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TESIS
“RELACIÓN ENTRE LA GENERACIÓN PERCÁPITA DE RESIDUOSSÓLIDOS DOMICILIARIOS CON FACTORES SOCIO ECONÓMICOS EN
EL DISTRITO DE COMAS-LIMA; PERIODO 2012-2013”
PRESENTADO POR:LEONCIO SICHA PUNIL
PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAESTRO EN:
GESTION AMBIENTAL
LIMA – PERÚ2014
2
DEDICATORIA
Con todo mi cariño y mi amor para las personas que me
motivaron e hicieron todo para que yo pudiera lograr
mis objetivos, por motivarme y darme la mano cuando
más los necesitaba, a ustedes por siempre mi corazón y
mi agradecimiento; a mis más preciados tesoros:
María Magdalena, Liz Ivonne y Leoncio Saúl. A mis
queridos padres: Emiliano y Teófila, que son aun mis
columnas vertebrales de mi familia, a mi hermano
Pelayo y a toda mi familia que estuvo siempre
pendiente de mis pasos.
3
AGRADECIMIENTOS
A todas aquellas personas que con su ayuda han
colaborado en la realización del presente trabajo, en
especial a la Dra. Yda Rosa Cabrera Cueto, por la
orientación, el seguimiento y la supervisión continúa de
la misma, pero sobre todo por la motivación y el apoyo
recibido durante el desarrollo del presente trabajo.
Especial reconocimiento merece el apoyo oportuno de
la Srta. Jessica Rubio Valle, quien en todo momento
facilito el avance de mi trabajo. A mis compañeros de
trabajo de la Municipalidad de Comas especialmente
del Programa de segregación en la fuente de
generación y Recolección Selectiva de residuos del
distrito de Comas, por su colaboración y apoyo
incondicional en las tareas de campo.
4
RECONOCIMIENTO
A la Universidad ALAS PERUANAS, por brindarme la
Oportunidad de desarrollar capacidades,
competencias y optar el Grado Académico de
Maestro en Gestión Ambiental
5
INTRODUCCIÓN
A partir de la década de los 90, el pago por el servicio de recolección,
transporte y disposición final quedo a la voluntad del vecindario, al anularse el
pago por este derecho asociado al consumo de energía eléctrica (recibo de
suministro de energía eléctrica), a la fecha se registra morosidad muy alta en la
mayoría de los distritos de Lima Metropolitana, situación que tiene como causas
varios factores, entre ellas la débil cultura de pago de la población por los servicio
que recibe, independientemente de la cantidad de residuos que genera, puesto
que su recolección se realiza en forma indistinta, sin distinción. Por ello sigue
siendo necesario determinar la cantidad de residuos que los hogares generan para
aplicar tarifas compatibles con el Principio: “el que contamina paga” y un sistema
de pago por el servicio con equidad; ello permitiría el cobro por el servicio de
acuerdo a la cantidad generada, al mismo tiempo incentivaría a la minimización de
RSD por parte de los generadores y consumidores de bienes y servicios en la
ciudad, conforme con lo establecido en el “Principio de Prevención” o reducción en
la fuente. En el distrito de Comas se genera 0.68Kg/Habitante/día (Estudio de
caracterización de RS, 2013 Municipalidad de Comas) y una población actual de
527,370(fuente INEI) generando un promedio de 131,278.400 Toneladas anuales
de residuos sólidos, cada año la cantidad generada de residuos per cápita
aumenta en cerca del 3%, lo que exige implementar planes de minimización de
RSD. (Rivas et al, 1992; SESMA, 2000). Un requisito imprescindible para formular
políticas públicas efectivas y eficientes, es contar con información consistente y
reciente, que recoja los principales factores que inciden en la cantidad de RSD
generados por habitante. En el presente estudio se identifican los factores que
inciden en la cantidad de RSD generados por habitante, para ello se midió el
grado de correlación (R) entre la generación per cápita (GPC) de RSD con los
factores socioeconómicos. Los trabajos de campo para levantar datos de
muestreo y encuestas, se realizaron en los tres estratos socioeconómicos del
distrito de Comas, con un total de 99 muestras distribuidos de manera porcentual
entre los tres estratos socioeconómicos definidos en el distrito de comas.
6
CAPITULO I:
PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO
1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA1.1.1 PASOS METODOLÓGICOS
El presente es un estudio transversal y correlacional. Se evalúa la relación
entre el nivel socio económico con la GPC de RSD; Básicamente el estudio
comprende tres etapas
Primera, destinada a la recolección de información general, revisión rápida
de estudios realizados, textos, publicaciones oficiales, informes
estadísticos, búsquedas por Internet de publicaciones electrónicas,
entrevistas con especialistas en el manejo de residuos sólidos, visita a
bibliotecas de instituciones relacionadas con el tema.
Esta etapa concluyó con la aprobación del Proyecto de Investigación por la
Universidad de Alas Peruanas.
Segunda, consiste en la preparación de materiales y equipos para la
recopilación de datos en el área de estudio, el diseño del estudio,
elaboración del cuestionario y aplicación de encuestas a una muestra
7
representativa de la población objeto de estudio distribuida en tres estratos
socioeconómicos. Además se realizó el estudio de caracterización de los
ABC, para determinar el peso y composición, por unidad familiar generados
por la población muestra.
Tercera, consistente en el procesamiento e interpretación de los datos
recopilados, para identificar las acciones estratégicas a implementar en
futuros Planes de Minimización de RSD. Principalmente, aquí se evalúa el
nivel de correlación entre las variables: GPC de RSD con variables
socioeconómicos.
Figura N° 1: Secuencia metodológica del estudio
8
1.1.2. EL CRECIMIENTO URBANO DEL DISTRITO DE COMAS
En los últimos años la generación de residuos sólidos domiciliarios ha
aumentado vertiginosamente y ha variado su composición, por el aumento de
la población, las actividades económicas, y el cambio de patrones de
consumo, entre otros aspectos, situación de la cual no es ajena la población
del distrito de Comas.
El nivel de ingreso de una población, podría influir en la generación; cuando
las familias tienen mayores ingresos hay un mayor consumo de productos y
aumenta la generación de residuos, aspecto que fue demostrado
encontrando una correlación entre el ingreso anual y la tasa de generación,
en un estudio realizado en Abu Dhabi(Abu-Qdais, H., y Hamoda, M.
Analysis1997) En países poco industrializados la composición varía con el
nivel de ingresos, encontrándose mayor porcentaje de restos de comida y
vegetales en las familias de ingresos más bajos. En otro estudio realizado en
México se reportan diferencias estadísticas muy significativas en las tasas de
generación por habitante y por fuente debido a la influencia del ingreso y de
las actividades económicas en las zonas analizadas (Buenrostro, O. e Israde,
I 2003)
El crecimiento urbano del distrito de Comas ha sido horizontal y
desordenado, es decir sin ningún plan urbano, ocupándose hasta las zonas
de amortiguamiento ubicados en las partes altas, generando con ello las
dificultades de atención con los servicios básicos (agua, alcantarillado,
recolección de residuos sólidos y otros.), contribuyendo con esto al deterioro
de las condiciones ambientales.
El presente trabajo socioeconómico del distrito de Comas constituye el
primero en realizarse al nivel que se ha venido haciendo otros estudios de la
misma magnitud, debido fundamentalmente a las diversas variables
9
utilizadas, con el que se podría generar bases solidas para estudios
posteriores, lo que conllevaría a solucionar y en especial obtener una visión
objetiva de los actores sociales (Distrito de Comas). En este sentido se ha
propuesto realizar un estudio socioeconómico y cultural de aproximación a la
realidad de la cuidad de Comas.
Este estudio pretende dar elementos para el inicio de futuros estudios
definitivos, específicamente en aspectos como planes de desarrollo,
medioambientales, etc. Que posibiliten una gestión integral ambientalmente y
técnicamente adecuada en el distrito de Comas.
La situación en el distrito de Comas, en cuanto al manejo de residuos sólidos
es preocupante por varios factores entre ellas la débil cultura de pago de la
población que hace deficitario ya que el presupuesto dista mucho de la
recaudación como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº1: Presupuesto, recaudación y Déficit de recaudación del Arbitriode Limpieza Pública
Año 2006 2007 2008 2009
Presupuesto (S/.) 11,514,778.00 10,691,812.00 12,342,416.00 13,334,212.00
Recaudación (S/.) 3,352,038.52 4,879,835.87 5,139,656.08 3,152,274.06(a junio)
Déficit derecaudación (S/.) 8,162,739.48 5,811,976.13 7,202,759.92 10,181,937.94
Déficit derecaudación % 70.89% 54.36% 58.36% 76.36%
Fuente: Municipalidad de Comas
En el siguiente cuadro podemos apreciar el incremento anual de los residuos
sólidos en el distrito de Comas en el periodo del 2004 al 2008
10
Cuadro Nº 2: Consolidado anual de recolección de residuos sólidos de laMunicipalidad y la Empresa Privada (2004 – 2008)
AÑO FRECUENCIA MUNICIPALIDAD EPS-RS REPERSA TOTAL TON.
2004
ANUAL 71,389.52 34,344.91 105,734.43MES 5,949.13 2,862.08 8,811.20DIARIO 195.11 93.91 289.02PORCENTAJE 68% 32% 100%
2005
ANUAL 60,712.56 31,286.17 91,998.73MES 5,059.38 2,607.18 7,666.56DIARIO 166.10 85.42 251.52PORCENTAJE 66% 34% 100%
2006
ANUAL 63,980.76 38,371.58 102,352.34MES 5,331.73 3,197.63 8,529.36DIARIO 175.38 104.76 280.14PORCENTAJE 63% 37% 100%
2007
ANUAL 43,861.99 79,822.66 123,684.65MES 3,655.17 6,651.89 10,307.05DIARIO 120.54 218.37 338.92PORCENTAJE 35% 65% 100%
2008
ANUAL 39,405.24 101,952.26 141,357.50MES 3,283.77 8,496.02 11,779.79DIARIO 107.88 278.62 386.50PORCENTAJE 28% 72% 100%
Fuente: Municipalidad de Comas, Elaboración propia
Otro de los factores es el desconocimiento del Principio de prevención que
consiste en evitar generar residuos, es decir es una etapa que no forma
parte la gestión por ser una fase previa a ella. (PMGIRSM 2002), razón por
la cual se observa alto porcentaje de inertes (19.82%) o residuos no
reciclables.
Según los resultados obtenidos en el procesamiento de las encuestas
realizadas a las viviendas participantes en el “Estudio de caracterización de
residuos sólidos de la Municipalidad de Comas” se obtuvieron las siguientes
principales conclusiones:
11
En cuanto a la Generación, Almacenamiento y Recolección de ResiduosSólidos, un mayor porcentaje de la población encuestada manifestó que el
residuo que NO reaprovecha es la materia orgánica (restos de comida),
seguido de papeles, plásticos y latas.
