan Kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel Tahun 2014 .................................................................................................... 61

Tabel II.15 Analisis Jumlah Sarana Pendidikan di Fokus Area Pegandon-Ngampel ......................... 75

Tabel II.16 Analisis Jumlah Sarana Kesehatan di Fokus Area Pegandon-Ngampel .......................... 75

Tabel IV.1 Tabel Kebutuhan Data Regional ...................................................................................................... 86

Tabel IV.2 Tabel Kebutuhan Data Fokus Area ................................................................................................. 93

Tabel V.1 Jadwal Kegiatan Kerja .......................................................................................................................... 99

Tabel V.2 Jadwal Kegiatan Lapangan................................................................................................................. 100

Tabel V.3 Alokasi dan Mobilisasi Personil ....................................................................................................... 105

Tabel V.4 Organisasi Kerja Kelompok 2B ........................................................................................................ 107

Tabel V.5 Koordinator Kegiatan Lapangan ..................................................................................................... 108

Tabel V.6 Rencana Pemasukan Dana ................................................................................................................. 108

Tabel V.7 Rencana Pengeluaran Dana ............................................................................................................... 108

iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Peta Administrasi Bondokenceng ................................................................................................... 3

Gambar 1.2 Peta Administrasi Fokus Area Kota Kendal ................................................................................ 4

Gambar 1.3 Peta Administrasi Fokus Area Pegandon-Ngampel ................................................................. 4

Gambar 1.4 Kerangka Pikir ........................................................................................................................................ 6

Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Kendal ........................................................................................... 9

Gambar 2.2 Grafik Jumlah Penduduk Tahun 2009-2013............................................................................... 10

Gambar 2.3 Grafik Jumlah Kelahiran dan Kematian Bondokenceng Tahun 2013 .............................. 11

Gambar 2.4 Peta Kepadatan Penduduk Bondokenceng Tahun 2014 ....................................................... 11

Gambar 2.5 Piramida Penduduk Bondokenceng Tahun 2013..................................................................... 12

Gambar 2.6 Persentase Jumlah Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan di Bondokenceng

Tahun 2013 tiap Kecamatan ............................................................................................................. 13

Gambar 2.7 Jumlah Penduduk menurut Tingkat Pendidikan di Bondokenceng Tahun 2013

tiap Kecamatan ....................................................................................................................................... 13

Gambar 2.8 Persentase Migrasi Masuk dan Keluar di Bondokenceng Tahun 2013 ........................... 13

Gambar 2.9 Persentase Jumlah Pengangguran di Bondokenceng Tahun 2013 ................................... 14

Gambar 2.10 Persentase Jumlah Pengangguran di Bondokenceng terhadap Kabupaten Kendal

Tahun 2013 .............................................................................................................................................. 14

Gambar 2.11 Persentase Jumlah Penduduk Miskin di Bondokenceng Tahun 2013 ............................. 15

Gambar 2.12 Persentase Jumlah Penduduk Miskin di Bondokenceng terhadap Kabupaten

Kendal Tahun 2013 ............................................................................................................................... 15

Gambar 2.13 Struktur Ekonomi Studio Perencanaan Tahun 2003-2005 .................................................. 16

Gambar 2.14 LPE Studio Perencanaan Tahun 2003-2005 ............................................................................... 16

Gambar 2.15 Inflasi Wilayah Bondokenceng Tahun 2003-2005 .................................................................. 17

Gambar 2.16 PDRB Per Kapita Wilayah Bondokenceng Tahun 2003-2005 ............................................. 17

Gambar 2.17 Analisis LQ dan Shift Share Bondokenceng terhadap Kabupaten Kendal ...................... 18

Gambar 2.18 Peta Persebaran Industri di Bondokenceng ............................................................................... 19

Gambar 2.19 Indeks Williamson Kecamatan Bondokenceng Tahun 2003-2005 ................................... 20

Gambar 2.20 Tipologi Klassen Bondokenceng Tahun 2003-2005 ............................................................... 20

Gambar 2.21 Peta Kelerengan Bondokenceng ...................................................................................................... 21

Gambar 2.22 Peta Hidrologi Bondokenceng .......................................................................................................... 22

Gambar 2.23 Peta Hidrogeologi Bondokenceng................................................................................................... 22

Gambar 2.24 Peta Daya Dukung Lahan Bondokenceng .................................................................................... 23

Gambar 2.25 Peta Penggunaan Lahan Bondokenceng ...................................................................................... 24

Gambar 2.26 Peta Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) Bondokenceng ............................. 24

Gambar 2.27 Peta Kesesuaian Lahan Bondokenceng ........................................................................................ 25

Gambar 2.28 Peta Jalan berdasarkan Fungsi di Bondokenceng .................................................................... 26

Gambar 2.29 Jalan Aspal yang Rusak di Kecamatan Ngampel ....................................................................... 27

Gambar 2.30 Persentase Pengguna PDAM di Bondokenceng......................................................................... 28

Gambar 2.31 Salah Satu dari Tiga TPS yang Ada di Kelurahan Ketapang ................................................. 29

Gambar 2.32 Ketersediaan Infrastruktur Pendidikan per Kecamatan di Bondokenceng .................. 31

Gambar 2.33 Peta Jangkauan Sarana Pendidikan berupa SMA di Bondokenceng ................................. 32

Gambar 2.34 Peta Jangkauan Sarana Kesehatan di Bondokenceng ............................................................. 33

Gambar 2.35 Peta Jangkauan Sarana Peribadatan di Bondokenceng ......................................................... 34

v

Gambar 2.36 (a) Masjid di Kecamatan Kota Kendal; (b) Gereja di Kecamatan Patebon; (c)

Masjid di Kecamatan Cepiring .......................................................................................................... 34

Gambar 2.37 (a) Kantor Kelurahan Korowelang Kulon, Kecamatan Cepiring; (b) Kantor Urusan

Agama di Kecamatan Patebon .......................................................................................................... 35

Gambar 2.38 (a) Lembaga Keuangan di Kelurahan Jambearum; (b) Pasar di Kelurahan

Sukodono .................................................................................................................................................. 36

Gambar 2.39 Peta Struktur Kota Bondokenceng ................................................................................................. 37

Gambar 2.40 Peta Pola Ruang ...................................................................................................................................... 38

Gambar 2.41 Peta Permukiman Bondokenceng ................................................................................................... 39

Gambar 2.42 Konstelasi Wilayah Fokus Area Kota Kendal ............................................................................. 43

Gambar 2.43 Jumlah Penduduk Fokus Area Kota Kendal 2013 .................................................................... 43

Gambar 2.44 Jumlah Kelahiran dan Kematian di Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun 2013 . 44

Gambar 2.45 Piramida Penduduk Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun 2014 .............................. 45

Gambar 2.46 Jumlah Penduduk menurut Tingkat Pendidikan di Kawasan Fokus Area Kota

Kendal Tahun 2014 ............................................................................................................................... 46

Gambar 2.47 Migrasi Penduduk di Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun 2013 ............................ 46

Gambar 2.48 Persentase Jumlah Pengangguran di Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun

2013 ............................................................................................................................................................ 47

Gambar 2.49 Persentase Jumlah Penduduk Miskin di Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun

2013 ............................................................................................................................................................ 47

Gambar 2.50 Persentase Persebaran Industri Kawasan Fokus Area Kota Kendal ................................ 48

Gambar 2.51 Pertokoan .................................................................................................................................................. 48



Gambar 2.54 Industri Pengolahan Bahan Bangunan ......................................................................................... 50


Gambar 2.56 Peta Daya Dukung Lahan Fokus Area Kota Kendal ................................................................. 51

Gambar 2.57 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun 2015 ...................... 52

Gambar 2.58 Peta Kesesuaian Lahan Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun 2011 ........................ 53

Gambar 2.59 Peta Jaringan Jalan ................................................................................................................................ 53

Gambar 2.60 (a) Jalan Lokal Sekunder; (b) Jalan Arteri Primer .................................................................... 54

Gambar 2.61 Drainase yang Mengalami Sedimentasi ........................................................................................ 54

Gambar 2.62 Pengelolaan Sampah tiap Kelurahan di Fokus Area Kota Kendal ..................................... 55

Gambar 2.63 Peta Konstelasi Wilayah Fokus Area Pegandon-Ngampel .................................................... 58

Gambar 2.64 Grafik Jumlah Penduduk Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel Tahun 2010-

2014 ............................................................................................................................................................ 59

Gambar 2.65 Peta Kepadatan Penduduk ................................................................................................................. 60

Gambar 2.66 Piramida Penduduk Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel Tahun 2014 ............... 60

Gambar 2.67 Grafik Jumlah Pengangguran di Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel Tahun

2014 ............................................................................................................................................................ 62

Gambar 2.68 Grafik Jumlah Keluarga Miskin di Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel Tahun

2014 ............................................................................................................................................................ 62

Gambar 2.69 Produksi Tanaman Pangan menurut Kelurahan di Kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel ............................................................................................................................... 63

Gambar 2.70 Produksi Sektor Peternakan Kelurahan di Kawasan Fokus Area Pegandon-

Ngampel ..................................................................................................................................................... 64

Gambar 2.71 Pertanian ................................................................................................................................................... 64

vi





Gambar 2.76 Peta Topografi Fokus Area Pegandon-Ngampel ....................................................................... 66

Gambar 2.77 Peta Litologi Fokus Area Pegandon-Ngampel............................................................................ 67

Gambar 2.78 Peta Hidrogeologi Fokus Area Pegandon-Ngampel ................................................................ 68

Gambar 2.79 Peta Klimatologi Fokus Area Pegandon-Ngampel ................................................................... 68

Gambar 2.80 Peta Bencana Banjir Fokus Area Pegandon-Ngampel ............................................................ 69

Gambar 2.81 Peta Daya Dukung Lahan Fokus Area Pegandon-Ngampel .................................................. 70

Gambar 2.82 Persentase Penggunaan Lahan Fokus Area Pegandon-Ngampel ....................................... 70

Gambar 2.83 Peta Tata Guna Lahan Fokus Area Pegandon-Ngampel......................................................... 71

Gambar 2.84 Peta Kesesuaian Lahan Fokus Area Pegandon-Ngampel ...................................................... 72

Gambar 2.85 Peta Jaringan Jalan di Fokus Area Pegandon-Ngampel.......................................................... 72

Gambar 2.86 Jaringan Drainase di Fokus Area Pegandon-Ngampel............................................................ 73

Gambar 2.87 Pengelolaan Sampah tiap Kelurahan di Fokus Area Pegandon-Ngampel ...................... 73

Gambar 2.88 WC Umum di Kelurahan Margomulyo .......................................................................................... 74

Gambar 5.1 Peta Blok Persebaran Wilayah Survey .......................................................................................... 106

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perencanaan adalah menetapkan suatu

tujuan dan memilih langkah-langkah yang

diperlukan untuk mencapai tujuan tersebut.

Perencanaan wilayah dan kota merupakan

salah satu cabang perencanaan yang

berkaitan dengan perancangan dan

penempatan kegiatan-kegiatan dan

infrastruktur secara efisien pada suatu

lahan yang luas (Wahyono, 2007:30). Dalam

melakukan perencanaan, perlu dilakukan

pengamatan mengenai karakteristik dari

obyek perencanaan tersebut. Dalam laporan

ini, yang menjadi obyek perencanaan ialah

kawasan Bondokenceng yang mencakup

lima kecamatan di Kabupaten Kendal yaitu

Kecamatan Patebon, Pegandon, Kota Kendal,

Cepiring serta Ngampel. Selain mengamati

karakteristik obyek perencanaan, proses

dalam perencanaan juga perlu

memperdalam tentang wilayah

perencanaan yang dipilih agar nantinya

produk akhir perencanaan yang dihasilkan

mampu mengatasi permasalahan yang

terjadi. Permasalahan yang ada pada

wilayah perencanaan memiliki keterkaitan

antara masalah satu dengan masalah yang

lainnya, melalui mata kuliah ini diharapkan

setiap aspek atau substansi terkait dapat

menstrukturkan permasalahan yang ada

sehingga didapat isu utama atau isu

strategis yang ada pada wilayah

perencanaan.

Berdasarkan penstrukturan masalah

yang dilakukan, kawasan Bondokenceng

memiliki tiga isu strategis yaitu terkait

pembangunan KIK (Kawasan Industri

Kendal), Trans Tol Jawa, dan pelabuhan di

Kaliwungu. Ketiga isu tersebut berpotensi

menimbulkan urban sprawl (pertumbuhan

yang tidak merata) pada kawasan

Bondokenceng dan daerah sekitarnya

(hitterland). Guna mengatasi serta

mencegah terjadinya urban sprawl ini,

digunakan penerapan konsep perencanaan

smart growth atau konsep perencanaan

yang mengusung pertumbuhan suatu kota

yang dikonsentrasikan pada pusat kota

untuk menghindari urban sprawl serta

berkaitan dengan pengembangan

transportasi publik dan juga mixed-use land.

Konsep ini juga tetap mempertahankan pola

lingkungan yang telah ada serta

mengoptimalkan infrastruktur yang ada

serta mengurangi tekanan pada lahan-lahan

hijau. Dalam konsep smart growth terdapat

tiga konsep utama yaitu compact, connected

serta coordinated kemitraan pemerintah

dan swasta guna menciptakan

pembangunan berkelanjutan

Ketiga indikator ini memiliki arti

masing-masing, pada indikator compact

akan dibahas mengenai ketersediaan sarana

dan prasarana yang efisien dan dapat

ditempuh dengan walkable di

Bondokenceng, connected merupakan

ketersediaan jaringan jalan yang saling

menghubungkan, ketersediaan rute pejalan

kaki, serta ketersedian jaringan jalan

penghubung lingkungan dengan komunitas

disekitarnya, dan yang terakhir coordinated

merupakan bentuk kemitraan pemerintah

dan swasta guna menciptakan

pembangunan berkelanjutan yang efisien di

Bondokenceng. Guna menyelesaikan isu

strategis yang ada berdasarkan konsep yang

dipilih yaitu smart growth, diperlukan suatu

kajian khusus serta data-data pendukung

yang lengkap agar dapat dibentuk suatu

perencanaan yang sesuai dengan konsep

penyelesaian yang ada. Proposal teknis ini

merupakan tahap awal dalam perencenaan

suatu kawasan. Berdasarkan data atau

informasi yang diperoleh , nantinya akan

didapat suatu potensi dan masalah yang

2

terdapat pada wilayah perencanaan

Bondokenceng serta kebijakan dalam

penyelesaian masalah tersebut.

1.2 Tujuan dan Sasaran

Perencanaan adalah suatu proses penetapan

suatu tujuan dan pemilihan langkah-langkah

yang diperlukan untuk mencapai tujuan

tersebut. Dalam pelaksanaan langkah-

langkah tersebut, tentu saja harus

ditargetkan langkah mana saja yang harus

terlaksana. Langkah-langkah itulah yang

disebut dengan sasaran. Oleh sebab itu,

terbentuklah tujuan dan sasaran dari

penyusunan Dokumen Perencanaan seperti

berikut ini:

1.2.1 Tujuan

Tujuan dari penyusunan Dokumen

Perencanaan yang berlokasi di Kecamatan

Patebon, Pegandon, Kota Kendal, Cepiring

dan Ngampel (Bondokenceng) ini adalah

untuk mengidentifikasi tahapan-tahapan

apa saja yang harus dilakukan dalam

kegiatan merencanakan wilayah tersebut,

mulai dari tahap pengenalan wilayah

perencanaan hingga sampai ke tahap

perumusan rencana pembangunan di

wilayah perencanaan tersebut.

1.2.2 Sasaran

Untuk mencapai tujuan dari penyusunan

Dokumen Perencanaan tersebut, diperlukan

beberapa sasaran yang harus dilakukan,

yaitu:

Terbentuknya isu dan permasalahan

di wilayah perencanaan.

Terbentuknya konsep yang akan

diterapkan dalam perencanaan

wilayah studi.

Teridentifikasinya data-data yang

akan digunakan dalam perencanaan

wilayah tersebut, baik data primer

ataupun sekunder.

Teridentifikasinya karakter fisik dan

non-fisik Kecamatan Patebon,

Pegandon, Kota Kendal, Cepiring

dan Ngampel (Bondokenceng);

Fokus Area Kota Kendal dan Fokus

Area Pegandon-Ngampel

berdasarkan kondisi eksisting data

primer dan sekunder.

Terkumpulnya data Kecamatan

Patebon, Pegandon, Kota Kendal,

Cepiring dan Ngampel

(Bondokenceng); Fokus Area Kota

Kendal dan Fokus Area Pegandon-

Ngampel baik data primer maupun

sekunder.

Tersusunnya langkah perencanaan

yang akan dilakukan berdasarkan

potensi, permasalahan dan

tantangan yang ada.

Terbentuknya skenario dan rencana

pengembangan wilayah di

Kecamatan Patebon, Pegandon, Kota

Kendal, Cepiring dan Ngampel

(Bondokenceng), Fokus Area Kota

Kendal, dan Fokus Area Pegandon-

Ngampel.

1.3 Ruang Lingkup

Pembahasan ruang lingkup terdiri dari dua

bagian yaitu ruang lingkup materi dan

ruang lingkup wilayah.

1.3.1 Ruang Lingkup Materi

Ruang lingkup materi pada proposal teknis

ini membahas tentang perencanaan

pengembangan wilayah Bondokenceng

menggunakan konsep Smart Growth

pengembangan wilayah Fokus Area Kota

Kendal dengan konsep Superblock serta

Fokus Area Pegandon-Ngampel dengan

konsep New Urbanism. Substansi yang akan

dibahas pada proposal teknis ini

diantaranya adalah kondisi eksisting

wilayah Bondokenceng serta Fokus Area

Kota Kendal dan Fokus Area Pegandon-

Ngampel, isu dan permasalahan, tujuan dan

sasaran perencanaan, desain survey, dan

konsep perencanaan Bondokenceng sebagai

3

Smart Growth City beserta konsep

perencanaan Fokus Area Kota Kendal

sebagai Superblock dan Fokus Area

Pegandon-Ngampel dengan konsep New

Urbanism. Untuk pembahasan kondisi

eksisting terdiri dari konstelasi wilayah,

karateristik wilayah secara fisik,

infrastruktur, kependudukan,

perekonomian, keruangan, dan kebijakan

pengembangan wilayah.

1.3.2 Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup wilayah studi dibedakan

menjadi dua aspek yaitu aspek regional

sebagai ruang lingkup wilayah makro dan

aspek focus area sebagai ruang lingkup

wilayah mikro.

A. Regional

Wilayah studi mikro terdiri dari lima

kecamatan, yaitu Kecamatan Patebon,

Kecamatan Pegandon, Kecamatan Kota

Kendal, Kecamatan Cepiring, dan

Kecamatan Ngampel. Wilayah makro ini

disebut Bondokenceng, yang memiliki

luas wilayah 166,87 km2, dimana

sebelah utara berbatasan dengan Laut

Utara Jawa, sebelah timur berbatasan

dengan Kecamatan Brangsong dan

Kecamatan Kaliwungu Selatan, sebelah

selatan berbatasan dengan Kecamatan

Patean dan Kecamatan Singorojo, dan

sebelah barat berbatasan dengan

Kecamatan Kangkung.

Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011 (Olah Data)

Gambar 1.1

Peta Administrasi Bondokenceng

B. Focus Area

Fokus Area disini terdiri atas tiga

kecamatan yang meliputi sebelas

kelurahan. Kecamatan yang diambil

adalah Kecamatan Kendal yang

meliputi Kelurahan Kebondalem,

Kelurahan Pegulon, Kelurahan

Patukangan, Kelurahan Pakauman,

Kelurahan Sijeruk, dan Kelurahan

Kalibuntu Wetan.

4


Gambar 1.2

Peta Administrasi Fokus Area Kota Kendal

Sedangkan untuk Kecamatan Ngampel-

Pegandon yang meliputi Kelurahan

Sumbersari, kelurahan Dawungsari,

Kelurahan Tegorejo, Kelurahan

Margomulyo, dan Kelurahan Pegandon.


Gambar 1.3

Peta Administrasi Fokus Area Pegandon-

Ngampel

1.4 Justifikasi Pemilihan Wilayah

Studi

Ruang lingkup wilayah studi perencanaan

Smart Growth City meliputi kawasan

perkotaan Kecamatan Kota Kendal, terdiri

dari 5 kecamatan sebagai kawasan regional

yakni Kecamatan Kota Kendal, Kecamatan

Patebon, Kecamatan Pegandon, Kecamatan

Cepiring dan Kecamatan Ngampel.

Pemilihan wilayah studi ini selain

berdasarkan batas fungsional kawasan

perkotaan Kecamatan Kendal, juga

berdasarkan kesamaan masalah perkotaan

yang terkait Smart Growth City dalam fokus

perencanaan. Permasalahan tersebut ialah

pembangunan yang tidak merata dan

kompak serta kurang terintegrasinya antar

kawasan perkotaan yang ada. Indikator

dalam Smart Growth City ialah compact,

connected dan coordinated yang dapat

5

mewakili permasalah dan isu strategis di

wilayah studi. Untuk wilayah yang akan

dijadikan sebagai focus area perencanaan

terdiri atas tiga kecamatan yang meliputi

sebelas kelurahan. Kecamatan yang diambil

adalah Kecamatan Kendal yang meliputi

Kelurahan Kebondalem, Kelurahan Pegulon,

Kelurahan Patukangan, Kelurahan

Pakauman, Kelurahan Sijeruk, dan

Kelurahan Kalibuntu Wetan. Sedangkan

untuk Kecamatan Ngampel-Pegandon yang

meliputi Kelurahan Sumbersari, kelurahan

Dawungsari, Kelurahan Tegorejo, Kelurahan

Margomulyo, dan Kelurahan Pegandon.

Berikut ini merupakan justifikasi pemilihan

focus area untuk Kecamatan Kota Kendal:

a. Dilewati oleh Jalan Pantura. b. Terdapat kawasan pusat

pemerintahan.

c. Kecamatan Kota Kendal adalah

Kecamatan yang terdekat dengan

KIK dan Pelabuhan dari wilayah

studi Bondokenceng

d. Masih banyak lahan yang dapat

dimanfaatkan untuk lahan

terbangun

Sedangkan, untuk justifikasi pemilihan

focus area untuk Kecamatan Ngampel-

Pegandon adalah:

a. Terdapat rencana pintu keluar jalan

tol di Kecamatan Pegandon.

b. Terdapat Stasiun di Kelurahan

Pegandon

c. Masih banyak lahan yang dapat

dimanfaatkan untuk lahan

terbangun

6

1.5 Kerangka Pikir

Penyusunan proposal ini didasarkan pada proses-proses kegiatan perencanaan

sebagai berikut:

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015

Gambar 1.4

Kerangka Pikir

Kompilasi Data

Pengolahan Data

Metode Analisis

Penetapan Isu dan Permasalahan Utama di Bondokenceng dan Fokus Area Kota

Kendal serta Fokus Area Pegandon-Ngampel secara Garis Besar

Identifikasi Isu dan Permasalahan

Desain Survey Lapangan

Mobilisasi Personil Manajemen Kelompok Daftar Kebutuhan dan

Pengumpulan Data

Kegiatan Lapangan

Data Primer

Data Sekunder

BPS Kab. Kendal BAPPEDA Kab.

Kendal Media Massa RTRW/RPJM/

RPJP Kab. Kendal

Wawancara

Observasi

Survey

Pemetan

Perekama

n gambar

Penentuan Konsep Awal

Tujuan Sasaran Konsep Awal

7

1.6 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan dari penyusunan

laporan ini adalah sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini berisi latar belakang, ruang

lingkup perencanaan (ruang lingkup

substansi dan ruang lingkup

wilayah), kerangka pikir, dan

sistematika penulisan laporan yang

digunakan sebagai landasarn dalam

mencapai hasil penyusunan laporan.

BAB II PROFIL WILAYAH

Bab ini berisi penjelasan tentang

konstelasi wilayah perencanaan baik

makro maupun mikro; aspek

keruangan yang meliputi

karakteristik fisik alamiah,

infrastruktur, dan karakteristik

keruangan wilayah; dan aspek non

fisik yang meliputi kependudukan,

perekonomian, dan kebijakan

pemerintah. Untuk wilayah makro

merupakan kawasan Regional yaitu

Bondokenceng dan wilayah mikro

berupa kawasan Fokus Area Kota

Kendal serta Fokus Area Pegandon-

Ngampel.

BAB III KONSEP PERENCANAAN

Bab ini berisi penjelasan konsep

perencanaan dari perencanaan

wilayah Bondokenceng serta Fokus

Area Kota Kendal dan Fokus Area

Pegandon-Ngampel. Selain berisi

penjabaran konsep bab ini juga

menjelaskan sasaran yang diambil

setiap substansi regional maupun

fokus area serta elemen-elemen apa

yang terkait dengan konsep

perencanaan tersebut,

BAB IV METODE PELAKSANAAN

Bab ini berisi penjelasan kebutuhan

data apa yang digunakan dalam

pelaksanaan perencanaan baik

dalam lingkup substansi regional

maupun fokus area. Selain itu juga

berisi mengenai metode serta teknik

kebutuhan data apa yang digunakan

saat pengumpulan data survey

perencanaan.

BAB V RENCANA MOBILISASI DAN

MANAJEMEN LAPANGAN

Bab ini berisi penjelasan mengenai

jadwal kegiatan kerja, jadwal

kegiatan lpangan, alokasi atau

mobilisasi personil, organisasi kerja

kelompok serta rencana anggaran

dana selama berjalannya proses

kegiatan survey Studio Perencanaan

hingga penyusunan laporan akhir

Studio Perencanaan.

8

9

Provinsi Jawa

Tengah

Kabupaten

Kendal

Wilayah

Bondokenceng

BAB II

PROFIL WILAYAH

2.1 Regional Bondokenceng (Patebon, Pegandon, Kendal, Cepiring, Ngampel)

2.1.1 Konstelasi Wilayah Perencanaan

Konstelasi wilayah yang dibahas adalah hubungan antara kawasan Bondokenceng sebagai

wilayah studi mikro dengan Kabupaten Kendal. Lokasi wilayah studi makro, yaitu Kabupaten

Kendal berada di bagian utara Provinsi Jawa Tengah. Di sebelah utara berbatasan langsung

dengan Laut Jawa, sebelah timur berbatasan dengan Kota Semarang, sebelah tenggara

berbatasan dengan Kabupaten Semarang, sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten

Temanggung, dan sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Batang. Kabupaten Kendal

mempunyai luas wilayah sebesar 1.002,23 km2 untuk daratan dan luas wilayah sebesar 313,20

km2 untuk perairan dengan luas total keseluruhan 1.315,43 km2 yang terbagi menjadi 20

kecamatan, terdiri dari 265 desa dan 20 kelurahan.


Gambar 2.1

Peta Administrasi Kabupaten Kendal

Wilayah studi makro terdiri dari lima

kecamatan, yaitu Kecamatan Patebon,

Kecamatan Pegandon, Kecamatan Kota

Kendal, Kecamatan Cepiring, dan

Kecamatan Ngampel. Kemudian wilayah

mikro ini disebut Bondokenceng, yang

memiliki luas wilayah 166,87 km2, dimana

sebelah utara berbatasan dengan Laut Utara

Jawa, sebelah timur berbatasan dengan

Kecamatan Brangsong dan Kecamatan

Kaliwungu Selatan, sebelah selatan

berbatasan dengan Kecamatan Patean dan

Kecamatan Singorojo, dan sebelah barat

berbatasan dengan Kecamatan Kangkung.

Kabupaten Kendal merupakan salah satu

kabupaten yang termasuk dalam rencana

pembangunan tingkat nasional. Hal ini

dibuktikan dengan masuknya Kabupaten

Kendal ke dalam Kawasan Perkotaan

Kedungsepur (Kendal-Demak-Ungaran-

Semarang-Purwodadi) yang menjadi Pusat

Kegiatan Nasional.

Pusat Kegiatan Nasional (PKN)

memiliki fungsi untuk melayani kegiatan

skala internasional, nasional, atau beberapa

provinsi sekitarnya. Kawasan Perkotaan

Kedungsepur ini memiliki sektor unggulan

pertanian, industri, pariwisata, dan

10

perikanan. Berdasarkan fungsi yang dimiliki

Kabupaten Kendal atas bagian dari Kawasan

Perkotaan Kedungsepur, penting untuk

dilakukannya pengamatan dalam proses

perwujudan rencana tersebut. Kecamatan

Kota Kendal sebagai ibukota dari Kabupaten

Kendal memiliki fungsi pelayanan yang

lebih besar dari kecamatan-kecamatan

lainnya di Kabupaten Kendal.

Kota Kendal itu sendiri membentuk

kawasan perkotaan dengan wilayah

sekitarnya, yaitu Kecamatan Patebon,

Pegandon, Cepiring, dan Ngampel.

Terbentuknya kawasan perkotaan

Bondokenceng melayani kegiatan skala

Kabupaten atau beberapa kecamatan

termasuk Kawasan Perkotaan Weleri Raya

dan Kaliwungu Raya yang berada pada orde

di bawahnya, yakni orde 2. Keberadaan

jalan pantura membuka akses diantara

Kecamatan Kota Kendal, Patebon, dan

Cepiring dalam pendistribusian hasil-hasil

pertanian dan distribusi ekonomi lainnya.

