Upload
petromedia
View
554
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
”Full City”
Oljevernaksjon etter grunnstøtingen 31. juli
Johan Marius LyBeredskapsdirektør
Beredskapskonferansen, Stavanger 26. – 27. august 2009
Kystverket
Rådgivende og utøvende organ for Fiskeri- og kystdepartementet i forvaltning av:• havner • infrastruktur for sjøtransport • sjøsikkerhet og beredskap mot
akutt forurensing
Kystverkets hovedkontorKystdirektør
Juridisk avdeling
Enhet for IKT, teknisk utvikling og kvalitet
Økonomi- og administrasjonsavdelingen
Kommunikasjons- og informasjonsavdelingen
Sjøsikkerhetsavdelingen Beredskapsavdelingen Enhet for sjøtransport og havner
Tromsø Bergen
Beredskapsavdelingen
• Vi jobber blant annet med dette..– Statens beredskapsansvar akutt forurensning; dvs
olje og kjemikalieutslipp • Aksjonsorganisasjon - beredskapsvaktlag• Materiell- og personellressurser• Kurs, øvelser og opplæring av samspills organisasjonen• Slepeberedskap
– U-864, Murmansk og forurensning fra andre vrak– Fornyelse av oljevernutstyr – Bidrag i forvaltingsplaner o.a.
Hjemmelsgrunnlaget
• Delegert myndighet etter bla deler av:– Forurensningsloven
• Inkl forurensningsforskriften
– Svalbardmiljøloven
• Akutt forurensning• ”Med akutt forurensning menes
forurensning av betydning, som inntrer plutselig, og som ikke er tillatt etter bestemmelse i eller i medhold av denne lov.” (Forurensningsloven §38)
Hva må forurenseren gjøre?• Ha beredskap overfor mulig egen akutt
forurensning• Dette gjelder i hovedsak
– Petroleumsvirksomhet offshore– Råoljeterminaler, raffinerier,
distribusjonsanlegg– Industri anlegg basert på miljørisiko
• Aksjonere overfor egne utslipp• Bistå kommunale og statlige aksjoner
Hva er kommunenes rolle?• Aksjonere over for all akutt forurensning som
forurenser ikke tar • Bistå statlige aksjoner• Ha beredskap overfor mindre tilfeller av akutt
forurensning som skyldes normal virksomhet i kommunen– Teknisk etat, brannvesen, havnevesen etc.– 34 interkommunale utvalg (IUA) mot akutt
forurensning
• Hvert IUA har sin egen godkjente beredskapsplan
Hva har staten operativt ansvar for ?
• Staten kan overta aksjoner overfor større tilfeller av akutt forurensning
• Bistå kommunale aksjoner• Ha utvidet beredskap overfor større tilfeller av akutt
forurensning som ikke er dekket av privat / kommunal beredskap– Akutt forurensning fra skip, skipsvrak og ukjente kilder– Slepeberedskap og aksjonsorganisasjon
• Samordne privat, kommunal og statlig beredskap (omfattes mao ikke av andre etaters eller fylkesmennenes samordningsansvar)
Nasjonale samarbeidspartnere
Kystvakten
Internasjonale avtaler• IMO - OPRC Konvensjonen
(+OPRC/HNS)• Bonn-avtalen• København-avtalen, mellom de
nordiske land• Barentshav-avtalen • EMSA• EU• Arktisk Råd - EPPR
arbeidsgruppe• ICE, rådgivning ved
kjemikalieuhell• NorBrit-avtalen
Forutsetninger og premisser• Fokus på forebyggende tiltak• Dimensjonert iht miljørisiko
– Miljørisikobasert dimensjonering av statlig beredskap mot akutt forurensning
• Samvirke, samordning og bistand– Privat og kommunal beredskap– Staten kan overta og skal samordne
• Tilgjengelige materiellressurser– Båter og oljevernutstyr (også private ressurser)
• Responstid • Værforhold og fysiske begrensninger ift
oljevernutstyr• Grunnstøtinger gir alltid oljepåslag på land
MV ”Full City”• Grunnstøting 31.07.09 på
Såstein syd av Langesund• Panama registrert • 167 meter, 15 878 brt • Totalt ca 1113 m3 olje• Brevik VTS meldte
31.07.09 kl 0050• Kystverket mobiliserer
– IUA Telemark– IUA Vestfold– Kystvakten – m.fl.
