62
Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissä Anne Silla | Juha Luoma V I S I O N S S C I E N C E T E C H N O L O G Y R E S E A R C H H I G H L I G H T S 149

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Työn tavoitteena oli selvittää (i) toimintatapoja ja käytäntöjä, joilla tieliikenteen kuljetusyrityksissä johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita, (ii) sitä, miten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyödyntävät tarjolla olevia standardeja ja ohjeita yrityksensä turvallisuus-, laatu- tai ympäristöasioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi, sekä (iii) yritysten arvioimia hyötyjä ja haasteita, jotka liittyvät edellä mainittujen standardien ja ohjeiden käyttöön. Tutkimusaineisto kerättiin tieliikenteen kuljetusyrityksille tehdyllä kyselyllä, johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystä, joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettä ja 40 linja-autoliikennettä hoitaviksi yrityksiksi. Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviä toimintatapoja ja käytäntöjä on käytössä sitä yleisemmin, mitä suuremmasta yrityksestä on kysymys. Tämä koskee pääosin myös turvallisuus-, laatu- tai ympäristöasioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi käytettävien standardien ja ohjeiden käytön yleisyyttä. Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa, että vaarallisia aineita kuljettavilla pienillä ja keskisuurilla yrityksillä on useammin käytössä turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi tähtääviä toimintatapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna. Tärkeitä syitä järjestelmien käyttöönottoon ovat toimintavarmuuden lisääminen, imagoon ja markkinointiin liittyvät syyt sekä tarve turvallisuus-, ympäristö- ja laatuasioiden järjestelmälliseen parantamiseen. Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyrityksissä tuli selkeästi esille turvallisuus, ympäristö- ja laatujärjestelmien osalta myös sopimuskumppanin (päämiehen) ja asiakkaiden vaatimukset. Tulosten perusteella suositellaan, että suurissa yrityksissä jo käytössä olevia käytäntöjä ja toimintatapoja otetaan käyttöön myös pienissä ja keskisuurissa yrityksissä. Tämä voidaan tehdä esim. yritysten välisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avulla. Turvallisuus-, ympäristö- ja laatuasioiden parantamiseksi tähtääviä käytäntöjä ja toimintatapoja voidaan sisällyttää kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina. Mahdollista on edetä myös niin, että tiettyjä toimintamalleja ja käytäntöjä sisällytetään alihankkijoiden valinnan yhteydessä tehtävään kilpailutukseen. Tällöin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on, että asioita hoidetaan alihankkijayrityksissä ennalta määritetyn mukaisesti. Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivat liittyä mm. yksittäisiin käytäntöihin tai toimintatapoihin, henkilöstön koulutukseen, kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden käyttöön.

Citation preview

Page 1: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissaumlAnne Silla | Juha Luoma

bullVISIONSbullS

CIE

NC

EbullT

ECHNOLOGYbullR

ES

EA

RC

HHIGHLIGHTS

149

VTT TECHNOLOGY 149

Turvallisuuden jatoimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Anne Silla amp Juha Luoma

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

VTT Technology 149

ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

Copyright copy VTT 2014

JULKAISIJA ndash UTGIVARE ndash PUBLISHER

VTTPL 1000 (Tekniikantie 4 A Espoo)02044 VTTPuh 020 722 111 faksi 020 722 7001

VTTPB 1000 (Teknikvaumlgen 4 A Esbo)FI-02044 VTTTfn +358 20 722 111 telefax +358 20 722 7001

VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 (Tekniikantie 4 A Espoo)FI-02044 VTT FinlandTel +358 20 722 111 fax + 358 20 722 7001

3

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteenkuljetusyrityksissauml

Management of safety and reliability in road transport companiesAnne Silla amp Juha Luoma Espoo 2014 VTT Technology 149 45 s + liitt 9 s

TiivistelmaumlTyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toimin-tatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestaumlon kysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioi-den johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumlnyleisyyttauml Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaaettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osal-ta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yri-tyksissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

Avainsanat traffic safety reliability safety management road transport companies

4

Management of safety and reliability in road transport companies

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissaumlAnne Silla amp Juha Luoma Espoo 2014 VTT Technology 149 45 p + app 9 p

AbstractThe aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to managetheir safety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guide-lines for managing safety quality and environmental issues The results also showthat small and medium-sized companies are more likely to use practices and policiesfor managing the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and pol-icies employed by larger companies be put to use also in small and medium sizedcompanies This can be done eg via transport contracts and related audits Thepractices and policies aiming to increase the level of safety quality and environ-mental issues can be included in the transport contracts as recommendations orrequirements The other alternative is to include the specific practices and policiesin the tendering process which means that the companies taking part in the ten-dering process will pledge to use the recommended or required practices Therecommendations and requirements can eg be related to single practices andpolicies education of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

Keywords traffic safety reliability safety management road transport companies

5

EsipuheTaumlmauml kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaa kaumlsittelevaumltutkimus tehtiin VTTllauml Turvallinen liikenne 2025 -tutkimusohjelmassa (httpwwwvttfiprojtl2025) Ohjelman jaumlseniauml vuonna 2013 olivat A-Katsastus Oy Liikennevi-rasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaat Oyj ja VTT

Tutkimuksen tekivaumlt Anne Silla ja Juha Luoma VTTstauml Tyoumlnohjausryhmaumlaumlnkuuluivat Sanna Stroumlm ja Marke Lahtinen Liikenteen turvallisuusvirasto TrafistaOhjausryhmaumln kokouksiin osallistui lisaumlksi Lasse Otranen Suomen Kuljetus jaLogistiikka SKAL rystauml joka vaumllitti myoumls Linja-autoliitto ryn ja LogistiikkayritystenLiitto ryn naumlkemykset kysymysten sisaumlltoumloumln ja aineiston keruuseen Raportinesitarkasti Veli-Pekka Kallberg VTTstauml

Tekijaumlt

6

SisaumlltoumlTiivistelmauml 3

Abstract 4

Esipuhe 5

1 Johdanto 711 Tutkimuksen tausta 712 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus 813 Tavoitteet ja rajaukset 11

2 Aineisto ja menetelmaumlt 1221 Kohderyhmauml 1222 Kyselyn sisaumlltouml 1223 Kyselyn toteutus 1324 Kyselyaineiston analysointi 13

3 Tulokset 1531 Vastaajat 1532 Turvallisuuden osa-alueet 17

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi 17322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta 19323 Laumlheltauml piti -tilanteet 19324 Riskien arviointi 21325 Poikkeustilanteet 22326 Koulutus 23327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja

turvallisuustason seuranta 24328 Alihankkijat muut palveluntuottajat 26

33 Hyoumldyt ja haasteet 2734 Johtamisjaumlrjestelmaumlt 3035 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon 3636 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset 3937 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa 40

4 Tulosten tarkastelu 41

Laumlhdeluettelo 44

Liitteet

Liite A Kyselylomake

1 Johdanto

7

1 Johdanto

11 Tutkimuksen tausta

Turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen tieliikenteen turvallisuuden pa-rantamiseksi on taumlllauml hetkellauml Suomessa hyvin alkutekijoumlissaumlaumln Ojalan (2013)mukaan turvallisuusjohtamista ei tunnisteta tieliikenteessauml kuten muissa liikenne-muodoissa joissa ammattiliikennettauml harjoittavilta edellytetaumlaumln turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmiauml Selvityksen mukaan tieliikennettauml ohjaavassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssaumlturvallisuusjohtaminen on kaumlsitteenauml vielauml vieras ja se on mainittu ainoastaanvaarallisten aineiden kuljetuksia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml1 Muusta tieliiken-nettauml ohjaavasta lainsaumlaumldaumlnnoumlstauml turvallisuusjohtamista koskevaa lainsaumlaumldaumlntoumlaumlloumlytyy vain vaumllillisesti Kehityshaasteisiin pystytaumlaumln vastaamaan tyoumlturvallisuus-lainsaumlaumldaumlnnoumln kautta mutta ammattiliikenne tulisi jatkossa sisaumlllyttaumlauml aiempaaparemmin myoumls tieliikennelainsaumlaumldaumlntoumloumln

Ensimmaumlinen konkreettinen askel kohti tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmiauml on kansainvaumllinen standardi ISO 39001 vuodelta 2012 (Road traffic safetymanagement systems ndash requirements with guidance for use) Standardissa kaumlsi-tellaumlaumln tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln kehittaumlmisen kannalta keskeisiaumlasioita (johdon sitoutuminen liikenneturvallisuuspolitiikka suorituskykytekijaumlt jne)jotka tieliikenteen kanssa tekemisissauml olevan organisaation tulisi ottaa huomioonpyrkiessaumlaumln minimoimaan liikenneonnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti louk-kaantuneiden lukumaumlaumlraumlauml Standardi noudattaa muiden johtamisjaumlrjestelmaumlstan-dardien ja -ohjeiden (laatu- ympaumlristouml- turvallisuusjohtaminen) tapaan jatkuvanparantamisen periaatetta Standardi on kuitenkin yleisluonteinen eikauml se ota kantaaorganisaation kaumlyttaumlmiin menetelmiin liikenneonnettomuuksien vaumlhentaumlmiseksiToisaalta yleisyys mahdollistaa sen ettauml standardia voivat soveltaa hyvin monen-laiset organisaatiot kuten kuljetusyritykset julkiset organisaatiot jne

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen on viime aikoinakorostunut koska organisaatioiden roolia liikenneturvallisuuden parantamisessapidetaumlaumln keskeisenauml (mm Tingvall 2013) Tingvall on tiivistaumlnyt asian toteamalla

1 Turvallisuusjohtaminen on mainittu ainoastaan kuljetuksen ja tuotannon rajapinnassatuotantoa ja varastointia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml Se ei kata ulkoista kuljetusta

1 Johdanto

8

ettauml liikenneturvallisuutta voivat parantaa ensisijaisesti organisaatiot eivaumlt tien-kaumlyttaumljaumlt Taumlmaumln laumlhestymistavan mukaan organisaatioiden kautta liikenneturvalli-suuteen vaikuttaminen on selvaumlsti tehokkaampaa kuin yksittaumlisiin tienkaumlyttaumljiinvaikuttaminen Vaikka yksityisliikenteen (vastakohtana organisaatioiden hoitamalleliikenteelle) osuus onkin tieliikenteessauml hallitseva organisaatiot voivat vaikuttaaenemmaumln kuin pinnallisesti arvioituna naumlyttaumlauml

Kun organisaation johto ymmaumlrtaumlauml turvallisuusjohtamisesta saatavat hyoumldytjotka naumlkyvaumlt mm kustannussaumlaumlstoumlinauml tehokkuuden parantumisena ympaumlristoumlnsaumlaumlstymisenauml ja parantuneena yrityskuvana se voi vaikuttaa koko organisaationtoimintaan ja sitauml kautta yhteistyoumlkumppaneihin alihankkijoihin jne Julkiset orga-nisaatiot voivat puolestaan vaikuttaa vaumllittoumlmaumlsti koko liikennejaumlrjestelmaumlaumln jamoniin sen osatekijoumlihin

Liikennehallinnon vaikutusmahdollisuudet ovat tietenkin suurimmat mutta mu-kaan on luettava koko julkinen hallinto Lisaumlksi julkinen sektori ostaa monia palve-luja yksityisiltauml yrityksiltauml ja voi sitauml kautta vaikuttaa turvallisuuden parantumiseenKaiken edellauml selostetun ulkopuolelle jaumlaumlvauml yksityinen liikenne jaumlauml suhteellisenvaumlhaumliseksi ja siinauml oletetaan tapahtuvan kaumlyttaumlytymismuutoksia jaumlljittelemisenseurauksena

Trafi on kehittaumlmaumlssauml tieliikenteen kuljetusyrityksille omaa turvallisuuteen jaympaumlristoumln saumlaumlstaumlmiseen kannustavaa johtamis- ja menettelytapamallia edistaumlaumlk-seen ammattiliikenteen turvallisuuskulttuuria ja ympaumlristoumln kannalta vastuullistatoimintatapaa (Trafi 2013a) Vastuullisuusmallin tavoitteena on tuoda konkreettistahyoumltyauml olla tunnettu sekauml helposti kaumlyttoumloumlnotettavissa kaiken kokoisille kuljetusyri-tyksille Vastuullisuusmallin kaumlyttouml on vapaaehtoista ja siksi on taumlrkeaumlauml ettauml yrityk-set arvioivat malliin sitoutumisen kannattavaksi (Trafi 2013b)

12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus

Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liitty-viauml selvityksiauml ja ohjeistusta ovat Suomessa tehneet mm VTT Huoltovarmuus-keskus puolustusministeriouml sekauml Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry

Turvallisuuden jaumlrjestelmaumlllinen parantaminen tieliikenteessauml

VTT toteutti kevaumlaumln 2012 aikana hankkeen jossa tehtiin Liikennevirastolle suunni-telma tieliikenteen turvallisuusjohtamisen kaumlyttoumloumlnotoksi ja kaumlyttoumlalan laajentami-seksi (Luoma ja Silla 2012) Liikenneviraston tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlr-jestelmaumln laumlhtoumlkohdaksi ehdotettiin keskittymistauml ns suorituskykytekijoumlihin Neovat mitattavia tekijoumlitauml jotka vaikuttavat liikenneturvallisuuteen ja joihin organi-saatio pystyy vaikuttamaan ja joilla organisaatio voi maumlaumlrittaumlauml liikenneturvallisuus-vaikutuksia Suorituskykytekijoumliden tunnistamisella ja seuraamisella on turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmaumlssauml keskeinen merkitys koska ne ovat johtamisen tyoumlka-luja joiden avulla voidaan saavuttaa organisaation turvallisuustavoitteet

Tutkimuksessa todettiin ettauml suorituskykytekijaumlt eivaumlt yksinaumlaumln voi muodostaaedes alkeellista tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml vaan niiden rinnalla

1 Johdanto

9

tarvitaan yrityksen johdon sitoutuminen sekauml ns tukitoimintoja Turvallisuustoimin-taa on koordinoitava siihen on oltava resursseja organisaatiossa on oltava alanosaamista ja ihmisten on oltava tietoisia siitauml miten heidaumln tyoumlnsauml vaikuttaa lii-kenneturvallisuuteen Lisaumlksi turvallisuusjohtaminen vaatii viestintaumlauml ja edistaumlmis-tauml Vaikka kaikki toiminnot ovat vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml voidaan kuitenkin harkita kuinkapaljon eri toimintoihin panostetaan alkuvaiheessa ja mitauml voidaan tyoumlstaumlauml myouml-hemmin

Vuonna 2012 toteutettiin myoumls hanke jossa tuotettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmaumln kehittaumlmistauml tukeva menetelmauml ammattimaisen tieliikenteen tarpeisiin(Haumlmaumllaumlinen ja Heikkilauml 2013) Vaaratilanne- ja poikkeamaraportointi valittiinhankkeen laumlhtoumlkohdaksi koska se tarjoaa hyvaumln laumlhtoumlkohdan kehittaumlauml turvallisuut-ta edelleen ja juurruttaa turvallisuusjohtaminen myoumls ammattimaiseen tieliikentee-seen Keskeiseksi poikkeamaraportointia kehitettaumlessauml koettiin ettauml jaumlrjestelmaumltukee vaarojen havainnointia ja tunnistamista ja ettauml havaintoja kaumlsitellaumlaumln jaumlrjes-telmaumlllisesti yhdessauml esimerkiksi omassa tiimissauml organisaation oppimisen tukenaTaumlllainen riskiperustainen toimintatapa mahdollistaa myoumls operatiivisen toiminnanseuraamisen ja antaa taumlrkeaumlauml tietoa turvallisuuden kehittaumlmisen tueksi

Huoltovarmuuskeskuksen ohjeistus ja tyoumlkalut

Yhteiskunnan toimintavarmuuden takaamiseksi Huoltovarmuuskeskus (2013b) onkehittaumlnyt yrityksille ja julkishallinnon organisaatioille ohjeistusta ja tyoumlkaluja joillaorganisaatiot voivat kehittaumlauml toimintavarmuuttaan erilaisten haumlirioumltilanteiden varalleTaumlmaumln tutkimuksen kannalta keskeisin naumlistauml on jatkuvuudenhallinnan arviointi-tyoumlkalu (HUOVI-portaalin kypsyysarviointi) joka tukee huoltovarmuuden kannaltakriittisten yritysten jatkuvuudenhallintaa ja tarjoaa vaumllineitauml yritysten liiketoiminnanja sen toimintaverkon jatkuvuudenhallinnan arviointiin ja kehittaumlmiseen

Yritykset saavat kypsyyskysymyksiin vastaamalla tietoa omasta jatkuvuuden-hallinnan tilastaan toimintansa haumlirioumlherkkyydestauml ja toimintaansa vaikuttavistariippuvuuksista Taumlmaumln lisaumlksi yritykset saavat vastaustensa perusteella raumlaumltaumlloumlity-jauml vinkkejauml toimintansa kehittaumlmiseen sekauml kuvan sijoittumisestaan suhteessatoimialan yleiseen jatkuvuudenhallinnan tasoon Kypsyysarvioinnin osa-alueitaovat seuraavat johtaminen suunnittelu ja strategiat kumppanuudet ja resurssittoiminnot kehittaumlmisen mittarit ja kyberturvallisuus Kuljetusyrityksistauml HUOVI-portaalia on taumlhaumln mennessauml hyoumldynnetty laumlhinnauml suurissa logistiikkayrityksissauml(Otranen 2013a)

Toisena taumltauml tutkimusta sivuavana projektina voidaan mainita Huoltovarmuus-keskuksen SOPIVA-hanke (Sopimuksiin perustuva varautuminen) jossa tuotettiinorganisaatioiden kaumlyttoumloumln valmiita mallisopimuslausekkeita jotka helpottavattoiminnan jatkuvuutta parantavien suositusten liittaumlmistauml sopimuksiin (Huoltovar-muuskeskus 2013a) SOPIVA-hankkeessa kehitettyauml ohjeistusta suositellaan sovel-lettavan kuljetusyrityksissauml hankintoja ja sopimuksia tehtaumlessauml (Otranen 2013a)

1 Johdanto

10

Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristouml (KATAKRI)

Viranomaisten elinkeinoelaumlmaumln ja turvallisuusalan toimijoiden kesken valmistellunturvallisuuskriteeristoumln paumlaumltavoitteena on yhtenaumlistaumlauml viranomaistoimintoja kansal-lisen turvallisuusviranomaisen varmentaessa suomalaisen yrityksen turvallisuus-tasoa (Puolustusministeriouml 2011) Turvallisuuskriteeristoumln toisena tavoitteena onauttaa yrityksiauml ja muita yhteisoumljauml sekauml viranomaisia sidosryhmineen omassasisaumlisessauml turvallisuustyoumlssaumlaumln Taumltauml varten kriteeristouml sisaumlltaumlauml ns rdquoelinkeinoelaumlmaumlnsuosituksiardquo joista yritykset voivat poimia kulloinkin kaumlyttoumlkelpoisia turvallisuuskaumly-taumlnteitauml ja edetauml sitauml kautta tarvittaessa viranomaisvaatimusten tasolle Turvallisuus-kriteeristouml jakautuu neljaumlaumln paumlaumlosaan jotka ovat hallinnollinen turvallisuus (turvalli-suusjohtaminen) henkiloumlstoumlturvallisuus fyysinen turvallisuus ja tietoturvallisuus

Saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendit

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn yhdessauml Oumlljyalan Keskusliitto ryn jaKemianteollisuus ryn kanssa tekemauml kysely saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuudenkehitystrendeistauml (ml vaarallisten aineiden kuljetukset) sisaumllsi osion jossa selvitet-tiin yritysten turvallisuusjohtamista (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry2013a) Tulosten mukaan saumlilioumlkuljetuksia suorittavista yrityksistauml kahdella kol-masosalla on kaumlytoumlssauml laatu- turvallisuus- ja ympaumlristoumljaumlrjestelmauml Naumlistauml jaumlrjes-telmistauml yli puolet on sertifioitu ja paumlaumlmiehen auditoimia Kaikista vastaajista suurinosa oli sitauml mieltauml ettauml kirjallisten laatu- riskienhallinta- turvallisuus- sekauml ympauml-ristoumljaumlrjestelmien kaumlyttouml vaikuttaa yritysten toimintaan myoumlnteisesti Kyselyn mu-kaan yrityksen turvallisuusasioiden seurannassa useimmiten kaumlytettyjauml mittareitaovat laumlheltauml piti -tapahtumien seuraaminen ja arviointi vahingot tapaturmat janiiden analysointi reklamaatiot omat tarkastukset ja tyoumlntekijoumliden havainnotNaumliden lisaumlksi seurattiin mm auditointeja avainlukujen raportteja (ajetut kilometritkuljetetut maumlaumlraumlt paperin kulutus ylityoumltunnit yms) tyoumlsuojelutarkastusten raport-teja ja turvallisuusneuvonantajien raportteja

Johtamisen saumlhkoumlinen tyoumlkirja

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryssauml vuoden 2013 aikana toteutettu johta-misen saumlhkoumlinen tyoumlkirja sisaumlltaumlauml mm kuljetusyritysten riskienhallinnan sovelluk-sen (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b) Sovelluksen avulla kuljetus-ja logistiikkapalveluita tarjoavat yritykset voivat tunnistaa toimintaansa kohdistuviauhkia ja maumlaumlrittaumlauml uhkaperusteisesti toimintaansa liittyviauml riskejauml Riskianalyysissaumlarvioidaan riskien vaikutukset liiketoimintaan ja maumlaumlritetaumlaumln riskin riskiluku toden-naumlkoumlisyyden ja vakavuuden perusteella Kunkin riskin osalta paumlaumltetaumlaumln ja kirjataanriskienhallinnan keinot vastuuhenkiloumlt seuranta ja raportointi sekauml maumlaumlraumlajatSovellus kattaa liiketoimintariskit henkiloumlriskit sopimus- ja vastuuriskit tietoriskitkuljetusriskit kuljetuskalustoriskit ympaumlristoumlriskit rikosriskit ja paloriskit Johtami-sen tyoumlkirja mahdollistaa lisaumlksi rekisterit-sovelluksessa yrityksen henkiloumlstoumlntyoumltehtaumlvissauml tarvittavien lupien ja oikeuksien voimassaolon seurannan ja seuran-taan liittyvien haumllytysrajojen asettamisen

1 Johdanto

11

Yhteenvetona voidaan todeta ettauml tieliikenteen kuljetusyrityksille on tarjolla useitatyoumlkaluja (HUOVI-portaali SOPIVA-hankkeessa kehitetyt sopimuslausekkeetKATATRI ja Johtamisen tyoumlkirja) turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallitsemi-seksi Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaanliittyvaumlauml tutkimus- ja selvitystyoumltauml on tehty jonkin verran mutta useimmat tutkimuksetja selvitykset kattavat vain pienen osan tieliikenteen kuljetusyrityksistauml Siten niidenperusteella ei saada kattavaa kuvaa niistauml toimintatavoista ja kaumlytaumlnnoumlistauml joillatieliikenteen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuutta ja toimintavarmuutta

Nykyaumlaumln ei ole myoumlskaumlaumln edes karkeaa tietoa siitauml miten suuri osa tieliiken-teen kuljetusyrityksistauml hyoumldyntaumlauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml yrityksensaumlturvallisuuden hallitsemiseksi ja parantamiseksi ja missauml laajuudessa Oletuksenaon ettauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml ei ole tieliikenteessauml kaumlytoumlssauml muutamiayksittaumlisiauml kuljetus- ja huolintaliikkeitauml lukuun ottamatta Voidaan myoumls olettaa ettaumlturvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml on kaumlytoumlssauml laajemmin suurissa kuin pienissaumlkuljetusyrityksissauml

13 Tavoitteet ja rajaukset

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml

toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteen kuljetusyrityksissauml johdetaanja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita

sitauml miten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla oleviastandardeja ja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi

yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellauml mainittujenstandardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln

Selvityksen kohteena olivat tavara- ja linja-autoliikennettauml (jompaakumpaa taimolempia) hoitavat kuljetusyritykset Rikollisuuteen ja securityyn (turvaaminen)liittyvaumlt asiat rajattiin tarkastelun ulkopuolelle

2 Aineisto ja menetelmaumlt

12

2 Aineisto ja menetelmaumlt

Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteen kuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml jossaselvitettiin yrityksen turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liittyviauml kaumlytaumln-toumljauml ja menetelmiauml

21 Kohderyhmauml

Kyselyn kohderyhmaumlnauml olivat kaikki tieliikenteen kuljetusyritykset ndash sekauml linja-autoliikenne ettauml tavaraliikenne ndash kuljetussuoritealasta tai koosta riippumattaKyselyn vastaanottajana oli kussakin yrityksessauml kyseisen yrityksen toimitusjohtajaKyselyyn vastaaja oli yrityksen toimitusjohtajan paumlaumltettaumlvissauml

22 Kyselyn sisaumlltouml

Kyselyssauml kaumlytettiin paumlaumlasiassa monivalintakysymyksiauml ja se laadittiin DigiumEnterprise -tyoumlkalulla (Digium Enterprise 2013) Kysely sisaumllsi seuraavat osa-alueet

1 Taustatiedot yrityksen kuljetuskaluston (omat ja alihankinnan kautta kaumly-toumlssauml olevat) ja kuljettajien lukumaumlaumlrauml paumlaumlasiallinen toimipaikka ensisijai-nen kuljetussuoriteala sekauml tarkentavia kysymyksiauml yrityksen toiminnasta

2 Turvallisuuden osa-alueet onnettomuuksien raportointi ja analyysi kuljetus-kaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointi poikkeusti-lanteet koulutus ja perehdytys toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet jaturvallisuustason seuranta ja alihankkijat muut palveluntuottajat

3 Toimintatapojen kaumlyttoumloumln liittyvaumlt hyoumldyt ja haasteet (turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasiat) turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen hyoumldyt ja niiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

4 Johtamisjaumlrjestelmaumlt kaumlytoumlssauml olevien standardien ja ohjeiden listaaminenkyseisten jaumlrjestelmien kaumlytoumlssaumloloaika sekauml syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln

5 Lisaumltiedot kiinnostus jatkaa yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esiin tul-leiden asioiden parissa ja yhteystietokysymys

2 Aineisto ja menetelmaumlt

13

Kyselyssauml oli yhteensauml 32 kysymystauml (ks liite A) Vastaajalle esitettyjen kysymys-ten lukumaumlaumlrauml ei kuitenkaan ollut kaikille sama koska siirtyminen eri kysymystenvaumllillauml riippui annetuista vastauksista Osa kysymyksistauml oli ns tarkentavia kysy-myksiauml jotka esitettiin vain tietyn vastausvaihtoehdon valinneille vastaajille Ky-symyksiin vastaaminen oli pakollista lopussa olleen lisaumltiedot-osan kolmea kysy-mystauml lukuun ottamatta

Kyselyn sisaumllloumln suunnittelu aloitettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln naumlkouml-kulmasta Myoumlhemmaumlssauml vaiheessa mukaan sisaumlllytettiin myoumls laatu- ja ympaumlris-toumlasioita

23 Kyselyn toteutus

Tutkimuksen aineisto keraumlttiin internetkyselynauml syksyn 2013 aikana Kysely toteu-tettiin yhteistyoumlssauml Linja-autoliitto ryn Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka SKAL ryn kanssa Liitot laumlhettivaumlt saumlhkoumlpostiviestiin liitetynkyselylinkin jaumlsenorganisaatioilleen alkusyksyn aikana

Vastausaikaa oli Linja-autoliitto ryn ja Logistiikkayritysten liitto ryn jaumlsenyrityk-sille kuusi ja SKALn jaumlsenyrityksille neljauml viikkoa Vastausaktiivisuuden paranta-miseksi kyselyn vastaanottajille laumlhetettiin yksi muistutusviestiKysely laumlhetettiin kaikille Linja-autoliiton Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka ryn jaumlsenyrityksille joita on yhteensauml noin 6 650 Kyselynvastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain on kuvattu taulukossa 1

Taulukko 1 Kyselyn vastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain (LogistiikkayritystenLiitto ry 2013 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c ja Otranen 2013b)

Jaumlsenyritystenlukumaumlaumlrauml

Kaikki alan yri-tykset Suomessa

Linja-autoliitto ry noin 330 noin 1 000

Logistiikkayritysten Liitto ry noin 50

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry noin 6 3001 noin 9 000

Kyselyn vastaanottajamaumlaumlrauml noin 6 650 noin 10 000

1 SKAL poisti kyselyauml laumlhettaumlessaumlaumln jaumlsenyritystensauml listalta yritykset jotka kuuluvat myoumls Logistiik-kayritysten Liittoon paumlaumlllekkaumlisyyksien vaumllttaumlmiseksi SKALn arvion mukaan kysely laumlhti noin 6 270llesen jaumlsenyrityksistauml

24 Kyselyaineiston analysointi

Saatuja vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain sekauml kuljetuskaluston maumlaumlraumlnmukaan seuraavalla jaottelulla

pieni 1ndash5 ajoneuvoa keskisuuri 6ndash20 ajoneuvoa suuri enemmaumln kuin 20 ajoneuvoa

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 2: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

VTT TECHNOLOGY 149

Turvallisuuden jatoimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Anne Silla amp Juha Luoma

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

VTT Technology 149

ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

Copyright copy VTT 2014

JULKAISIJA ndash UTGIVARE ndash PUBLISHER

VTTPL 1000 (Tekniikantie 4 A Espoo)02044 VTTPuh 020 722 111 faksi 020 722 7001

VTTPB 1000 (Teknikvaumlgen 4 A Esbo)FI-02044 VTTTfn +358 20 722 111 telefax +358 20 722 7001

VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 (Tekniikantie 4 A Espoo)FI-02044 VTT FinlandTel +358 20 722 111 fax + 358 20 722 7001

3

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteenkuljetusyrityksissauml

Management of safety and reliability in road transport companiesAnne Silla amp Juha Luoma Espoo 2014 VTT Technology 149 45 s + liitt 9 s

TiivistelmaumlTyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toimin-tatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestaumlon kysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioi-den johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumlnyleisyyttauml Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaaettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osal-ta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yri-tyksissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

Avainsanat traffic safety reliability safety management road transport companies

4

Management of safety and reliability in road transport companies

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissaumlAnne Silla amp Juha Luoma Espoo 2014 VTT Technology 149 45 p + app 9 p

AbstractThe aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to managetheir safety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guide-lines for managing safety quality and environmental issues The results also showthat small and medium-sized companies are more likely to use practices and policiesfor managing the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and pol-icies employed by larger companies be put to use also in small and medium sizedcompanies This can be done eg via transport contracts and related audits Thepractices and policies aiming to increase the level of safety quality and environ-mental issues can be included in the transport contracts as recommendations orrequirements The other alternative is to include the specific practices and policiesin the tendering process which means that the companies taking part in the ten-dering process will pledge to use the recommended or required practices Therecommendations and requirements can eg be related to single practices andpolicies education of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

Keywords traffic safety reliability safety management road transport companies

5

EsipuheTaumlmauml kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaa kaumlsittelevaumltutkimus tehtiin VTTllauml Turvallinen liikenne 2025 -tutkimusohjelmassa (httpwwwvttfiprojtl2025) Ohjelman jaumlseniauml vuonna 2013 olivat A-Katsastus Oy Liikennevi-rasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaat Oyj ja VTT

Tutkimuksen tekivaumlt Anne Silla ja Juha Luoma VTTstauml Tyoumlnohjausryhmaumlaumlnkuuluivat Sanna Stroumlm ja Marke Lahtinen Liikenteen turvallisuusvirasto TrafistaOhjausryhmaumln kokouksiin osallistui lisaumlksi Lasse Otranen Suomen Kuljetus jaLogistiikka SKAL rystauml joka vaumllitti myoumls Linja-autoliitto ryn ja LogistiikkayritystenLiitto ryn naumlkemykset kysymysten sisaumlltoumloumln ja aineiston keruuseen Raportinesitarkasti Veli-Pekka Kallberg VTTstauml

Tekijaumlt

6

SisaumlltoumlTiivistelmauml 3

Abstract 4

Esipuhe 5

1 Johdanto 711 Tutkimuksen tausta 712 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus 813 Tavoitteet ja rajaukset 11

2 Aineisto ja menetelmaumlt 1221 Kohderyhmauml 1222 Kyselyn sisaumlltouml 1223 Kyselyn toteutus 1324 Kyselyaineiston analysointi 13

3 Tulokset 1531 Vastaajat 1532 Turvallisuuden osa-alueet 17

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi 17322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta 19323 Laumlheltauml piti -tilanteet 19324 Riskien arviointi 21325 Poikkeustilanteet 22326 Koulutus 23327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja

turvallisuustason seuranta 24328 Alihankkijat muut palveluntuottajat 26

33 Hyoumldyt ja haasteet 2734 Johtamisjaumlrjestelmaumlt 3035 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon 3636 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset 3937 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa 40

4 Tulosten tarkastelu 41

Laumlhdeluettelo 44

Liitteet

Liite A Kyselylomake

1 Johdanto

7

1 Johdanto

11 Tutkimuksen tausta

Turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen tieliikenteen turvallisuuden pa-rantamiseksi on taumlllauml hetkellauml Suomessa hyvin alkutekijoumlissaumlaumln Ojalan (2013)mukaan turvallisuusjohtamista ei tunnisteta tieliikenteessauml kuten muissa liikenne-muodoissa joissa ammattiliikennettauml harjoittavilta edellytetaumlaumln turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmiauml Selvityksen mukaan tieliikennettauml ohjaavassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssaumlturvallisuusjohtaminen on kaumlsitteenauml vielauml vieras ja se on mainittu ainoastaanvaarallisten aineiden kuljetuksia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml1 Muusta tieliiken-nettauml ohjaavasta lainsaumlaumldaumlnnoumlstauml turvallisuusjohtamista koskevaa lainsaumlaumldaumlntoumlaumlloumlytyy vain vaumllillisesti Kehityshaasteisiin pystytaumlaumln vastaamaan tyoumlturvallisuus-lainsaumlaumldaumlnnoumln kautta mutta ammattiliikenne tulisi jatkossa sisaumlllyttaumlauml aiempaaparemmin myoumls tieliikennelainsaumlaumldaumlntoumloumln

Ensimmaumlinen konkreettinen askel kohti tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmiauml on kansainvaumllinen standardi ISO 39001 vuodelta 2012 (Road traffic safetymanagement systems ndash requirements with guidance for use) Standardissa kaumlsi-tellaumlaumln tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln kehittaumlmisen kannalta keskeisiaumlasioita (johdon sitoutuminen liikenneturvallisuuspolitiikka suorituskykytekijaumlt jne)jotka tieliikenteen kanssa tekemisissauml olevan organisaation tulisi ottaa huomioonpyrkiessaumlaumln minimoimaan liikenneonnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti louk-kaantuneiden lukumaumlaumlraumlauml Standardi noudattaa muiden johtamisjaumlrjestelmaumlstan-dardien ja -ohjeiden (laatu- ympaumlristouml- turvallisuusjohtaminen) tapaan jatkuvanparantamisen periaatetta Standardi on kuitenkin yleisluonteinen eikauml se ota kantaaorganisaation kaumlyttaumlmiin menetelmiin liikenneonnettomuuksien vaumlhentaumlmiseksiToisaalta yleisyys mahdollistaa sen ettauml standardia voivat soveltaa hyvin monen-laiset organisaatiot kuten kuljetusyritykset julkiset organisaatiot jne

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen on viime aikoinakorostunut koska organisaatioiden roolia liikenneturvallisuuden parantamisessapidetaumlaumln keskeisenauml (mm Tingvall 2013) Tingvall on tiivistaumlnyt asian toteamalla

1 Turvallisuusjohtaminen on mainittu ainoastaan kuljetuksen ja tuotannon rajapinnassatuotantoa ja varastointia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml Se ei kata ulkoista kuljetusta

1 Johdanto

8

ettauml liikenneturvallisuutta voivat parantaa ensisijaisesti organisaatiot eivaumlt tien-kaumlyttaumljaumlt Taumlmaumln laumlhestymistavan mukaan organisaatioiden kautta liikenneturvalli-suuteen vaikuttaminen on selvaumlsti tehokkaampaa kuin yksittaumlisiin tienkaumlyttaumljiinvaikuttaminen Vaikka yksityisliikenteen (vastakohtana organisaatioiden hoitamalleliikenteelle) osuus onkin tieliikenteessauml hallitseva organisaatiot voivat vaikuttaaenemmaumln kuin pinnallisesti arvioituna naumlyttaumlauml

Kun organisaation johto ymmaumlrtaumlauml turvallisuusjohtamisesta saatavat hyoumldytjotka naumlkyvaumlt mm kustannussaumlaumlstoumlinauml tehokkuuden parantumisena ympaumlristoumlnsaumlaumlstymisenauml ja parantuneena yrityskuvana se voi vaikuttaa koko organisaationtoimintaan ja sitauml kautta yhteistyoumlkumppaneihin alihankkijoihin jne Julkiset orga-nisaatiot voivat puolestaan vaikuttaa vaumllittoumlmaumlsti koko liikennejaumlrjestelmaumlaumln jamoniin sen osatekijoumlihin

Liikennehallinnon vaikutusmahdollisuudet ovat tietenkin suurimmat mutta mu-kaan on luettava koko julkinen hallinto Lisaumlksi julkinen sektori ostaa monia palve-luja yksityisiltauml yrityksiltauml ja voi sitauml kautta vaikuttaa turvallisuuden parantumiseenKaiken edellauml selostetun ulkopuolelle jaumlaumlvauml yksityinen liikenne jaumlauml suhteellisenvaumlhaumliseksi ja siinauml oletetaan tapahtuvan kaumlyttaumlytymismuutoksia jaumlljittelemisenseurauksena

Trafi on kehittaumlmaumlssauml tieliikenteen kuljetusyrityksille omaa turvallisuuteen jaympaumlristoumln saumlaumlstaumlmiseen kannustavaa johtamis- ja menettelytapamallia edistaumlaumlk-seen ammattiliikenteen turvallisuuskulttuuria ja ympaumlristoumln kannalta vastuullistatoimintatapaa (Trafi 2013a) Vastuullisuusmallin tavoitteena on tuoda konkreettistahyoumltyauml olla tunnettu sekauml helposti kaumlyttoumloumlnotettavissa kaiken kokoisille kuljetusyri-tyksille Vastuullisuusmallin kaumlyttouml on vapaaehtoista ja siksi on taumlrkeaumlauml ettauml yrityk-set arvioivat malliin sitoutumisen kannattavaksi (Trafi 2013b)

12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus

Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liitty-viauml selvityksiauml ja ohjeistusta ovat Suomessa tehneet mm VTT Huoltovarmuus-keskus puolustusministeriouml sekauml Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry

Turvallisuuden jaumlrjestelmaumlllinen parantaminen tieliikenteessauml

VTT toteutti kevaumlaumln 2012 aikana hankkeen jossa tehtiin Liikennevirastolle suunni-telma tieliikenteen turvallisuusjohtamisen kaumlyttoumloumlnotoksi ja kaumlyttoumlalan laajentami-seksi (Luoma ja Silla 2012) Liikenneviraston tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlr-jestelmaumln laumlhtoumlkohdaksi ehdotettiin keskittymistauml ns suorituskykytekijoumlihin Neovat mitattavia tekijoumlitauml jotka vaikuttavat liikenneturvallisuuteen ja joihin organi-saatio pystyy vaikuttamaan ja joilla organisaatio voi maumlaumlrittaumlauml liikenneturvallisuus-vaikutuksia Suorituskykytekijoumliden tunnistamisella ja seuraamisella on turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmaumlssauml keskeinen merkitys koska ne ovat johtamisen tyoumlka-luja joiden avulla voidaan saavuttaa organisaation turvallisuustavoitteet

Tutkimuksessa todettiin ettauml suorituskykytekijaumlt eivaumlt yksinaumlaumln voi muodostaaedes alkeellista tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml vaan niiden rinnalla

1 Johdanto

9

tarvitaan yrityksen johdon sitoutuminen sekauml ns tukitoimintoja Turvallisuustoimin-taa on koordinoitava siihen on oltava resursseja organisaatiossa on oltava alanosaamista ja ihmisten on oltava tietoisia siitauml miten heidaumln tyoumlnsauml vaikuttaa lii-kenneturvallisuuteen Lisaumlksi turvallisuusjohtaminen vaatii viestintaumlauml ja edistaumlmis-tauml Vaikka kaikki toiminnot ovat vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml voidaan kuitenkin harkita kuinkapaljon eri toimintoihin panostetaan alkuvaiheessa ja mitauml voidaan tyoumlstaumlauml myouml-hemmin

Vuonna 2012 toteutettiin myoumls hanke jossa tuotettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmaumln kehittaumlmistauml tukeva menetelmauml ammattimaisen tieliikenteen tarpeisiin(Haumlmaumllaumlinen ja Heikkilauml 2013) Vaaratilanne- ja poikkeamaraportointi valittiinhankkeen laumlhtoumlkohdaksi koska se tarjoaa hyvaumln laumlhtoumlkohdan kehittaumlauml turvallisuut-ta edelleen ja juurruttaa turvallisuusjohtaminen myoumls ammattimaiseen tieliikentee-seen Keskeiseksi poikkeamaraportointia kehitettaumlessauml koettiin ettauml jaumlrjestelmaumltukee vaarojen havainnointia ja tunnistamista ja ettauml havaintoja kaumlsitellaumlaumln jaumlrjes-telmaumlllisesti yhdessauml esimerkiksi omassa tiimissauml organisaation oppimisen tukenaTaumlllainen riskiperustainen toimintatapa mahdollistaa myoumls operatiivisen toiminnanseuraamisen ja antaa taumlrkeaumlauml tietoa turvallisuuden kehittaumlmisen tueksi