2.1.2 Karakteristik Wilayah

Karakteristik wilayah yang akan dibahas

dalam laporan ini antara lain karakteristik

fisik, infrastruktur, demografi,

perekonomian, dan keruangan.

A. Karakteristik Demografi

a. Jumlah Penduduk

Pada aspek kependudukan wilayah

studi Bondokenceng, Kecamatan

Patebon merupakan kecamatan

dengan jumlah penduduk terbanyak,

yaitu 57.424 jiwa dengan komposisi

laki-laki sebesar 28.967 jiwa dan

perempuan sebesar 28.457 jiwa.

Jumlah penduduk di setiap kecamatan

di Bondokenceng mengalami

peningkatan maupun penurunan di

setiap tahunnya. Pada tahun terakhir,

penurunan jumlah penduduk terjadi

di Kota Kendal dan Ngampel.

Sumber: BPS Kabupaten Kendal, 2015

Gambar 2.2

Grafik Jumlah Penduduk Tahun 2009-2013

Jumlah penduduk di wilayah studi

Bondokenceng dipengaruhi beberapa

faktor, salah satunya yaitu jumlah

kelahiran dan kematian. Berdasarkan

grafik jumlah kelahiran dan kematian

di Bondokenceng tahun 2013,

Kecamatan Patebon memiliki jumlah

kelahiran dan kematian tertinggi,

yaitu masing-masing 886 dan 666

jiwa. Sedangkan kecamatan yang

memiliki jumlah kelahiran dan

kematian paling sedikit adalah

Kecamatan Cepiring dengan jumlah

masing-masing 154 dan 110 jiwa.

Pada setiap kecamatan, jumlah

kelahiran lebih tinggi dari jumlah

kematian. Hal ini mengindikasikan

bahwa pertumbuhan penduduk di

Bondokenceng relatif tinggi.

Tingginya angka kelahiran di

Bondokenceng dapat disebabkan oleh

keinginan masyarakat yang ingin

memiliki banyak keturunan.

Tingginya tingkat kelahiran dapat

berpengaruh besar pada kepadatan

penduduk yang semakin meningkat.

Sehingga tingginya angka kelahiran

dapat menjadi penyebab

permasalahan kependudukan yang

berkaitan dengan kepadatan

penduduk dan kualitas sumber daya

manusia di Bondokenceng.

11

Sumber: BPS Kabupaten Kendal, 2015 (Olah Data)

Gambar 2.3

Grafik Jumlah Kelahiran dan Kematian

Bondokenceng Tahun 2013

b. Kepadatan Penduduk

Kecamatan Patebon memiliki jumlah

penduduk paling tinggi, akan tetapi

kepadatan penduduk tertinggi tidak

terdapat di kecamatan tersebut.

Kecamatan yang memiliki tingkat

kepadatan paling tinggi terdapat di

Kecamatan Kota Kendal. Hal tersebut

dikarenakan Kecamatan Kota Kendal

menjadi pusat kegiatan di wilayah

Bondokenceng, sehingga banyak

penduduk yang lebih memilih untuk

menetap di Kecamatan Kota Kendal

dengan luas wilayahnya yang hanya

27,5 km2. Berikut ini adalah tabel

jumlah penduduk total, serta jumlah

penduduk berdasarkan jenis kelamin

di wilayah Bondokenceng pada tahun

2013. Tabel II.1

Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin

Wilayah Bondokenceng Tahun 2013

No. Kecamatan Total

(jiwa)

Kepadatan

(jiwa/km2)

1. Patebon 57.424 1.296

2. Pegandon 38.007 1.221

3. Kota Kendal 53.728 1.954

4. Cepiring 51.918 1.727

5. Ngampel 32.359 955


Pada tabel di atas dapat dilihat

bahwa wilayah Bondokenceng

memiliki kepadatan penduduk yang

sedang hingga tinggi. Kecamatan

Patebon dan Ngampel memiliki

kepadatan sedang, sedangkan

Kecamatan Kota Kendal, Cepiring, dan

Pegandon memiliki kepadatan yang

tinggi. Kecamatan Kota Kendal juga

menjadi kecamatan dengan kepadatan

penduduk tertinggi yang mencapai

1.955 jiwa setiap km2-nya.

Sumber: BPS Kabupaten Kendal,

2015 (Olah Data)

Gambar 2.4

Peta Kepadatan Penduduk Bondokenceng Tahun

2014

12

c. Jumlah Penduduk menurut Kelompok Umur


Gambar 2.5

Piramida Penduduk Bondokenceng Tahun 2013

d. Jumlah Penduduk menurut

Tingkat Pendidikan

Berikut merupakan pie chart dari

persentase jumlah penduduk

Bondokenceng berdasarkan tingkat

pendidikan terakhir pada tahun 2013.

Rendah dan tingginya tingkat

pendidikan di wilayah Bondokenceng

dapat diukur melalui banyaknya

tingkat pendidikan terakhir yang

ditempuh oleh masyarakat wilayah

Bondokenceng dalam kurun waktu 1

tahun.

Berdasarkan pie chart diatas,

terlihat bahwa penduduk

Bondokenceng didominasi oleh

tamatan SD Sederajat yaitu sebesar

29%. Untuk tingkat tamatan

Akademik/PT hanya sebesar 25%. Hal

tersebut menandakan bahwa tingkat

pendidikan di wilayah Bondokenceng

masih rendah. Sehingga dapat

dikatakan bahwa kualitas penduduk

di Bondokenceng masih tergolong

sangat rendah. Hal ini dikarenakan

pendidikan merupakan salah satu

indikator dari kualitas penduduk.

Semakin tinggi tingkat pendidikan

yang dicapai, maka semakin tinggi

pula kualitas sumber daya manusia

yang dimiliki. Tinggi rendahnya

tingkat pendidikan dapat disebabkan

oleh berbagai aspek, mulai dari

geografis, ekonomi, sosial maupun

budaya. Serta tinggi rendahnya

tingkat pendidikan di suatu wilayah

dapat didasarkan pada peraturan

pemerintah yang telah mencanangkan

program wajib belajar 12 tahun.

Berdasarkan grafik piramida penduduk di

wilayah Bondokenceng, terlihat bahwa grafik

pada tiap-tiap kecamatan berbentuk

piramida ekspansif (piramida penduduk

muda), dimana menggambarkan angka

tingkat kelahiran yang tinggi dan kematian

yang rendah. Dengan tingginya angka

kelahiran dan rendahnya angka kematian

pada tiap-tiap kecamatan di wilayah

Bondokenceng, pertumbuhan penduduk

pada kecamatan-kecamatan tersebut dapat

dikatakan cepat. Kecamatan Cepiring

didominasi oleh jumlah penduduk usia 10-14

tahun. Kecamatan Ngampel, Patebon, dan

Pegandon didominasi oleh jumlah penduduk

usia 10-19 tahun. Sedangkan untuk

Kecamatan Kota Kendal didominasi oleh

jumlah penduduk usia 15-19 tahun. Sehingga

dapat dilihat bahwa masing masing

kecamatan didominasi oleh penduduk usia

10-19 tahun. Hal tersebut mengindikasikan

bahwa pertumbuhan penduduk di

Bondokenceng relatif tinggi.

13

Pada diagram batang dari jumlah

penduduk berdasarkan tingkat

pendididkan setiap kecamatan di

Bondokenceng pada tahun 2013

dapat dilihat jumlah tertinggi hingga

terendah dari setiap tingkatan

pendidikan di Bondokenceng. Terlihat

bahwa pada Kecamatan Patebon

jumlah tertinggi pada tingkatan

tamatan SD Sederajat, Kecamatan

Pegandon pada tingkatan tamatan

akademik/PT, Kecamatan Kota Kendal

pada tingkat tamatan SD sederajat,

serta Kecamatan Cepiring dan

Ngampel pada tingkatan tamatan

SMP. Pada Kecamatan Ngampel

terlihat bahwa jumlah yang ada

sangat sedikit bila dibandingkan

dengan Kecamatan lainnya, hal

tersebut dikarenakan pada

Kecamatan Ngampel merupakan salah

satu kecamatan yang memiliki

aksebilitas yang ada kurang baik

untuk menuju sekolah. Sehingga

jumlah penduduk yang bersekolah

lebih sedikit apabila dibandingkan

dengan kecamatan lainnya

.

e. Migrasi


Gambar 2.8

Persentase Migrasi Masuk dan

Keluar di Bondokenceng Tahun 2013


Gambar 2.6 Persentase Jumlah Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan di Bondokenceng Tahun 2013 tiap kecamatan


Gambar 2.7 Jumlah Penduduk menurut Tingkat Pendidikan

di Bondokenceng Tahun 2013 tiap kecamatan

Dilihat pada diagram di atas, dari 5

kecamatan di Bondokenceng terdapat 3

kecamatan dengan jumlah migrasi keluar

lebih tinggi daripada migrasi masuk yaitu,

Kecamatan Kota Kendal, Kecamatan Cepiring,

Kecamatan Ngampel. Sedangkan Kecamatan

Patebon dan Kecamatan Pegandon terjadi

migrasi masuk yang lebih banyak daripada

migrasi keluar. Beberapa tahun ke depan,

migrasi keluar Bondokenceng akan lebih

banyak, dikarenakan akan dibangunnya KIK

(Kawasan Industri Kendal) yang berlokasi di

Kecamatan Kaliwungu.

14

f. Pengangguran

Pengangguran adalah orang yang

masuk dalam angkatan kerja yang

sedang mencari pekerjaan dan belum

mendapatkannya. Pengangguran

umumnya disebabkan karena jumlah

angkatan kerja tidak sebanding

dengan lapangan pekerjaan yang ada.

Berikut ini adalah persentase jumlah

pengangguran di wilayah

Bondokenceng dan persentase jumlah

pengangguran di Bondokenceng

terhadap Kabupaten Kendal pada

tahun 2013.

Berdasarkan diagram di atas,

diketahui bahwa pada tahun 2013

tingkat pengangguran paling banyak

terdapat di Kecamatan Kota Kendal,

yaitu sebesar 38,49% atau setara

dengan 19.272 jiwa. Sedangkan

jumlah pengangguran paling rendah

terdapat di Kecamatan Patebon, yaitu

sebesar 4,21% atau setara dengan

2.106 jiwa. Jumlah pengangguran di

Bondokenceng berkontribusi

sebanyak 33,19% dari jumlah

pengangguran di Kabupaten Kendal,

yaitu sebanyak 150.840 orang. Namun

jumlah tersebut tanpa jumlah

pengangguran di Kecamatan Ngampel

dikarenakan kurangnya kelengkapan

data yang bersumber dari BPS. Angka

tersebut tentunya sangat

berpengaruh bagi kondisi

perekonomian Kabupaten Kendal,

karena hal tersebut dapat

mengakibatkan kurangnya

pendapatan daerah yang seiring

dengan berkurangnya pendapatan

masyarakat. Sehingga dapat dikatakan

bahwa pengangguran akan

menyebabkan timbulnya kemiskinan

di wilayah Bondokenceng, bahkan di

Kabupaten Kendal.


Gambar 2.9

Persentase Jumlah Pengangguran di



Gambar 2.10

Persentase Jumlah Pengangguran di

Bondokenceng terhadap Kabupaten Kendal

Tahun 2013

g. Angka Kemiskinan

Jumlah kemiskinan di Bondokenceng

dapat digunakan untuk mengukur

tingkat kesejahteraan yang ada di

wilayah tersebut. Tingkat kemiskinan

yang tinggi di suatu daerah akan

menimbulkan permasalahan yang

terkait dengan kualitas sumber daya

manusia. Berikut ini adalah

persentase jumlah keluarga miskin di

Bondokenceng dan persentase tingkat

kemiskinan di Bondokenceng

terhadap Kabupaten Kendal pada

tahun 2013.

Berdasarkan diagram keluarga

miskin pada tiap kecamatan dapat

dilihat rata-rata keluarga miskin pada

masing-masing kecamatan masih

15

cukup tinggi. Kecamatan yang

memiliki jumlah penduduk miskin

tertinggi terdapat di Kecamatan

Cepiring, yaitu sebesar 26,26% atau

setara dengan 5.201 jiwa. Sedangkan

jumlah keluarga miskin terendah

terdapat di Kecamatan Kota Kendal,

yaitu sebesar 12,89% atau setara

dengan 2.553 jiwa. Perbedaan jumlah

keluarga miskin yang terjadi di antara

kedua kecamatan tersebut

dimungkinkan karena Kecamatan

Kota Kendal merupakan pusat

pelayanan, sehingga di kecamatan

tersebut tersedia berbagai lowongan

pekerjaan yang dapat meningkatkan

taraf hidup masyarakat Kota Kendal.

Sedangkan di Kecamatan Cepiring

yang memiliki pabrik gula,

masyarakat di sana hanya bekerja

sebagai buruh, sehingga upah yang

diterima hanya cukup untuk

kebutuhan sehari-hari. Persentase

dari jumlah total penduduk miskin di

Bondokenceng sebesar 20,05%

terhadap total penduduk miskin yang

ada di Kabupaten Kendal. Angka

tersebut merupakan angka yang

cukup berpengaruh pada banyaknya

jumlah penduduk miskin yang ada di

Kabupaten Kendal, karena semakin

banyak penduduk miskin di suatu

wilayah, maka akan semakin tinggi

pula kemungkinan masalah lain yang

timbul, seperti masalah kesehatan dan

kriminalitas.


Gambar 2.11

Persentase Jumlah Penduduk Miskin di



Gambar 2.12

Persentase Jumlah Penduduk Miskin di

Bondokenceng terhadap

Kabupaten Kendal Tahun 2013

16

2.1.3 Karakteristik Perekonomian

A. Ekonomi Agregat

a. PDRB

Pendapatan Domestik Regional Bruto

Bondokenceng pada tahun 2005

adalah sebesar Rp 1.220.813,41 juta.

Hal tersebut mengalami peningkatan

dari tahun 2003 hingga tahun 2005.

Pada tahun 2003 hingga 2004 PDRB

Bondokenceng meningkat sebesar

7,37% dan pada tahun 2004 hingga

2005 meningkat sebesar 2,49%.

Peningkatan ini disebabkan oleh

peningkatan yang cukup tinggi pada

sektor industri, sektor perdagangan,

hotel, dan restoran; dan sektor

pertanian.

b. Struktur Ekonomi

Struktur ekonomi digunakan untuk

menunjukkan peran atau komposisi

sektor-sektor ekonomi dalam suatu

perekonomian wilayah. Struktur

ekonomi Bondokenceng menurut

pembagian sektoral ditunjukkan pada

gambar 2.13.

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 2B Studio

Perencanaan, 2015

Gambar 2.13

Struktur Ekonomi Studio Perencanaan

Tahun 2003-2005

Perekonomian Bondokenceng

sebagian besar disokong dari sektor

industri pengolahan, dengan

kontribusi sebesar 32%. Sektor kedua

yang berkontribusi banyak terhadap

PDRB Bondokenceng adalah sektor

perdagangan, hotel dan restoran

sebesar 20%. Hal tersebut erat

kaitannya dengan fungsi Kecamatan

Kota Kendal sebagai pusat

pemerintahan sehingga aktivitas

ekonomi pada sektor perdagangan,

hotel, dan restoran memberi

kontribusi yang cukup besar.

Kemudian sektor ketiga adalah sektor

pertanian dengan kontribusi sebesar

18%. Penggunaan lahan yang masih

didominasi oleh sawah irigasi, yakni

XX%, menyebabkan sektor pertanian

memberikan kontribusi yang cukup

besar.

c. Pertumbuhan Ekonomi

Laju pertumbuhan ekonomi

Bondokenceng mengalami

perlambatan yang sangat signifikan,

yakni dari 6,17% menjadi 5,53% dan

2,69%. Pada tahun 2004, LPE

mengalami perlambatan sebesar 0,1%

dan di tahun 2005 LPE mengalami

perlambatan kembali sebesar 0,58%.

Hal tersebut dipengaruhi oleh adanya

penurunan kinerja pada beberapa

sektor, seperti sektor listrik, gas, dan

air minum serta sektor pertanian.


Perencanaan, 2015

Gambar 2.14

LPE Studio Perencanaan Tahun 2003-

2005

d. Inflasi

Laju inflasi di wilayah Bondokenceng

dari tahun ke tahun 2003-2005

semakin tinggi. Salah satu indikator

yang digunakan adalah indeks Harga

Implisit Produk Domestik Regional

Bruto. Indeks ini merupakan

17

perbandingan antara PDRB atas dasar

harga berlaku dengan PDRB atas

dasar harga konstan. Indeks implisit

PDRB yang dihasilkan akan

menggambarkan perkembangan

perubahan harga. Pada tahun 2005

indeks harga implisit PDRB wilayah

Bondokenceng sebesar 148,59 lebih

tinggi dibanding tahun 2004 yaitu

sebesar 138,48. Ini berarti pada tahun

2005 telah terjadi perubahan harga di

tingkat produesn di wilayah

Bondokenceng sebesar 148,59 persen

dibandingkan harga pada tahun 2000

sebagai tahun dasar. Pada kurun

waktu 2003-2005 rata-rata inflasi di

Bondokenceng lebih besar dari inflasi

yang terjadi di Kabupaten Kendal.


Gambar 2.15

Inflasi Wilayah Bondokenceng Tahun 2003-

2005

e. PDRB Per Kapita

PDRB per kapita atas Dasar Harga

Berlaku wilayah Bondokenceng tahun

2005 adalah sebesar Rp 6.272.447,00

meningkat 18% dibandingkan tahun

sebelumnya yang hanya sebesar Rp

5.744.971,00. Pada tahun 2005

dinyatakan bahwa setiap orang di

Bondokenceng diperkirakan

menciptakan nilai tambah bruto

sebesar Rp 6,27 juta. Sedangkan PDRB

per kapita Atas Dasar Harga Konstan

wilayah Bondokencemg selalu

mengalami peningkatan dari tahun

2003 sampai tahun 2005. Laju PDRB

per kapita dari tahun 2003 ke 2005

berturut-turut adalah sebasar 6,21%

dan 1,28%. Adanya penurunan

tersebut disebabkan karena kecilnya

peningkatan PDRB per kapita di

Kecamatan Patebon, Kecamatan

Cepiring, dan Kecamatan Ngampel.


Gambar 2.16

PDRB Per Kapita Wilayah Bondokenceng

Tahun 2003-2005

B. LQ dan Shift Share

Berdasarkan analisis LQ yang dilakukan,

apabila nilai LQ>1 maka suatu sektor

dapat dikatakan sebagai sektor basis.

Sedangkan jika nilai LQ<1 maka suatu

sektor dikatakan sebagai sektor non

basis. Wilayah Bondokenceng memiliki

sektor basis, yaitu sektor konstruksi;

sektor perdagangan, hotel, dan restoran;

sektor keuangan; sektor jasa-jasa; dan

sektor listrik, gas, dan air minum.

Sedangkan sektor non basis yang

terdapat di Bondokenceng adalah sektor

pertanian; sektor pertambangan dan

penggalian; sektor industri pengolahan;

dan sektor transportasi dan komunikasi.

Pada analisis shift share, jika KPPW

bernilai positif (KPPW>0) maka suatu

sektor dapat dikatakan memiliki

keunggulan komparatif (berdaya saing).

Namun, apabila KPPW bernilai negatif

18

(KPPW<0) maka suatu sektor dikatakan

tidak memiliki keunggulan komparatif,

atau tidak berdaya saing. Bondokenceng

memiliki sektor berdaya saing yaitu

sektor konstruksi; sektor perdagangan

dan jasa; sektor keuanganl sektor

pertambangan dan penggalian; dan

sektor industri. Sedangkan sektor-sektor

yang tidak berdaya saing adalah sektor

jasa-jasa; sektor pertanian; sektor

transportasi dan komunikasi; sektor

listrik, gas, dan air minum.


Gambar 2.17

Analisis LQ dan Shift Share Bondokenceng

terhadap Kabupaten Kendal

Permasalahan dari sub sektor listrik ini ada pada pelayanan PLN yang tidak maksimal,

seperti sering terjadinya pemadaman listrik, perbaikan listrik yang tidak tanggap, serta

adanya manipulasi harga dalam pembayaran rekening listrik. Permasalahan yang terjadi

pada sub sektor air bersih diindikasikan pada kinerja PDAM dalam pendistribusian air bersih

di Bondokenceng yang buruk, serta adanya kenaikan tarif dasar air (TDA) yang ditetapkan

oleh pemerintah Kabupaten Kendal, yakni melalui Peraturan Bupati nomor 22 tahun 2014

kemudian dikuatkan dengan SK Direksi nomor 19/2014 tentang pemberlakuan penyesuian

tarif dasar.

C. Kegiatan Industri

Bondokenceng memiliki industri formal

sebanyak 174 yang terdiri dari 170

industri kecil, 3 industri menengah, dan 1

industri besar. Indutri-industri tersebut

bergerak dalam berbagai jenis kegiatan

seperti pada gambar 2.39. Terdapat 55

jenis industri kecil dan industri

menengah, seperti industri batu-bata dan

air minum isi ulang. Sedangkan pada

industri besar terdapat pabrik gula yang

terletak di Kecamatan Cepiring. Selain

industri yang sudah disebutkan, juga

terdapat industri gerabah yang terletak

di Kecamatan Kota Kendal.

Banyak industri kecil yang sudah

dipasarkan ke luar negeri. CV. Pondok

Mubarokah di Kelurahan Korowelang,

Kecamatan Cepiring dan CV. Mahera di

Kelurahan Bandengan, Kecamatan Kota

Kendal merupakan industri ikan teri

yang berhasil memasarkan hasil

industrinya ke Jepang. Industri lainnya

adalah CV. Pondok Kayu Tropis yang

Jika analisis LQ dan Shift Share digabungkan, maka

dapat diketahui bahwa Bondokenceng memiliki

sektor basis yang tidak berdaya saing, yaitu sektor

jasa-jasa; serta sektor listrik, gas, dan air minum.

Permasalahan yang terjadi pada sektor jasa-jasa

diindikasikan terdapat pada kebijakan pemerintah

terkait upah gaji para pegawai pemerintah di

kawasan perkotaan Bondokenceng yang minim.

Seperti yang dikutip dari antaranews.com, terdapat

penurunan gaji yang drastis terhadap para

sekretaris desa setelah diangkat menjadi PNS.

Sebelum menjadi PNS, penghasilan sekdes

mencapai Rp 3,5 juta per bulan. Namun, setelah

diangkat menjadi PNS, gaji sekdes hanya sebesar Rp

1,5 juta saja per bulan. Sedangkan permasalahan

yang terjadi pada sektor gas, listrik, dan air minum

diindikasikan pada kinerja pelayanan PLN dan

PDAM yang belum memadai.

19

menjual hasil produksinya ke Hawaii, Kanada, dan Perancis.

Sumber: Disperindag, 2013 (Olah Data)

Gambar 2.18

Peta Persebaran Industri di Bondokenceng

D. Ekonomi Intrawilayah

a. Indeks Williamson

Indeks Williamson merupakan salah

satu analisis untuk mengukur tingkat

ketimpangan pembangunan. Analisis

ini menggunakan data pertumbuhan

ekonomi dan pendapatan perkapita.

Pertumbuhan ekonomi merupakan

salah satu ukuran kesejahteraan

masyarakat dan keberhasilan

pembangunan. Sedangkan

pendapatan perkapitan merupakan

indikator yang digunakan untuk

mengukur tingkat kesejahteraan

masyarakat. Kedua data ini

selanjutnya dapat digunakan untuk

analisis Indeks Williamson. Indeks

Williamson menunjukkan

ketimpangan yang semakin kecil

apabila angka tersebut mendekati nol

(0) dan ketimpangan yang semakin

tinggi apabila angka mendekati satu

(1). Angka Indeks Williamson yang

mendekati nol (0) menggambarkan

disparitas regional yang kecil dan

dapat dikatakan bahwa wilayah

tersebut mengalami pemerataan

pembangunan. Sebaliknya, apabila

angka Indeks Williamson yang

mendekati satu berarti terjadi

ketimpangan yang semakin besar.

Disparitas regional di

Bondokenceng tentu dipengaruhi oleh

kontribusi tiap kecamatan dalam

kesatuan Bondokenceng, berikut hasil

Indeks Williamson tiap kecamatan

Bondokenceng:

Banyaknya industri di Bondokenceng

yang tetap mempertahankan

eksistensinya merupakan proses

industralisasi dan pembangunan

industri yang sebenarnya merupakan

salah satu jalur kegiatan untuk

meningkatakan kesejahteraan

masyarakat dalam arti tingkat hidup

yang lebih maju, maupun taraf hidup

yang lebih bermutu. Eksistensi industri

ini dapat membuat Bondonkenceng

berdaya saing terhadap Kawasan

Industri Kendal di Kalwiungu, sehingga

industri-industri ini berbasis

keunggulan kompetitif dengan

membangun sistem produksi,

distribusi, dan pelayanan daerah.

20


Perencanaan, 2015

Gambar 2.19

Indeks Williamson Kecamatan

Bondokenceng Tahun 2003-2005

Secara keseluruhan Bondokenceng,

angka Indeks Williamson yang

diperoleh adalah 0,17. Angka tersebut

merupakan angka yang menunjukkan

adanya disparitas atau ketimpangan

daerah. Ketimpangan antarkecamatan

ini dikatakan sebagai hal yang wajar,

karena tiap kecamatan memiliki

potensi sumber daya, sistem jaringan,

dan pusat-pusat aktivitas yang

berbeda-beda.

Adanya tingkat ketimpangan

antarkecamatan di Bondokenceng

memberikan pengaruh terhadap

aktivitas Bondokenceng. Kecamatan

Ngampel dan Kecamatan Kota Kendal

memberikan kontribusi cukup besar

pada tingkat disparitas yang ada di

Bondokenceng. Hal ini mendukung

kondisi eksisting bahwa Kecamatan

Kota Kendal memiliki pembangunan

yang sangat baik, sedangkan

Kecamatan Ngampel memiliki

pembangunan yang buruk di

Bondokenceng. Selain itu, adanya

perbedaan karakterisitik

perekonomian dan kemampuan

mengembangkan daerahnya untuk

meningkatkan pendapatan perkapita

menyebabkan kedua kecamatan ini

berkontribusi besar terhadap

disparitas Bondokenceng.

Pada dasarnya, ketimpangan

daerah merupakan suatu

permasalahan yang dianggap wajar.

Angka Indeks Williamson

Bondokenceng Tahun 2003-2005

hanya sebesar 0,17, jika dikaitkan

dengan kondisi saat ini kedua

kecamatan tersebut mengalami

perbedaan karakteristik yang berbeda

sehingga menyebabkan adanya

ketimpangan pada masa sekarang.

E. Tipologi Wilayah

Pada tipologi klassen, wilayah

Bondokenceng dibagi menjadi 4

klasifikasi, yaitu daerah cepat maju dan

cepat tumbuh, daerah maju tertekan,

daerah relatif tertinggal, dan daerah

berkembang cepat. Apabila laju

pertumbuhan ekonomi dan pendapatan

perkapita kecamatan-kecamatan

Bondokenceng dirata-rata dari tahun

2003-2005, maka didapatkan Tipologi

Klaassen seperti pada gambar 2.21.

0,077

Kecamatan Pegandon Kecamatan Kota Kendal

Kecamatan Cepiring

0,393

Kecamatan Patebon

Kecamatan Ngampel

-0,016

2.074.126,04 7.097.314,31

Daerah Berkembang Cepat Daerah Cepat Maju & Cepat Tumbuh

Daerah Relatif Tertinggal Daerah Maju Tertekan

4.095.598,93

PDRB Per Kapita

Pe

rtu

mb

uh

an

(%

)


Perencanaan, 2015

Gambar 2.20

Tipologi Klaassen Bondokenceng Tahun

2003-2005

Berdasarkan Tipologi Klaassen yang

diperoleh dari analisis Klassen pada

tahun 2003-2005 maka yang termasuk

ke daerah cepat maju dan cepat tumbuh

21

(pertumbuhan ekonomi tinggi dan

pendapatan perkapita tinggi) adalah

Kecamatan Kota Kendal dan Kecamatan

Cepiring. Daerah berkembang cepat

(perumbuhan ekonomi tinggi dan

pendapatan perkapita rendah) adalah

Kecamatan Pegandon, serta yang

termasuk daerah relatif tertinggal

(pertumbuhan ekonomi rendah dan

pendapatan perkapita rendah) adalah

Kecamatan Patebon dan Kecamatan

Ngampel.

Sesuai dengan analisis sebelumnya,

yaitu analisis disparitas wilayah maka

terdapat keterkaitan bahwa Kecamatan

Kota Kendal termasuk ke daerah cepat

maju dan cepat tumbuh sedangkan

Kecamatan Ngampel termasuk ke daerah

relatif tertinggal. Maka hal inilah yang

mendukung bahwa di Bondokenceng

memungkinkan adanya disparitas dan

ketimpangan antar kecamatan.