En cuanto a la Segregación y Reúso de Residuos Sólidos, el 79% de la
población encuestada respondió NO reaprovechar las sobras de comida que
genera, mientras que un 21% Sí lo reaprovecha en comida para mascotas o
animales domésticos. Así mismo, un gran porcentaje de las personas
encuestadas aseguró botar al tacho o recipiente sus residuos inorgánicos
que genera, esto se da en el caso de las botellas de plástico vacía (63%),
botellas de vidrio vacía (66%), bolsas de plástico (39%), latas (45%) y
periódico/cartón (75%).
Las personas encuestadas manifestaron también en mayoría (95%) que SÍestarían dispuestos a separar sus residuos sólidos para reaprovecharlos,
frente a sólo un 5% que No lo haría por falta de tiempo principalmente.
En cuanto a la Generación per cápita (GPC) de los residuos sólidos
domiciliario por estratos socioeconómicos se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N°3: Generación per cápita de residuos por estratosEstratoSocioeconómico
GPC por Estrato(1)
% NSE (2) GPC del Distrito
Estrato A 0.5979 27%0.6802Estrato B 0.6600 27%
Estrato C 0.7403 46%Total 100%Fuente: Estudio de caracterización(1)Generación per cápita (kg/Hab./día) por estrato(2)% NSE en base al EC-RRSS 2011
12
Densidad de residuos sólidos domiciliarios por estratossocioeconómicos
CUADRO N°4: Densidad de los residuos de Comas
ZonasPromediadas
Densidad suelta(Kg/m3)
Densidad Compactada(Kg/m3)
A 83.19 127.057B 74.552 105.518C 73.093 104.238Fuente: estudio de Caracterización, elaboración propia.
La municipalidad distrital de Comas ha implementado el Programa de
segregación en la fuente de Generación y recolección Selectiva que aplica a
un 14,38% de la población del distrito, sin embargo el nivel de recolección de
material reciclado es en promedio de 30 Toneladas Mensuales que equivale
el 0.3% de los residuos generados, lo que indica la insuficiencia de
sensibilización ambiental.
En términos generales se comprobó que existe escasa o nula sensibilización
ambiental, inadecuada gestión de los residuos sólidos domiciliarios, con las
consecuencias de generación de puntos críticos y por consiguiente
contaminación ambiental.
13
1.2 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
1.2.1 DELIMITACIÓN ESPACIAL
Se realizará en el distrito de Comas, Provincia y Departamento de Lima Perú.
El distrito se encuentra ubicado en el Cono Norte de Lima Metropolitana, en la
Región natural de la costa, Provincia y Departamento de Lima. La superficie
total del distrito es de 4,875 Has. (48.72 Km2) lo que representa el 5% del
territorio del Cono Norte y 1.7% de Lima Metropolitana.
Figura N°2 Localización del Área de Influencia de la investigación
14
1.2.2. DELIMITACIÓN SOCIALLa investigación al sector medioambiental, tiene como objeto de estudio
a los pobladores del distrito de Comas, Provincia y Departamento de
Lima, Perú.
La participación vecinal se canaliza a través de una organización
territorial específica formada por las Juntas Vecinales Zonales. Su
creación fue aprobada mediante ORDENANZA Nº 122-C-MC Comas, 19
de mayo de 2004. En el distrito de Comas existen 14 Juntas vecinales
Zonales, que son organizaciones elegidas democráticamente cada 2
años. Tienen el carácter territorial por que representan a un espacio
geográfico y gestionan la solución de los problemas y tiene como
finalidad mejorar la eficacia y eficiencia en la prestación de servicios y
corregir los desequilibrios espaciales que se pudieran generar.
Figura N°3: Mapa distrital de Comas
15
1.2.3. DELIMITACIÓN TEMPORAL
El estudio, por la forma como se ha planteado, reúne las características
de una investigación actual, razón por la cual temporalmente está
delimitada al año 2013
1.2.4 DELIMITACIÓN CONCEPTUAL
1.2.4.1 RESIDUOS SOLIDOS
Son los restos de actividades humanas, considerados por sus
generadores como inútiles, indeseables o desechables, pero que
pueden tener utilidad para otras personas. En si, es la basura que
genera una persona.
1.2.4.2 CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS
Los residuos sólidos se pueden clasificar de diversas formas y
criterios, en dependencia de la importancia que revisten la utilidad,
la peligrosidad, fuente de producción, posibilidades de tratamiento,
tipo de materiales, entre otros.
En el esquema siguiente, se resumen las distintas terminologías
que se les aplican a los RSU, según el criterio de clasificación que
se tome como referencia y la interconexión que existe entre ellos,
pues para una mejor comprensión de su importancia en el manejo,
se hace necesario integrar los distintos criterios de clasificación.
1.2.4.2.1 Por su composición química, los residuos orgánicos
generalmente tienen un origen biológico, el agua
constituye su principal componente y están formados por
los residuos y los desechos de origen alimenticio, estiércol
16
y/o animales pequeños muertos; también proceden de las
actividades domiciliarias, comerciales u hospitalarias.
Estos productos, todos putrescibles, originan, durante el
proceso de fermentación, malos olores y representan una
fuente importante de atracción para los vectores.
1.2.4.2.2 Clasificación Por Estado
Un residuo es definido por estado según el estado físico en que
se encuentre. Existe por lo tanto tres tipos de residuos desde este
punto de vista sólidos, líquidos y gaseosos, es importante notar
que el alcance real de esta clasificación puede fijarse en términos
puramente descriptivos o, como es realizado en la práctica, según
la forma de manejo asociado: En general un residuo también
puede ser caracterizado por sus características de composición y
generación.
1.2.4.2.3 Clasificación por origen
Se puede definir el residuo por la actividad que lo origine,
esencialmente es una clasificación sectorial.
Esta definición no tiene en la práctica límites en cuanto al
nivel de detalle en que se puede llegar en ella.
17
1.3 PROBLEMAS DE INVESTIGACIÓN
1.3.1. PROBLEMA PRINCIPAL
¿Qué relación existe entre la generación percápita de residuos sólidos
domiciliarios con factores socio económicos en el distrito de comas-lima;
periodo 2012-2013?
1.3.2. PROBLEMAS SECUNDARIOS
a) ¿Cuál es la expectativa social sobre la generación percápita de
residuos sólidos domiciliarios con factores socio económicos en el
distrito de comas-lima; periodo 2012-2013?
b) ¿En qué medida se planifica la generación percápita de residuos
sólidos domiciliarios con factores socio económicos en el distrito de
comas-lima; periodo 2012-2013?
c) Que políticas se promueven en la generación percápita de residuos
sólidos domiciliarios con factores socio económicos en el distrito de
comas-lima; periodo 2012-2013?
18
1.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.4.1. OBJETIVO GENERAL
Determinar qué relación existe entre la generación percápita de
residuos sólidos domiciliarios con factores socio económicos en el
distrito de comas-lima; periodo 2012-2013
1.4.2. OBJETIVO ESPECÍFICOS
a) Analizar cuál es la expectativa social sobre la generación percápita
de residuos sólidos domiciliarios con factores socio económicos en el
distrito de comas-lima; periodo 2012-2013
b) Precisar en qué medida se planifica la generación percápita de
residuos sólidos domiciliarios con factores socio económicos en el
distrito de comas-lima; periodo 2012-2013
c) Especificar que políticas se promueven en la generación percápita de
residuos sólidos domiciliarios con factores socio económicos en el
distrito de comas-lima; periodo 2012-2013
19
1.5. HIPÓTESIS Y VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN
1.5.1. HIPÓTESIS GENERAL
La generación percápita de residuos sólidos domiciliarios tendría
relación significativa con factores socio económicos en el distrito
de comas-lima; periodo 2012-2013
1.5.2. HIPÓTESIS SECUNDARIAS
a) La expectativa social seria significativa sobre la generación percápita
de residuos sólidos domiciliarios con factores socio económicos en
el distrito de comas-lima; periodo 2012-2013
b) La generación percápita de residuos sólidos domiciliarios con
factores socio económicos se planificaría significativamente en el
distrito de comas-lima; periodo 2012-2013
c) Las políticas se promueven en la generación percápita de residuos
sólidos domiciliarios con factores socio económicos seria significativa
en el distrito de comas-lima; periodo 2012-2013
20
1.5.3. VARIABLES (DEFINICIÓN CONCEPTUAL Y OPERACIONAL)
X). VARIABLE INDEPENDIENTE
GENERACIÓN PERCÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS
Y). VARIABLE DEPENDIENTE
FACTORES SOCIO ECONÓMICOS
INDICADORES
Factor socioeconómico
Dimensión: social
Grado de instrucción.
Ingreso mensual.
Generación de residuos sólidos domiciliarios
Características físicas
Volumen de residuos sólidos reciclables generados.
Generación per cápita en kg/habitante/día.
21
Cuadro N° 15: OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
VARIABLE INDEPENDIENTE DIMENSIONES INDICADORES
Factor socioeconómico(X1)
I. SocialGrado de instrucción.Tipo de vivienda
II. Económica. Ingreso mensualActividad económica
PRIMERA VARIABLE DEPENDIENTE DIMENSIONES INDICADORES
Generación de residuos sólidosdomiciliarios (Y1)
CaracterísticasFísica
Humedadpeso
Volumen deresiduos sólidosgenerados.
• GPC/Kilogramos/Habitante/día
SEGUNDA VARIABLE DEPENDIENTE DIMENSIONES INDICADORES
Composición de los residuossólidos domiciliarios (Y2)
%ComponentesOrgánicosInorgánicosInertesMaterial reciclable
1.6. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN
Para la contrastación de la hipótesis se utiliza el diseño de tipo no
experimental debido a que no se manipularán las variables en estudio. Se va
a recolectar los datos a través de las técnicas adecuadas para luego
procesar la información y llegar a conclusiones que permitan aceptar o
rechazar la hipótesis.
1.6.1. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN
a) TIPO DE INVESTIGACIÓNTomando la información de Roberto Hernández Sampieri y otros (1997), la
presente investigación se ubica en el tipo descriptivo propositivo por que
propone el análisis de la relación entre la generación percápita de residuos
sólidos domiciliarios con factores socio económicos en el distrito de comas-
Lima.
22
b) NIVEL DE INVESTIGACIÓN
Conforme a los propósitos del estudio, la investigación se centra
principalmente en el nivel descriptivo, explicativo y analítico. Una tesis
descriptiva, explicativa y analítica, establece el estudio de la realidad,
descomponiendo sus elementos integrantes, precisando los diversos
aspectos, características, causas, factores, etc.
La determinación del tamaño de la muestra de viviendas necesarias para la
realización del ECRS se calculó de acuerdo a lo descrito en la metodología
propuesta por el Dr. Kunitoshi Sakurai y publicada por el CEPIS y la guía
metodológica para la elaboración de ECRS-Municipales (MINAM), tal como
se muestra a continuación:
Figura 1: Formula para la determinación de muestras de generación
domiciliaria
Dónde:
n: Tamaño de muestra.