Huoltovarmuuskeskuksen ohjeistus ja tyoumlkalut

Yhteiskunnan toimintavarmuuden takaamiseksi Huoltovarmuuskeskus (2013b) onkehittaumlnyt yrityksille ja julkishallinnon organisaatioille ohjeistusta ja tyoumlkaluja joillaorganisaatiot voivat kehittaumlauml toimintavarmuuttaan erilaisten haumlirioumltilanteiden varalleTaumlmaumln tutkimuksen kannalta keskeisin naumlistauml on jatkuvuudenhallinnan arviointi-tyoumlkalu (HUOVI-portaalin kypsyysarviointi) joka tukee huoltovarmuuden kannaltakriittisten yritysten jatkuvuudenhallintaa ja tarjoaa vaumllineitauml yritysten liiketoiminnanja sen toimintaverkon jatkuvuudenhallinnan arviointiin ja kehittaumlmiseen

Yritykset saavat kypsyyskysymyksiin vastaamalla tietoa omasta jatkuvuuden-hallinnan tilastaan toimintansa haumlirioumlherkkyydestauml ja toimintaansa vaikuttavistariippuvuuksista Taumlmaumln lisaumlksi yritykset saavat vastaustensa perusteella raumlaumltaumlloumlity-jauml vinkkejauml toimintansa kehittaumlmiseen sekauml kuvan sijoittumisestaan suhteessatoimialan yleiseen jatkuvuudenhallinnan tasoon Kypsyysarvioinnin osa-alueitaovat seuraavat johtaminen suunnittelu ja strategiat kumppanuudet ja resurssittoiminnot kehittaumlmisen mittarit ja kyberturvallisuus Kuljetusyrityksistauml HUOVI-portaalia on taumlhaumln mennessauml hyoumldynnetty laumlhinnauml suurissa logistiikkayrityksissauml(Otranen 2013a)

Toisena taumltauml tutkimusta sivuavana projektina voidaan mainita Huoltovarmuus-keskuksen SOPIVA-hanke (Sopimuksiin perustuva varautuminen) jossa tuotettiinorganisaatioiden kaumlyttoumloumln valmiita mallisopimuslausekkeita jotka helpottavattoiminnan jatkuvuutta parantavien suositusten liittaumlmistauml sopimuksiin (Huoltovar-muuskeskus 2013a) SOPIVA-hankkeessa kehitettyauml ohjeistusta suositellaan sovel-lettavan kuljetusyrityksissauml hankintoja ja sopimuksia tehtaumlessauml (Otranen 2013a)

1 Johdanto

10

Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristouml (KATAKRI)

Viranomaisten elinkeinoelaumlmaumln ja turvallisuusalan toimijoiden kesken valmistellunturvallisuuskriteeristoumln paumlaumltavoitteena on yhtenaumlistaumlauml viranomaistoimintoja kansal-lisen turvallisuusviranomaisen varmentaessa suomalaisen yrityksen turvallisuus-tasoa (Puolustusministeriouml 2011) Turvallisuuskriteeristoumln toisena tavoitteena onauttaa yrityksiauml ja muita yhteisoumljauml sekauml viranomaisia sidosryhmineen omassasisaumlisessauml turvallisuustyoumlssaumlaumln Taumltauml varten kriteeristouml sisaumlltaumlauml ns rdquoelinkeinoelaumlmaumlnsuosituksiardquo joista yritykset voivat poimia kulloinkin kaumlyttoumlkelpoisia turvallisuuskaumly-taumlnteitauml ja edetauml sitauml kautta tarvittaessa viranomaisvaatimusten tasolle Turvallisuus-kriteeristouml jakautuu neljaumlaumln paumlaumlosaan jotka ovat hallinnollinen turvallisuus (turvalli-suusjohtaminen) henkiloumlstoumlturvallisuus fyysinen turvallisuus ja tietoturvallisuus

Saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendit

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn yhdessauml Oumlljyalan Keskusliitto ryn jaKemianteollisuus ryn kanssa tekemauml kysely saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuudenkehitystrendeistauml (ml vaarallisten aineiden kuljetukset) sisaumllsi osion jossa selvitet-tiin yritysten turvallisuusjohtamista (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry2013a) Tulosten mukaan saumlilioumlkuljetuksia suorittavista yrityksistauml kahdella kol-masosalla on kaumlytoumlssauml laatu- turvallisuus- ja ympaumlristoumljaumlrjestelmauml Naumlistauml jaumlrjes-telmistauml yli puolet on sertifioitu ja paumlaumlmiehen auditoimia Kaikista vastaajista suurinosa oli sitauml mieltauml ettauml kirjallisten laatu- riskienhallinta- turvallisuus- sekauml ympauml-ristoumljaumlrjestelmien kaumlyttouml vaikuttaa yritysten toimintaan myoumlnteisesti Kyselyn mu-kaan yrityksen turvallisuusasioiden seurannassa useimmiten kaumlytettyjauml mittareitaovat laumlheltauml piti -tapahtumien seuraaminen ja arviointi vahingot tapaturmat janiiden analysointi reklamaatiot omat tarkastukset ja tyoumlntekijoumliden havainnotNaumliden lisaumlksi seurattiin mm auditointeja avainlukujen raportteja (ajetut kilometritkuljetetut maumlaumlraumlt paperin kulutus ylityoumltunnit yms) tyoumlsuojelutarkastusten raport-teja ja turvallisuusneuvonantajien raportteja

Johtamisen saumlhkoumlinen tyoumlkirja

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryssauml vuoden 2013 aikana toteutettu johta-misen saumlhkoumlinen tyoumlkirja sisaumlltaumlauml mm kuljetusyritysten riskienhallinnan sovelluk-sen (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b) Sovelluksen avulla kuljetus-ja logistiikkapalveluita tarjoavat yritykset voivat tunnistaa toimintaansa kohdistuviauhkia ja maumlaumlrittaumlauml uhkaperusteisesti toimintaansa liittyviauml riskejauml Riskianalyysissaumlarvioidaan riskien vaikutukset liiketoimintaan ja maumlaumlritetaumlaumln riskin riskiluku toden-naumlkoumlisyyden ja vakavuuden perusteella Kunkin riskin osalta paumlaumltetaumlaumln ja kirjataanriskienhallinnan keinot vastuuhenkiloumlt seuranta ja raportointi sekauml maumlaumlraumlajatSovellus kattaa liiketoimintariskit henkiloumlriskit sopimus- ja vastuuriskit tietoriskitkuljetusriskit kuljetuskalustoriskit ympaumlristoumlriskit rikosriskit ja paloriskit Johtami-sen tyoumlkirja mahdollistaa lisaumlksi rekisterit-sovelluksessa yrityksen henkiloumlstoumlntyoumltehtaumlvissauml tarvittavien lupien ja oikeuksien voimassaolon seurannan ja seuran-taan liittyvien haumllytysrajojen asettamisen

1 Johdanto

11

Yhteenvetona voidaan todeta ettauml tieliikenteen kuljetusyrityksille on tarjolla useitatyoumlkaluja (HUOVI-portaali SOPIVA-hankkeessa kehitetyt sopimuslausekkeetKATATRI ja Johtamisen tyoumlkirja) turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallitsemi-seksi Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaanliittyvaumlauml tutkimus- ja selvitystyoumltauml on tehty jonkin verran mutta useimmat tutkimuksetja selvitykset kattavat vain pienen osan tieliikenteen kuljetusyrityksistauml Siten niidenperusteella ei saada kattavaa kuvaa niistauml toimintatavoista ja kaumlytaumlnnoumlistauml joillatieliikenteen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuutta ja toimintavarmuutta

Nykyaumlaumln ei ole myoumlskaumlaumln edes karkeaa tietoa siitauml miten suuri osa tieliiken-teen kuljetusyrityksistauml hyoumldyntaumlauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml yrityksensaumlturvallisuuden hallitsemiseksi ja parantamiseksi ja missauml laajuudessa Oletuksenaon ettauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml ei ole tieliikenteessauml kaumlytoumlssauml muutamiayksittaumlisiauml kuljetus- ja huolintaliikkeitauml lukuun ottamatta Voidaan myoumls olettaa ettaumlturvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml on kaumlytoumlssauml laajemmin suurissa kuin pienissaumlkuljetusyrityksissauml

13 Tavoitteet ja rajaukset

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml

toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteen kuljetusyrityksissauml johdetaanja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita

sitauml miten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla oleviastandardeja ja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi

yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellauml mainittujenstandardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln

Selvityksen kohteena olivat tavara- ja linja-autoliikennettauml (jompaakumpaa taimolempia) hoitavat kuljetusyritykset Rikollisuuteen ja securityyn (turvaaminen)liittyvaumlt asiat rajattiin tarkastelun ulkopuolelle

2 Aineisto ja menetelmaumlt

12

2 Aineisto ja menetelmaumlt

Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteen kuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml jossaselvitettiin yrityksen turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liittyviauml kaumlytaumln-toumljauml ja menetelmiauml

21 Kohderyhmauml

Kyselyn kohderyhmaumlnauml olivat kaikki tieliikenteen kuljetusyritykset ndash sekauml linja-autoliikenne ettauml tavaraliikenne ndash kuljetussuoritealasta tai koosta riippumattaKyselyn vastaanottajana oli kussakin yrityksessauml kyseisen yrityksen toimitusjohtajaKyselyyn vastaaja oli yrityksen toimitusjohtajan paumlaumltettaumlvissauml

22 Kyselyn sisaumlltouml

Kyselyssauml kaumlytettiin paumlaumlasiassa monivalintakysymyksiauml ja se laadittiin DigiumEnterprise -tyoumlkalulla (Digium Enterprise 2013) Kysely sisaumllsi seuraavat osa-alueet

1 Taustatiedot yrityksen kuljetuskaluston (omat ja alihankinnan kautta kaumly-toumlssauml olevat) ja kuljettajien lukumaumlaumlrauml paumlaumlasiallinen toimipaikka ensisijai-nen kuljetussuoriteala sekauml tarkentavia kysymyksiauml yrityksen toiminnasta

2 Turvallisuuden osa-alueet onnettomuuksien raportointi ja analyysi kuljetus-kaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointi poikkeusti-lanteet koulutus ja perehdytys toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet jaturvallisuustason seuranta ja alihankkijat muut palveluntuottajat

3 Toimintatapojen kaumlyttoumloumln liittyvaumlt hyoumldyt ja haasteet (turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasiat) turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen hyoumldyt ja niiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

4 Johtamisjaumlrjestelmaumlt kaumlytoumlssauml olevien standardien ja ohjeiden listaaminenkyseisten jaumlrjestelmien kaumlytoumlssaumloloaika sekauml syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln

5 Lisaumltiedot kiinnostus jatkaa yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esiin tul-leiden asioiden parissa ja yhteystietokysymys

2 Aineisto ja menetelmaumlt

13

Kyselyssauml oli yhteensauml 32 kysymystauml (ks liite A) Vastaajalle esitettyjen kysymys-ten lukumaumlaumlrauml ei kuitenkaan ollut kaikille sama koska siirtyminen eri kysymystenvaumllillauml riippui annetuista vastauksista Osa kysymyksistauml oli ns tarkentavia kysy-myksiauml jotka esitettiin vain tietyn vastausvaihtoehdon valinneille vastaajille Ky-symyksiin vastaaminen oli pakollista lopussa olleen lisaumltiedot-osan kolmea kysy-mystauml lukuun ottamatta

Kyselyn sisaumllloumln suunnittelu aloitettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln naumlkouml-kulmasta Myoumlhemmaumlssauml vaiheessa mukaan sisaumlllytettiin myoumls laatu- ja ympaumlris-toumlasioita

23 Kyselyn toteutus

Tutkimuksen aineisto keraumlttiin internetkyselynauml syksyn 2013 aikana Kysely toteu-tettiin yhteistyoumlssauml Linja-autoliitto ryn Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka SKAL ryn kanssa Liitot laumlhettivaumlt saumlhkoumlpostiviestiin liitetynkyselylinkin jaumlsenorganisaatioilleen alkusyksyn aikana

Vastausaikaa oli Linja-autoliitto ryn ja Logistiikkayritysten liitto ryn jaumlsenyrityk-sille kuusi ja SKALn jaumlsenyrityksille neljauml viikkoa Vastausaktiivisuuden paranta-miseksi kyselyn vastaanottajille laumlhetettiin yksi muistutusviestiKysely laumlhetettiin kaikille Linja-autoliiton Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka ryn jaumlsenyrityksille joita on yhteensauml noin 6 650 Kyselynvastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain on kuvattu taulukossa 1

Taulukko 1 Kyselyn vastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain (LogistiikkayritystenLiitto ry 2013 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c ja Otranen 2013b)

Jaumlsenyritystenlukumaumlaumlrauml

Kaikki alan yri-tykset Suomessa

Linja-autoliitto ry noin 330 noin 1 000

Logistiikkayritysten Liitto ry noin 50

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry noin 6 3001 noin 9 000

Kyselyn vastaanottajamaumlaumlrauml noin 6 650 noin 10 000

1 SKAL poisti kyselyauml laumlhettaumlessaumlaumln jaumlsenyritystensauml listalta yritykset jotka kuuluvat myoumls Logistiik-kayritysten Liittoon paumlaumlllekkaumlisyyksien vaumllttaumlmiseksi SKALn arvion mukaan kysely laumlhti noin 6 270llesen jaumlsenyrityksistauml

24 Kyselyaineiston analysointi

Saatuja vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain sekauml kuljetuskaluston maumlaumlraumlnmukaan seuraavalla jaottelulla

pieni 1ndash5 ajoneuvoa keskisuuri 6ndash20 ajoneuvoa suuri enemmaumln kuin 20 ajoneuvoa

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 3: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

VTT Technology 149

ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

Copyright copy VTT 2014

JULKAISIJA ndash UTGIVARE ndash PUBLISHER

VTTPL 1000 (Tekniikantie 4 A Espoo)02044 VTTPuh 020 722 111 faksi 020 722 7001

VTTPB 1000 (Teknikvaumlgen 4 A Esbo)FI-02044 VTTTfn +358 20 722 111 telefax +358 20 722 7001

VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 (Tekniikantie 4 A Espoo)FI-02044 VTT FinlandTel +358 20 722 111 fax + 358 20 722 7001

3

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteenkuljetusyrityksissauml

Management of safety and reliability in road transport companiesAnne Silla amp Juha Luoma Espoo 2014 VTT Technology 149 45 s + liitt 9 s

TiivistelmaumlTyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toimin-tatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestaumlon kysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioi-den johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumlnyleisyyttauml Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaaettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osal-ta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yri-tyksissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

Avainsanat traffic safety reliability safety management road transport companies

4

Management of safety and reliability in road transport companies

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissaumlAnne Silla amp Juha Luoma Espoo 2014 VTT Technology 149 45 p + app 9 p

AbstractThe aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to managetheir safety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guide-lines for managing safety quality and environmental issues The results also showthat small and medium-sized companies are more likely to use practices and policiesfor managing the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and pol-icies employed by larger companies be put to use also in small and medium sizedcompanies This can be done eg via transport contracts and related audits Thepractices and policies aiming to increase the level of safety quality and environ-mental issues can be included in the transport contracts as recommendations orrequirements The other alternative is to include the specific practices and policiesin the tendering process which means that the companies taking part in the ten-dering process will pledge to use the recommended or required practices Therecommendations and requirements can eg be related to single practices andpolicies education of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

Keywords traffic safety reliability safety management road transport companies

5

EsipuheTaumlmauml kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaa kaumlsittelevaumltutkimus tehtiin VTTllauml Turvallinen liikenne 2025 -tutkimusohjelmassa (httpwwwvttfiprojtl2025) Ohjelman jaumlseniauml vuonna 2013 olivat A-Katsastus Oy Liikennevi-rasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaat Oyj ja VTT

Tutkimuksen tekivaumlt Anne Silla ja Juha Luoma VTTstauml Tyoumlnohjausryhmaumlaumlnkuuluivat Sanna Stroumlm ja Marke Lahtinen Liikenteen turvallisuusvirasto TrafistaOhjausryhmaumln kokouksiin osallistui lisaumlksi Lasse Otranen Suomen Kuljetus jaLogistiikka SKAL rystauml joka vaumllitti myoumls Linja-autoliitto ryn ja LogistiikkayritystenLiitto ryn naumlkemykset kysymysten sisaumlltoumloumln ja aineiston keruuseen Raportinesitarkasti Veli-Pekka Kallberg VTTstauml

Tekijaumlt

6

SisaumlltoumlTiivistelmauml 3

Abstract 4

Esipuhe 5

1 Johdanto 711 Tutkimuksen tausta 712 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus 813 Tavoitteet ja rajaukset 11

2 Aineisto ja menetelmaumlt 1221 Kohderyhmauml 1222 Kyselyn sisaumlltouml 1223 Kyselyn toteutus 1324 Kyselyaineiston analysointi 13

3 Tulokset 1531 Vastaajat 1532 Turvallisuuden osa-alueet 17

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi 17322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta 19323 Laumlheltauml piti -tilanteet 19324 Riskien arviointi 21325 Poikkeustilanteet 22326 Koulutus 23327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja

turvallisuustason seuranta 24328 Alihankkijat muut palveluntuottajat 26

33 Hyoumldyt ja haasteet 2734 Johtamisjaumlrjestelmaumlt 3035 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon 3636 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset 3937 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa 40

4 Tulosten tarkastelu 41

Laumlhdeluettelo 44

Liitteet

Liite A Kyselylomake

1 Johdanto

7

1 Johdanto

11 Tutkimuksen tausta

Turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen tieliikenteen turvallisuuden pa-rantamiseksi on taumlllauml hetkellauml Suomessa hyvin alkutekijoumlissaumlaumln Ojalan (2013)mukaan turvallisuusjohtamista ei tunnisteta tieliikenteessauml kuten muissa liikenne-muodoissa joissa ammattiliikennettauml harjoittavilta edellytetaumlaumln turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmiauml Selvityksen mukaan tieliikennettauml ohjaavassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssaumlturvallisuusjohtaminen on kaumlsitteenauml vielauml vieras ja se on mainittu ainoastaanvaarallisten aineiden kuljetuksia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml1 Muusta tieliiken-nettauml ohjaavasta lainsaumlaumldaumlnnoumlstauml turvallisuusjohtamista koskevaa lainsaumlaumldaumlntoumlaumlloumlytyy vain vaumllillisesti Kehityshaasteisiin pystytaumlaumln vastaamaan tyoumlturvallisuus-lainsaumlaumldaumlnnoumln kautta mutta ammattiliikenne tulisi jatkossa sisaumlllyttaumlauml aiempaaparemmin myoumls tieliikennelainsaumlaumldaumlntoumloumln

Ensimmaumlinen konkreettinen askel kohti tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmiauml on kansainvaumllinen standardi ISO 39001 vuodelta 2012 (Road traffic safetymanagement systems ndash requirements with guidance for use) Standardissa kaumlsi-tellaumlaumln tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln kehittaumlmisen kannalta keskeisiaumlasioita (johdon sitoutuminen liikenneturvallisuuspolitiikka suorituskykytekijaumlt jne)jotka tieliikenteen kanssa tekemisissauml olevan organisaation tulisi ottaa huomioonpyrkiessaumlaumln minimoimaan liikenneonnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti louk-kaantuneiden lukumaumlaumlraumlauml Standardi noudattaa muiden johtamisjaumlrjestelmaumlstan-dardien ja -ohjeiden (laatu- ympaumlristouml- turvallisuusjohtaminen) tapaan jatkuvanparantamisen periaatetta Standardi on kuitenkin yleisluonteinen eikauml se ota kantaaorganisaation kaumlyttaumlmiin menetelmiin liikenneonnettomuuksien vaumlhentaumlmiseksiToisaalta yleisyys mahdollistaa sen ettauml standardia voivat soveltaa hyvin monen-laiset organisaatiot kuten kuljetusyritykset julkiset organisaatiot jne

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen on viime aikoinakorostunut koska organisaatioiden roolia liikenneturvallisuuden parantamisessapidetaumlaumln keskeisenauml (mm Tingvall 2013) Tingvall on tiivistaumlnyt asian toteamalla

1 Turvallisuusjohtaminen on mainittu ainoastaan kuljetuksen ja tuotannon rajapinnassatuotantoa ja varastointia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml Se ei kata ulkoista kuljetusta

1 Johdanto

8

ettauml liikenneturvallisuutta voivat parantaa ensisijaisesti organisaatiot eivaumlt tien-kaumlyttaumljaumlt Taumlmaumln laumlhestymistavan mukaan organisaatioiden kautta liikenneturvalli-suuteen vaikuttaminen on selvaumlsti tehokkaampaa kuin yksittaumlisiin tienkaumlyttaumljiinvaikuttaminen Vaikka yksityisliikenteen (vastakohtana organisaatioiden hoitamalleliikenteelle) osuus onkin tieliikenteessauml hallitseva organisaatiot voivat vaikuttaaenemmaumln kuin pinnallisesti arvioituna naumlyttaumlauml

Kun organisaation johto ymmaumlrtaumlauml turvallisuusjohtamisesta saatavat hyoumldytjotka naumlkyvaumlt mm kustannussaumlaumlstoumlinauml tehokkuuden parantumisena ympaumlristoumlnsaumlaumlstymisenauml ja parantuneena yrityskuvana se voi vaikuttaa koko organisaationtoimintaan ja sitauml kautta yhteistyoumlkumppaneihin alihankkijoihin jne Julkiset orga-nisaatiot voivat puolestaan vaikuttaa vaumllittoumlmaumlsti koko liikennejaumlrjestelmaumlaumln jamoniin sen osatekijoumlihin

Liikennehallinnon vaikutusmahdollisuudet ovat tietenkin suurimmat mutta mu-kaan on luettava koko julkinen hallinto Lisaumlksi julkinen sektori ostaa monia palve-luja yksityisiltauml yrityksiltauml ja voi sitauml kautta vaikuttaa turvallisuuden parantumiseenKaiken edellauml selostetun ulkopuolelle jaumlaumlvauml yksityinen liikenne jaumlauml suhteellisenvaumlhaumliseksi ja siinauml oletetaan tapahtuvan kaumlyttaumlytymismuutoksia jaumlljittelemisenseurauksena

Trafi on kehittaumlmaumlssauml tieliikenteen kuljetusyrityksille omaa turvallisuuteen jaympaumlristoumln saumlaumlstaumlmiseen kannustavaa johtamis- ja menettelytapamallia edistaumlaumlk-seen ammattiliikenteen turvallisuuskulttuuria ja ympaumlristoumln kannalta vastuullistatoimintatapaa (Trafi 2013a) Vastuullisuusmallin tavoitteena on tuoda konkreettistahyoumltyauml olla tunnettu sekauml helposti kaumlyttoumloumlnotettavissa kaiken kokoisille kuljetusyri-tyksille Vastuullisuusmallin kaumlyttouml on vapaaehtoista ja siksi on taumlrkeaumlauml ettauml yrityk-set arvioivat malliin sitoutumisen kannattavaksi (Trafi 2013b)

12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus

Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liitty-viauml selvityksiauml ja ohjeistusta ovat Suomessa tehneet mm VTT Huoltovarmuus-keskus puolustusministeriouml sekauml Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry

Turvallisuuden jaumlrjestelmaumlllinen parantaminen tieliikenteessauml

VTT toteutti kevaumlaumln 2012 aikana hankkeen jossa tehtiin Liikennevirastolle suunni-telma tieliikenteen turvallisuusjohtamisen kaumlyttoumloumlnotoksi ja kaumlyttoumlalan laajentami-seksi (Luoma ja Silla 2012) Liikenneviraston tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlr-jestelmaumln laumlhtoumlkohdaksi ehdotettiin keskittymistauml ns suorituskykytekijoumlihin Neovat mitattavia tekijoumlitauml jotka vaikuttavat liikenneturvallisuuteen ja joihin organi-saatio pystyy vaikuttamaan ja joilla organisaatio voi maumlaumlrittaumlauml liikenneturvallisuus-vaikutuksia Suorituskykytekijoumliden tunnistamisella ja seuraamisella on turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmaumlssauml keskeinen merkitys koska ne ovat johtamisen tyoumlka-luja joiden avulla voidaan saavuttaa organisaation turvallisuustavoitteet

Tutkimuksessa todettiin ettauml suorituskykytekijaumlt eivaumlt yksinaumlaumln voi muodostaaedes alkeellista tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml vaan niiden rinnalla

1 Johdanto

9

tarvitaan yrityksen johdon sitoutuminen sekauml ns tukitoimintoja Turvallisuustoimin-taa on koordinoitava siihen on oltava resursseja organisaatiossa on oltava alanosaamista ja ihmisten on oltava tietoisia siitauml miten heidaumln tyoumlnsauml vaikuttaa lii-kenneturvallisuuteen Lisaumlksi turvallisuusjohtaminen vaatii viestintaumlauml ja edistaumlmis-tauml Vaikka kaikki toiminnot ovat vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml voidaan kuitenkin harkita kuinkapaljon eri toimintoihin panostetaan alkuvaiheessa ja mitauml voidaan tyoumlstaumlauml myouml-hemmin

Vuonna 2012 toteutettiin myoumls hanke jossa tuotettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmaumln kehittaumlmistauml tukeva menetelmauml ammattimaisen tieliikenteen tarpeisiin(Haumlmaumllaumlinen ja Heikkilauml 2013) Vaaratilanne- ja poikkeamaraportointi valittiinhankkeen laumlhtoumlkohdaksi koska se tarjoaa hyvaumln laumlhtoumlkohdan kehittaumlauml turvallisuut-ta edelleen ja juurruttaa turvallisuusjohtaminen myoumls ammattimaiseen tieliikentee-seen Keskeiseksi poikkeamaraportointia kehitettaumlessauml koettiin ettauml jaumlrjestelmaumltukee vaarojen havainnointia ja tunnistamista ja ettauml havaintoja kaumlsitellaumlaumln jaumlrjes-telmaumlllisesti yhdessauml esimerkiksi omassa tiimissauml organisaation oppimisen tukenaTaumlllainen riskiperustainen toimintatapa mahdollistaa myoumls operatiivisen toiminnanseuraamisen ja antaa taumlrkeaumlauml tietoa turvallisuuden kehittaumlmisen tueksi

Huoltovarmuuskeskuksen ohjeistus ja tyoumlkalut

Yhteiskunnan toimintavarmuuden takaamiseksi Huoltovarmuuskeskus (2013b) onkehittaumlnyt yrityksille ja julkishallinnon organisaatioille ohjeistusta ja tyoumlkaluja joillaorganisaatiot voivat kehittaumlauml toimintavarmuuttaan erilaisten haumlirioumltilanteiden varalleTaumlmaumln tutkimuksen kannalta keskeisin naumlistauml on jatkuvuudenhallinnan arviointi-tyoumlkalu (HUOVI-portaalin kypsyysarviointi) joka tukee huoltovarmuuden kannaltakriittisten yritysten jatkuvuudenhallintaa ja tarjoaa vaumllineitauml yritysten liiketoiminnanja sen toimintaverkon jatkuvuudenhallinnan arviointiin ja kehittaumlmiseen

Yritykset saavat kypsyyskysymyksiin vastaamalla tietoa omasta jatkuvuuden-hallinnan tilastaan toimintansa haumlirioumlherkkyydestauml ja toimintaansa vaikuttavistariippuvuuksista Taumlmaumln lisaumlksi yritykset saavat vastaustensa perusteella raumlaumltaumlloumlity-jauml vinkkejauml toimintansa kehittaumlmiseen sekauml kuvan sijoittumisestaan suhteessatoimialan yleiseen jatkuvuudenhallinnan tasoon Kypsyysarvioinnin osa-alueitaovat seuraavat johtaminen suunnittelu ja strategiat kumppanuudet ja resurssittoiminnot kehittaumlmisen mittarit ja kyberturvallisuus Kuljetusyrityksistauml HUOVI-portaalia on taumlhaumln mennessauml hyoumldynnetty laumlhinnauml suurissa logistiikkayrityksissauml(Otranen 2013a)

Toisena taumltauml tutkimusta sivuavana projektina voidaan mainita Huoltovarmuus-keskuksen SOPIVA-hanke (Sopimuksiin perustuva varautuminen) jossa tuotettiinorganisaatioiden kaumlyttoumloumln valmiita mallisopimuslausekkeita jotka helpottavattoiminnan jatkuvuutta parantavien suositusten liittaumlmistauml sopimuksiin (Huoltovar-muuskeskus 2013a) SOPIVA-hankkeessa kehitettyauml ohjeistusta suositellaan sovel-lettavan kuljetusyrityksissauml hankintoja ja sopimuksia tehtaumlessauml (Otranen 2013a)

1 Johdanto

10

Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristouml (KATAKRI)

Viranomaisten elinkeinoelaumlmaumln ja turvallisuusalan toimijoiden kesken valmistellunturvallisuuskriteeristoumln paumlaumltavoitteena on yhtenaumlistaumlauml viranomaistoimintoja kansal-lisen turvallisuusviranomaisen varmentaessa suomalaisen yrityksen turvallisuus-tasoa (Puolustusministeriouml 2011) Turvallisuuskriteeristoumln toisena tavoitteena onauttaa yrityksiauml ja muita yhteisoumljauml sekauml viranomaisia sidosryhmineen omassasisaumlisessauml turvallisuustyoumlssaumlaumln Taumltauml varten kriteeristouml sisaumlltaumlauml ns rdquoelinkeinoelaumlmaumlnsuosituksiardquo joista yritykset voivat poimia kulloinkin kaumlyttoumlkelpoisia turvallisuuskaumly-taumlnteitauml ja edetauml sitauml kautta tarvittaessa viranomaisvaatimusten tasolle Turvallisuus-kriteeristouml jakautuu neljaumlaumln paumlaumlosaan jotka ovat hallinnollinen turvallisuus (turvalli-suusjohtaminen) henkiloumlstoumlturvallisuus fyysinen turvallisuus ja tietoturvallisuus

Saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendit

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn yhdessauml Oumlljyalan Keskusliitto ryn jaKemianteollisuus ryn kanssa tekemauml kysely saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuudenkehitystrendeistauml (ml vaarallisten aineiden kuljetukset) sisaumllsi osion jossa selvitet-tiin yritysten turvallisuusjohtamista (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry2013a) Tulosten mukaan saumlilioumlkuljetuksia suorittavista yrityksistauml kahdella kol-masosalla on kaumlytoumlssauml laatu- turvallisuus- ja ympaumlristoumljaumlrjestelmauml Naumlistauml jaumlrjes-telmistauml yli puolet on sertifioitu ja paumlaumlmiehen auditoimia Kaikista vastaajista suurinosa oli sitauml mieltauml ettauml kirjallisten laatu- riskienhallinta- turvallisuus- sekauml ympauml-ristoumljaumlrjestelmien kaumlyttouml vaikuttaa yritysten toimintaan myoumlnteisesti Kyselyn mu-kaan yrityksen turvallisuusasioiden seurannassa useimmiten kaumlytettyjauml mittareitaovat laumlheltauml piti -tapahtumien seuraaminen ja arviointi vahingot tapaturmat janiiden analysointi reklamaatiot omat tarkastukset ja tyoumlntekijoumliden havainnotNaumliden lisaumlksi seurattiin mm auditointeja avainlukujen raportteja (ajetut kilometritkuljetetut maumlaumlraumlt paperin kulutus ylityoumltunnit yms) tyoumlsuojelutarkastusten raport-teja ja turvallisuusneuvonantajien raportteja

Johtamisen saumlhkoumlinen tyoumlkirja

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryssauml vuoden 2013 aikana toteutettu johta-misen saumlhkoumlinen tyoumlkirja sisaumlltaumlauml mm kuljetusyritysten riskienhallinnan sovelluk-sen (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b) Sovelluksen avulla kuljetus-ja logistiikkapalveluita tarjoavat yritykset voivat tunnistaa toimintaansa kohdistuviauhkia ja maumlaumlrittaumlauml uhkaperusteisesti toimintaansa liittyviauml riskejauml Riskianalyysissaumlarvioidaan riskien vaikutukset liiketoimintaan ja maumlaumlritetaumlaumln riskin riskiluku toden-naumlkoumlisyyden ja vakavuuden perusteella Kunkin riskin osalta paumlaumltetaumlaumln ja kirjataanriskienhallinnan keinot vastuuhenkiloumlt seuranta ja raportointi sekauml maumlaumlraumlajatSovellus kattaa liiketoimintariskit henkiloumlriskit sopimus- ja vastuuriskit tietoriskitkuljetusriskit kuljetuskalustoriskit ympaumlristoumlriskit rikosriskit ja paloriskit Johtami-sen tyoumlkirja mahdollistaa lisaumlksi rekisterit-sovelluksessa yrityksen henkiloumlstoumlntyoumltehtaumlvissauml tarvittavien lupien ja oikeuksien voimassaolon seurannan ja seuran-taan liittyvien haumllytysrajojen asettamisen

1 Johdanto

11

Yhteenvetona voidaan todeta ettauml tieliikenteen kuljetusyrityksille on tarjolla useitatyoumlkaluja (HUOVI-portaali SOPIVA-hankkeessa kehitetyt sopimuslausekkeetKATATRI ja Johtamisen tyoumlkirja) turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallitsemi-seksi Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaanliittyvaumlauml tutkimus- ja selvitystyoumltauml on tehty jonkin verran mutta useimmat tutkimuksetja selvitykset kattavat vain pienen osan tieliikenteen kuljetusyrityksistauml Siten niidenperusteella ei saada kattavaa kuvaa niistauml toimintatavoista ja kaumlytaumlnnoumlistauml joillatieliikenteen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuutta ja toimintavarmuutta

Nykyaumlaumln ei ole myoumlskaumlaumln edes karkeaa tietoa siitauml miten suuri osa tieliiken-teen kuljetusyrityksistauml hyoumldyntaumlauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml yrityksensaumlturvallisuuden hallitsemiseksi ja parantamiseksi ja missauml laajuudessa Oletuksenaon ettauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml ei ole tieliikenteessauml kaumlytoumlssauml muutamiayksittaumlisiauml kuljetus- ja huolintaliikkeitauml lukuun ottamatta Voidaan myoumls olettaa ettaumlturvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml on kaumlytoumlssauml laajemmin suurissa kuin pienissaumlkuljetusyrityksissauml

13 Tavoitteet ja rajaukset

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml

toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteen kuljetusyrityksissauml johdetaanja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita

sitauml miten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla oleviastandardeja ja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi

yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellauml mainittujenstandardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln

Selvityksen kohteena olivat tavara- ja linja-autoliikennettauml (jompaakumpaa taimolempia) hoitavat kuljetusyritykset Rikollisuuteen ja securityyn (turvaaminen)liittyvaumlt asiat rajattiin tarkastelun ulkopuolelle

2 Aineisto ja menetelmaumlt

12

2 Aineisto ja menetelmaumlt

Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteen kuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml jossaselvitettiin yrityksen turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liittyviauml kaumlytaumln-toumljauml ja menetelmiauml

21 Kohderyhmauml

Kyselyn kohderyhmaumlnauml olivat kaikki tieliikenteen kuljetusyritykset ndash sekauml linja-autoliikenne ettauml tavaraliikenne ndash kuljetussuoritealasta tai koosta riippumattaKyselyn vastaanottajana oli kussakin yrityksessauml kyseisen yrityksen toimitusjohtajaKyselyyn vastaaja oli yrityksen toimitusjohtajan paumlaumltettaumlvissauml

22 Kyselyn sisaumlltouml

Kyselyssauml kaumlytettiin paumlaumlasiassa monivalintakysymyksiauml ja se laadittiin DigiumEnterprise -tyoumlkalulla (Digium Enterprise 2013) Kysely sisaumllsi seuraavat osa-alueet

1 Taustatiedot yrityksen kuljetuskaluston (omat ja alihankinnan kautta kaumly-toumlssauml olevat) ja kuljettajien lukumaumlaumlrauml paumlaumlasiallinen toimipaikka ensisijai-nen kuljetussuoriteala sekauml tarkentavia kysymyksiauml yrityksen toiminnasta

2 Turvallisuuden osa-alueet onnettomuuksien raportointi ja analyysi kuljetus-kaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointi poikkeusti-lanteet koulutus ja perehdytys toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet jaturvallisuustason seuranta ja alihankkijat muut palveluntuottajat

3 Toimintatapojen kaumlyttoumloumln liittyvaumlt hyoumldyt ja haasteet (turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasiat) turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen hyoumldyt ja niiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

4 Johtamisjaumlrjestelmaumlt kaumlytoumlssauml olevien standardien ja ohjeiden listaaminenkyseisten jaumlrjestelmien kaumlytoumlssaumloloaika sekauml syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln

5 Lisaumltiedot kiinnostus jatkaa yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esiin tul-leiden asioiden parissa ja yhteystietokysymys

2 Aineisto ja menetelmaumlt

13

Kyselyssauml oli yhteensauml 32 kysymystauml (ks liite A) Vastaajalle esitettyjen kysymys-ten lukumaumlaumlrauml ei kuitenkaan ollut kaikille sama koska siirtyminen eri kysymystenvaumllillauml riippui annetuista vastauksista Osa kysymyksistauml oli ns tarkentavia kysy-myksiauml jotka esitettiin vain tietyn vastausvaihtoehdon valinneille vastaajille Ky-symyksiin vastaaminen oli pakollista lopussa olleen lisaumltiedot-osan kolmea kysy-mystauml lukuun ottamatta

Kyselyn sisaumllloumln suunnittelu aloitettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln naumlkouml-kulmasta Myoumlhemmaumlssauml vaiheessa mukaan sisaumlllytettiin myoumls laatu- ja ympaumlris-toumlasioita

23 Kyselyn toteutus

Tutkimuksen aineisto keraumlttiin internetkyselynauml syksyn 2013 aikana Kysely toteu-tettiin yhteistyoumlssauml Linja-autoliitto ryn Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka SKAL ryn kanssa Liitot laumlhettivaumlt saumlhkoumlpostiviestiin liitetynkyselylinkin jaumlsenorganisaatioilleen alkusyksyn aikana

Vastausaikaa oli Linja-autoliitto ryn ja Logistiikkayritysten liitto ryn jaumlsenyrityk-sille kuusi ja SKALn jaumlsenyrityksille neljauml viikkoa Vastausaktiivisuuden paranta-miseksi kyselyn vastaanottajille laumlhetettiin yksi muistutusviestiKysely laumlhetettiin kaikille Linja-autoliiton Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka ryn jaumlsenyrityksille joita on yhteensauml noin 6 650 Kyselynvastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain on kuvattu taulukossa 1

Taulukko 1 Kyselyn vastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain (LogistiikkayritystenLiitto ry 2013 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c ja Otranen 2013b)

Jaumlsenyritystenlukumaumlaumlrauml

Kaikki alan yri-tykset Suomessa

Linja-autoliitto ry noin 330 noin 1 000

Logistiikkayritysten Liitto ry noin 50

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry noin 6 3001 noin 9 000

Kyselyn vastaanottajamaumlaumlrauml noin 6 650 noin 10 000

1 SKAL poisti kyselyauml laumlhettaumlessaumlaumln jaumlsenyritystensauml listalta yritykset jotka kuuluvat myoumls Logistiik-kayritysten Liittoon paumlaumlllekkaumlisyyksien vaumllttaumlmiseksi SKALn arvion mukaan kysely laumlhti noin 6 270llesen jaumlsenyrityksistauml

24 Kyselyaineiston analysointi

Saatuja vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain sekauml kuljetuskaluston maumlaumlraumlnmukaan seuraavalla jaottelulla

pieni 1ndash5 ajoneuvoa keskisuuri 6ndash20 ajoneuvoa suuri enemmaumln kuin 20 ajoneuvoa

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 4: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteenkuljetusyrityksissauml

Management of safety and reliability in road transport companiesAnne Silla amp Juha Luoma Espoo 2014 VTT Technology 149 45 s + liitt 9 s

TiivistelmaumlTyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toimin-tatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestaumlon kysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioi-den johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumlnyleisyyttauml Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaaettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osal-ta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yri-tyksissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

Avainsanat traffic safety reliability safety management road transport companies

4

Management of safety and reliability in road transport companies

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissaumlAnne Silla amp Juha Luoma Espoo 2014 VTT Technology 149 45 p + app 9 p

AbstractThe aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to managetheir safety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guide-lines for managing safety quality and environmental issues The results also showthat small and medium-sized companies are more likely to use practices and policiesfor managing the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and pol-icies employed by larger companies be put to use also in small and medium sizedcompanies This can be done eg via transport contracts and related audits Thepractices and policies aiming to increase the level of safety quality and environ-mental issues can be included in the transport contracts as recommendations orrequirements The other alternative is to include the specific practices and policiesin the tendering process which means that the companies taking part in the ten-dering process will pledge to use the recommended or required practices Therecommendations and requirements can eg be related to single practices andpolicies education of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