2.1.4 Karakteristik Keruangan

Secara umum, ruang merupakan suatu tempat yang mewujudkan keberadaan dirinya yang

bersifat fisik ataupun yang bersifat hubungan-hubungan sosial serta memiliki perbedaan dan

persamaan aspek kehidupan yang ada dalam ruang tersebut. Ruang mencerminkan adanya

hubungan fungsional antara gejala obyek-obyek yang ada dalam ruang itu sendiri. Konteks

keruangan terdapat perbedaan kenampakan, struktur, pola, dan proses. Keberadaan ruang

tersebut memberikan dampak positif maupun negatif. Dampak tersebut terdiri dari keberadaan

ruang seperti itu selalu dikaitkan dengan kepentingan manusia pada saat ini dan akan datang.

Pola keruangan berkenaan dengan distribusi elemen-elemen pembentuk ruang.

Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011

Gambar 2.23

Peta Topografi Bondokenceng

A. Karakteristik Fisik Alamiah

Kondisi fisik alamiah meliputi kondisi

topografi, hidrologi, hidrogeoloIgi dan daya

dukung lahan. Identifikasi topografi,

hidrologi, hidrogeologi dan daya dukung

lahan memberikan manfaat untuk

mengetahui daerah-daerah yang berpotensi

untuk dikembangkan di wilayah

Bondokenceng.

a. Kelerengan (Topografi)

Wilayah studi perencanaan Bondokenceng

merupakan daerah dengan empat klasifikasi

kelerengan yang terdiri dari daerah datar,

landai, agak curam, hingga curam. Wilayah

Bondokenceng didominasi dengan

kelerengan datar, dengan persentase

kelerengan 0-8%. Lahan dengan kelerengan

datar tersebar di Kecamatan Cepiring,

Patebon, dan Kota Kendal.


Gambar 2.21

Peta Kelerengan Bondokenceng

22

d. Daya Dukung Lahan

Berdasarkan hasil skoring, wilayah

Bondokenceng didominasi oleh

kawasan budidaya denga

persentase kawasan budidaya dan

kawasan penyangga adalah 85%

berbanding 15%. Dengan

demikian, sebagian besar wilayah

b. Hidrologi

Pada Bondokenceng, terdapat tiga

sub daerah aliran sungai, yaitu sub

DAS Blorong, sub DAS Bodri, dan sub

DAS Lutut. Seluruh wilayah

Bondokenceng mendapat pasokan air

dari sungai Blorong, Bodri, dan Lutut,

yang mengindikasikan bahwa sistem

jaringan irigasi yang menunjang

pertanian dapat dikelola di wilayah

Bondokenceng. Peta hidrologi

wilayah Bondokenceng dapat dilihat

pada gambar 2.22


Gambar 2.22

Peta Hidrologi Bondokenceng

c. Hidrogeologi

Dari gambar 2.23, dapat diketahui

bahwa wilayah Bondokenceng

memiliki persediaan air tanah yang

mencukupi karena variasi akuifer

yang termasuk produktif. Kondisi ini

mendukung aktivitas masyarakat

setempat dimana masyarakat bisa

mendapatkan pasokan air baku dari

daerahnya sendiri, tanpa harus

mengimport dari daerah lain.


Gambar 2.23

Peta Hidrogeologi Bondokenceng

23

Bondokenceng dapat digunakan

untuk kegiatan manusia, baik

aktivitas pertanian maupun

permukiman.

Tabel II.2

Skoring Daya Dukung Lahan

Curah

Hujan

Skor

Hujan

Jenis

Tanah

Skor

Jenis

Tanah

Kelerengan Skor

Kelerengan

Skor

Total Keterangan

0 – 2

mm/th

0 Aluvial

Hidromorf

15 0 – 8 % 20 65 Kawasan

Budidaya

21.7

mm/th

2 Mediteran

Coklat

Kemerahan

45 25 – 40 % 80 155 Kawasan

Penyangga

Sumber : SK Mentri Kehutanan No.873/UM/II/1980 dan No.683/KPTS/UM/1981

Berdasarkan data skoring diatas, didapat

persebaran fungsi kawasan atau peta

daya dukung lahan di Bondo-kenceng

yang didominasi oleh kawasan budidaya.

Analisis daya dukung lahan ini

memberikan informasi tentang fungsi

kawasan yang memungkinkan di suatu

wilayah. Kawasan budidaya Bondo-

kenceng ini dapat dimanfaatkan untuk

budidaya kawasan permukiman, kawa-

san budidaya tanaman tahunan atau

tanaman musiman

Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011(Olah Data)

Gambar 2.24

Peta Daya Dukung Lahan Bondokenceng

24

e. Penggunaan Lahan

Berdasarkan karakteristik pengguna-

an lahan, mayoritas lahan di

Bondokenceng dimanfaatkan untuk

kegiatan agraris, seperti pertanian,

perkebunan, dan tegalan. Hal tersebut

dapat dilihat dari persentase

penggunaan lahan mayoritas yaitu

sawah irigasi sebanyak 37%. Sesuai

dengan karakteristik aktivitasnya,

Bondo-kenceng didominasi lahan non

terbangun. Hal tersebut dibuktikan

dengan perbandingan persentase

lahan terbangun dan lahan non

terbangun meliputi pertanian dan

pertambakan yang cukup besar, yaitu

20,90% berbanding 79,10%.

Pemanfaatan lahan sebagai

pertambakan terdapat pada bagian

utara karena lokasinya yang

berdekatan dengan laut. Lahan

pertanian tersebar secara merata di

wilayah Bondokenceng dengan

berbagai macam komoditas.

Kecamatan Kota Kendal, Kecamatan

Patebon, dan Cepiring lebih

dimanfaatkan untuk pertanian padi.

Sedangkan Kecamatan Pegandon dan

Kecamatan Ngampel lebih

dimanfaatkan untuk pertanian

bawang dan tembakau.

Persebaran lahan pertanian pangan

berkelanjutan yang ada di

Bondokenceng mencapai 40% dari

luas wilayah (lihat Gambar 2.8).

Pemerintah Kabupaten Kendal telah

menetapkan Perda No.13 tahun 2013

tentang Perlindungan Lahan

Pertanian Pangan Berkelanjutan, di

mana lahan pertanian tersebut tidak

dapat dialihfungsikan menjadi lahan

terbangun. Pada kondisi eksisting,

para petani LP2B melakukan rotasi

tanam antara 3-4 kali dalam setahun.

Tanaman yang ditanam antara lain

padi dan tembakau.


Gambar 2.25

Peta Penggunaan Lahan Bondokenceng


Gambar 2.26

Peta Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan

(LP2B) Bondokenceng

25

f. Kesesuaian Lahan

Kesesuaian Lahan merupakan hasil

penggabungan atau overlay dari

penggunaan lahan dengan daya

dukung lahan. Jika lahan terbangun

terdapat di kawasan penyangga atau

kawasan lindung, maka kawasan

tersebut dapat dikategorikan sebagai

kawasan yang membahayakan

aktivitas yang ada, dan masuk dalam

kategori penggunaan lahan yang tidak

sesuai. Berdasarkan penggunaan

lahan yang ada, tidak ada lahan

terbangun yang terdapat di kawasan

penyangga ataupun kawasan lindung

sehingga persentase lahan yang tidak

sesuai adalah 0%. Dari hasil analisis

ini dapat disimpulkan bahwa di

wilayah Bondokenceng dalam

penggunaan lahannya sudah sesuai

dengan karakteristik fisik wilayah.


Gambar 2.27 Peta Kesesuaian Lahan Bondokenceng

26

B. Karakteristik Infrastruktur

a. Prasarana

Pembahasan mengenai prasarana terdiri dari jaringan jalan, jaringan listrik, jaringan

telekomunikasi, air bersih, jaringan drainase, sanitasi, persampahan dan irigasi

Jaringan Jalan

Jaringan jalan merupakan salah satu

aspek infratsruktur utama wilayah.

Jaringan jalan memiliki peranan yang

penting bagi perkembangan wilayah,

yakni mendukung mobilitas dan

segala bentuk kegiatan di dalam

wilayah tersebut. Berdasarkan

fungsinya, jalan di wilayah studi

Bondokenceng terdiri dari jalan arteri,

jalan kolektor, jalan lokal, dan jalan

lingkungan. Jalan arteri di kawasan

perkotaan Bondokenceng berada di

kawasan Bondokenceng bagian utara,

yakni sepanjang Kecamatan Cepiring

yang merupakan jalur pantura

penghubung antar wilayah baik dalam

skala regional maupun nasional


Gambar 2.28

Peta Jalan Berdasarkan Fungsi di Bondokenceng

Berdasarkan Standar Pelayanan

Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang Permen PU No.1

tahun 2014, suatu jalan pada

dasarnya harus berada pada kondisi

minimal berupa kondisi “sedang”.

Selain itu, persentase target capaian

standar pelayanan minimal

penyediaan jalan untuk melayani

kebutuhan masyarakat melalui

peningkatan kualitas layanan jalan

provinsi/kabupaten/kota adalah

tingkat kondisi jalan (baik dan

sedang) adalah sebanyak 60% pada

tahun 2019.

27

Tabel II.3

Panjang Jalan Rusak Bondokenceng Unit Kecamatan Tahun 2014

Kecamatan Panjang jalan rusak Panjang jalan total

Kendal 8.4 Km 84.2 Km

Petebon 8.5 Km 140.7 Km

Cepiring 10 Km 85.40 Km

Pegandon 20.90 Km 43 Km

Ngampel 12.50 Km 74.59 Km


Berdasarkan tabel di atas, dapat

diketahui bahwa secara keseluruhan

panjang jalan rusak di Bondokenceng

mencapai 13,34%, atau dengan kata

lain kondisi jalan yang sudah

mencapai kondisi baik dan sedang

mencapai 86,6%. Berdasarkan

Standar Peningkatan Kualitas

Pelayanan Jalan tingkat Kabupaten,

panjang jalan rusak di suatu

kabupaten maksimal 40% dari

panjang jalan total. Adapun apabila

diaplikasikan di Kabupaten Kendal,

dilihat dari unit kecamatan, maksimal

persentase panjang jalan rusak di

Bondokenceng yang terdiri dari 5

kecamatan adalah 10%. Kondisi

eksisting Bondokenceng yang

mengalami kerusakan jalan dengan

persentase 13,34% (lebih dari 10%)

mengindikasikan bahwa kerusakan

jalan tersebut menjadi sebuah

masalah infrastruktur.

Sumber: Dokumentasi Kelompok 2B Studio

Perencanaan, 2015

Gambar 2.29

Jalan aspal yang rusak di Kecamatan

Ngampel

Jaringan Listrik

Berdasarkan hasil survei, kondisi

listrik pada wilayah Bondokenceng

sudah 100% terlayani oleh jaringan

listrik. Masing-masing kecamatan

sudah tersalurkan jaringan listrik

dengan baik dengan aliran daya

sebesar 450 Watt, 900 Watt, dan juga

ada yang 1.300 Watt. Berikut data

hasil survei terkait presentasi daya

listrik yang digunakan oleh penduduk

di Bondokenceng.

Tabel II.4

Persentase Besaran Daya Listrik Yang Digunakan Oleh Penduduk Bondokenceng

Indikator

(Persentase

terhadap total KK)

Kondisi

eksisting di

perkotaan

Kondisi

eksisting di

perdesaan

Keterangan

Pengguna daya

listrik 450 Watt 25% 58%

KK yang terlayani

kebutuhan listrik 450

Watt mayoritas di

kawasan perdesaan

28

Indikator

(Persentase

terhadap total KK)

Kondisi

eksisting di

perkotaan

Kondisi

eksisting di

perdesaan

Keterangan

Pengguna daya


KK yang terlayani


Watt mayoritas di

kawasan perkotaan

Pengguna daya


KK yang terlayani


Watt mayoritas di

kawasan perkotaan

Sumber: Data Survei Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015 (Olah Data)

Berdasarkan pengolahan hasil survei,

diketahui bahwa mayoritas penduduk

di kawasan perdesaan menggunakan

listrik dengan daya 450 watt

sementara penduduk di kawasan

perkotaan mayoritas menggunakan

listrik dengan daya 900 Watt dan

1.300 Watt. Besarnya kebutuhan

daya listrik di kawasan perkotaan

dikarenakan aktivitas sebagian besar

penduduk kawasan tersebut

cenderung lebih membutuhkan

banyak energi listrik, seperti berbagai

aktivitas komersil. Adapun penduduk

di kawasan perdesaan lebih

didominasi oleh aktivitas agraris yang

lebih sedikit membutuhkan energi

listrik.

Telekomunikasi

Berdasarkan hasil survey, wilayah Bondokenceng sudah 80% terlayani oleh jaringan

telekomunikasi berupa jaringan telekomunikasi nirkabel. Hal tersebut diketahui dari

sebagian besar masyarakatnya sudah menggunakan alat telekomunikasi berupa

handphone dan telepon umum, televisi, radio dan alat komunikasinya.

Air Bersih

Berdasarkan RPJMD Kabupaten

Kendal tahun 2010-2015, disebutkan

bahwa pelayanan air bersih di

Kabupaten Kendal masih minim.

Selain itu, kebutuhan pemenuhan air

bersih yang dilayani oleh Instalasi

Jaringan Air Bersih PDAM baru dapat

dirasakan oleh sebagian masyarakat

perkotaan saja. Adapun berdasarkan

data sekunder dan primer yang

diolah, diketahui bahwa pada

dasarnya pelayanan air bersih dari

PDAM belum merata. Adapun di

Bondokenceng sendiri PDAM hanya

berada di sebagian kawasan

perkotaan, yakni di Kecamatan Kota

Kendal, Kecamatan Cepiring dan

Patebon.

Sumber: Prodeskel Kemendagri, 2015 (Olah Data)

Gambar 2.30

Persentase Pengguna PDAM di Bondokenceng

29

Persampahan

Identifikasi terhadap jaringan

persampahan yang ada diperlukan

untuk mengetahui permasalahan yang

ada serta merumuskan strategi-

strategi untuk menangani

permasalahan yang ada di wilayah

studi Bondokenceng. Berikut

identifikasi jaringan persampahan

yang ada di wilayah studi

Bondokenceng. Tabel II.5

Penyediaan Prasarana Persampahan Bondokenceng

Kecamatan Jumlah

Penduduk

Ketersediaan

TPS TPS_SNI

Ketersediaan

Bak Sampah

tiap rumah

Kota

Kendal 68.552

26 (tidak

merata) 27 65%

Cepiring 48.300 3 19 30%

Patebon 51.114 6 20 40%

Pegandon 38.007 0 15 30%

Ngampel 87.776 0 35 25%

Sumber : Hasil Analisis Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015

Secara umum, ketersediaan sarana

TPS yang ada di wilayah studi ini

sangatlah kurang, baik dari segi

kuantitas maupun kualitas. Adapun di

Kota Kendal, terdapat total 26 TPS di

kecamatan ini. Adapun dari total 20

kelurahan/desa, yang memiliki TPS di

antaranya adalah Jotang (1 buah),

Tunggulrejo (12 buah), Jetis (5 buah),

Bugangin (4 buah), Ketapang (3 buah)

dan Karangsari (1 buah) dengan

kondisi yang kurang terawat.

Kecamatan Cepiring hanya memiliki

total 6 TPS, yakni Purwosari (4 buah),

dan Pidodo Wetan (2 buah).

Sedangkan di Kecamatan Patebon

hanya memiliki 3 buah TPS. Ironisnya,

dari total kelurahan/desa, yang

memiliki TPS hanya di satu kelurahan

yaitu Kebonagung (3 buah) dengan

kondisi yang kurang terawat.


Perencanaan, 2015

Gambar 2.31

Salah satu dari tiga TPS yang ada di

Kelurahan Ketapang

Adapun secara keseluruhan, kondisi eksisting sistem persampahan di Bondokenceng yang

dibandingkan dengan RPJMD Kabupaten Kendal tahun 2010-2015 adalah sebagai berikut. Tabel II.6

Kondisi Persampahan Bondokenceng

Kondisi eksisting RPJMD Keterangan

Ketersediaan bak

sampah hanya

sebanyak 42%

rumah yang

memiliki bak

sampah pribadi.

Menurut RPJMD tahun

2010-2015, persentase

rumah tangga yang

memiliki tempat

sampah adalah 2%.

Selain itu, adanya

Berdasarkan perbandingan

kondisi eksisting dan

RPJMD Kabupaten Kendal

tahun 2010-2015,

diketahui bahwa kondisi

sistem persampahan di

30


Ketersediaan TPS

pada

Bondokenceng

juga dinilai

masih kurang

(kurang 68 unit).

Hampir 60%

masyarakat di

Kelurahan Kota

Kendal

mengelola

sampah hunian

dengan cara

dibakar.

rencana pengadaan

pengelolaan

persampahan berbasis

masyarakat seperti

tersedianya tempat

sampah sebanyak 150

unit serta pengolah

sampah sebanyak 2

unit dengan jumlah

sampah yang dapat

diolah mencapai

101.350 m3.

Bondokenceng masih

buruk. Hal tersebut dapat

diketahui dari belum

terlaksananya program

pengadaan tempat sampah

dan pengolahan sampah.


Sanitasi

Identifikasi terhadap jaringan sanitasi

yang ada diperlukan untuk

mengetahui permasalahan yang ada

serta untuk merumuskan solusi

pemecahan permasalahan sanitas

yang ada di wilayah studi

Bondokenceng. Berikut adalah

identifikasi jaringan sanitasi yang ada

di wilayah studi Bondokenceng.

Tabel II.7

Kondisi Sanitasi di Bondokenceng


Terdapat 17.63%

(kurang dari 20%)

penduduk yang belum

memiliki jamban

keluarga.

Belum ada IPAL serta

Bio Digester.

Menurut RPJMD tahun 2010-

2015, perumahan yang telah

dilengkapi sarana sanitasi ada

sekitar 80%. Selain itum

pelayanan fasilitas MCK di

tempat umum (pasar dan

terminal) sudah ada. Pada

tahun 2010 telah terbangun

Sanitasi Masyarakat

(Sanimas), fasilitas Sanimas

terdiri dari 6 WC, 2 kamar

mandi, 3 tempat cuci, 1 buah

IPAL serta 1 buah Bio Digester

Jika dibandingkan dengan

RPJMD tahun 2010-2015

masih banyak program yang

belum terlaksana, hal itu

dapat dilihat dari belum

terlaksananya rencana

pengadaan IPAL. Untuk

rencana peningkatan sarana

sanitasi menjadi 80%

perumahan sudah terealisasi,

hal tersebut diketahui dari

presentase penduduk yang

belum terlayani jamban, yakni

17.63% yang berarti lebih dari

80% penduduk sudah

terlayani oleh jamban


Drainase

Wilayah studi Bondokenceng memiliki tiga jenis drainase, yaitu drainase primer yang

berupa sungai, drainase sekunder yang berupa parit, dan drainase tersier yang berupa

parit kecil. Berikut adalah gambaran drainase primer, drainase sekunder, dan drainase

tersier.

31

Tabel II.8

Kondisi Jaringan Drainase Bondokenceng


Persentase saluran

drainase primer yang

tersumbat oleh sampah

adalah 10%.

Persentase saluran

drainase sekunder yang


adalah 95%.

Persentase saluran

drainase tersier yang


adalah 75%.

Menurut RPJMD tahun

2010-2015, rehabillitasi

dan normalisasi saluran

drainase primer sepanjang

81km pada tahun 2015.

Jika dibandingkan dengan

RPJMD tahun 2010-2015,

program rehabilitasi dan

normalisasi menjadi

program mutlak yang

harus direalisasikan. Hal

tersebut didasarkan oleh

kondisi eksisting drainase

yang masih

buruk(tersumbat) dan

membutuhkan rehabilitasi

dan normalisasi.


Permasalahan jaringan drainase pada

salah satu permasalahan

Bondokenceng adalah tersumbatnya

saluran drainase, khususnya drainase

sekunder (70% dalam kondisi buruk)

dan tersier (95% dalam kondisi

buruk). Hal tersebut ditunjukkan

dengan kondisi eksisting saluran

drainase yang buruk, memiliki air

yang berwana hitam dan mengendap,

menimbulkan bau tidak sedap, juga

terdapat sampah. Selain itu, tidak

jarang ditemukan saluran drainase

kering yang tertutup oleh sampah dan

juga ditumbuhi oleh tanaman. Hal ini

tentu menjadi salah satu

permasalahan serius karena

berpotensi menyebabkan banjir. Salah

satu contohnya adalah saluran

drainase sekunder pada Kelurahan

Pandes, Kecamatan Cepiring yang

memiliki saluran drainase yang buruk

karena air yang ada pada saluran

drainase mengendap dan berwarna

hitam serta mengeluarkan bau tidak

sedap.

b. Sarana

Sarana Pendidikan

Sumber: BPS Kabupaten Kendal dengan pengolahan, 2014

Gambar 2.32

Ketersediaan Infrastruktur Pendidikan

Per Kecamatan di Bondokenceng

Sarana pendidikan merupakan sarana

penunjang bagi proses belajar-

mengajar. Berdasarkan dari pendapat

tersebut maka sarana pendidikan

digunakan untuk menunjang kegiatan

pendidikan agar kegiatan pendidikan

dapat berjalan dengan baik, teratur

serta efektif sehingga dapat

meningkatkan taraf pendidikan

bangsa agar lebih baik.

32

Berikut ini merupakan peta persebaran dan jangkauan sarana pendidikan di

Bondokenceng (SD, SMP, dan SMA).

(a) (b) (c)


Gambar 2.33

Peta Jangkauan Sarana Pendidikan berupa SMA di Bondokenceng

Berdasarkan peta persebaran dan

jangkauan pelayanan sarana

pendidikan di Bondokenceng, dapat

dilihat bahwa fasilitas yang ada belum

dapat menjangkau seluruh kawasan

pemukiman. Dari ketiga sarana

pendidikan wajib tersebut, sarana

pendidikan menengah (SMP)

merupakan sarana dengan

pemenuhan jangkauan terburuk. Hal

tersebut disebabkan oleh sebaran

titik-titik sarana SMP yang cenderung

terkonsentrasi. Sarana pendidikan

tingkat dasar (SD) tersebar cukup

merata dengan jangkauan pelayanan

yang meliputi hampir seluruh wilayah

Bondokenceng kecuali sedikit di

bagian utara dan selatan. Sarana

pendidikan menengah atas (SMA)

sudah menjangkau sebagian besar

kawasan Bondokenceng meskipun

titik persebarannya masih

terkonsentrasi pada bagian utara.

Masih banyaknya area yang belum

terlayani pendidikan SMP

mengindikasikan adanya kesulitan

masyarakat untuk mengakses

pendidikan lanjutan SD. Sulitnya

akses tersebut akan berdampak pada

tingkat pendidikan akhir masyarakat

dan daya-saing SDM di

Bondokenceng.

Sarana Kesehatan

Salah satu fasilitas sosial yang sangat

penting bagi keberlangsungan hidup

manusia adalah sarana kesehatan.

Bondokenceng memiliki fasilitas

33

kesehatan berupa rumah sakit,

puskesmas, posyandu, klinik bersalin,

balai pengobatan, apotek, dan lain-

lain. Berikut ini merupakan gambar

peta jangkauan sarana kesehatan di

Bondokenceng. Berdasarkan peta

jangkauan sarana kesehatan dapat

disimpulkan bahwa jangkauan

pelayanan sarana kesehatan berupa

puskesmas belum menjangkau

seluruh masyarakat yang ada di

Bondokenceng. Hal tersebut diketahui

dari belum terjangkaunya beberapa

kawasan permukiman oleh eksisting

puskesmas. Belum terjangkaunya

pelayanan puskesmas di

Bondokenceng menunjukkan adanya

ketimpangan dalam akses

infrastruktur kesehatan. Adapun

jangkauan pelayanan rumah sakit di

Bondokenceng belum melayani

seluruh masyarakat di Bondokenceng.

Hal tersebut diketahui dari peta

jangkauan pelayanan rumah sakit di

permukiman bagian selatan

Bondokenceng. Pelayanan kesehatan

yang belum merata tersebut

mengindikasikan adanya

ketimpangan akses infratsruktur

kesehatan


Gambar 2.34

Peta Jangkauan Sarana Kesehatan di Bondokenceng

Sarana Peribadatan

Sarana peribadatan merupakan

sarana kehidupan untuk mengisi

kebutuhan rohani yang perlu

disediakan di lingkungan perumahan

yang direncanakan selain sesuai

peraturan yang ditetapkan juga sesuai

dengan keputusan masyarakat yang

bersangkutan. Karena dalam satu

lingkungan terdapat berbagai macam

agama dan kepercayaan yang dianut

oleh penduduknya, maka jumlah dan

jenis fasilitas peribadatan baru dapat

34

dipastikan setelah lingkungan

perumahan dihuni selama beberapa

waktu. Akan tetapi tetap saja suatu

lingkungan yang baik harus dapat

memenuhi fasilitas peribadatan

warganya. Terdapat berbagai macam

sarana peribadatan, yaitu masjid,

musholla, gereja, kapel, vihara, dan

lainnya. Dalam laporan ini hanya

dimasukkan sarana peribadatan yang

berupa masjid, musholla dan gereja.

(a) (b)

Sumber: Hasil Analisis Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015 Gambar 2.35

Peta Jangkauan Sarana Peribadatan di Bondokenceng

Untuk kondisi pada sarana peribadatan, sebagian besar sudah dalam kondisi bagus dan

terawat. Berikut ini hasil observasi dari beberapa sarana peribadatan yang ada di

Bondokenceng.

d.

(a) (b) (c)

Sumber: Dokumentasi Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015

Gambar 2.36

Masjid di Kecamatan Kota Kendal; (b) Gereja di Kecamatan Patebon; (c) Masjid di Kecamatan

Cepiring

35

Sarana Pemerintahan

Menurut SNI 03-1733-2004

pengertian sarana pemerintahan dan

pelayanan umum adalah kantor-

kantor pelayanan/administrasi

pemerintahan dan administrasi

kependudukan serta pos-pos

pelayanan keamanan dan

keselamatan. Dasar penyediaan

sarana pemerintahan dan pelayanan

umum serta fasilitas sosial untuk

melayani setiap unit administrasi

pemerintahan baik yang informal (RT

dan RW) maupun yang formal

(kelurahan dan kecamatan), dan

bukan didasarkan pada jumlah

penduduk yang dilayani oleh sarana

tersebut.

Dasar penyediaan sarana juga

mempertimbangkan pendekatan

desain keruangan unit-unit atau

kelompok lingkungan yang ada.

Kebutuhan ruang lahan untuk sarana

pemerintahan dalam ini kantor desa

minimal adalah 1000 m2 dengan luas

lantai minimal 500 m2 dengan lokasi

yang dapat dijangkau oleh kendaraan

umum dan berada di tengah hunian

warga, dapat diakses keluar/masuk

bangunan dan dapat berintegrasi

dengan bangunan yang ada di

sekitarnya. Sarana pemerintahan yang

tersedia di Bondokenceng berupa

kantor kecamatan dan untuk sarana

pemerintahan di masing-masing

kelurahan di Bondokenceng berupa

kantor kelurahan atau kantor desa.

Kondisi sarana pemerintahan

berupa kantor kelurahan di setiap

kecamatan di Bondokenceng

tergolong baik. Banyak bangunan

kantor kelurahan yang kondisinya

terawat dan ada juga yang sedang

dilakukan renovasi atau perbaikan.

Misalnya, kantor Kelurahan

Korowelang Kulon yang sedang

melakukan renovasi bangunan karena

usia bangunan yang sudah tua. Selain

kantor kecamatan maupun kantor

kelurahan, di Bondokenceng terdapat

berbagai macam sarana pemerintahan

seperti Kantor Urusan Agama, Dinas

Pertanian, Peternakan, Perkebunan,

dan Kehutanan, dan lain-lain yang

terletak di Kelurahan Jambearum,

Kecamatan Patebon. Kondisi sarana

pemerintahan tersebut baik dan

terawat, lokasinya strategis dengan

aksesibilitas tinggi.


Perencanaan, 2015

Gambar 2.37

(a) Kantor Kelurahan Korowelang Kulon,

Kecamatan Cepiring;

(b) Kantor Urusan Agama di Kecamatan

Patebon

36

Sarana Perekonomian

Sarana perekonomian merupakan

sarana yang tidak dapat dilepaskan

dari suatu daerah. Sarana

perekonomian tidak selalu berdiri

sendiri dan terpisah dengan bangunan

sarana yang lain. Dasar penyediaan

selain berdasarkan jumlah penduduk

yang akan dilayani juga

mempertimbangkan bentukan grup

sesuai konteks lingkungannya.

Penempatan sarana perekonomian

mempertimbangkan jangkauan radius

area layanan terkait dengan

kebutuhan dasar sarana yang harus

dipenuhi untuk melayani area

tertentu.

Sarana perekonomian yang

tersedia di Bondokenceng berupa

bank, pasar, pertokoan, mini market,

dan lain – lain. Kondisi sarana

perekonomian tersebut secara umum

sudah tergolong baik. Misalnya di

Kelurahan Jambearum, Kecamatan

Patebon terdapat lembaga keuangan

berupa BKK yang kondisinya sangat

baik dan terawat, lokasinya strategis

dengan aksesibilitas tinggi.

Sedangkan, sarana perekonomian

berupa pasar di Kelurahan Sukodono,

Kecamatan Kota Kendal kondisinya

buruk, karena penataan pasar yang

tidak rapi dan adanya TPS di dekat

pasar tersebut menimbulkan kesan

kumuh.