N: Cantidad total de elementos a muestrear (viviendas)
Z(α/2): nivel de confianza 95% = 1.96.
σ: desviación estándar = 0.20 – 0.25 Kg/hab/día.
E: error permisible = 0.053 Kg/hab/día.
Para aplicar la fórmula, se requiere la estimación de todas las variables
antes mencionadas. En tal sentido se considera E= error permisible, es
23
un 10% del GPC nacional y la ợ = desviación estándar es de 0.20 a 0.25
Kg./hab./día.
1.96² x 105,474 x 0.25²__________
[(105,474-1) x 0.053²] + (1.96² x 0.52²)
n= 85.4, es decir 86 viviendas
Adicionalmente, a fin de evitar la pérdida de muestras por ausencia de los
moradores de las viviendas y por otros motivos ajenos al normal desarrollo
del estudio, se consideró incrementar el número de muestras en un 15 %,
por lo cual la muestra se incrementó con 13 viviendas adicionales,
obteniendo un total de 99 viviendas como tamaño de muestra a trabajar.
1.6.2. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN
Los métodos que se emplea son:
MÉTODO DESCRIPTIVO. Para poder describir la situación actual de la
generación percápita de residuos sólidos domiciliarios con factores socio
económicos en el distrito de comas-Lima.
MÉTODO ANALÍTICO. Que permite analizar cada uno de los componentes
que forman parte de las áreas investigadas, sobre los residuos sólidos.
MÉTODO DEDUCTIVO-INDUCTIVO. Permite alcanzar las conclusiones de
la investigación como para elevar la generación percápita de residuos sólidos
domiciliarios con factores socios económicos en el distrito de comas-Lima.
n =
24
1.6.3. POBLACIÓN Y MUESTRA DE LA INVESTIGACIÓN
a) POBLACIÓN.Dado que el trabajo es una investigación descriptivo, propositivo está
considerado como unidad de estudio sobre relación entre la generación
percápita de residuos sólidos domiciliarios con factores socio económicos en
el distrito de Comas
b) MUESTRA
La población seleccionada es de acuerdo a criterios estadísticos, la
muestra es representativa, dado que se tomará a la población de comas
en número de120 personas.
1.6.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN
a) TÉCNICAS.
En la investigación se emplea las siguientes técnicas de recolección de datos:
LA ENCUESTA. Aplicada a los pobladores fin de obtener la información relativa
al tema de investigación.
LA ENTREVISTA. Es formulada a los pobladores de Comas.
EL ANÁLISIS DOCUMENTAL. Para poder analizar la realidad de la investigación
b) INSTRUMENTOS. Para cada una de las técnicas descritas
anteriormente utilizaremos los siguientes instrumentos:
25
EL CUESTIONARIO. Es un instrumento que contiene una serie de interrogantes
destinadas a los pobladores a encuestar.
LA GUÍA O PROTOCOLO DE ENTREVISTA. Es un instrumento que viene en
consecuencia de la entrevista en la cual se detallan las interrogantes que se
harán a determinadas personas.
LA FICHA DOCUMENTAL. Se planifica a través de la ficha documental los
instrumentos utilizados para realizar el análisis documental
1.6.5. 1.6.5. JUSTIFICACIÓN, IMPORTANCIA Y LIMITACIONES DE LAINVESTIGACIÓN
a) JUSTIFICACIÓNLos residuos significan para el hombre y la naturaleza una pérdida
enorme de recursos, tanto materiales como energéticos. La
generación de grandes cantidades de residuos es una forma de
indicar la ineficiencia de los procesos de desarrollo y crecimiento del
hombre y de unos hábitos de consumo insostenibles.
Los volúmenes de residuos generados por la sociedad muestran el
grado de eficiencia con que esta utiliza las materias primas y los
productos.
El creciente mercado mundial provoca que el vencimiento de los
productos ocurra demasiado rápido y con ello se generen mayores
volúmenes de residuos sólidos, debido a esto la gestión de residuos
es uno de los desafíos que enfrentan los gobiernos. Las personas
(unas más que otras) compran y desechan productos
indiscriminadamente, sin tener hábitos de reúso o reciclaje,
26
generando desechos sólidos que durante todo su ciclo generan
impactos ambientales, además de generarle costos al municipio a la
hora de su recolección y transporte.
Por lo anterior se pensaría que es necesario determinar la cantidad
de residuos que los hogares generan para aplicar tarifas conformes
con el principio “el que contamina paga” y un régimen de pago por el
servicio de equidad; esto permitiría el cobro por el servicio de
acuerdo a los volúmenes generados, incentivar así a la minimización
de RSD por parte de los generadores y consumidores de bienes y
servicios de la ciudad, sin embargo en este estudio trataremos de
implementar medidas preventivas para evitar la generación del
residuo, es decir antes del consumo desde las viviendas, conforme
con lo establecido en el “principio de prevención” o reducción en la
fuente de generación. Es indispensable plantear e implementar
políticas públicas que estén encaminadas a disminuir la producción
de residuos sólidos desde su origen. (Orccosupa, 2002).
Para intervenir sobre esta problemática ambiental, no se deben
ignorar los factores que inciden en el agravamiento del problema.
Para la gestión ambiental de RSD es necesario disponer de
información estratégica y reciente, que den soporte al diseño de
políticas públicas costo-efectivas, esto es lograr al máximo
mejoramiento del objetivo ambiental (minimización de residuos), para
un gasto determinado de recursos (Orccosupa, 2002).
Los países deberían incorporar en los programas de estudios
ambientales sobre residuos sólidos, los principios y prácticas
referentes a la prevención y reducción de los desechos y material
relativo a sus efectos sobre el medio ambiente (Guzmán et al., 2006).
Phuntsho et al., (2009), argumentan que los datos sobre generación
27
de residuos sólidos y su composición son parámetros fundamentales
para la planificación, diseño e implementación de sistemas de
gestión de los RSD.
Además Armijo de Vega et al., (2008) citado por Aguilar et al., (2010)
dicen que los programas de residuos deben estar fundamentados en
el conocimiento de la composición de residuos. Un paso preliminar
esencial en la gestión de residuos sólidos municipales es la
determinación exacta de las cantidades y composición de los
residuos. (Abu Qdais et al., 1997).
b) IMPORTANCIAEl cuidado del medio ambiente es responsabilidad tanto del Estado tal
como consagra la Constitución política del Perú de 1993 en su Artículo
2.- sobre los derechos fundamentales de la persona Inciso 22 “toda
persona tiene derecho: A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida.” Igualmente en los Artículos 67, 68 y
69 el estado Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales, está
obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las
áreas naturales protegidas y promueve el desarrollo sostenible de la
Amazonía con una legislación adecuada.
Señalan que el Estado a través de sus organizaciones debe
garantizar la protección y preservación del medio ambiente, para el
sano desarrollo de las personas, pero siempre con arreglo a las
normas técnicas expedidas para tal efecto. Una forma de que estas
instituciones cumplan su cometido es a través de la puesta en
marcha de políticas públicas orientadas a atender dicha
problemática. De manera conjunta, los ciudadanos también deben de
asumir parte de la responsabilidad en relación al cuidado del entorno
28
ecológico, y una forma de hacerlo es tomando en cuenta las
indicaciones y recomendaciones que para tal caso hagan las
autoridades correspondientes.
Mantener un ambiente sano y un paisaje atractivo para los vecinos
del municipio y visitantes. La conciencia ecológica construida desde
la base de la educación ambiental, es fundamental para fomentar los
buenos hábitos como el no tirar la basura en lugares inadecuados:
vía pública, lotes baldíos, áreas naturales, o a la orilla de las
carreteras. Tener cultura ecológica y un ambiente limpio, da buenas
referencias de un pueblo y de sus habitantes. Un ambiente sano
contribuye a mantener un buen estado de salud para los habitantes.
La concentración de basura en lugares inadecuados como ríos,
lagunas, y demás espejos de agua, así como terrenos baldíos y
vertederos a cielo abierto, se convierte en focos de contaminación y
producen impactos negativos en el agua, suelo y aire, lo que a su vez
puede traer como consecuencia daños a la salud humana. De
manera concreta, con base en los argumentos presentados en los
párrafos anteriores, es necesario e indispensable conocer cuáles son
los factores que están afectando significativamente al equilibrio
ecológico por el uso irracional de los recursos naturales y la
consiguiente generación de residuos sólidos y esta a su vez por su
inadecuada gestión impactando en la salud de la personas, razón por
la cual planteamos algunas estrategias que facilitarían a entender y
esto; la primera consiste en el hecho de que se busca dar un paso
hacia una sociedad más participativa, consciente y preocupada por
hacer un manejo responsable de sus residuos, por tener sus
viviendas y calles limpias, y por mantener un medio ambiente sano;
la segunda tiene que ver con el impacto ambiental, y consiste en
reducir los niveles de contaminación, resultado incremento continuo
de la generación, inadecuado manejo y disposición final de los
29
residuos sólidos, por ejemplo, quemarlos o depositarlos en lugares
no indicados, como en la franja y cauce del Río Chillón; la tercera, es
consecuencia de las dos anteriores, y es que al reducir la
generación, hacer un manejo responsable de los residuos, y al
reducir los niveles de contaminación, se está favoreciendo a
minimizar los problemas de salud pública; la cuarta involucra la
mejora en la imagen urbana, es decir, que al concientizar a la
población respecto al manejo adecuado de los residuos sólidos, se
está contribuyendo a tener calles y vías públicas más limpias, reducir
el número de Recicladores clandestinos, y focos de contaminación
por acumulación de residuos en las áreas públicas. No está demás
hablar del impacto en materia de administración pública, entendida
como el gobierno en acción, y ello está relacionado con la imagen
que la ciudadanía tenga de la administración pública municipal, pues
al percibir las acciones emprendidas por sus gobernantes y los
resultados alcanzados, se estará contribuyendo a que los habitantes
respalden a su gobierno, y tenga una mejor opinión de éste.
Finalmente, no hay que minimizar la posibilidad de un impacto
económico, ya que a través del aprovechamiento de los residuos
sólidos, el municipio puede obtener sustancial ahorro por reducir el
volumen de los residuos que se transporta al relleno sanitario que a
su vez generan mayores costos de operación y mantenimiento y
encaren los costos del servicio a la población, así mismo podría
generar ocupación e ingresos adicionales.
La importancia del presente trabajo de investigación radica en que
este conocimiento permitirá diseñar una mejor gestión integral de los
residuos sólidos domiciliarios, logrando a su vez una optimización de
los recursos disponibles para tales efectos. El producto del presente
estudio, consiste en proporcionar un conjunto de conclusiones
estratégicas que permitan formular Políticas de Minimización de RSD
en el distrito de Comas
30
c) LIMITACIONESLas limitaciones están relacionadas a la delimitación espacial, ya que
inicialmente las aspiraciones eran de abarcar el estudio a Lima
Metropolitana, en última instancia al distrito de Comas, pero
considerando las limitaciones económicas, porque abarcar a mayor
población en el ámbito Metropolitano, ocasionaría mayores recursos
que en el momento no están disponibles.
