MARA-MASA-sidosryhmätilaisuus / Else Peuranen

Asetusvalmistelu

Else Peuranen, YSO/YMMARA-MASA –sidosryhmätilaisuus 13.6.2016SYKE, Helsinki

Else Peuranen, ympäristöministeriö 2

Esityksen runko

• Taustaselvitykset *• Valmiit• Käynnissä

• Yleistä MARA- ja MASA -asetuksista

• Muutokset nykyiseen MARA-asetukseen ja MASAn tulevaa sisältöä• Soveltamisala ja käyttökohteet• Välivarastointi• Jätteen hyödyntämistä koskevat vaatimukset• Ilmoitusmenettely

* http://www.ym.fi/fi-FI/Ymparisto/Lainsaadanto_ja_ohjeet/Ymparistonsuojelun_valmisteilla_oleva_lainsaadanto/Jatteiden_hyodyntaminen_maanrakentamisessa


Taustaselvitykset

• Valmiit• Valtioneuvoston asetus (591/2006) eräiden jätteiden hyödyntämisestä

maarakentamisessa – ilmoitusmenettelyn toimivuus ja sen parantaminen 2013

• Yksityisteiden lisääminen MARA-asetuksen soveltamisalaan. Muistio 2014

• Jätemateriaalien MARA-kelpoisuuden arviointi 2015 (luonnos)• Metsä- ja energiateollisuuden jätejakeiden ympäristökelpoisuus

maarakentamisessa. YMra 8/2016• Taustaselvitys rakentamisen maa-ainesjätteiden hyödyntämistä koskevan

valtioneuvoston asetuksen valmistelemiseksi (MASA-asetus) 2016 (luonnos)

• Käynnissä• Ympäristökelpoisuusperustan laatiminen MARA- ja MASA-materiaaleille,

SYKE


MARA- ja MASA -asetukset

• Erilliset asetukset, joihin sovelletaan ilmoitusmenettelyä • MARA koskee muiden jätteiden kuin maa-ainesjätteiden

hyödyntämistä

• MASA maa-ainesjätteiden hyödyntämistä, mutta lentotuhkat sisällytetään soveltamisalaan stabilointimahdollisuuden vuoksi

• MASAssa useampia rakennetyyppejä kuin MARAssa

• Ympäristökelpoisuusperusta yhtenäinen

• Hyödyntäminen pohjavesialueella pääsääntöisesti luvanvaraista


§: Soveltamisala

• Sovelletaan suunnitelmalliseen maarakentamiseen:• Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen suunnitelma, lupa tai ilmoitus

taikka kunnan rakennusjärjestys• Muun lainsäädännön mukaan tehty suunnitelma (maantielaki, ratalaki,

VNA yksityisteistä, KEMERA-laki)

• Selvitettävää:• hyödyntäminen esirakentamisessa • hyödyntäminen pohjavesialueella (tiukat kriteerit täyttävä MASA-

materiaali tai betonimurske)


§: Käyttökohteet

• Tiet (mm. yleiset tiet ja yksityiset tiet, ml. metsäautotiet)

• Kentät (mm. varastointikentät, ratapihat, pysäköintialueet, urheilukentät)

• Vallit (MASA, MARA rajatusti; mm. meluvallit, tulvapenkereet)

• Täytöt (vain MASA; mm. puistot, maa-ainesten ottoalueiden maisemoinnit)

• Kaatopaikat (MASA, MARA rajatusti; mm. maankaatopaikkojen tukipenkereet) ?


§: Välivarastointi

• Ainakin MASAan pilaantumattoman maa-aineksen välivarastoinnista säännökset• mm. melun, pölyn, hajun minimoiminen • etäisyys lähimmästä naapurista• Esim. asfalttiasema-VNA:n vastaavat säännökset:

”…melua, pölyä tai hajua aiheuttava toiminto on sijoitettava vähintään 150 metrin etäisyydelle asumiseen tai loma-asumiseen käytettävästä rakennuksesta ja sen välittömässä läheisyydessä sijaitsevasta oleskeluun tarkoitetusta piha-alueesta sekä muusta häiriölle alttiista kohteesta.Toiminnan aiheuttamia pöly- ja hiukkaspäästöjä ja niiden leviämistä on rajoitettava sijoittamalla päästölähteet ympäristön kannalta parhaan käytännön mukaisesti … käyttämällä muita parasta käyttökelpoista tekniikkaa edustavia pöly- ja hiukkaspäästöjä vähentäviä menetelmiä.”

• MARAan myös jotain välivarastoinnista?


§: Jätteen hyödyntämistä koskevat vaatimukset

• Suurelta osin pysyvät MARAssa ennallaan (vrt. jätedirektiivin vaatimukset ympäristölle ja ihmisen terveydelle aiheutuvien haittojen ehkäisystä)

• Muutokset:• Säännökset jätteiden sekoittamisesta keskenään (MARA ja MASA); esim.

maa-aineksen teknisen laadun parantaminen stabiloimalla se lentotuhkalla• Kerrospaksuus riippuu käytettävästä rakenteesta (erityisesti MASA:ssa

rakennetyypeissä suurin vaihtelu)• Mahdollisuus käyttää ylöskaivettu MARA/MASA-materiaali uudelleen

• Ehtona, että materiaalista on riittävät tiedot ja kriteerit täyttyvät uudessa kohteessa

9

§: Ilmoitusmenettely

• Lisätietovaatimukset mm.• hyödyntämispaikasta ja rakenteesta tarkennukset• maarakentamisen suunnitelmasta, luvasta tai ilmoituksesta• jätemateriaalin tuottajan laadunhallintajärjestelmästä• jätteen tutkimuksen laadunvarmistuksesta

• Uutta: ilmoitettava jälkikäteen kuinka paljon jätettä hyödynnettiin → viranomainen merkitsee tiedon maaperän tilan tietojärjestelmään

Else Peuranen, ympäristöministeriö

Lisätietoja:• Else Peuranen, s-posti [email protected]• www.ym.fi / Ympäristö / Lainsäädäntö /

Ympäristönsuojelun valmisteilla oleva lainsäädäntö• www.ymparisto.fi / Asiointi, luvat ja ilmoitukset /

Luvat, ilmoitukset ja rekisteröinti / Ympäristönsuojelulain mukaiset ilmoitukset

Environment

MARA-MASA-sidosryhmätilaisuus / Else Peuranen