(a)

(b)

C. Struktur Kota

Perkembangan kota sangat

dipengaruhi oleh tata guna lahan yang

ada di daerah tersebut. Struktur kota

dapat dikatakan sebagai gambaran dari

distribusi tata guna lahan dan sistem

jaringan yang ada. Struktur kota

menginformasikan tentang kesesuaian

lahan, kependudukan, guna lahan dan

sebagainya. Berdasarkan peta struktur

ruang Bondokenceng mayoritas

penggunaan lahan yanga da adalah lahan

non terbangun. Karena sesuai dengan


Perencanaan, 2015

Gambar 2.38

(a) Lembaga Keuangan di Kelurahan

Jamberarum; (b) Pasar di Kelurahan

Sukodono

37

pengembangan struktur ruang yang ada

di Kabupaten Kendal, kawasan

Bondokenceng dimanfaatkan sebagai

kota tani dan kawasan sentra produksi.

Hanya sebagian kecil lahan yang

terbangun di kawasan Bondokenceng.

Lahan terbangun tersebut dimanfaatkan

sebagai zona perkantoran, perumahan,

pusat pemerintahan, pertokoan, dan

perdagangan dan jasa. Central Business

District di Bondokenceng terletak di

Kecamatan Kota Kendal. Hal tersebut

menunjukkan bahwa pusat

perkembangan Bondokenceng berada di

Kecamatan Kota Kendal.

Sumber: Bappeda Kabupaten Kendal, 2011 (Olah

Data)

Gambar 2.39

Peta Struktur Kota Bondokenceng

a. Pola Ruang

Pola Ruang merupakan pusat kegiatan

perkotaan seperti kegiatan politik,

sosial budaya, ekonomi, dan teknologi.

Perkembangan Kabupaten Kendal

semakin meningkat dari tahun ke

tahun. Perkembangan tersebut

cenderung berada di pusat kota

tepatnya di CBD. Kecamatan Kota

Kendal merupakan ibukota dari

Kabupaten Kendal dan menjadi CBD

yang memiliki sarana dan prasarana

terlengkap dengan jangkauan yang

mudah dibandingkan dengan

kecamatan lainnya. Kawasan CBD

Kota Kendal digunakan untuk

berbagai aktivitas perkotaan yang ada

di Bondokenceng maupun Kabupaten

Kendal. Diantaranya adalah

pemerintahan, perkantoran,

pendidikan, kesehatan, serta

perdagangan dan jasa yang saling

terintegrasi membetuk suatu kawasan

sebagai pusat kota. Kawasan CBD di

Kota Kendal memiliki aksesibilitas

yang baik karena berada di sepanjang

koridor jalan arteri.

38


(Oloh Data)

Gambar 2.40

Peta Pola Ruang

b. Pola Permukiman

Permukiman yang terdapat pada

kawasan Bondokenceng (Patebon,

Pegandon, Cepiring, Ngampel, dan

Kota Kendal) tersebar mengikuti

hierarki jalan. Lahan terbangun

yang ada di Bondokenceng masih

relatif sedikit yakni 20,90% dari

luas wilayah seluruhnya.

Perkembangan permukiman yang

ada dipengaruhi oleh persebaran

jumlah penduduk di

Bondokenceng. Saat ini, 2.582

hektar atau sekitar 19,4% lahan

terbangun yang berada di daerah

layak terbangun. Sehingga

terdapat 80,6% lahan yang layak

untuk dibangun namun belum

dimanfaatkan sebagai lahan

terbangun.

39


Gambar 2.41

Peta Permukiman Bondokenceng

2.1.5 Kebijakan Pemerintah

Kebijakan pengembangan wilayah

perencanaan meliputi pembahasan

kelembagaan pemerintah dan masyarakat

serta kebijakan perencanaan pembangunan

pada wilayah Kabupaten Kendal guna

meningkatkan sinkronisasi SKPD dalam

menyusun perencanaan pembangunan

terpadu agar lebih merata dan sesuai

dengan kebutuhan masyarakat. Hal ini

dapat dilakukan dengan mengidentifikasi

lembaga serta peran dan fungsi dari

lembaga tersebut. Dalam hal ini diperlukan

kerjasama antara pemerintah serta

masyarakat setempat agar dapat tercipta

keselarasan pemikiran dalam menciptakan

suatu pembangunan terpadu yang

memenuhi kebutuhan masyarakat dan

kabupaten itu sendiri.

A. Kelembagaan Pemerintah dan

Masyarakat

Kabupaten Kendal memiliki sejumlah

lembaga dengan berbagai tujuan,

yang dikelompokkan ke dalam

lembaga pemerintah dan non

pemerintah. Secara umum, organisasi

pemerintah memiliki beberapa

tujuan yaitu untuk meningkatkan

pelayanan kepada masyarakat,

memuaskan masyarakat, dan

memberi legitimasi terhadap

organisasi pemerintah. Organisasi

non pemerintah sebenarnya memiliki

tugas dan tujuan yang hampir sama

dengan organisasi pemerintah.

40

Tabel II.9

Status dan Peran Organisasi di Kabupaten Kendal

No Nama Organisasi Status Peran

1 Bappeda Kabupaten

Kendal Pemerintah

Pembuat kebijakan dan pelaksana kegiatan

terkait fungsi sebagai lembaga teknis daerah

yang bertanggung jawab terhadap perencanaan

pembangunan.

2 BPS Kabupaten

Kendal Pemerintah

Sebagai fasilitator dengan menyediakan data

yang mendukung tujuan pembangunan,

diantaranya meningkatkan kesejahteraan rakyat,

dapat dicapai dengan efektif.

3

Dinas Pertanian,

Perkebunan, dan

Kehutanan

Pemerintah


terkait pengembangan bidang pertanian

Kabupaten Kendal.

4

Dinas Perhubungan,

komunikasi, dan

informasi

Pemerintah

Sebagai mediator antara pihak pembuat

kebijakan dengan pihak pelaksana kegiatan

terkait program pembangunan yang terdapat di

Kabupaten Kendal.

5 Dinas Pekerjaan

Umum Pemerintah


teknis di bidang pekerjaan umum, perumahan,

penataan ruang, tata kota, serta energi dan

sumber daya mineral.

6 Dinas Sosial dan

Kebudayaan Pemerintah


teknis di bidang kebudayaan, pariwisata, pemuda

dan olahraga.

7 Cipta Karya dan

Tata Ruang Pemerintah

Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang mempunyai

tugas pokok melaksanakan urusan Pemerintah

daerah di bidang Pekerjaan Umum sub bidang

Cipta Karya dan tata Ruang.

8

Dinas

Kependudukan dan

Catatan Sipil

Pemerintah Pembuat kebijakan dan pelaksana kegiatan

teknis di bidang kependudukan dan catatan sipil.

9 Disperindag Pemerintah


teknis di bidang perindustrian, perdagangan,

pasar, koperasi dan usaha mikro kecil dan

menengah.

10 Dinas

Ketenagakerjaan Pemerintah

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

mempunyai tugas Pokok merencanakan,

mengatur penempatan, pelatihan, menyelesaikan

sengketa tenaga kerja, memperluas kesempatan

kerja, melakukan pengawasan terhadap kegiatan

ketenagakerjaan, merencanakan dan

mempersiapkan beserta sarana dan prasarana

transmigrasi, menerima dan menempatkan

transmigrasi, mengkoordinir pembinaan serta

melakukan perencanaan dan pendataan

mobilitas transmigrasi.

11 LSM Gerakan Moral

Bangsa Non Pemerintah

Penerima manfaat, mediator, & advokasi dalam

pelaksanaan peran terkait penyantunan rakyat

miskin dan yatim piatu.

41

No Nama Organisasi Status Peran

12

Gerakan Pemuda

Ansor Kabupaten

Kendal

Non Pemerintah Mediator dalam perwujudan visi Kabupaten

Kendal untuk menjadi kabupaten yang agamis.

13

Forum

Pemberdayaan

Perempuan

Indonesia

Kabupaten Kendal

Non Pemerintah

Advokasi dalam mewujudkan kesejahteraan,

kesetaraan dan keadilan gender dengan prinsip

kepada nilai anti diskriminasi, anti sub ordinasi,

anti marjinalisasi, termasuk anti kekerasan

dalam rumah tangga, serta double burden/beban

ganda.

15

Lembaga Penelitian

Pengembangan dan

Konservasi

Lingkungan Hidup

Non Pemerintah

Advokasi terkait program yang diadakan oleh

pemerintah dan pelaksana kebijakan dengan

memberdayakan masyarakat.

Sumber: www.kabkendal.go.id, Tanpa Tahun

B. Kebijakan Perencanaan Pembangunan

Pokok-pokok kebijakan perencanaan

pembangunan suatu wilayah meliputi

Rencana Tata Ruang, Strategi

Pemanfaatan Ruang, Pengendalian

Pemanfaatan Ruang dan Pengawasan

Pemanfaatan Ruang. Dalam rangka

pencapaian visi dan misi pembangunan

jangka menengah Kabupaten Kendal

tahun 2010-2015, perumusan strategi

pembangunan daerah dalam mencapai

tujuan perencanaan pembangunan

Kabupaten Kendal adalah sebagai

berikut :

a. Meningkatkan kesempatan kerja

melalui fasilitas bursa pasar kerja.

b. Meningkatkan kualitas dan

produktivitas tenaga kerja

melaluipeningkatan keterampilan dan

latihan kerja serta pemagangan.

c. Meningkatkan koordinasi dan

sinkronisasi SKPD dalam menyusun

perencanaan pembangunan terpadu

agar lebih sesuai dengan kebutuhan

masyarakat.

d. Meningkatkan fungsi aksesibilitas,

baik dalam lingkup regional, lokal,

maupun kawasan untuk

pengembangan wilayah secara

optimal dan pemanfaatan ruang

wilayah secara efisien.

e. Menciptakan keterkaitan antara

kabupaten atau kota dengan wilayah

hiterland nya (Urban-Rural Linkage)

dengan mengaplikasikan pembagian

wilayah dalam subwilayah

pembangunan yang dapat memacu

perkembangan wilayah secara merata

akan dapat mendorong pemerataan

pembangunan di seluruh wilayah.

f. Mengembangkan sistem permukiman

perkotaan dan permukiman

perdesaan dengan cara meningkatkan

prasarana dan sarana dasar

permukiman yang memadai, untuk

mengatur dan menetapkan rencana

kepadatan kawasan permukiman dan

mengurangi berkembangnya

permukiman kumuh terutama di

kawasan perkotaan.

g. Penyediaan dan pengembangan

perumahan yang semakin terjangkau

oleh daya beli masyarakat terutama

masyarakat yang berpenghasilan

rendah.

h. Meningkatkan kualitas dan kuantitas

ruang dengan cara mengoptimalkan

potensi sumber daya alam,

meningkatkan efisiensi penggunaan

lahan serta menetapkan fungsi-fungsi

kegiatan yang akan dikembangkan

dan ditampung dalam rangka

http://www.kabkendal.go.id/

42

mengatasi tingginya tingkat alih

fungsi penggunaan lahan.

Dalam pencapaian strategi

pembangunan daerah berdasarkan

RPJMD Kabupaten Kendal Tahun 2010-

2015, arah kebijakan pembangunan

daerah Kabupaten Kendal adalah sebagai

berikut :

a. Membentuk pola permukiman yang

berkelompok (Vertical Houses) dan

membentuk kantung-kantung unit

lingkungan, untuk mempermudah

pengembangan struktur pelayanan

fasilitas dan menciptakan sistem

pemakaian, perawatan, dan

pemeliharaan infrastruktur yang

lebih efektif dan efisien.

b. Meningkatkan keterkaitan antar

wilayah secara internal sehingga

tidak terjadi ketergantungan pada

kota-kota yang berperan sebagai

pusat dan tidak terjadi polarisasi ke

arah pusat pertumbuhan utama.

c. Penciptaan pusat-pusat kegiatan yang

bertumpu pada potensi ekonomi lokal

untuk mendorong perkembangan

wilayah dan kestabilan pertumbuhan

ekonomi wilayah.

d. Menetapkan pola dan struktur ruang

dengan melihat kecenderungan yang

akan berkembang di masa yang akan

datang.

e. Meningkatkan pengembangan

jaringan jalan, terminal, dan

ketersediaan angkutan umum, guna

memudahkan interaksi antar wilayah.

f. Penataan jaringan trayek angkutan

penumpang umum.

2.2 Fokus Area Kota Kendal

Fokus area Kota Kendal terdiri atas 6 dari 20 kelurahan, yaitu Kelurahan Kebondalem, Pegulon,

Sijeruk, Patukangan, Pakauman, dan Kalibuntu Wetan. Pada fokus area Kota Kendal yang akan

dibahas dalam laporan ini antara lain karakteristik demografi, perekonomian, keruangan, dan

kebijakan pemerintah.

2.2.1 Konstelasi Wilayah

Perencanaan

Terbentuknya kawasan perkotaan

Bondokenceng melayani kegiatan skala

kabupaten atau beberapa kecamatan

termasuk Kawasan Perkotaan Weleri

Raya dan Kawasan Perkotaan Kaliwungu

Raya yang berada pada orde di

bawahnya, yakni orde 2. Keberadaan

jalan pantura membuka akses diantara

Kecamatan Kota Kendal, Patebon, dan

Cepiring dalam pendistribusian hasil-

hasil pertanian. Selain itu, jalan pantura

(Jalan Soekarno-Hatta)

yang ada di Kecamatan Kota Kendal ini

menjadi jalur pergerakan manusia dari

Kawasan Perkotaan Weleri, Kawasan

Perkotaan Sukorejo, dan Kawasan

Perkotaan Boja untuk menuju ke

Kawasan Perkotaan Kaliwungu, begitu

pula sebaliknya. Kecamatan Kota Kendal

sebagai ibukota dari Kabupaten Kendal

ini memiliki fungsi pelayanan yang lebih

besar dari kecamatan-kecamatan lainnya

di Kabupaten Kendal.

“Every city across the country

that has successfully renewed

and revitalized utself points to a

robust education system as its

fundamental key to success.”-

Alam Autry

43

.


Gambar 2.42

Konstelasi Wilayah Fokus Area Kota Kendal


Karakteristik wilayah yang akan dibahas dalam laporan ini antara lain karakteristik fisik,

infrastruktur, demografi, perekonomian, dan keruangan.


a. Jumlah Penduduk


studi Fokus Area Kota Kendal, jumlah

penduduk mengalami fluktuasi. Pada

tahun 2012, Kawasan Fokus Area

Kota Kendal mengalami penurunan

jumlah penduduk kemudian

meningkat kembali pada tahun 2013.

Namun pada tahun 2014, jumlah

penduduk kembali mengalami

penurunan. Hal tersebut terjadi

karena disebabkan oleh penurunan

jumlah penduduk di tiga kelurahan,

yaitu Kelurahan Patukangan, Pegulon,

dan Pakauman. Penurunan jumlah

penduduk tertinggi terdapat di

Kelurahan Pegulon sebanyak 108

jiwa. Penurunan tersebut terjadi

karena migrasi penduduk akibat

penggusuran bangunan yang terjadi di

sempadan sungai. Berikut ini adalah

jumlah penduduk Kawasan Fokus

Area Kota Kendal pada tahun 2010-

2014.

Berdasarkan grafik jumlah kelahiran

dan kematian di kawasan fokus area

Kota Kendal tahun 2013, Kelurahan

Sijeruk memiliki jumlah kelahiran

tertinggi, yaitu 30 jiwa dengan jumlah

kematian 7 jiwa. Sedangkan kelurahan

Fokus Area Kota Kendal

Wilayah Bondokenceng

Kecamatan Kota Kendal

Sumber: BPS Kabupaten Kendal, 2015 (Olah

Data)

Gambar 2.43 Jumlah Penduduk Fokus

Area Kota Kendal 2013

44

yang memiliki jumlah kelahiran paling

sedikit adalah Kelurahan Patukangan,

yaitu 9 jiwa dengan jumlah kematian

15 jiwa. Pada setiap kelurahan di

kawasan fokus area Kota Kendal,

hanya Kelurahan Patukangan yang

memiliki jumlah kematian lebih tinggi

dari jumlah kelahiran.

Berdasarkan grafik diatas,

mengindikasikan bahwa

pertumbuhan penduduk di kawasan

fokus area Kota Kendal relatif tinggi.

Tingginya angka kelahiran di fokus

area Kota Kendal dapat disebabkan

oleh keinginan masyarakat yang ingin

memiliki banyak keturunan.

Tingginya tingkat kelahiran dapat

berpengaruh besar pada kepadatan

penduduk yang semakin meningkat.

Sehingga tingginya angka kelahiran

dapat menjadi penyebab

permasalahan kependudukan yang

berkaitan dengan kepadatan

penduduk dan kualitas sumber daya

manusianya.

b. Kepadatan Penduduk

Pada kawasan Fokus Area Kota

Kendal, Kelurahan Kalibuntu Wetan

memiliki jumlah penduduk paling

tinggi, akan tetapi kepadatan

penduduk tertinggi tidak terdapat di

kecamatan tersebut. Kelurahan yang

memiliki tingkat kepadatan paling

tinggi terdapat di Kelurahan

Patukangan. Berikut ini adalah tabel

jumlah penduduk total, serta jumlah

penduduk berdasarkan di kawasan

fokus area Kota Kendal pada tahun

2013.

Tabel II.10

Kepadatan Penduduk di Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun 2013

No. Kelurahan Total (jiwa) Kepadatan (jiwa/km2)

1. Kalibuntu Wetan 6.357 2104,97

2. Kebondalem 985 751,91

3. Patukangan 2.587 19900,00

4. Pakauman 774 6972,22

5. Pegulon 2.510 3365,22

6. Sijeruk 774 2417,59


Kepadatan penduduk di kawasan

fokus area Kota Kendal dapat

diprediksikan akan semakin tinggi

untuk beberapa tahun ke depan. Hal

itu disebabkan oleh adanya Kawasan

Industri Kendal (KIK), serta

berkembangnya pelabuhan di sekitar

Kota Kendal. Beberapa rencana

pembangunan tersebut akan

mengakibatkan kawasan fokus area


Gambar 2.44

Jumlah Kelahiran dan Kematian di Kawasan

Fokus Area Kota Kendal Tahun 2013

45

Kota Kendal menjadi daerah yang

dituju oleh para pekerja dari dalam

maupun luar kawasan, yang nantinya

akan berdampak terhadap tingginya

kepadatan penduduk di kawasan

fokus area.

c. Jumlah Penduduk menurut Kelompok Umur

Berikut ini merupakan jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur yang terdapat di

Kawasan Fokus Area Kota Kendal pada tahun 2014.


Gambar 2.45

Piramida Penduduk Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun 2014

Berdasarkan grafik piramida penduduk Kawasan Fokus Area Kota Kendal terlihat

bahwa grafik berbentuk piramida ekspansif (piramida penduduk muda), di mana

menggambarkan angka kelahiran yang lebih tinggi daripada angka kematiannya.

Tingginya angka kelahiran di Kawasan Fokus Area Kota Kendal menandakan bahwa

pertumbuhan penduduk tergolong cepat. Piramida penduduk di atas dapat menunjukkan

bahwa usia produktif, yaitu usia 15-64 tahun lebih banyak dibandingkan dengan usia

lainnya. Hal tersebut dapat disebabkan oleh adanya migrasi masuk yang didominasi oleh

penduduk usia kerja yang bekerja atau mencari pekerjaan di Kawasan Fokus Area Kota

Kendal karena sebagai pusat aktivitas maupun penduduk yang bekerja di KIK dan

bertempat tinggal di Kawasan Fokus Area Kota Kendal.

d. Jumlah Penduduk menurut Tingkat Pendidikan

Pada diagram batang dari jumlah


pendidikan di kawasan fokus area

Kota Kendal pada tahun 2013 dapat

dilihat jumlah tertinggi hingga

terendah dari setiap tingkatan

pendidikan. Terlihat bahwa Kelurahan

Kebondalem, Patukangan, Pegulon,

dan Kalibuntu Wetan, jumlah

penduduk menurut tamatan

pendidikan tertinggi pada tingkatan

tamatan SMA sederajat, kemudian

pada Kelurahan Sijeruk tertinggi pada

tingkatan tamatan SD sederajat.

Semakin tingginya tingkat pendidikan

pada suatu kawasan maka akan

menciptakan sumber daya manusia

yang handal dan berdaya saing.

46


Gambar 2.46

Jumlah Penduduk menurut Tingkat Pendidikan

di Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun 2014

e. Migrasi

Pada kawasan fokus area Kota Kendal

yang terjadi ketidakseimbangan

antara migrasi masuk dan migrasi

keluar, sehingga mengindikasikan

bahwa jumlah penduduk yang tidak

stabil setiap tahunnya dikarenakan

salah satu faktor, yaitu migrasi. Dari

grafik diatas, menunjukkan migrasi

masuk terbesar adalah pada

Kelurahan Kalibuntu Wetan,

sedangkan migrasi keluar terbesar

pada Kelurahan Kebondalem. Untuk

beberapa tahun mendatang

diperkirakan migrasi masuk akan

meningkat pesat dibandingkan

migrasi keluar karena adanya rencana

pembangunan Kawasan Industri

Kendal (KIK) dan pelabuhan di

Kecamatan Kaliwungu yang lokasinya

dekat dengan fokus area Kota Kendal.

Hal ini akan menjadikan kawasan

fokus area ini didominasi oleh

pendatang, sehingga perlu

dipersiapkan dari sekarang agar

penduduk asli menjadi semakin

berdaya saing.


Gambar 2.47

Migrasi Penduduk di Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun 2013

f. Pengangguran

Berdasarkan, analisis yang telah

dilakukan, diketahui bahwa pada

tahun 2014 jumlah pengangguran

paling banyak terdapat di Kelurahan

Kebondalem, yaitu sebesar 2.079 jiwa.

Sedangkan jumlah pengangguran

paling rendah terdapat di Kelurahan

Pakauman, yaitu sebesar 428 jiwa.

Kondisi tersebut dimungkinkan

karena adanya Pasar Induk

Kabupaten Kendal di Kelurahan

Pakauman yang menyebabkan adanya

47

lowongan pekerjaan bagi penduduk

setempat untuk berdagang. Sebanyak

12,80% penduduk yang menganggur

di wilayah Bondokenceng berasal dari

Kawasan Fokus Area Kota Kendal.

Angka tersebut merupakan angka

yang cukup berpengaruh dalam

tingginya jumlah pengangguran di

Bondokenceng. Sehingga di wilayah

Bondokenceng, khususnya di

Kawasan Fokus Area Kota Kendal

masih membutuhkan lapangan

pekerjaan baru bagi penduduknya.


Gambar 2.48

Persentase Jumlah Pengangguran di Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun 2013

g. Angka Kemiskinan


berkontribusi sebanyak 2,10%

terhadap banyaknya jumlah

pengangguran di wilayah

Bondokenceng. Angka tersebut

mengindikasikan bahwa sebagian

besar penduduk di Kawasan Fokus

Area Kota Kendal sudah dapat

memenuhi kebutuhan dasarnya dan

memiliki pengaruh yang kecil dalam

menurunnya tingkat kesejahteraan di

wilayah Bondokenceng. Perbandingan

jumlah penduduk miskin di

Bondokenceng terhadap Kabupaten

Kendal pada tahun 2014 dapat dilihat

pada diagram berikut ini.


Gambar 2.49

Persentase Jumlah Penduduk Miskin di Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun 2013


Aktivitas ekonomi yang ada pada kawasan fokus area Kota Kendal didominasi oleh kegiatan

pada sektor perdagangan dan jasa, hotel, dan restoran. Hal tersebut dapat dilihat dari dominasi

penduduk yang bekerja pada sektor perdagangan, hotel, dan restoran, yakni sebesar 38%.

Kondisi perekonomian masyarakat yang cenderung berkecukupan mendukung kepada

48

peruntukkan fokus area Kota Kendal sebagai pusat pelayanan secara regional. Rata-rata

pendapatan masyarakat pada kawasan fokus area Kendal adalah 1,8 juta rupiah. Pada Kawasan

Fokus Area Kota Kendal memiliki aktivitas industri kecil dan menengah yang terdiri dari

industri minuman ringan, kusen, servis, roti, bengkel motor, kerupuk, kacang goreng, kaos,

konveksi, dan moulding. Industri-industri tersebut paling banyak berada di Kelurahan

Kebondalem dan Kelurahan Sijeruk.

Sumber: Disperindag 2013 (diolah)

Gambar 2.50

Presentase Persebaran Industri Kawasan Fokus Area Kota Kendal

A. Kelurahan Kebondalem

Kelurahan Kebondalem merupakan

kelurahan yang termasuk ke dalam kawasan

fokus area Kota Kendal. Sebanyak 37,17%

penduduk di Kelurahan Kebondalem

bekerja pada sektor perdagangan, hotel, dan

restoran. Adanya pertokoan dan Pasar

Induk Kendal di Kelurahan Kebondalem

yang mendukung aktivitas perdagangan

menggambarkan kondisi kawasan fokus

area Kota Kendal yang berupa kawasan

perkotaan. Adapun rata-rata pendapatan

masyarakat Kelurahan Kebondalem adalah

2,3 juta rupiah.

Pada Kelurahan Kebondalem terdapat

empat industri yang terdaftar di Dinas

Perindustrian dan Perdagangan, yaitu

industri kusen, minuman ringan,

percetakan, dan servis. Produksi hasil

industri di kelurahan ini telah di

distribusikan keluar kelurahan, yaitu seperti

industri minuman ringan yang di

distribusikan dan di pasarkan hampir ke

seluruh pelosok Kota Kendal.

B. Kelurahan Pegulon

Kelurahan Pegulon merupakan kelurahan

yang termasuk ke dalam kawasan fokus

area Kota Kendal. Sebanyak 58,27%

penduduk di Kelurahan Pegulon bekerja

pada sektor perdagangan, hotel, dan

restoran. Adanya pertokoan, warung, dan

jasa menggambarkan kondisi kawasan fokus

area Kota Kendal yang memiliki aktivitas

ekonomi utama yaitu sektor perdagangan.

Meskipun demikian, tidak ditemukan daftar

industri yang terdaftar di Disperindag. Hal

ini mengindikasikan industri di Kelurahan

Pegulon mayoritas merupakan industri kecil

dan belum memiliki izin resmi dari

pemerintah.

Sumber: Hasil observasi kelompok 2B StudiO

Perencanaan, 2015

Gambar 2.51

Pertokoan

49

Meskipun demikian, pendapatan rata-rata

masyarakat di Kelurahan Pegulon

merupakan yang paling rendah

dibandingkan dengan kelurahan lainnya,

yakni sebesar 500.000 rupiah. Hal tersebut

kemungkinan disebabkan oleh belum

berkembangnya pertokoan dan sarana

perekonomian lainnya.

C. Kelurahan Patukangan

Aktivitas perekonomian utama yang ada

pada Keluraan Patukangan adalah kegiatan

perdagangan. Hal tersebut diperlihatkan

dengan adanya pusat pertokoan dan

52,96% penduduk di Kelurahan Patukangan

bekerja pada sektor perdagangan, hotel, dan

restoran. Rata-rata pendapatan masyarakat

Kelurahan Patukangan adalah 1,2 juta

rupiah. Terdapat satu industri yang

terdaftar pada Disperindag Kabupaten

Kendal, yaitu industri roti.

Sumber: Hasil observasi kelompok 2B Studio

Perencanaan, 2015

Gambar 2.52

Pertokoan

D. Kelurahan Pakauman

Sebanyak 69,11% penduduk di Kelurahan

Pakauman bekerja pada sektor

perdagangan, hotel, dan restoran. Aktivitas

ekonomi yang utama di Kelurahan

Pakauman adalah aktivitas perdangan.

Pendapatan rata-rata masyarakat di

Kelurahan Pakauman merupakan yang

paling tinggi dibandingkan dengan

kelurahan lainnya, yakni sebesar 2,5 juta

rupiah. Pada Kelurahan Pakauman terdapat

tiga industri yang terdaftar di Dinas

Perindustrian dan Perdagangan, yaitu

industri konveksi, bengkel motor, dan kaos.


Perencanaan, 2015

Gambar 2.53

Pertokoan

E. Kelurahan Sijeruk

Kelurahan Sijeruk merupakan kelurahan

yang termasuk ke dalam kawasan fokus

area Kota Kendal, namun memiliki aktivitas

ekonomi yang berbeda. Di Kelurahan

Sijeruk terdapat 27,90% penduduk bekerja

pada sektor industri pengolahan. Industri

pengolahan yang dimaksut ini bukanlah

industri besar, tetapi hanya industri kecil

dan menengah seperti bahan bangunan,

mebel, makanan, dan sebagainya. Maka,

aktivitas ekonomi yang dominan di

Kelurahan Sijeruk adalah pengrajin dan

buruh industri. Rata-rata pendapatan

masyarakat Kelurahan Sijeruk adalah 2,3

juta rupiah. Pada Kelurahan Sijeruk

terdapat lima industri yang terdaftar di

Dinas Perindustrian dan Perdagangan, yaitu

industri moulding, kacang goreng, dan

kerupuk.