31
CAPÍTULO II:
MARCO TEÓRICO
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
A mediados del siglo pasado la agenda ambiental, sanitaria y social de los
residuos sólidos era únicamente la limpieza pública municipal y el destino final
de los residuos una vez retirados de las viviendas, de los edificios comerciales,
sociales e institucionales, el asunto era disponerlo lo más lejos posible de la
ciudad o de los centros urbanos, sin observar su peligrosidad, composición,
volumen y valorización.
En la actualidad el tema de los residuos sólidos ha tomado dimensiones socia-
les, ambientales y económicas expectantes en la calidad de vida, en los
patrones de consumo y de producción, y en hacer negocios por su potencial
valor económico.
Esta percepción multisectorial es recogida en el moderno enfoque que
32
estableció la Ley N°27314, Ley General de Residuos Sólidos (LGRS) para el
adecuado manejo y gestión de los residuos en un marco institucional que
posibilita la sostenibilidad ambiental, la definición de políticas públicas, la
articulación de agendas ambientales sectoriales, la formulación orgánica de
normas generales y específicas, y la promoción de la participación del sector
privado. En este proceso sistémico e institucional, debe entenderse que residuo
sólido es un «producto no intencionado» derivado de las actividades
individuales, colectivas y económicas, cuya peligrosidad se evidencia para la
sociedad cuando su manejo compromete la salud, el ambiente y el bienestar de
la persona.
En los años cuarenta, el Perú era un país de 8 millones de habitantes, con una
estructura básicamente rural, un perfil ocupacional eminentemente agrícola y
minero y, una problemática sanitaria que se resumía en características
epidemiológicas propias de un país pobre, donde el tema de los residuos
pasaba desapercibido. Hoy al inicio del segundo milenio, se estima que la
población se ha incrementado a 27 millones de habitantes, y que de cada 10
habitantes, 7 residen en áreas urbanas, con un perfil ocupacional que está en
una transición informal y subocupación, y su problemática sanitaria es mixta o
de acumulación epidemiológica, en donde el ambiente pasó de la insalubridad
y ruralidad, a la relativa insalubridad urbana y periurbana y contaminación
ambiental, en donde los residuos se constituyen en uno de los temas
emblemáticos en la gestión ambiental.
La presencia y la consolidación de nuevas y tradicionales actividades produc-
tivas y extractivas, en el marco de la globalización y la competitividad iniciada
sobre todo en la última década del siglo pasado, a través de un conjunto de
reformas que estabilizó y le dio un impulso a la economía para un crecimiento
sostenido del país, no ha logrado aún traducirse en beneficios en el ámbito
social y ambiental, toda vez que, las brechas subsisten, como lo transparentan
las estadísticas en el año 2001(Informe del Instituto Nacional de Estadística e
33
Informática (INEI) ) donde el 54,8% de la población nacional vivía en
condiciones de pobreza y el 24,4% en situación de extrema pobreza; cuadro
social que persiste en el 2004 con el añadido que la globalización ha
consolidado estilos de consumo y patrones de producción que muchas veces
son incompatibles con el ambiente, como se verifica en la generación de los
residuos en términos de cantidad, composición y peligrosidad.
El Análisis Sectorial de Residuos Sólidos de 1988 (Análisis Sectorial de los
Residuos Sólidos de Perú. Dirección General De Salud Ambiental del
Ministerio de Salud, DIGESA/MINSA, 1988.), consignaba una generación
percapita (GPC) promedio de residuos domiciliarios de 0,53 Kg/persona/día, y
según niveles de pobreza es 0,15; 0,33 y 1,50 Kg/persona/día para extremos
pobres, pobres y no pobres respectivamente. Con esta información se estima
que para el 2005 se generará 14 740 Tm/día y, según niveles de pobreza, 3
600 Tm/día en los extremos pobres; 8 100 Tm/día en los pobres, y 3 040
Tm/día en los no pobres y; por área de residencia la estimación es de 10 300
Tm/día en el área urbana y 4 440 Tm/día en el área rural (Estimaciones
realizadas por el equipo de la DESAB de la DIGESA "Proyecto INVENT.
Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente”,
CEPIS, 1994. ).
La valorización de los residuos cada vez ha ido determinando que su negocio
sea una alternativa potencial para su comercialización, cuyo mercado según la
generación diaria de residuos del ámbito municipal se estima en 20,5%, cuyos
principales componentes están constituidos para su reciclaje de papel, cartón,
plástico, metal, madera entre otros; mientras que el 55% son residuos de
composición orgánica, y los residuos restantes son inertes y no reciclables.
Con relación a los residuos industriales, se estimó que en el año 2001 la
generación era aproximadamente de 4 700 toneladas diarias a nivel nacional,
correspondiendo el 81% a residuos peligrosos y el 19% a residuos no
peligrosos (Proyecto INVENT. Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y
34
Ciencias del Ambiente, CEPIS, 1994)
La proyección de la generación para el 2005, considerando que el Producto
Bruto Interno (PBI) en promedio creció 4%, la generación de estos residuos
aproximadamente se estima en 5 498 toneladas diarias a nivel nacional. Esta
generación diaria de residuos industriales estaría representando el 37% de la
generación diaria de los residuos domiciliarios para el mismo periodo.
Analizando la generación de residuos de Lima Metropolitana, que concentra el
30% de la población del país, observamos que aproximadamente para el año
2003 en promedio fue de 5 909 toneladas al día (Dirección de Ecología de la
Dirección Municipal de Servicios a la Salud de la Municipalidad Metropolitana
de Lima). Esta generación representaba aproximadamente el 40% de la
generación diaria nacional, y los distritos que generaban mayor cantidad de
residuos eran, San Juan de Lurigancho; Comas; San Martín de Porras; La
Victoria y Ate Vitarte que, en su conjunto representan el 34,5% de la
generación total de Lima Metropolitana.
La respuesta para atender el manejo de los residuos del ámbito municipal a
través de la prestación de servicios, es aún deficitaria y deficiente,
estimándose que sólo el 75% de la población urbana es atendida en la
recolección y, el 50% de las calles y áreas pavimentadas son limpiadas. En
cuanto a la disposición final aceptable, se estima que sólo el 30% de lo
recolectado (22% de lo generado) es dispuesto en rellenos sanitarios.
El reciclaje alcanza al 14,7% de los residuos generados en el ámbito munici-
pal, los cuales provienen de la segregación que se desarrolla en el ámbito
domiciliario durante la recolección y en la disposición final. Antes de la
recolección a nivel peridomiciliario se estima una segregación y recuperación
de 6,7% de la generación diaria, mientras que en la disposición final en un
0,6% de lo que llega (Proyecto de Plan Nacional de Residuos Sólidos.
CONAM, 2004).
35
El enfoque integral y sostenible de la gestión y manejo de los residuos
sólidos pasa por establecer la vinculación de las dimensiones de la salud,
el ambiente y el desarrollo, en el marco del proceso de reforma del
Estado, de las políticas públicas y de la participación del sector privado en
la prestación de servicios y la comercialización. Esta visión es recogida en
la Ley General de Residuos Sólidos, en la cual se establece que la gestión
de los residuos tiene como finalidad su manejo integral y sostenible,
mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas,
planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la
gestión y el manejo de los residuos sólidos, aplicando los lineamientos de
política normados en la LGRS.
Es precisamente esta ley la que establece en el país un punto de inflexión
en la gestión de los residuos sólidos, definiendo claramente el Marco
Institucional, en dos ámbitos de gestión, el municipal y el no municipal. En
el primer ámbito, tanto la municipalidad provincial como la distrital, son
responsables por la gestión y manejo de los residuos de origen domiciliario,
comercial y de aquellos similares a éstos originados por otras actividades; y
para la gestión y el manejo de los residuos de origen industrial,
agropecuario, establecimientos de atención de salud y los generados en
instalaciones especiales, concesiones de extracción o aprovechamiento de
recursos naturales, así como los residuos provenientes de los
campamentos ubicados dentro de estas concesiones o instalaciones, son
regulados, fiscalizados y sancionados por los correspondientes ministerios
u organismos regulatorios o de fiscalización, que definen el ámbito no
municipal.
El Ministerio de Salud como ente rector de las políticas de salud en el país
ha establecido como prioridad en materia de salud ambiental, reducir
significativamente los factores de riesgos ambientales asociados al manejo
de los residuos sólidos, para contribuir a proteger y promover la salud de la
población, sobre todo de aquellos sectores pobres y de extrema pobreza,
36
en forma compartida y descentralizada con todos los sectores y con
aquellas entidades que tienen responsabilidades directas como los
gobiernos locales y autoridades ambientales y sectoriales.
En el año 2007, la generación per-cápita de residuos sólidos municipales en
el Perú, fue de 1,08 kg/hab/día, proyectándose una generación urbana de
residuos de 8,1 millones de toneladas al año. La competencia en el sector
privado, permitió que las tarifas por la disposición final pase de 16,0 nuevos
soles a 12,5 nuevos soles por tonelada..
Por otro lado sólo el 26% (51) de las municipalidades provinciales contaban
con un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS),
el 5 % (09) se encontraba en proceso de elaboración, mientras que la gran
mayoría 69% (135) no contaba con este instrumento de gestión en
residuos.
Para el año 2008 la generación total de residuos sólidos municipales fue
estimado en 8,66 millones de toneladas/año, se calculó que el 7,8% (143)
de las municipalidades podrían contar con rellenos sanitarios semi-
mecanizado, el 6,29% con rellenos sanitarios convencionales y se concluyó
que existen zonas que requieren sistema de recolección con tecnología
apropiada, toda vez que la convencional no se adapta a la necesidades de
las poblaciones con poco número de habitantes, accidentada geografía, de
los residuos generados el 55,14% era materia orgánica y el 25,93%
residuos reaprovechables (papel, cartón, los plásticos, metal, vidrio, entre
otros).
En el año 2009, a través del sistema de gestión integral de residuos sólidos
municipales (SIGERSOL) el MINAM recibió información de 246 municipios a
nivel nacional, determinándose la generación per-cápita de residuos
domiciliarios al 29,6% de la población nacional fue de 0,53 kg/hab/día y el
37
indicador de generación per-cápita de residuos municipales fue de 0,80
kg/hab/día. En el año 2009, se generó 5,66 millones de toneladas de
residuos domiciliarios a nivel nacional y 8,49 millones de toneladas de
residuos municipales. Los indicadores de cobertura de barrido variaron en
el rango del 1% al 95%, considerando sólo el análisis de la información
disponible del SIGERSOL.
A través del presente informe se realiza el análisis de la información
respecto a la gestión y manejo de residuos sólidos en el periodo 2010 y
2011.