Keywords traffic safety reliability safety management road transport companies

5

EsipuheTaumlmauml kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaa kaumlsittelevaumltutkimus tehtiin VTTllauml Turvallinen liikenne 2025 -tutkimusohjelmassa (httpwwwvttfiprojtl2025) Ohjelman jaumlseniauml vuonna 2013 olivat A-Katsastus Oy Liikennevi-rasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaat Oyj ja VTT

Tutkimuksen tekivaumlt Anne Silla ja Juha Luoma VTTstauml Tyoumlnohjausryhmaumlaumlnkuuluivat Sanna Stroumlm ja Marke Lahtinen Liikenteen turvallisuusvirasto TrafistaOhjausryhmaumln kokouksiin osallistui lisaumlksi Lasse Otranen Suomen Kuljetus jaLogistiikka SKAL rystauml joka vaumllitti myoumls Linja-autoliitto ryn ja LogistiikkayritystenLiitto ryn naumlkemykset kysymysten sisaumlltoumloumln ja aineiston keruuseen Raportinesitarkasti Veli-Pekka Kallberg VTTstauml

Tekijaumlt

6

SisaumlltoumlTiivistelmauml 3

Abstract 4

Esipuhe 5

1 Johdanto 711 Tutkimuksen tausta 712 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus 813 Tavoitteet ja rajaukset 11

2 Aineisto ja menetelmaumlt 1221 Kohderyhmauml 1222 Kyselyn sisaumlltouml 1223 Kyselyn toteutus 1324 Kyselyaineiston analysointi 13

3 Tulokset 1531 Vastaajat 1532 Turvallisuuden osa-alueet 17

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi 17322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta 19323 Laumlheltauml piti -tilanteet 19324 Riskien arviointi 21325 Poikkeustilanteet 22326 Koulutus 23327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja

turvallisuustason seuranta 24328 Alihankkijat muut palveluntuottajat 26

33 Hyoumldyt ja haasteet 2734 Johtamisjaumlrjestelmaumlt 3035 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon 3636 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset 3937 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa 40

4 Tulosten tarkastelu 41

Laumlhdeluettelo 44

Liitteet

Liite A Kyselylomake

1 Johdanto

7

1 Johdanto

11 Tutkimuksen tausta

Turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen tieliikenteen turvallisuuden pa-rantamiseksi on taumlllauml hetkellauml Suomessa hyvin alkutekijoumlissaumlaumln Ojalan (2013)mukaan turvallisuusjohtamista ei tunnisteta tieliikenteessauml kuten muissa liikenne-muodoissa joissa ammattiliikennettauml harjoittavilta edellytetaumlaumln turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmiauml Selvityksen mukaan tieliikennettauml ohjaavassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssaumlturvallisuusjohtaminen on kaumlsitteenauml vielauml vieras ja se on mainittu ainoastaanvaarallisten aineiden kuljetuksia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml1 Muusta tieliiken-nettauml ohjaavasta lainsaumlaumldaumlnnoumlstauml turvallisuusjohtamista koskevaa lainsaumlaumldaumlntoumlaumlloumlytyy vain vaumllillisesti Kehityshaasteisiin pystytaumlaumln vastaamaan tyoumlturvallisuus-lainsaumlaumldaumlnnoumln kautta mutta ammattiliikenne tulisi jatkossa sisaumlllyttaumlauml aiempaaparemmin myoumls tieliikennelainsaumlaumldaumlntoumloumln

Ensimmaumlinen konkreettinen askel kohti tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmiauml on kansainvaumllinen standardi ISO 39001 vuodelta 2012 (Road traffic safetymanagement systems ndash requirements with guidance for use) Standardissa kaumlsi-tellaumlaumln tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln kehittaumlmisen kannalta keskeisiaumlasioita (johdon sitoutuminen liikenneturvallisuuspolitiikka suorituskykytekijaumlt jne)jotka tieliikenteen kanssa tekemisissauml olevan organisaation tulisi ottaa huomioonpyrkiessaumlaumln minimoimaan liikenneonnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti louk-kaantuneiden lukumaumlaumlraumlauml Standardi noudattaa muiden johtamisjaumlrjestelmaumlstan-dardien ja -ohjeiden (laatu- ympaumlristouml- turvallisuusjohtaminen) tapaan jatkuvanparantamisen periaatetta Standardi on kuitenkin yleisluonteinen eikauml se ota kantaaorganisaation kaumlyttaumlmiin menetelmiin liikenneonnettomuuksien vaumlhentaumlmiseksiToisaalta yleisyys mahdollistaa sen ettauml standardia voivat soveltaa hyvin monen-laiset organisaatiot kuten kuljetusyritykset julkiset organisaatiot jne

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen on viime aikoinakorostunut koska organisaatioiden roolia liikenneturvallisuuden parantamisessapidetaumlaumln keskeisenauml (mm Tingvall 2013) Tingvall on tiivistaumlnyt asian toteamalla

1 Turvallisuusjohtaminen on mainittu ainoastaan kuljetuksen ja tuotannon rajapinnassatuotantoa ja varastointia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml Se ei kata ulkoista kuljetusta

1 Johdanto

8

ettauml liikenneturvallisuutta voivat parantaa ensisijaisesti organisaatiot eivaumlt tien-kaumlyttaumljaumlt Taumlmaumln laumlhestymistavan mukaan organisaatioiden kautta liikenneturvalli-suuteen vaikuttaminen on selvaumlsti tehokkaampaa kuin yksittaumlisiin tienkaumlyttaumljiinvaikuttaminen Vaikka yksityisliikenteen (vastakohtana organisaatioiden hoitamalleliikenteelle) osuus onkin tieliikenteessauml hallitseva organisaatiot voivat vaikuttaaenemmaumln kuin pinnallisesti arvioituna naumlyttaumlauml

Kun organisaation johto ymmaumlrtaumlauml turvallisuusjohtamisesta saatavat hyoumldytjotka naumlkyvaumlt mm kustannussaumlaumlstoumlinauml tehokkuuden parantumisena ympaumlristoumlnsaumlaumlstymisenauml ja parantuneena yrityskuvana se voi vaikuttaa koko organisaationtoimintaan ja sitauml kautta yhteistyoumlkumppaneihin alihankkijoihin jne Julkiset orga-nisaatiot voivat puolestaan vaikuttaa vaumllittoumlmaumlsti koko liikennejaumlrjestelmaumlaumln jamoniin sen osatekijoumlihin

Liikennehallinnon vaikutusmahdollisuudet ovat tietenkin suurimmat mutta mu-kaan on luettava koko julkinen hallinto Lisaumlksi julkinen sektori ostaa monia palve-luja yksityisiltauml yrityksiltauml ja voi sitauml kautta vaikuttaa turvallisuuden parantumiseenKaiken edellauml selostetun ulkopuolelle jaumlaumlvauml yksityinen liikenne jaumlauml suhteellisenvaumlhaumliseksi ja siinauml oletetaan tapahtuvan kaumlyttaumlytymismuutoksia jaumlljittelemisenseurauksena

Trafi on kehittaumlmaumlssauml tieliikenteen kuljetusyrityksille omaa turvallisuuteen jaympaumlristoumln saumlaumlstaumlmiseen kannustavaa johtamis- ja menettelytapamallia edistaumlaumlk-seen ammattiliikenteen turvallisuuskulttuuria ja ympaumlristoumln kannalta vastuullistatoimintatapaa (Trafi 2013a) Vastuullisuusmallin tavoitteena on tuoda konkreettistahyoumltyauml olla tunnettu sekauml helposti kaumlyttoumloumlnotettavissa kaiken kokoisille kuljetusyri-tyksille Vastuullisuusmallin kaumlyttouml on vapaaehtoista ja siksi on taumlrkeaumlauml ettauml yrityk-set arvioivat malliin sitoutumisen kannattavaksi (Trafi 2013b)

12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus

Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liitty-viauml selvityksiauml ja ohjeistusta ovat Suomessa tehneet mm VTT Huoltovarmuus-keskus puolustusministeriouml sekauml Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry

Turvallisuuden jaumlrjestelmaumlllinen parantaminen tieliikenteessauml

VTT toteutti kevaumlaumln 2012 aikana hankkeen jossa tehtiin Liikennevirastolle suunni-telma tieliikenteen turvallisuusjohtamisen kaumlyttoumloumlnotoksi ja kaumlyttoumlalan laajentami-seksi (Luoma ja Silla 2012) Liikenneviraston tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlr-jestelmaumln laumlhtoumlkohdaksi ehdotettiin keskittymistauml ns suorituskykytekijoumlihin Neovat mitattavia tekijoumlitauml jotka vaikuttavat liikenneturvallisuuteen ja joihin organi-saatio pystyy vaikuttamaan ja joilla organisaatio voi maumlaumlrittaumlauml liikenneturvallisuus-vaikutuksia Suorituskykytekijoumliden tunnistamisella ja seuraamisella on turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmaumlssauml keskeinen merkitys koska ne ovat johtamisen tyoumlka-luja joiden avulla voidaan saavuttaa organisaation turvallisuustavoitteet

Tutkimuksessa todettiin ettauml suorituskykytekijaumlt eivaumlt yksinaumlaumln voi muodostaaedes alkeellista tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml vaan niiden rinnalla

1 Johdanto

9

tarvitaan yrityksen johdon sitoutuminen sekauml ns tukitoimintoja Turvallisuustoimin-taa on koordinoitava siihen on oltava resursseja organisaatiossa on oltava alanosaamista ja ihmisten on oltava tietoisia siitauml miten heidaumln tyoumlnsauml vaikuttaa lii-kenneturvallisuuteen Lisaumlksi turvallisuusjohtaminen vaatii viestintaumlauml ja edistaumlmis-tauml Vaikka kaikki toiminnot ovat vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml voidaan kuitenkin harkita kuinkapaljon eri toimintoihin panostetaan alkuvaiheessa ja mitauml voidaan tyoumlstaumlauml myouml-hemmin

Vuonna 2012 toteutettiin myoumls hanke jossa tuotettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmaumln kehittaumlmistauml tukeva menetelmauml ammattimaisen tieliikenteen tarpeisiin(Haumlmaumllaumlinen ja Heikkilauml 2013) Vaaratilanne- ja poikkeamaraportointi valittiinhankkeen laumlhtoumlkohdaksi koska se tarjoaa hyvaumln laumlhtoumlkohdan kehittaumlauml turvallisuut-ta edelleen ja juurruttaa turvallisuusjohtaminen myoumls ammattimaiseen tieliikentee-seen Keskeiseksi poikkeamaraportointia kehitettaumlessauml koettiin ettauml jaumlrjestelmaumltukee vaarojen havainnointia ja tunnistamista ja ettauml havaintoja kaumlsitellaumlaumln jaumlrjes-telmaumlllisesti yhdessauml esimerkiksi omassa tiimissauml organisaation oppimisen tukenaTaumlllainen riskiperustainen toimintatapa mahdollistaa myoumls operatiivisen toiminnanseuraamisen ja antaa taumlrkeaumlauml tietoa turvallisuuden kehittaumlmisen tueksi

Huoltovarmuuskeskuksen ohjeistus ja tyoumlkalut

Yhteiskunnan toimintavarmuuden takaamiseksi Huoltovarmuuskeskus (2013b) onkehittaumlnyt yrityksille ja julkishallinnon organisaatioille ohjeistusta ja tyoumlkaluja joillaorganisaatiot voivat kehittaumlauml toimintavarmuuttaan erilaisten haumlirioumltilanteiden varalleTaumlmaumln tutkimuksen kannalta keskeisin naumlistauml on jatkuvuudenhallinnan arviointi-tyoumlkalu (HUOVI-portaalin kypsyysarviointi) joka tukee huoltovarmuuden kannaltakriittisten yritysten jatkuvuudenhallintaa ja tarjoaa vaumllineitauml yritysten liiketoiminnanja sen toimintaverkon jatkuvuudenhallinnan arviointiin ja kehittaumlmiseen

Yritykset saavat kypsyyskysymyksiin vastaamalla tietoa omasta jatkuvuuden-hallinnan tilastaan toimintansa haumlirioumlherkkyydestauml ja toimintaansa vaikuttavistariippuvuuksista Taumlmaumln lisaumlksi yritykset saavat vastaustensa perusteella raumlaumltaumlloumlity-jauml vinkkejauml toimintansa kehittaumlmiseen sekauml kuvan sijoittumisestaan suhteessatoimialan yleiseen jatkuvuudenhallinnan tasoon Kypsyysarvioinnin osa-alueitaovat seuraavat johtaminen suunnittelu ja strategiat kumppanuudet ja resurssittoiminnot kehittaumlmisen mittarit ja kyberturvallisuus Kuljetusyrityksistauml HUOVI-portaalia on taumlhaumln mennessauml hyoumldynnetty laumlhinnauml suurissa logistiikkayrityksissauml(Otranen 2013a)

Toisena taumltauml tutkimusta sivuavana projektina voidaan mainita Huoltovarmuus-keskuksen SOPIVA-hanke (Sopimuksiin perustuva varautuminen) jossa tuotettiinorganisaatioiden kaumlyttoumloumln valmiita mallisopimuslausekkeita jotka helpottavattoiminnan jatkuvuutta parantavien suositusten liittaumlmistauml sopimuksiin (Huoltovar-muuskeskus 2013a) SOPIVA-hankkeessa kehitettyauml ohjeistusta suositellaan sovel-lettavan kuljetusyrityksissauml hankintoja ja sopimuksia tehtaumlessauml (Otranen 2013a)

1 Johdanto

10

Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristouml (KATAKRI)

Viranomaisten elinkeinoelaumlmaumln ja turvallisuusalan toimijoiden kesken valmistellunturvallisuuskriteeristoumln paumlaumltavoitteena on yhtenaumlistaumlauml viranomaistoimintoja kansal-lisen turvallisuusviranomaisen varmentaessa suomalaisen yrityksen turvallisuus-tasoa (Puolustusministeriouml 2011) Turvallisuuskriteeristoumln toisena tavoitteena onauttaa yrityksiauml ja muita yhteisoumljauml sekauml viranomaisia sidosryhmineen omassasisaumlisessauml turvallisuustyoumlssaumlaumln Taumltauml varten kriteeristouml sisaumlltaumlauml ns rdquoelinkeinoelaumlmaumlnsuosituksiardquo joista yritykset voivat poimia kulloinkin kaumlyttoumlkelpoisia turvallisuuskaumly-taumlnteitauml ja edetauml sitauml kautta tarvittaessa viranomaisvaatimusten tasolle Turvallisuus-kriteeristouml jakautuu neljaumlaumln paumlaumlosaan jotka ovat hallinnollinen turvallisuus (turvalli-suusjohtaminen) henkiloumlstoumlturvallisuus fyysinen turvallisuus ja tietoturvallisuus

Saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendit

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn yhdessauml Oumlljyalan Keskusliitto ryn jaKemianteollisuus ryn kanssa tekemauml kysely saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuudenkehitystrendeistauml (ml vaarallisten aineiden kuljetukset) sisaumllsi osion jossa selvitet-tiin yritysten turvallisuusjohtamista (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry2013a) Tulosten mukaan saumlilioumlkuljetuksia suorittavista yrityksistauml kahdella kol-masosalla on kaumlytoumlssauml laatu- turvallisuus- ja ympaumlristoumljaumlrjestelmauml Naumlistauml jaumlrjes-telmistauml yli puolet on sertifioitu ja paumlaumlmiehen auditoimia Kaikista vastaajista suurinosa oli sitauml mieltauml ettauml kirjallisten laatu- riskienhallinta- turvallisuus- sekauml ympauml-ristoumljaumlrjestelmien kaumlyttouml vaikuttaa yritysten toimintaan myoumlnteisesti Kyselyn mu-kaan yrityksen turvallisuusasioiden seurannassa useimmiten kaumlytettyjauml mittareitaovat laumlheltauml piti -tapahtumien seuraaminen ja arviointi vahingot tapaturmat janiiden analysointi reklamaatiot omat tarkastukset ja tyoumlntekijoumliden havainnotNaumliden lisaumlksi seurattiin mm auditointeja avainlukujen raportteja (ajetut kilometritkuljetetut maumlaumlraumlt paperin kulutus ylityoumltunnit yms) tyoumlsuojelutarkastusten raport-teja ja turvallisuusneuvonantajien raportteja

Johtamisen saumlhkoumlinen tyoumlkirja

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryssauml vuoden 2013 aikana toteutettu johta-misen saumlhkoumlinen tyoumlkirja sisaumlltaumlauml mm kuljetusyritysten riskienhallinnan sovelluk-sen (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b) Sovelluksen avulla kuljetus-ja logistiikkapalveluita tarjoavat yritykset voivat tunnistaa toimintaansa kohdistuviauhkia ja maumlaumlrittaumlauml uhkaperusteisesti toimintaansa liittyviauml riskejauml Riskianalyysissaumlarvioidaan riskien vaikutukset liiketoimintaan ja maumlaumlritetaumlaumln riskin riskiluku toden-naumlkoumlisyyden ja vakavuuden perusteella Kunkin riskin osalta paumlaumltetaumlaumln ja kirjataanriskienhallinnan keinot vastuuhenkiloumlt seuranta ja raportointi sekauml maumlaumlraumlajatSovellus kattaa liiketoimintariskit henkiloumlriskit sopimus- ja vastuuriskit tietoriskitkuljetusriskit kuljetuskalustoriskit ympaumlristoumlriskit rikosriskit ja paloriskit Johtami-sen tyoumlkirja mahdollistaa lisaumlksi rekisterit-sovelluksessa yrityksen henkiloumlstoumlntyoumltehtaumlvissauml tarvittavien lupien ja oikeuksien voimassaolon seurannan ja seuran-taan liittyvien haumllytysrajojen asettamisen

1 Johdanto

11

Yhteenvetona voidaan todeta ettauml tieliikenteen kuljetusyrityksille on tarjolla useitatyoumlkaluja (HUOVI-portaali SOPIVA-hankkeessa kehitetyt sopimuslausekkeetKATATRI ja Johtamisen tyoumlkirja) turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallitsemi-seksi Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaanliittyvaumlauml tutkimus- ja selvitystyoumltauml on tehty jonkin verran mutta useimmat tutkimuksetja selvitykset kattavat vain pienen osan tieliikenteen kuljetusyrityksistauml Siten niidenperusteella ei saada kattavaa kuvaa niistauml toimintatavoista ja kaumlytaumlnnoumlistauml joillatieliikenteen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuutta ja toimintavarmuutta

Nykyaumlaumln ei ole myoumlskaumlaumln edes karkeaa tietoa siitauml miten suuri osa tieliiken-teen kuljetusyrityksistauml hyoumldyntaumlauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml yrityksensaumlturvallisuuden hallitsemiseksi ja parantamiseksi ja missauml laajuudessa Oletuksenaon ettauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml ei ole tieliikenteessauml kaumlytoumlssauml muutamiayksittaumlisiauml kuljetus- ja huolintaliikkeitauml lukuun ottamatta Voidaan myoumls olettaa ettaumlturvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml on kaumlytoumlssauml laajemmin suurissa kuin pienissaumlkuljetusyrityksissauml

13 Tavoitteet ja rajaukset

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml

toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteen kuljetusyrityksissauml johdetaanja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita

sitauml miten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla oleviastandardeja ja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi

yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellauml mainittujenstandardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln

Selvityksen kohteena olivat tavara- ja linja-autoliikennettauml (jompaakumpaa taimolempia) hoitavat kuljetusyritykset Rikollisuuteen ja securityyn (turvaaminen)liittyvaumlt asiat rajattiin tarkastelun ulkopuolelle

2 Aineisto ja menetelmaumlt

12

2 Aineisto ja menetelmaumlt

Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteen kuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml jossaselvitettiin yrityksen turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liittyviauml kaumlytaumln-toumljauml ja menetelmiauml

21 Kohderyhmauml

Kyselyn kohderyhmaumlnauml olivat kaikki tieliikenteen kuljetusyritykset ndash sekauml linja-autoliikenne ettauml tavaraliikenne ndash kuljetussuoritealasta tai koosta riippumattaKyselyn vastaanottajana oli kussakin yrityksessauml kyseisen yrityksen toimitusjohtajaKyselyyn vastaaja oli yrityksen toimitusjohtajan paumlaumltettaumlvissauml

22 Kyselyn sisaumlltouml

Kyselyssauml kaumlytettiin paumlaumlasiassa monivalintakysymyksiauml ja se laadittiin DigiumEnterprise -tyoumlkalulla (Digium Enterprise 2013) Kysely sisaumllsi seuraavat osa-alueet

1 Taustatiedot yrityksen kuljetuskaluston (omat ja alihankinnan kautta kaumly-toumlssauml olevat) ja kuljettajien lukumaumlaumlrauml paumlaumlasiallinen toimipaikka ensisijai-nen kuljetussuoriteala sekauml tarkentavia kysymyksiauml yrityksen toiminnasta

2 Turvallisuuden osa-alueet onnettomuuksien raportointi ja analyysi kuljetus-kaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointi poikkeusti-lanteet koulutus ja perehdytys toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet jaturvallisuustason seuranta ja alihankkijat muut palveluntuottajat

3 Toimintatapojen kaumlyttoumloumln liittyvaumlt hyoumldyt ja haasteet (turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasiat) turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen hyoumldyt ja niiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

4 Johtamisjaumlrjestelmaumlt kaumlytoumlssauml olevien standardien ja ohjeiden listaaminenkyseisten jaumlrjestelmien kaumlytoumlssaumloloaika sekauml syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln

5 Lisaumltiedot kiinnostus jatkaa yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esiin tul-leiden asioiden parissa ja yhteystietokysymys

2 Aineisto ja menetelmaumlt

13

Kyselyssauml oli yhteensauml 32 kysymystauml (ks liite A) Vastaajalle esitettyjen kysymys-ten lukumaumlaumlrauml ei kuitenkaan ollut kaikille sama koska siirtyminen eri kysymystenvaumllillauml riippui annetuista vastauksista Osa kysymyksistauml oli ns tarkentavia kysy-myksiauml jotka esitettiin vain tietyn vastausvaihtoehdon valinneille vastaajille Ky-symyksiin vastaaminen oli pakollista lopussa olleen lisaumltiedot-osan kolmea kysy-mystauml lukuun ottamatta

Kyselyn sisaumllloumln suunnittelu aloitettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln naumlkouml-kulmasta Myoumlhemmaumlssauml vaiheessa mukaan sisaumlllytettiin myoumls laatu- ja ympaumlris-toumlasioita

23 Kyselyn toteutus

Tutkimuksen aineisto keraumlttiin internetkyselynauml syksyn 2013 aikana Kysely toteu-tettiin yhteistyoumlssauml Linja-autoliitto ryn Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka SKAL ryn kanssa Liitot laumlhettivaumlt saumlhkoumlpostiviestiin liitetynkyselylinkin jaumlsenorganisaatioilleen alkusyksyn aikana

Vastausaikaa oli Linja-autoliitto ryn ja Logistiikkayritysten liitto ryn jaumlsenyrityk-sille kuusi ja SKALn jaumlsenyrityksille neljauml viikkoa Vastausaktiivisuuden paranta-miseksi kyselyn vastaanottajille laumlhetettiin yksi muistutusviestiKysely laumlhetettiin kaikille Linja-autoliiton Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka ryn jaumlsenyrityksille joita on yhteensauml noin 6 650 Kyselynvastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain on kuvattu taulukossa 1

Taulukko 1 Kyselyn vastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain (LogistiikkayritystenLiitto ry 2013 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c ja Otranen 2013b)

Jaumlsenyritystenlukumaumlaumlrauml

Kaikki alan yri-tykset Suomessa

Linja-autoliitto ry noin 330 noin 1 000

Logistiikkayritysten Liitto ry noin 50

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry noin 6 3001 noin 9 000

Kyselyn vastaanottajamaumlaumlrauml noin 6 650 noin 10 000

1 SKAL poisti kyselyauml laumlhettaumlessaumlaumln jaumlsenyritystensauml listalta yritykset jotka kuuluvat myoumls Logistiik-kayritysten Liittoon paumlaumlllekkaumlisyyksien vaumllttaumlmiseksi SKALn arvion mukaan kysely laumlhti noin 6 270llesen jaumlsenyrityksistauml

24 Kyselyaineiston analysointi

Saatuja vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain sekauml kuljetuskaluston maumlaumlraumlnmukaan seuraavalla jaottelulla

pieni 1ndash5 ajoneuvoa keskisuuri 6ndash20 ajoneuvoa suuri enemmaumln kuin 20 ajoneuvoa

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 5: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

4

Management of safety and reliability in road transport companies

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissaumlAnne Silla amp Juha Luoma Espoo 2014 VTT Technology 149 45 p + app 9 p

AbstractThe aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to managetheir safety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guide-lines for managing safety quality and environmental issues The results also showthat small and medium-sized companies are more likely to use practices and policiesfor managing the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and pol-icies employed by larger companies be put to use also in small and medium sizedcompanies This can be done eg via transport contracts and related audits Thepractices and policies aiming to increase the level of safety quality and environ-mental issues can be included in the transport contracts as recommendations orrequirements The other alternative is to include the specific practices and policiesin the tendering process which means that the companies taking part in the ten-dering process will pledge to use the recommended or required practices Therecommendations and requirements can eg be related to single practices andpolicies education of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

Keywords traffic safety reliability safety management road transport companies

5

EsipuheTaumlmauml kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaa kaumlsittelevaumltutkimus tehtiin VTTllauml Turvallinen liikenne 2025 -tutkimusohjelmassa (httpwwwvttfiprojtl2025) Ohjelman jaumlseniauml vuonna 2013 olivat A-Katsastus Oy Liikennevi-rasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaat Oyj ja VTT

Tutkimuksen tekivaumlt Anne Silla ja Juha Luoma VTTstauml Tyoumlnohjausryhmaumlaumlnkuuluivat Sanna Stroumlm ja Marke Lahtinen Liikenteen turvallisuusvirasto TrafistaOhjausryhmaumln kokouksiin osallistui lisaumlksi Lasse Otranen Suomen Kuljetus jaLogistiikka SKAL rystauml joka vaumllitti myoumls Linja-autoliitto ryn ja LogistiikkayritystenLiitto ryn naumlkemykset kysymysten sisaumlltoumloumln ja aineiston keruuseen Raportinesitarkasti Veli-Pekka Kallberg VTTstauml

Tekijaumlt

6

SisaumlltoumlTiivistelmauml 3

Abstract 4

Esipuhe 5

1 Johdanto 711 Tutkimuksen tausta 712 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus 813 Tavoitteet ja rajaukset 11

2 Aineisto ja menetelmaumlt 1221 Kohderyhmauml 1222 Kyselyn sisaumlltouml 1223 Kyselyn toteutus 1324 Kyselyaineiston analysointi 13

3 Tulokset 1531 Vastaajat 1532 Turvallisuuden osa-alueet 17

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi 17322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta 19323 Laumlheltauml piti -tilanteet 19324 Riskien arviointi 21325 Poikkeustilanteet 22326 Koulutus 23327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja

turvallisuustason seuranta 24328 Alihankkijat muut palveluntuottajat 26

33 Hyoumldyt ja haasteet 2734 Johtamisjaumlrjestelmaumlt 3035 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon 3636 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset 3937 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa 40

4 Tulosten tarkastelu 41

Laumlhdeluettelo 44

Liitteet

Liite A Kyselylomake

1 Johdanto

7

1 Johdanto

11 Tutkimuksen tausta

Turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen tieliikenteen turvallisuuden pa-rantamiseksi on taumlllauml hetkellauml Suomessa hyvin alkutekijoumlissaumlaumln Ojalan (2013)mukaan turvallisuusjohtamista ei tunnisteta tieliikenteessauml kuten muissa liikenne-muodoissa joissa ammattiliikennettauml harjoittavilta edellytetaumlaumln turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmiauml Selvityksen mukaan tieliikennettauml ohjaavassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssaumlturvallisuusjohtaminen on kaumlsitteenauml vielauml vieras ja se on mainittu ainoastaanvaarallisten aineiden kuljetuksia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml1 Muusta tieliiken-nettauml ohjaavasta lainsaumlaumldaumlnnoumlstauml turvallisuusjohtamista koskevaa lainsaumlaumldaumlntoumlaumlloumlytyy vain vaumllillisesti Kehityshaasteisiin pystytaumlaumln vastaamaan tyoumlturvallisuus-lainsaumlaumldaumlnnoumln kautta mutta ammattiliikenne tulisi jatkossa sisaumlllyttaumlauml aiempaaparemmin myoumls tieliikennelainsaumlaumldaumlntoumloumln

Ensimmaumlinen konkreettinen askel kohti tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmiauml on kansainvaumllinen standardi ISO 39001 vuodelta 2012 (Road traffic safetymanagement systems ndash requirements with guidance for use) Standardissa kaumlsi-tellaumlaumln tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln kehittaumlmisen kannalta keskeisiaumlasioita (johdon sitoutuminen liikenneturvallisuuspolitiikka suorituskykytekijaumlt jne)jotka tieliikenteen kanssa tekemisissauml olevan organisaation tulisi ottaa huomioonpyrkiessaumlaumln minimoimaan liikenneonnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti louk-kaantuneiden lukumaumlaumlraumlauml Standardi noudattaa muiden johtamisjaumlrjestelmaumlstan-dardien ja -ohjeiden (laatu- ympaumlristouml- turvallisuusjohtaminen) tapaan jatkuvanparantamisen periaatetta Standardi on kuitenkin yleisluonteinen eikauml se ota kantaaorganisaation kaumlyttaumlmiin menetelmiin liikenneonnettomuuksien vaumlhentaumlmiseksiToisaalta yleisyys mahdollistaa sen ettauml standardia voivat soveltaa hyvin monen-laiset organisaatiot kuten kuljetusyritykset julkiset organisaatiot jne

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen on viime aikoinakorostunut koska organisaatioiden roolia liikenneturvallisuuden parantamisessapidetaumlaumln keskeisenauml (mm Tingvall 2013) Tingvall on tiivistaumlnyt asian toteamalla

1 Turvallisuusjohtaminen on mainittu ainoastaan kuljetuksen ja tuotannon rajapinnassatuotantoa ja varastointia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml Se ei kata ulkoista kuljetusta

1 Johdanto

8

ettauml liikenneturvallisuutta voivat parantaa ensisijaisesti organisaatiot eivaumlt tien-kaumlyttaumljaumlt Taumlmaumln laumlhestymistavan mukaan organisaatioiden kautta liikenneturvalli-suuteen vaikuttaminen on selvaumlsti tehokkaampaa kuin yksittaumlisiin tienkaumlyttaumljiinvaikuttaminen Vaikka yksityisliikenteen (vastakohtana organisaatioiden hoitamalleliikenteelle) osuus onkin tieliikenteessauml hallitseva organisaatiot voivat vaikuttaaenemmaumln kuin pinnallisesti arvioituna naumlyttaumlauml

Kun organisaation johto ymmaumlrtaumlauml turvallisuusjohtamisesta saatavat hyoumldytjotka naumlkyvaumlt mm kustannussaumlaumlstoumlinauml tehokkuuden parantumisena ympaumlristoumlnsaumlaumlstymisenauml ja parantuneena yrityskuvana se voi vaikuttaa koko organisaationtoimintaan ja sitauml kautta yhteistyoumlkumppaneihin alihankkijoihin jne Julkiset orga-nisaatiot voivat puolestaan vaikuttaa vaumllittoumlmaumlsti koko liikennejaumlrjestelmaumlaumln jamoniin sen osatekijoumlihin

Liikennehallinnon vaikutusmahdollisuudet ovat tietenkin suurimmat mutta mu-kaan on luettava koko julkinen hallinto Lisaumlksi julkinen sektori ostaa monia palve-luja yksityisiltauml yrityksiltauml ja voi sitauml kautta vaikuttaa turvallisuuden parantumiseenKaiken edellauml selostetun ulkopuolelle jaumlaumlvauml yksityinen liikenne jaumlauml suhteellisenvaumlhaumliseksi ja siinauml oletetaan tapahtuvan kaumlyttaumlytymismuutoksia jaumlljittelemisenseurauksena

Trafi on kehittaumlmaumlssauml tieliikenteen kuljetusyrityksille omaa turvallisuuteen jaympaumlristoumln saumlaumlstaumlmiseen kannustavaa johtamis- ja menettelytapamallia edistaumlaumlk-seen ammattiliikenteen turvallisuuskulttuuria ja ympaumlristoumln kannalta vastuullistatoimintatapaa (Trafi 2013a) Vastuullisuusmallin tavoitteena on tuoda konkreettistahyoumltyauml olla tunnettu sekauml helposti kaumlyttoumloumlnotettavissa kaiken kokoisille kuljetusyri-tyksille Vastuullisuusmallin kaumlyttouml on vapaaehtoista ja siksi on taumlrkeaumlauml ettauml yrityk-set arvioivat malliin sitoutumisen kannattavaksi (Trafi 2013b)

12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus

Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liitty-viauml selvityksiauml ja ohjeistusta ovat Suomessa tehneet mm VTT Huoltovarmuus-keskus puolustusministeriouml sekauml Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry

Turvallisuuden jaumlrjestelmaumlllinen parantaminen tieliikenteessauml

VTT toteutti kevaumlaumln 2012 aikana hankkeen jossa tehtiin Liikennevirastolle suunni-telma tieliikenteen turvallisuusjohtamisen kaumlyttoumloumlnotoksi ja kaumlyttoumlalan laajentami-seksi (Luoma ja Silla 2012) Liikenneviraston tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlr-jestelmaumln laumlhtoumlkohdaksi ehdotettiin keskittymistauml ns suorituskykytekijoumlihin Neovat mitattavia tekijoumlitauml jotka vaikuttavat liikenneturvallisuuteen ja joihin organi-saatio pystyy vaikuttamaan ja joilla organisaatio voi maumlaumlrittaumlauml liikenneturvallisuus-vaikutuksia Suorituskykytekijoumliden tunnistamisella ja seuraamisella on turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmaumlssauml keskeinen merkitys koska ne ovat johtamisen tyoumlka-luja joiden avulla voidaan saavuttaa organisaation turvallisuustavoitteet

Tutkimuksessa todettiin ettauml suorituskykytekijaumlt eivaumlt yksinaumlaumln voi muodostaaedes alkeellista tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml vaan niiden rinnalla

1 Johdanto

9

tarvitaan yrityksen johdon sitoutuminen sekauml ns tukitoimintoja Turvallisuustoimin-taa on koordinoitava siihen on oltava resursseja organisaatiossa on oltava alanosaamista ja ihmisten on oltava tietoisia siitauml miten heidaumln tyoumlnsauml vaikuttaa lii-kenneturvallisuuteen Lisaumlksi turvallisuusjohtaminen vaatii viestintaumlauml ja edistaumlmis-tauml Vaikka kaikki toiminnot ovat vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml voidaan kuitenkin harkita kuinkapaljon eri toimintoihin panostetaan alkuvaiheessa ja mitauml voidaan tyoumlstaumlauml myouml-hemmin

Vuonna 2012 toteutettiin myoumls hanke jossa tuotettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmaumln kehittaumlmistauml tukeva menetelmauml ammattimaisen tieliikenteen tarpeisiin(Haumlmaumllaumlinen ja Heikkilauml 2013) Vaaratilanne- ja poikkeamaraportointi valittiinhankkeen laumlhtoumlkohdaksi koska se tarjoaa hyvaumln laumlhtoumlkohdan kehittaumlauml turvallisuut-ta edelleen ja juurruttaa turvallisuusjohtaminen myoumls ammattimaiseen tieliikentee-seen Keskeiseksi poikkeamaraportointia kehitettaumlessauml koettiin ettauml jaumlrjestelmaumltukee vaarojen havainnointia ja tunnistamista ja ettauml havaintoja kaumlsitellaumlaumln jaumlrjes-telmaumlllisesti yhdessauml esimerkiksi omassa tiimissauml organisaation oppimisen tukenaTaumlllainen riskiperustainen toimintatapa mahdollistaa myoumls operatiivisen toiminnanseuraamisen ja antaa taumlrkeaumlauml tietoa turvallisuuden kehittaumlmisen tueksi

Huoltovarmuuskeskuksen ohjeistus ja tyoumlkalut

Yhteiskunnan toimintavarmuuden takaamiseksi Huoltovarmuuskeskus (2013b) onkehittaumlnyt yrityksille ja julkishallinnon organisaatioille ohjeistusta ja tyoumlkaluja joillaorganisaatiot voivat kehittaumlauml toimintavarmuuttaan erilaisten haumlirioumltilanteiden varalleTaumlmaumln tutkimuksen kannalta keskeisin naumlistauml on jatkuvuudenhallinnan arviointi-tyoumlkalu (HUOVI-portaalin kypsyysarviointi) joka tukee huoltovarmuuden kannaltakriittisten yritysten jatkuvuudenhallintaa ja tarjoaa vaumllineitauml yritysten liiketoiminnanja sen toimintaverkon jatkuvuudenhallinnan arviointiin ja kehittaumlmiseen

Yritykset saavat kypsyyskysymyksiin vastaamalla tietoa omasta jatkuvuuden-hallinnan tilastaan toimintansa haumlirioumlherkkyydestauml ja toimintaansa vaikuttavistariippuvuuksista Taumlmaumln lisaumlksi yritykset saavat vastaustensa perusteella raumlaumltaumlloumlity-jauml vinkkejauml toimintansa kehittaumlmiseen sekauml kuvan sijoittumisestaan suhteessatoimialan yleiseen jatkuvuudenhallinnan tasoon Kypsyysarvioinnin osa-alueitaovat seuraavat johtaminen suunnittelu ja strategiat kumppanuudet ja resurssittoiminnot kehittaumlmisen mittarit ja kyberturvallisuus Kuljetusyrityksistauml HUOVI-portaalia on taumlhaumln mennessauml hyoumldynnetty laumlhinnauml suurissa logistiikkayrityksissauml(Otranen 2013a)

Toisena taumltauml tutkimusta sivuavana projektina voidaan mainita Huoltovarmuus-keskuksen SOPIVA-hanke (Sopimuksiin perustuva varautuminen) jossa tuotettiinorganisaatioiden kaumlyttoumloumln valmiita mallisopimuslausekkeita jotka helpottavattoiminnan jatkuvuutta parantavien suositusten liittaumlmistauml sopimuksiin (Huoltovar-muuskeskus 2013a) SOPIVA-hankkeessa kehitettyauml ohjeistusta suositellaan sovel-lettavan kuljetusyrityksissauml hankintoja ja sopimuksia tehtaumlessauml (Otranen 2013a)

1 Johdanto

10

Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristouml (KATAKRI)

Viranomaisten elinkeinoelaumlmaumln ja turvallisuusalan toimijoiden kesken valmistellunturvallisuuskriteeristoumln paumlaumltavoitteena on yhtenaumlistaumlauml viranomaistoimintoja kansal-lisen turvallisuusviranomaisen varmentaessa suomalaisen yrityksen turvallisuus-tasoa (Puolustusministeriouml 2011) Turvallisuuskriteeristoumln toisena tavoitteena onauttaa yrityksiauml ja muita yhteisoumljauml sekauml viranomaisia sidosryhmineen omassasisaumlisessauml turvallisuustyoumlssaumlaumln Taumltauml varten kriteeristouml sisaumlltaumlauml ns rdquoelinkeinoelaumlmaumlnsuosituksiardquo joista yritykset voivat poimia kulloinkin kaumlyttoumlkelpoisia turvallisuuskaumly-taumlnteitauml ja edetauml sitauml kautta tarvittaessa viranomaisvaatimusten tasolle Turvallisuus-kriteeristouml jakautuu neljaumlaumln paumlaumlosaan jotka ovat hallinnollinen turvallisuus (turvalli-suusjohtaminen) henkiloumlstoumlturvallisuus fyysinen turvallisuus ja tietoturvallisuus

Saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendit

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn yhdessauml Oumlljyalan Keskusliitto ryn jaKemianteollisuus ryn kanssa tekemauml kysely saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuudenkehitystrendeistauml (ml vaarallisten aineiden kuljetukset) sisaumllsi osion jossa selvitet-tiin yritysten turvallisuusjohtamista (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry2013a) Tulosten mukaan saumlilioumlkuljetuksia suorittavista yrityksistauml kahdella kol-masosalla on kaumlytoumlssauml laatu- turvallisuus- ja ympaumlristoumljaumlrjestelmauml Naumlistauml jaumlrjes-telmistauml yli puolet on sertifioitu ja paumlaumlmiehen auditoimia Kaikista vastaajista suurinosa oli sitauml mieltauml ettauml kirjallisten laatu- riskienhallinta- turvallisuus- sekauml ympauml-ristoumljaumlrjestelmien kaumlyttouml vaikuttaa yritysten toimintaan myoumlnteisesti Kyselyn mu-kaan yrityksen turvallisuusasioiden seurannassa useimmiten kaumlytettyjauml mittareitaovat laumlheltauml piti -tapahtumien seuraaminen ja arviointi vahingot tapaturmat janiiden analysointi reklamaatiot omat tarkastukset ja tyoumlntekijoumliden havainnotNaumliden lisaumlksi seurattiin mm auditointeja avainlukujen raportteja (ajetut kilometritkuljetetut maumlaumlraumlt paperin kulutus ylityoumltunnit yms) tyoumlsuojelutarkastusten raport-teja ja turvallisuusneuvonantajien raportteja