Naturvernområder
Sikret friluftsområder
Havaristen ligger her
Sørlig grense for observert olje på land
Østlig grense for observert olje på land
Kartet viser observasjonerpr. mandag morgen kl 0800
Spreding av olje
Registrering av påslag
Miljøsårbarhet & friluftsområder
Statlig oljevernaksjon
• Iverksatt fra 31.07.09
• Kystverket leder hele aksjonen– IUA Vestfold (regional ledelse)– IUA Telemark (regional ledelse)– IUA Aust Agder (regional ledelse)– Sjøgående (KV Nornen, SKL Sjø)– Oppfølging av havarist
• Staten forskutterer kommunenes utgifter– Refusjonskrav til skadevolder
DepoterLangesund / Stavern
IUA TelemarkLangesund - Operasjon
- Ressurs/logistikk-Miljø / virkning
KYSTVERKET AKSJONSLEDELSE
HORTEN- Aksjonsleder
- Operasjon- Miljø/virkning
- Ressurs/logistikk
Strandrensegruppe-Operasjon- IUA- Miljø/virkning- Ressurs / logistikk
AvfalsbehandlingVeolia
Rederi- Havarist- Nødlossing
IUA VestfoldStavern
- Operasjon- Ressurs/logistikk
- Miljø / virkning
SKL-sjø
KV NornenRådgiver fra
Kystverket
- Juridisk- økonomi- Informasjon
IUA Aust-AgderArendal
Operasjon- Ressurs/logistikk
Miljø / virkning
Organisasjon - Oljevernaksjon ”Full City”
Kommuner/skadeområderFramskutte depot, innsatsledere, lag/arbeidsledere, innsatspersonell
Ressurser (1)• Nasjonale
– Kystverket, Kystvakten, Heimevernet
• Lokale – Sivilforsvaret,
kommunene
• Private – NOFO,
EssoSlagen
• Internasjonale– Svensk kystvakt
Ressurser (2)• NGO/frivillige
– Lokalt engasjerte, WWF +
• Oljevernutstyr– Samlet til Langesund
fra en rekke depoter– Oljelenser
• Ca 10 000 m lenser• Ca 10 000 m
absorberende lenser
– Øvrig oljevernutstyr som opptagere, sugebiler mm.
Håndtering havarist
• Rederiet har ansvaret– Kontrakt (LOF
Scopic) med SMIT Salvage om berging av fartøyet
– Bukser og Berging underleverandør
• Slept til kai 17.08• Pålagt å være borte
til 10.09.
Strandaksjon
• Pr 12.08 er det 181 registrerte påslag av olje totalt:– Vestfold: 45– Telemark: 110– Aust Agder: 34– Anslår ca 120 km av ca 1990 km oljebefengt
• Kystverkets strandrensegruppe bistår IUAene i valg av metode, ressursplanlegging og renhetsgrad på de enkelte innsatsstedene. Løpende rådgivning under aksjonen.
Overordnet mål for strandaksjonen
• Forurensede strandområder skal være ferdig renset innen desember 2009. – Dette målet er satt ut fra at værforhold og mørke i
vintermånedene mest sannsynlig vil vanskeliggjøre arbeidet.
• Detaljerte mål og prioriteringer skal fastsettes i samråd med vernemyndighetene (fylkesmannens miljøvernavdeling m.fl.). – Nærmere beskrivelse av prioriterte områder vil om
nødvendig gis i arbeidsordre for hver enkelt posisjon.
Situasjonen pr 25. august
• Havarist ved ”Nato-kaia” i Bamble– Bort innen 10. september
• Ingen frittflytende olje på sjø, strandaksjon i alle tre IUAer– Fokus på prioriterte områder som
Steinvika, Nevlungstrand osv.
• ca 250 personer i arbeid/ dag
• ca 5000 dagsverk hittil
Status pr 25.08
• HMS– Kontinuerlig fokus og opplæring– Ingen alvorlige hendelser registrert
• Totalt opptatt emulsjon/ masse mottatt hos Veolia– Avfall ca 2208 tonn– Herav utskilt ren olje ca 735 m3
Noen umiddelbare tanker..
• Evaluering vil komme senere, men:– Dette er ingen katastrofe
• Miljøeffekter sees på ifm igangsatte miljøundersøkelser
– Innsats i akuttfase vs strandrensefase• Heimevernet brukt for første gang siden ”Deifovos” i 70-
årene.
– Fokus på håndtering av oljeskadet vilt.• Fuglevasking eller avliving?
– En rekke mer eller mindre velfunderte innspill om beredskap,
• Ikke alltid med forståelse for premissene og de fysiske begrensninger?