2.1.1 MARCO LEGAL DE NIVEL NACIONAL
La Constitución Política del Perú, promulgada en el año 1993, de
acuerdo al artículo 2 numeral 22, establece que “toda persona tiene
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida”.
Por otro lado en su artículo 67 establece que el Estado determina la política
nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos
naturales.
Ley General de Salud No. 26842 del 20-07-97, en la cual se reconoce la
responsabilidad del Estado frente a la protección de la salud ambiental. En
su Artículo 96 del Capítulo IV, se menciona que en la disposición de
sustancias y productos peligrosos deben tomarse todas las medidas y
precauciones necesarias para prevenir daños a la salud humana o al
ambiente. Así mismo, los Artículos 99,
104 y 107 del Capítulo VIII, tratan sobre los desechos y la responsabilidad
de las personas naturales o jurídicas de no efectuar descargas de residuos
o sustancias contaminantes al agua, el aire o al suelo.
38
Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente del 13/06/2005, en su artículo Nº
1 menciona que “Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger
el ambiente, así como sus componentes”.
Por otro lado en el artículo 67 menciona que: “Las autoridades públicas de
nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de saneamiento
básico que incluyan… la disposición de excretas y de los residuos sólidos
en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y
continuidad de los servicios de saneamiento…”
El artículo 119 en su inciso 1 menciona que “La gestión de los residuos
sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto
presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de
los gobiernos locales”.
Ley General de Residuos Sólidos No. 27314 del 21 de julio del 2000 y su
modificatoria Decreto Legislativo Nº 1065, establece en su artículo 5,
incisos 4 y 5, dentro de las competencias del Ministerio del Ambiente, lo
siguiente: “Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el
Perú, el análisis referido a la gestión y el manejo de los residuos sólidos, así
como indicadores de seguimiento respecto de sus gestión” e “Incorporar en
el Sistema Nacional de Información Ambiental, información referida a la
gestión y manejo de los residuos sólidos”.
Asimismo, en el artículo 7° se establece que “el Ministerio de Salud es
competente, para normar los aspectos técnicos - sanitarios del manejo de
residuos sólidos, incluyendo los correspondientes a las actividades de
reciclaje, reutilización y recuperación…”
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos No. 27314,
39
aprobada mediante Decreto Supremo N° 057-04-PCM que de acuerdo a
su artículo 6 establece que “la autoridad de salud de nivel nacional para los
aspectos de gestión de residuos previstos en la Ley, es la Dirección
General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud; y en el nivel
regional, son las Direcciones de Salud (DISA) o las Direcciones Regionales
de Salud, según corresponda”.
Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del ImpactoAmbiental del 20/04/2001, en su artículo 5, inciso b, establece que para los
efectos de la clasificación de los proyectos de inversión que queden
comprendidos dentro del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, la
autoridad competente deberá ceñirse, entre otros, al criterio de “la
protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como
la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos, líquidos…”
2.1.2 MARCO LEGAL A NIVEL MUNICIPAL:
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo 80, inciso
3 y 3.1, indica que es una función exclusiva de las municipalidades
distritales “Proveer el servicio de limpieza pública, determinando las área de
acumulación de desechos, rellenos sanitarios…” y en el inciso 1 y 1.1.
Establece como una función exclusiva de las municipalidades provinciales
“Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos,
líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial”.
Ley Nº 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores, del
06/10/2009, en donde se menciona que “El Estado reconoce la actividad de
los recicladores, promueve su formalización e integración a los sistemas de
gestión de residuos sólidos de todas las ciudades del país a través de la
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y
40
de las Municipalidades Provinciales”.
Ley Nº 28245 Ley marco del Sistema de Gestión Integral y suReglamento DS Nº 008-2005 PCM, el Sistema Nacional de Gestión
Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar,
evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y
acciones destinados a la protección del ambiente así como contribuir a la
conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Principios y lineamiento de la política ambiental en residuos sólidosDe conformidad con el Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM de 23 de
Mayo de 2009, la Política Nacional del Ambiente, se sustenta en los
mismos principios de la Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611) y
adicionalmente en los siguientes:
1.Transectorialidad: El carácter transectorial de la gestión ambiental
implica que la actuación de las autoridades públicas con
competencias ambientales debe ser coordinada y articulada a nivel
nacional, sectorial, regional y local, con el objetivo de asegurar el
desarrollo de acciones integradas, armónicas y sinérgicas, para
optimizar sus resultados.
2.Análisis costo – beneficio: Las acciones públicas deben considerar
el análisis entre los recursos a invertir y los retornos sociales,
ambientales y económicos esperados.
3.Competitividad: Las acciones públicas en materia ambiental deben
contribuir a mejorar la competitividad del país en el marco del
desarrollo socioeconómico y la protección del interés público.
4.Gestión por resultados: Las acciones públicas deben orientarse a
una gestión por resultados e incluir mecanismos de incentivo y
41
sanción para asegurar el adecuado cumplimiento de los resultados
esperados.
5.Seguridad jurídica: Las acciones públicas deben sustentarse en
normas y criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo, a
fin de asegurar la predictibilidad, confianza y gradualismo de la
gestión pública en materia ambiental.
6.Mejora continua: La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo
plazo que debe alcanzarse a través de esfuerzos progresivos,
dinámicos y permanentes, que generen mejoras incrementales.
7.Cooperación público-privada: Debe propiciarse la conjunción de
esfuerzos entre las acciones públicas y las del sector privado,
incluyendo a la sociedad civil, a fin de consolidar objetivos comunes
y compartir responsabilidades en la gestión ambiental.
La Política Nacional del Ambiente se estructura en 4 ejes temáticos
esenciales de la gestión ambiental. El Eje de política Nº 2: Gestión Integral
de la calidad Ambiental, aborda el tema de los residuos sólidos,
estableciendo los siguientes lineamientos de política a seguir:
a) Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia
de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su
aprovechamiento.
b) Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de
limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos
sólidos municipales.
42
c) Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización
ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y
fomentar la reducción, segregación, reúso, y reciclaje; así como el
reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios
para la disposición final de los residuos sólidos.
d) Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los
sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de
residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional;
asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones
ilegales.
e) Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada
de residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros
poblados.
f) Promover la formalización de los Segregadores y recicladores y otros
actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.
g) Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por
las municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando
acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.
h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas
de manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus
generadores.
43
i) Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo
manejo y disposición final segregada de los residuos sólidos
peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus
características particulares de peligrosidad.
2.2 BASES TEÓRICAS
El estudio se basa principalmente en tres planteamientos teóricos: Desarrollo
Sostenible, Principio de prevención y Minimización de Residuos.
2.2.1 DESARROLLO SOSTENIBLE
Algunos años antes al encuentro en Río de Janeiro (1992), la Comisión
Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo (CMMAD) de las Naciones
Unidas elaboró el reporte Nuestro Futuro Común (Informe Brundtland, 1987);
un documento a escala global que pretendía dar cuenta sobre la realidad
ambiental planetaria. Es, en ese informe, donde aparece por primera vez el
concepto de desarrollo sostenible/sustentable, entendido como aquel
desarrollo destinado a «satisfacer las necesidades de las generaciones pre-
sentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de
satisfacer sus propias necesidades» (Brundtland, 1987). Precisamente a partir
de Río 92, es cuando el concepto es adoptado por muchos de los países
asistentes al encuentro, llegando a contar hoy con un importante consenso
internacional.
El Programa 21 adoptado en la CNUMAD de Río de Janeiro en
1992(Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y elDesarrollo. CNUMAD. Río 92.) y ratificada en Johannesburgo en septiembre
del 2002(Conferencia de las Naciones Unidas Río+10.), señala en lo
44
referente a la gestión ecológicamente racional de los desechos, que se debe
ir más allá de la simple eliminación o el aprovechamiento por métodos
seguros de los desechos producidos y procurar resolver la causa
fundamental del problema intentando cambiar las pautas no sostenibles de
producción y consumo. Ello entraña la aplicación del concepto de gestión
integrada del ciclo vital que representa una oportunidad única de conciliar el
desarrollo con la protección del medio ambiente. Propone para estos
postulados la implementación de programas asociados con la reducción al
mínimo de los desechos; el aumento al máximo de la reutilización y el
reciclado, ecológicamente racionales de los desechos; la promoción de la
eliminación y el tratamiento ecológicamente racionales de los desechos; y la
ampliación del alcance de los servicios que se ocupan de los desechos.
El Plan de Implementación de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sustentable (Johannesburgo 2002) propone asimismo, prevenir y reducir al
mínimo los desechos y aumentar en la medida de lo posible la reutilización y
el reciclaje de materiales alternativos que no dañen al medio ambiente, con
participación de los gobiernos locales y regionales y todos los interesados,
con el objetivo de minimizar los efectos adversos sobre el medio ambiente y
mejorar la eficiencia de los recursos, prestando asistencia financiera, técnica
y de otra índole a los países en desarrollo.
La Organización Mundial del Comercio (OMC) promueve el desarrollo
sostenible a partir de la aplicación de los principios del libre comercio
regulando los movimientos de bienes y servicios a nivel mundial en base a
razones sanitarias y ambientales justificadas. Las restricciones que por esas
razones se establezcan a la luz de las evidencias científicas, consolidará los
postulados establecidos en el Programa 21 e inducirá, progresivamente a los
consumidores, a la adopción de modalidades de consumo sostenibles. Los
riesgos sanitarios que se mencionan en el Acuerdo de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias de la OMC, están ligados entre otros factores al manejo
45
inadecuado de los residuos sólidos en los países.
La Sustentabilidad del desarrollo debe servir de marco conceptual básico a la
problemática de la gestión de los residuos. Asimismo, la Agenda propone
implementar las siguientes medidas de gestión:
Iniciar y/o apoyar programas que busquen una sostenida minimización
en la generación de los residuos sólidos.
Proveer incentivos para reducir las prácticas insostenibles de
producción y consumo.
Desarrollar o fortalecer capacidades nacionales en investigación, diseño
de tecnologías ambientalmente adecuadas y adoptar medidas para
reducir los residuos al mínimo.
Desarrollar Planes para minimizar la generación de residuos como parte
del plan nacional de desarrollo de los países.
Enfatizar estudios de minimización de residuos en conjunto con el
sistema de las Naciones Unidas.
En el Perú, los gobiernos Locales y Regionales son las encargadas de
elaborar Planes o programas de minimización de la generación de residuos
sólidos domiciliarios, por ser las directas y / exclusivas que tienen la
obligación de prestar el servicio de Recolección, transporte y disposición final
de los residuos sólidos por mandato de la Ley N° 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades. (27/05/2003) Artículo N° 80 inciso 3.1.
2.2.2 PRINCIPIO DE PREVENCIÓN.La prevención en la generación de residuos urbanos es la primera de las
estrategias que consiste en evitar generar residuos, es decir es una
etapa que no forma parte la gestión por ser una fase previa a ella.