Johtamisen saumlhkoumlinen tyoumlkirja

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryssauml vuoden 2013 aikana toteutettu johta-misen saumlhkoumlinen tyoumlkirja sisaumlltaumlauml mm kuljetusyritysten riskienhallinnan sovelluk-sen (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b) Sovelluksen avulla kuljetus-ja logistiikkapalveluita tarjoavat yritykset voivat tunnistaa toimintaansa kohdistuviauhkia ja maumlaumlrittaumlauml uhkaperusteisesti toimintaansa liittyviauml riskejauml Riskianalyysissaumlarvioidaan riskien vaikutukset liiketoimintaan ja maumlaumlritetaumlaumln riskin riskiluku toden-naumlkoumlisyyden ja vakavuuden perusteella Kunkin riskin osalta paumlaumltetaumlaumln ja kirjataanriskienhallinnan keinot vastuuhenkiloumlt seuranta ja raportointi sekauml maumlaumlraumlajatSovellus kattaa liiketoimintariskit henkiloumlriskit sopimus- ja vastuuriskit tietoriskitkuljetusriskit kuljetuskalustoriskit ympaumlristoumlriskit rikosriskit ja paloriskit Johtami-sen tyoumlkirja mahdollistaa lisaumlksi rekisterit-sovelluksessa yrityksen henkiloumlstoumlntyoumltehtaumlvissauml tarvittavien lupien ja oikeuksien voimassaolon seurannan ja seuran-taan liittyvien haumllytysrajojen asettamisen

1 Johdanto

11

Yhteenvetona voidaan todeta ettauml tieliikenteen kuljetusyrityksille on tarjolla useitatyoumlkaluja (HUOVI-portaali SOPIVA-hankkeessa kehitetyt sopimuslausekkeetKATATRI ja Johtamisen tyoumlkirja) turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallitsemi-seksi Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaanliittyvaumlauml tutkimus- ja selvitystyoumltauml on tehty jonkin verran mutta useimmat tutkimuksetja selvitykset kattavat vain pienen osan tieliikenteen kuljetusyrityksistauml Siten niidenperusteella ei saada kattavaa kuvaa niistauml toimintatavoista ja kaumlytaumlnnoumlistauml joillatieliikenteen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuutta ja toimintavarmuutta

Nykyaumlaumln ei ole myoumlskaumlaumln edes karkeaa tietoa siitauml miten suuri osa tieliiken-teen kuljetusyrityksistauml hyoumldyntaumlauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml yrityksensaumlturvallisuuden hallitsemiseksi ja parantamiseksi ja missauml laajuudessa Oletuksenaon ettauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml ei ole tieliikenteessauml kaumlytoumlssauml muutamiayksittaumlisiauml kuljetus- ja huolintaliikkeitauml lukuun ottamatta Voidaan myoumls olettaa ettaumlturvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml on kaumlytoumlssauml laajemmin suurissa kuin pienissaumlkuljetusyrityksissauml

13 Tavoitteet ja rajaukset

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml

toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteen kuljetusyrityksissauml johdetaanja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita

sitauml miten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla oleviastandardeja ja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi

yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellauml mainittujenstandardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln

Selvityksen kohteena olivat tavara- ja linja-autoliikennettauml (jompaakumpaa taimolempia) hoitavat kuljetusyritykset Rikollisuuteen ja securityyn (turvaaminen)liittyvaumlt asiat rajattiin tarkastelun ulkopuolelle

2 Aineisto ja menetelmaumlt

12

2 Aineisto ja menetelmaumlt

Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteen kuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml jossaselvitettiin yrityksen turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liittyviauml kaumlytaumln-toumljauml ja menetelmiauml

21 Kohderyhmauml

Kyselyn kohderyhmaumlnauml olivat kaikki tieliikenteen kuljetusyritykset ndash sekauml linja-autoliikenne ettauml tavaraliikenne ndash kuljetussuoritealasta tai koosta riippumattaKyselyn vastaanottajana oli kussakin yrityksessauml kyseisen yrityksen toimitusjohtajaKyselyyn vastaaja oli yrityksen toimitusjohtajan paumlaumltettaumlvissauml

22 Kyselyn sisaumlltouml

Kyselyssauml kaumlytettiin paumlaumlasiassa monivalintakysymyksiauml ja se laadittiin DigiumEnterprise -tyoumlkalulla (Digium Enterprise 2013) Kysely sisaumllsi seuraavat osa-alueet

1 Taustatiedot yrityksen kuljetuskaluston (omat ja alihankinnan kautta kaumly-toumlssauml olevat) ja kuljettajien lukumaumlaumlrauml paumlaumlasiallinen toimipaikka ensisijai-nen kuljetussuoriteala sekauml tarkentavia kysymyksiauml yrityksen toiminnasta

2 Turvallisuuden osa-alueet onnettomuuksien raportointi ja analyysi kuljetus-kaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointi poikkeusti-lanteet koulutus ja perehdytys toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet jaturvallisuustason seuranta ja alihankkijat muut palveluntuottajat

3 Toimintatapojen kaumlyttoumloumln liittyvaumlt hyoumldyt ja haasteet (turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasiat) turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen hyoumldyt ja niiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

4 Johtamisjaumlrjestelmaumlt kaumlytoumlssauml olevien standardien ja ohjeiden listaaminenkyseisten jaumlrjestelmien kaumlytoumlssaumloloaika sekauml syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln

5 Lisaumltiedot kiinnostus jatkaa yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esiin tul-leiden asioiden parissa ja yhteystietokysymys

2 Aineisto ja menetelmaumlt

13

Kyselyssauml oli yhteensauml 32 kysymystauml (ks liite A) Vastaajalle esitettyjen kysymys-ten lukumaumlaumlrauml ei kuitenkaan ollut kaikille sama koska siirtyminen eri kysymystenvaumllillauml riippui annetuista vastauksista Osa kysymyksistauml oli ns tarkentavia kysy-myksiauml jotka esitettiin vain tietyn vastausvaihtoehdon valinneille vastaajille Ky-symyksiin vastaaminen oli pakollista lopussa olleen lisaumltiedot-osan kolmea kysy-mystauml lukuun ottamatta

Kyselyn sisaumllloumln suunnittelu aloitettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln naumlkouml-kulmasta Myoumlhemmaumlssauml vaiheessa mukaan sisaumlllytettiin myoumls laatu- ja ympaumlris-toumlasioita

23 Kyselyn toteutus

Tutkimuksen aineisto keraumlttiin internetkyselynauml syksyn 2013 aikana Kysely toteu-tettiin yhteistyoumlssauml Linja-autoliitto ryn Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka SKAL ryn kanssa Liitot laumlhettivaumlt saumlhkoumlpostiviestiin liitetynkyselylinkin jaumlsenorganisaatioilleen alkusyksyn aikana

Vastausaikaa oli Linja-autoliitto ryn ja Logistiikkayritysten liitto ryn jaumlsenyrityk-sille kuusi ja SKALn jaumlsenyrityksille neljauml viikkoa Vastausaktiivisuuden paranta-miseksi kyselyn vastaanottajille laumlhetettiin yksi muistutusviestiKysely laumlhetettiin kaikille Linja-autoliiton Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka ryn jaumlsenyrityksille joita on yhteensauml noin 6 650 Kyselynvastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain on kuvattu taulukossa 1

Taulukko 1 Kyselyn vastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain (LogistiikkayritystenLiitto ry 2013 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c ja Otranen 2013b)

Jaumlsenyritystenlukumaumlaumlrauml

Kaikki alan yri-tykset Suomessa

Linja-autoliitto ry noin 330 noin 1 000

Logistiikkayritysten Liitto ry noin 50

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry noin 6 3001 noin 9 000

Kyselyn vastaanottajamaumlaumlrauml noin 6 650 noin 10 000

1 SKAL poisti kyselyauml laumlhettaumlessaumlaumln jaumlsenyritystensauml listalta yritykset jotka kuuluvat myoumls Logistiik-kayritysten Liittoon paumlaumlllekkaumlisyyksien vaumllttaumlmiseksi SKALn arvion mukaan kysely laumlhti noin 6 270llesen jaumlsenyrityksistauml

24 Kyselyaineiston analysointi

Saatuja vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain sekauml kuljetuskaluston maumlaumlraumlnmukaan seuraavalla jaottelulla

pieni 1ndash5 ajoneuvoa keskisuuri 6ndash20 ajoneuvoa suuri enemmaumln kuin 20 ajoneuvoa

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 6: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

5

EsipuheTaumlmauml kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaa kaumlsittelevaumltutkimus tehtiin VTTllauml Turvallinen liikenne 2025 -tutkimusohjelmassa (httpwwwvttfiprojtl2025) Ohjelman jaumlseniauml vuonna 2013 olivat A-Katsastus Oy Liikennevi-rasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaat Oyj ja VTT

Tutkimuksen tekivaumlt Anne Silla ja Juha Luoma VTTstauml Tyoumlnohjausryhmaumlaumlnkuuluivat Sanna Stroumlm ja Marke Lahtinen Liikenteen turvallisuusvirasto TrafistaOhjausryhmaumln kokouksiin osallistui lisaumlksi Lasse Otranen Suomen Kuljetus jaLogistiikka SKAL rystauml joka vaumllitti myoumls Linja-autoliitto ryn ja LogistiikkayritystenLiitto ryn naumlkemykset kysymysten sisaumlltoumloumln ja aineiston keruuseen Raportinesitarkasti Veli-Pekka Kallberg VTTstauml

Tekijaumlt

6

SisaumlltoumlTiivistelmauml 3

Abstract 4

Esipuhe 5

1 Johdanto 711 Tutkimuksen tausta 712 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus 813 Tavoitteet ja rajaukset 11

2 Aineisto ja menetelmaumlt 1221 Kohderyhmauml 1222 Kyselyn sisaumlltouml 1223 Kyselyn toteutus 1324 Kyselyaineiston analysointi 13

3 Tulokset 1531 Vastaajat 1532 Turvallisuuden osa-alueet 17

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi 17322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta 19323 Laumlheltauml piti -tilanteet 19324 Riskien arviointi 21325 Poikkeustilanteet 22326 Koulutus 23327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja

turvallisuustason seuranta 24328 Alihankkijat muut palveluntuottajat 26

33 Hyoumldyt ja haasteet 2734 Johtamisjaumlrjestelmaumlt 3035 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon 3636 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset 3937 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa 40

4 Tulosten tarkastelu 41

Laumlhdeluettelo 44

Liitteet

Liite A Kyselylomake

1 Johdanto

7

1 Johdanto

11 Tutkimuksen tausta

Turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen tieliikenteen turvallisuuden pa-rantamiseksi on taumlllauml hetkellauml Suomessa hyvin alkutekijoumlissaumlaumln Ojalan (2013)mukaan turvallisuusjohtamista ei tunnisteta tieliikenteessauml kuten muissa liikenne-muodoissa joissa ammattiliikennettauml harjoittavilta edellytetaumlaumln turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmiauml Selvityksen mukaan tieliikennettauml ohjaavassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssaumlturvallisuusjohtaminen on kaumlsitteenauml vielauml vieras ja se on mainittu ainoastaanvaarallisten aineiden kuljetuksia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml1 Muusta tieliiken-nettauml ohjaavasta lainsaumlaumldaumlnnoumlstauml turvallisuusjohtamista koskevaa lainsaumlaumldaumlntoumlaumlloumlytyy vain vaumllillisesti Kehityshaasteisiin pystytaumlaumln vastaamaan tyoumlturvallisuus-lainsaumlaumldaumlnnoumln kautta mutta ammattiliikenne tulisi jatkossa sisaumlllyttaumlauml aiempaaparemmin myoumls tieliikennelainsaumlaumldaumlntoumloumln

Ensimmaumlinen konkreettinen askel kohti tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmiauml on kansainvaumllinen standardi ISO 39001 vuodelta 2012 (Road traffic safetymanagement systems ndash requirements with guidance for use) Standardissa kaumlsi-tellaumlaumln tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln kehittaumlmisen kannalta keskeisiaumlasioita (johdon sitoutuminen liikenneturvallisuuspolitiikka suorituskykytekijaumlt jne)jotka tieliikenteen kanssa tekemisissauml olevan organisaation tulisi ottaa huomioonpyrkiessaumlaumln minimoimaan liikenneonnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti louk-kaantuneiden lukumaumlaumlraumlauml Standardi noudattaa muiden johtamisjaumlrjestelmaumlstan-dardien ja -ohjeiden (laatu- ympaumlristouml- turvallisuusjohtaminen) tapaan jatkuvanparantamisen periaatetta Standardi on kuitenkin yleisluonteinen eikauml se ota kantaaorganisaation kaumlyttaumlmiin menetelmiin liikenneonnettomuuksien vaumlhentaumlmiseksiToisaalta yleisyys mahdollistaa sen ettauml standardia voivat soveltaa hyvin monen-laiset organisaatiot kuten kuljetusyritykset julkiset organisaatiot jne

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen on viime aikoinakorostunut koska organisaatioiden roolia liikenneturvallisuuden parantamisessapidetaumlaumln keskeisenauml (mm Tingvall 2013) Tingvall on tiivistaumlnyt asian toteamalla

1 Turvallisuusjohtaminen on mainittu ainoastaan kuljetuksen ja tuotannon rajapinnassatuotantoa ja varastointia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml Se ei kata ulkoista kuljetusta

1 Johdanto

8

ettauml liikenneturvallisuutta voivat parantaa ensisijaisesti organisaatiot eivaumlt tien-kaumlyttaumljaumlt Taumlmaumln laumlhestymistavan mukaan organisaatioiden kautta liikenneturvalli-suuteen vaikuttaminen on selvaumlsti tehokkaampaa kuin yksittaumlisiin tienkaumlyttaumljiinvaikuttaminen Vaikka yksityisliikenteen (vastakohtana organisaatioiden hoitamalleliikenteelle) osuus onkin tieliikenteessauml hallitseva organisaatiot voivat vaikuttaaenemmaumln kuin pinnallisesti arvioituna naumlyttaumlauml

Kun organisaation johto ymmaumlrtaumlauml turvallisuusjohtamisesta saatavat hyoumldytjotka naumlkyvaumlt mm kustannussaumlaumlstoumlinauml tehokkuuden parantumisena ympaumlristoumlnsaumlaumlstymisenauml ja parantuneena yrityskuvana se voi vaikuttaa koko organisaationtoimintaan ja sitauml kautta yhteistyoumlkumppaneihin alihankkijoihin jne Julkiset orga-nisaatiot voivat puolestaan vaikuttaa vaumllittoumlmaumlsti koko liikennejaumlrjestelmaumlaumln jamoniin sen osatekijoumlihin

Liikennehallinnon vaikutusmahdollisuudet ovat tietenkin suurimmat mutta mu-kaan on luettava koko julkinen hallinto Lisaumlksi julkinen sektori ostaa monia palve-luja yksityisiltauml yrityksiltauml ja voi sitauml kautta vaikuttaa turvallisuuden parantumiseenKaiken edellauml selostetun ulkopuolelle jaumlaumlvauml yksityinen liikenne jaumlauml suhteellisenvaumlhaumliseksi ja siinauml oletetaan tapahtuvan kaumlyttaumlytymismuutoksia jaumlljittelemisenseurauksena

Trafi on kehittaumlmaumlssauml tieliikenteen kuljetusyrityksille omaa turvallisuuteen jaympaumlristoumln saumlaumlstaumlmiseen kannustavaa johtamis- ja menettelytapamallia edistaumlaumlk-seen ammattiliikenteen turvallisuuskulttuuria ja ympaumlristoumln kannalta vastuullistatoimintatapaa (Trafi 2013a) Vastuullisuusmallin tavoitteena on tuoda konkreettistahyoumltyauml olla tunnettu sekauml helposti kaumlyttoumloumlnotettavissa kaiken kokoisille kuljetusyri-tyksille Vastuullisuusmallin kaumlyttouml on vapaaehtoista ja siksi on taumlrkeaumlauml ettauml yrityk-set arvioivat malliin sitoutumisen kannattavaksi (Trafi 2013b)

12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus

Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liitty-viauml selvityksiauml ja ohjeistusta ovat Suomessa tehneet mm VTT Huoltovarmuus-keskus puolustusministeriouml sekauml Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry

Turvallisuuden jaumlrjestelmaumlllinen parantaminen tieliikenteessauml

VTT toteutti kevaumlaumln 2012 aikana hankkeen jossa tehtiin Liikennevirastolle suunni-telma tieliikenteen turvallisuusjohtamisen kaumlyttoumloumlnotoksi ja kaumlyttoumlalan laajentami-seksi (Luoma ja Silla 2012) Liikenneviraston tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlr-jestelmaumln laumlhtoumlkohdaksi ehdotettiin keskittymistauml ns suorituskykytekijoumlihin Neovat mitattavia tekijoumlitauml jotka vaikuttavat liikenneturvallisuuteen ja joihin organi-saatio pystyy vaikuttamaan ja joilla organisaatio voi maumlaumlrittaumlauml liikenneturvallisuus-vaikutuksia Suorituskykytekijoumliden tunnistamisella ja seuraamisella on turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmaumlssauml keskeinen merkitys koska ne ovat johtamisen tyoumlka-luja joiden avulla voidaan saavuttaa organisaation turvallisuustavoitteet

Tutkimuksessa todettiin ettauml suorituskykytekijaumlt eivaumlt yksinaumlaumln voi muodostaaedes alkeellista tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml vaan niiden rinnalla

1 Johdanto

9

tarvitaan yrityksen johdon sitoutuminen sekauml ns tukitoimintoja Turvallisuustoimin-taa on koordinoitava siihen on oltava resursseja organisaatiossa on oltava alanosaamista ja ihmisten on oltava tietoisia siitauml miten heidaumln tyoumlnsauml vaikuttaa lii-kenneturvallisuuteen Lisaumlksi turvallisuusjohtaminen vaatii viestintaumlauml ja edistaumlmis-tauml Vaikka kaikki toiminnot ovat vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml voidaan kuitenkin harkita kuinkapaljon eri toimintoihin panostetaan alkuvaiheessa ja mitauml voidaan tyoumlstaumlauml myouml-hemmin

Vuonna 2012 toteutettiin myoumls hanke jossa tuotettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmaumln kehittaumlmistauml tukeva menetelmauml ammattimaisen tieliikenteen tarpeisiin(Haumlmaumllaumlinen ja Heikkilauml 2013) Vaaratilanne- ja poikkeamaraportointi valittiinhankkeen laumlhtoumlkohdaksi koska se tarjoaa hyvaumln laumlhtoumlkohdan kehittaumlauml turvallisuut-ta edelleen ja juurruttaa turvallisuusjohtaminen myoumls ammattimaiseen tieliikentee-seen Keskeiseksi poikkeamaraportointia kehitettaumlessauml koettiin ettauml jaumlrjestelmaumltukee vaarojen havainnointia ja tunnistamista ja ettauml havaintoja kaumlsitellaumlaumln jaumlrjes-telmaumlllisesti yhdessauml esimerkiksi omassa tiimissauml organisaation oppimisen tukenaTaumlllainen riskiperustainen toimintatapa mahdollistaa myoumls operatiivisen toiminnanseuraamisen ja antaa taumlrkeaumlauml tietoa turvallisuuden kehittaumlmisen tueksi

Huoltovarmuuskeskuksen ohjeistus ja tyoumlkalut

Yhteiskunnan toimintavarmuuden takaamiseksi Huoltovarmuuskeskus (2013b) onkehittaumlnyt yrityksille ja julkishallinnon organisaatioille ohjeistusta ja tyoumlkaluja joillaorganisaatiot voivat kehittaumlauml toimintavarmuuttaan erilaisten haumlirioumltilanteiden varalleTaumlmaumln tutkimuksen kannalta keskeisin naumlistauml on jatkuvuudenhallinnan arviointi-tyoumlkalu (HUOVI-portaalin kypsyysarviointi) joka tukee huoltovarmuuden kannaltakriittisten yritysten jatkuvuudenhallintaa ja tarjoaa vaumllineitauml yritysten liiketoiminnanja sen toimintaverkon jatkuvuudenhallinnan arviointiin ja kehittaumlmiseen

Yritykset saavat kypsyyskysymyksiin vastaamalla tietoa omasta jatkuvuuden-hallinnan tilastaan toimintansa haumlirioumlherkkyydestauml ja toimintaansa vaikuttavistariippuvuuksista Taumlmaumln lisaumlksi yritykset saavat vastaustensa perusteella raumlaumltaumlloumlity-jauml vinkkejauml toimintansa kehittaumlmiseen sekauml kuvan sijoittumisestaan suhteessatoimialan yleiseen jatkuvuudenhallinnan tasoon Kypsyysarvioinnin osa-alueitaovat seuraavat johtaminen suunnittelu ja strategiat kumppanuudet ja resurssittoiminnot kehittaumlmisen mittarit ja kyberturvallisuus Kuljetusyrityksistauml HUOVI-portaalia on taumlhaumln mennessauml hyoumldynnetty laumlhinnauml suurissa logistiikkayrityksissauml(Otranen 2013a)

Toisena taumltauml tutkimusta sivuavana projektina voidaan mainita Huoltovarmuus-keskuksen SOPIVA-hanke (Sopimuksiin perustuva varautuminen) jossa tuotettiinorganisaatioiden kaumlyttoumloumln valmiita mallisopimuslausekkeita jotka helpottavattoiminnan jatkuvuutta parantavien suositusten liittaumlmistauml sopimuksiin (Huoltovar-muuskeskus 2013a) SOPIVA-hankkeessa kehitettyauml ohjeistusta suositellaan sovel-lettavan kuljetusyrityksissauml hankintoja ja sopimuksia tehtaumlessauml (Otranen 2013a)

1 Johdanto

10

Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristouml (KATAKRI)

Viranomaisten elinkeinoelaumlmaumln ja turvallisuusalan toimijoiden kesken valmistellunturvallisuuskriteeristoumln paumlaumltavoitteena on yhtenaumlistaumlauml viranomaistoimintoja kansal-lisen turvallisuusviranomaisen varmentaessa suomalaisen yrityksen turvallisuus-tasoa (Puolustusministeriouml 2011) Turvallisuuskriteeristoumln toisena tavoitteena onauttaa yrityksiauml ja muita yhteisoumljauml sekauml viranomaisia sidosryhmineen omassasisaumlisessauml turvallisuustyoumlssaumlaumln Taumltauml varten kriteeristouml sisaumlltaumlauml ns rdquoelinkeinoelaumlmaumlnsuosituksiardquo joista yritykset voivat poimia kulloinkin kaumlyttoumlkelpoisia turvallisuuskaumly-taumlnteitauml ja edetauml sitauml kautta tarvittaessa viranomaisvaatimusten tasolle Turvallisuus-kriteeristouml jakautuu neljaumlaumln paumlaumlosaan jotka ovat hallinnollinen turvallisuus (turvalli-suusjohtaminen) henkiloumlstoumlturvallisuus fyysinen turvallisuus ja tietoturvallisuus

Saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendit

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn yhdessauml Oumlljyalan Keskusliitto ryn jaKemianteollisuus ryn kanssa tekemauml kysely saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuudenkehitystrendeistauml (ml vaarallisten aineiden kuljetukset) sisaumllsi osion jossa selvitet-tiin yritysten turvallisuusjohtamista (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry2013a) Tulosten mukaan saumlilioumlkuljetuksia suorittavista yrityksistauml kahdella kol-masosalla on kaumlytoumlssauml laatu- turvallisuus- ja ympaumlristoumljaumlrjestelmauml Naumlistauml jaumlrjes-telmistauml yli puolet on sertifioitu ja paumlaumlmiehen auditoimia Kaikista vastaajista suurinosa oli sitauml mieltauml ettauml kirjallisten laatu- riskienhallinta- turvallisuus- sekauml ympauml-ristoumljaumlrjestelmien kaumlyttouml vaikuttaa yritysten toimintaan myoumlnteisesti Kyselyn mu-kaan yrityksen turvallisuusasioiden seurannassa useimmiten kaumlytettyjauml mittareitaovat laumlheltauml piti -tapahtumien seuraaminen ja arviointi vahingot tapaturmat janiiden analysointi reklamaatiot omat tarkastukset ja tyoumlntekijoumliden havainnotNaumliden lisaumlksi seurattiin mm auditointeja avainlukujen raportteja (ajetut kilometritkuljetetut maumlaumlraumlt paperin kulutus ylityoumltunnit yms) tyoumlsuojelutarkastusten raport-teja ja turvallisuusneuvonantajien raportteja

Johtamisen saumlhkoumlinen tyoumlkirja

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryssauml vuoden 2013 aikana toteutettu johta-misen saumlhkoumlinen tyoumlkirja sisaumlltaumlauml mm kuljetusyritysten riskienhallinnan sovelluk-sen (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b) Sovelluksen avulla kuljetus-ja logistiikkapalveluita tarjoavat yritykset voivat tunnistaa toimintaansa kohdistuviauhkia ja maumlaumlrittaumlauml uhkaperusteisesti toimintaansa liittyviauml riskejauml Riskianalyysissaumlarvioidaan riskien vaikutukset liiketoimintaan ja maumlaumlritetaumlaumln riskin riskiluku toden-naumlkoumlisyyden ja vakavuuden perusteella Kunkin riskin osalta paumlaumltetaumlaumln ja kirjataanriskienhallinnan keinot vastuuhenkiloumlt seuranta ja raportointi sekauml maumlaumlraumlajatSovellus kattaa liiketoimintariskit henkiloumlriskit sopimus- ja vastuuriskit tietoriskitkuljetusriskit kuljetuskalustoriskit ympaumlristoumlriskit rikosriskit ja paloriskit Johtami-sen tyoumlkirja mahdollistaa lisaumlksi rekisterit-sovelluksessa yrityksen henkiloumlstoumlntyoumltehtaumlvissauml tarvittavien lupien ja oikeuksien voimassaolon seurannan ja seuran-taan liittyvien haumllytysrajojen asettamisen

1 Johdanto

11

Yhteenvetona voidaan todeta ettauml tieliikenteen kuljetusyrityksille on tarjolla useitatyoumlkaluja (HUOVI-portaali SOPIVA-hankkeessa kehitetyt sopimuslausekkeetKATATRI ja Johtamisen tyoumlkirja) turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallitsemi-seksi Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaanliittyvaumlauml tutkimus- ja selvitystyoumltauml on tehty jonkin verran mutta useimmat tutkimuksetja selvitykset kattavat vain pienen osan tieliikenteen kuljetusyrityksistauml Siten niidenperusteella ei saada kattavaa kuvaa niistauml toimintatavoista ja kaumlytaumlnnoumlistauml joillatieliikenteen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuutta ja toimintavarmuutta

Nykyaumlaumln ei ole myoumlskaumlaumln edes karkeaa tietoa siitauml miten suuri osa tieliiken-teen kuljetusyrityksistauml hyoumldyntaumlauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml yrityksensaumlturvallisuuden hallitsemiseksi ja parantamiseksi ja missauml laajuudessa Oletuksenaon ettauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml ei ole tieliikenteessauml kaumlytoumlssauml muutamiayksittaumlisiauml kuljetus- ja huolintaliikkeitauml lukuun ottamatta Voidaan myoumls olettaa ettaumlturvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml on kaumlytoumlssauml laajemmin suurissa kuin pienissaumlkuljetusyrityksissauml

13 Tavoitteet ja rajaukset

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml

toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteen kuljetusyrityksissauml johdetaanja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita

sitauml miten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla oleviastandardeja ja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi

yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellauml mainittujenstandardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln

Selvityksen kohteena olivat tavara- ja linja-autoliikennettauml (jompaakumpaa taimolempia) hoitavat kuljetusyritykset Rikollisuuteen ja securityyn (turvaaminen)liittyvaumlt asiat rajattiin tarkastelun ulkopuolelle

2 Aineisto ja menetelmaumlt

12

2 Aineisto ja menetelmaumlt

Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteen kuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml jossaselvitettiin yrityksen turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liittyviauml kaumlytaumln-toumljauml ja menetelmiauml

21 Kohderyhmauml

Kyselyn kohderyhmaumlnauml olivat kaikki tieliikenteen kuljetusyritykset ndash sekauml linja-autoliikenne ettauml tavaraliikenne ndash kuljetussuoritealasta tai koosta riippumattaKyselyn vastaanottajana oli kussakin yrityksessauml kyseisen yrityksen toimitusjohtajaKyselyyn vastaaja oli yrityksen toimitusjohtajan paumlaumltettaumlvissauml

22 Kyselyn sisaumlltouml

Kyselyssauml kaumlytettiin paumlaumlasiassa monivalintakysymyksiauml ja se laadittiin DigiumEnterprise -tyoumlkalulla (Digium Enterprise 2013) Kysely sisaumllsi seuraavat osa-alueet

1 Taustatiedot yrityksen kuljetuskaluston (omat ja alihankinnan kautta kaumly-toumlssauml olevat) ja kuljettajien lukumaumlaumlrauml paumlaumlasiallinen toimipaikka ensisijai-nen kuljetussuoriteala sekauml tarkentavia kysymyksiauml yrityksen toiminnasta

2 Turvallisuuden osa-alueet onnettomuuksien raportointi ja analyysi kuljetus-kaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointi poikkeusti-lanteet koulutus ja perehdytys toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet jaturvallisuustason seuranta ja alihankkijat muut palveluntuottajat

3 Toimintatapojen kaumlyttoumloumln liittyvaumlt hyoumldyt ja haasteet (turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasiat) turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen hyoumldyt ja niiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

4 Johtamisjaumlrjestelmaumlt kaumlytoumlssauml olevien standardien ja ohjeiden listaaminenkyseisten jaumlrjestelmien kaumlytoumlssaumloloaika sekauml syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln

5 Lisaumltiedot kiinnostus jatkaa yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esiin tul-leiden asioiden parissa ja yhteystietokysymys

2 Aineisto ja menetelmaumlt

13

Kyselyssauml oli yhteensauml 32 kysymystauml (ks liite A) Vastaajalle esitettyjen kysymys-ten lukumaumlaumlrauml ei kuitenkaan ollut kaikille sama koska siirtyminen eri kysymystenvaumllillauml riippui annetuista vastauksista Osa kysymyksistauml oli ns tarkentavia kysy-myksiauml jotka esitettiin vain tietyn vastausvaihtoehdon valinneille vastaajille Ky-symyksiin vastaaminen oli pakollista lopussa olleen lisaumltiedot-osan kolmea kysy-mystauml lukuun ottamatta

Kyselyn sisaumllloumln suunnittelu aloitettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln naumlkouml-kulmasta Myoumlhemmaumlssauml vaiheessa mukaan sisaumlllytettiin myoumls laatu- ja ympaumlris-toumlasioita

23 Kyselyn toteutus

Tutkimuksen aineisto keraumlttiin internetkyselynauml syksyn 2013 aikana Kysely toteu-tettiin yhteistyoumlssauml Linja-autoliitto ryn Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka SKAL ryn kanssa Liitot laumlhettivaumlt saumlhkoumlpostiviestiin liitetynkyselylinkin jaumlsenorganisaatioilleen alkusyksyn aikana

Vastausaikaa oli Linja-autoliitto ryn ja Logistiikkayritysten liitto ryn jaumlsenyrityk-sille kuusi ja SKALn jaumlsenyrityksille neljauml viikkoa Vastausaktiivisuuden paranta-miseksi kyselyn vastaanottajille laumlhetettiin yksi muistutusviestiKysely laumlhetettiin kaikille Linja-autoliiton Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka ryn jaumlsenyrityksille joita on yhteensauml noin 6 650 Kyselynvastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain on kuvattu taulukossa 1

Taulukko 1 Kyselyn vastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain (LogistiikkayritystenLiitto ry 2013 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c ja Otranen 2013b)

Jaumlsenyritystenlukumaumlaumlrauml

Kaikki alan yri-tykset Suomessa

Linja-autoliitto ry noin 330 noin 1 000

Logistiikkayritysten Liitto ry noin 50

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry noin 6 3001 noin 9 000

Kyselyn vastaanottajamaumlaumlrauml noin 6 650 noin 10 000

1 SKAL poisti kyselyauml laumlhettaumlessaumlaumln jaumlsenyritystensauml listalta yritykset jotka kuuluvat myoumls Logistiik-kayritysten Liittoon paumlaumlllekkaumlisyyksien vaumllttaumlmiseksi SKALn arvion mukaan kysely laumlhti noin 6 270llesen jaumlsenyrityksistauml

24 Kyselyaineiston analysointi

Saatuja vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain sekauml kuljetuskaluston maumlaumlraumlnmukaan seuraavalla jaottelulla

pieni 1ndash5 ajoneuvoa keskisuuri 6ndash20 ajoneuvoa suuri enemmaumln kuin 20 ajoneuvoa

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 7: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

6

SisaumlltoumlTiivistelmauml 3

Abstract 4

Esipuhe 5

1 Johdanto 711 Tutkimuksen tausta 712 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus 813 Tavoitteet ja rajaukset 11

2 Aineisto ja menetelmaumlt 1221 Kohderyhmauml 1222 Kyselyn sisaumlltouml 1223 Kyselyn toteutus 1324 Kyselyaineiston analysointi 13

3 Tulokset 1531 Vastaajat 1532 Turvallisuuden osa-alueet 17

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi 17322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta 19323 Laumlheltauml piti -tilanteet 19324 Riskien arviointi 21325 Poikkeustilanteet 22326 Koulutus 23327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja

turvallisuustason seuranta 24328 Alihankkijat muut palveluntuottajat 26

33 Hyoumldyt ja haasteet 2734 Johtamisjaumlrjestelmaumlt 3035 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon 3636 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset 3937 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa 40

4 Tulosten tarkastelu 41

Laumlhdeluettelo 44

Liitteet

Liite A Kyselylomake

1 Johdanto

7

1 Johdanto

11 Tutkimuksen tausta

Turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen tieliikenteen turvallisuuden pa-rantamiseksi on taumlllauml hetkellauml Suomessa hyvin alkutekijoumlissaumlaumln Ojalan (2013)mukaan turvallisuusjohtamista ei tunnisteta tieliikenteessauml kuten muissa liikenne-muodoissa joissa ammattiliikennettauml harjoittavilta edellytetaumlaumln turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmiauml Selvityksen mukaan tieliikennettauml ohjaavassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssaumlturvallisuusjohtaminen on kaumlsitteenauml vielauml vieras ja se on mainittu ainoastaanvaarallisten aineiden kuljetuksia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml1 Muusta tieliiken-nettauml ohjaavasta lainsaumlaumldaumlnnoumlstauml turvallisuusjohtamista koskevaa lainsaumlaumldaumlntoumlaumlloumlytyy vain vaumllillisesti Kehityshaasteisiin pystytaumlaumln vastaamaan tyoumlturvallisuus-lainsaumlaumldaumlnnoumln kautta mutta ammattiliikenne tulisi jatkossa sisaumlllyttaumlauml aiempaaparemmin myoumls tieliikennelainsaumlaumldaumlntoumloumln

Ensimmaumlinen konkreettinen askel kohti tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmiauml on kansainvaumllinen standardi ISO 39001 vuodelta 2012 (Road traffic safetymanagement systems ndash requirements with guidance for use) Standardissa kaumlsi-tellaumlaumln tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln kehittaumlmisen kannalta keskeisiaumlasioita (johdon sitoutuminen liikenneturvallisuuspolitiikka suorituskykytekijaumlt jne)jotka tieliikenteen kanssa tekemisissauml olevan organisaation tulisi ottaa huomioonpyrkiessaumlaumln minimoimaan liikenneonnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti louk-kaantuneiden lukumaumlaumlraumlauml Standardi noudattaa muiden johtamisjaumlrjestelmaumlstan-dardien ja -ohjeiden (laatu- ympaumlristouml- turvallisuusjohtaminen) tapaan jatkuvanparantamisen periaatetta Standardi on kuitenkin yleisluonteinen eikauml se ota kantaaorganisaation kaumlyttaumlmiin menetelmiin liikenneonnettomuuksien vaumlhentaumlmiseksiToisaalta yleisyys mahdollistaa sen ettauml standardia voivat soveltaa hyvin monen-laiset organisaatiot kuten kuljetusyritykset julkiset organisaatiot jne

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen on viime aikoinakorostunut koska organisaatioiden roolia liikenneturvallisuuden parantamisessapidetaumlaumln keskeisenauml (mm Tingvall 2013) Tingvall on tiivistaumlnyt asian toteamalla

1 Turvallisuusjohtaminen on mainittu ainoastaan kuljetuksen ja tuotannon rajapinnassatuotantoa ja varastointia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml Se ei kata ulkoista kuljetusta

1 Johdanto

8

ettauml liikenneturvallisuutta voivat parantaa ensisijaisesti organisaatiot eivaumlt tien-kaumlyttaumljaumlt Taumlmaumln laumlhestymistavan mukaan organisaatioiden kautta liikenneturvalli-suuteen vaikuttaminen on selvaumlsti tehokkaampaa kuin yksittaumlisiin tienkaumlyttaumljiinvaikuttaminen Vaikka yksityisliikenteen (vastakohtana organisaatioiden hoitamalleliikenteelle) osuus onkin tieliikenteessauml hallitseva organisaatiot voivat vaikuttaaenemmaumln kuin pinnallisesti arvioituna naumlyttaumlauml

Kun organisaation johto ymmaumlrtaumlauml turvallisuusjohtamisesta saatavat hyoumldytjotka naumlkyvaumlt mm kustannussaumlaumlstoumlinauml tehokkuuden parantumisena ympaumlristoumlnsaumlaumlstymisenauml ja parantuneena yrityskuvana se voi vaikuttaa koko organisaationtoimintaan ja sitauml kautta yhteistyoumlkumppaneihin alihankkijoihin jne Julkiset orga-nisaatiot voivat puolestaan vaikuttaa vaumllittoumlmaumlsti koko liikennejaumlrjestelmaumlaumln jamoniin sen osatekijoumlihin

Liikennehallinnon vaikutusmahdollisuudet ovat tietenkin suurimmat mutta mu-kaan on luettava koko julkinen hallinto Lisaumlksi julkinen sektori ostaa monia palve-luja yksityisiltauml yrityksiltauml ja voi sitauml kautta vaikuttaa turvallisuuden parantumiseenKaiken edellauml selostetun ulkopuolelle jaumlaumlvauml yksityinen liikenne jaumlauml suhteellisenvaumlhaumliseksi ja siinauml oletetaan tapahtuvan kaumlyttaumlytymismuutoksia jaumlljittelemisenseurauksena

Trafi on kehittaumlmaumlssauml tieliikenteen kuljetusyrityksille omaa turvallisuuteen jaympaumlristoumln saumlaumlstaumlmiseen kannustavaa johtamis- ja menettelytapamallia edistaumlaumlk-seen ammattiliikenteen turvallisuuskulttuuria ja ympaumlristoumln kannalta vastuullistatoimintatapaa (Trafi 2013a) Vastuullisuusmallin tavoitteena on tuoda konkreettistahyoumltyauml olla tunnettu sekauml helposti kaumlyttoumloumlnotettavissa kaiken kokoisille kuljetusyri-tyksille Vastuullisuusmallin kaumlyttouml on vapaaehtoista ja siksi on taumlrkeaumlauml ettauml yrityk-set arvioivat malliin sitoutumisen kannattavaksi (Trafi 2013b)

12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus

Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liitty-viauml selvityksiauml ja ohjeistusta ovat Suomessa tehneet mm VTT Huoltovarmuus-keskus puolustusministeriouml sekauml Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry

Turvallisuuden jaumlrjestelmaumlllinen parantaminen tieliikenteessauml

VTT toteutti kevaumlaumln 2012 aikana hankkeen jossa tehtiin Liikennevirastolle suunni-telma tieliikenteen turvallisuusjohtamisen kaumlyttoumloumlnotoksi ja kaumlyttoumlalan laajentami-seksi (Luoma ja Silla 2012) Liikenneviraston tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlr-jestelmaumln laumlhtoumlkohdaksi ehdotettiin keskittymistauml ns suorituskykytekijoumlihin Neovat mitattavia tekijoumlitauml jotka vaikuttavat liikenneturvallisuuteen ja joihin organi-saatio pystyy vaikuttamaan ja joilla organisaatio voi maumlaumlrittaumlauml liikenneturvallisuus-vaikutuksia Suorituskykytekijoumliden tunnistamisella ja seuraamisella on turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmaumlssauml keskeinen merkitys koska ne ovat johtamisen tyoumlka-luja joiden avulla voidaan saavuttaa organisaation turvallisuustavoitteet

Tutkimuksessa todettiin ettauml suorituskykytekijaumlt eivaumlt yksinaumlaumln voi muodostaaedes alkeellista tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml vaan niiden rinnalla

