Sopeutumisstrategian arvioinnin keskeisiä tuloksia

Jaana Kaipainenmaa- ja metsätalousministeriö

29.10.2013

Ilmastonmuutoksen kansallinen sopeutumisstrategia 2005

Sisältö:1. Skenaariot

- ilmastonmuutoksen skenaariot - sosio-ekonomiset skenaariot

2. Ilmastonmuutoksen vaikutukset 15 toimialalla- haitat + hyödyt, toimialan kuvaus

3. Sopeutuminen ilmastonmuutokseen 15 toimialalla - kuvaus nykyisestä sopeutumiskyvystä sekä - toimenpidelinjauksia (yli 200 toimenpidettä)

sekä sivuttu läpileikkaavia kysymyksiä: - hallinnon valmiuksien kehittäminen- havainnointi- ja varoitusjärjestelmät- tutkimus- ja kehittämistoiminta- koulutus ja viestintä

Strategian tavoitteena on vahvistaa ja lisätä sopeutumiskykyä ilmastonmuutokseen Suomessa.

Kansallisen sopeutumisstrategian toimeenpano• Toimeenpanon lähtökohtana on, että tarvittavien sopeutumistoimien

määrittäminen, toimeenpano ja vaikutusten arviointi tehdään osana toimialojen tavanomaista suunnittelua ja kehittämistä. Ministeriöillä päävastuu sopeutumisstrategian toimeenpanosta hallinnonaloillaan toimialakohtaisten strategioiden ja muiden ohjauskeinojen kautta. Joillakin ministeriöillä on erillisiä sopeutumisen toimintaohjelmia ja/tai sopeutuminen sisällytetty ilmasto-ohjelmiin.

• ISTO - tutkimusohjelma (Climate Change Adaptation Research Programme 2006-2010) + muut sopeutumisen tutkimusohjelmat, kuten VACCIA 2009-2011, MIL 2007-2012, FICCA 2011-2014.

• www.ilmasto-opas.fi - internet-sivusto tarjoaa tietoa ja työkaluja ilmastonmuutoksen hillinnästä ja siihen sopeutumisesta erityisesti kunnille ja kansalaisille.

• Ilmastonmuutokseen sopeutumisen koordinointiryhmä perustettu 2008, asetettu uudelleen 2012.

• Sopeutuminen on ollut osana kansallisia energia- ja ilmastostrategioita (2005, 2008, 2013)

Strategian arvioinnin aineistot

• Sopeutumisstrategian toimenpiteiden toimeenpanon tilanne 2012• Sopeutumisstrategian väliarvioinnin tulokset (2009)• Kansallisten sopeutumisstrategioiden kansainväliset arvioinnit• Asiantuntijakyselyt ja teemahaastattelut (syksy-talvi 2012)• Työpaja (joulukuu 2012)• Arviointiaineistoa myös strategian päivityksen hankkeista

Ilmastonmuutokseen sopeutuminen, onnistumisia• Sopeutumisessa on edistytty kaikilla toimialoilla. Vesivarojen hallinnassa ilmastonmuutokseen sopeutuminen on integroitu osaksi päätöksentekoa. •Tarvittavia sopeutumistoimenpiteitä on käynnistetty erityisesti niillä toimialoilla ja toimissa, joilla varautumisella/sopeutumisella on ollut selkeä tarve.

• Monia ilmastonmuutokseen sopeutumista edistäviä asioita viedään eteenpäin ilman erityistä kytkentää ilmastonmuutokseen. • Toimialoilla hyvin erilaiset lähtökohdat sekä mahdollisuudet arvioida ilmastonmuutoksen vaikutuksia ja määrittää tarvittavia sopeutumistoimenpiteitä.

• Sopeutumiseen on saatu uusia, mm. paikallisen tason, toimijoita. • Tutkimus on tuottanut käytännön toimia tukevaa tietoa toimialoille, ja tietoa alkaa olla riittävästi sopeutumistoimien käynnistämiseksi.• Sopeutumisviestinnässä edetty

• Ilmasto-opas.fi (Aalto-yliopisto, IL, SYKE)• Strategian toimeenpanon kautta pystytty vahvistamaan poikkisektoraalista tutkimusta sopeutumisessa sekä eri toimialoja osallistavaa päätöksentekokulttuuria.