(PMGIRSM 2002)
46
Para lograr este objetivo es necesario e indispensable:
Crear en la población la conciencia de prevención y,
Disminuir la generación de residuos en la fuente
Prevenir la generación de residuos sólidos implica el desarrollo de
medidas que le impidan generar completa o parcialmente desde la
fuente. Algunos ejemplos de éstas medidas son:
Producción y compra de bienes de uso durables y fáciles de
reciclar después de su Utilización, Aquí se puede reducir su
peligrosidad, volumen y peso.
Transporte. Disminuyendo en lo posible envases y embalajes
innecesarios.
Consumo. Favoreciendo la reutilización, la menor generación de
residuos a través de cambios en los hábitos de consumo y la
facilidad de separación.
Dar preferencia a sistemas de múltiple uso (p.ej. botellas de
vidrio) en vez de sistemas de uso único, como pet. latas o
tetrapak,
Uso de acumuladores recargables en vez de pilas y baterías,
Limitar el uso de bolsas plásticas en las compras en los
supermercados
Las medidas que evitan la generación de los residuos sólidos
contribuyen mucho más al alivio de la contaminación ambiental,
debido al ahorro de materia prima y energía, que las medidas de
reaprovechamiento de los residuos sólidos. Por eso es más
conveniente la prevención y reducción de la generación de los
residuos sólidos que su reaprovechamiento.
Algunas medidas ya se practican parcialmente. Eso vale
47
específicamente para el reaprovechamiento de productos y la
reparación o reúso de aparatos electrodomésticos descompuestos.
Es importante reconocer la importancia de la prevención de la
generación de residuos sólidos dentro de la gestión integral. Eso
requiere de una sensibilización de la población y de los funcionarios
en las administraciones sobre el tema en todos los aspectos. La
mayor parte de las medidas para disminuir la generación de residuos
requieren un cambio de las costumbres de los ciudadanos y/o la
introducción de otros productos por parte de la industria.
2.2.3 MINIMIZACIÓN DE RESIDUOSLa minimización de residuos busca reducir la generación de residuos
actuando de dos formas sobre los procesos productivos:
Mejorando la relación “desecho por unidad de producto” y
diseñando y produciendo productos fácilmente reaprovechables
en los procesos productivos.
Segregando los residuos sólidos en la fuente, separando aquellos
que pueden servir como materia prima (papel, cartones, vidrios,
metales, plásticos, residuos orgánicos, etc.). Todos estos
residuos deben ser recolectados en forma separada al sistema
convencional de recolección, y pueden ser comercializados en la
industria.
La Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314 define la
minimización como la: “acción de reducir al mínimo posible el
volumen y peligrosidad de los residuos sólidos, a través de cualquier
estrategia preventiva, procedimiento, método o técnica utilizada en la
actividad generadora”.
48
La minimización implica una reducción en la generación de residuos
mejorando los procesos productivos, patrones de consumo y hábitos
en los hogares, a diferencia de la segregación de los residuos sólidos
en la fuente, que permite la reutilización de aquellos residuos que
pueden servir para su comercialización o reúso como materia prima
en la industria (papel, cartones, vidrios, metales, plásticos, residuos
orgánicos, entre otros).
La reducción de la generación de los residuos sólidos municipales en
la fuente también es entendida como una reducción en la cantidad o
toxicidad de los residuos que ingresan en el ciclo residual.47
Se
diferencia de la segregación o reciclaje, u otras prácticas de
recuperación, en que éstas se llevan a cabo después de la
generación de los residuos. La reducción de las fuentes es el
componente de mayor categoría en la jerarquía de la administración
de los residuos sólidos porque representa el medio más eficaz para
reducir los costos económicos y los efectos ambientales asociados
con el manejo de los residuos. (GLYNN & GARY W. HEINKE.1999,
Op. cit., p. 578)
Existen tres principios fundamentales para la implementación de
programas de reducción de residuos en la fuente:
Adopción de estándares industriales para la manufactura y
empaquetado de los productos con un menor uso de
materiales.
Aprobación de leyes que reduzcan al mínimo el uso de
materiales vírgenes en productos de consumo.
Adopción, por parte de las comunidades, de tarifas por servicios
de administración de residuos. Dichas tarifas deben sancionar a
los generadores por aumentar las cantidades de residuos.
El crecimiento explosivo de las poblaciones y su nivel de consumo
49
generan un aumento significativo de la producción de residuos
sólidos municipales y los costos de su gestión, ocasionando
simultáneamente una reducción de la vida útil proyectada de los
lugares planificados para la disposición final de los residuos
municipales.
Durante los últimos años, ésta constituye una problemática social y
ambiental cada vez más aguda en los distintos distritos del Perú. A
medida que las ciudades crecen, disminuye la cantidad de lugares
adecuados para la disposición final de los residuos, más aún cuando
en la mayoría de las ciudades sólo se cuenta con botaderos
inadecuadamente manejados, la disponibilidad de rellenos sanitarios
es baja y el uso de plantas de tratamiento es casi inviable por sus
altos costos de operación.
Por ello, una de las principales actividades a priorizar en nuestro país
es la minimización de residuos en la fuente y su reutilización.50
Ello
permitiría reducir la cantidad de residuos a recolectar, ampliar la vida
útil de los lugares de disposición final, reducir la cantidad de residuos
a disponer, reducir los costos de operación y reutilizar la materia
prima en las industrias.
Aguilar et al (2010), estudiaron el potencial de recuperación de
residuos sólidos domésticos dispuestos en un relleno sanitario en la
ciudad de Ensenada, en el estado de baja California, para determinar
su potencial de aprovechamiento valorizándolos en el mercado de los
reciclables, en la investigación se pesaron en total 2,510.82 kg, de
los cuales 850.35 kg eran del estrato bajo, 844.69 kg del estrato
medio y 815.78 kg del estrato alto, los resultados obtenidos reportan
un alto porcentaje de residuos que pueden ser reciclados el cual era
de 90.79%.
50
Noguera y Olivero (2010), enfocaron su investigación en los rellenos
sanitarios en Colombia para proporcionar información básica sobre
las condiciones generales de estos sitios en las principales ciudades,
encontraron que los rellenos que existen en la actualidad poseen
diversidad de problemas operativos, los encontrados con mayor
frecuencia son un inadecuado tratamiento de los lixiviados, la emisión
de olores desagradables y un manejo pobre de la cobertura de los
residuos sólidos, estos resultados conllevan a pensar que es
necesario mejorar la operación y el mantenimiento de los rellenos,
también se concluye que es urgente incrementar el compromiso de las
Agencias Ambientales y de Salud en programas que disminuyan la
producción de basuras y promuevan el uso sostenible de aquellos
residuos con valor económico.
Por su parte Taboada et al (2011), hicieron un análisis estadístico de
residuos sólidos domésticos en un municipio fronterizo de México, con
la finalidad de aportar información para lograr un manejo sustentable
de los residuos, estos autores encontraron que los principales
componentes de los residuos son los residuos alimenticios, papel,
cartón, plásticos y pañales desechables; se observo también que
habían diferencias significativas en la composición de los RSD entre
las poblaciones urbanas y rurales a pesar de la cercanía geográfica.
2.2.4 EDUCACION AMBIENTAL
En los momentos actuales de lucha por salvaguardar la vida del hombre
en la tierra la educación ambiental juega un papel importante en el
ámbito local, al asumir el reto de construir junto con otros sectores, un
nuevo acuerdo entre los seres humanos, que se funde en la construcción
de sociedades sustentables, donde existan relaciones sociales y
patrones de consumo mejores en relación al modo de producción, que
51
privilegie un medio ambiente sano y garantice la calidad de vida con
equidad social.
En este contexto la educación ambiental se orienta hacia la prevención y
solución de los problemas locales, al favorecer la toma de conciencia
sobre los problemas sociales y ambientales que suponen obstáculos al
bienestar individual y colectivo y los prepara para su análisis y búsqueda
de soluciones propias del lugar.
• La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
propuso, en 1970, la siguiente definición de Educación Ambiental:
• "Es el proceso de reconocer valores y aclarar conceptos para crear
habilidades y actitudes necesarias, tendientes a comprender y apreciar la
relación mutua entre el hombre, su cultura y el medio biofísico
circundante.
La EA también incluye la práctica de tomar decisiones y formular un
código de comportamiento respecto a cuestiones que conciernen a la
calidad ambiental."
Por lo tanto, la educación ambiental es un "proceso continuo en el cual
los individuos y la colectividad toman conciencia de su medio y adquieren
los valores, las competencias y la voluntad para hacerlos capaces de
actuar en la resolución de los problemas actuales y futuros del medio
ambiente."
2.2.4.1 ANTECEDENTES DE LA EDUCACIÓN AMBIENTALLa educación ambiental tiene sus orígenes en las Declaraciones, los
tratados y principios internaciones:
Estocolmo (Suecia, 1972).- Se establece el Principio 19, que señala: Es
indispensable una educación en labores ambientales, dirigida tanto a las
52
generaciones jóvenes como a los adultos, y que preste la debida atención al
sector de la población menos privilegiada, para ensanchar las bases de una
opinión pública bien informada y de una conducta de los individuos, de las
empresas y de las colectividades, inspirada en el sentido de su
responsabilidad en cuanto a la protección y mejoramiento del medio en toda
su dimensión humana. Es también esencial que los medios de
comunicación de masas eviten contribuir al deterioro del medio humano y
difundan, por el contrario, información de carácter educativo sobre la
necesidad de protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre pueda
desarrollarse en todos los aspectos.
En Estocolmo básicamente se observa una advertencia sobre los efectos
que la acción humana puede tener en el entorno material. Hasta entonces
no se plantea un cambio en los estilos de desarrollo o de las relaciones
internacionales, sino más bien la corrección de los problemas ambientales
que surgen de los estilos de desarrollo actuales o de sus deformaciones
tanto ambientales como sociales.
Belgrado (Yugoslavia, 1975).- En este evento se le otorga a la educación
una importancia capital en los procesos de cambio. Se recomienda la
enseñanza de nuevos conocimientos teóricos y prácticos, valores y
actitudes que constituirán la clave para conseguir el mejoramiento
ambiental. En Belgrado se definen también las metas, objetivos y principios
de la educación ambiental.
• Los principios recomiendan considerar el medio ambiente en su totalidad,
es decir, el medio natural y el producido por el hombre. Constituir un
proceso continuo y permanente, en todos los niveles y en todas las
modalidades educativas. Aplicar un enfoque interdisciplinario, histórico, con
un punto de vista mundial, atendiendo las diferencias regionales y
considerando todo desarrollo y crecimiento en una perspectiva ambiental.
53
• La meta de la acción ambiental es mejorar las relaciones ecológicas,
incluyendo las del hombre con la naturaleza y las de los hombres entre sí.
Se pretende a través de la educación ambiental lograr que la población
mundial tenga conciencia del medio ambiente y se interese por sus
problemas conexos y que cuente con los conocimientos, aptitudes,
actitudes, motivaciones y deseos necesarios para trabajar individual y
colectivamente en la búsqueda de soluciones a los problemas actuales y
para prevenir los que pudieran aparecer en lo sucesivo.