1 Johdanto

9

tarvitaan yrityksen johdon sitoutuminen sekauml ns tukitoimintoja Turvallisuustoimin-taa on koordinoitava siihen on oltava resursseja organisaatiossa on oltava alanosaamista ja ihmisten on oltava tietoisia siitauml miten heidaumln tyoumlnsauml vaikuttaa lii-kenneturvallisuuteen Lisaumlksi turvallisuusjohtaminen vaatii viestintaumlauml ja edistaumlmis-tauml Vaikka kaikki toiminnot ovat vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml voidaan kuitenkin harkita kuinkapaljon eri toimintoihin panostetaan alkuvaiheessa ja mitauml voidaan tyoumlstaumlauml myouml-hemmin

Vuonna 2012 toteutettiin myoumls hanke jossa tuotettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmaumln kehittaumlmistauml tukeva menetelmauml ammattimaisen tieliikenteen tarpeisiin(Haumlmaumllaumlinen ja Heikkilauml 2013) Vaaratilanne- ja poikkeamaraportointi valittiinhankkeen laumlhtoumlkohdaksi koska se tarjoaa hyvaumln laumlhtoumlkohdan kehittaumlauml turvallisuut-ta edelleen ja juurruttaa turvallisuusjohtaminen myoumls ammattimaiseen tieliikentee-seen Keskeiseksi poikkeamaraportointia kehitettaumlessauml koettiin ettauml jaumlrjestelmaumltukee vaarojen havainnointia ja tunnistamista ja ettauml havaintoja kaumlsitellaumlaumln jaumlrjes-telmaumlllisesti yhdessauml esimerkiksi omassa tiimissauml organisaation oppimisen tukenaTaumlllainen riskiperustainen toimintatapa mahdollistaa myoumls operatiivisen toiminnanseuraamisen ja antaa taumlrkeaumlauml tietoa turvallisuuden kehittaumlmisen tueksi

Huoltovarmuuskeskuksen ohjeistus ja tyoumlkalut

Yhteiskunnan toimintavarmuuden takaamiseksi Huoltovarmuuskeskus (2013b) onkehittaumlnyt yrityksille ja julkishallinnon organisaatioille ohjeistusta ja tyoumlkaluja joillaorganisaatiot voivat kehittaumlauml toimintavarmuuttaan erilaisten haumlirioumltilanteiden varalleTaumlmaumln tutkimuksen kannalta keskeisin naumlistauml on jatkuvuudenhallinnan arviointi-tyoumlkalu (HUOVI-portaalin kypsyysarviointi) joka tukee huoltovarmuuden kannaltakriittisten yritysten jatkuvuudenhallintaa ja tarjoaa vaumllineitauml yritysten liiketoiminnanja sen toimintaverkon jatkuvuudenhallinnan arviointiin ja kehittaumlmiseen

Yritykset saavat kypsyyskysymyksiin vastaamalla tietoa omasta jatkuvuuden-hallinnan tilastaan toimintansa haumlirioumlherkkyydestauml ja toimintaansa vaikuttavistariippuvuuksista Taumlmaumln lisaumlksi yritykset saavat vastaustensa perusteella raumlaumltaumlloumlity-jauml vinkkejauml toimintansa kehittaumlmiseen sekauml kuvan sijoittumisestaan suhteessatoimialan yleiseen jatkuvuudenhallinnan tasoon Kypsyysarvioinnin osa-alueitaovat seuraavat johtaminen suunnittelu ja strategiat kumppanuudet ja resurssittoiminnot kehittaumlmisen mittarit ja kyberturvallisuus Kuljetusyrityksistauml HUOVI-portaalia on taumlhaumln mennessauml hyoumldynnetty laumlhinnauml suurissa logistiikkayrityksissauml(Otranen 2013a)

Toisena taumltauml tutkimusta sivuavana projektina voidaan mainita Huoltovarmuus-keskuksen SOPIVA-hanke (Sopimuksiin perustuva varautuminen) jossa tuotettiinorganisaatioiden kaumlyttoumloumln valmiita mallisopimuslausekkeita jotka helpottavattoiminnan jatkuvuutta parantavien suositusten liittaumlmistauml sopimuksiin (Huoltovar-muuskeskus 2013a) SOPIVA-hankkeessa kehitettyauml ohjeistusta suositellaan sovel-lettavan kuljetusyrityksissauml hankintoja ja sopimuksia tehtaumlessauml (Otranen 2013a)

1 Johdanto

10

Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristouml (KATAKRI)

Viranomaisten elinkeinoelaumlmaumln ja turvallisuusalan toimijoiden kesken valmistellunturvallisuuskriteeristoumln paumlaumltavoitteena on yhtenaumlistaumlauml viranomaistoimintoja kansal-lisen turvallisuusviranomaisen varmentaessa suomalaisen yrityksen turvallisuus-tasoa (Puolustusministeriouml 2011) Turvallisuuskriteeristoumln toisena tavoitteena onauttaa yrityksiauml ja muita yhteisoumljauml sekauml viranomaisia sidosryhmineen omassasisaumlisessauml turvallisuustyoumlssaumlaumln Taumltauml varten kriteeristouml sisaumlltaumlauml ns rdquoelinkeinoelaumlmaumlnsuosituksiardquo joista yritykset voivat poimia kulloinkin kaumlyttoumlkelpoisia turvallisuuskaumly-taumlnteitauml ja edetauml sitauml kautta tarvittaessa viranomaisvaatimusten tasolle Turvallisuus-kriteeristouml jakautuu neljaumlaumln paumlaumlosaan jotka ovat hallinnollinen turvallisuus (turvalli-suusjohtaminen) henkiloumlstoumlturvallisuus fyysinen turvallisuus ja tietoturvallisuus

Saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendit

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn yhdessauml Oumlljyalan Keskusliitto ryn jaKemianteollisuus ryn kanssa tekemauml kysely saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuudenkehitystrendeistauml (ml vaarallisten aineiden kuljetukset) sisaumllsi osion jossa selvitet-tiin yritysten turvallisuusjohtamista (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry2013a) Tulosten mukaan saumlilioumlkuljetuksia suorittavista yrityksistauml kahdella kol-masosalla on kaumlytoumlssauml laatu- turvallisuus- ja ympaumlristoumljaumlrjestelmauml Naumlistauml jaumlrjes-telmistauml yli puolet on sertifioitu ja paumlaumlmiehen auditoimia Kaikista vastaajista suurinosa oli sitauml mieltauml ettauml kirjallisten laatu- riskienhallinta- turvallisuus- sekauml ympauml-ristoumljaumlrjestelmien kaumlyttouml vaikuttaa yritysten toimintaan myoumlnteisesti Kyselyn mu-kaan yrityksen turvallisuusasioiden seurannassa useimmiten kaumlytettyjauml mittareitaovat laumlheltauml piti -tapahtumien seuraaminen ja arviointi vahingot tapaturmat janiiden analysointi reklamaatiot omat tarkastukset ja tyoumlntekijoumliden havainnotNaumliden lisaumlksi seurattiin mm auditointeja avainlukujen raportteja (ajetut kilometritkuljetetut maumlaumlraumlt paperin kulutus ylityoumltunnit yms) tyoumlsuojelutarkastusten raport-teja ja turvallisuusneuvonantajien raportteja

Johtamisen saumlhkoumlinen tyoumlkirja

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryssauml vuoden 2013 aikana toteutettu johta-misen saumlhkoumlinen tyoumlkirja sisaumlltaumlauml mm kuljetusyritysten riskienhallinnan sovelluk-sen (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b) Sovelluksen avulla kuljetus-ja logistiikkapalveluita tarjoavat yritykset voivat tunnistaa toimintaansa kohdistuviauhkia ja maumlaumlrittaumlauml uhkaperusteisesti toimintaansa liittyviauml riskejauml Riskianalyysissaumlarvioidaan riskien vaikutukset liiketoimintaan ja maumlaumlritetaumlaumln riskin riskiluku toden-naumlkoumlisyyden ja vakavuuden perusteella Kunkin riskin osalta paumlaumltetaumlaumln ja kirjataanriskienhallinnan keinot vastuuhenkiloumlt seuranta ja raportointi sekauml maumlaumlraumlajatSovellus kattaa liiketoimintariskit henkiloumlriskit sopimus- ja vastuuriskit tietoriskitkuljetusriskit kuljetuskalustoriskit ympaumlristoumlriskit rikosriskit ja paloriskit Johtami-sen tyoumlkirja mahdollistaa lisaumlksi rekisterit-sovelluksessa yrityksen henkiloumlstoumlntyoumltehtaumlvissauml tarvittavien lupien ja oikeuksien voimassaolon seurannan ja seuran-taan liittyvien haumllytysrajojen asettamisen

1 Johdanto

11

Yhteenvetona voidaan todeta ettauml tieliikenteen kuljetusyrityksille on tarjolla useitatyoumlkaluja (HUOVI-portaali SOPIVA-hankkeessa kehitetyt sopimuslausekkeetKATATRI ja Johtamisen tyoumlkirja) turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallitsemi-seksi Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaanliittyvaumlauml tutkimus- ja selvitystyoumltauml on tehty jonkin verran mutta useimmat tutkimuksetja selvitykset kattavat vain pienen osan tieliikenteen kuljetusyrityksistauml Siten niidenperusteella ei saada kattavaa kuvaa niistauml toimintatavoista ja kaumlytaumlnnoumlistauml joillatieliikenteen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuutta ja toimintavarmuutta

Nykyaumlaumln ei ole myoumlskaumlaumln edes karkeaa tietoa siitauml miten suuri osa tieliiken-teen kuljetusyrityksistauml hyoumldyntaumlauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml yrityksensaumlturvallisuuden hallitsemiseksi ja parantamiseksi ja missauml laajuudessa Oletuksenaon ettauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml ei ole tieliikenteessauml kaumlytoumlssauml muutamiayksittaumlisiauml kuljetus- ja huolintaliikkeitauml lukuun ottamatta Voidaan myoumls olettaa ettaumlturvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml on kaumlytoumlssauml laajemmin suurissa kuin pienissaumlkuljetusyrityksissauml

13 Tavoitteet ja rajaukset

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml

toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteen kuljetusyrityksissauml johdetaanja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita

sitauml miten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla oleviastandardeja ja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi

yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellauml mainittujenstandardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln

Selvityksen kohteena olivat tavara- ja linja-autoliikennettauml (jompaakumpaa taimolempia) hoitavat kuljetusyritykset Rikollisuuteen ja securityyn (turvaaminen)liittyvaumlt asiat rajattiin tarkastelun ulkopuolelle

2 Aineisto ja menetelmaumlt

12

2 Aineisto ja menetelmaumlt

Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteen kuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml jossaselvitettiin yrityksen turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liittyviauml kaumlytaumln-toumljauml ja menetelmiauml

21 Kohderyhmauml

Kyselyn kohderyhmaumlnauml olivat kaikki tieliikenteen kuljetusyritykset ndash sekauml linja-autoliikenne ettauml tavaraliikenne ndash kuljetussuoritealasta tai koosta riippumattaKyselyn vastaanottajana oli kussakin yrityksessauml kyseisen yrityksen toimitusjohtajaKyselyyn vastaaja oli yrityksen toimitusjohtajan paumlaumltettaumlvissauml

22 Kyselyn sisaumlltouml

Kyselyssauml kaumlytettiin paumlaumlasiassa monivalintakysymyksiauml ja se laadittiin DigiumEnterprise -tyoumlkalulla (Digium Enterprise 2013) Kysely sisaumllsi seuraavat osa-alueet

1 Taustatiedot yrityksen kuljetuskaluston (omat ja alihankinnan kautta kaumly-toumlssauml olevat) ja kuljettajien lukumaumlaumlrauml paumlaumlasiallinen toimipaikka ensisijai-nen kuljetussuoriteala sekauml tarkentavia kysymyksiauml yrityksen toiminnasta

2 Turvallisuuden osa-alueet onnettomuuksien raportointi ja analyysi kuljetus-kaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointi poikkeusti-lanteet koulutus ja perehdytys toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet jaturvallisuustason seuranta ja alihankkijat muut palveluntuottajat

3 Toimintatapojen kaumlyttoumloumln liittyvaumlt hyoumldyt ja haasteet (turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasiat) turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen hyoumldyt ja niiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

4 Johtamisjaumlrjestelmaumlt kaumlytoumlssauml olevien standardien ja ohjeiden listaaminenkyseisten jaumlrjestelmien kaumlytoumlssaumloloaika sekauml syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln

5 Lisaumltiedot kiinnostus jatkaa yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esiin tul-leiden asioiden parissa ja yhteystietokysymys

2 Aineisto ja menetelmaumlt

13

Kyselyssauml oli yhteensauml 32 kysymystauml (ks liite A) Vastaajalle esitettyjen kysymys-ten lukumaumlaumlrauml ei kuitenkaan ollut kaikille sama koska siirtyminen eri kysymystenvaumllillauml riippui annetuista vastauksista Osa kysymyksistauml oli ns tarkentavia kysy-myksiauml jotka esitettiin vain tietyn vastausvaihtoehdon valinneille vastaajille Ky-symyksiin vastaaminen oli pakollista lopussa olleen lisaumltiedot-osan kolmea kysy-mystauml lukuun ottamatta

Kyselyn sisaumllloumln suunnittelu aloitettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln naumlkouml-kulmasta Myoumlhemmaumlssauml vaiheessa mukaan sisaumlllytettiin myoumls laatu- ja ympaumlris-toumlasioita

23 Kyselyn toteutus

Tutkimuksen aineisto keraumlttiin internetkyselynauml syksyn 2013 aikana Kysely toteu-tettiin yhteistyoumlssauml Linja-autoliitto ryn Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka SKAL ryn kanssa Liitot laumlhettivaumlt saumlhkoumlpostiviestiin liitetynkyselylinkin jaumlsenorganisaatioilleen alkusyksyn aikana

Vastausaikaa oli Linja-autoliitto ryn ja Logistiikkayritysten liitto ryn jaumlsenyrityk-sille kuusi ja SKALn jaumlsenyrityksille neljauml viikkoa Vastausaktiivisuuden paranta-miseksi kyselyn vastaanottajille laumlhetettiin yksi muistutusviestiKysely laumlhetettiin kaikille Linja-autoliiton Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka ryn jaumlsenyrityksille joita on yhteensauml noin 6 650 Kyselynvastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain on kuvattu taulukossa 1

Taulukko 1 Kyselyn vastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain (LogistiikkayritystenLiitto ry 2013 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c ja Otranen 2013b)

Jaumlsenyritystenlukumaumlaumlrauml

Kaikki alan yri-tykset Suomessa

Linja-autoliitto ry noin 330 noin 1 000

Logistiikkayritysten Liitto ry noin 50

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry noin 6 3001 noin 9 000

Kyselyn vastaanottajamaumlaumlrauml noin 6 650 noin 10 000

1 SKAL poisti kyselyauml laumlhettaumlessaumlaumln jaumlsenyritystensauml listalta yritykset jotka kuuluvat myoumls Logistiik-kayritysten Liittoon paumlaumlllekkaumlisyyksien vaumllttaumlmiseksi SKALn arvion mukaan kysely laumlhti noin 6 270llesen jaumlsenyrityksistauml

24 Kyselyaineiston analysointi

Saatuja vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain sekauml kuljetuskaluston maumlaumlraumlnmukaan seuraavalla jaottelulla

pieni 1ndash5 ajoneuvoa keskisuuri 6ndash20 ajoneuvoa suuri enemmaumln kuin 20 ajoneuvoa

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 8: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

1 Johdanto

7

1 Johdanto

11 Tutkimuksen tausta

Turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen tieliikenteen turvallisuuden pa-rantamiseksi on taumlllauml hetkellauml Suomessa hyvin alkutekijoumlissaumlaumln Ojalan (2013)mukaan turvallisuusjohtamista ei tunnisteta tieliikenteessauml kuten muissa liikenne-muodoissa joissa ammattiliikennettauml harjoittavilta edellytetaumlaumln turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmiauml Selvityksen mukaan tieliikennettauml ohjaavassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssaumlturvallisuusjohtaminen on kaumlsitteenauml vielauml vieras ja se on mainittu ainoastaanvaarallisten aineiden kuljetuksia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml1 Muusta tieliiken-nettauml ohjaavasta lainsaumlaumldaumlnnoumlstauml turvallisuusjohtamista koskevaa lainsaumlaumldaumlntoumlaumlloumlytyy vain vaumllillisesti Kehityshaasteisiin pystytaumlaumln vastaamaan tyoumlturvallisuus-lainsaumlaumldaumlnnoumln kautta mutta ammattiliikenne tulisi jatkossa sisaumlllyttaumlauml aiempaaparemmin myoumls tieliikennelainsaumlaumldaumlntoumloumln

Ensimmaumlinen konkreettinen askel kohti tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmiauml on kansainvaumllinen standardi ISO 39001 vuodelta 2012 (Road traffic safetymanagement systems ndash requirements with guidance for use) Standardissa kaumlsi-tellaumlaumln tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln kehittaumlmisen kannalta keskeisiaumlasioita (johdon sitoutuminen liikenneturvallisuuspolitiikka suorituskykytekijaumlt jne)jotka tieliikenteen kanssa tekemisissauml olevan organisaation tulisi ottaa huomioonpyrkiessaumlaumln minimoimaan liikenneonnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti louk-kaantuneiden lukumaumlaumlraumlauml Standardi noudattaa muiden johtamisjaumlrjestelmaumlstan-dardien ja -ohjeiden (laatu- ympaumlristouml- turvallisuusjohtaminen) tapaan jatkuvanparantamisen periaatetta Standardi on kuitenkin yleisluonteinen eikauml se ota kantaaorganisaation kaumlyttaumlmiin menetelmiin liikenneonnettomuuksien vaumlhentaumlmiseksiToisaalta yleisyys mahdollistaa sen ettauml standardia voivat soveltaa hyvin monen-laiset organisaatiot kuten kuljetusyritykset julkiset organisaatiot jne

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien hyoumldyntaumlminen on viime aikoinakorostunut koska organisaatioiden roolia liikenneturvallisuuden parantamisessapidetaumlaumln keskeisenauml (mm Tingvall 2013) Tingvall on tiivistaumlnyt asian toteamalla

1 Turvallisuusjohtaminen on mainittu ainoastaan kuljetuksen ja tuotannon rajapinnassatuotantoa ja varastointia koskevassa lainsaumlaumldaumlnnoumlssauml Se ei kata ulkoista kuljetusta

1 Johdanto

8

ettauml liikenneturvallisuutta voivat parantaa ensisijaisesti organisaatiot eivaumlt tien-kaumlyttaumljaumlt Taumlmaumln laumlhestymistavan mukaan organisaatioiden kautta liikenneturvalli-suuteen vaikuttaminen on selvaumlsti tehokkaampaa kuin yksittaumlisiin tienkaumlyttaumljiinvaikuttaminen Vaikka yksityisliikenteen (vastakohtana organisaatioiden hoitamalleliikenteelle) osuus onkin tieliikenteessauml hallitseva organisaatiot voivat vaikuttaaenemmaumln kuin pinnallisesti arvioituna naumlyttaumlauml

Kun organisaation johto ymmaumlrtaumlauml turvallisuusjohtamisesta saatavat hyoumldytjotka naumlkyvaumlt mm kustannussaumlaumlstoumlinauml tehokkuuden parantumisena ympaumlristoumlnsaumlaumlstymisenauml ja parantuneena yrityskuvana se voi vaikuttaa koko organisaationtoimintaan ja sitauml kautta yhteistyoumlkumppaneihin alihankkijoihin jne Julkiset orga-nisaatiot voivat puolestaan vaikuttaa vaumllittoumlmaumlsti koko liikennejaumlrjestelmaumlaumln jamoniin sen osatekijoumlihin

Liikennehallinnon vaikutusmahdollisuudet ovat tietenkin suurimmat mutta mu-kaan on luettava koko julkinen hallinto Lisaumlksi julkinen sektori ostaa monia palve-luja yksityisiltauml yrityksiltauml ja voi sitauml kautta vaikuttaa turvallisuuden parantumiseenKaiken edellauml selostetun ulkopuolelle jaumlaumlvauml yksityinen liikenne jaumlauml suhteellisenvaumlhaumliseksi ja siinauml oletetaan tapahtuvan kaumlyttaumlytymismuutoksia jaumlljittelemisenseurauksena

Trafi on kehittaumlmaumlssauml tieliikenteen kuljetusyrityksille omaa turvallisuuteen jaympaumlristoumln saumlaumlstaumlmiseen kannustavaa johtamis- ja menettelytapamallia edistaumlaumlk-seen ammattiliikenteen turvallisuuskulttuuria ja ympaumlristoumln kannalta vastuullistatoimintatapaa (Trafi 2013a) Vastuullisuusmallin tavoitteena on tuoda konkreettistahyoumltyauml olla tunnettu sekauml helposti kaumlyttoumloumlnotettavissa kaiken kokoisille kuljetusyri-tyksille Vastuullisuusmallin kaumlyttouml on vapaaehtoista ja siksi on taumlrkeaumlauml ettauml yrityk-set arvioivat malliin sitoutumisen kannattavaksi (Trafi 2013b)

12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus

Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liitty-viauml selvityksiauml ja ohjeistusta ovat Suomessa tehneet mm VTT Huoltovarmuus-keskus puolustusministeriouml sekauml Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry

Turvallisuuden jaumlrjestelmaumlllinen parantaminen tieliikenteessauml

VTT toteutti kevaumlaumln 2012 aikana hankkeen jossa tehtiin Liikennevirastolle suunni-telma tieliikenteen turvallisuusjohtamisen kaumlyttoumloumlnotoksi ja kaumlyttoumlalan laajentami-seksi (Luoma ja Silla 2012) Liikenneviraston tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlr-jestelmaumln laumlhtoumlkohdaksi ehdotettiin keskittymistauml ns suorituskykytekijoumlihin Neovat mitattavia tekijoumlitauml jotka vaikuttavat liikenneturvallisuuteen ja joihin organi-saatio pystyy vaikuttamaan ja joilla organisaatio voi maumlaumlrittaumlauml liikenneturvallisuus-vaikutuksia Suorituskykytekijoumliden tunnistamisella ja seuraamisella on turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmaumlssauml keskeinen merkitys koska ne ovat johtamisen tyoumlka-luja joiden avulla voidaan saavuttaa organisaation turvallisuustavoitteet

Tutkimuksessa todettiin ettauml suorituskykytekijaumlt eivaumlt yksinaumlaumln voi muodostaaedes alkeellista tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml vaan niiden rinnalla

1 Johdanto

9

tarvitaan yrityksen johdon sitoutuminen sekauml ns tukitoimintoja Turvallisuustoimin-taa on koordinoitava siihen on oltava resursseja organisaatiossa on oltava alanosaamista ja ihmisten on oltava tietoisia siitauml miten heidaumln tyoumlnsauml vaikuttaa lii-kenneturvallisuuteen Lisaumlksi turvallisuusjohtaminen vaatii viestintaumlauml ja edistaumlmis-tauml Vaikka kaikki toiminnot ovat vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml voidaan kuitenkin harkita kuinkapaljon eri toimintoihin panostetaan alkuvaiheessa ja mitauml voidaan tyoumlstaumlauml myouml-hemmin

Vuonna 2012 toteutettiin myoumls hanke jossa tuotettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmaumln kehittaumlmistauml tukeva menetelmauml ammattimaisen tieliikenteen tarpeisiin(Haumlmaumllaumlinen ja Heikkilauml 2013) Vaaratilanne- ja poikkeamaraportointi valittiinhankkeen laumlhtoumlkohdaksi koska se tarjoaa hyvaumln laumlhtoumlkohdan kehittaumlauml turvallisuut-ta edelleen ja juurruttaa turvallisuusjohtaminen myoumls ammattimaiseen tieliikentee-seen Keskeiseksi poikkeamaraportointia kehitettaumlessauml koettiin ettauml jaumlrjestelmaumltukee vaarojen havainnointia ja tunnistamista ja ettauml havaintoja kaumlsitellaumlaumln jaumlrjes-telmaumlllisesti yhdessauml esimerkiksi omassa tiimissauml organisaation oppimisen tukenaTaumlllainen riskiperustainen toimintatapa mahdollistaa myoumls operatiivisen toiminnanseuraamisen ja antaa taumlrkeaumlauml tietoa turvallisuuden kehittaumlmisen tueksi

Huoltovarmuuskeskuksen ohjeistus ja tyoumlkalut

Yhteiskunnan toimintavarmuuden takaamiseksi Huoltovarmuuskeskus (2013b) onkehittaumlnyt yrityksille ja julkishallinnon organisaatioille ohjeistusta ja tyoumlkaluja joillaorganisaatiot voivat kehittaumlauml toimintavarmuuttaan erilaisten haumlirioumltilanteiden varalleTaumlmaumln tutkimuksen kannalta keskeisin naumlistauml on jatkuvuudenhallinnan arviointi-tyoumlkalu (HUOVI-portaalin kypsyysarviointi) joka tukee huoltovarmuuden kannaltakriittisten yritysten jatkuvuudenhallintaa ja tarjoaa vaumllineitauml yritysten liiketoiminnanja sen toimintaverkon jatkuvuudenhallinnan arviointiin ja kehittaumlmiseen

Yritykset saavat kypsyyskysymyksiin vastaamalla tietoa omasta jatkuvuuden-hallinnan tilastaan toimintansa haumlirioumlherkkyydestauml ja toimintaansa vaikuttavistariippuvuuksista Taumlmaumln lisaumlksi yritykset saavat vastaustensa perusteella raumlaumltaumlloumlity-jauml vinkkejauml toimintansa kehittaumlmiseen sekauml kuvan sijoittumisestaan suhteessatoimialan yleiseen jatkuvuudenhallinnan tasoon Kypsyysarvioinnin osa-alueitaovat seuraavat johtaminen suunnittelu ja strategiat kumppanuudet ja resurssittoiminnot kehittaumlmisen mittarit ja kyberturvallisuus Kuljetusyrityksistauml HUOVI-portaalia on taumlhaumln mennessauml hyoumldynnetty laumlhinnauml suurissa logistiikkayrityksissauml(Otranen 2013a)

Toisena taumltauml tutkimusta sivuavana projektina voidaan mainita Huoltovarmuus-keskuksen SOPIVA-hanke (Sopimuksiin perustuva varautuminen) jossa tuotettiinorganisaatioiden kaumlyttoumloumln valmiita mallisopimuslausekkeita jotka helpottavattoiminnan jatkuvuutta parantavien suositusten liittaumlmistauml sopimuksiin (Huoltovar-muuskeskus 2013a) SOPIVA-hankkeessa kehitettyauml ohjeistusta suositellaan sovel-lettavan kuljetusyrityksissauml hankintoja ja sopimuksia tehtaumlessauml (Otranen 2013a)

1 Johdanto

10

Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristouml (KATAKRI)

Viranomaisten elinkeinoelaumlmaumln ja turvallisuusalan toimijoiden kesken valmistellunturvallisuuskriteeristoumln paumlaumltavoitteena on yhtenaumlistaumlauml viranomaistoimintoja kansal-lisen turvallisuusviranomaisen varmentaessa suomalaisen yrityksen turvallisuus-tasoa (Puolustusministeriouml 2011) Turvallisuuskriteeristoumln toisena tavoitteena onauttaa yrityksiauml ja muita yhteisoumljauml sekauml viranomaisia sidosryhmineen omassasisaumlisessauml turvallisuustyoumlssaumlaumln Taumltauml varten kriteeristouml sisaumlltaumlauml ns rdquoelinkeinoelaumlmaumlnsuosituksiardquo joista yritykset voivat poimia kulloinkin kaumlyttoumlkelpoisia turvallisuuskaumly-taumlnteitauml ja edetauml sitauml kautta tarvittaessa viranomaisvaatimusten tasolle Turvallisuus-kriteeristouml jakautuu neljaumlaumln paumlaumlosaan jotka ovat hallinnollinen turvallisuus (turvalli-suusjohtaminen) henkiloumlstoumlturvallisuus fyysinen turvallisuus ja tietoturvallisuus

Saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendit

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn yhdessauml Oumlljyalan Keskusliitto ryn jaKemianteollisuus ryn kanssa tekemauml kysely saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuudenkehitystrendeistauml (ml vaarallisten aineiden kuljetukset) sisaumllsi osion jossa selvitet-tiin yritysten turvallisuusjohtamista (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry2013a) Tulosten mukaan saumlilioumlkuljetuksia suorittavista yrityksistauml kahdella kol-masosalla on kaumlytoumlssauml laatu- turvallisuus- ja ympaumlristoumljaumlrjestelmauml Naumlistauml jaumlrjes-telmistauml yli puolet on sertifioitu ja paumlaumlmiehen auditoimia Kaikista vastaajista suurinosa oli sitauml mieltauml ettauml kirjallisten laatu- riskienhallinta- turvallisuus- sekauml ympauml-ristoumljaumlrjestelmien kaumlyttouml vaikuttaa yritysten toimintaan myoumlnteisesti Kyselyn mu-kaan yrityksen turvallisuusasioiden seurannassa useimmiten kaumlytettyjauml mittareitaovat laumlheltauml piti -tapahtumien seuraaminen ja arviointi vahingot tapaturmat janiiden analysointi reklamaatiot omat tarkastukset ja tyoumlntekijoumliden havainnotNaumliden lisaumlksi seurattiin mm auditointeja avainlukujen raportteja (ajetut kilometritkuljetetut maumlaumlraumlt paperin kulutus ylityoumltunnit yms) tyoumlsuojelutarkastusten raport-teja ja turvallisuusneuvonantajien raportteja

Johtamisen saumlhkoumlinen tyoumlkirja

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryssauml vuoden 2013 aikana toteutettu johta-misen saumlhkoumlinen tyoumlkirja sisaumlltaumlauml mm kuljetusyritysten riskienhallinnan sovelluk-sen (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b) Sovelluksen avulla kuljetus-ja logistiikkapalveluita tarjoavat yritykset voivat tunnistaa toimintaansa kohdistuviauhkia ja maumlaumlrittaumlauml uhkaperusteisesti toimintaansa liittyviauml riskejauml Riskianalyysissaumlarvioidaan riskien vaikutukset liiketoimintaan ja maumlaumlritetaumlaumln riskin riskiluku toden-naumlkoumlisyyden ja vakavuuden perusteella Kunkin riskin osalta paumlaumltetaumlaumln ja kirjataanriskienhallinnan keinot vastuuhenkiloumlt seuranta ja raportointi sekauml maumlaumlraumlajatSovellus kattaa liiketoimintariskit henkiloumlriskit sopimus- ja vastuuriskit tietoriskitkuljetusriskit kuljetuskalustoriskit ympaumlristoumlriskit rikosriskit ja paloriskit Johtami-sen tyoumlkirja mahdollistaa lisaumlksi rekisterit-sovelluksessa yrityksen henkiloumlstoumlntyoumltehtaumlvissauml tarvittavien lupien ja oikeuksien voimassaolon seurannan ja seuran-taan liittyvien haumllytysrajojen asettamisen

1 Johdanto

11

Yhteenvetona voidaan todeta ettauml tieliikenteen kuljetusyrityksille on tarjolla useitatyoumlkaluja (HUOVI-portaali SOPIVA-hankkeessa kehitetyt sopimuslausekkeetKATATRI ja Johtamisen tyoumlkirja) turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallitsemi-seksi Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaanliittyvaumlauml tutkimus- ja selvitystyoumltauml on tehty jonkin verran mutta useimmat tutkimuksetja selvitykset kattavat vain pienen osan tieliikenteen kuljetusyrityksistauml Siten niidenperusteella ei saada kattavaa kuvaa niistauml toimintatavoista ja kaumlytaumlnnoumlistauml joillatieliikenteen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuutta ja toimintavarmuutta

Nykyaumlaumln ei ole myoumlskaumlaumln edes karkeaa tietoa siitauml miten suuri osa tieliiken-teen kuljetusyrityksistauml hyoumldyntaumlauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml yrityksensaumlturvallisuuden hallitsemiseksi ja parantamiseksi ja missauml laajuudessa Oletuksenaon ettauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml ei ole tieliikenteessauml kaumlytoumlssauml muutamiayksittaumlisiauml kuljetus- ja huolintaliikkeitauml lukuun ottamatta Voidaan myoumls olettaa ettaumlturvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml on kaumlytoumlssauml laajemmin suurissa kuin pienissaumlkuljetusyrityksissauml

13 Tavoitteet ja rajaukset

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml

toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteen kuljetusyrityksissauml johdetaanja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita

sitauml miten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla oleviastandardeja ja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi

yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellauml mainittujenstandardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln

Selvityksen kohteena olivat tavara- ja linja-autoliikennettauml (jompaakumpaa taimolempia) hoitavat kuljetusyritykset Rikollisuuteen ja securityyn (turvaaminen)liittyvaumlt asiat rajattiin tarkastelun ulkopuolelle

2 Aineisto ja menetelmaumlt

12

2 Aineisto ja menetelmaumlt

Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteen kuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml jossaselvitettiin yrityksen turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liittyviauml kaumlytaumln-toumljauml ja menetelmiauml

21 Kohderyhmauml

Kyselyn kohderyhmaumlnauml olivat kaikki tieliikenteen kuljetusyritykset ndash sekauml linja-autoliikenne ettauml tavaraliikenne ndash kuljetussuoritealasta tai koosta riippumattaKyselyn vastaanottajana oli kussakin yrityksessauml kyseisen yrityksen toimitusjohtajaKyselyyn vastaaja oli yrityksen toimitusjohtajan paumlaumltettaumlvissauml

22 Kyselyn sisaumlltouml

Kyselyssauml kaumlytettiin paumlaumlasiassa monivalintakysymyksiauml ja se laadittiin DigiumEnterprise -tyoumlkalulla (Digium Enterprise 2013) Kysely sisaumllsi seuraavat osa-alueet

1 Taustatiedot yrityksen kuljetuskaluston (omat ja alihankinnan kautta kaumly-toumlssauml olevat) ja kuljettajien lukumaumlaumlrauml paumlaumlasiallinen toimipaikka ensisijai-nen kuljetussuoriteala sekauml tarkentavia kysymyksiauml yrityksen toiminnasta

2 Turvallisuuden osa-alueet onnettomuuksien raportointi ja analyysi kuljetus-kaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointi poikkeusti-lanteet koulutus ja perehdytys toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet jaturvallisuustason seuranta ja alihankkijat muut palveluntuottajat

3 Toimintatapojen kaumlyttoumloumln liittyvaumlt hyoumldyt ja haasteet (turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasiat) turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen hyoumldyt ja niiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

4 Johtamisjaumlrjestelmaumlt kaumlytoumlssauml olevien standardien ja ohjeiden listaaminenkyseisten jaumlrjestelmien kaumlytoumlssaumloloaika sekauml syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln

5 Lisaumltiedot kiinnostus jatkaa yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esiin tul-leiden asioiden parissa ja yhteystietokysymys

2 Aineisto ja menetelmaumlt

13

Kyselyssauml oli yhteensauml 32 kysymystauml (ks liite A) Vastaajalle esitettyjen kysymys-ten lukumaumlaumlrauml ei kuitenkaan ollut kaikille sama koska siirtyminen eri kysymystenvaumllillauml riippui annetuista vastauksista Osa kysymyksistauml oli ns tarkentavia kysy-myksiauml jotka esitettiin vain tietyn vastausvaihtoehdon valinneille vastaajille Ky-symyksiin vastaaminen oli pakollista lopussa olleen lisaumltiedot-osan kolmea kysy-mystauml lukuun ottamatta

Kyselyn sisaumllloumln suunnittelu aloitettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln naumlkouml-kulmasta Myoumlhemmaumlssauml vaiheessa mukaan sisaumlllytettiin myoumls laatu- ja ympaumlris-toumlasioita

23 Kyselyn toteutus

Tutkimuksen aineisto keraumlttiin internetkyselynauml syksyn 2013 aikana Kysely toteu-tettiin yhteistyoumlssauml Linja-autoliitto ryn Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka SKAL ryn kanssa Liitot laumlhettivaumlt saumlhkoumlpostiviestiin liitetynkyselylinkin jaumlsenorganisaatioilleen alkusyksyn aikana

Vastausaikaa oli Linja-autoliitto ryn ja Logistiikkayritysten liitto ryn jaumlsenyrityk-sille kuusi ja SKALn jaumlsenyrityksille neljauml viikkoa Vastausaktiivisuuden paranta-miseksi kyselyn vastaanottajille laumlhetettiin yksi muistutusviestiKysely laumlhetettiin kaikille Linja-autoliiton Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka ryn jaumlsenyrityksille joita on yhteensauml noin 6 650 Kyselynvastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain on kuvattu taulukossa 1

Taulukko 1 Kyselyn vastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain (LogistiikkayritystenLiitto ry 2013 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c ja Otranen 2013b)

Jaumlsenyritystenlukumaumlaumlrauml

Kaikki alan yri-tykset Suomessa

Linja-autoliitto ry noin 330 noin 1 000

Logistiikkayritysten Liitto ry noin 50

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry noin 6 3001 noin 9 000

Kyselyn vastaanottajamaumlaumlrauml noin 6 650 noin 10 000

1 SKAL poisti kyselyauml laumlhettaumlessaumlaumln jaumlsenyritystensauml listalta yritykset jotka kuuluvat myoumls Logistiik-kayritysten Liittoon paumlaumlllekkaumlisyyksien vaumllttaumlmiseksi SKALn arvion mukaan kysely laumlhti noin 6 270llesen jaumlsenyrityksistauml

24 Kyselyaineiston analysointi

Saatuja vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain sekauml kuljetuskaluston maumlaumlraumlnmukaan seuraavalla jaottelulla

pieni 1ndash5 ajoneuvoa keskisuuri 6ndash20 ajoneuvoa suuri enemmaumln kuin 20 ajoneuvoa

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 9: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

1 Johdanto

8

ettauml liikenneturvallisuutta voivat parantaa ensisijaisesti organisaatiot eivaumlt tien-kaumlyttaumljaumlt Taumlmaumln laumlhestymistavan mukaan organisaatioiden kautta liikenneturvalli-suuteen vaikuttaminen on selvaumlsti tehokkaampaa kuin yksittaumlisiin tienkaumlyttaumljiinvaikuttaminen Vaikka yksityisliikenteen (vastakohtana organisaatioiden hoitamalleliikenteelle) osuus onkin tieliikenteessauml hallitseva organisaatiot voivat vaikuttaaenemmaumln kuin pinnallisesti arvioituna naumlyttaumlauml

Kun organisaation johto ymmaumlrtaumlauml turvallisuusjohtamisesta saatavat hyoumldytjotka naumlkyvaumlt mm kustannussaumlaumlstoumlinauml tehokkuuden parantumisena ympaumlristoumlnsaumlaumlstymisenauml ja parantuneena yrityskuvana se voi vaikuttaa koko organisaationtoimintaan ja sitauml kautta yhteistyoumlkumppaneihin alihankkijoihin jne Julkiset orga-nisaatiot voivat puolestaan vaikuttaa vaumllittoumlmaumlsti koko liikennejaumlrjestelmaumlaumln jamoniin sen osatekijoumlihin

Liikennehallinnon vaikutusmahdollisuudet ovat tietenkin suurimmat mutta mu-kaan on luettava koko julkinen hallinto Lisaumlksi julkinen sektori ostaa monia palve-luja yksityisiltauml yrityksiltauml ja voi sitauml kautta vaikuttaa turvallisuuden parantumiseenKaiken edellauml selostetun ulkopuolelle jaumlaumlvauml yksityinen liikenne jaumlauml suhteellisenvaumlhaumliseksi ja siinauml oletetaan tapahtuvan kaumlyttaumlytymismuutoksia jaumlljittelemisenseurauksena

Trafi on kehittaumlmaumlssauml tieliikenteen kuljetusyrityksille omaa turvallisuuteen jaympaumlristoumln saumlaumlstaumlmiseen kannustavaa johtamis- ja menettelytapamallia edistaumlaumlk-seen ammattiliikenteen turvallisuuskulttuuria ja ympaumlristoumln kannalta vastuullistatoimintatapaa (Trafi 2013a) Vastuullisuusmallin tavoitteena on tuoda konkreettistahyoumltyauml olla tunnettu sekauml helposti kaumlyttoumloumlnotettavissa kaiken kokoisille kuljetusyri-tyksille Vastuullisuusmallin kaumlyttouml on vapaaehtoista ja siksi on taumlrkeaumlauml ettauml yrityk-set arvioivat malliin sitoutumisen kannattavaksi (Trafi 2013b)

12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus

Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liitty-viauml selvityksiauml ja ohjeistusta ovat Suomessa tehneet mm VTT Huoltovarmuus-keskus puolustusministeriouml sekauml Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry

Turvallisuuden jaumlrjestelmaumlllinen parantaminen tieliikenteessauml

VTT toteutti kevaumlaumln 2012 aikana hankkeen jossa tehtiin Liikennevirastolle suunni-telma tieliikenteen turvallisuusjohtamisen kaumlyttoumloumlnotoksi ja kaumlyttoumlalan laajentami-seksi (Luoma ja Silla 2012) Liikenneviraston tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlr-jestelmaumln laumlhtoumlkohdaksi ehdotettiin keskittymistauml ns suorituskykytekijoumlihin Neovat mitattavia tekijoumlitauml jotka vaikuttavat liikenneturvallisuuteen ja joihin organi-saatio pystyy vaikuttamaan ja joilla organisaatio voi maumlaumlrittaumlauml liikenneturvallisuus-vaikutuksia Suorituskykytekijoumliden tunnistamisella ja seuraamisella on turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmaumlssauml keskeinen merkitys koska ne ovat johtamisen tyoumlka-luja joiden avulla voidaan saavuttaa organisaation turvallisuustavoitteet