50


Perencanaan, 2015

Gambar 2.54

Industri Pengolahan Bahan Bangunan

F. Kelurahan Kalibuntu Wetan

Kelurahan Kalibuntu Wetan memiliki

aktivitas ekonomi yang didominasi oleh

sektor perdagangan, hotel, dan restoran. Hal

ini didukung oleh tingginya persentase

penduduk yang bekerja pada sektor

tersebut. Sebanyak 26,42% penduduk di

Kelurahan Kalibuntu Wetan bekerja pada

sektor perdagangan, hotel, dan restoran.

Rata-rata pendapatan masyarakat

Kelurahan Kalibuntu Wetan adalah 1,2 juta

rupiah.


Perencanaan, 2015

Gambar 2.55

Pertokoan


A. SDAL

a. Daya Dukung Lahan (Topografi-Litologi-Klimatologi)

Daya dukung lahan yang ada di Fokus Area Kota Kendal seluruhnya merupakan

kawasan budidaya. Sehingga nantinya dapat mendukung perencanaan Kecamatan

Kota Kendal yang akan dikembangkan sebagai pusat pemerintahan.

Tabel II.11

Tabel Skoring Daya Dukung Lahan Fokus Area Kecamatan Kota Kendal

Curah

Hujan

Skor

Curah

Hujan

Jenis

Tanah

Skor

Jenis

Tanah

Kelerengan Skor

Kelerengan Keterangan

Skor

Total

0 30 Aluvial

Hidromorf 15 0 – 8 % 20

Kawasan

Budidaya 65


51

b. Penggunaan Lahan

Berdasarkan dari karakteristik

penggunaan lahan mayoritas lahan di


didominasi oleh sawah irigasi dan

permukiman. Hal tersebut dapat

dilihat dari persentase penggunaan

lahan mayoritas, yaitu sawah irigasi

sebanyak 394 Ha atau sebesar

65,41%. Sawah ini sebagian besar

juga merupakan kawasan lahan

pertanian pangan berkelanjutan yang

harus dipertahankan. Sedangkan

persentase dari penggunaan lahan

untuk permukiman adalah sebanyak

160 Ha atau sebesar 26,43%.

Kawasan Fokus Area Kota Kendal juga

merupakan pusat pelayanan di

Kabupaten Kendal, karena juga

banyak dimanfaatkan untuk

perkantoran dan pemerintahan,

hankam, peribadatan, perdagangan

dan jasa, pendidikan, serta kesehatan.

Sumber : Hasil Analisis Kelompok 2B Studio

Perencanaan, 2015

Gambar 2.56

Peta Daya Dukung Lahan Fokus Area Kota

Kendal

52

c. Kesesuaian Lahan

Hasil kesesuaian lahan didapatkan dengan cara menggabungkan atau overlay dari

penggunaan lahan dengan daya dukung lahan di Kawasan Fokus Area Kota Kendal.

Penggunaan lahan di Kawasan Fokus Area Kota Kendal telah sesuai dengan daya dukung

lahan, hal ini dapat diketahui dari penggunaan lahan yang ada, tidak ada lahan terbangun

yang terdapat di kawasan penyangga ataupun kawasan lindung sehingga presentase lahan

yang tidak sesuai adalah 0%. Dari hasil analisis ini dapat disimpulkan bahwa di wilayah di

Kawasan Fokus Area Kota Kendal dalam penggunaan lahannya sudah sesuai dengan

karakteristik fisik wilayah. Peta kesesuaian lahan Kawasan Fokus Area Kota Kendal dapat

dilihat pada gambar di bawah ini.

.


Perencanaan, 2015

Gambar 2.57

Peta Penggunaan Lahan Kawasan Fokus

Area Kota Kendal Tahun 2015

53

B. Infrastruktur

a. Jaringan Transportasi

Transportasi merupakan suatu moda

yang digunakan untuk memindahkan

barang atau manusia dari tempat asal

ke tempat tujuan. Dasar model

transportasi terbagi menjadi tiga,

yaitu aktivitas, pergerakan, dan

jaringan. Jaringan yang dimaksud

adalah jaringan jalan yang terbagi

menjadi dua, yaitu jaringan jalan

primer dan jaringan sekunder.

Jaringan jalan primer, dimana

menghubungkan antar kota dalam

skala nasional yang ditunjukkan

adanya jalan arteri primer (Jalan

Soekarno-Hatta) yang

menghubungkan antara Kecamatan

Kaliwungu dengan Kecamatan

Patebon dan merupakan jalan utama

penghubung antara Kabupaten

Batang dengan Kota Semarang.

Sedangkan jaringan jalan sekunder, di

mana menghubungkan antar zona

atau aktivitas. Jaringan jalan sekunder

ditunjukkan dengan adanya jalan

lokal baik primer atau sekunder,

dimana jalan tersebut

menghubungkan antar bangkitan,

yaitu zona permukiman-zona

komersial atau zona komersial-zona

komersial lain dikarenakan di Kota

Kendal terdapat tiga pasar yang saling

terhubung, yaitu pasar induk Kendal,

pasar Patukangan, dan pasar

Kebondalem.


Gambar 2.59

Peta Jaringan Jalan


Perencanaan, 2015

Gambar 2.58 Peta Kesesuaian Lahan Kawasan Fokus Area Kota Kendal Tahun 2011

54

Kondisi jalan berdasarkan hirarki pada Kawasan Fokus Area Kota Kendal adalah sebagai

berikut.

(a) (b)

Sumber: Hasil Observasi Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015

Gambar 2.60

(a) Jalan Lokal Sekunder; (b) Jalan Arteri Primer

Hierarki jalan di Fokus Area Kota Kendal terdiri dari jalan arteri primer, jalan arteri

sekunder, dan jalan lokal. Jalan arteri primer melintasi bagian utara fokus area, yakni

daerah Kelurahan Pakauman dan Patukangan. Adapun jalan arteri sekunder dan jalan

lokal menyebar di seluruh kawasan fokus area. Secara keseluruhan kondisi jalan di

kawasan fokus area sudah baik, yakni jalan tidak berlubang dan tidak rusak.

b. Drainase

Pada kawasan Fokus Area Kota

Kendal terdapat tiga jenis saluran

drainase, yaitu primer, sekunder dan

tersier. Kondisi ketiga jenis saluran ini

termasuk kurang baik. Saluran

drainase primer berupa sungai

dengan kondisi yang tidak dapat

mengalirkan air dengan sempurna,

yang disebabkan oleh adanya

sumbatan sampah dan sedimentasi.


Perencanaan, 2015 Gambar 2.61

Drainase yang mengalami sedimentasi

c. Persampahan

Secara umum, sistem persampahan

yang ada di fokus area Kendal masih

buruk. Berdasarkan observasi

lapangan tidak ditemukan fakta

bahwa dari ke 6 kelurahan tersebut

tidak memiliki TPS sama sekali,

55

padahal wilayah tersebut berada di

pusat kota. Berdasarkan

pengumpulan data sekunder maupun

rekapitulasi kuesioner ditemui fakta

bahwa sekitar 67% dari ke enam

kelurahan mengolah sampah dengan

cara dibakar secara tradisional.

Sisanya adalah dengan memanfaatkan

jasa petugas sampah yang mengambil

sampah tiap 3 hari sekali dengan

membayar retribusi sebesar Rp

3.000,00 tiap bulannya.

Terkait ketersediaan bak sampah,

berdasarkan hasil observasi lapangan

bahwa pemerintah Kabupaten Kendal

telah membagikan bak sampah

komunal secara gratis melalui dinas

ciptaru. Untuk kawasan perumahan,

tiap rumah mempunyai 1-2 bak

sampah, sedangkan untuk

permukiman biasa, 1 bak sampah

digunakan secara bersama untuk 3

rumah.

d. Sanitasi

Kondisi sanitasi di Fokus Area Kendal

tergolong baik. Hal ini dipengaruhi

oleh status keenam kelurahan yang

termasuk sebagai Fokus Area Kendal

(Pegulon, Patukangan, Sijeruk,

Kebondalem, Pakauman dan

Kalibuntu Wetan) sebagai kawasan

perkotaan. Pada Kelurahan

Patukangan dan Sijeruk terdapat 2

unit MCK Umum, sementara pada

Kelurahan Kebondalem hanya ditemui

satu MCK Umum. Semua MCK Umum

tersebut berada tidak jauh dari

permukiman sehingga mudah

dijangkau oleh warga. Yang

disayangkan adalah kondisi dari MCK

Umum tersebut yang tergolong

kurang terawat. Meskipun demikian,

mayoritas keluarga memiliki jamban

pribadi dan septic-tank dengan sistem

on-site. Pengolahan air limbah, baik

grey water maupun black water

(lumpur tinja) tidak dilakukan secara

komunal. Sama seperti kelurahan lain

di Kendal, air limbah domestik (grey

water) dialirkan melalui saluran

drainase tersier tanpa melalui

pengolahan terlebih dahulu.

e. Air Bersih

Kebutuhan air bersih masyarakat di

kawasan Fokus Area Kota Kendal

dilayani oleh PDAM. Berdasarkan

hasil survei kondisi air dari PDAM

adalah baik, yaitu tidak berwarna dan

tidak berbau.

f. Telekomunikasi

Seluruh kawasan Fokus Area Kota

Kendal telah mendapatkan pelayanan

telekomunikasi berupa handphone

dan telepon umum, televisi, radio dan

alat komunikasinya.

C. Listrik


diketahui bahwa seluruh penduduk di

kawasan Fokus Area Kota Kendal

telah mendapatkan pelayanan listrik

Sumber : Rekapitulasi Kuesioner, 2015

Gambar 2.62

Pengelolaan Sampah tiap Kelurahan di

Fokus Area Kendal

56

dengan mayoritas daya 900 Watt dan

1.300 Watt. Besarnya kebutuhan daya

listrik di kawasan Fokus Area Kota

Kendal disebabkan oleh aktivitas

sebagian besar penduduk kawasan

tersebut cenderung lebih

membutuhkan banyak energi listrik,

seperti berbagai aktivitas komersil.

Hal tersebut juga dikarenakan seluruh

kawasan Fokus Area Kabupaten

Kendal merupakan kawasan

perkotaan.

h. Fasilitas Umum dan Sosial

Sarana Pendidikan

Berikut ini tabel kondisi eksisting sarana pendidikan Fokus Area Kota Kendal.

Tabel II.12

Analisis Jumlah Sarana Pendidikan di Fokus Area Kota Kendal

SNI EKSISTING KETERANGAN

Menurut SNI 03-1733-

2004, jumlah penduduk

pendukung sarana

pendidikan:

1 TK: 1.250

1 SD: 1.600

1 SMP: 4.800

1 SMA: 4.800

Kondisi eksisting yang ada

pada Fokus Area Kota

Kendal ini terdapat:

9 TK, 10 SD, 5 SMP, dan 2

SMA.

Jumlah penduduk Fokus Area

Kota Kendal sebanyak

15.824 jiwa. Seharusnya

terdapat 12 TK dan 3 SMA.

Secara garis besar kebutuhan

masyarakat di Fokus Area

Kota Kendal terhadap SD dan

SMP sudah terpenuhi.


Sarana Kesehatan

Berikut ini tabel kondisi eksisting sarana kesehatan Fokus Area Kota Kendal. Tabel II.13

Analisis Jumlah Sarana Kesehatan di Fokus Area Kota Kendal


Menurut SNI 03-1733-2004,

jumlah penduduk pendukung

sarana kesehatan:

1 Posyandu: 1.250

1 Balai Pengobatan: 2.500

1 Apotek: 30.000

1 Klinik Bersalin:30.000

1 Puskesmas: 30.000


pada kecamatan ini terdapat:

37 posyandu, 2 pusksemas, 2

klinik bersalin, dan 1 rumah

sakit.


Kota Kendal sebanyak 15.824

jiwa. Sarana kesehatan di


sudah mampu melayani

kebutuhan masyarakat

karena jumlahnya yang lebih

dari cukup.


Sarana Peribadatan

Sarana peribadatan yang terdapat di

Fokus Area Kota Kendal berupa

masjid, musholla, dan gereja dengan

jumlah masing – masing 6,72 dan 2.

Jumlah penduduk Fokus Area Kota

Kendal sebanyak 15.824 jiwa dengan

13.910 penduduk beragama Islam dan

1.914 penduduk beragama selain

Islam. Kebutuhan masyarakat di

Fokus Area Kota Kendal akan sarana

peribadatan sudah tercukupi.

Sarana Pemerintahan

Sarana pemerintahan yang terdapat di

kawasan fokus area Kota Kendal

adalah berupa kantor kelurahan.

Kantor kelurahan di kawasan fokus

area Kota Kendal tergolong baik.

Banyak bangunan kantor kelurahan

yang kondisinya terawat dan ada juga

yang sedang dilakukan renovasi atau

57

perbaikan. Di kawasan fokus area

Kota Kendal terdapat Kantor Bupati

Kabupaten Kendal, Bappeda, dan lain

– lain.

Sarana Perekonomian

Sarana perekonomian yang tersedia di

kawasan fokus area Kota Kendal

berupa bank, pasar, pertokoan, mini

market, dan lain – lain. Kondisi sarana

perekonomian tersebut secara umum

sudah tergolong baik.


Berdasarkan RTRW Kabupaten Kendal

Tahun 2011-2031, Kecamatan Kendal

difokuskan sebagai PKL (Pusat Kegiatan

Lokal). Pusat kegiatan lokal terletak

diperkotaan Kecamatan Kendal dengan

fungsi sebagai pusat pelayanan

pemerintahan tingkat daerah, pusat

perdagangan regional, dan pusat

pendidikan. Berdasarkan fungsi yang telah

ditetapkan pada RTRW Kabupaten Kendal,

strategi pengembangan kawasan yang

menjadi focus area di Kecamatan Kendal

adalah sebagai berikut:

1. Meningkatkan kinerja pemerintah

daerah yang demokratis, akuntabel,

transparan, responsif, efektif, dan

efisien dalam mencapai pemerintahan

yang profesional.

2. Meningkatkan koordinasi antara SKPD

(Satuan Kerja Perangkat Daerah)

dengan stakeholder dalam penyusunan

perencanaan pembangunan terpadu

agar sesuai dengan kebutuhan

masyarakat.

3. Mengembangkan pusat perdagangan

regional dengan cara melakukan

penataan dan pemanfaatan kawasan

tertentu sebagai lokasi perdagangan.

4. Meningkatkan kualitas

penyelenggaraan pendidikan non

formal melalui peningkatan peran serta

masyarakat.

5. Meningkatkan kesempatan masyarakat

untuk memperoleh pendidikan dan

pelatihan ketrampilan.

6. Mengembangkan sistem transportasi

umum dalam koridor regional dan lokal

yang terintegrasi serta melakukan

penataan jaringan trayek transportasi

umum.

7. Meningkatkan fungsi aksesibilitas, baik

dalam lingkup regional, lokal, maupun

kawasan untuk pengembangan wilayah

secara optimal dan pemanfaatan ruang


Dalam pencapaian strategi pengembangan

daerah berdasarkan RPJMD Kabupaten

Kendal Tahun 2010 - 2015, arah kebijakan

pembangunan daerah Kabupaten Kendal

adalah sebagai berikut:

1. Peningkatan kapasitas dan

profesionalisme aparatur pemerintah

daerah melalui pendidikan dan

pelatihan (diklat) serta meningkatkan

prasarana dan sarana pelayanan publik

dalam menunjang kinerja pelayanan

publik.

2. Mewujudkan kualitas sumberdaya

manusia yang handal dalam

mendukung eksistensi masyarakat

dengan peningkatan mutu pendidikan

dan pelatihan yang relevan dengan

kebutuhan pasar kerja.

3. Melakukan peningkatan pembinaan

dan penataan untuk kegiatan

perdagangan pada kawasan khusus dan

terpadu.

4. Meningkatkan kualitas manajemen

penyelenggaraan pelayanan pendidikan

dasar dan menengah untuk menempuh

pendidikan kesataraan dan life skill.

5. Meningkatkan pengembangan jaringan

jalan, terminal, dan ketersediaan

angkutan umum, guna memudahkan

interaksi antar wilayah.

58

6. Penciptaan pusat-pusat kegiatan yang

bertumpu pada potensi ekonomi lokal

untuk mendorong perkembangan

wilayah dan kestabilan pertumbuhan

ekonomi wilayah.

2.3 Fokus Area Pegandon-Ngampel

2.3.1 Konstelasi Wilayah Perencanaan

Wilayah Bondokenceng yang terdiri dari

Kecamatan Patebon, Kecamatan Pegandon,

Kecamatan Kota Kendal, Kecamatan

Cepiring, dan Kecamatan Cepiring

merupakan wilayah yang terletak sangat

strategis dari Kabupaten Kendal. Dimana di

Bondokenceng ini terdapat pusat

pemerintahan, perdagangan dan jasa, serta

permukiman dari Kabupaten Kendal.

Wilayah Bondokenceng memiliki luas

sebesar 157,69 Ha (0,15% dari total luas

Kabupaten Kendal). Ruang lingkup wilayah

studi yaitu Fokus Area Pegandon-Ngampel

dimana merupakan salah satu dari dua

wilayah fokus area yang terdapat di Wilayah

Bondokenceng. Luas wilayah yang dimiliki

oleh Fokus Area Pegandon-Ngampel yaitu

sebesar 10,048 Ha (6,4% dari total luas

Wilayah Bondokenceng.

Fokus Area Pegandon-Ngampel terdiri dari

Kelurahan Pegandon, Kelurahan

Margomulyo, Kelurahan Tegorejo,

Kelurahan Dawungsari, dan Kelurahan

Sumbersari. Fokus Area Pegandon-Ngampel

dilalui oleh jalan arteri primer yaitu jalan

yang menghubungkan Kecamatan Patebon

dengan Kecamatan Pegandon. Wilayah

fokus area ini termasuk dalam kawasan

perdesaan yang berpotensi untuk

dikembangkan karena adanya rencana pintu

tol yang terdapat di Kelurahan

Margomulyo. Oleh karenanya, diperlukan

adanya suatu rencana pengembangan

wilayah Fokus Area Pegandon-Ngampel

sebagai New Urbanism.

Sumber: Analisis Kelompok 2B Studio

Perencanaan, 2015

Gambar 2.63

Peta Konstelasi Wilayah Fokus Area Pegandon-

Ngampel

59


Karakteristik wilayah yang akan dibahas dalam laporan ini antara lain karakteristik fisik,

infrastruktur, demografi, perekonomian, dan keruangan.


a. Jumlah Penduduk

Berikut ini adalah jumlah

penduduk Kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel pada tahun

2010-2014.


Data)

Gambar 2.64 Grafik Jumlah Penduduk Kawasan Fokus

Area Pegandon-Ngampel Tahun 2010-2014


studi Fokus Area Pegandon-

Ngampel, jumlah penduduk

mengalami fluktuasi. Pada tahun

2011, kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel mengalami

penurunan jumlah penduduk

kemudian meningkat kembali

sampai tahun 2013. Namun pada

tahun 2014, jumlah penduduk

kembali mengalami penurunan.

Ada 2 kelurahan yang mengalami

penurunan jumlah penduduk

adalah Kelurahan Margomulyo

sebanyak 10 jiwa dan Kelurahan

Pegandon sebanyak 1.275 jiwa dari

tahun 2013 ke tahun 2014.

b. Kepadatan penduduk

Dalam kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel, kelurahan

yang memiliki tingkat kepadatan

penduduk paling tinggi menurut

data BPS Kabupaten Kendal pada

tahun 2014 adalah Kelurahan

Pegandon sebesar 3.692 jiwa/km2.

Kemudian diikuti oleh Kelurahan

Tegorejo sebesar 2.331 jiwa/km2,

Sumbersari sebesar 1.800

jiwa/km2, Margomulyo sebesar

1.793 jiwa/km2. Sedangkan

kelurahan yang memiliki

kepadatan penduduk paling

rendah adalah Kelurahan

Dawungsari sebesar 1.568

jiwa/km2. Berikut adalah peta

kepadatan penduduk kawasan

Fokus Area Pegandon-Ngampel

tahun 2014.

“Teamwork is the secret that

make common people

achieve uncommon result.”-

Ifeany Enoch Onouha

60


Data)

Gambar 2.65 Peta Kepadatan Penduduk

Kelurahan Tegorejo memiliki

jumlah penduduk paling tinggi, akan

tetapi kepadatan penduduk tertinggi

terdapat di Kelurahan Pegandon. Hal

tersebut dikarenakan Kelurahan

Kelurahan Pegandon menjadi pusat

kegiatan di fokus area Pegandon-

Ngampel. Terdapat pasar pegandon

yang melayami fokus area dan

kelurahan yang paling dekat dengan

jalan pantura. Sedangkan kepadatan

terendah terdapat di Kelurahan

Dawungsari disebabkan masih

banyaknya lahan non terbangun.

c. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur

Berikut ini merupakan jumlah

penduduk berdasarkan kelompok

umur yang terdapat di kawasan


pada tahun 2014.


Data)

Gambar 2.66

Piramida Penduduk Kawasan Fokus

Area Pegandon-Ngampel Tahun 2014

Berdasarkan grafik piramida

penduduk kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel terlihat bahwa

grafik berbentuk piramida

ekspansif (piramida penduduk

muda), di mana menggambarkan

angka kelahiran yang lebih tinggi

daripada angka kematiannya.

Piramida penduduk di atas dapat

menunjukkan bahwa usia muda (0-

34) tahun lebih besar

dibandingkan dengan usia tua. Hal

itu menandakan pertumbuhan

penduduk relatif tinggi di kawasan

Fokus Area Pegandon-Ngampel.

Penduduk usia muda yang relatif

banyak berpengaruh pada dengan

rencana pembangunan KIK di

Kecamatan Kaliwungu. Oleh karena

61

itu, kualitas sumber daya manusia

harus ditingkatkan, terutama agar

dapat bersaing dengan penduduk

luar Kabupaten Kendal agar dapat

bekerja di KIK.

d. Kualitas Sumber Daya Manusia

Tingkat Pendidikan

Berikut merupakan tabel dari

jumlah penduduk kawasan Fokus

Area Pegandon-Ngampel

berdasarkan tingkat pendidikan

terakhir pada tahun 2014. Rendah

dan tingginya tingkat pendidikan

ini dapat diukur melalui banyaknya

tingkat pendidikan terakhir yang

ditempuh oleh masyarakat

kawasan Fokus Area Pegandon-

Ngampeldalam kurun waktu 1

tahun.

Tabel II.14

Jumlah Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan

Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel Tahun 2014

No. Kecamatan

Tingkat Pendidikan

Tidak/Belum

Tamat SD

Tamatan SD

Sederajat

Tamatan SMP

Sederajat

Tamatan

SMA

Sederajat

Tamatan

Akademi/PT

1. Sumbersari

2. Dawungsari 520 624 556 315 77

3. Margomulyo 1367 782 943 889 90

4. Tegorejo 1833 1791 968 797 267

5. Pegandon 1356 1020 810 617 155


Kawasan Fokus Area Pegandon-

Ngampel sudah didominasi oleh

tidak/belum tamat SD, yaitu

sebesar 32,17%. Hal tersebut

menandakan bahwa tingkat

pendidikan di kawasan fokus area

masih rendah, karena belum

memenuhi program wajib yang

dicanangkan oleh pemerintah,

yaitu Program Wajib Belajar 12

Tahun. Sementara tamatan SMA

sederajat hanya sebesar 16,59%.

Oleh karena itu dapat di

indIkasikan mata pencaharian

utama penduduk kawasan Fokus

Area Pegandon-Ngampel adalah

bidang pertanian. Selain itu,

kondisi alam juga mendukung

mata pencaharian tersebut dengan

masih banyaknya lahan pertanian.

Data penduduk menurut tamatan

pendidikan di Kelurahan

Sumbersari tidak ada.

62

Pengangguran

Pengangguran adalah orang yang

masuk dalam angkatan kerja yang

sedang mencari pekerjaan dan

belum mendapatkannya.

Pengangguran umumnya

disebabkan karena jumlah

angkatan kerja tidak sebanding

dengan lapangan pekerjaan yang

ada.


Data)

Gambar 2.67 Grafik Jumlah Pengangguran di

Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel Tahun 2014

Berdasarkan diagram di atas,

diketahui bahwa pada tahun 2014

jumlah pengangguran paling

banyak terdapat di Kelurahan

Tegorejo, yaitu sebesar 2.485 jiwa.

Sedangkan jumlah pengangguran

paling rendah terdapat di

Kelurahan Dawungsari, yaitu

sebesar 550 jiwa. Sedangkan

Kelurahan Sumbersari tidak

terdapat data penduduk menurut

mata pencaharian. Berdasarkan pie

chart di atas, terlihat bahwa

pengangguran di kawasan Fokus

Area Pegandon-Ngampel sebesar

11,97%. Pengangguran tersebut

tidak terlalu berpengaruh terhadap

Bondokenceng. Namun, perlu

adanya tindakan dari pemerintah

untuk mengurangi jumlah

pengangguran. Terkait dengan

rencana pembangunan KIK, dapat

diberikan pelatihan yang

menunjang agar bisa bekerja di

KIK. Sehingga dapat mengurangi

jumlah pengangguran.

Angka Kemiskinan

Jumlah kemiskinan di kawasan


dapat digunakan untuk mengukur

tingkat kesejahteraan yang ada di

wilayah tersebut. Tingkat

kemiskinan yang tinggi di suatu

daerah akan menimbulkan

permasalahan yang terkait dengan

kualitas sumber daya manusia.

Berikut ini adalah diagram jumlah

keluarga miskin di kawasan Fokus

Area Pegandon-Ngampel tahun

2014 pada tiap kelurahan.


Data)

Gambar 2.68 Grafik Jumlah Keluarga Miskin di Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel Tahun 2014

63


Aktivitas perekonomian Kawasan fokus area Pegandon-Ngampel didominasi oleh aktivitas

pertanian. Sebanyak 33,16% penduduk di kawasan fokus area Pegandon-Ngampel bekerja pada

sektor pertanian. Hal ini mengindikasikan bahwa aktivitas ekonomi yang utama di Pegandon-

Ngampel adalah pertanian. Aktivitas pertanian ini menggambarkan bahwa penggunaan lahan di

kawasan fokus area Pegandon-Ngampel masih didominasi oleh lahan-lahan pertanian. Seiring

berjalannya waktu dan padatnya penduduk, kawasan fokus area Pegandon-Ngampel akan

beralih fungsi menjadi pusat permukiman. Rata-rata pendapatan masyarakat pada kawasan

fokus area Pegandon-Ngampel adalah sebesar 1,96 juta rupiah.


Gambar 2.69 Produksi Tanaman Pangan Menurut Kelurahan

di Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel

Sektor pertanian sangat berpotensi untuk dikembangkan di kawasan fokus area Pegandon-

Ngampel. Adapun kelurahan yang menjadi prioritas utama pengambangan komoditas padi

adalah Kelurahan Sumbersari. Prioritas kedua adalah kelurahan Margomulyo. Sedangkan

kelurahan lainnya termasuk ke dalam prioritas ke-3 untuk pengembangan komoditas padi.

Adanya rencana pintu keluar tol dan adanya stasiun di kecamatan Pegandon akan

mengakibatkan terjadinya aktivitas ekonomi yang tinggi. Aktivitas ekonomi yang terjadi

sekarang adalah pada sektor pertanian. Namun, dengan rencana adanya pintu keluar tol dan

adanya stasiun akan ada pengalihan fungsi lahan dari lahan pertanian menjadi lahan

permukiman. Dengan demikian, kecamatan Pegandon dan Ngampel kedepannya akan menjadi

tempat permukiman di mana nilai lahan di sekitar pintu tol tersebut akan menjadi tinggi.

Peruntukkan lahan di sekitar pintu tol akan berubah menjadi pertokoan, sehingga aktivitas jual

beli akan semakin tinggi. Hal tersebut diharapkan dapat membantu menambah pendapatan

daerah di kawasan fokus area Pegandon-Ngampel.

64


Gambar 2.70 Produksi Sektor Peternakan Kelurahan

di Kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel

A. Kelurahan Sumbersari

Kelurahan Sumbersari turut

berkontribusi terhadap aktivitas

ekonomi yang ada di Kawasan fokus area

Pegandon-Ngampel. Aktivitas ekonomi

utama yang ada di Kelurahan Sumbersari

adalah pertanian. Komoditas utama yang

ada di Kelurahan Sumbersari adalah

padi. Pada tahun 2013, produksi padi di

kelurahan ini mencapai 1.345,64 ton.

Selain itu, Kelurahan Sumbersari juga

memiliki potensi untuk pengembangan

sub sektor peternakan. Pada tahun 2013,

produksi hewan uanggas dan ternak

mencapai 5.561 ekor. Adapun rata-rata

pendapatan masyarakat Kelurahan

Sumbersari adalah 1 juta rupiah.


Perencanaan, 2015

Gambar 2.71

Pertanian

B. Kelurahan Dawungsari

Kelurahan Dawungsari turut

berkontribusi terhadap aktivitas

ekonomi yang ada di Kawasan fokus

area Pegandon-Ngampel. Aktivitas

ekonomi utama yang ada di Kelurahan

Dawungsari adalah pertanian. Sebanyak

48,23% penduduk Kelurahan

Dawungsari bekerja pada sektor

pertanian. Rata-rata pendapatan

masyarakat Kelurahan Dawungsari

Kalibuntu Wetan adalah 2,4 juta rupiah.