• Los objetivos se refieren a la necesidad de desarrollar la conciencia, los
conocimientos, las actitudes, las aptitudes, la participación y la capacidad
de evaluación para resolver los problemas ambientales.
En el documento denominado Carta de Belgrado que se deriva de este evento
se señala la necesidad de replantear el concepto de Desarrollo y a un reajuste
del estar e interactuar con la realidad, por parte de los individuos. En este
sentido se concibe a la educación ambiental como herramienta que contribuya
a la formación de una nueva ética universal que reconozca las relaciones del
hombre con el hombre y con la naturaleza; la necesidad de transformaciones
en las políticas nacionales, hacia una repartición equitativa de las reservas
mundiales y la satisfacción de las necesidades de todos los países.
Tbilisi (URSS, 1977).- En este evento se acuerda la incorporación de la
educación ambiental a los sistemas de educación, estrategias; modalidades y
la cooperación internacional en materia de educación ambiental. Entre las
conclusiones se mencionó la necesidad de no solo sensibilizar sino también
modificar actitudes, proporcionar nuevos conocimientos y criterios y promover
la participación directa y la práctica comunitaria en la solución de los problemas
ambientales. En resumen se planteó una educación ambiental diferente a la
educación tradicional, basada en una pedagogía de la acción y para la acción,
donde los principios rectores de la educación ambiental son la comprensión de
54
las articulaciones económicas políticas y ecológicas de la sociedad y a la
necesidad de considerar al medio ambiente en su totalidad.
Moscú (URSS, 1987).- Ahí surge la propuesta de una estrategia Internacional
para la acción en el campo de la Educación y Formación Ambiental para los
años 1990 - 1999. En el documento derivado de esta reunión se mencionan
como las principales causas de la problemática ambiental a la pobreza, y al
aumento de la población, menospreciando el papel que juega el complejo
sistema de distribución desigual de los recursos generados por los estilos de
desarrollo acoplados a un orden internacional desigual e injusto, por lo que se
observa en dicho documento una carencia total de visión crítica hacia los
problemas ambientales.
Río de Janeiro (Brasil, 1992).- En la llamada Cumbre de la Tierra se
emitieron varios documentos, entre los cuales es importante destacar la
Agenda 21 la que contiene una serie de tareas a realizar hasta el siglo XXI. En
la Agenda se dedica un capítulo, el 36, al fomento de la educación,
capacitación, y la toma de conciencia; establece tres áreas de programas: La
reorientación de la educación hacia el desarrollo sostenible, el aumento dela conciencia del público, y el fomento a la capacitación.
Paralelamente a la Cumbre de la Tierra, se realizó el Foro Global Ciudadanode Río 92. En este Foro se aprobó 33 tratados; uno de ellos lleva por título
Tratado de Educación Ambiental hacia Sociedades Sustentables y de
Responsabilidad Global el cual parte de señalar a la Educación Ambiental
como un acto para la transformación social, no neutro sino político, contempla
a la educación como un proceso de aprendizaje permanente basado en el
respeto a todas las formas de vida. En este Tratado se emiten 16 principios de
educación hacia la formación de sociedades sustentables y de responsabilidad
global. En ellos se establece la educación como un derecho de todos, basada
en un pensamiento crítico e innovador, con una perspectiva holística y dirigida
55
a tratar las causas de las cuestiones globales críticas y la promoción de
cambios democráticos.
Al mencionar la crisis ambiental, el Tratado identifica como inherentes a ella, la
destrucción de los valores humanos, la alienación y la no participación
ciudadana en la construcción de su futuro. De entre las alternativas, el
documento plantea la necesidad de abolir los actuales programas de desarrollo
que mantienen el modelo de crecimiento económico vigente.
Guadalajara (México, 1992).- En las conclusiones del CongresoIberoamericano de Educación Ambiental, se estableció que la educación
ambiental es eminentemente política y un instrumento esencial para alcanzar
una sociedad sustentable en lo ambiental y justa en lo social, ahora no solo se
refiere a la cuestión ecológica sino que tiene que incorporar las múltiples
dimensiones de la realidad, por tanto contribuye a la resignificación de
conceptos básicos. Se consideró entre los aspectos de la educación ambiental,
el fomento a la participación social y la organización comunitaria tendientes a
las transformaciones globales que garanticen una óptima calidad de vida y una
democracia plena que procure el autodesarrollo de la persona.
Otras reuniones celebradas en diferentes partes del mundo de manera paralela
a las señaladas fueron: Chosica, Perú 1976; Managua 1982, Cocoyoc, México
1984, Caracas 1988; Buenos Aires 1988; Brasil en 1989 y Venezuela 1990.
Instrumentos Internacionales Con Implicancias Para La Promoción De LaCultura, Educación Y Ciudadanía Ambiental:El inciso “i” del artículo 4°, de la Convención Marco sobre CambioClimático: referido a los compromisos de las partes, plantea promover y
apoyar con su cooperación, la educación, la capacitación y la sensibilización
del público respecto del cambio climático, y estimular la participación más
amplia posible en este proceso, incluida la de las ONG.
56
El inciso “a” del artículo 13° del Convenio sobre la Diversidad Biológica: establece que las partes promoverán y
fomentarán la comprensión de la importancia de la conservación de la diversidad biológica y de las medidas
necesarias a esos efectos, así como su propagación a través de los medios de información y la inclusión de esos
temas en los programas de educación. Así mismo, en el inciso “b” establece que las partes cooperarán según proceda,
con otros Estados y organizaciones internacionales en la elaboración de programas de educación y sensibilización del
público en lo que respecta a la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica”.
El artículo 10° del Convenio de Estocolmo sobre ContaminantesOrgánicos Persistentes: establece la promoción y facilitación de acciones
orientadas a la comunicación, la aplicación de programas de formación,
sensibilización de decisiones y del público y su participación, especialmente
para las mujeres, los niños y las personas menos instruidas sobre los efectos
para la salud y el medio ambiente de los contaminantes orgánicos persistentes,
así como sus alternativas. Dispone igualmente la necesidad de capacitación de
los trabajadores y del personal científico, docente, técnico y directivo.
Igualmente la elaboración y aplicación de programas de educación y ca-
pacitación a los niveles nacional.La Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas del año 2000: incluye entre los ocho objetivos del desarrollo para el
año 2015 garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
El inciso 5 de la Resolución 59/237, Declaración del Decenio de la Educación para el Desarrollo Sostenible2005-2014: alienta a los gobiernos a que consideren la posibilidad de incluir, especialmente cuando esté concluido y
aprobado el plan de aplicación internacional, medidas para aplicar el decenio es sus respectivos sistemas y estrategias
educacionales y, cuando proceda, en sus planes nacionales de desarrollo.
Los Objetivos Estratégicos K.1 y K.2 de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing del año 1995, buscan
lograr la participación activa de la mujer en la adopción de decisiones relativas al medio ambiente en todos los niveles,
así como integrar las preocupaciones y perspectivas de género en las políticas y programas en favor del desarrollo
sostenible.
El numeral 9 de la Resolución 61/198, Declaración de la Estrategia Internacional para la Reducción deDesastres: reconoce el esfuerzo desarrollado por los Estados miembros para desarrollar capacidades locales y
nacionales destinadas a ejecutar el Mar Marco de Acción de Hyogo y alienta a los Estados
miembros que aún no lo hayan hecho a que desarrollen tales capacidades.
El Programa Latinoamericano y del Caribe de Educación Ambiental en elmarco del Desarrollo Sostenible: propone como objetivo establecer un
mecanismo regional permanente que impulse la coordinación de políticas,
estimule el desarrollo de programas y proyectos y fomente la comunicación, el
intercambio y el apoyo mutuo entre los gobiernos regionales, así como entre
57
éstos y los otros actores sociales involucrados en el desarrollo de programas
de educación ambiental.
En nuestro país, mediante Decreto Supremo 017-2012-ED de fecha 29 de
Diciembre del 2012, se aprueba La Política Nacional de Educación Ambienta, que establece los
objetivos, lineamientos de política y resultados esperados en la formación y fortalecimiento la ciudadanía que requiere
el desarrollo sostenible nacional.
La Ley General del Ambiente - Ley N°28611 en su Artículo 127°.- De laPolítica Nacional de Educación Ambiental, inciso 1 La educación ambiental
se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la vida del
individuo, y que busca generar en éste los conocimientos, las actitudes, los
valores y las prácticas, necesarios para desarrollar sus actividades en forma
ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del
país; en el inciso 2 :El Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental
Nacional coordinan con las diferentes entidades del estado en materia
ambiental y la sociedad civil para formular la política nacional de educación
ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para los procesos de educación y
comunicación desarrollados por entidades que tengan su ámbito de acción en
el territorio nacional.
El numeral 22 del artículo 2° de la Constitución Política del Perú: establece que toda persona tiene derecho a la
paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida. Así mismo, el Artículo 67º: Establece que el Estado determina la política nacional
del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
La Décimo Novena Política de Estado sobre Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible del Acuerdo Nacionaldel año 2002: dispone que el Estado promoverá la participación responsable e informada del sector privado y de la
sociedad civil en la toma de decisiones ambientales y en la vigilancia de su cumplimiento y fomentará una mayor con-
ciencia ambiental.
El inciso “v” del Título Preliminar de la Ley Nº 26842, Ley General de Salud: establece que es responsabilidad del
Estado vigilar, cautelar y atender los problemas de desnutrición y de salud mental de la población, los de salud
ambiental, así como los problemas de salud del discapacitado, del niño, del adolescente, de
la madre y del anciano en situación de abandono social. Así mismo, el Artículo
103° establece que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y
58
de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de
mantenerlo dentro de los estándares que, para preservar la salud de las
personas, establece la Autoridad de Salud competente.
Los incisos “g” del artículo 8° e inciso “b” del artículo 9° de la Ley Nº28044, Ley General de Educación: establece, sucesivamente, como uno de
los principios de la educación “La conciencia ambiental, que motiva el respeto,
cuidado y conservación del entorno natural como garantía para el des-
envolvimiento de la vida” y que “un fin de la educación es contribuir a la
formación de una sociedad que supere la pobreza e impulse el desarrollo
sostenible del país”.
El artículo 127° de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente: establece
lineamientos orientadores de la política nacional de educación ambiental.El inciso “j” del artículo 6°, el inciso “g” del artículo 9° y el artículo 36° de la Ley N° 28245, Ley Marco delSistema Nacional de Gestión Ambiental: considera, sucesivamente, la elaboración de “propuestas en materia de
investigación y educación ambiental” como uno de los instrumentos de gestión y planificación ambiental; también que
una de las funciones de la autoridad ambiental nacional es fomentar la educación ambiental y la participación
ciudadana en todos los niveles; finalmente, los objetivos de la política nacional de educación ambiental.