Tutkimuksessa todettiin ettauml suorituskykytekijaumlt eivaumlt yksinaumlaumln voi muodostaaedes alkeellista tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml vaan niiden rinnalla

1 Johdanto

9

tarvitaan yrityksen johdon sitoutuminen sekauml ns tukitoimintoja Turvallisuustoimin-taa on koordinoitava siihen on oltava resursseja organisaatiossa on oltava alanosaamista ja ihmisten on oltava tietoisia siitauml miten heidaumln tyoumlnsauml vaikuttaa lii-kenneturvallisuuteen Lisaumlksi turvallisuusjohtaminen vaatii viestintaumlauml ja edistaumlmis-tauml Vaikka kaikki toiminnot ovat vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml voidaan kuitenkin harkita kuinkapaljon eri toimintoihin panostetaan alkuvaiheessa ja mitauml voidaan tyoumlstaumlauml myouml-hemmin

Vuonna 2012 toteutettiin myoumls hanke jossa tuotettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmaumln kehittaumlmistauml tukeva menetelmauml ammattimaisen tieliikenteen tarpeisiin(Haumlmaumllaumlinen ja Heikkilauml 2013) Vaaratilanne- ja poikkeamaraportointi valittiinhankkeen laumlhtoumlkohdaksi koska se tarjoaa hyvaumln laumlhtoumlkohdan kehittaumlauml turvallisuut-ta edelleen ja juurruttaa turvallisuusjohtaminen myoumls ammattimaiseen tieliikentee-seen Keskeiseksi poikkeamaraportointia kehitettaumlessauml koettiin ettauml jaumlrjestelmaumltukee vaarojen havainnointia ja tunnistamista ja ettauml havaintoja kaumlsitellaumlaumln jaumlrjes-telmaumlllisesti yhdessauml esimerkiksi omassa tiimissauml organisaation oppimisen tukenaTaumlllainen riskiperustainen toimintatapa mahdollistaa myoumls operatiivisen toiminnanseuraamisen ja antaa taumlrkeaumlauml tietoa turvallisuuden kehittaumlmisen tueksi

Huoltovarmuuskeskuksen ohjeistus ja tyoumlkalut

Yhteiskunnan toimintavarmuuden takaamiseksi Huoltovarmuuskeskus (2013b) onkehittaumlnyt yrityksille ja julkishallinnon organisaatioille ohjeistusta ja tyoumlkaluja joillaorganisaatiot voivat kehittaumlauml toimintavarmuuttaan erilaisten haumlirioumltilanteiden varalleTaumlmaumln tutkimuksen kannalta keskeisin naumlistauml on jatkuvuudenhallinnan arviointi-tyoumlkalu (HUOVI-portaalin kypsyysarviointi) joka tukee huoltovarmuuden kannaltakriittisten yritysten jatkuvuudenhallintaa ja tarjoaa vaumllineitauml yritysten liiketoiminnanja sen toimintaverkon jatkuvuudenhallinnan arviointiin ja kehittaumlmiseen

Yritykset saavat kypsyyskysymyksiin vastaamalla tietoa omasta jatkuvuuden-hallinnan tilastaan toimintansa haumlirioumlherkkyydestauml ja toimintaansa vaikuttavistariippuvuuksista Taumlmaumln lisaumlksi yritykset saavat vastaustensa perusteella raumlaumltaumlloumlity-jauml vinkkejauml toimintansa kehittaumlmiseen sekauml kuvan sijoittumisestaan suhteessatoimialan yleiseen jatkuvuudenhallinnan tasoon Kypsyysarvioinnin osa-alueitaovat seuraavat johtaminen suunnittelu ja strategiat kumppanuudet ja resurssittoiminnot kehittaumlmisen mittarit ja kyberturvallisuus Kuljetusyrityksistauml HUOVI-portaalia on taumlhaumln mennessauml hyoumldynnetty laumlhinnauml suurissa logistiikkayrityksissauml(Otranen 2013a)

Toisena taumltauml tutkimusta sivuavana projektina voidaan mainita Huoltovarmuus-keskuksen SOPIVA-hanke (Sopimuksiin perustuva varautuminen) jossa tuotettiinorganisaatioiden kaumlyttoumloumln valmiita mallisopimuslausekkeita jotka helpottavattoiminnan jatkuvuutta parantavien suositusten liittaumlmistauml sopimuksiin (Huoltovar-muuskeskus 2013a) SOPIVA-hankkeessa kehitettyauml ohjeistusta suositellaan sovel-lettavan kuljetusyrityksissauml hankintoja ja sopimuksia tehtaumlessauml (Otranen 2013a)

1 Johdanto

10

Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristouml (KATAKRI)

Viranomaisten elinkeinoelaumlmaumln ja turvallisuusalan toimijoiden kesken valmistellunturvallisuuskriteeristoumln paumlaumltavoitteena on yhtenaumlistaumlauml viranomaistoimintoja kansal-lisen turvallisuusviranomaisen varmentaessa suomalaisen yrityksen turvallisuus-tasoa (Puolustusministeriouml 2011) Turvallisuuskriteeristoumln toisena tavoitteena onauttaa yrityksiauml ja muita yhteisoumljauml sekauml viranomaisia sidosryhmineen omassasisaumlisessauml turvallisuustyoumlssaumlaumln Taumltauml varten kriteeristouml sisaumlltaumlauml ns rdquoelinkeinoelaumlmaumlnsuosituksiardquo joista yritykset voivat poimia kulloinkin kaumlyttoumlkelpoisia turvallisuuskaumly-taumlnteitauml ja edetauml sitauml kautta tarvittaessa viranomaisvaatimusten tasolle Turvallisuus-kriteeristouml jakautuu neljaumlaumln paumlaumlosaan jotka ovat hallinnollinen turvallisuus (turvalli-suusjohtaminen) henkiloumlstoumlturvallisuus fyysinen turvallisuus ja tietoturvallisuus

Saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendit

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn yhdessauml Oumlljyalan Keskusliitto ryn jaKemianteollisuus ryn kanssa tekemauml kysely saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuudenkehitystrendeistauml (ml vaarallisten aineiden kuljetukset) sisaumllsi osion jossa selvitet-tiin yritysten turvallisuusjohtamista (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry2013a) Tulosten mukaan saumlilioumlkuljetuksia suorittavista yrityksistauml kahdella kol-masosalla on kaumlytoumlssauml laatu- turvallisuus- ja ympaumlristoumljaumlrjestelmauml Naumlistauml jaumlrjes-telmistauml yli puolet on sertifioitu ja paumlaumlmiehen auditoimia Kaikista vastaajista suurinosa oli sitauml mieltauml ettauml kirjallisten laatu- riskienhallinta- turvallisuus- sekauml ympauml-ristoumljaumlrjestelmien kaumlyttouml vaikuttaa yritysten toimintaan myoumlnteisesti Kyselyn mu-kaan yrityksen turvallisuusasioiden seurannassa useimmiten kaumlytettyjauml mittareitaovat laumlheltauml piti -tapahtumien seuraaminen ja arviointi vahingot tapaturmat janiiden analysointi reklamaatiot omat tarkastukset ja tyoumlntekijoumliden havainnotNaumliden lisaumlksi seurattiin mm auditointeja avainlukujen raportteja (ajetut kilometritkuljetetut maumlaumlraumlt paperin kulutus ylityoumltunnit yms) tyoumlsuojelutarkastusten raport-teja ja turvallisuusneuvonantajien raportteja

Johtamisen saumlhkoumlinen tyoumlkirja

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryssauml vuoden 2013 aikana toteutettu johta-misen saumlhkoumlinen tyoumlkirja sisaumlltaumlauml mm kuljetusyritysten riskienhallinnan sovelluk-sen (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b) Sovelluksen avulla kuljetus-ja logistiikkapalveluita tarjoavat yritykset voivat tunnistaa toimintaansa kohdistuviauhkia ja maumlaumlrittaumlauml uhkaperusteisesti toimintaansa liittyviauml riskejauml Riskianalyysissaumlarvioidaan riskien vaikutukset liiketoimintaan ja maumlaumlritetaumlaumln riskin riskiluku toden-naumlkoumlisyyden ja vakavuuden perusteella Kunkin riskin osalta paumlaumltetaumlaumln ja kirjataanriskienhallinnan keinot vastuuhenkiloumlt seuranta ja raportointi sekauml maumlaumlraumlajatSovellus kattaa liiketoimintariskit henkiloumlriskit sopimus- ja vastuuriskit tietoriskitkuljetusriskit kuljetuskalustoriskit ympaumlristoumlriskit rikosriskit ja paloriskit Johtami-sen tyoumlkirja mahdollistaa lisaumlksi rekisterit-sovelluksessa yrityksen henkiloumlstoumlntyoumltehtaumlvissauml tarvittavien lupien ja oikeuksien voimassaolon seurannan ja seuran-taan liittyvien haumllytysrajojen asettamisen

1 Johdanto

11

Yhteenvetona voidaan todeta ettauml tieliikenteen kuljetusyrityksille on tarjolla useitatyoumlkaluja (HUOVI-portaali SOPIVA-hankkeessa kehitetyt sopimuslausekkeetKATATRI ja Johtamisen tyoumlkirja) turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallitsemi-seksi Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaanliittyvaumlauml tutkimus- ja selvitystyoumltauml on tehty jonkin verran mutta useimmat tutkimuksetja selvitykset kattavat vain pienen osan tieliikenteen kuljetusyrityksistauml Siten niidenperusteella ei saada kattavaa kuvaa niistauml toimintatavoista ja kaumlytaumlnnoumlistauml joillatieliikenteen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuutta ja toimintavarmuutta

Nykyaumlaumln ei ole myoumlskaumlaumln edes karkeaa tietoa siitauml miten suuri osa tieliiken-teen kuljetusyrityksistauml hyoumldyntaumlauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml yrityksensaumlturvallisuuden hallitsemiseksi ja parantamiseksi ja missauml laajuudessa Oletuksenaon ettauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml ei ole tieliikenteessauml kaumlytoumlssauml muutamiayksittaumlisiauml kuljetus- ja huolintaliikkeitauml lukuun ottamatta Voidaan myoumls olettaa ettaumlturvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml on kaumlytoumlssauml laajemmin suurissa kuin pienissaumlkuljetusyrityksissauml

13 Tavoitteet ja rajaukset

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml

toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteen kuljetusyrityksissauml johdetaanja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita

sitauml miten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla oleviastandardeja ja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi

yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellauml mainittujenstandardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln

Selvityksen kohteena olivat tavara- ja linja-autoliikennettauml (jompaakumpaa taimolempia) hoitavat kuljetusyritykset Rikollisuuteen ja securityyn (turvaaminen)liittyvaumlt asiat rajattiin tarkastelun ulkopuolelle

2 Aineisto ja menetelmaumlt

12

2 Aineisto ja menetelmaumlt

Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteen kuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml jossaselvitettiin yrityksen turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liittyviauml kaumlytaumln-toumljauml ja menetelmiauml

21 Kohderyhmauml

Kyselyn kohderyhmaumlnauml olivat kaikki tieliikenteen kuljetusyritykset ndash sekauml linja-autoliikenne ettauml tavaraliikenne ndash kuljetussuoritealasta tai koosta riippumattaKyselyn vastaanottajana oli kussakin yrityksessauml kyseisen yrityksen toimitusjohtajaKyselyyn vastaaja oli yrityksen toimitusjohtajan paumlaumltettaumlvissauml

22 Kyselyn sisaumlltouml

Kyselyssauml kaumlytettiin paumlaumlasiassa monivalintakysymyksiauml ja se laadittiin DigiumEnterprise -tyoumlkalulla (Digium Enterprise 2013) Kysely sisaumllsi seuraavat osa-alueet

1 Taustatiedot yrityksen kuljetuskaluston (omat ja alihankinnan kautta kaumly-toumlssauml olevat) ja kuljettajien lukumaumlaumlrauml paumlaumlasiallinen toimipaikka ensisijai-nen kuljetussuoriteala sekauml tarkentavia kysymyksiauml yrityksen toiminnasta

2 Turvallisuuden osa-alueet onnettomuuksien raportointi ja analyysi kuljetus-kaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointi poikkeusti-lanteet koulutus ja perehdytys toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet jaturvallisuustason seuranta ja alihankkijat muut palveluntuottajat

3 Toimintatapojen kaumlyttoumloumln liittyvaumlt hyoumldyt ja haasteet (turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasiat) turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen hyoumldyt ja niiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

4 Johtamisjaumlrjestelmaumlt kaumlytoumlssauml olevien standardien ja ohjeiden listaaminenkyseisten jaumlrjestelmien kaumlytoumlssaumloloaika sekauml syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln

5 Lisaumltiedot kiinnostus jatkaa yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esiin tul-leiden asioiden parissa ja yhteystietokysymys

2 Aineisto ja menetelmaumlt

13

Kyselyssauml oli yhteensauml 32 kysymystauml (ks liite A) Vastaajalle esitettyjen kysymys-ten lukumaumlaumlrauml ei kuitenkaan ollut kaikille sama koska siirtyminen eri kysymystenvaumllillauml riippui annetuista vastauksista Osa kysymyksistauml oli ns tarkentavia kysy-myksiauml jotka esitettiin vain tietyn vastausvaihtoehdon valinneille vastaajille Ky-symyksiin vastaaminen oli pakollista lopussa olleen lisaumltiedot-osan kolmea kysy-mystauml lukuun ottamatta

Kyselyn sisaumllloumln suunnittelu aloitettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln naumlkouml-kulmasta Myoumlhemmaumlssauml vaiheessa mukaan sisaumlllytettiin myoumls laatu- ja ympaumlris-toumlasioita

23 Kyselyn toteutus

Tutkimuksen aineisto keraumlttiin internetkyselynauml syksyn 2013 aikana Kysely toteu-tettiin yhteistyoumlssauml Linja-autoliitto ryn Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka SKAL ryn kanssa Liitot laumlhettivaumlt saumlhkoumlpostiviestiin liitetynkyselylinkin jaumlsenorganisaatioilleen alkusyksyn aikana

Vastausaikaa oli Linja-autoliitto ryn ja Logistiikkayritysten liitto ryn jaumlsenyrityk-sille kuusi ja SKALn jaumlsenyrityksille neljauml viikkoa Vastausaktiivisuuden paranta-miseksi kyselyn vastaanottajille laumlhetettiin yksi muistutusviestiKysely laumlhetettiin kaikille Linja-autoliiton Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka ryn jaumlsenyrityksille joita on yhteensauml noin 6 650 Kyselynvastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain on kuvattu taulukossa 1

Taulukko 1 Kyselyn vastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain (LogistiikkayritystenLiitto ry 2013 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c ja Otranen 2013b)

Jaumlsenyritystenlukumaumlaumlrauml

Kaikki alan yri-tykset Suomessa

Linja-autoliitto ry noin 330 noin 1 000

Logistiikkayritysten Liitto ry noin 50

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry noin 6 3001 noin 9 000

Kyselyn vastaanottajamaumlaumlrauml noin 6 650 noin 10 000

1 SKAL poisti kyselyauml laumlhettaumlessaumlaumln jaumlsenyritystensauml listalta yritykset jotka kuuluvat myoumls Logistiik-kayritysten Liittoon paumlaumlllekkaumlisyyksien vaumllttaumlmiseksi SKALn arvion mukaan kysely laumlhti noin 6 270llesen jaumlsenyrityksistauml

24 Kyselyaineiston analysointi

Saatuja vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain sekauml kuljetuskaluston maumlaumlraumlnmukaan seuraavalla jaottelulla

pieni 1ndash5 ajoneuvoa keskisuuri 6ndash20 ajoneuvoa suuri enemmaumln kuin 20 ajoneuvoa

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 10: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

1 Johdanto

9

tarvitaan yrityksen johdon sitoutuminen sekauml ns tukitoimintoja Turvallisuustoimin-taa on koordinoitava siihen on oltava resursseja organisaatiossa on oltava alanosaamista ja ihmisten on oltava tietoisia siitauml miten heidaumln tyoumlnsauml vaikuttaa lii-kenneturvallisuuteen Lisaumlksi turvallisuusjohtaminen vaatii viestintaumlauml ja edistaumlmis-tauml Vaikka kaikki toiminnot ovat vaumllttaumlmaumlttoumlmiauml voidaan kuitenkin harkita kuinkapaljon eri toimintoihin panostetaan alkuvaiheessa ja mitauml voidaan tyoumlstaumlauml myouml-hemmin

Vuonna 2012 toteutettiin myoumls hanke jossa tuotettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjes-telmaumln kehittaumlmistauml tukeva menetelmauml ammattimaisen tieliikenteen tarpeisiin(Haumlmaumllaumlinen ja Heikkilauml 2013) Vaaratilanne- ja poikkeamaraportointi valittiinhankkeen laumlhtoumlkohdaksi koska se tarjoaa hyvaumln laumlhtoumlkohdan kehittaumlauml turvallisuut-ta edelleen ja juurruttaa turvallisuusjohtaminen myoumls ammattimaiseen tieliikentee-seen Keskeiseksi poikkeamaraportointia kehitettaumlessauml koettiin ettauml jaumlrjestelmaumltukee vaarojen havainnointia ja tunnistamista ja ettauml havaintoja kaumlsitellaumlaumln jaumlrjes-telmaumlllisesti yhdessauml esimerkiksi omassa tiimissauml organisaation oppimisen tukenaTaumlllainen riskiperustainen toimintatapa mahdollistaa myoumls operatiivisen toiminnanseuraamisen ja antaa taumlrkeaumlauml tietoa turvallisuuden kehittaumlmisen tueksi

Huoltovarmuuskeskuksen ohjeistus ja tyoumlkalut

Yhteiskunnan toimintavarmuuden takaamiseksi Huoltovarmuuskeskus (2013b) onkehittaumlnyt yrityksille ja julkishallinnon organisaatioille ohjeistusta ja tyoumlkaluja joillaorganisaatiot voivat kehittaumlauml toimintavarmuuttaan erilaisten haumlirioumltilanteiden varalleTaumlmaumln tutkimuksen kannalta keskeisin naumlistauml on jatkuvuudenhallinnan arviointi-tyoumlkalu (HUOVI-portaalin kypsyysarviointi) joka tukee huoltovarmuuden kannaltakriittisten yritysten jatkuvuudenhallintaa ja tarjoaa vaumllineitauml yritysten liiketoiminnanja sen toimintaverkon jatkuvuudenhallinnan arviointiin ja kehittaumlmiseen

Yritykset saavat kypsyyskysymyksiin vastaamalla tietoa omasta jatkuvuuden-hallinnan tilastaan toimintansa haumlirioumlherkkyydestauml ja toimintaansa vaikuttavistariippuvuuksista Taumlmaumln lisaumlksi yritykset saavat vastaustensa perusteella raumlaumltaumlloumlity-jauml vinkkejauml toimintansa kehittaumlmiseen sekauml kuvan sijoittumisestaan suhteessatoimialan yleiseen jatkuvuudenhallinnan tasoon Kypsyysarvioinnin osa-alueitaovat seuraavat johtaminen suunnittelu ja strategiat kumppanuudet ja resurssittoiminnot kehittaumlmisen mittarit ja kyberturvallisuus Kuljetusyrityksistauml HUOVI-portaalia on taumlhaumln mennessauml hyoumldynnetty laumlhinnauml suurissa logistiikkayrityksissauml(Otranen 2013a)

Toisena taumltauml tutkimusta sivuavana projektina voidaan mainita Huoltovarmuus-keskuksen SOPIVA-hanke (Sopimuksiin perustuva varautuminen) jossa tuotettiinorganisaatioiden kaumlyttoumloumln valmiita mallisopimuslausekkeita jotka helpottavattoiminnan jatkuvuutta parantavien suositusten liittaumlmistauml sopimuksiin (Huoltovar-muuskeskus 2013a) SOPIVA-hankkeessa kehitettyauml ohjeistusta suositellaan sovel-lettavan kuljetusyrityksissauml hankintoja ja sopimuksia tehtaumlessauml (Otranen 2013a)

1 Johdanto

10

Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristouml (KATAKRI)

Viranomaisten elinkeinoelaumlmaumln ja turvallisuusalan toimijoiden kesken valmistellunturvallisuuskriteeristoumln paumlaumltavoitteena on yhtenaumlistaumlauml viranomaistoimintoja kansal-lisen turvallisuusviranomaisen varmentaessa suomalaisen yrityksen turvallisuus-tasoa (Puolustusministeriouml 2011) Turvallisuuskriteeristoumln toisena tavoitteena onauttaa yrityksiauml ja muita yhteisoumljauml sekauml viranomaisia sidosryhmineen omassasisaumlisessauml turvallisuustyoumlssaumlaumln Taumltauml varten kriteeristouml sisaumlltaumlauml ns rdquoelinkeinoelaumlmaumlnsuosituksiardquo joista yritykset voivat poimia kulloinkin kaumlyttoumlkelpoisia turvallisuuskaumly-taumlnteitauml ja edetauml sitauml kautta tarvittaessa viranomaisvaatimusten tasolle Turvallisuus-kriteeristouml jakautuu neljaumlaumln paumlaumlosaan jotka ovat hallinnollinen turvallisuus (turvalli-suusjohtaminen) henkiloumlstoumlturvallisuus fyysinen turvallisuus ja tietoturvallisuus

Saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendit

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn yhdessauml Oumlljyalan Keskusliitto ryn jaKemianteollisuus ryn kanssa tekemauml kysely saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuudenkehitystrendeistauml (ml vaarallisten aineiden kuljetukset) sisaumllsi osion jossa selvitet-tiin yritysten turvallisuusjohtamista (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry2013a) Tulosten mukaan saumlilioumlkuljetuksia suorittavista yrityksistauml kahdella kol-masosalla on kaumlytoumlssauml laatu- turvallisuus- ja ympaumlristoumljaumlrjestelmauml Naumlistauml jaumlrjes-telmistauml yli puolet on sertifioitu ja paumlaumlmiehen auditoimia Kaikista vastaajista suurinosa oli sitauml mieltauml ettauml kirjallisten laatu- riskienhallinta- turvallisuus- sekauml ympauml-ristoumljaumlrjestelmien kaumlyttouml vaikuttaa yritysten toimintaan myoumlnteisesti Kyselyn mu-kaan yrityksen turvallisuusasioiden seurannassa useimmiten kaumlytettyjauml mittareitaovat laumlheltauml piti -tapahtumien seuraaminen ja arviointi vahingot tapaturmat janiiden analysointi reklamaatiot omat tarkastukset ja tyoumlntekijoumliden havainnotNaumliden lisaumlksi seurattiin mm auditointeja avainlukujen raportteja (ajetut kilometritkuljetetut maumlaumlraumlt paperin kulutus ylityoumltunnit yms) tyoumlsuojelutarkastusten raport-teja ja turvallisuusneuvonantajien raportteja

Johtamisen saumlhkoumlinen tyoumlkirja

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryssauml vuoden 2013 aikana toteutettu johta-misen saumlhkoumlinen tyoumlkirja sisaumlltaumlauml mm kuljetusyritysten riskienhallinnan sovelluk-sen (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b) Sovelluksen avulla kuljetus-ja logistiikkapalveluita tarjoavat yritykset voivat tunnistaa toimintaansa kohdistuviauhkia ja maumlaumlrittaumlauml uhkaperusteisesti toimintaansa liittyviauml riskejauml Riskianalyysissaumlarvioidaan riskien vaikutukset liiketoimintaan ja maumlaumlritetaumlaumln riskin riskiluku toden-naumlkoumlisyyden ja vakavuuden perusteella Kunkin riskin osalta paumlaumltetaumlaumln ja kirjataanriskienhallinnan keinot vastuuhenkiloumlt seuranta ja raportointi sekauml maumlaumlraumlajatSovellus kattaa liiketoimintariskit henkiloumlriskit sopimus- ja vastuuriskit tietoriskitkuljetusriskit kuljetuskalustoriskit ympaumlristoumlriskit rikosriskit ja paloriskit Johtami-sen tyoumlkirja mahdollistaa lisaumlksi rekisterit-sovelluksessa yrityksen henkiloumlstoumlntyoumltehtaumlvissauml tarvittavien lupien ja oikeuksien voimassaolon seurannan ja seuran-taan liittyvien haumllytysrajojen asettamisen

1 Johdanto

11

Yhteenvetona voidaan todeta ettauml tieliikenteen kuljetusyrityksille on tarjolla useitatyoumlkaluja (HUOVI-portaali SOPIVA-hankkeessa kehitetyt sopimuslausekkeetKATATRI ja Johtamisen tyoumlkirja) turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallitsemi-seksi Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaanliittyvaumlauml tutkimus- ja selvitystyoumltauml on tehty jonkin verran mutta useimmat tutkimuksetja selvitykset kattavat vain pienen osan tieliikenteen kuljetusyrityksistauml Siten niidenperusteella ei saada kattavaa kuvaa niistauml toimintatavoista ja kaumlytaumlnnoumlistauml joillatieliikenteen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuutta ja toimintavarmuutta

Nykyaumlaumln ei ole myoumlskaumlaumln edes karkeaa tietoa siitauml miten suuri osa tieliiken-teen kuljetusyrityksistauml hyoumldyntaumlauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml yrityksensaumlturvallisuuden hallitsemiseksi ja parantamiseksi ja missauml laajuudessa Oletuksenaon ettauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml ei ole tieliikenteessauml kaumlytoumlssauml muutamiayksittaumlisiauml kuljetus- ja huolintaliikkeitauml lukuun ottamatta Voidaan myoumls olettaa ettaumlturvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml on kaumlytoumlssauml laajemmin suurissa kuin pienissaumlkuljetusyrityksissauml

13 Tavoitteet ja rajaukset

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml

toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteen kuljetusyrityksissauml johdetaanja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita

sitauml miten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla oleviastandardeja ja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi

yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellauml mainittujenstandardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln

Selvityksen kohteena olivat tavara- ja linja-autoliikennettauml (jompaakumpaa taimolempia) hoitavat kuljetusyritykset Rikollisuuteen ja securityyn (turvaaminen)liittyvaumlt asiat rajattiin tarkastelun ulkopuolelle

2 Aineisto ja menetelmaumlt

12

2 Aineisto ja menetelmaumlt

Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteen kuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml jossaselvitettiin yrityksen turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liittyviauml kaumlytaumln-toumljauml ja menetelmiauml

21 Kohderyhmauml

Kyselyn kohderyhmaumlnauml olivat kaikki tieliikenteen kuljetusyritykset ndash sekauml linja-autoliikenne ettauml tavaraliikenne ndash kuljetussuoritealasta tai koosta riippumattaKyselyn vastaanottajana oli kussakin yrityksessauml kyseisen yrityksen toimitusjohtajaKyselyyn vastaaja oli yrityksen toimitusjohtajan paumlaumltettaumlvissauml

22 Kyselyn sisaumlltouml

Kyselyssauml kaumlytettiin paumlaumlasiassa monivalintakysymyksiauml ja se laadittiin DigiumEnterprise -tyoumlkalulla (Digium Enterprise 2013) Kysely sisaumllsi seuraavat osa-alueet

1 Taustatiedot yrityksen kuljetuskaluston (omat ja alihankinnan kautta kaumly-toumlssauml olevat) ja kuljettajien lukumaumlaumlrauml paumlaumlasiallinen toimipaikka ensisijai-nen kuljetussuoriteala sekauml tarkentavia kysymyksiauml yrityksen toiminnasta

2 Turvallisuuden osa-alueet onnettomuuksien raportointi ja analyysi kuljetus-kaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointi poikkeusti-lanteet koulutus ja perehdytys toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet jaturvallisuustason seuranta ja alihankkijat muut palveluntuottajat

3 Toimintatapojen kaumlyttoumloumln liittyvaumlt hyoumldyt ja haasteet (turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasiat) turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen hyoumldyt ja niiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

4 Johtamisjaumlrjestelmaumlt kaumlytoumlssauml olevien standardien ja ohjeiden listaaminenkyseisten jaumlrjestelmien kaumlytoumlssaumloloaika sekauml syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln

5 Lisaumltiedot kiinnostus jatkaa yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esiin tul-leiden asioiden parissa ja yhteystietokysymys

2 Aineisto ja menetelmaumlt

13

Kyselyssauml oli yhteensauml 32 kysymystauml (ks liite A) Vastaajalle esitettyjen kysymys-ten lukumaumlaumlrauml ei kuitenkaan ollut kaikille sama koska siirtyminen eri kysymystenvaumllillauml riippui annetuista vastauksista Osa kysymyksistauml oli ns tarkentavia kysy-myksiauml jotka esitettiin vain tietyn vastausvaihtoehdon valinneille vastaajille Ky-symyksiin vastaaminen oli pakollista lopussa olleen lisaumltiedot-osan kolmea kysy-mystauml lukuun ottamatta

Kyselyn sisaumllloumln suunnittelu aloitettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln naumlkouml-kulmasta Myoumlhemmaumlssauml vaiheessa mukaan sisaumlllytettiin myoumls laatu- ja ympaumlris-toumlasioita

23 Kyselyn toteutus

Tutkimuksen aineisto keraumlttiin internetkyselynauml syksyn 2013 aikana Kysely toteu-tettiin yhteistyoumlssauml Linja-autoliitto ryn Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka SKAL ryn kanssa Liitot laumlhettivaumlt saumlhkoumlpostiviestiin liitetynkyselylinkin jaumlsenorganisaatioilleen alkusyksyn aikana

Vastausaikaa oli Linja-autoliitto ryn ja Logistiikkayritysten liitto ryn jaumlsenyrityk-sille kuusi ja SKALn jaumlsenyrityksille neljauml viikkoa Vastausaktiivisuuden paranta-miseksi kyselyn vastaanottajille laumlhetettiin yksi muistutusviestiKysely laumlhetettiin kaikille Linja-autoliiton Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka ryn jaumlsenyrityksille joita on yhteensauml noin 6 650 Kyselynvastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain on kuvattu taulukossa 1

Taulukko 1 Kyselyn vastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain (LogistiikkayritystenLiitto ry 2013 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c ja Otranen 2013b)

Jaumlsenyritystenlukumaumlaumlrauml

Kaikki alan yri-tykset Suomessa

Linja-autoliitto ry noin 330 noin 1 000

Logistiikkayritysten Liitto ry noin 50

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry noin 6 3001 noin 9 000

Kyselyn vastaanottajamaumlaumlrauml noin 6 650 noin 10 000

1 SKAL poisti kyselyauml laumlhettaumlessaumlaumln jaumlsenyritystensauml listalta yritykset jotka kuuluvat myoumls Logistiik-kayritysten Liittoon paumlaumlllekkaumlisyyksien vaumllttaumlmiseksi SKALn arvion mukaan kysely laumlhti noin 6 270llesen jaumlsenyrityksistauml

24 Kyselyaineiston analysointi

Saatuja vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain sekauml kuljetuskaluston maumlaumlraumlnmukaan seuraavalla jaottelulla

pieni 1ndash5 ajoneuvoa keskisuuri 6ndash20 ajoneuvoa suuri enemmaumln kuin 20 ajoneuvoa

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 11: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

1 Johdanto

10

Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristouml (KATAKRI)

Viranomaisten elinkeinoelaumlmaumln ja turvallisuusalan toimijoiden kesken valmistellunturvallisuuskriteeristoumln paumlaumltavoitteena on yhtenaumlistaumlauml viranomaistoimintoja kansal-lisen turvallisuusviranomaisen varmentaessa suomalaisen yrityksen turvallisuus-tasoa (Puolustusministeriouml 2011) Turvallisuuskriteeristoumln toisena tavoitteena onauttaa yrityksiauml ja muita yhteisoumljauml sekauml viranomaisia sidosryhmineen omassasisaumlisessauml turvallisuustyoumlssaumlaumln Taumltauml varten kriteeristouml sisaumlltaumlauml ns rdquoelinkeinoelaumlmaumlnsuosituksiardquo joista yritykset voivat poimia kulloinkin kaumlyttoumlkelpoisia turvallisuuskaumly-taumlnteitauml ja edetauml sitauml kautta tarvittaessa viranomaisvaatimusten tasolle Turvallisuus-kriteeristouml jakautuu neljaumlaumln paumlaumlosaan jotka ovat hallinnollinen turvallisuus (turvalli-suusjohtaminen) henkiloumlstoumlturvallisuus fyysinen turvallisuus ja tietoturvallisuus

Saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendit

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn yhdessauml Oumlljyalan Keskusliitto ryn jaKemianteollisuus ryn kanssa tekemauml kysely saumlilioumlkuljetuslogistiikan tulevaisuudenkehitystrendeistauml (ml vaarallisten aineiden kuljetukset) sisaumllsi osion jossa selvitet-tiin yritysten turvallisuusjohtamista (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry2013a) Tulosten mukaan saumlilioumlkuljetuksia suorittavista yrityksistauml kahdella kol-masosalla on kaumlytoumlssauml laatu- turvallisuus- ja ympaumlristoumljaumlrjestelmauml Naumlistauml jaumlrjes-telmistauml yli puolet on sertifioitu ja paumlaumlmiehen auditoimia Kaikista vastaajista suurinosa oli sitauml mieltauml ettauml kirjallisten laatu- riskienhallinta- turvallisuus- sekauml ympauml-ristoumljaumlrjestelmien kaumlyttouml vaikuttaa yritysten toimintaan myoumlnteisesti Kyselyn mu-kaan yrityksen turvallisuusasioiden seurannassa useimmiten kaumlytettyjauml mittareitaovat laumlheltauml piti -tapahtumien seuraaminen ja arviointi vahingot tapaturmat janiiden analysointi reklamaatiot omat tarkastukset ja tyoumlntekijoumliden havainnotNaumliden lisaumlksi seurattiin mm auditointeja avainlukujen raportteja (ajetut kilometritkuljetetut maumlaumlraumlt paperin kulutus ylityoumltunnit yms) tyoumlsuojelutarkastusten raport-teja ja turvallisuusneuvonantajien raportteja

Johtamisen saumlhkoumlinen tyoumlkirja

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryssauml vuoden 2013 aikana toteutettu johta-misen saumlhkoumlinen tyoumlkirja sisaumlltaumlauml mm kuljetusyritysten riskienhallinnan sovelluk-sen (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b) Sovelluksen avulla kuljetus-ja logistiikkapalveluita tarjoavat yritykset voivat tunnistaa toimintaansa kohdistuviauhkia ja maumlaumlrittaumlauml uhkaperusteisesti toimintaansa liittyviauml riskejauml Riskianalyysissaumlarvioidaan riskien vaikutukset liiketoimintaan ja maumlaumlritetaumlaumln riskin riskiluku toden-naumlkoumlisyyden ja vakavuuden perusteella Kunkin riskin osalta paumlaumltetaumlaumln ja kirjataanriskienhallinnan keinot vastuuhenkiloumlt seuranta ja raportointi sekauml maumlaumlraumlajatSovellus kattaa liiketoimintariskit henkiloumlriskit sopimus- ja vastuuriskit tietoriskitkuljetusriskit kuljetuskalustoriskit ympaumlristoumlriskit rikosriskit ja paloriskit Johtami-sen tyoumlkirja mahdollistaa lisaumlksi rekisterit-sovelluksessa yrityksen henkiloumlstoumlntyoumltehtaumlvissauml tarvittavien lupien ja oikeuksien voimassaolon seurannan ja seuran-taan liittyvien haumllytysrajojen asettamisen

1 Johdanto

11

Yhteenvetona voidaan todeta ettauml tieliikenteen kuljetusyrityksille on tarjolla useitatyoumlkaluja (HUOVI-portaali SOPIVA-hankkeessa kehitetyt sopimuslausekkeetKATATRI ja Johtamisen tyoumlkirja) turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallitsemi-seksi Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaanliittyvaumlauml tutkimus- ja selvitystyoumltauml on tehty jonkin verran mutta useimmat tutkimuksetja selvitykset kattavat vain pienen osan tieliikenteen kuljetusyrityksistauml Siten niidenperusteella ei saada kattavaa kuvaa niistauml toimintatavoista ja kaumlytaumlnnoumlistauml joillatieliikenteen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuutta ja toimintavarmuutta

Nykyaumlaumln ei ole myoumlskaumlaumln edes karkeaa tietoa siitauml miten suuri osa tieliiken-teen kuljetusyrityksistauml hyoumldyntaumlauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml yrityksensaumlturvallisuuden hallitsemiseksi ja parantamiseksi ja missauml laajuudessa Oletuksenaon ettauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml ei ole tieliikenteessauml kaumlytoumlssauml muutamiayksittaumlisiauml kuljetus- ja huolintaliikkeitauml lukuun ottamatta Voidaan myoumls olettaa ettaumlturvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml on kaumlytoumlssauml laajemmin suurissa kuin pienissaumlkuljetusyrityksissauml

13 Tavoitteet ja rajaukset

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml

toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteen kuljetusyrityksissauml johdetaanja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita

sitauml miten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla oleviastandardeja ja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi

yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellauml mainittujenstandardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln

Selvityksen kohteena olivat tavara- ja linja-autoliikennettauml (jompaakumpaa taimolempia) hoitavat kuljetusyritykset Rikollisuuteen ja securityyn (turvaaminen)liittyvaumlt asiat rajattiin tarkastelun ulkopuolelle

2 Aineisto ja menetelmaumlt

12

2 Aineisto ja menetelmaumlt

Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteen kuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml jossaselvitettiin yrityksen turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liittyviauml kaumlytaumln-toumljauml ja menetelmiauml

21 Kohderyhmauml

Kyselyn kohderyhmaumlnauml olivat kaikki tieliikenteen kuljetusyritykset ndash sekauml linja-autoliikenne ettauml tavaraliikenne ndash kuljetussuoritealasta tai koosta riippumattaKyselyn vastaanottajana oli kussakin yrityksessauml kyseisen yrityksen toimitusjohtajaKyselyyn vastaaja oli yrityksen toimitusjohtajan paumlaumltettaumlvissauml

22 Kyselyn sisaumlltouml

Kyselyssauml kaumlytettiin paumlaumlasiassa monivalintakysymyksiauml ja se laadittiin DigiumEnterprise -tyoumlkalulla (Digium Enterprise 2013) Kysely sisaumllsi seuraavat osa-alueet

1 Taustatiedot yrityksen kuljetuskaluston (omat ja alihankinnan kautta kaumly-toumlssauml olevat) ja kuljettajien lukumaumlaumlrauml paumlaumlasiallinen toimipaikka ensisijai-nen kuljetussuoriteala sekauml tarkentavia kysymyksiauml yrityksen toiminnasta

2 Turvallisuuden osa-alueet onnettomuuksien raportointi ja analyysi kuljetus-kaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointi poikkeusti-lanteet koulutus ja perehdytys toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet jaturvallisuustason seuranta ja alihankkijat muut palveluntuottajat

3 Toimintatapojen kaumlyttoumloumln liittyvaumlt hyoumldyt ja haasteet (turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasiat) turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen hyoumldyt ja niiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

4 Johtamisjaumlrjestelmaumlt kaumlytoumlssauml olevien standardien ja ohjeiden listaaminenkyseisten jaumlrjestelmien kaumlytoumlssaumloloaika sekauml syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln

5 Lisaumltiedot kiinnostus jatkaa yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esiin tul-leiden asioiden parissa ja yhteystietokysymys

2 Aineisto ja menetelmaumlt

13

Kyselyssauml oli yhteensauml 32 kysymystauml (ks liite A) Vastaajalle esitettyjen kysymys-ten lukumaumlaumlrauml ei kuitenkaan ollut kaikille sama koska siirtyminen eri kysymystenvaumllillauml riippui annetuista vastauksista Osa kysymyksistauml oli ns tarkentavia kysy-myksiauml jotka esitettiin vain tietyn vastausvaihtoehdon valinneille vastaajille Ky-symyksiin vastaaminen oli pakollista lopussa olleen lisaumltiedot-osan kolmea kysy-mystauml lukuun ottamatta

Kyselyn sisaumllloumln suunnittelu aloitettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln naumlkouml-kulmasta Myoumlhemmaumlssauml vaiheessa mukaan sisaumlllytettiin myoumls laatu- ja ympaumlris-toumlasioita

23 Kyselyn toteutus

Tutkimuksen aineisto keraumlttiin internetkyselynauml syksyn 2013 aikana Kysely toteu-tettiin yhteistyoumlssauml Linja-autoliitto ryn Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka SKAL ryn kanssa Liitot laumlhettivaumlt saumlhkoumlpostiviestiin liitetynkyselylinkin jaumlsenorganisaatioilleen alkusyksyn aikana

Vastausaikaa oli Linja-autoliitto ryn ja Logistiikkayritysten liitto ryn jaumlsenyrityk-sille kuusi ja SKALn jaumlsenyrityksille neljauml viikkoa Vastausaktiivisuuden paranta-miseksi kyselyn vastaanottajille laumlhetettiin yksi muistutusviestiKysely laumlhetettiin kaikille Linja-autoliiton Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka ryn jaumlsenyrityksille joita on yhteensauml noin 6 650 Kyselynvastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain on kuvattu taulukossa 1