Perencanaan, 2015

Gambar 2.72

Pertanian

C. Kelurahan Tegorejo

Kelurahan Tegorejo turut berkontribusi

terhadap aktivitas ekonomi yang ada di

Kawasan fokus area Pegandon-Ngampel.

Aktivitas ekonomi utama yang ada di

Kelurahan Tegorejo adalah pertanian.

Sebanyak 36,15% penduduk Kelurahan

tegorejo bekerja pada sektor pertanian.

Komoditas yang dapat dikembangkan di

kelurahan ini adalah padi dan jagung.

65

Dibandingkan dengan kelurahan lainnya,

Kelurahan Tegorejo merupakan

produsen terbanyak untuk komoditas

jagung, yakni 298,26 ton. Rata-rata

pendapatan masyarakat Kelurahan

Tegorejo adalah 2,1 juta rupiah.


Perencanaan, 2015

Gambar 2.73

Pertanian

D. Kelurahan Margomulyo

Aktivitas ekonomi utama yang ada di

Kelurahan Margomulyo adalah pertanian.

Sebanyak 47,23% penduduk Kelurahan

Margomulyo bekerja pada sektor

pertanian. Kelurahan Margomulyo

menjadi prioritas ke-2 untuk

pengembangan komoditas padi di

kawasan fokus area Pegandon-Ngampel.

Rata-rata pendapatan masyarakat

Kelurahan Margomulyo adalah 2,7 juta

rupiah.

E. Kelurahan Pegandon

Kelurahan Pegandon memiliki aktivitas

ekonomi yang berbeda dengan aktivitas

ekonomi yang ada di Kawasan fokus area

Pegandon-Ngampel. Aktivitas ekonomi

utama yang ada di Kelurahan Pegandon

adalah perdagangan. Sebanyak 58,15%

penduduk kelurahan Pegandon bekerja

pada sektor perdagangan, hotel, dan

restoran. Rata-rata pendapatan masyarakat

Kelurahan Margomulyo adalah 1,6 juta

rupiah.


Perencanaan, 2015

Gambar 2.75

Pertokoan


Perencanaan, 2015

Gambar 2.74

Pertanian

66


A. SDAL

a. Daya Dukung Lahan (Topografi-Litologi-Klimatologi)

Kelerengan

Wilayah studi fokus area Pegandon-Ngampel merupakan daerah dengan klasifikasi

kelerengan datar. Lahan dengan kelerengan datar tersebar merata di lima desa yaitu Desa

Pegandon, Tegorejo, Margomulyo, Dawungsari, dan Desa Sumbersari.

Sumber: Analisis Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015

Gambar 2.76 Peta Topografi Fokus Area Pegandon-Ngampel

Lahan dengan kelerengan ini cocok digunakan sebagai kawasan budidaya, untuk

dikembangkan menjadi kawasan permukiman, pertanian, perkantoran, dan kawasan

terbangun lainnya.

b. Jenis Tanah

Jenis tanah yang terdapat di wilayah Fokus Area Pegandon-Ngampel mayoritas adalah

jenis tanah latosol cokelat. Persebaran tanah latosol cokelat ini yaitu di Desa Tegorejo,

Margomulyo. Dawungsari, dan Sumbersari. Sedangkan untuk Kelurahan Pegandon

memiliki jenis tanah asosiasi aluvial kelabu.

67

Sumber: Analisis Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015 Gambar 2.77

Peta Litologi Fokus Area Pegandon-Ngampel

Pada umumnya tanah Latosol ini kadar unsur hara dan organiknya cukup rendah,

sedangkan produktivitas tanahnya dari sedang sampai tinggi. Tanaman yang bisa ditanam

didaerah ini adalah padi (persawahan), sayur-sayuran dan buah-buahan. Lahan di

Kecamatan Ngampel dan Kecamatan Pegandon didominasi oleh persawahan. Sehingga

dapat dikatan bahwa penggunaan lahan di fokus area Pegandon - Ngampel terkait dengan

karakteristik fisik wilayah jenis tanah masih sesuai.

“A goal without a plan is just a wish.” – Antoine de Saint-Exupéry.

68

c. Hidrogeologi


Peta Hidrogeologi Fokus Area Pegandon-Ngampel

d. Klimatologi

Klimatologi terdiri dari beberapa unsur seperti kelembaban udara, suhu udara, kecepatan

angin, intensitas curah hujan dan lain-lain. Pada umumnya, klimatologi memiliki pengaruh

besar terhadap curah hujan. Wilayah fokus area Pegandon - Ngampel memiliki curah

hujan 3000mm/tahun.

Fokus Area Pegandon - Ngampel

memiliki persediaan air tanah yang

mencukupi karena variasi akuifer yang

termasuk produktif. Persebaran air

tanah produktif tinggi yaitu di

Pegandon, Tegorejo, dan Sumbersari.

Persebaran air tanah sedang yaitu di

Margomulyo dan Dawungsari. Kondisi

ini mendukung aktivitas masyarakat

setempat dimana masyarakat bisa

mendapatkan pasokan air baku dari

daerahnya sendiri, tanpa harus

mengimport dari daerah lain

Sumber: Analisis Kelompok 2B Studio

Perencanaan, 2015

Gambar 2.79

Peta Klimatologi Fokus Area

Pegandon-Ngampel

69

Berdasarkan SK Mentri Kehutanan No.837/KPTS/UM/II/1980 dan

No.683/KPTS/UM/VIII/1981, angka curah hujan tersebut termasuk dalam interval

intensitas curah hujan tinggi. Curah hujan yang tinggi berpengaruh pada tingkat

kesuburan pertanian yaitu dapat menambah suplai air dari hujan selain yang sudah

tersedia dari sungai, bendungan, waduk, atau yang lainnya. Potensi tersebut memberikan

peluang juga bagi para petani yang menggarap lahan tadah hujan.

e. Bencana Banjir

Daerah rawan bencana banjir di fokus area Pegandon-Ngampel adalah 37%, dimana

persentase ini sudah tergolong angka yang tinggi. Daerah rawan bencana banjir ini

tersebar di bagian utara Pegandon dan Sumbersari, Ngampel. Berdasarkan hasil obervasi,

penyebab bencana banjir di fokus area Pegandon - Ngampel adalah karena masih

buruknya sistem drainse yang telah ada. Rawan bencana banjir ini menjadi hal yang perlu

diperhatikan dalam mewujudkan rencana pembangunan di Kabupaten Kendal. Hal ini

bertujuan agar arah pengembangan wilayah di fokus area masih memperhatikan kondisi

fisik dan permasalahan yang ada, sehingga tidak menimbulkan masalah yang berdampak

pada rencana pembangunan lainnya


Gambar 2.80 Peta Bencana Banjir Fokus Area

Pegandon-Ngampel

70

f. Daya Dukung Lahan

Daya dukung lahan pada wilayah fokus area Pegandon-Ngampel merupakan kawasan budi

daya 100%. Sehingga dapat mendukung perencanaan yang akan menjadikan fokus area ini

sebagai pusat permukiman. Selain itu, kondisi daya dukung lahan juga memungkinkan

untuk dilakukan pembangunan pintu keluar jalan tol dan serta pembangunan jalan arteri

baru.

g. Penggunaan Lahan

Berdasarkan persentase penggunaan lahan, didominasi oleh perkebuban sebesar 35%. Hal

tersebut dapat mendorong kegiatan bercocok tanam. Selain untuk perkebunan,

penggunaan lahan untuk permukiman juga cukup tinggi yaitu sebesar 35%.


Gambar 2.82 Presentase Penggunaan Lahan Fokus Area Pegandon-Ngampel

Sumber : Analisis Kelompok 2B Studio

Perencanaan, 2015

Gambar 2.81 Peta Daya Dukung Lahan Fokus Area

Pegandon-Ngampel

71


Peta Tata Guna Lahan Fokus Area Pegandon-Ngampel

h. Kesesuaian Lahan

Hasil Kesesuaian Lahan ini

didapatkan dengan cara

menggabungkan atau overlay dari

penggunaan lahan dengan daya

dukung lahan. Jika lahan terbangun

terdapat di kawasan penyangga atau

kawasan lindung, maka kawasan

tersebut dapat dikategorikan sebagai

kawasan yang tidak sesuai. Dengan

ketidaksesuaian lahan ini, nantinya

dapat membahayakan penghuni atau

warga yang bertempat tinggal disana.

Dari penggunaan lahan yang ada,

tidak ada lahan terbangun yang

terdapat di kawasan penyangga

ataupun kawasan lindung sehingga

presentase lahan yang tidak sesuai

adalah 0%. Dari hasil analisis ini

dapat disimpulkan bahwa di wilayah

fokus area Pegandon-Ngampel dalam

penggunaan lahannya sudah sesuai

dengan karakteristik fisik wilayah.

Berdasarkan dari peta tata guna lahan,

fokus area Pegandon-Ngampel

merupakan kawasan yang masih

bersifat agraris. Hal ini ditunjukkan

dengan besarnya luas lahan non

terbangun yang digunakan untuk

pertanian. Lahan non terbangun

tersebut terdiri dari sawah irigasi,

tegalan, semak dan perkebunan.

Sedangkan untuk permukiman masih

relatif sedikit dan juga tersebar di

seluruh wilayah fokus area Pegandon-

Ngampel. Rencana Trans Tol Jawa yang

melewati fokus area Pegandon-

Ngampel sebagian besar akan

dibangun diatas lahan non terbangun.

Lahan non terbangun tersebut berupa

sawah irigasi dan perkebunan. Tidak

hanya lahan non terbangun, namun

pembangunan Trans Tol Jawa akan

dibangun diatas permukiman

penduduk.

72


Gambar 2.84

Peta Kesesuaian Lahan Fokus Area Pegandon-Ngampel

B. Infrastruktur

a. Jaringan Jalan

Hierarki jalan di Fokus Area Pegandon-Ngampel terdiri dari jalan lokal primer dan jalan

lokal sekunder. Kondisi jalan di kawasan Fokus Area Ngampel-Pegandon sebagian

mengalami kerusakan berupa jalan yang berlubang yakni di sebagian Kelurahan

Sumbersari, Kelurahan Margomulyo dan Kelurahan Pegandon.


Gambar 2.85

Jaringan Jalan di Fokus Area Pegandon-

Ngampel

73

b. Drainase

Pada kawasan fokus area Kota Pegandon – Ngampel terdapat tiga jenis saluran drainase,

yaitu primer, sekunder dan tersier. Ketiga saluran ini kondisinya buruk karena terdapat

banyak sampah yang menyumbat aliran. Saluran drainase primer berupa sungai dengan

kondisinya yang masih kurang baik dikarenakan banyaknya sampah yang terdapat pada

sungai tersebut dan kurang terawatnya lingkungan di sekitar sungai.

(a) (b) (c) Sumber: Dokumentasi Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015

Gambar 2.86

Jaringan Drainase di Fokus Area Pegandon-Ngampel

c. Persampahan

Secara umum, sistem persampahan yang ada di fokus area Pegandon-Ngampel masih

buruk. Berdasarkan observasi lapangan tidak ditemukan fakta bahwa dari ke 5 kelurahan

tersebut tidak memiliki TPS sama sekali. Berdasarkan pengumpulan data sekunder

maupun rekapitulasi kuesioner ditemui fakta bahwa sekitar 96% dari ke 5 kelurahan

mengolah sampah dengan cara dibakar secara tradisional, hanya 20% warga di Kelurahan

Pegandon yang menggunakan jasa angkut sampah oleh petugas kebersihan tiap 3 kali

sehari dengan membayar retribusi sebesar Rp 3.000,00 tiap bulannya.

Sumber : Rekapitulasi Kuesioner Kelompok 2B Studio Perencanaan, 2015

Gambar 2.87 Pengelolaan Sampah tiap Kelurahan di Fokus Area Pegandon-Ngampel

Terkait ketersediaan bak sampah, berdasarkan hasil observasi lapangan ditemukan bahwa

lebih dari 90% warga di fokus area Pengandon-Ngampel tidak memiliki bak sampah

pribadi.

74

d. Sanitasi

Kondisi sanitasi Focus Area Pegandon-

Ngampel tergolong baik. Hal tersebut

didasarkan pada sudah terpenuhinya

mayoritas masyarakat akan akses salah

satu sarana sanitasi, yaitu jamban

beserta septic-tank. Setiap permukiman

yang memiliki septic-tank menerapkan

sistem on-site sehingga pengelolaan

berskala komunal belum ditemukan di

Focus Area Pegandon-Ngampel.

Meskipun demikian, pada kelima

kelurahan di Focus Area Pegandon-Ngam

pel, belum ditemukan adanya instalasi

pengolahan untuk air limbah domestik

(Grey Water). Air limbah tersebut masih

dialirkan melalui saluran drainase yang

utamanya digunakan untuk mengalirkan

air limpasan. Di Kelurahan Sumbersari


Perencanaan, 2015

Gambar 2.88 WC Umum di Kelurahan Margomulyo

dan Dawungsari tidak ditemukan adanya

MCK Umum, sementara di Kelurahan

Margomulyo, Tegorejo dan Pegandon,

masih ditemukan MCK Umum sebanyak

2 unit dengan kondisi kurang terawat

pada masing-masing kelurahan.

e. Air Bersih

Kebutuhan air bersih masyarakat di

kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel

dilayani oleh air dari sumur gali.

Berdasarkan hasil survei kondisi air

sumur gali adalah baik, yaitu tidak

berwarna dan tidak berbau.

f. Telekomunikasi

Seluruh kawasan Fokus Area Pegandon-

Ngampel telah mendapatkan pelayanan

telekomunikasi berupa handphon,

telepon umum, televisi, radio dan alat

komunikasinya.

g. Listrik


diketahui bahwa sebagian besar

penduduk di kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel telah mendapatkan

pelayanan listrik dengan mayoritas daya

900 Watt dan 1.300 Watt dan sebagian

kecil 450 Watt (±40% penduduk di

Fokus Area Pegandon-Ngampel). Adapun

daya listrik 900 Watt dan 1300 Watt

lebih didominasi oleh penduduk di

kawasan perkotaan, yakni Kelurahan

Margomulyo, Tegorejo dan Pegandon.

Adapun penduduk perdesaan di

Kelurahan Sumbersari dan Dawungsari

menggunakan daya listrik 450 Watt.

75

h. Sarana Pendidikan Tabel II.15

Analisis Jumlah Sarana Pendidikan di Fokus Area Pegandon-Ngampel SNI EKSISTING KETERANGAN



sarana pendidikan:

1 TK: 1.250

1 SD: 1.600

1 SMP: 4.800

1 SMA: 4.800

Kondisi eksisting yang

ada pada Fokus Area

Ngampel Pegandon ini

terdapat:

7 TK, 9 SD, 3 SMP, dan

2 SMA.


Pegandon-Ngampel sebanyak

18.833 jiwa. Seharusnya terdapat

15 TK, 11 SD, dan 3 SMA. Secara

garis besar kebutuhan masyarakat

di Fokus Area Pegandon-Ngampel

terhadap SMP sudah terpenuhi.

Sumber: Analisis Kelompok Studi Perencanaan, 2015

i. Sarana Kesehatan Tabel II.16

Analisis Jumlah Sarana Kesehatan di Fokus Area Pegandon-Ngampel




sarana kesehatan:

1 Posyandu: 1.250

1 Balai Pengobatan: 2.500

1 Apotek: 30.000

1 Klinik Bersalin:30.000

1 Puskesmas: 30.000


pada kecamatan ini terdapat:

1 posyandu, 1 apotek, 1

pusksemas, dan 1 balai

pengobatan.


Pegandon-Ngampel sebanyak

18.833 jiwa. Seharusnya

terdapat 15 posyandu dan 7

balai pengobatan.


j. Sarana Peribadatan

Fokus Area Pegandon-Ngampel terdapat

18.833 jiwa dengan 18.787 penduduk

beragama Islam dan 46 jiwa beragama

selain Islam. Di kawasan Fokus Area

Pegandon-Ngampel terdapat 11 masjid,

58 musholla, dan tidak terdapat gereja.

Kebutuhan akan sarana peribadatan di

kawasan Fokus Area Pegandon-Ngampel

untuk penduduk yang beragama Islam

sudah tercukupi, namun untuk penduduk

yang beragama selain Islam apabila

hendak beribadah harus pergi ke tempat

ibadah yang berada di wilayah lain.

k. Sarana Pemerintahan

Sarana pemerintahan yang terdapat di

kawasan fokus area Pegandon-Ngampel

adalah kantor kelurahan. Pelayanan

kantor kelurahan di kawasan tersebut

dapat digolongkan cukup baik.

l. Sarana Ekonomi

Sarana perekonomian yang terdapat di

kawasan fokus area Pegandon-Ngampel

berupa bank, pasar, pertokoan,

minimarket, dan lain – lain yang

kondisinya tergolong baik.


Berdasarkan RTRW Kabupaten Kendal

Tahun 2011 – 2031, Kecamatan Pegandon

merupakan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)

berupa permukiman yang berfungsi untuk

melayani kegiatan skala kawasan atau

beberapa desa, sedangkan Kecamatan

Ngampel merupakan Pusat Pelayanan

Lingkungan (PPL) berupa permukiman yang

berfungsi untuk melayani kegiatan skala

antar desa. Berdasarkan fungsi yang telah

ditetapkan pada RTRW Kabupaten Kendal,

strategi pengembangan kawasan yang

menjadi fokus area di Kecamatan Pegandon-

Ngampel adalah sebagai berikut:

76

1. Mengembangkan sistem permukiman

perkotaan dan perdesaan dengan cara

meningkatkan prasarana dan sarana

dasar permukiman yang memadai,

untuk mengatur dan menetapkan

rencana kepadatan kawasan

permukiman dan mengurangi

berkembangnya permukiman kumuh

terutama di kawasan perkotaan.

2. Penyediaan dan pengembangan

perumahan yang terjangkau oleh daya

beli masyarakat terutama masyarakat

yang berpenghasilan rendah.

3. Mengembangkan sistem transportasi

umum dalam koridor regional dan

lokal yang terintegrasi serta

melakukan penataan jaringan trayek

transportasi umum.

4. Meningkatkan fungsi aksesibilitas,

baik dalam lingkup regional, lokal,

maupun kawasan untuk




5. Pengembangan potensi wilayah,

klaster ekonomi perdesaan, dan

perbaikan prasarana dan sarana

menunjang pembangunan

perekonomian.

6. Meningkatkan kompetensi

sumberdaya manusia dengan inovasi

dalam bidang teknologi dan

komunikasi.

Dalam pencapaian strategi

pengembangan daerah berdasarkan RPJMD

Kabupaten Kendal Tahun 2010 - 2015, arah

kebijakan pembangunan daerah Kabupaten

Kendal adalah sebagai berikut:

1. Membentuk pola permukiman yang

berkelompok untuk mempermudah

pengembangan struktur pelayanan

fasilitas dan menciptakan sistem

pemakaian, perawatan, dan

pemeliharaan infrastruktur yang lebih

efektif dan efisien.

2. Pembangunan permukiman

diarahkan agar lebih membentuk

pola-pola kawasan terbangun yang

menyebar, tidak terkonsentrasi di

sepanjang jalur jalan TOL.

3. Meningkatkan pengembangan

jaringan jalan, terminal, dan

ketersediaan angkutan umum, guna

memudahkan interaksi antar wilayah.

4. Menciptakan pusat-pusat kegiatan

yang bertumpu pada potensi ekonomi

lokal untuk mendorong

perkembangan wilayah dan

kestabilan pertumbuhan ekonomi

wilayah.

5. Meningkatkan peran serta

masyarakat dalam perencanaan,

pelaksanaan, dan evaluasi

pembangunan.

77

78

BAB III

KONSEP PERENCANAAN

3.1 Tujuan Perencanaan

Tujuan dari perencanaan Bondokenceng

ialah :

“Mewujudkan Bondokenceng sebagai

pusat pelayanan dan permukiman yang

terintegrasi dan berdaya saing pada

tahun 2035”

3.2 Sasaran Konsep Perencanaan

Bondo Kenceng

Dalam mencapai tujuan perencanaan di

Bondokenceng, disusun sasaran-sasaran

yang menjabarkan setiap kata kunci yang

terdapat pada tujuan, yaitu “pusat

pelayanan dan permukiman”, “terintegrasi”,

serta “berdaya saing”. Sasaran dalam

perencanaan ini dibedakan menjadi dua

yaitu sasaran regional dan sasaran fokus

area seperti berikut :

3.2.1 Sasaran Regional

Sasaran regional dari perencanaan

Bondokenceng ialah :

A. Dari kata kunci ‘pusat pelayanan

dan permukiman’ :

a. Terwujudnya penggunaan lahan yang

sesuai dengan karakteristik fisik

wilayah

Secara fisik, setiap wilayah memiliki

karakteristik yang berbeda-beda.

Karakteristik fisik ini dipengaruhi

oleh kondisi geologi seperti topografi,

jenis tanah, curah hujan, hidrogeologi,

hidrologi, serta kerawanan terhadap

bencana. Setiap penggunaan lahan

harus mempertimbangkan faktor-

faktor tersebut. Hal ini dilakukan agar

perwujudan dari setiap guna lahan

termasuk pusat pelayanan dan

permukiman dapat terhindar dari

permasalahan-permasalahan fisik

serta mampu melakukan adaptasi

terhadap permsalahan fisik yang ada

menggunakan strategi-strategi yang

ditetapkan.

b. Terciptanya pusat-pusat aktivitas

yang mampu memenuhi kebutuhan

masyarakat Bondokenceng dan

sekitarnya

Bondokenceng sedang menghadapi

isu-isu pembangunan seperti

Kawasan Industri Kendal, Pelabuhan

di Kaliwungu, serta proyek

pembangunan Tol Trans Jawa yang

melewati beberapa kelurahan di

Kecamatan Ngampel dan Pegandon.

Pembangunan KIK akan berdampak

pada peningkatan kebutuhan akan

service, hunian, perdagangan dan jasa,

perhotelan, pusat perbelanjaan dan

sebagainya. Pembangunan pusat-

pusat aktivitas baru perlu dibangun

untuk memenuhi kebutuhan yang

meningkat tersebut. Selain itu, juga

untuk mengurai kepadatan yang

terjadi pada pusat aktivitas eksisting.

B. Dari kata kunci ‘terintegrasi’ :

a. Terwujudnya sistem transportasi

publik yang terintegrasi

Seiring dengan bertambahnya jumlah

penduduk, kebutuhan akan kendaraan

semakin meningkat. Untuk

menghemat energi dan

meminimalisasi polusi serta

kemacetan, diperlukan adanya sistem

transportasi publik yang terintegrasi

antarmoda antarwilayah.

Transportasi tersebut diharapakna

dapat memudahkan masyarakat

untuk melakukan mobilitas. Perlu

adanya institusi yang terkelola untuk

mewujudkan sistem transportasi

tersebut dengan baik. Ketepatan

waktu, kenyaman, serta kelengkapan

fasilitas menjadi aspek yang wajib

79

untuk diperhatikan. Sosialiasi publik

juga sangat diperlukan untuk

memperlancar program. Transportasi

publik dapat dikatakan berhasil jika

ada sistem yang jelas, pengelolaan

institusi yang terkontrol yang mampu

melayani kebutuhan mobilitas

masyarakat.

b. Terwujudnya sistem regulasi

yang terpadu

Untuk menjadi Bondokenceng yang

terintegrasi, satu aspek yang penting

untuk dilakukan adalah mewujudkan

sistem regulasi yang terpadu. Regulasi

yang dimaksud cenderung kepada

perencanaan dan pengembangan

wilayah, pengadaan program-

program untuk peningkatan kualitas

SDM, serta peningkatan ekonomi

lokal. Perlu adanya kerja sama yang

solid antar stakeholders agar dalam

pembangunan tidak terjadi

misscommunication.

C. Dari kata kunci ‘berdaya saing’ :

a. Terciptanya SDM yang Kompeten

Untuk menjadikan Bondokenceng

agar memiliki daya saing, hal pertama

yang perlu dilakukan adalah

menciptakan SDM yang berkompeten.

Untuk menciptakan SDM yang

berkompeten, perlu adanya bantuan

dari pemerintah berupa pengadaan

program-program pelatihan,

pengadaan sekolah-sekolah vokasi

untuk mengembangkan kreatifitas

penduduk sehingga mampu

mengangkat ekonomi kreatif yang ada

di wilayah yang bersangkutan.

Identifikasi setiap program,

konsistensi program, akan menjadi

indikator keberhasilan pembangunan

SDM.

b. Terwujudnya pengembangan

ekonomi lokal yang berdaya saing

Hal yang perlu dilakukan selanjutnya

adalah mengembangkan setiap

ekonomi lokal setiap daerah.

Identifikasi persebaran usaha mikro

kecil menengah dan industri-industri

kecil menengah setiap daerah perlu

dilakukan untuk mengetahui lokasi

serta jenis-jenis UMKM yang ada di

lingkungan masyarakat. Selain itu,

identifikasi terhadap potensi alam

setiap daerah juga perlu dilakukan.

Selain peran dari pemerintah,

pembangunan SDM yang

berkompeten juga diharapkan mampu

mengelola sendiri setiap ekonomi

kreatif yang ada, serta bisa memetik

hasil dari pengembangan ekonomi

lokal di daerahnya dengan arif.

3.2.2 Sasaran Fokus Area

Terdapat dua fokus area dalam

perencanaan Bondokenceng, yakni Fokus

Area Kota Kendal dan Fokus Area

Pegandon-Ngampel. Adapun sasaran fokus

area dari perencanaan Bondokenceng ialah:

I. Fokus Area Kota Kendal


dan permukiman’ :

a. Terciptanya infrastruktur (dan

fasilitas pelayanan publik) yang

terintegrasi dan berskala regional

(kabupaten)

Untuk menciptakan infrastruktur

yang terintegrasi dalam skala

regional, maka diperlukan

peningkatan aksesibilitas dalam

lingkup regional dengan



wilayah secara efisien. Mudahnya

aksesibilitas menuju fasilitas publik

dan fasilitas sosial mendukung tujuan

fokus area sebagai fungsi pelayanan

regional (kabupaten), pemerintahan,

dan permukiman bagi wilayah

hinterland-nya. Selain itu,

terintegrasinya infrastruktur dapat

mendorong perkembangan pusat-

pusat aktivitas yang berskala regional.

b. Terciptanya Sistem Pusat

Permukiman yang Optimal

80

Permukiman dalam UU No.1 Tahun

2011 merupakan bagian dari

lingkungan hunian yang terdiri atas

lebih dari satu satuan perumahan

yang mempunyai prasarana, sarana,

utilitas umum, serta mempunyai

penunjang kegiatan fungsi lain

dikawasan perkotaan atau kawasan

perdesaan. Untuk dapat menciptakan

pusat permukiman di Kota Kendal

yang optimal maka diperlukan

optimalisasi lahan yang sesuai dengan

kriteria dan dengan aksesibilitas yang

mudah terhadap pusat-pusat

pelayanan publik. Dengan terciptanya

sistem pusat permukiman yang

optimal akan menjadikan sebuah

kawasan perkotaan yang liveable bagi

penduduknya. Untuk mendapatan

suatu kawasan yang optimal dalam

lingkup strategis dan memiliki

jaringan infrastruktur yang mudah

yaitu dengan didasarkan pada

beberapa faktor pendukung, yaitu :

1. Faktor kemudahan

2. Utilitas

3. Faktor status tanah

4. Faktor pengguna tanah

5. Faktor kemungkinan perluasan

6. Faktor pusat pelayanan

7. Faktor efek samping yang

mungkin terjadi.



yang terpadu, efektif, dan efisien

Pada zaman modern seperti sekarang

ini, meningkatnya jumlah penduduk

suatu wilayah akan mengakibatkan

penggunaan kendaraan pribadi yang

meningkat dengan pesat. Kondisi

tersebut akan menimbulkan dampak

negatif terhadap aktivitas perkotaan,

seperti polusi udara dan kemacetan.

Untuk mengatasi permasalahan

tersebut, diperlukan adanya sistem

transportasi publik yang terpadu,

efektif dan efisien. Sistem transportasi

publik yang dimaksud meliputi trayek

angkutan umum, jenis armada

angkutan umum, jumlah unit

angkutan umum, persebaran sarana

transportasi umum, serta persepsi

masyarakat terhadap efektifitas

pelayanan transportasi umum.

Identifikasi terhadap penyediaan

transportasi publik yang ada

diperlukan untuk mengevaluasi

sejauh mana efektifitas pelayanan

transportasi sebagai bahan

pertimbangan kebijakan selanjutnya.