• Sopeutumistoimiin tulee ryhtyä ja lähteä liikkeelle toimialan tavanomaisen suunnittelun ja käytäntöjen ohjauksen kautta. Nykyiseen sään vaihteluihin ja sään ääri-ilmiöihin varautuminen tukee myös ilmastonmuutoksen vaikutuksiin sopeutumista.• Kehittämällä sopeutumistoimia osana toimialan tai organisaation nykyistä toiminta voidaan saavuttaa kustannustehokkaita ratkaisuja ja/tai vahvistaa toimialan muuta toimintaa.• Sopeutumistoimenpiteiden suunnittelussa ja toimeenpanossa pyrittävä ottamaan huomioon sopeutumisen ja muiden politiikkojen väliset synergiat sekä ristiriidat, erityisesti hillintä- ja sopeutumistoimenpiteiden väliset suhteet.• Pitkäaikaisia ja/tai yhteiskunnan elintärkeitä toimintoja tai merkittäviä ilmastoriskejä sisältäviä toimia suunniteltaessa tulee tapauskohtaisesti harkita varautumista myös keskimääräistä rajumpaan tai nopeampaan ilmastonmuutokseen.

Strategian arviointi (2012-13), suosituksia

• Sopeutumisen edistämiseksi tarvitaan edelleen tehokkaiden ohjauskeinojen määrittämistä ja kehittämistä. Epävarmuuksien vuoksi tarvitaan keinoja, jotka toimivat erilaisissa olosuhteissa tai joita voidaan mukauttaa. • Toimijat tarvitsevat helposti saatavilla ja käytettävissä olevaa tietoa ilmastonmuutoksen vaikutuksista ja riskeistä sekä käytännön työhön soveltuvia työvälineitä ja –menetelmiä, erityisesti ilmastoriskien arviointiin ja hallintaan. • Toimialojen sekä eri viranomaisten välistä yhteistyötä tulee edelleen vahvistaa eri hallinnon tasoilla ja hallinnonalojen välillä. Tarvitaan myös selkeämmin määritettyjä vastuujakoja. • Alueellista ja paikallista sopeutumistyötä tulee edistää, koska merkittävä osa sopeutumistoimenpiteistä tehdään alueellisella ja paikallisella tasolla. • Ilmastonmuutoksen globaalit vaikutukset Suomeen tulee ottaa paremmin huomioon sopeutumispolitiikan suuntaamisessa sekä toimenpiteiden suunnittelussa ja toimeenpanossa.• Sopeutumistoimenpiteiden tuomia mahdollisuuksia tulee hyödyntää, kuten tuottavampien lajikkeiden käyttöönoton kautta tai kehittämällä sopeutumiseen liittyviä tuotteita ja osaamista liiketoimintana.

Strategian arviointi (2012-13), suosituksia strategian päivitykselle (1/2)

• Kansalaisille suunnattua viestintää tarvitaan, että kansalaiset paremmin pystyvät omassa arkielämässään ottamaan huomioon ja suojautumaan erilaisilta ilmastoriskeiltä. Lisäksi tarvitaan avainryhmille, erityisesti päätöksentekijöille, kohdennettua viestintää.

• Tutkimusta tulisi jatkossa suunnata käsittelemään sopeutumista laajempana yhteiskunnallisena prosessina ja ottamaan huomioon ilmastonmuutoksen ohella myös muut muutosajurit.

• Sopeutumistoimien tehokkuuden arviointiin sekä sopeutumistoimien parempaan kohdentamiseen jatkossa tarvitaan arvioita sopeutumistoimien taloudellisista vaikutuksista, hyödyistä ja kustannuksista.

• Strategian toimeenpanon järjestelmällisempi seuranta ja palautejärjestelmä edistävät sopeutumistoimien vaikuttavuuden arvioimista sekä toimien uudelleen suuntaamista tarvittaessa.

Strategian arviointi (2012-13), suosituksia strategian päivitykselle (2/2)

Lisätietoja:

MMM:n sopeutumissivut:www.mmm.fi => ilmastonmuutos ja energia => ilmastonmuutos ja sopeutuminen

Synteesiraportti: http://www.mmm.fi/attachments/mmm/julkaisut/julkaisusarja/2012/67Wke725j/MMM_julkaisu_2012_6.pdf

Ilmastonmuutokseen sopeutumisen koordinointiryhmän tiedot:http://www.hare.vn.fi/mHankePerusSelaus.asp?h_iId=18433

Yhteystiedotjaana.kaipainen[at]mmm.fi, p. 0295162270