Taulukko 1 Kyselyn vastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain (LogistiikkayritystenLiitto ry 2013 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c ja Otranen 2013b)

Jaumlsenyritystenlukumaumlaumlrauml

Kaikki alan yri-tykset Suomessa

Linja-autoliitto ry noin 330 noin 1 000

Logistiikkayritysten Liitto ry noin 50

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry noin 6 3001 noin 9 000

Kyselyn vastaanottajamaumlaumlrauml noin 6 650 noin 10 000

1 SKAL poisti kyselyauml laumlhettaumlessaumlaumln jaumlsenyritystensauml listalta yritykset jotka kuuluvat myoumls Logistiik-kayritysten Liittoon paumlaumlllekkaumlisyyksien vaumllttaumlmiseksi SKALn arvion mukaan kysely laumlhti noin 6 270llesen jaumlsenyrityksistauml

24 Kyselyaineiston analysointi

Saatuja vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain sekauml kuljetuskaluston maumlaumlraumlnmukaan seuraavalla jaottelulla

pieni 1ndash5 ajoneuvoa keskisuuri 6ndash20 ajoneuvoa suuri enemmaumln kuin 20 ajoneuvoa

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 12: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

1 Johdanto

11

Yhteenvetona voidaan todeta ettauml tieliikenteen kuljetusyrityksille on tarjolla useitatyoumlkaluja (HUOVI-portaali SOPIVA-hankkeessa kehitetyt sopimuslausekkeetKATATRI ja Johtamisen tyoumlkirja) turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallitsemi-seksi Tieliikenteen kuljetusyritysten turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaanliittyvaumlauml tutkimus- ja selvitystyoumltauml on tehty jonkin verran mutta useimmat tutkimuksetja selvitykset kattavat vain pienen osan tieliikenteen kuljetusyrityksistauml Siten niidenperusteella ei saada kattavaa kuvaa niistauml toimintatavoista ja kaumlytaumlnnoumlistauml joillatieliikenteen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuutta ja toimintavarmuutta

Nykyaumlaumln ei ole myoumlskaumlaumln edes karkeaa tietoa siitauml miten suuri osa tieliiken-teen kuljetusyrityksistauml hyoumldyntaumlauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml yrityksensaumlturvallisuuden hallitsemiseksi ja parantamiseksi ja missauml laajuudessa Oletuksenaon ettauml turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml ei ole tieliikenteessauml kaumlytoumlssauml muutamiayksittaumlisiauml kuljetus- ja huolintaliikkeitauml lukuun ottamatta Voidaan myoumls olettaa ettaumlturvallisuusjohtamisjaumlrjestelmiauml on kaumlytoumlssauml laajemmin suurissa kuin pienissaumlkuljetusyrityksissauml

13 Tavoitteet ja rajaukset

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml

toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteen kuljetusyrityksissauml johdetaanja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita

sitauml miten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla oleviastandardeja ja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi

yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellauml mainittujenstandardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln

Selvityksen kohteena olivat tavara- ja linja-autoliikennettauml (jompaakumpaa taimolempia) hoitavat kuljetusyritykset Rikollisuuteen ja securityyn (turvaaminen)liittyvaumlt asiat rajattiin tarkastelun ulkopuolelle

2 Aineisto ja menetelmaumlt

12

2 Aineisto ja menetelmaumlt

Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteen kuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml jossaselvitettiin yrityksen turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liittyviauml kaumlytaumln-toumljauml ja menetelmiauml

21 Kohderyhmauml

Kyselyn kohderyhmaumlnauml olivat kaikki tieliikenteen kuljetusyritykset ndash sekauml linja-autoliikenne ettauml tavaraliikenne ndash kuljetussuoritealasta tai koosta riippumattaKyselyn vastaanottajana oli kussakin yrityksessauml kyseisen yrityksen toimitusjohtajaKyselyyn vastaaja oli yrityksen toimitusjohtajan paumlaumltettaumlvissauml

22 Kyselyn sisaumlltouml

Kyselyssauml kaumlytettiin paumlaumlasiassa monivalintakysymyksiauml ja se laadittiin DigiumEnterprise -tyoumlkalulla (Digium Enterprise 2013) Kysely sisaumllsi seuraavat osa-alueet

1 Taustatiedot yrityksen kuljetuskaluston (omat ja alihankinnan kautta kaumly-toumlssauml olevat) ja kuljettajien lukumaumlaumlrauml paumlaumlasiallinen toimipaikka ensisijai-nen kuljetussuoriteala sekauml tarkentavia kysymyksiauml yrityksen toiminnasta

2 Turvallisuuden osa-alueet onnettomuuksien raportointi ja analyysi kuljetus-kaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointi poikkeusti-lanteet koulutus ja perehdytys toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet jaturvallisuustason seuranta ja alihankkijat muut palveluntuottajat

3 Toimintatapojen kaumlyttoumloumln liittyvaumlt hyoumldyt ja haasteet (turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasiat) turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen hyoumldyt ja niiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

4 Johtamisjaumlrjestelmaumlt kaumlytoumlssauml olevien standardien ja ohjeiden listaaminenkyseisten jaumlrjestelmien kaumlytoumlssaumloloaika sekauml syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln

5 Lisaumltiedot kiinnostus jatkaa yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esiin tul-leiden asioiden parissa ja yhteystietokysymys

2 Aineisto ja menetelmaumlt

13

Kyselyssauml oli yhteensauml 32 kysymystauml (ks liite A) Vastaajalle esitettyjen kysymys-ten lukumaumlaumlrauml ei kuitenkaan ollut kaikille sama koska siirtyminen eri kysymystenvaumllillauml riippui annetuista vastauksista Osa kysymyksistauml oli ns tarkentavia kysy-myksiauml jotka esitettiin vain tietyn vastausvaihtoehdon valinneille vastaajille Ky-symyksiin vastaaminen oli pakollista lopussa olleen lisaumltiedot-osan kolmea kysy-mystauml lukuun ottamatta

Kyselyn sisaumllloumln suunnittelu aloitettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln naumlkouml-kulmasta Myoumlhemmaumlssauml vaiheessa mukaan sisaumlllytettiin myoumls laatu- ja ympaumlris-toumlasioita

23 Kyselyn toteutus

Tutkimuksen aineisto keraumlttiin internetkyselynauml syksyn 2013 aikana Kysely toteu-tettiin yhteistyoumlssauml Linja-autoliitto ryn Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka SKAL ryn kanssa Liitot laumlhettivaumlt saumlhkoumlpostiviestiin liitetynkyselylinkin jaumlsenorganisaatioilleen alkusyksyn aikana

Vastausaikaa oli Linja-autoliitto ryn ja Logistiikkayritysten liitto ryn jaumlsenyrityk-sille kuusi ja SKALn jaumlsenyrityksille neljauml viikkoa Vastausaktiivisuuden paranta-miseksi kyselyn vastaanottajille laumlhetettiin yksi muistutusviestiKysely laumlhetettiin kaikille Linja-autoliiton Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka ryn jaumlsenyrityksille joita on yhteensauml noin 6 650 Kyselynvastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain on kuvattu taulukossa 1

Taulukko 1 Kyselyn vastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain (LogistiikkayritystenLiitto ry 2013 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c ja Otranen 2013b)

Jaumlsenyritystenlukumaumlaumlrauml

Kaikki alan yri-tykset Suomessa

Linja-autoliitto ry noin 330 noin 1 000

Logistiikkayritysten Liitto ry noin 50

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry noin 6 3001 noin 9 000

Kyselyn vastaanottajamaumlaumlrauml noin 6 650 noin 10 000

1 SKAL poisti kyselyauml laumlhettaumlessaumlaumln jaumlsenyritystensauml listalta yritykset jotka kuuluvat myoumls Logistiik-kayritysten Liittoon paumlaumlllekkaumlisyyksien vaumllttaumlmiseksi SKALn arvion mukaan kysely laumlhti noin 6 270llesen jaumlsenyrityksistauml

24 Kyselyaineiston analysointi

Saatuja vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain sekauml kuljetuskaluston maumlaumlraumlnmukaan seuraavalla jaottelulla

pieni 1ndash5 ajoneuvoa keskisuuri 6ndash20 ajoneuvoa suuri enemmaumln kuin 20 ajoneuvoa

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 13: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

2 Aineisto ja menetelmaumlt

12

2 Aineisto ja menetelmaumlt

Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteen kuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml jossaselvitettiin yrityksen turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintaan liittyviauml kaumlytaumln-toumljauml ja menetelmiauml

21 Kohderyhmauml

Kyselyn kohderyhmaumlnauml olivat kaikki tieliikenteen kuljetusyritykset ndash sekauml linja-autoliikenne ettauml tavaraliikenne ndash kuljetussuoritealasta tai koosta riippumattaKyselyn vastaanottajana oli kussakin yrityksessauml kyseisen yrityksen toimitusjohtajaKyselyyn vastaaja oli yrityksen toimitusjohtajan paumlaumltettaumlvissauml

22 Kyselyn sisaumlltouml

Kyselyssauml kaumlytettiin paumlaumlasiassa monivalintakysymyksiauml ja se laadittiin DigiumEnterprise -tyoumlkalulla (Digium Enterprise 2013) Kysely sisaumllsi seuraavat osa-alueet

1 Taustatiedot yrityksen kuljetuskaluston (omat ja alihankinnan kautta kaumly-toumlssauml olevat) ja kuljettajien lukumaumlaumlrauml paumlaumlasiallinen toimipaikka ensisijai-nen kuljetussuoriteala sekauml tarkentavia kysymyksiauml yrityksen toiminnasta

2 Turvallisuuden osa-alueet onnettomuuksien raportointi ja analyysi kuljetus-kaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointi poikkeusti-lanteet koulutus ja perehdytys toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet jaturvallisuustason seuranta ja alihankkijat muut palveluntuottajat

3 Toimintatapojen kaumlyttoumloumln liittyvaumlt hyoumldyt ja haasteet (turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasiat) turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen hyoumldyt ja niiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

4 Johtamisjaumlrjestelmaumlt kaumlytoumlssauml olevien standardien ja ohjeiden listaaminenkyseisten jaumlrjestelmien kaumlytoumlssaumloloaika sekauml syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln

5 Lisaumltiedot kiinnostus jatkaa yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esiin tul-leiden asioiden parissa ja yhteystietokysymys

2 Aineisto ja menetelmaumlt

13

Kyselyssauml oli yhteensauml 32 kysymystauml (ks liite A) Vastaajalle esitettyjen kysymys-ten lukumaumlaumlrauml ei kuitenkaan ollut kaikille sama koska siirtyminen eri kysymystenvaumllillauml riippui annetuista vastauksista Osa kysymyksistauml oli ns tarkentavia kysy-myksiauml jotka esitettiin vain tietyn vastausvaihtoehdon valinneille vastaajille Ky-symyksiin vastaaminen oli pakollista lopussa olleen lisaumltiedot-osan kolmea kysy-mystauml lukuun ottamatta

Kyselyn sisaumllloumln suunnittelu aloitettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln naumlkouml-kulmasta Myoumlhemmaumlssauml vaiheessa mukaan sisaumlllytettiin myoumls laatu- ja ympaumlris-toumlasioita

23 Kyselyn toteutus

Tutkimuksen aineisto keraumlttiin internetkyselynauml syksyn 2013 aikana Kysely toteu-tettiin yhteistyoumlssauml Linja-autoliitto ryn Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka SKAL ryn kanssa Liitot laumlhettivaumlt saumlhkoumlpostiviestiin liitetynkyselylinkin jaumlsenorganisaatioilleen alkusyksyn aikana

Vastausaikaa oli Linja-autoliitto ryn ja Logistiikkayritysten liitto ryn jaumlsenyrityk-sille kuusi ja SKALn jaumlsenyrityksille neljauml viikkoa Vastausaktiivisuuden paranta-miseksi kyselyn vastaanottajille laumlhetettiin yksi muistutusviestiKysely laumlhetettiin kaikille Linja-autoliiton Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka ryn jaumlsenyrityksille joita on yhteensauml noin 6 650 Kyselynvastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain on kuvattu taulukossa 1

Taulukko 1 Kyselyn vastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain (LogistiikkayritystenLiitto ry 2013 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c ja Otranen 2013b)

Jaumlsenyritystenlukumaumlaumlrauml

Kaikki alan yri-tykset Suomessa

Linja-autoliitto ry noin 330 noin 1 000

Logistiikkayritysten Liitto ry noin 50

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry noin 6 3001 noin 9 000

Kyselyn vastaanottajamaumlaumlrauml noin 6 650 noin 10 000

1 SKAL poisti kyselyauml laumlhettaumlessaumlaumln jaumlsenyritystensauml listalta yritykset jotka kuuluvat myoumls Logistiik-kayritysten Liittoon paumlaumlllekkaumlisyyksien vaumllttaumlmiseksi SKALn arvion mukaan kysely laumlhti noin 6 270llesen jaumlsenyrityksistauml

24 Kyselyaineiston analysointi

Saatuja vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain sekauml kuljetuskaluston maumlaumlraumlnmukaan seuraavalla jaottelulla

pieni 1ndash5 ajoneuvoa keskisuuri 6ndash20 ajoneuvoa suuri enemmaumln kuin 20 ajoneuvoa

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 14: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

2 Aineisto ja menetelmaumlt

13

Kyselyssauml oli yhteensauml 32 kysymystauml (ks liite A) Vastaajalle esitettyjen kysymys-ten lukumaumlaumlrauml ei kuitenkaan ollut kaikille sama koska siirtyminen eri kysymystenvaumllillauml riippui annetuista vastauksista Osa kysymyksistauml oli ns tarkentavia kysy-myksiauml jotka esitettiin vain tietyn vastausvaihtoehdon valinneille vastaajille Ky-symyksiin vastaaminen oli pakollista lopussa olleen lisaumltiedot-osan kolmea kysy-mystauml lukuun ottamatta

Kyselyn sisaumllloumln suunnittelu aloitettiin turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln naumlkouml-kulmasta Myoumlhemmaumlssauml vaiheessa mukaan sisaumlllytettiin myoumls laatu- ja ympaumlris-toumlasioita

23 Kyselyn toteutus

Tutkimuksen aineisto keraumlttiin internetkyselynauml syksyn 2013 aikana Kysely toteu-tettiin yhteistyoumlssauml Linja-autoliitto ryn Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka SKAL ryn kanssa Liitot laumlhettivaumlt saumlhkoumlpostiviestiin liitetynkyselylinkin jaumlsenorganisaatioilleen alkusyksyn aikana

Vastausaikaa oli Linja-autoliitto ryn ja Logistiikkayritysten liitto ryn jaumlsenyrityk-sille kuusi ja SKALn jaumlsenyrityksille neljauml viikkoa Vastausaktiivisuuden paranta-miseksi kyselyn vastaanottajille laumlhetettiin yksi muistutusviestiKysely laumlhetettiin kaikille Linja-autoliiton Logistiikkayritysten liitto ryn ja SuomenKuljetus ja Logistiikka ryn jaumlsenyrityksille joita on yhteensauml noin 6 650 Kyselynvastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain on kuvattu taulukossa 1

Taulukko 1 Kyselyn vastaanottajien lukumaumlaumlraumlt liitoittain (LogistiikkayritystenLiitto ry 2013 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c ja Otranen 2013b)

Jaumlsenyritystenlukumaumlaumlrauml

Kaikki alan yri-tykset Suomessa

Linja-autoliitto ry noin 330 noin 1 000

Logistiikkayritysten Liitto ry noin 50

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry noin 6 3001 noin 9 000

Kyselyn vastaanottajamaumlaumlrauml noin 6 650 noin 10 000

1 SKAL poisti kyselyauml laumlhettaumlessaumlaumln jaumlsenyritystensauml listalta yritykset jotka kuuluvat myoumls Logistiik-kayritysten Liittoon paumlaumlllekkaumlisyyksien vaumllttaumlmiseksi SKALn arvion mukaan kysely laumlhti noin 6 270llesen jaumlsenyrityksistauml

24 Kyselyaineiston analysointi

Saatuja vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain sekauml kuljetuskaluston maumlaumlraumlnmukaan seuraavalla jaottelulla

pieni 1ndash5 ajoneuvoa keskisuuri 6ndash20 ajoneuvoa suuri enemmaumln kuin 20 ajoneuvoa

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 15: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

2 Aineisto ja menetelmaumlt

14

Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten vastauksia tarkasteltiin erikseen koskaniiden kuljettamiseen liittyy tarkempia saumlaumldoumlksiauml kaikkiin tieliikenteen kuljetuksiinverrattuna Lakien ja asetusten kautta on maumlaumlritelty mm vaarallisia aineita kuljet-taville ajoneuvoille asetetut vaatimukset tavaran kuljettamiseen osallistuvien hen-kiloumliden paumltevyys ja turvallisuusneuvonantajan nimeaumlminen (Ojala 2013) Erillisellaumltarkastelulla pyrittiin selvittaumlmaumlaumln onko tiukemmilla saumlaumldoumlksillauml vaikutusta yritystenturvallisuuteen ja toimintavarmuuteen liittyviin toimintatapoihin

Tuloksia ei testattu tilastollisesti koska tavoitteena oli nykytilan kuvaamineneikauml niinkaumlaumln vastausfrekvenssien vertaaminen eri kategorioiden vaumllillauml

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 16: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

15

3 Tulokset

31 Vastaajat

Kyselyaineisto koostui 562 vastauksesta jotka jakautuivat kuljetusalojen keskenseuraavasti

tavaraliikenne 520 kpl linja-autoliikenne 40 kpl tavara- ja linja-autoliikenne 2 kpl

Kyselyyn vastasi kaksi yritystauml jotka hoitavat sekauml tavara- ettauml linja-auto-liikennettauml Taumlmaumln ryhmaumln pienuudesta johtuen kyseisten yritysten vastauksiatarkasteltiin yhdessauml tavaraliikenteen yritysten kanssa

Taulukossa 2 on esitetty vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lu-kumaumlaumlrauml ja alihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml vii-meksi kuluneen 12 kuukauden aikana Valtaosa yrityksistauml oli pieniauml alle viidenajoneuvon ja kymmenen kuljettajan yrityksiauml

Taulukko 2 Vastaajien kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml kuljettajien lukumaumlaumlrauml jaalihankinnan kautta kaumlytoumlssauml olevan kuljetuskaluston lukumaumlaumlrauml viimeksi kulu-neen 12 kuukauden aikana

Lukumaumlaumlrauml

KuljettajatKuljetusala 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 329 94 52 33 8 6 522Linja-autoliikenne 9 6 10 5 5 5 40

Lukumaumlaumlrauml

KuljetuskalustoKuljetusala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 152 225 77 51 9 5 3 522Linja-autoliikenne 0 7 8 13 2 4 5 39

LukumaumlaumlraumlAlihankinnankautta kaumlytoumlssaumloleva kuljetus-kalusto

Kuljetusala 0 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 100 YhtTavaraliikenne 383 101 18 8 6 4 2 522

Linja-autoliikenne 25 13 0 1 0 0 1 40

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 17: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

16

Vastaajien maantieteellinen jakauma painottui etelaumliseen Suomeen (kuva 1)

Kuva 1 Vastaajien maantieteellinen jakautuminen ELY-keskusten (15 kpl) alueille

Tavaraliikenteen eri kuljetussuoritealat olivat hyvin edustettuina kyselyn vastaajienjoukossa (taulukko 3) Kuljetussuoritealoja ilmoitettiin enemmaumln kuin vastaajiakoska osa yrityksistauml oli listannut ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen useammankuin yhden vaihtoehdon

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 18: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

17

Taulukko 3 Yritysten ilmoittamat ensisijaiset kuljetussuoritealat kuljetuskalustonlukumaumlaumlraumln mukaan

Kuljetuskaluston lukumaumlaumlraumlKuljetussuoriteala 1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100 YhtKappaletavarakuljetukset 43 100 35 24 5 2 3 212Kontti- vaihtolava- javaihtokorikuljetukset

19 25 9 8 2 1 1 65

Muun massatavaran kuljetukset 21 35 10 7 0 0 0 73Puuraaka-aineen kuljetukset 24 30 6 5 0 0 0 65Saumlilioumlautokuljetukset 12 22 9 6 1 0 0 50Erikoiskuljetukset 4 13 3 3 0 1 0 24Jaumltehuoltokuljetukset 3 10 8 2 0 0 0 23Jokin muu 41 46 22 11 2 3 0 125Yht 678

Jokin muu -luokka sisaumllsi suurimpina ryhminauml elintarvikekuljetukset (33 yritystauml)maanrakennus- ja maansiirtokuljetukset (20 yritystauml) sekauml maa-aines- kiviaines-jatai asfalttikuljetukset (10 yritystauml)

Tavaraliikenteen yrityksistauml 42 hoitaa jakelu- ja noutokuljetuksia 22 run-kokuljetuksia ja 36 molempia Vastaavat osuudet linja-autoliikenteen osalta ovat8 48 ja 45 Tavaraliikenteen yrityksistauml 94 ilmoitti hoitavansa kotimaan kuljetuksia ja19 ulkomaankuljetuksia Noin 10 yrityksistauml kuljettaa vaarallisia aineita

Linja-autoliikenteen yrityksistauml 30 harjoittaa kaupunkiliikennettauml 38 kau-koliikennettauml ja 63 tilausajoa Kaikki Linja-autoliikenteen yritykset (100 ) ajavatkotimaan kuljetuksia Linja-autoyrityksistauml 53 ajaa myoumls ulkomaan kuljetuksia

32 Turvallisuuden osa-alueet

Turvallisuuden osa-alueina tarkasteltiin seuraavia onnettomuuksien raportointi jaanalyysi kuljetuskaluston kunnon seuranta laumlheltauml piti -tilanteet riskien arviointipoikkeustilanteet koulutus toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuus-tason seuranta sekauml alihankkijat muut palveluntuottajat

Aineiston koko (n) on merkitty seuraavissa luvuissa esitettyihin kuviin aina kunse on poikennut kyselyaineiston kokonaismaumlaumlraumlstauml (n=562)

321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

Yritysten onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt on esitetty kuvassa 2Kaumlytaumlnnoumlt kattavat kaikki yrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaanlukien liikenneonnettomuudet Vastauksista naumlhdaumlaumln ettauml mitauml suurempi tavara-tai linja-autoliikenteen yritys on sitauml useammin sillauml on onnettomuuksien kaumlsitte-lyyn liittyviauml kaumlytaumlntoumljauml Onnettomuuksia kirjataan jossain maumlaumlrin yritysten omiin

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 19: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

18

jaumlrjestelmiin niitauml selvitetaumlaumln ja raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumllli-sesti Kaikista yleisintauml kuitenkin on (erityisesti pienien ja keskisuurien yritystenosalta) se ettauml tapahtuneiden onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitaumlsamankaltaisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seurausten pienen-taumlmiseksi ja ettauml onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Kuva 2 Onnettomuuksien kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt yrityksissauml (sisaumlltaumlauml kaikkiyrityksen toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liikenneonnettomuudet)

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 20: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

19

322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

Yritysten kuljetuskaluston kuntoa seurataan paumlaumlasiallisesti suunnitelmallistenhuoltojen ja kuljettajien tekemien paumlivittaumlisten tarkastusten avulla (kuva 3) Naumlidenlisaumlksi erityisesti suurissa ja keskisuurissa kuljetustyrityksissauml kuljetuskaluston kuntoavalvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tehdyt tarkastukset dokumentoidaan Vain hyvin pieni osa(3 ) yrityksistauml valvoo kaluston kuntoa vain pakollisten katsastusten avulla

Kuva 3 Yritysten kuljetuskaluston kunnon seurantaan liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt

323 Laumlheltauml piti -tilanteet

Suurin osa vastaajayrityksistauml (82 ) kannustaa henkiloumlstoumlaumlaumln tekemaumlaumln ilmoituk-sia tapahtuneista laumlheltauml piti -tilanteista (kuva 4) Henkiloumlstoumlauml muistutetaan asiastasaumlaumlnnoumlllisesti erityisesti suurissa tavaraliikenteen (47 ) ja linja-autoliikenteen(64 ) yrityksissauml

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 21: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

20

Kuva 4 Henkiloumlstoumln kannustaminen laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittamiseen

Tarkemmat kaumlytaumlnnoumlt ilmoitettujen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn on esitettykuvassa 5 (taumlmauml kysymys esitettiin niille yrityksille jotka ilmoittivat kannustavansahenkiloumlstoumlaumlaumln tilanteiden ilmoittamiseen) Suurimmassa osassa yrityksiauml (89 )tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti vakavuus huo-mioon ottaen Vain noin 10 ssa vastaajayrityksistauml kaikki laumlheltauml piti -tilanteetanalysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen menetelmien mukaisesti

Noin puolella isoista tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksistauml on kaumlytoumlssauml oma lauml-heltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen tarkoitettu lomake Kaikki laumlheltauml piti -tilanteetdokumentoidaan 9 ssa vastaajayrityksistauml

Kuva 5 Yrityksen laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn liittyvaumlt kaumlytaumlnnoumlt (n=463)

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 22: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

21

324 Riskien arviointi

Melkein kaikissa (95 ) vastaajayrityksissauml tunnistetaan eri tyoumltehtaumlviin ja toimin-taympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja (kuva 6) Jaumlrjestelmaumlllisesti vaaroja tunnistetaanerityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen yrityksissauml Isoista tavaraliikenteenkuljetusyrityksistauml kaikki ilmoittivat tunnistavansa vaaroja

Kuva 6 Tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyvien vaarojen tunnistaminen

Vaaroja tunnistavista yrityksistauml suuri osa (92 ) myoumls arvioi riskejauml (kuva 7) (kysy-mys esitettiin yrityksille jotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaym-paumlristoumloumln liittyviauml vaaroja) Edellisen kuvan kaltaisesti riskejauml arvioidaan jaumlrjestelmaumll-lisesti erityisesti suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyrityksissauml

Kuva 7 Tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskien arviointi (n=535)

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 23: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

22

Isolla osalla (66 ) tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja tunnistavis-ta yrityksistauml ei ole kaumlytoumlssauml erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml riskien arvioinnin tulosten hallitse-miseksi (kuva 8) Riskien arvioinnin tulokset dokumentoidaan 34 ssa vastaajayri-tyksistauml Niistauml noin kolmasosalla on kaumlytoumlssauml erityinen ohjelma tai jaumlrjestelmaumljohon riskien arvioinnin tulokset kirjataan

Kuva 8 Riskien arvioinnin tulosten hallinta (n=535) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat tunnistavansa eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviauml vaaroja

325 Poikkeustilanteet

Yritysten varautumista vakaviin poikkeustilanteisiin on esitetty kuvassa 9 Poikke-ustilanteella tarkoitettiin vakavia tapaturmia tai lievempiauml poikkeamia (onnetto-muusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksen nor-maaliin toimintaan Vastausten mukaan suurimmassa osassa yrityksistauml (55 )henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan (poikkeuksena taumlstauml ovatpienet linja-autoliikenteen kuljetusyritykset) Noin 21 ssa yrityksistauml poikkeusti-lanteet on tunnistettu ja noin 18 yrityksistauml on laatinut poikkeustilanteiden varalleselkeaumlt toimintaohjeet tai toimintatavat Poikkeustilanteiden tunnistaminen sekaumlniihin varautuminen on yleisintauml suurissa tavara- ja linja-autoliikenteen kuljetusyri-tyksissauml

Noin 34 ssa vastaajayrityksistauml poikkeustilanteisiin ei ole varauduttu erityisesti

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 24: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

23

Kuva 9 Yritysten varautuminen vakaviin poikkeustilanteisiin

326 Koulutus

Henkiloumlstoumlauml koulutetaan turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa keskimaumlaumlrin enemmaumlnsuurissa kuin pienissauml yrityksissauml (koskee sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteenkuljetusyrityksiauml) (kuva 10) Koulutuksilla tarkoitettiin taumlssauml yhteydessauml esim tyouml-turvallisuuskorttia ennakoivan ajotavan koulutusta tai yrityksen omia aiheeseenliittyviauml koulutuksia

Kuva 10 Henkiloumlstoumln kouluttaminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioissa

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 25: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

24

327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

Yritysten toimintaa ohjaavien turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen (kuva 11)niiden seuranta (kuva 12) ja paumlivittaumlminen (kuva 13) on yleisintauml suurissa yrityk-sissauml Turvallisuustavoitteita maumlaumlritetaumlaumln seurataan ja paumlivitetaumlaumln myoumls suuressaosassa pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml mutta toiminta ei ole niin saumlaumlnnoumlllistauml kuinsuurissa yrityksissauml

Kuva 11 Turvallisuustavoitteiden maumlaumlrittaumlminen

Kuva 12 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden seuranta

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 26: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

25

Kuva 13 Maumlaumlritettyjen turvallisuustavoitteiden paumlivittaumlminen

Yritykset pieniauml linja-autoliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta seuraavat turvalli-suustasoaan ja sen kehittymistauml (kuva 14) Toiminta on aktiivisinta suurissa yrityk-sissauml joista yli 40 koostaa turvallisuustilanteen kehityksestauml raportteja

Kuva 14 Turvallisuustason seuraaminen

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 27: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

26

328 Alihankkijat muut palveluntuottajat

Alihankkijoille ja muille palveluntuottajille on asetettu turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioihin liittyviauml vaatimuksia tai suosituksia erityisesti suurissa tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml (83 yrityksistauml) (kuva 15) Osuus on huomattavasti pienempi (18ndash36 ) pienissauml ja keskisuurissa tavaraliikenteen ja linja-autoliikenteen yrityksissauml

Kuva 15 Alihankkijoille jatai muille palveluntuottajille asetetut turvallisuus- laatu-tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaatimukset

Muut yritykset (joiden alihankkijoina jatai palveluntuottajina naumlmauml toimivat) asetta-vat vastaajayrityksille useammin vaatimuksia ja suosituksia turvallisuus- laatu- taiympaumlristoumlasioihin liittyen kuin mitauml vastaajayritykset asettavat omille alihankkijoillejatai palveluntuottajilleen (kuva 16) Muilta yrityksiltauml tulevat vaatimukset ja suosi-tukset ovat yleisempiauml tavaraliikenteen kuin linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 28: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

27

Kuva 16 Yritysten joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteyrityksellenne asettamat turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyvaumlt vaati-mukset

33 Hyoumldyt ja haasteet

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton hyoumldyiksi koettiin useimmiten kaluston kaumlyttoumlvarmuuden parantuminenonnettomuuksien tai vaaratilanteiden vaumlhentyminen imagohyoumldyt sekauml onnetto-muuksiin ja vaaratilanteisiin liittyvien sairauspoissaolojen vaumlhentyminen (kuva 17)Hyoumltyjen konkretisoituminen tunnistettiin selkeaumlmmin suurissa kuin pienissauml jakeskisuurissa yrityksissauml

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 29: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

28

Kuva 17 Turvallisuuden tai ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt

Muita erikseen mainittuja hyoumltyjauml olivat nykyisten tai vanhojen asiakkaiden pitaumlminen(kaksi yritystauml mainitsi) ja vaaratilanteiden vaumlhentyminen (joka oli yksi valmiiksiannetuista vastausvaihtoehdoista)

Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmisessauml suurimmiksi haasteiksi koettiinalan kilpailutilanne oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (vaaroihintotutaan) puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja toimintaan sekauml vaikeus moti-voida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kuva 18) Suhtautuminen turvallisuus- jaympaumlristoumlasioihin ja vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti tulivatesiin erityisesti suurissa linja-autoliikenteen yrityksissauml

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 30: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

29

Kuva 18 Turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioiden kehittaumlmiseen liittyvaumlt suurimmat haasteet

Erikseen mainittuja haasteita olivat

ajo- ja tyoumlaikalaki (taumlhaumln liittyen mainittiin sekauml ajo- ja lepoaikasaumlaumldoumlksetettauml oma ajankaumlyttouml ja siihen liittyvien rutiinien luominen)

alalla vallitseva turvallisuuskulttuuri (ei vaumllitetauml turvallisuudesta)

asiakkaat ja heiltauml tulevat hintapaineet Asiakkaat vaativat turvallisuutta pa-rantavia ratkaisuja tyoumlhoumln mutteivaumlt kuitenkaan hyvaumlksy siitauml syntyneitaumlkustannuksia Kilpailutuksessa halvin hinta ratkaisee

viranomaiset jotka eivaumlt yhden vastaajan mukaan oikeasti arvosta laillistaja turvallista liikennettauml Lisaumlksi tuotiin esiin ettauml taumlmaumln hetken politiikkasuosii vanhanaikaista kalustoa

liikenteessaumlmme lisaumlaumlntyvauml itaumlkalusto

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 31: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

30

34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt

Turvallisuuteen liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml laajimmin oli kaumlytoumlssauml Tyoumlterveys-ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001 (kuva 19) Se tunnettiin kaikissasuurissa yrityksissauml ja ainoastaan pienien linja-autoliikenteen yritysten joukossasitauml ei ollut kaumlytoumlssauml ei edes osittain

Kuva 19 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 18001

Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 oli kaumlytoumlssauml saman verransekauml tavaraliikenteen ettauml linja-autoliikenteen yrityksissauml (9ndash18 ) (kuva 20) Tie-liikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001 oli otettu kaumlyttoumloumln vain tava-raliikenteen yrityksissauml (9ndash24 ) (kuva 21)

Kuva 20 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 32: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

31

Kuva 21 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO 39001

Ympaumlristoumloumln liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml oli laajimmin kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljaumlr-jestelmauml ISO 14001 (kuva 22) Sen kaumlyttouml on yleisintauml suurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml joista jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 82 Tavaraliikenteen yrityksistauml jaumlrjestelmaumlaumlkaumlyttaumlauml 19ndash65 siten ettauml kaumlyttouml on yleisintauml suurissa tavaraliikenteen yrityksissaumlja harvinaisinta pienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml

Kuva 22 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml ISO 14001

Muita kyselyyn sisaumlllytettyjauml ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmiauml olivat Ekokompassi(kuva 23) ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS (kuva 24) Kyseiset jaumlrjestelmaumlt ovatparemmin tunnettuja tavaraliikenteen puolella mutta siellaumlkin niiden kaumlyttouml onhyvin vaumlhaumlistauml suuria tavaraliikenteen yrityksiauml lukuun ottamatta

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 33: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

32

Kuva 23 Ekokompassi

Kuva 24 Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS

Laatuun liittyvistauml johtamisjaumlrjestelmistauml on laajimmin kaumlytoumlssauml Laatujohtamisjaumlr-jestelmauml ISO 9001 (kuva 25) Sitauml kaumlyttaumlauml 59 suurista tavaraliikenteen yrityksistaumlja 73 suurista linja-autoliikenteen yrityksistauml Keskisuurista tavaraliikenteen yrityk-sistauml jaumlrjestelmaumlauml kaumlyttaumlauml 36 ja pienistauml 18 Keskisuurissa linja-autoliikenteenyrityksissauml jaumlrjestelmaumln kaumlyttouml on hyvin vaumlhaumlistauml ja pienissauml sitauml ei ole kaumlytoumlssaumlollenkaan

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 34: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

33

Kuva 25 Laatujohtamisjaumlrjestelmauml ISO 9001

Laadun hallinnan PKY-laatu-jaumlrjestelmauml on kaumlytoumlssauml kaikissa vastaajaryhmissaumlmuttei kovin yleisesti (kaumlyttouml vaihtelee vastaajaryhmittaumlin 9ndash23 vaumllillauml) (kuva 26)

Kuva 26 Laadun hallinta PKY-laatu

Muita yritysten kaumlytoumlssauml olevia jaumlrjestelmiauml olivat

Bussialan laatujaumlrjestelmaumln mukainen toimintakaumlsikirja

HSEQ-jaumlrjestelmauml tilaajalaumlhtoumlinen yhteisen tyoumlpaikan palveluntoimittajienarviointi sis tyoumlterveys ja turvallisuus ympaumlristoumlvastuullisuus ja laadun-tuottokyky

IKEA IWAY -standardi

ISO 28000 toimitusketjujen turvallisuusriskien hallinta

Yrityksen oma ohjeistus (3 yritystauml mainitsi)

Puutavarayrittaumljien laatujaumlrjestelmauml (2 yritystauml mainitsi)

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 35: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

34

RALA-sertifikaatti (2 yritystauml mainitsi) tarkoitettu rakennusalan suunnittelu-ja rakennuttamisyrityksille rakennus- ja asennusyrityksille sekauml viherpalve-luyrityksille

SQAS logistiikan palveluntarjoajille ja kemikaalien jakelijoille suunnattuturvallisuus- ja laatujaumlrjestelmauml

Suomen vahvimmat (2 yritystauml mainitsi) sertifikaatti joka todistaa yrityksenluottokelpoisuuden luotettavuuden ja erinomaisen maksukyvyn

Tavarankuljetukset pienemmin ympaumlristoumlhaitoin

Ympaumlristoumlkaumlsikirja

Laatujaumlrjestelmauml

Taulukossa 4 on esitettynauml kyselyyn sisaumlllytettyjen standardien ja ohjeiden kaumlytoumls-saumloloaika vuosina erilaisissa yrityksissauml Standardeista ja ohjeista ovat olleet pi-simpaumlaumln kaumlytoumlssauml Ympaumlristoumljohtamisjaumlrjestelmauml ISO 14001 Laatujohtamisjaumlrjes-telmauml ISO 9001 ja PKY-laatu Seuraavia jaumlrjestelmiauml on alettu ottaa yrityksissaumlkaumlyttoumloumln vasta viime vuosina Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml ISO39001 Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml OHSAS 1800 EMAS ja Eko-kompassi

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 36: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

35

Taulukko 4 Standardien ja ohjeiden kaumlytoumlssaumloloaika yrityksissauml

Jaumlrjestelmauml Yrityksen kokokuljetusaloittain

Vuosia kaumlytoumlssauml 1 2ndash5 6ndash9 10 Yht

ISO 39001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 19 15 2 4 40Tavara keskisuuri 3 8 1 2 14Tavara suuri 1 2 0 0 3

OHSAS18001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 2 1 0 3Tavara pieni 17 18 3 7 45Tavara keskisuuri 1 14 4 3 22Tavara suuri 1 4 2 0 7

BS 8800

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 3 0 0 0 3Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 19 4 11 49Tavara keskisuuri 2 5 1 2 10Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 14001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 2 4Linja-auto suuri 0 4 1 4 9Tavara pieni 13 20 7 23 63Tavara keskisuuri 1 13 8 15 37Tavara suuri 0 3 0 6 9

EMAS

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 0 1Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 15 5 2 3 25Tavara keskisuuri 1 4 1 0 6Tavara suuri 1 2 1 0 4

Ekokompassi

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 2 0 0 0 2Linja-auto suuri 0 1 0 0 1Tavara pieni 18 7 2 3 30Tavara keskisuuri 2 3 0 1 6Tavara suuri 1 1 1 0 3

ISO 9001

Linja-auto pieni 0 0 0 0 0Linja-auto keskisuuri 1 0 0 2 3Linja-auto suuri 0 3 1 3 7Tavara pieni 17 16 7 27 67Tavara keskisuuri 2 10 5 22 39Tavara suuri 0 4 1 4 9

PKY-laatu

Linja-auto pieni 0 1 0 0 1Linja-auto keskisuuri 0 0 0 1 1Linja-auto suuri 0 1 0 1 2Tavara pieni 17 15 4 16 52Tavara keskisuuri 3 9 7 5 24Tavara suuri 1 0 1 1 3

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 37: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

36

35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon

Taumlrkeimmaumlt syyt turvallisuuden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumln-ottoon yrityksissauml ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminen imagoon ja markkinointiinliittyvaumlt syyt sekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen (kuva 27)Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset ja kustannussaumlaumlstoumlttulivat esiin erityisesti tavaraliikenteen yritysten vastauksissa

Kuva 27 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln turvallisuuteen liittyvaumlnstandardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=143) Kysymys esitettiin yri-tyksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai use-ampia turvallisuuteen liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 38: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

37

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisena syynauml tuli esille tehokkaan toimintavarmuudensaumlilyttaumlminen Ympaumlristoumlasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlvaumln jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmienkaumlyttoumloumlnotolle oli paljon erilaisia syitauml (kuva 28) Suurissa yrityksissauml koettiin taumlr-keiksi imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminen tarvejaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt Erityisestipienissauml tavaraliikenteen yrityksissauml korostui sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset sekauml imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt

Kuva 28 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln ympaumlristoumlasioihinliittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=155) Kysymys esitet-tiin yrityksille jotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi taiuseampia ympaumlristoumloumln liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 39: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

38

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin asiakkaiden tarpeiden enna-kointi sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen

Laadun parantamiseksi taumlhtaumlaumlvien jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon vaikuttivatuseimmiten imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt toimintavarmuuden lisaumlaumlminensekauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun parantamiseen (kuva 29) Erityisesti pienissauml jakeskisuurissa tavaraliikenteen yrityksissauml myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden vaatimukset olivat taumlrkeitauml