Perlu adanya pihak yang mengelola

sistem transportasi tersebut untuk

mewujudkan sebuah sistem

transportasi yang terpadu, efektif, dan

efisien. Sosialiasi publik juga sangat

diperlukan untuk memperlancar

program ini. Ketika aspek-aspek

tersebut tidak dilakukan dengan baik,

maka hal yang akan terjadi adalah

masyarakat yang kurang minat

terhadap sistem transportasi publik

yang ada. Transportasi publik dapat

dikatakan berhasil jika ada sistem

yang jelas, pengelolaan institusi yang

terkontrol yang mampu melayani

kebutuhan mobilitas masyarakat. Hal

tersebut untuk mengembangkan

sistem transportasi umum dalam

koridor regional dan lokal yang

terintegrasi serta melakukan

penataan jaringan trayek transportasi

umum, serta untuk meningkatkan

fungsi aksesibilitas baik dalam

lingkup regional, lokal, maupun

kawasan untuk pengembangan

wilayah secara optimal dan

pemanfaatan ruang wilayah secara

efisien guna meningkatkan

pengembangan jaringan jalan,

terminal, dan ketersediaan angkutan

umum, guna memudahkan interaksi

antar wilayah dalam menunjang

aktivitas ekonomi yang ada disekitar

81

kawasan, lokasi pusat perdagangan

dan jasa, serta pusat permukiman.


a. Terciptanya SDM yang kompeten


komunikasi

Dalam menciptakan SDM yang

kompeten, maka diperlukan

pemberdayaan terhadap masyarakat.

Hal ini dapat diwujudkan dengan

peningkatan mutu pendidikan dan

pelatihan yang relevan dengan

kebutuhan pasar kerja. Tujuan dari

pendidikan dan pelatihan tersebut

adalah untuk meningkatkan

kemampuan SDM dalam menguasai

bidang teknologi dan komunikasi.

Sehingga, SDM yang dihasilkan

memiliki daya saing dalam persaingan

kesempatan kerja baik secara regional

maupun global.

b. Terciptanya sistem perekonomian

yang mendukung pengembangan

pusat pemerintahan yang efisien

Untuk menciptakan fokus area Kota

Kendal yang berdaya saing, salah satu

sasaran yang penting untuk dilakukan

adalah dengan menciptakan sistem

perekonomian yang mendukung

pusat pemerintahan yang efisien.

Identifikasi terhadap potensi lokal

setiap daerah perlu dilakukan untuk

mengetahui potensi yang mungkin

belum dikembangkan yang nantinya

diharapkan dapat mendukung pusat

pemerintahan yang efisien.

II. Fokus Area Pegandon-Ngampel


dan permukiman’ :

a. Terwujudnya fungsi kawasan

perkotaan sebagai pusat permukiman

yang optimal

Pada fokus area Kecamatan

Pegandon-Ngampel, direncanakan

akan dibangun jalan keluar tol. Lokasi

ini akan menjadi titik simpul

pertemuan dan aktivitas dari

masyarakat Bondokenceng dan

sekitarnya seperti masyarakat Weleri,

Sukorejo, Kaliwungu, Boja, luar

Kendal seperti Kabupaten Batang, dan

Kota Semarang. Oleh karena itu,

kebutuhan akan permukiman di

kawasan ini meningkat, sehingga

perlu dibangun pusat permukiman

untuk memenuhi kebutuhan

masyarakat tersebut.

Membangun fungsi kawasan

perkotaan berupa pusat permukiman

berarti membangun jaringan

prasarana baru seperti: jalan, air

bersih, listrik, sanitasi, drainase,

persampahan; perumahan baru;

fasilitas umum dan sosial seperti:

fasilitas pendidikan, fasilitas

kesehatan, fasilitas peribadatan,

fasilitas perdagangan, dan fasilitas

jasa.



yang efektif dan efisien


direncanakan akan dilewati oleh jalan

tol trans jawa. Hal tersebut dapat

dimanfaatkan sebagai salah satu

penunjang upaya pengembangan

kawasan Bondokenceng. Untuk

mewujudkan tujuan Bondokenceng

menjadi pusat pelayanan permukiman

yang terintegrasi serta berdaya saing

pada tahun 2035 dapat dicapai salah

satunya dengan cara menciptakan

sistem transportasi yang efektif dan

efisien. Sistem transportasi yang

efektif dan efisien sangat berpengaruh

terhadap kemudahan masyarakat

dalam memenuhi kebutuhannya.

Sasaran tersebut dapat terwujud

melalui analisis sistem transportasi

umum yang nantinya akan diketahui

trayek angkutan umum, jenis

angkutan umum, jumlah armada

angkutan umum, persebaran

82

transportasi umum, jadwal

kedatangan transportasi, frekuensi

kedatangan transportasi umum, dan

persebaran transportasi umum.

Analisis jaringan jalan yang nantinya

akan diketahui hierarki jalan dan jalan

rusak yang ada di kawasan fokus area

Pegandon-Ngampel. Sedangkan,

analisis yang terakhir adalah analisis

built-up area guna mengetahui tata

guna lahan, lokasi pusat permukiman,

aktivitas ekonomi yang ada di sekitar

kawasan fokus area, lokasi pusat

pemerintahan, lokasi pusat

perdagangan, dan lokasi pusat jasa.


a. Terciptanya SDM yang kompeten


komunikasi

Jumlah penduduk fokus area

Pegandon-Ngampel masih didominasi

dengan penduduk tidak sekolah, yaitu

sebesar 30% dan penduduk tamatan

SD sebesar 28% dari total jumlah


kelulusan pendidikan. Hal tersebut

mengindikasikan masih minimnya

pengetahuan masyarakat, tidak hanya

dalam ilmu umum namun juga ilmu


komunikasi. Kawasan fokus area

Pegandon-Ngampel belum memiliki

sekolah yang berspesialisasi dalam

bidang teknologi dan komunikasi.

Hanya jaringan seluler tertentu yang

dapat diakses di kawasan fokus area

Pegandon-Ngampel, hal ini juga

mengindikasikan masih kurangnya

kepercayaan pihak swasta terhadap

keperluan komunikasi di kawasan

fokus area ini. Oleh karenanya,

dibutuhkan pelatihan untuk

masyarakat terkait teknologi dan

komunikasi serta penerapan

penggunaan teknologi dan

komunikasi dalam kegiatan pelayanan

baik pemerintah maupun swasta.

Dengan demikian, nantinya akan

tercipta masyarakat yang memiliki

kompetensi dalam bidang teknologi

dan komunikasi setidaknya untuk

kegiatan harian mereka.

b. Terciptanya ekonomi lokal yang

berdaya saing

Ekonomi lokal yang masih menjadi

andalan di fokus area Pegandon-

Ngampel adalah kegiatan pertanian.

Hal ini ditandai dengan hasil produksi

pertaniannya yang dapat diekspor ke

daerah sekitarnya. Sayangnya, hasil

produksi pertanian fokus area

Pegandon-Ngampel masih harus

bersaing dengan kelurahan/desa di

Kabupaten Kendal yang juga sama-

sama memproduksi hasil pertanian.

Oleh karena itu, dibutuhkan inovasi

terhadap potensi yang ada di fokus

area Pegandon-Ngampel dan

menentukan lokasi-lokasi pemasaran

yang berbeda dari daerah lainnya.

Dengan demikian, dapat tercipta

ekonomi lokal yang berdaya saing dan

dapa memberikan keuntungan pula

kepada fokus area Pegandon-

Ngampel.

3.3 Elemen-elemen Pengembangan

Konsep Perencanaan di

Bondokenceng

Konsep Smart Growth merupakan strategi

dalam mengakomodir pertumbuhan kota

namun tetap menjaga karakteristik fisik

kawasan, sehingga membantu mewujudkan

lingkungan yang lebih atraktif, nyaman,

aman, dan sehat. Konsep Smart Growth ini

lebih menekankan pada pertumbuhan Kota

Kendal ke arah vertikal sehingga

menghemat penggunaan lahan dan lebih

kompak. Selain itu konsep ini juga menjaga

lingkungan dari dampak negatif yang

ditimbulkan oleh pertumbuhan ekonomi

serta mendorong aktivitas sosial.

Pengembangan yang dapat dilakukan untuk

83

mencapai sasaran konsep “Smart City” di

Bondokenceng adalah sebagai berikut:

A. Mixed Land Use

Mixed land use merupakan penggunaan

lahan dimana setiap lingkungan memiliki

hunian, retail, bisnis, dan rekreasi.

Sehingga masyarakat tidak perlu

menempuh jarak yang jauh untuk

menuju lokasi retail, bisnis, dan rekreasi.

Untuk memanfaatkan lahan secara

optimal, fungsi hunian, retail, bisnis, dan

rekreasi dapat diwujudkan dengan

bangunan vertikal. Hal ini diharapkan

mampu menekan pertumbuhan wilayah

yang menyebar (sprawl) sehingga dapat

menjadikan Bondokenceng sebagai

wilayah yang kompak.

B. Menumbuhkan pusat-pusat

aktivitas baru

Berdasarkan konsep smart growth yang

dipilih, diharapkan Bondokenceng dapat

menekan kemungkinan adanya urban

sprawl dari driving factors yang terdapat

di wilayah Bondokenceng, yakni adanya

Kawasan Industri Kendal, Jalan Tol Jawa,

dan Pelabuhan. Untuk mengatasi hal

tersebut, maka menumbuhkan pusat-

pusat aktivitas baru dapat dijadikan

solusi. Menumbuhkan pusat-pusat baru

ini dapat dilakukan dengan

menumbuhkan kegiatan-kegiatan

perkotaan, seperti perkantoran,

perdagangan, dan jasa. Pusat-pusat

aktivitas baru ini juga dilengkapi dengan

kualitas dan kuantitas sarana-prasarana

yang baik, sehingga diharapkan mampu

mengurangi kepadatan penduduk di

pusat-pusat aktivitas yang sudah

tersedia.

C. Integrated Transportation System

Penerapan konsep integrated

transportation system direncanakan

melalui perwujudan keterpaduan sistem

transportasi masyarakat (umum dan

pribadi) dengan pembauran beberapa

moda transportasi hingga menjadi

kesatuan sistem yang utuh. Hal tersebut

dapat dicapai dengan penyediaan moda

transportasi umum (BRT dan MRT) yang

mampu menjadi penghubung antar pusat

pelayananan dan permukiman yang

terintegrasi dengan perbaikan jalan intra

maupun antar moda. Moda transportasi

umum tersebut dilengkapi dengan

fasilitas pendukungnya berupa stasiun

dan halte bus pada titik-titik pusat

pelayanan dan permukiman. Hal ini juga

menjamin kepastian datangnya angkutan

umum, standar pelayanan, dan aspek

keselamatan. Selain itu, pembatasan

penggunaan transportasi pribadi ke titik-

titik pusat pelayanan diharapkan mampu

mendorong masyarakat untuk beralih ke

transportasi umum.

Dalam menjaga kualitas transportasi

publik dilakukan secara berkala dengan

merevitalisasi moda transportasi publik.

Pemeliharaan ini merupakan salah satu

bentuk kontrol pemerintah terhadap

penyelenggaraan sistem transportasi

yang menciptakan suasana yang nyaman

dan aman bagi pengguna transportasi

publik. Selain itu, untuk menghubungkan

antar pusat pelayanan terdekat dengan

permukiman maka perlu penyediaan

pedestrian ways dengan pepohonan yang

rindang dan fasilitas tempat duduk di

beberapa titik.

D. Mengembangkan potensi lokal

Pengembangan potensi lokal ini

dilakukan untuk menjadikan

Bondokenceng yang berdaya saing. Hal

ini dapat diwujudkan dengan

menciptakan kegiatan untuk mendorong

perkembangan dan pertumbuhan

wilayah. Potensi ekonomi lokal dapat

didorong dengan pengelolaan sektor-

sektor basis dan eksistensi Usaha Mikro

Kecil Menengah (UMKM). Eksistensi

Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM)

yang ada di Bondokenceng ini harus

tetap dijaga sehingga tidak hanya

berfokus pada usaha-usaha ekonomi

yang sudah berskala besar, tetapi juga

84

industri kecil rumahan yang juga

membantu dalam menjaga kestabilan

pertumbuhan wilayah. Produk unggulan

yang dihasilkan dari UMKM perlu

dipatenkan, sehingga dapat menjadi ciri

khas.

E. Menciptakan koordinasi antar-

stakeholders yang baik

Koordinasi stakeholders diharapkan

dapat menciptakan keterkaitan serta

kerjasama antara kawasan dengan

wilayah hinterland-nya yang akan

memacu perkembangan dan

pembangunan wilayah secara merata.

Dalam hal ini diperlukan kerjasama

antara pemerintah, lembaga swasta

terkait, serta masyarakat setempat agar

dapat tercipta keselarasan pemikiran

dalam menciptakan suatu pembangunan

terpadu yang memenuhi kebutuhan

masyarakat dan kawasan itu sendiri.

F. Pengembangan Sumber Daya

Manusia

Pengembangan SDM dilakukan

dengan peningkatan intelektual dan

keterampilan melalui pendidikan dan

pelatihan, kompetensi, pembinaan, dan

lain-lain. SDM yang profesional dan

terampil diharapkan mampu memiliki

daya saing dan kemandirian dalam

menghadapi persaingan global juga

driving factors yang ada di

Bondokenceng.

85

86

BAB IV

METODE PELAKSANAAN

4.1 Kebutuhan Data

Dalam proses perencanaan, data

menjadi salah satu elemen penunjang

terpenting. Data berperan sebagai input

dalam proses perencanaan yang akan diolah

menjadi informasi bermanfaat dengan

menggunakan analisis lebih lanjut dan

interpretasi fakta dapat dilakukan sesuai

dengan kebutuhan. Semakin rinci data yang

dapat disusun, maka data tersebut juga akan

semakin representasi dari realita. Dalam

menstrukturkan data yang terperinci

tersebut, maka dibutuhkan panduan yang

dapat mempermudah kegiatan

perencanaan. Penyusunan kebutuhan data

dapat menjadi panduan utama dalam

mencari data yang dibutuhkan dalam

perencanaan. Kebutuhan data dibagi atas

kebutuhan data wilayah (regional) dan

fokus area.

Tabel IV.1

Tabel Kebutuhan Data Regional

SASARAN OUTPUT ANALISIS NAMA DATA BENTUK TEKNIK

PENGUMPULAN

Terwujudnya

penggunaan

lahan yang

sesuai dengan

karakteristik

fisik wilayah

Arahan

penggunaan

lahan

Penggunaan

lahan

Tata Guna Lahan Gambar Pemetaan

Tutupan Lahan Gambar Pemetaan

Daya Dukung

Lahan

Topografi Gambar Pemetaan

Jenis tanah Gambar Pemetaan

Curah hujan Gambar Pemetaan

Kesesuaian

Lahan

Peta Tata Guna

Lahan Gambar Pemetaan

Daya Dukung Lahan Gambar Pemetaan

Karakteristik

Fisik Lahan

Hidrogeologi Deskripsi Pemetaan

Hidrologi Gambar Pemetaan

Rawan bencana

banjir Deskripsi Kuesioner

Rawan bencana

banjir Gambar Pemetaan

Rawan bencana

longsor Deskripsi Kuesioner

Rawan bencana

longsor Gambar Pemetaan

Rawan Bencana

kebakaran Deskripsi Wawancara

Rawan Bencana

kebakaran Gambar Pemetaan

Rawan penurunan

muka tanah Deskripsi Kuesioner

Rawan penurunan

muka tanah Gambar Pemetaan

Distribusi

Kepadatan

Penduduk

Jumlah penduduk Angka Telaah Dokumen

Luas wilayah Angka Telaah Dokumen

Terciptanya

pusat-pusat

Struktur

ruang yang

Jangkauan

Pelayanan

Jumlah Penduduk Numerik Telaah Dokumen


87


PENGUMPULAN

aktivitas yang

mampu

memenuhi

kebutuhan

masyarakat

Bondokenceng

dan sekitarnya.

menunjang

kegiatan

ekonomi dan

sosial

masyarakat

Fasum dan

Fasos

Persebaran Hotel Gambar Pemetaan

Lokasi Stasiun Gambar Pemetaan

Persebaran pusat

perbelanjaan Gambar Pemetaan

Persebaran Pasar Gambar Observasi

Persebaran Pasar Deskripsi Observasi

Persebaran Pasar Gambar Pemetaan

Persebaran SD Gambar Observasi

Persebaran SD Deskripsi Observasi

Persebaran SD Gambar Pemetaan

Persebaran SMP Gambar Observasi

Persebaran SMP Deskripsi Observasi

Persebaran SMP Gambar Pemetaan

Persebaran SMA

sederajat Gambar Observasi

Persebaran SMA

sederajat Deskripsi Observasi

Persebaran SMA

sederajat Gambar Pemetaan

Persebaran

Perguruan

Tinggi/Akademi

Gambar Observasi

Persebaran

Perguruan

Tinggi/Akademi

Deskripsi Observasi

Persebaran

Perguruan

Tinggi/Akademi

Gambar Pemetaan

Persebaran

Puskesmas Gambar Observasi

Persebaran

Puskesmas Deskripsi Observasi

Persebaran

Puskesmas Gambar Pemetaan

Persebaran apotek Gambar Observasi

Persebaran apotek Deskripsi Observasi

Persebaran apotek Gambar Pemetaan

Persebaran Rumah

Sakit Gambar Observasi

Persebaran Rumah

Sakit Deskripsi Observasi

Persebaran Rumah

Sakit Gambar Pemetaan

Persebaran Masjid Gambar Observasi

Persebaran Masjid Deskripsi Observasi

Persebaran Masjid Gambar Pemetaan

Persebaran Gereja Gambar Observasi

Persebaran Gereja Deskripsi Observasi

88


PENGUMPULAN

Persebaran Gereja Gambar Pemetaan

Lokasi Perkantoran Gambar Observasi

Lokasi Perkantoran Deskripsi Observasi

Lokasi Perkantoran Gambar Pemetaan

SPM Fasum dan

Fasos Numerik Telaah Dokumen

Sistem

Prasarana

Volume Timbulan

Sampah Harian Numerik Kuesioner

Ketersediaan TPS Gambar Pemetaan

Kondisi TPS Foto Observasi

Kondisi TPS Foto Observasi

Pengelolaan sistem

persampahan Deskripsi Kuesioner

Peta kondisi jalan Gambar Observasi

Peta kondisi jalan Deskripsi Observasi

Peta kondisi jalan Gambar Pemetaan

Peta jaringan

drainase Gambar Observasi

Peta jaringan

drainase Deskripsi Observasi

Peta jaringan

drainase Gambar Pemetaan

Jumlah KK yang

terlayani PDAM Numerik Telaah Dokumen

Jumlah KK yang

menggunakan air

sumur

Numerik Telaah Dokumen

Dampak

Rencana

Pembangunan

KIP (Kendal

Industrial

Park)

Lokasi

pembangunan KIP Deskripsi Wawancara

Lokasi

pembangunan KIP Gambar Pemetaan

Luas lahan KIP Deskripsi Wawancara

Luas lahan KIP Gambar Pemetaan

Presentase rencana

pemanfaatan lahan

di KIP

Deskripsi Wawancara

Presentase rencana

pemanfaatan lahan

di KIP

Gambar Pemetaan

Proyeksi jumlah

pekerja pendatang

(dari luar

kabupaten Kendal)

ke KIP

Deskripsi Wawancara

Proyeksi jumlah

pekerja pendatang

(dari luar

kabupaten Kendal)

Gambar Pemetaan

89


PENGUMPULAN

ke KIP

Dampak

Rencana

Pembangunan

TTJ (Tol

Trans Java)

Pintu keluar masuk

TTJ Deskripsi Wawancara

Pintu keluar masuk

TTJ Gambar Pemetaan

Kelurahan yang

akan dilewati TTJ Deskripsi Wawancara

Kelurahan yang

akan dilewati TTJ Gambar Pemetaan

Persepsi

Masyarakat

Mengenai

Rencana

Pembangunan

KIP

Kesadaran

masyarakat

mengenai isu

pembangunan KIK

Deskripsi Kuesioner

Pendapat

masyarakat

mengenai isu

pembangunan KIK

Deskripsi Kuesioner

Kesiapan

masyarakat

terhadap isu

pembangunan KIK

Deskripsi Kuesioner

Persepsi

Masyarakat

Mengenai

Rencana

Pembangunan

TTJ

Kesadaran

masyarakat

mengenai isu

pembangunan TTJ

Deskripsi Kuesioner

Pendapat

masyarakat

mengenai isu

pembangunan TTJ

Deskripsi Kuesioner

Kesiapan

masyarakat

mengenai isu

pembangunan TTJ

Deskripsi Kuesioner

Persepsi

Masyarakat

Mengenai

Rencana

Pembangunan

Pelabuhan di

Kaliwungu

Kesadaran

masyarakat

mengenai isu

pembangunan

Pelabuhan di

Kaliwungu

Deskripsi Kuesioner

Pendapat

masyarakat

mengenai isu

pembangunan

Pelabuhan di

Kaliwungu

Deskripsi Kuesioner

Kesiapan

masyarakat

mengenai isu

pembangunan TTJ

Deskripsi Kuesioner

90


PENGUMPULAN

di Kaliwungu

Pembentukan

Kawasan

Pusat

Aktivitas Baru



Jaringan jalan

berdasarkan hirarki

jalan

Gambar Pemetaan

Peta rencana TTJ Deskripsi Wawancara

Peta rencana TTJ Gambar Pemetaan

Persepsi

Masyarakat

Terhadap

Pembentukan

Pusat

Aktivitas Baru

Pendapat

masyarakat

mengenai rencana

pembangunan pusat

perbelanjaan

Deskripsi Kuesioner

Pendapat

masyarakat

mengenai rencana

pembangunan

perumahan baru

Deskripsi Kuesioner

Pendapat

masyarakat

mengenai rencana

pembangunan

hunian bertingkat

di pusat kota

Deskripsi Kuesioner

Terwujudnya

sistem

transportasi

publik yang

terintegrasi

Jaringan

transportasi

intermodal

Kawasan

Pusat

Aktivitas


Struktur Kota Gambar Pemetaan

Pembentukan

Kawasan

Pusat

Aktivitas

Baru



Jaringan jalan

berdasarkan

hierarki jalan

Gambar Pemetaan

Rencana TTJ Deskripsi Wawancara

Rencana TTJ Gambar Pemetaan

Pelayanan

Jalan

Jaringan jalan

berdasarkan hirarki

jalan

Gambar Pemetaan

Titik-titik

kemacetan Gambar Observasi

Titik-titik

kemacetan Deskripsi Observasi

Titik-titik

kemacetan Deskripsi Kuesioner

Titik-titik

kemacetan Gambar Pemetaan

Pelayanan

Transportasi

Publik

Peta trayek

angkutan umum Deskripsi Wawancara

Peta trayek Gambar Wawancara

91


PENGUMPULAN

angkutan umum

Peta trayek

angkutan umum Gambar Pemetaan

Jenis transportasi

umum Deskripsi Wawancara

Jumlah armada

angkutan umum Numerik Wawancara

Peta persebaran

sarana transportasi

umum

Gambar Pemetaan

Jadwal kedatangan

transportasi umum Deskripsi Kuesioner

Frekuensi

kedatangan

transportasi umum

Numerik Observasi

Frekuensi

kedatangan

transportasi umum

Foto Observasi

Pengelola tiap moda

transportasi umum Deskripsi Wawancara

Tingkat kepuasan

masyarakat

terhadap pelayanan

transportasi umum

yang tersedia

Deskripsi Kuesioner

Harapan

masyarakat

mengenai

pengadaan

transportasi umum

Deskripsi Kuesioner

Terwujudnya

sistem regulasi

yang terpadu

Tata Kelola

Kolaborasi

Pengelolaan

Bondokenceng

Evaluasi

Arahan

Kebijakan dan

Strategi Antar

Daerah


Struktur dan Pola

Ruang Gambar Pemetaan

RTRW Kabupaten

Kendal Deskripsi Telaah Dokumen

Fungsi kawasan Gambar Pemetaan

Konstelasi

Bondokenceng

dengan kabupaten

Kendal

Gambar Telaah Dokumen

Konstelasi

Kabupaten Kendal

terhadap Jawa

Tengah

Gambar Telaah Dokumen

Public Private

Partnership

Daftar mitra

lembaga swasta Deskripsi Telaah Dokumen

Daftar mitra

lembaga

pemerintahan

Deskripsi Telaah Dokumen

92


PENGUMPULAN

Sumber pendanaan Deskripsi Telaah Dokumen

Pelayanan

Pemerintah

terhadap

Masyarakat

Tingkat kepuasan

masyarakat

terhadap pelayanan

pemerintah

Deskripsi Kuesioner

Kesempatan

masyarakat dalam

menyampaikan

aspirasi kepada

pemerintah

Deskripsi Kuesioner

Terciptanya

SDM yang

kompeten

SDM yang siap

bersaing

sesuai dengan

keahliannya

Kualitas SDM

eksisting

Tingkat pendidikan

penduduk

Kabupaten Kendal


Jumlah penduduk

berdasarkan mata

pencaharian


Presentase jumlah

pengangguran Numerik Telaah Dokumen

Presentase jumlah

penduduk miskin Numerik Telaah Dokumen

Jumlah UMR Numerik Telaah Dokumen

Faktor penyebab

tingginya lulusan SD Deskripsi Kuesioner

Faktor penyebab

tingginya lulusan SD Deskripsi Wawancara

Efektivitas

Program

Pelatihan

Peningkatan

SDM

Daftar lembaga

keterampilan dan

pendidikan


Daftar program

keterampilan dan

pelatihan yang

dilakukan

masyarakat


Persepsi

masyarakat

terhadap program

pelatihan

Deskripsi Kuesioner

Konsistensi

pelatihan yang

diikuti dan

pekerjaan yang

digeluti


Konsistensi

pelatihan yang

diikuti dan

pekerjaan yang

digeluti

Deskripsi Kuesioner

Persebaran sekolah

kejuruan Gambar Pemetaan

93


PENGUMPULAN

Keminatan

masyarakat

terhadap

pengadaan sekolah

vokasi

Deskripsi Kuesioner

Efektifitas sekolah

kejuruan terhadap

penyediaan tenaga

kerja

Deskripsi Wawancara

Terwujudnya

pengembangan

ekonomi lokal

yang berdaya

saing

Branding

Produk

Unggulan

Tipologi

Wilayah

PDRB per

kecamatan Numerik Telaah Dokumen

Rata-rata

pendapatan

masyarakat


Potensi Lokal

Persebaran UMKM

/ industri kecil

menengah

Gambar Observasi

Persebaran UMKM

/ industri kecil

menengah

Deskripsi Observasi

Persebaran UMKM

/ industri kecil

menengah

Gambar Pemetaan

Jenis-jenis UMKM

(Usaha Mikro Kecil

Menengah)/industri

kecil menengah

Deskripsi Wawancara

Titik-titik lokasi

pemasaran Gambar Kuesioner

Titik-titik lokasi

pemasaran Gambar Wawancara

Titik-titik lokasi

pemasaran Gambar Pemetaan

Potensi alam Gambar Observasi

Potensi alam Deskripsi Observasi

Potensi alam Deskripsi Kuesioner

Potensi alam Deskripsi Wawancara

Potensi alam Gambar Wawancara


Tabel IV.2

Tabel Kebutuhan Data Fokus Area


PENGUMPULAN

Terciptanya

pusat

perdagangan

dan jasa yang

Lokasi-lokasi

pusat

perdagangan

dan jasa

Pelayanan

fasum dan

fasos

Penggunaan Lahan Peta Pemetaan

Lokasi Toko Peta Pemetaan

Lokasi Warung

Makan/Cafe/Restoran Peta Pemetaan

94


PENGUMPULAN

mampu

mendorong

aktivitas

ekonomi

Lokasi Minimarket/Retail Peta Pemetaan

Lokasi Pasar Peta Pemetaan

Lokasi Bank/ATM Peta Pemetaan

Lokasi Koperasi Peta Pemetaan

Jumlah penduduk Angka Telaah dokumen

Jaringan

jalan

Hirarki jalan Peta Pemetaan

Lokasi jalan rusak Peta Pemetaan

Kawasan

Strategis

Rencana Pintu keluar Tol

Trans Jawa Peta Telaah dokumen

Hirarki jalan Peta Pemetaan

Lokasi Halte Peta Pemetaan

Lokasi Stasiun Peta Pemetaan

Lokasi Terminal Peta Pemetaan

Terwujudnya

fungsi

kawasan

perkotaan

yang optimal

Regulasi

struktur dan

pemanfaatan

ruang

Penggunaan

lahan

RDTR Kabupaten Kendal Teks Telaah Dokumen

RTRW Kabupaten Kendal Teks Telaah Dokumen

Penggunaan Lahan Gambar Pemetaan

Peta Citra Gambar Pemetaan

Daya Dukung

Lahan

Topografi Gambar Pemetaan

Jenis tanah Gambar Pemetaan

Klimatologi Gambar Pemetaan

Kesesuaian

Lahan

Penggunaan Lahan Gambar Pemetaan


Built-up area


Lokasi pusat

permukiman Gambar Observasi

Aktivitas ekonomi yang

ada di sekitar kawasan Teks Wawancara

Lokasi pusat

pemerintahan Gambar Pemetaan

Lokasi pusat

perdagangan Gambar Observasi

Karakteristik

fisik lahan

Hidrogeologi Gambar Pemetaan

Hidrologi Gambar Pemetaan

Bahaya geologi Gambar Pemetaan

Kelengkapan

dan integrasi

sistem

pelayanan

prasarana

Jaringan

Infratruktur

Ketersediaan IPAL Numerik Observasi

Pengelolaan IPAL Teks Observasi

Jumlah timbulan sampah

harian Numerik Survey lapangan

Ketersediaan TPS Numerik Observasi

Kondisi TPS Teks Observasi

Pengelolaan sistem

persampahan Teks Survey lapangan

Panjang jalan rusak Numerik Pemetaan

Persebaran jalan rusak Gambar Pemetaan

Hirarki jalan Gambar Pemetaan

Lebar bahu jalan Numerik Observasi

Jenis drainase menurut Teks Observasi

95


PENGUMPULAN

fungsinya

Kondisi jaringan drainase Teks Observasi

Tingkat sedimentasi

sungai Gambar Pemetaan

Daerah rawan banjir Gambar Pemetaan

Jumlah KK yang

menggunakan PDAM Numerik Telaah Dokumen

Kualitas air PDAM Teks Observasi

Jumlah KK yang

menggunakan air sumur Numerik Telaah Dokumen

Kualitas air sumur Teks Observasi

Terwujudnya

sistem

transportasi

yang terpadu,

efektif, dan

efisien.