Kuva 29 Syyt joiden takia yritykset ovat ottaneet kaumlyttoumloumln laatuun liittyvaumln standar-din mukaisen jaumlrjestelmaumln tai jaumlrjestelmiauml (n=173) Kysymys esitettiin yrityksillejotka ilmoittivat ettauml niillauml on osittain tai kokonaan kaumlytoumlssauml yksi tai useampialaatuun liittyviauml standardeja tai ohjeita

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 40: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

39

Vastausvaihtoehtojen ulkopuolisiksi syiksi mainittiin kilpailuedun saavuttaminen(kaksi yritystauml) sekauml yrityksen oma halu laadun parantamiseen Taumlmaumln lisaumlksi yksivastaaja kertoi ettauml heillauml on ollut laatujaumlrjestelmauml kaumlytoumlssauml mutta he ovat koke-neet sen virheeksi Heidaumln naumlkemyksensauml on ettauml laatujaumlrjestelmauml on usein pelk-kauml paperi jolla ei ole mitaumlaumln tekemistauml todellisuuden kanssa

36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset

Kyselyn vastaukset eroavat jonkin verran edellauml esitetyistauml jos tarkastellaan vainyrityksiauml jotka ilmoittivat hoitavansa myoumls vaarallisten aineiden kuljetuksia (n=54)Selkein ero koski sitauml ettauml vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurillayrityksillauml on muita samankokoisia yrityksiauml enemmaumln kaumlytoumlssauml turvallisuuden jatoimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja Suurien yritystenosalta tulos oli paumlinvastainen vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml oli keski-maumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksitaumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja verrattuna kaikkiin suuriin yrityksiin Poikkeuksena taumlstaumlolivat laumlheltauml piti -tilanteista ilmoittaminen ja henkiloumlstoumln tietaumlmys siitauml miten poik-keustilanteissa toimitaan Molemmat olivat yleisempiauml kaiken kokoisissa vaarallisiaaineita kuljettavissa yrityksissauml verrattuna kaikkiin vastanneisiin Vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille yrityskoosta riippumatta oli asetettujonkin verran enemmaumln alihankintaan liittyviauml selkeitauml sopimuksiin kirjattuja vaati-muksia tai annettu suosituksia menettelytavoista verrattuna kaikkiin vastanneisiinMuiden yritysten vaarallisia aineita kuljettaville yrityksille asettamissa vaatimuksis-sa selkein ero naumlkyi pienten yritysten kohdalla pienille vaarallisia aineita kuljetta-ville yrityksille asetetaan keskimaumlaumlrin enemmaumln vaatimuksiasuosituksia kuinkaikille pienille yrityksille (kaikille 66 vaarallisia aineita kuljettaville 84 ) Pienet ja keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavat yritykset kokevat saaneensaenemmaumln hyoumltyjauml turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvientoimintatapojen kaumlyttoumloumlnotosta verrattuna kaikkiin pieniin ja keskisuuriin vastaajiinAinut poikkeus taumlstauml oli vakuutusmaksujen pienentyminen joka koettiin hiemanpienempaumlnauml hyoumltynauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkiin pieniinyrityksiin verrattuna Suurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml toiminta-tapojen kaumlyttoumloumlnottoon liittyvaumlt hyoumldyt olivat joko selvaumlsti pienempiauml tai pysyneetsamana kaikkiin isoihin yrityksiin verrattuna

Haitoista vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml korostuivat alan kilpailutilanne(suuret yritykset) oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus (pienet jakeskisuuret yritykset) suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin (kaikki)puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan (keskisuuret ja suuret yrityk-set) vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti (kaikki) turvallisentoiminnan tyoumltauml hidastava vaikutus (keskisuuret ja suuret) ja puutteellinen osaami-nen (keskisuuret ja suuret yritykset) Kaikenkokoisissa vaarallisia aineita kuljetta-vissa yrityksissauml muita yrityksiauml pienemmaumlksi haasteeksi koettiin yrityksen toimin-taan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 41: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

3 Tulokset

40

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml oli kaumlytoumlssaumlaumlnjohtamisjaumlrjestelmiauml keskimaumlaumlrin useammin kuin muilla vastanneilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml Taumlmauml koski yleisestikin laajalti kaumlytoumlssauml olevia ympaumlristouml-asioihin ja laatuun liittyviauml ISO-standardeja (ISO 14001 ja ISO 9001) sekauml Tyoumlter-veys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlauml (BS-8800) ja Ekokompassia Muut joh-tamisjaumlrjestelmaumlt olivat kaumlytoumlssauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiayrityksiauml harvemmin poikkeuksena Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlOHSAS 18001 jota kaumlytettiin keskisuurissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityk-sissauml kaikkia keskisuuria yrityksiauml useammin sekauml ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMASjota kaumlytettiin pienissauml vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml kaikkia pieniaumlyrityksiauml useammin Turvallisuuteen ympaumlristoumlasioihin ja laatuasioihin liittyvien standardien jaohjeiden kaumlyttoumloumlnottoon liittyvissauml syissauml vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillaumlkorostuivat kaikkiin vastanneisiin verrattuna sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) jaasiakkaiden asettamat vaatimukset Poikkeuksena taumlstauml olivat pienet vaarallisiaaineita kuljettavat yritykset joilla asiakkaiden vaatimukset eivaumlt korostuneet kaik-kiin pieniin yrityksiin verrattuna sekauml keskisuuret vaarallisia aineita kuljettavatyritykset joille sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) asettamat vaatimukset kaikkiinkeskisuuriin yrityksiin verrattuna korostuivat ainoastaan laadun osalta Muita syitaumljotka korostuivat vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml kaikkiin yrityksiin verrat-tuna olivat seuraavat

suuret yritykset tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioidenparantamiseen ympaumlristoumljaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa kustannustekijaumlt jalaatujaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuuden lisaumlaumlminen

keskisuuret yritykset markkinointiinimagoon liittyvaumlt syyt taumlrkeitauml kaikkienjaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml laatu) kaumlyttoumloumlnotossa turvallisuus-johtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa taumlrkeaumlauml tarve jaumlrjestelmaumllliseen tur-vallisuusasioiden parantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt ympaumlristoumljohtamis-jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus sekauml laatujohtamisjaumlrjestel-maumln kaumlyttoumloumlnotossa toimintavarmuus tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadun pa-rantamiseen ja kustannussaumlaumlstoumlt

pienet yritykset turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnotossa tarve jaumlr-jestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen

37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa

Reilu kolmannes (38 ) vastaajista ilmoitti kiinnostuksensa tehdauml jatkossa yhteis-tyoumltauml Trafin kanssa kyselyssauml esille tulleiden asioiden parissa Kyselyssauml tarken-nettiin ettauml yhteistyouml liittyy esim mahdollisuuteen osallistua Trafin tyoumlryhmiin japaumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumln liittyviin asioihin

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 42: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

4 Tulosten tarkastelu

41

4 Tulosten tarkastelu

Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edel-lauml mainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Kyselyyn vastasi 562 tieliikenteenkuljetusyritystauml joista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettaumlhoitaviksi yrityksiksi

Kyselyn vastausprosentti ei ollut kovin korkea (9 ) mutta sen arvioitiin olevankohtuullinen taumlhaumln tarkoitukseen koska tavoitteena oli peruskartoituksen tekemi-nen Suuri osa vastaamatta jaumlttaumlneistauml yrityksistauml on kooltaan pieniauml (vastanneista722 lla oli 1ndash5 autoa kun vastaava luku SKALn [2013d] tilastojen mukaan on895 ) Lisaumlksi voidaan olettaa ettauml vastaamatta jaumlttaumlneillauml yrityksillauml on vastan-neisiin verrattuna kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallin-taan tarkoitettuja toimintatapoja Vastausprosentti ei ole myoumlskaumlaumln huono verrat-tuna Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ryn jaumlsenilleen kolme kertaa vuodessatekemaumlaumln kuljetusbarometriin (Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e)

Kyselyn vastauksia tarkasteltiin kuljetusaloittain ja kuljetuskaluston mukaan se-kauml erikseen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten osalta Yrityksen koon mukai-nen tarkastelu osoittaa ettauml turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviaumltoimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml oli kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yri-tyksestauml oli kysymys Taumlmauml koski paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristouml-asioiden johtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumly-toumln yleisyyttauml Niiden osalta poikkeuksena tosin oli ettauml Tyoumlterveys- ja turvalli-suusjohtamisjaumlrjestelmauml BS-8800 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumlISO 39001 ja Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml EMAS olivat kaumlytoumlssauml muutamilla pienillauml jakeskisuurilla yrityksillauml kokonaan kun taas suurissa yrityksissauml niitauml on kaumlytoumlssaumlvain osittain Voi olla ettauml osa vastaajista on sekoittanut joitain standardeja ja ohjeitakeskenaumlaumln Esim osa vastaajista ilmoitti kaumlyttaumlneensauml Tieliikenteen turvallisuusjoh-tamisjaumlrjestelmaumlauml (ISO 39001) kauemmin kuin standardi on ollut olemassa

Turvallisuuden ja ympaumlristoumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlvien toimintatapojenkaumlyttoumloumlnoton konkreettiset hyoumldyt havaittiin suurissa yrityksissauml pieniauml tai kes-kisuuria yrityksiauml selkeaumlmmin Haasteiden osalta erot erikokoisten yritysten vaumllillaumlolivat pienemmaumlt Vastauksista tuli tosin selkeaumlsti esiin ettauml erityisesti suurilla

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 43: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

4 Tulosten tarkastelu

42

linja-autoliikenteen yrityksillauml on haasteena henkiloumlstoumln suhtautuminen turvallisuus-ja ympaumlristoumlasioihin sekauml vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon olivat toimintavarmuuden lisaumlaumlmi-nen imagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- jalaatuasioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kulje-tusyrityksissauml tuli selkeaumlsti esille kaikkien jaumlrjestelmien (turvallisuus ympaumlristouml jalaatu) osalta myoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Vaarallisia aineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useamminkaumlytoumlssauml turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toiminta-tapoja kaikkiin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna Tulos on ennakko-odotusten mukainen koska vaarallisia aineita kuljettaviin yrityksiin kohdistuu tiu-kempia saumlaumlnnoumlksiauml kuin kaikkiin tieliikenteen kuljetuksia hoitaviin yrityksiin Naumlidentiukempien saumlaumldoumlsten vaikutus tulee naumlkyviin lisaumlksi myoumls esimerkiksi siinauml ettaumlkaiken kokoisissa vaarallisia aineita kuljettavissa yrityksissauml koettiin yrityksentoimintaan liittyvien turvallisuus- ja ympaumlristoumlriskien tunnistaminen muita yrityksiaumlpienemmaumlksi haasteeksi

Onnettomuuksiin ja vaaroihin varautuminen on luonnollinen osa kaikkien yritys-ten tyoumlturvallisuuslain ohjaamaa toimintaa (Ojala 2013) Vaarallisten aineidenkuljetuksissa asiaan on kuitenkin kiinnitetty erityistauml huomiota koska suuren riskinsisaumlltaumlvien vaarallisten aineiden kuljetukseen osallistuvalla yrityksellauml tulee ollaturvasuunnitelma jonka yhtenauml keskeisenauml osana on riskien arviointi ja niidenhallinta (Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksestatiellauml 3692011)

Toisaalta vaarallisia aineita kuljettavien suurten yritysten tulokset olivat osin yl-laumlttaumlviauml Vastausten mukaan suurilla vaarallisia aineita kuljettavilla yrityksillauml olikeskimaumlaumlrin kaumlytoumlssauml vaumlhemmaumln turvallisuuden ja toimintavarmuuden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekauml vaumlhemmaumln johtamisjaumlrjestelmiauml kaikkiin suuriinyrityksiin verrattuna Naumlihin tuloksiin tulee kuitenkin suhtautua suurella varauksellapienen vastaajamaumlaumlraumln takia (vaarallisia aineita kuljettavien yritysten joukossa olivain seitsemaumln suureksi luokiteltua yritystauml)

Kuljetussuoritealakohtainen vaarallisia aineita kuljettavien yritysten analyysiosoitti myoumls ettauml 37 pienistauml 59 keskisuurista ja 0 suurista yrityksistaumlmainitsi ensisijaiseksi kuljetussuoritealakseen saumlilioumlautokuljetukset Taumlstauml voisipaumlaumltellauml ettauml pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml vaarallisten aineiden kuljetuksetovat suuria yrityksiauml keskeisemmaumlssauml osassa ja siten ne vaikuttavat voimak-kaammin niiden vastauksiin

Yleisesti kyselyn tuloksista voidaan todeta ettauml suurilla sekauml tavara- ettauml linja-autoliikenteen yrityksillauml on pieniauml ja keskisuuria yrityksiauml laajemmin kaumlytoumlssaumlturvallisuuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja sekaumlstandardeja ja ohjeita turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden johtamiseksi Suosi-tuksena onkin ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml olevia kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapojaotetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityksissauml Taumlmauml voidaan tehdaumlesim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihin liittyvien auditointien avullaTurvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml jatoimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiin suosituksina tai vaatimuksina

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 44: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

4 Tulosten tarkastelu

43

Mahdollista on myoumls edetauml niin ettauml tiettyjauml toimintamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumll-lytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumln kilpailutukseen Taumllloumlinkuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettauml asioita hoidetaan alihankkija-yrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavat ja vaadittavat asiat voivatliittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihin henkiloumlstoumln koulutukseenkalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 45: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

44

Laumlhdeluettelo

Digium Enterprise 2013 [httpwwwquestbackfilanding-tuotteetdigium-enterprise]Viitattu 16122013

Huoltovarmuuskeskus 2013a SOPIVA-hanke [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintasopiva] Viitattu 592013

Huoltovarmuuskeskus 2013b HUOVI-portaali [httpwwwhuoltovarmuusfitietoa-huoltovarmuudestajatkuvuudenhallintahuovi] Viitattu 3082013

Haumlmaumllaumlinen P amp Heikkilauml J 2013 Poikkeamaraportointi ammattiliikenteessauml ndashVaumlline tieliikenteen turvallisuusjohtamiseen Espoo 2013 VTT Technolo-gy 85 38 s + liitt 7 s

Liikenne- ja viestintaumlministerioumln asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellauml3692011

Logistiikkayritysten Liitto ry 2013 [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Luoma J amp Silla A 2012 Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmaumln valmisteluLiikennevirastossa Esiselvitys Espoo 2012 VTT Technology 52 34 s +liitt 1 s httpwwwvttfiinfpdftechnology2012T52pdf

Ojala T 2013 Turvallisuusjohtaminen ja raskasta ammattiliikennettauml ohjaavalainsaumlaumldaumlntouml Trafin julkaisuja 212013 Helsinki 2013

Otranen L 2013a Suullinen tieto joka saatu 1652013 pidetyssauml projektikokouk-sessa

Otranen L 2013b Saumlhkoumlpostiviesti 2982013

Puolustusministeriouml 2011 KATAKRI Kansallinen turvallisuusauditointikriteeristoumlVersio II 2011 [httpwwwdefminfifiles1870KATAKRI_versio_IIpdf]Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013a Raportin rdquoKysely ADR- ja muusaumlilioumlautokuljetuslogistiikan tulevaisuuden kehitystrendeistaumlrdquo Liite 1 Saa-tu saumlhkoumlpostitse 1762013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013b Systemaattinen riskianalyysitoimintavarmuuden kehittaumlmiseksi Ohje paumlivaumltty 26112013 HelsingissaumlSaatu saumlhkoumlpostitse 29122013

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 46: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

45

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013c [httpwwwlogistiikkayrityksetfilogistiikkayritysten_liittofiliittojasenyrityksetindexphp] Viitattu 3082013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013d SKALn jaumlsenyritysten automaumlaumlrauml-jaukauma Saatu saumlhkoumlpostitse 5122013

Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry 2013e SKAL kuljetusbarometri 22013[httpwwwskalfifiles13026kuljetusbarometri_2_2013_peruskysymykset_nettiinpdf] Viitattu 25112013

Tingvall C 2013 Safety Management The role of organisations and their tools toimprove safety Towards Vision Zero Conference Swedish TransportAdministration httpwwwtrafikverketsePageFiles128227session_e_safety_managementpdf

Trafi 2013a Tieliikenteen kuljetusyritysten vastuullisuusmalli [httpwwwtrafifitietoa_trafistatutkimus_ja_kehittaminentavaraliikenteen_vastuullisuusmalli]Viitattu 19112013

Trafi 2013b Liikenteen tila 2013 [httpwwwtrafififilebanka13847993227b0e2e987b69349d90162cec3e45d7ca13611-Trafi_LiikenteenTila_24sivua_2013pdf]Viitattu 19112013

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 47: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

Liite A Kyselylomake

A1

Liite A Kyselylomake

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta kuljetusyri-tyksissauml

Taumlmaumln kyselyn tavoitteena on selvittaumlauml toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliiken-teen kuljetusyrityksissauml hallitaan turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioita Kyselyynvoi vastata yrityksen kuljetussuoritealasta tai koosta riippumatta Vastaaminenkestaumlauml noin 15ndash20 minuuttia

Kysely toteutetaan yhdessauml Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin ja alan jaumlrjestoumljenkanssa Kyselyn tuloksia hyoumldynnetaumlaumln liikenneturvallisuuden ja jaumlrjestoumljen koulu-tuspalveluiden kehittaumlmisessauml

Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi on ensiarvoisen taumlrkeaumlauml ettauml mahdolli-simman moni kuljetusyritys vastaa kyselyyn Vastaaminen ei edellytauml yrityksennimen kertomista eikauml mitaumlaumln yrityskohtaisia tuloksia julkaista

Kyselystauml vastaa VTT ja tutkimus tehdaumlaumln tutkimusohjelmassa rdquoTurvallinen lii-kenne 2025rdquo (httpwwwvttfiprojtl2025indexjsp) Tutkimusohjelmaa rahoittavatA-Katsastus Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Nokian Renkaatja VTT

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 48: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

Liite A Kyselylomake

A2

KYSYMYKSET

OSA 1 TAUSTATIEDOT

11 Yrityksenne kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdistelmaumlt kuorma-autotlinja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana

1 2ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

12 Kuljettajien lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen 12 kk aikana 1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

13 Alihankinnan kautta kaumlytoumlssaumlnne olevan kuljetuskaluston (ajoneuvoyhdis-telmaumlt kuorma-autot linja-autot) lukumaumlaumlrauml keskimaumlaumlrin viimeksi kuluneen12 kk aikana

1ndash5 6ndash10 11ndash20 21ndash50 51ndash100 Yli 100

14 Paikkakunta (jos useita toimipisteitauml niin isoimman terminaalinvarikonpaikkakunta) __________________________

15 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Linja-autoliikenne (jos vastaa taumlhaumln kohtaan kyllauml kysymys 16) Kappaletavaran kuljetukset Kontti- vaihtolava- ja vaihtokorikuljetukset Muun massatavaran (turve kivihiili jne) kuljetukset Puuraaka-aineen kuljetukset Saumlilioumlautokuljetukset Erikoiskuljetukset Jaumltehuoltokuljetukset Joku muu mikauml ____________________________

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 49: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

Liite A Kyselylomake

A3

16 Yrityksenne ensisijainen kuljetussuoriteala Kaupunkiliikenne Kaukoliikenne Tilausliikenne

Kysymykset 15 ja 16 koskevat tavarankuljetusyrityksiauml joten ne kysytaumlaumln vainjos vastaaja vastaa kysymyksen 13 kohdalla jotain muuta kuin Linja-autoliikenne

17 Valitkaa kohdat jotka kuvaavat yrityksenne toimintaa (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja) (koskee vain tavarankuljetusyrityksiauml)

Hoidamme kotimaan kuljetuksia Hoidamme ulkomaan kuljetuksia Kuljetamme vaarallisia aineita

18 Hoidatteko yleensauml Runkokuljetuksia Jakelu-noutokuljetuksia Molempia

OSA 2 TURVALLISUUDEN OSA-ALUEET

21 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi

211 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy onnettomuuksien kaumlsittelyyn (sisaumlltaumlaumlkaikki yrityksenne toimintaan liittyvaumlt onnettomuudet mukaan lukien liiken-neonnettomuudet) (valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Tehdaumlaumln vakuutusyhtioumln ja lain vaatimat ilmoitukset ja selvitykset Onnettomuuksista tehdaumlaumln yrityksen sisaumlisiauml ilmoituksia jotka

kirjataan systemaattisesti yrityksen omaan jaumlrjestel-maumlaumlntiedostoon

Kaikki tapahtuneet onnettomuudet selvitetaumlaumln ennaltamaumlaumlriteltyjen menetelmien mukaisesti

Onnettomuuksia selvitetaumlaumln jossain maumlaumlrin Raportoituja onnettomuuksia kaumlsitellaumlaumln saumlaumlnnoumlllisesti

(esim kokouksissa) Onnettomuuksien perusteella pohditaan toimenpiteitauml samankal-

taisten tapausten estaumlmiseksi tai niistauml aiheutuneiden seuraustenpienentaumlmiseksi

Onnettomuuksien perusteella ehdotettuja toimenpiteitauml viedaumlaumlnkaumlytaumlntoumloumln

Ei mitaumlaumln edellisistauml

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 50: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

Liite A Kyselylomake

A4

22 Kuljetuskaluston kunnon seuranta

221 Miten kuljetuskaluston kuntoa seurataan yrityksessaumlnne (valitkaa kaikkiyrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Kuljettajat tarkastavat kaluston paumlivittaumlin annetun ohjeistuksenmukaisesti

Kuljetuskaluston kuntoa valvotaan saumlaumlnnoumlllisesti ja tarkastuksetdokumentoidaan

Kuljetuskaluston huollot toteutetaan suunnitelmallisesti Vain pakolliset katsastukset

23 Laumlheltauml piti -tilanteet

231 Kannustetaanko yrityksenne henkiloumlstoumlauml ilmoittamaan tapahtuneista laumlheltaumlpiti -tilanteista

Kyllauml asiasta muistutetaan saumlaumlnnoumlllisesti Kyllauml asiasta on keskusteltu yrityksessaumlmme jonkin verran Ei ( kysymys 241)

232 Mitauml kaumlytaumlntoumljauml yrityksessaumlnne liittyy laumlheltauml piti -tilanteiden kaumlsittelyyn(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Laumlheltauml piti -tilanteiden ilmoittamiseen kaumlytetaumlaumln omaa lomaketta Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet kirjataan Kaikki laumlheltauml piti -tilanteet analysoidaan ennalta maumlaumlritettyjen

menetelmien mukaisesti Tapahtuneita laumlheltauml piti -tilanteita analysoidaan tapauskohtaisesti

vakavuus huomioon ottaen

24 Riskien arviointi

241 Tunnistetaanko yrityksessaumlnne eri tyoumltehtaumlviin ja toimintaympaumlristoumloumln liittyviaumlvaaroja

Kyllauml vaaroja on tunnistettu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml vaaroja on tunnistettu jossain maumlaumlrin Ei ( kysymys 251)

242 Arvioidaanko yrityksessaumlnne tunnistettuihin vaaroihin liittyvien riskiensuuruutta

Kyllauml riskejauml on arvioitu jaumlrjestelmaumlllisesti Kyllauml riskejauml on arvioitu jossain maumlaumlrin Ei

243 Miten riskien arvioinnin tuloksia hallitaan Kaumlytoumlssaumlmme on ohjelmajaumlrjestelmauml johon riskien arvioinnin

tulokset kirjataan Riskien arvioinnin tulokset kirjataan mutta kaumlytoumlssauml ei ole

jaumlrjestelmaumlauml Ei ole erityisiauml kaumlytaumlntoumljauml

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 51: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

Liite A Kyselylomake

A5

25 Poikkeustilanteet

Poikkeustilanteella tarkoitetaan vakavia tapaturmia tai muita poikkeamia (onnet-tomuusuhkatilannevarkausilkivalta yms) jotka aiheuttavat haumlirioumltauml yrityksennormaaliin toimintaan

251 Miten yrityksenne on varautunut toimimaan vakavissa poikkeustilanteissa(valitkaa kaikki yrityksenne nykyiset kaumlytaumlnnoumlt)

Poikkeustilanteet on tunnistettu Poikkeustilanteiden varalle on selkeaumlt toimintaohjeettoimintatavat Henkiloumlstouml tietaumlauml miten poikkeustilanteissa toimitaan Emme ole varautuneet erityisesti poikkeustilanteisiin

26 Koulutus ja perehdytys

261 Missauml maumlaumlrin olette kouluttaneet henkiloumlstoumlaumlnne turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa

Koulutamme henkiloumlstoumlauml saumlaumlnnoumlllisesti turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioissa (esim tyoumlturvallisuuskortti ennakoivan ajotavan koulu-tus yrityksen omat koulutukset)

Koulutamme henkiloumlstoumlauml tarvittaessa turvallisuus- ja ympaumlristouml-asioihin liittyen

Henkiloumlstoumlmme osallistuu vain lainsaumlaumldaumlnnoumln edellyttaumlmiin turval-lisuus- tai ympaumlristoumlkoulutuksiin

27 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta

271 Onko yrityksessauml asetettu turvallisuustavoitteita Seurataan ja paumlivitetaumlaumlnkoumlniitauml (valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto)

Saumlaumlnnoumll-lisesti

Jossainmaumlaumlrin

Ei ollen-kaan

Yrityksessaumlmme maumlaumlritetaumlaumln turvallisuustavoitteitaMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita seurataanMaumlaumlritettyjauml turvallisuustavoitteita paumlivitetaumlaumln

272 Seurataanko yrityksenne turvallisuustason kehittymistauml (esim onnettomuuk-sien ja laumlheltauml piti -tilanteiden lukumaumlaumlrien muutokset vuosien varrella)

Kyllauml tilannetta seurataan ja kehityksestauml koostetaan raportteja Kyllauml tilannetta seurataan mutta kehittymisestauml ei koosteta ra-

portteja Ei saumlaumlnnoumlllistauml seurantaa

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 52: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

Liite A Kyselylomake

A6

28 Alihankkijatmuut palveluntuottajat

281 Onko yrityksenne asettanut alihankkijoille jatai muille palveluntuottajilleturvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviauml vaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml

menettelytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Yrityksemme ei kaumlytauml alihankkijoita jatai muita palveluntuottajia

282 Ovatko yritykset joiden alihankkijoina jatai muina palveluntuottajina toimitteasettanut yrityksellenne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioihin liittyviaumlvaatimuksia

Kyllauml on asetettu selkeitauml sopimukseen kirjattuja vaatimuksia Kyllauml on annettu suosituksia ja sovittu menettelytavoista Kyllauml on annettu suosituksia muttei olla sovittu selkeistauml menet-

telytavoista Ei ole asetettu vaatimuksia Emme toimi muiden yritysten alihankkijoina jatai muina palvelun-

tuottajina

OSA 3 YLEISEMPIAuml KYSYMYKSIAuml (TURVALLISUUS- JA YMPAumlRISTOumlASIAT)

31 Mitauml hyoumltyauml olette saaneet otettuanne kaumlyttoumloumln turvallisuuden tai ympaumlris-toumlasioiden parantamiseen taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja (voitte valita useammanvaihtoehdon)

Onnettomuudetvaaratilanteet ovat vaumlhentyneet Vakuutusmaksut ovat pienentyneet Onnettomuuksiinvaaratilanteisiin liittyvaumlt sairauspoissaolot ovat

vaumlhentyneet Kaluston kaumlyttoumlvarmuus on parantunut Imagohyoumltyauml Uusia asiakassuhteita Uudet toimintatavat ovat lisaumlnneet tuottavuutta Ei ole havaittu huomattavia hyoumltyjauml Jotain muuta hyoumltyauml mitauml ___________________________

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 53: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

Liite A Kyselylomake

A7

32 Mitauml asioita pidaumltte suurimpina haasteina yrityksenne turvallisuus- ja ympauml-ristoumlasioiden kehittaumlmiselle (voitte valita useamman vaihtoehdon)

Suhtautuminen turvallisuus- ja ympaumlristoumlasioihin Vaikeus motivoida tyoumlntekijoumlitauml toimimaan turvallisesti Puutteelliset resurssit toteuttamiseen ja seurantaan Puutteellinen osaaminen Alan kilpailutilanne Turvallisen toiminnan ajatellaan hidastavan tyoumlntekoa Vaikeus tunnistaa yrityksen toimintaan liittyviauml turvallisuus- ja

ympaumlristoumlriskejauml Oman tyoumln vaarallisuuden arvioinnin haasteellisuus

(oman tyoumln vaaroihin totutaan) Jotain muuta mitauml___________________________________

OSA 4 JOHTAMISJAumlRJESTELMAumlT

41 Onko yrityksessaumlnne kaumlytoumlssauml alla listattujen standardeja tai ohjeita yrityk-senne turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi ja hallitsemi-seksi Valitkaa kultakin riviltauml parhaiten sopiva vaihtoehto

Kyseinenjaumlrjestelmaumlei ole tuttu

Ei kaumly-toumlssauml

ollenkaan

Kaumlytoumlssaumlvainosia

Sertifioitu paumlaumlosinkaumlytoumlssauml

Tieliikenteen turvallisuusjohtamis-jaumlrjestelmauml (ISO 39001)Tyoumlterveys- ja turvallisuusjohta-misjaumlrjestelmauml (OHSAS 18001)Tyoumlterveys- ja turvallisuus(BS-8800)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(ISO 14001)Ympaumlristoumljaumlrjestelmauml(EMAS)Ympaumlristoumlasioiden hallinta(Ekokompassi)Laatujohtamisjaumlrjestelmauml(ISO 9001)Laadun hallinta (PKY-laatu)Joku muu mikauml___________________

Seuraavat kysymykset esitetaumlaumln vain jos vastaajalla on standardienohjeiden osaltarakseja kahdessa viimeisessauml kohdassa (kaumlytoumlssauml vain osia sertifioitupaumlaumlosinkaumlytoumlssauml) Muussa tapauksessa hypaumltaumlaumln kysymykseen 51

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 54: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

Liite A Kyselylomake

A8

42 Montako vuotta kyseiset standardiin tai ohjeeseen perustuvat jaumlrjestelmaumlt ovatolleet teillauml kaumlytoumlssauml (taumlyttaumlkaumlauml vain kaumlytoumlssaumlnne olevien standardien osalta)

Tieliikenteen turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuusjohtamisjaumlrjestelmauml vuottaTyoumlterveys- ja turvallisuus (BS-8800) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (ISO 14001) vuottaYmpaumlristoumljaumlrjestelmauml (EMAS) vuottaYmpaumlristoumlasioiden hallinta (Ekokompassi) vuottaLaatujohtamisjaumlrjestelmauml (IOS 9001) vuottaLaadun hallinta (PKY-laatu) vuottaJoku muu mikauml vuotta

Kysymys 43 tulee vain niille jotka ovat vastanneet turvallisuuteen liittyvien jaumlrjes-telmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

43 Mistauml syistauml olette ottaneet turvallisuuteen liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen turvallisuuden parantamiseen Joku muu syy mikauml _________________________

Kysymys 44 tulee vain niille jotka ovat vastanneet ympaumlristoumloumln liittyvienjaumlrjestelmien osalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

44 Mistauml syistauml olette ottaneet ympaumlristoumloumln liittyvaumln standardin mukaisenjaumlrjestelmaumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhdentai useita vaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen ympaumlristoumlasioiden parantamiseen Joku muu syy mikauml __________________________

Kysymys 45 tulee vain niille jotka ovat vastanneet laatuun liittyvien jaumlrjestelmienosalta ettauml kaumlytoumlssauml vain osia tai sertifioitu paumlaumlosin kaumlytoumlssauml

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 55: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

Liite A Kyselylomake

A9

45 Mistauml syistauml olette ottaneet laatuun liittyvaumln standardin mukaisen jaumlrjestel-maumln jaumlrjestelmiauml kaumlyttoumloumln yrityksessaumlnne (voitte valita yhden tai useitavaihtoehtoja)

Asiakkaiden vaatimuksesta Sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) vaatimuksesta Kustannussaumlaumlstoumljen takia Toimintavarmuuden lisaumlaumlminen Imagoonmarkkinointiin liittyvistauml syistauml Tarve jaumlrjestelmaumllliseen laadunhallinnan parantamiseen Joku muu syy mikauml____________________________

OSA 5 LISAumlTIEDOT

51 Olette kiinnostunut jatkossa tekemaumlaumln yhteistyoumltauml Trafin kanssa kyselyssaumlesille tulleiden asioiden parissa (esim mahdollisuus osallistua Trafin tyouml-ryhmiin ja paumlaumlstauml sitauml kautta vaikuttamaan turvallisuuteen ja ympaumlristoumloumlnliittyviin asioihin)

Kyllauml Ei ( kysely loppuu taumlhaumln)

5 2 Yrityksen nimi (ei pakollinen) _________________________________

53 Vastaajan nimi (ei pakollinen) _________________________________

54 Saumlhkoumlpostiosoite (ei pakollinen) ________________________

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 56: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

Julkaisun sarja ja numeroVTT Technology 149

Nimeke Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallintatieliikenteen kuljetusyrityksissauml

Tekijauml(t) Anne Silla amp Juha Luoma

Tiivistelmauml Tyoumln tavoitteena oli selvittaumlauml (i) toimintatapoja ja kaumlytaumlntoumljauml joilla tieliikenteenkuljetusyrityksissauml johdetaan ja hallitaan turvallisuuden eri osa-alueita (ii) sitaumlmiten laajasti tieliikenteen kuljetusyritykset hyoumldyntaumlvaumlt tarjolla olevia standardejaja ohjeita yrityksensauml turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioiden johtamiseksi jahallitsemiseksi sekauml (iii) yritysten arvioimia hyoumltyjauml ja haasteita jotka liittyvaumlt edellaumlmainittujen standardien ja ohjeiden kaumlyttoumloumln Tutkimusaineisto keraumlttiin tieliikenteenkuljetusyrityksille tehdyllauml kyselyllauml johon vastasi 562 tieliikenteen kuljetusyritystaumljoista 522 luokiteltiin tavaraliikennettauml ja 40 linja-autoliikennettauml hoitaviksi yrityksiksi

Tulosten mukaan turvallisuuden hallitsemiseen ja johtamiseen liittyviauml toiminta-tapoja ja kaumlytaumlntoumljauml on kaumlytoumlssauml sitauml yleisemmin mitauml suuremmasta yrityksestauml onkysymys Taumlmauml koskee paumlaumlosin myoumls turvallisuus- laatu- tai ympaumlristoumlasioidenjohtamiseksi ja hallitsemiseksi kaumlytettaumlvien standardien ja ohjeiden kaumlytoumln yleisyyttaumlVaarallisia aineita kuljettavien yritysten tarkastelu puolestaan osoittaa ettauml vaarallisiaaineita kuljettavilla pienillauml ja keskisuurilla yrityksillauml on useammin kaumlytoumlssauml turvalli-suuden ja toimintavarmuuden parantamiseksi taumlhtaumlaumlviauml toimintatapoja kaikkiinpieniin ja keskisuuriin yrityksiin verrattuna

Taumlrkeitauml syitauml jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon ovat toimintavarmuuden lisaumlaumlminenimagoon ja markkinointiin liittyvaumlt syyt sekauml tarve turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatu-asioiden jaumlrjestelmaumllliseen parantamiseen Erityisesti tavaraliikenteen kuljetusyri-tyksissauml tuli selkeaumlsti esille turvallisuus ympaumlristouml- ja laatujaumlrjestelmien osaltamyoumls sopimuskumppanin (paumlaumlmiehen) ja asiakkaiden vaatimukset

Tulosten perusteella suositellaan ettauml suurissa yrityksissauml jo kaumlytoumlssauml oleviakaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja otetaan kaumlyttoumloumln myoumls pienissauml ja keskisuurissa yrityk-sissauml Taumlmauml voidaan tehdauml esim yritysten vaumllisten kuljetussopimusten ja niihinliittyvien auditointien avulla Turvallisuus- ympaumlristouml- ja laatuasioiden parantami-seksi taumlhtaumlaumlviauml kaumlytaumlntoumljauml ja toimintatapoja voidaan sisaumlllyttaumlauml kuljetussopimuksiinsuosituksina tai vaatimuksina Mahdollista on edetauml myoumls niin ettauml tiettyjauml toimin-tamalleja ja kaumlytaumlntoumljauml sisaumlllytetaumlaumln alihankkijoiden valinnan yhteydessauml tehtaumlvaumlaumlnkilpailutukseen Taumllloumlin kuljetussopimuksen syntymisen vaatimuksena on ettaumlasioita hoidetaan alihankkijayrityksissauml ennalta maumlaumlritetyn mukaisesti Suositeltavatja vaadittavat asiat voivat liittyauml mm yksittaumlisiin kaumlytaumlntoumlihin tai toimintatapoihinhenkiloumlstoumln koulutukseen kalustoon tai tiettyjen standardien tai ohjeiden kaumlyttoumloumln

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Julkaisuaika Tammikuu 2014

Kieli Suomi englanninkielinen tiivistelmauml

Sivumaumlaumlrauml 45 s + liitt 9 s

Projektin nimi

Toimeksiantajat

Avainsanat Traffic safety reliability safety management road transport companies

Julkaisija VTTPL 1000 02044 VTT Puh 020 722 111

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 57: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

Series title and numberVTT Technology 149

Title Management of safety and reliability in roadtransport companies

Author(s) Anne Silla amp Juha Luoma

Abstract The aim of this study was to identify (i) the practices and policies used by roadtransport companies to manage various sub-branches of safety (ii) how widelyroad transport companies exploit existing standards and guidelines to manage theirsafety quality and environmental issues and (iii) the benefits and challengesexperienced by the companies when using these standards and guidelines Theinformation was collected via a web survey which was completed by 562 roadtransport companies Of these companies 522 transported freight and 40 trans-ported passengers

The results show that the bigger a company is the more likely it is to exploitexisting practices and policies to manage the relevant sub-branches of safety Asimilar trend was found when looking at the prevalence of standards and guidelinesfor managing safety quality and environmental issues The results also show thatsmall and medium-sized companies are more likely to use practices and policies formanaging the sub-branches of safety if they are transporting dangerous goodsthan all similar sized companies

The main reasons for using standards and guidelines to manage safetyquality and environmental issues are related to greater reliability the companyrsquosimage and marketing edge and the need for systematic improvement of theseissues In addition the requirements set by contract partners and customers areconsidered an important reason to use these methods especially by freighttransport companies

Based on the results of this study we recommend that the practices and policiesemployed by larger companies be put to use also in small and medium sized com-panies This can be done eg via transport contracts and related audits The prac-tices and policies aiming to increase the level of safety quality and environmentalissues can be included in the transport contracts as recommendations or require-ments The other alternative is to include the specific practices and policies in thetendering process which means that the companies taking part in the tenderingprocess will pledge to use the recommended or required practices The recom-mendations and requirements can eg be related to single practices and policieseducation of staff vehicles or the use of specific standards or guidelines

ISBN ISSN ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)

Date January 2014

Language Finnish English abstract

Pages 45 p + app 9 p

Name of the project

Commissioned by

Keywords Traffic safety reliability safety management road transport companies

Publisher VTT Technical Research Centre of FinlandPO Box 1000 FI-02044 VTT Finland Tel 020 722 111

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake
Page 58: Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta  tieliikenteen kuljetusyrityksissä. Anne Silla & Juha Luoma

Turvallisuuden ja toimintavarmuuden hallinta tieliikenteen kuljetusyrityksissauml

ISBN 978-951-38-8086-6 (URL httpwwwvttfipublicationsindexjsp)ISSN-L 2242-1211ISSN 2242-122X (verkkojulkaisu)

VT

T T

EC

HN

OL

OG

Y 1

49

Tu

rvallisu

ud

en

ja to

imin

tava

rmu

ud

en

hallin

ta

  • Tiivistelmauml
  • Abstract
  • Esipuhe
  • 1 Johdanto
    • 11 Tutkimuksen tausta
    • 12 Aikaisemmat tutkimukset ja ohjeistus
    • 13 Tavoitteet ja rajaukset
      • 2 Aineisto ja menetelmaumlt
        • 21 Kohderyhmauml
        • 22 Kyselyn sisaumlltouml
        • 23 Kyselyn toteutus
        • 24 Kyselyaineiston analysointi
          • 3 Tulokset
            • 31 Vastaajat
            • 32 Turvallisuuden osa-alueet
              • 321 Onnettomuuksien raportointi ja analyysi
              • 322 Kuljetuskaluston kunnon seuranta
              • 323 Laumlheltauml piti -tilanteet
              • 324 Riskien arviointi
              • 325 Poikkeustilanteet
              • 326 Koulutus
              • 327 Toimintaa ohjaavat turvallisuustavoitteet ja turvallisuustason seuranta
              • 328 Alihankkijat muut palveluntuottajat
                • 33 Hyoumldyt ja haasteet
                • 34 Johtamisjaumlrjestelmaumlt
                • 35 Syyt jaumlrjestelmien kaumlyttoumloumlnottoon
                • 36 Vaarallisia aineita kuljettavien yritysten tulokset
                • 37 Kiinnostus yhteistyoumlhoumln Trafin kanssa
                  • 4 Tulosten tarkastelu
                  • Laumlhdeluettelo
                  • Liite A Kyselylomake
                  • Liite A Kyselylomake