Penyediaan

sistem

transportasi

umum

intrawilayah

Analisis

pembentuka

n kawasan

pusat

aktivitas

(perdaganga

n dan jasa)

yang baru


Struktur ruang Kota Gambar Pemetaan


Rencana Trans Tol Jawa Gambar Pemetaan

Jaringan

jalan

Hirarki jalan Gambar Pemetaan

Jalan rusak Gambar Pemetaan

Sistem

transportasi

umum

Trayek angkutan umum

eksisting Teks Pemetaan

Jenis angkutan umum Teks Telaah Dokumen

Jumlah armada angkutan

umum Numerik Telaah Dokumen

Persebaran sarana

transportasi umum Gambar Pemetaan

Jadwal kedatangan

transportasi umum Teks Telaah Dokumen

Frekuensi kedatangan

transportasi umum Numerik Telaah Dokumen

Persebaran sarana

transportasi umum Gambar Pemetaan

Built-up area


Lokasi pusat

permukiman Teks Telaah Dokumen

Aktivitas ekonomi yang

ada di sekitar kawasan Teks Telaah Dokumen

Lokasi pusat

pemerintahan Teks Telaah Dokumen

Lokasi pusat

perdagangan Teks Telaah Dokumen

Lokasi pusat jasa Teks Telaah Dokumen

Terciptanya

SDM yang

kompeten

Pelatihan

ketrampilan

teknologi dan

Kualitas SDM

eksisting

Jumlah penduduk

berdasarkan tamatan

pendidikan terakhir


96


PENGUMPULAN

dalam bidang

teknologi dan

komunikasi

informasi

yang tepat

sasaran

Jumlah penduduk

berdasarkan mata

pencaharian


Jumlah penduduk yang

menganggur Numerik Telaah Dokumen

Jumlah penduduk miskin Numerik Telaah Dokumen

Nilai rata-rata

pendapatan masyarakat

eksisting


Kemampuan

masyarakat

dalam

menguasai

teknologi

dan

komunikasi

Rata-rata masyarakat

yang menggunakan alat

komunikasi langsung

Teks dan



yang menggunakan alat

komunikasi tidak

langsung

Teks dan



yang mengenal internet

Teks dan


Keterjangkauan jaringan

internet pada fokus area Numerik Telaah Dokumen


yang menguasai

teknologi tepat guna

Teks dan


Efektivitas

program

pendidikan

dan

pelatihan

Daftar lembaga

pendidikan dan pelatihan

Teks dan


Daftar program


yang dilakukan

masyarakat

Teks Telaah Dokumen

Persepsi masyarakat

terhadap program


Teks Telaah Dokumen

Ssistem

pelayanan

(pemerintah

dan swasta)

yang berbasis

teknologi

Pemanfaatan

teknologi

dalam

pelayanan

(pemerintah

dan swasta)

Keterjangkauan

pemanfaatan teknologi

dalam pelayanan

pemerintah


Keterjangkauan

pemanfaatan teknologi

dalam pelayanan swasta


Terciptanya

ekonomi lokal

yang berdaya

saing

Sektor-

sektor

unggulan

yang akan

dikembangka

n

Potensi lokal

Jenis UMKM Teks Survey Instansi

Lokasi UMKM Peta Observasi

Lokasi pemasaran Peta Wawancara

Potensi alam Teks Observasi

Kelengkapan

sarana

penunjang

Sarana

penunjang

perekonomia

Lokasi Terminal Peta Observasi

Lokasi Halte Peta Observasi

Lokasi Stasiun Peta Observasi

97


PENGUMPULAN

aktivitas

perekonomia

n

n Lokasi Pasar Peta Observasi

Lokasi Pertokoan Peta Observasi

Lokasi Bank/ATM Peta Observasi

Lokasi Koperasi Peta Observasi


4.2 Metode dan Teknik

Pengumpulan Data

Pengumpulan data berupa suatu pernyataan

(statement) tentang sifat, keadaan, kegiatan

tertentu dan sejenisnya. Pengumpulan data

dilakukan untuk memperoleh informasi

yang dibutuhkan dalam rangka mencapai

tujuan penelitian (Gulo, 2002 : 110).

Pengumpulan data yang berlangsung

selama kegiatan lapangan di wilayah studi

Bondokenceng terdiri dari bermacam teknik

yang digunakan. Teknik-teknik tersebut

dilakukan dengan disesuaikan pada

kebutuhan data dalam pemahaman wilayah

studi. Berikut adalah teknik pengumpulan

data yang dilakukan selama melakukan

kegiatan lapangan:

Observasi Lapangan

Observasi lapangan adalah metode

pengumpulan data melalui pengamatan

langsung atau peninjauan secara cermat dan

langsung di lapangan atau lokasi penelitian

untuk mengamati langsung berbagai hal

atau kondisi yang ada di lapangan.

Observasi dilakukan dengan mengamati

berbagai aspek di semua wilayah yang

termasuk dalam wilayah Bondokenceng.

Objek pengamatan berupa kondisi fisik di

lapangan, seperti kondisi sarana dan

prasarana yang ada di wilayah studi.

Kemudian setiap observasi yang dilakukan,

didokumentasikan dalam bentuk foto dan

dideskripsikan sesuai dengan kondisi objek

yang diobservasi.

Penyebaran Kuesioner

Angket/kuesioner adalah teknik

pengumpulan data yang dilakukan dengan

cara memberikan seperangkat pertanyaan

atau pernyataan kepada orang lain yang

dijadikan responden untuk dijawabnya.

Penyebaran kuesioner ini diupayakan

mendapatkan informasi selengkap-

lengkapnya dari responden yang menjadi

sampel penduduk wilayah studi. Kuesioner

yang disebarkan di wilayah studi sejumlah

385 kuesioner yang tersebar ke 77

desa/kelurahan di wilayah Bondokenceng.

Wawancara

Wawancara adalah suatu cara

mengumpulkan data dengan cara

mengajukan pertanyaan langsung kepada

seorang informan atau narasumber atau

seorang ahli yang berwenang dalam suatu

masalah dengan cara yang lebih atraktif,

terbuka dan mendalam. Beberapa

narasumber yang diwawancarai selama di

wilayah studi adalah narasumber yang

bekerja di suatu dinas atau lembaga yang

dibutuhkan informasinya, pekerja di

lembaga keuangan, pelaku transportasi

umum, pelaku industri, pedagang, petani,

dan nelayan di wilayah studi.

Telaah Dokumen

Telaah dokumen yaitu mengkaji dokumen-

dokumen baik berupa buku referensi,

dokumen lembaga, maupun peraturan atau

pasal yang berhubungan dengan penelitian

ini guna mengidentifikasi kondisi di wilayah

studi Bondokenceng.

Pemetaan

Pemetaan dalam teknik pengumpulan data

digunakan untuk mendapatkan informasi

wilayah studi yang berkaitan dengan spasial

atau keruangan seperti letak dan lokasi.

Pemetaan ini dilakukan dengan penitikan

lokasi-lokasi sarana dan prasarana di

wilayah Bondokenceng

98

99

BAB V

RENCANA MOBILISASI DAN MANAJEMEN LAPANGAN

5.1 Jadwal Kegiatan Kerja

Pelaksanaan suatu kegiatan lapangan harus

sesuai dengan target dan berjalan dengan

baik, maka perlu adanya manajemen

kegiatan lapangan yang baik pula. Sehingga

perlu untuk dibentuk suatu jadwal kegiatan

agar segala sesuatu yang telah direncanakan

dapat terorganisir dengan baik. Pada

pelaksanaan Studio Perencanaan ini

terdapat dua jadwal kegiatan yaitu jadwal

kegiatan kerja dan jadwal kegiatan

lapangan. Jadwal kegiatan kerja berisi

mengenai kegiatan atau proses-proses

untuk mencapai target dari Studio

Perencanaan.

Tabel V.1

Jadwal Kegiatan Kerja

No Kegiatan September Oktober November Desember Output

Kegiatan I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

1

Pembentukan

kelompok dan

penetapan

wilayah studi

Wilayah

perencanaan

2

Profil wilayah

perencanaan

dan isu/masalah

perencanaan

wilayah

Draft

proposal :

potret awal

wilayah

studi, peta,

aspek,

perijinan

kerangka

analisis

3

Penentuan

perencanaan

lokal (fokus

area) dan

pengenalan

profil wilayah

serta isu dan

masalah

4

Identifikasi

kebutuhan data

dan informasi

tambahan

5

Rencana Survey

(instansional,

lapangan dan

wawancara)

6 Konsep

perencanaan

7 Proposal Teknis

Kegiatan

Lapangan

100

No Kegiatan September Oktober November Desember Output

Kegiatan I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

8 Evaluasi hasil

survey

Evaluasi Tim

Dosen

9

Verifikasi isu

dan

permasalahan

(wilayah dan

lokal dan

keterkaitan di

dalamnya)

Analisis isu

dan masalah

10

Konteks spasial

wilayah

perencanaan

Analisis

spasial

masalah

11

Konsep dan

strategi

perencanaan

Preskripsi

perencanaan

12 Draft Rencana

Wilayah

13 Draft Rencana

Kota

14

Draft laporan

akhir (wilayah

dan lokal, dalam

bentuk laporan,

paparan, poster

dan film)

15 Laporan Akhir

Evaluasi Tim

Dosen


5.2 Jadwal Kegiatan Lapangan

Sehingga disusunnya jadwal kegiatan kerja

dengan mengikuti alur yang ada, target atau

output yang akan dipenuhi secara sistematis

dan terstruktur. Sedangkan jadwal kegiatan

lapangan merupakan rangkaian kegiatan

yang dilakukan dalam survey nantinya dan

dilengkapi pula dengan mobilitas personil

anggota kelompok 2B. Tujuan dari

pembuatan jadwal kegiatan lapangan adalah

agar kegiatan survey yang dilakukan dapat

berjalan tepat waktu dan efisien

. Tabel V. 2

Jadwal Kegiatan Lapangan

Hari/Tanggal Waktu Kegiatan Tempat Pelaksana Perangkat Target

Sabtu, 24

Oktober 2015

15.00 Kumpul Ruko Noval Kelompok

Bondokenceng

Kendaraan

dan Peralatan

Survey

Tepat Waktu

15.00-

16.00

Persiapan

berangkat Ruko Noval

Kelompok

Bondokenceng

Perlengkapan

Individu dan

Kelompok

Semua

Perlengkapan Dapat

Diangkut

101


16.00-

17.30

Berangkat dan

Perjalanan

menuju Kendal

Ruko Noval Kelompok

Bondokenceng

Kendaraan

dan Peralatan

Survey

Tiba di Basecamp di

Kecamatan Patebon

17.30-

19.00 ISHOMA

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Sesuai

Kebutuhan

Istirahat, Makan

Malam, dan Shalat

19.00-

21.00

Membersihkan

dan

Merapihkan

Basecamp

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Peralatan

Kebersihan

Barang-barang

tersusun rapih dan

ruangan bersih

21.00-

23.00

Briefing dan

Persiapan

Survei Besok

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Laptop, Peta

dan Alat Tulis

Segala kebutuhan

survey tersedia

dengan lengkap

23.00-

05.00 Istirahat

Basecamp –

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Perlengkapan

Tidur

Semua Anggota

Kelompok dapat

istirahat

Minggu, 25

Oktober 2015

05.00-

06.30

Persiapan

pribadi anggota

kelompok

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Sesuai

Kebutuhan

Persiapan Tepat

Waktu

06.30-

07.30 Sarapan

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Perlengkapan

Makan

Semua anggota

sarapan

07.30-

08.00

Briefing dan

survey lokasi

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Motor,

Kamera,

Form

Kuesioner,

Alat tulis dan

Check list

data

Kelengkapan survey

lengkap

08.00-

17.00 Survey Lokasi

Regional

Bondokenceng,

Fokus Area Kota

Kendal dan

Fokus Area

Pegandon-

Ngampel

Kelompok

Bondokenceng

Tabel

Kebutuhan

Data, Peta

dan Kamera

Mengetahui kondisi

di wilayah studi

17.00-

20.00 ISHOMA

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Sesuai

Kebutuhan

Istirahat, Makan

Malam, dan Shalat

20.00-

23.00

Evaluasi survei

lokasi dan

persiapan

survey

selanjutnya

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Laptop, LCD

Proyektor,

Hasil Survei

dan Alat Tulis

Data Hasil Survey

dapat direkap

23.00-

05.00 Istirahat

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Perlengkapan

Tidur

Semua Anggota

Kelompok dapat

istirahat

Senin, 26

Oktober 2015

05.00-

06.30

Persiapan

pribadi anggota

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kelompok

Bondokenceng

Sesuai

Kebutuhan

Persiapan Tepat

Waktu

102


kelompok Kendal

06.30-

07.30 Sarapan

Basecamp -

Kecamatan

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Perlengkapan

Makan

Semua anggota

sarapan

07.30-

08.00

Briefing, survei

lokasi, dan

survei instansi

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Motor,

Kamera,

Form

Kuesioner,

Alat tulis dan

Check list

data

Kelengkapan survey

lengkap

08.00-

17.00

Survey Lokasi

dan Instansi

Regional

Bondokenceng,

Fokus Area Kota

Kendal, Fokus

Area Pegandon-

Ngampel dan

Bappeda

Kelompok

Bondokenceng

Tabel

Kebutuhan

Data, Peta

dan Kamera

Mengetahui kondisi

di wilayah studi dan

mendapatkan data

dari instansi

17.00-

20.00 ISHOMA

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Sesuai

Kebutuhan

Istirahat, Makan

Malam, dan Shalat

20.00-

23.00

Evaluasi survei

lokasi dan

persiapan

survey

selanjutnya

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Laptop, LCD

Proyektor,

Hasil Survei

dan Alat Tulis

Data Hasil Survey

dapat direkap

23.00-

05.00 Istirahat

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Perlengkapan

Tidur

Semua Anggota

Kelompok dapat

istirahat

Selasa, 27

Oktober 2015

05.00-

06.30

Persiapan

pribadi anggota

kelompok

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Sesuai

Kebutuhan

Persiapan Tepat

Waktu

06.30-

07.30 Sarapan

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Perlengkapan

Makan

Semua anggota

sarapan

07.30-

08.00

Briefing, survei

lokasi, dan

survei instansi

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Motor,

Kamera,

Form

Kuesioner,

Alat tulis dan

Check list

data

Kelengkapan survey

lengkap

08.00-

17.00

Survey Lokasi

dan Instansi

Regional

Bondokenceng,

Fokus Area Kota

Kendal, Fokus

Area Pegandon-

Ngampel dan

PU

Kelompok

Bondokenceng

Tabel

Kebutuhan

Data, Peta

dan Kamera

Mengetahui kondisi


mendapatkan data

dari instansi

103


17.00-

20.00 ISHOMA

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Sesuai

Kebutuhan

Istirahat, Makan

Malam, dan Shalat

20.00-

23.00

Evaluasi survei

lokasi dan

persiapan

survey

selanjutnya

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Laptop, LCD

Proyektor,

Hasil Survei

dan Alat Tulis

Data Hasil Survey

dapat direkap

23.00-

05.00 Istirahat

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Perlengkapan

Tidur

Semua Anggota

Kelompok dapat

istirahat

Rabu, 28

Oktober 2015

05.00-

06.30

Persiapan

pribadi anggota

kelompok

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Sesuai

Kebutuhan

Persiapan Tepat

Waktu

06.30-

07.30 Sarapan

Basecamp –

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Perlengkapan

Makan

Semua anggota

sarapan

07.30-

08.00

Briefing, survei

lokasi, dan

survei instansi

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Motor,

Kamera,

Form

Kuesioner,

Alat tulis dan

Check list

data

Kelengkapan survey

lengkap

08.00-

17.00

Survey Lokasi

dan Instansi

Regional

Bondokenceng,

Fokus Area Kota

Kendal, Fokus

Area Pegandon-

Ngampel dan

Dinas Ciptaru

Kelompok

Bondokenceng

Tabel

Kebutuhan

Data, Peta

dan Kamera

Mengetahui kondisi


mendapatkan data

dari instansi

17.00-

20.00 ISHOMA

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Sesuai

Kebutuhan

Istirahat, Makan

Malam, dan Shalat

20.00-

23.00

Evaluasi survei

lokasi dan

persiapan

survey

selanjutnya

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Laptop, LCD

Proyektor,

Hasil Survei

dan Alat Tulis

Data Hasil Survey

dapat direkap

23.00-

05.00 Istirahat

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Perlengkapan

Tidur

Semua Anggota

Kelompok dapat

istirahat

Kamis, 29

Oktober 2015

05.00-

06.30

Persiapan

pribadi anggota

kelompok

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Sesuai

Kebutuhan

Persiapan Tepat

Waktu

06.30-

07.30 Sarapan

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Perlengkapan

Makan

Semua anggota

sarapan

104


07.30-

08.00

Briefing, survei

lokasi, dan

survei instansi

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Motor,

Kamera,

Form

Kuesioner,

Alat tulis dan

Check list

data

Kelengkapan survey

lengkap

08.00-

14.00

Survey Lokasi

dan Instansi

Regional

Bondokenceng,

Fokus Area Kota

Kendal, Fokus

Area Pegandon-

Ngampel, Dinas

Perhubungan

dan Dinas

UMKM

Kelompok

Bondokenceng

Tabel

Kebutuhan

Data, Peta

dan Kamera

Mengetahui kondisi


mendapatkan data

dari instansi

15.00-

21.30

ISHOMA dan

Wisata

Kelompok

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal dan Air

Terjun Curug

Sewu Sukorejo

Kelompok

Bondokenceng

Sesuai

Kebutuhan

Istirahat, Wisata,

Makan Malam, dan

Shalat

21.30-

23.30

Evaluasi survei

lokasi dan

persiapan

survey

selanjutnya

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Laptop, LCD

Proyektor,

Hasil Survei

dan Alat Tulis

Data Hasil Survey

dapat direkap

23.30-

05.00 Istirahat

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Perlengkapan

Tidur

Semua Anggota

Kelompok dapat

istirahat

Jumat, 30

Oktober 2015

05.00-

06.30

Persiapan

pribadi anggota

kelompok

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Sesuai

Kebutuhan

Persiapan Tepat

Waktu

06.30-

07.30 Sarapan

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Perlengkapan

Makan

Semua anggota

sarapan

07.30-

08.00

Briefing, survei

lokasi, dan

survei instansi

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Motor,

Kamera,

Form

Kuesioner,

Alat tulis dan

Check list

data

Kelengkapan survey

lengkap

08.00-

11.30

Survey Lokasi

dan Instansi

Regional

Bondokenceng,

Fokus Area Kota

Kendal, Fokus

Area Pegandon-

Ngampel,

Bappeda dan

BPBN

Kelompok

Bondokenceng

Tabel

Kebutuhan

Data, Peta

dan Kamera

Mengetahui kondisi


mendapatkan data

dari instansi

105


11.30-

14.00 ISHOMA

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Sesuai

Kebutuhan

Istirahat, Makan

Malam, dan Shalat

14.00-

15.30

Persiapan

pulang

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Perlengkapan

Individu dan

Kelompok

Semua

Perlengkapan Dapat

Diangkut

15.30-

17.30

Pulang Ke

Tembalang

Basecamp -

Kecamatan Kota

Kendal

Kelompok

Bondokenceng

Motor dan

Mobil Tiba di Tembalang

Sumber : Hasil Anal isis Kelompok 2B, Studio Perencanaan, 2015

Menyesuaikan jadwal survey yang telah disusun, berikut ini terdapat jadwal piket basecamp

yang dilakukan selama anggota kelompok melakukan survey lapangan. Berikut penjabaran

anggota piket Kelompok 2B Bondokenceng:

Minggu, 25 Oktober 2015 : Sari Sadtyaningrum dan Dhita Mey Diana

Senin, 26 Oktober 2015 : Artha Segnita dan Nafisah Anas

Selasa, 27 Oktober 2015 : Kiki Andriani dan Halimatussa’diah

Rabu, 28 Oktober 2015 : Siti Kurniawati dan Deanira Chikita

Kamis, 29 Oktober 2015 : Intan Hapsari dan Rizka Nur Oktaviani

Jumat, 30 Oktober 2015 : Ayu Setya & Nurul Almira

5.3 Alokasi atau Mobilisasi Personil

Dalam pelaksanaan kegiatan lapangan

terkait alokasi dan mobilitas, berikut ini

pembagian tim lapangan (surveyors) yang

terbagi dalam beberapa wilayah kelurahan.

Adapun daftar lokasi dan pembagian tim

lapangan adalah sebagai berikut:

Tabel V. 3

Alokasi dan Mobilisasi Personil

Wilayah

Blok Subtansi Tim Lapangan Kegiatan

1 Fokus Area Kota Pegandon-

Ngampel Septian Edo – Ayu Setya

Observasi,Wawancara

, Kuesioner

2 Fokus Area Kota Kendal Godlive Handel – Intan Hapsari Observasi,Wawancara

, Kuesioner

3 Regional Bondokenceng Arief Adhika – Intan Hasiani Observasi,Wawancara

, Kuesioner

4 Regional Bondokenceng Brillian Syafiria – Aida Ulfa Observasi,Wawancara

, Kuesioner

5 Regional Bondokenceng Ahmad Aulia – Kiki Andriani Observasi,Wawancara

, Kuesioner

6 Regional Bondokenceng Guntur Pamungkas – Nurul Almira Observasi,Wawancara

, Kuesioner

7 Regional Bondokenceng Mazaya Ghaizani – Nafisah Anas Observasi,Wawancara

, Kuesioner

8 Regional Bondokenceng Bayu Rizki – Deanira Chikita Observasi,Wawancara

, Kuesioner

9 Regional Bondokenceng Aqib Abdul Aziz – Artha Segnita Observasi,Wawancara

106

Wilayah

Blok Subtansi Tim Lapangan Kegiatan

, Kuesioner

10 Regional Bondokenceng Iswahyudi Anton – Putri Auliza Observasi,Wawancara

, Kuesioner

11 Regional Bondokenceng Yoga Bagas – Rizka Nur Oktaviani Observasi,Wawancara

, Kuesioner

12 Regional Bondokenceng Ahmad Dayrobi – Halimatussa’diah Observasi,Wawancara

, Kuesioner

13 Regional Bondokenceng Siti Kurniawati – Sally Indah Observasi,Wawancara

, Kuesioner

14 Regional Bondokenceng Enos Sardani – Laras Kun Observasi,Wawancara

, Kuesioner

15 Regional Bondokenceng Sari Sadtyaningrum – Dhita Mey

Diana

Observasi,Wawancara

, Kuesioner Instansi

16 Regional Bondokenceng Noval Pinasthika – Yoshe Rezky

Observasi,Wawancara

, Kuesioner Instansi,

Pembuatan Video

Sumber: Hasil Anal isis Kelompok 2B, Studio Perencanaan, 2015

Berikut ini peta persebaran blok untuk

kegiatan lapangan di Bondokenceng.

Terdapat 14 blok wilayah yang 12

diantaranya merupakan substansi regional

dan 2 diantaranya merupakan subtansi

Fokus Area Kota Kendal dan Fokus Area

Pegandon-Ngampel.


Perencanaan, 2015

Gambar 5.1

Peta Blok Persebaran Wilayah Survey

107

5.4 Organisasi Kerja

Organisasi kerja berfungsi dalam menentukan kontribusi dan tanggung jawab setiap anggota

kelompok. Struktur organisasi kerja dalam Kelompok 2B Bondokenceng adalah sebagai berikut: Tabel V. 4

Organisasi Kerja Kelompok 2B

Jabatan Nama NIM

Ketua Septian Edo A.P. 21040113130136

Koordinator Wilayah Regional Bayu Rizqi 21040113120050

Koordinator Fokus Area Kota Kendal Godlive Handel I. 21040113120064

Koordinator Fokus Area Pegandon-Ngampel Sari Sadtyaningrum 21040112170002

Koordinator Design Noval Pinasthika 21040113130090

Koordinator Lapangan Guntur Pamungkas 21040113120010

Koordinator Pemetaan Iswahyudi Anton S. 21040113130082

Koordinator Basis Data Intan Hasiani P. 21040113120056

Koordinator Editor Mazaya Ghaizani N. 21040113140086

Sekretaris dan Bendahara Yoshe Rezky A.M.P 21040113130106

Regional Bondokenceng

Bayu Rizqi 21040113120050

Putri Auliza Wulandari 21040113120018

Aida Ulfa Faza 21040113120028

Laras Kun R.P. 21040113130114

Intan Hasiani P. 21040113120056

Artha Segnita 21040113130094

Sally Indah N. 21040113130096

Nafisah Anas 21040113120054

Deanira Chikita E. 21040113120034

Aqib Abdul Aziz 21040113120040

Ahmad Aulia N.H 21040113130120


Godlive Handel I. 21040113120064

Guntur Pamungkas 21040113120010

Halimatussa'diah 21040113120016

Riska Nur Oktaviani 21040113120020

Intan Hapsari H. 21040113120056

Siti Kurniawati 21040113120062

Enos Sardani M. 21040113100070

Mazaya Ghaizani N. 21040113140086

Noval Pinasthika 21040113130090

Yoshe Rezky A.M.P 21040113130106

Arief Adhika W. 21040112170001


Sari Sadtyaningrum 21040112170002

Kiki Andriani 21040113120006

Ahmad Dayrobi 21040113120012

Dhita Mey Diana K. 21040113120038

Brillian Syafiria 21040113140076

Iswahyudi Anton 21040113130082

Ayu Setya Kemalasari 21040113140102

108

Jabatan Nama NIM

Nurul Almira 21040113130104

Yoga Bagas Saputro 21040113130116

Septian Edo A.P 21040113130136

Sumber : Hasil Analisis Kelompok 2B, Studio Perencanaan, 2015

Selain struktur organisasi, dalam organisasi

kerja terdapat manajemen tim yakni

pembagian koordinator tugas saat kegiatan

lapangan. Adapun pembagian tugas tersebut

sebagai berikut:

Tabel V. 5

Koordinator Kegiatan Lapangan

No Kegiatan Survey Nama Koordinator

1 Koordinator

Lapangan

Guntur Pamungkas

2 Kuesioner Intan Hasiani

3 Wawancara Intan Hapsari

4 Observasi Mazaya Ghaizani

5 Perekaman Gambar Noval Pinasthika

6 Pemetaan Iswahyudi Anton

Sumber : Analisis Kelompok 2B, Studio Perencanaan,

2015

5.5 Rencana Anggaran Dana

Rencana anggaran dana merupakan

bagian dari pedoman pengelolaan keuangan

kelompok yang terdiri dari rencana

pemasukan dan rencana pengeluaran dana.

Kegunaan rencan anggraan dana adalah

sebagai acuan pengelolaan keuangan

kelompok selama survey berlangsung.

Tabel V. 6

Rencana Pemasukan Dana

Pemasukan

No Keterangan Biaya Qty Jumlah

1 Biaya Per Anak Rp 200.000 32 Rp 6.400.000

2 Uang Kas Rp 500.000 1 Rp 400.000

Total Rp 6.800.000


Tabel V. 7

Rencana Pengeluaran Dana

Pengeluaran

No Keterangan Biaya Qty 1 Qty 2 Qty 3 Jumlah

1 Bensin Rp 10.000 15 6 1 Rp 900.000

2 Makan Rp 10.000 2 6 31 Rp 3.720.000

3 Kertas Rp 25.000 2 1 1 Rp 50.000

4 Fotokopi Rp 50.000 6 1 1 Rp 300.000

5 Tempat Tinggal Rp 1.300.000 1 1 1 Rp 1.300.000

6 Sunlight Rp 15.000 1 2 1 Rp 30.000

7 Plastik Sampah Rp 2.500 3 6 1 Rp 45.000

8 Pengharum Ruangan Rp 30.000 2 1 1 Rp 60.000

9 Air Isi Ulang Rp 5.000 3 6 1 Rp 90.000

10 Biaya Tak Terduga Rp 400.000 1 1 1 Rp 300.000

11 Label Rp 5.000 1 1 1 Rp 5.000

Total Rp 6.800.000


Education

Studio Perencanaa - Proposal teknis