El numeral 3.3 del artículo 73º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades: establece que es
responsabilidad de las municipalidades promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la
participación ciudadana en todos sus niveles.
El inciso “e” del artículo 53° de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales: expresa que los
gobiernos regionales deben promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la
participación ciudadana en todos sus niveles.
El inciso “o” del artículo 7° del Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del
Ministerio del Ambiente: establece que una de las fun funciones específicas del MINAM es
promover la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones
para el desarrollo sostenible y fomentar una cultura ambiental nacional.
La Resolución Suprema Nº 001-2007-ED que aprueba el ProyectoEducativo Nacional al 2021: establece que todos desarrollan su potencial
desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas,
practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con
derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades
y del país combinando su capital cultural y natural con los avances mundiales.
59
El literal “c” del inciso 5.3 del artículo 5° de la Ley N° 29664, Ley delSistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres: establece que el
sistema educativo nacional debe establecer instrumentos y mecanismos que
garanticen la generación de una cultura de la prevención en las entidades pú-
blicas y privadas y en la ciudadanía en general, como un pilar fundamental
para el desarrollo sostenible y la interiorización de la gestión del riesgo de
desastres.
El Eje de Política 3.2. de la Política Nacional del Ambiente, aprobado porDecreto Supremo Nº 012-2009-MINAM: establece como lineamientos de
política: a) Fomentar una cultura y modos de vida compatibles con los
principios de la sostenibilidad, b) Incluir en el sistema educativo nacional el
desarrollo de competencias en investigación e innovación, emprendimientos,
participación, ecoeficiencia y buenas prácticas ciudadanas para valorar y
gestionar sostenible y responsablemente el patrimonio natural, y c) Fomentar la
responsabilidad socio-ambiental y la ecoeficiencia por parte de personas,
familias, empresas e instituciones, así como la participación ciudadana en las
decisiones públicas sobre protección ambiental.
El artículo 2° del Decreto Supremo N° 009-2009-MINAM, que apruebaMedidas de Ecoeficiencia en el Sector Público: establece la necesidad de
realizar acciones que permitan la mejora continua del servicio público,
mediante el uso de menores recursos así como la generación de menos
impactos negativos en el ambiente.
El artículo 4.4, de los fundamentos y orientaciones del Diseño CurricularNacional, aprobado por Resolución Ministerial Nº 440-2008-ED: establece
que en todos los procesos pedagógicos se trabajarán transversalmente cuatro
ejes curriculares para garantizar una formación integradora: aprender a ser,
aprender a vivir juntos (convivencia, ciudadanía, conciencia ambiental),
aprender a aprender y aprender a hacer. Así mismo, en el 4.5, establece que la
educación ambiental es uno de los temas transversales.
Las acciones estratégicas 7.6, 7.7 y 7.8 del Plan Nacional de AcciónAmbiental - PLANAA Perú 2011-2021, aprobado por Decreto Supremo N°
60
014-2011: establecen la necesidad de fortalecer la aplicación del enfoque
ambiental en las instituciones educativas, en el marco de la educación para el
desarrollo sostenible. También la necesidad de generar oportunidades de
participación ciudadana en la gestión ambiental. Igualmente la necesidad de
generar oportunidades de inclusión social de las comunidades nativas y
campesinas con un enfoque de interculturalidad y de género en la gestión
ambiental.
El capítulo 6.3.A del Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021, aprobadomediante Decreto Supremo N° 054-2011-PCM: establece como objetivo
nacional la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y la biodiversidad con un enfoque integrado y ecosistémico y un
ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables, viales y funcionales en el largo plazo.
El Objetivo Estratégico 8 del Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017, aprobado por Decreto Supremo 004-2012-MIMP: establece valorar el
aporte de las mujeres en el manejo sostenible de los recursos naturales. De
modo especifico demanda una gestión ambiental, a nivel nacional y regional,
con enfoque de género, una gestión de riesgos y prevención de desastres, así
como manejo y cuidado de los recursos naturales con enfoque de género; y,
que las mujeres rurales que reciben información, capacitación y transferencia
de tecnología para el manejo de los recursos naturales: agua, suelo y bosques.
La situación ambiental en el Perú es aun critica ya que el 83% de los
desperdicios que se generan en el Perú es lanzado al medio ambiente.
Solo en lo que respecta a residuos sólidos, en el ámbito municipal urbano se
generan 1*2,986 toneladas de basura al día,* de las cuales la cuarta parte
podría ser reciclada, de acuerdo con información del Ministerio de Ambiente
(MINAM).
En el último informe que el Perú envió a la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático (UNFCCC), el MINAM reconoció que el 70%
de la basura recolectada a nivel nacional es llevado a los botaderos no
61
autorizados o es quemado directamente, lo cual propicia la emisión de
dióxido de carbono (CO2) y de gas metano (21 veces más contaminante que el
CO2).
Ante esta situación se hace indispensable la priorización de la educaciónambiental desde la escuela tenemos que enseñar a los niños a cuidar el
ambiente para que tengan en la mente que la patria no es un basurero Para
revertir este problema y construir un Perú limpio y sostenible.
El ambientalista Alberto Suárez indicó que, en los últimos años, la población ha
tomado mayor conciencia de los efectos del cambio climático y se han dado
avances importantes con la creación del Ministerio del Ambiente, pero ello
resulta aún insuficiente. “Lamentablemente, el tema ambiental no está en laagenda de todos los ministerios”, enfatizó.
Para Suárez, una prueba de la importancia que viene cobrando el tema
ambiental en la agenda nacional son los conflictos sociales. En efecto, el
reporte de conflictos sociales de la Defensoría del Pueblo de marzo último
revela que el 49% de las confrontaciones es de carácter socioambiental(126 casos).
La importancia de que los gobiernos regionales dispongan el ordenamiento de
sus territorios (Zonificación Económica Ecológica), es cada vez más necesaria
y urgente, para impulsar un desarrollo armónico entre las actividades
productivas y el cuidado del medio ambiente.
Según el Ex Ministro del Ambiente, Antonio Brack. Sobre el cambio climático,
resaltó la importancia de tener una actitud más proactiva en el cuidado delagua, de la energía y de las áreas naturales. “En el mundo se han deforestado
más de 60 millones de hectáreas de bosques, y no se ha hecho nada por
reforestarlas”.
En su informe ‘Economía del cambio climático’, el investigador Nicholas Stern
determinó que, de no tomarse medidas, el cambio climático generaría
62
pérdidas de entre 5% y 20% del Producto Bruto Interno mundial.
Un estudio de las Naciones Unidas proyectó que en el mundo se requiere entre
US$249,000 millones y US$381,000 millones para financiar las medidas de
adaptación y mitigación del cambio climático. En el caso peruano, el costo
estimado es de entre US$621 millones y US$907 millones.
Asimismo, hace dos años, una investigación de la Comunidad Andina previó
que los efectos del cambio climático implicarían un costo para el Perú del
orden de los US$10,000 millones hacia el año 2025. Cabe recordar que el
fenómeno El Niño de los años 1997 y 1998 causó pérdidas al país cercanas a
los US$3,500 millones.
En el marco de la última cumbre de Copenhague, el Perú reiteró su
propuesta de alcanzar un nivel de deforestación cero dentro de 10 años. Sin
embargo, Alberto Suárez sostuvo que el país no se encuentra preparado en
esta materia aun cuando su principal fuente de riqueza forestal es la
biodiversidad.
2.2.4.2 PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Uno de los principios fundamentales de la educación ambiental es lograr que
tanto los individuos como las sociedades comprendan la naturaleza compleja
del medio ambiente y adquieren los conocimientos, los valores y las
habilidades prácticas para participar responsable y eficazmente en la
prevención, concientización y conservación de los problemas ambientales.
La educación ambiental es un derecho de todos regidos por los siguientes
principios:
1. Reconocimiento De La Herencia Histórico-Cultural.Identificación, sistematización y difusión de la diversidad natural y cultural de
las regiones y localidades histórica, cultural y económicamente existentes,
63
así como las prácticas y saberes locales heredados de las sociedades que
ocuparon y organizaron el territorio
2. Pertinencia CulturalPresencia, reconocimiento y valoración, en los contenidos y medios
pedagógicos de la educación ambiental en sus distintas modalidades, de los
diversos elementos naturales y culturales propios de las localidades y
regiones donde ella se imparta.
3. Complementariedad Ecológica Y CulturalConsideración de las relaciones armoniosas de la diversidad geográfica,
biológica y cultural del Perú, como orientadoras de la visión de futuro a nivel
nacional, regional, local y comunal.
4. Inclusión DemocráticaParticipación Incluyente del conjunto de los sectores sociales en el proceso
de la educación ambiental en todas sus etapas y espacios, con criterios
éticos, democráticos y participativos y de respeto mutuo, en un marco
reflexivo, y de acción constructiva en busca del mejoramiento de las
relaciones economía-sociedad-naturaleza.
5. Ciudadania Ambiental ResponsableFormacion de ciudadnos y ciudadanas ambientlmente conscuentes,
participativos, conocedores de sus deberes y derechos ambientles, con una
vision de consumo sostenible y de responsabilidad compartida, en os
ambitos, Local, Reginal, Nacional, y Global.
6. Fomento Del Pensamiento Critico Y ConstructivoPromocion de investigaciones y enfoques sistemicos sobre situaciones
complejas ambientales, de manera creativa e innovadora, propiciando el
64
desarrollo de un pensamiento analitico, interdisciplinari, sistemico y pro-
activo a traves de metodos alternativos y propuestas pedagogicas que
aporten a la solucion de problemas y conflictos ambientales y a la
construccion de nuevas formas, mas equilibradas, de relacion entre los seres
humanos y la naturaleza.
7. Expansión De Capacidades Locales En Materia AmbientalMejorameinto de las potencialidades existentes en los diversos grupos
sociales a nivel egional y local, de modo que adquieran una mayor y mejor
comprension y compromiso sobre las diversas situaciones ambientales
existentes en sus respoectivos ambitos, de manera que puedan aportar a
procesos de investigacion y accion hacia el desarrollo sostenible.
8. Participacion Y ConcertacionCreacion de espacios y mecanismos cocretos de participacion y concertacion
orientados a los diversos grupos y sectores sociales, como via educativa y de
responsabilidad compartida ante los retos del mejoramiento ambiental y el
desarrollo sostenible.
9. Complementariedad De Los Niveles De Gobierno Naci en todas lasesfereras Insercion de espacios dedicados a la eduacion ambiental en las
politicas reionales y locales de caracer integral en todas las esfereras de la
actividad social, productiva, economica y cultural del pais, propiciando un
mejor conocimiento, mayor sesibilidad y alternativas intersectoriales para
hecerle frente a los problemas ambientales y avanzar articuldamente hacia el
desarrollo sostenible a nivel nacional.
10.Equidad De Genero Interetnica E InterculturalPromocion de enfoques de trabajo orientados a lograr la inserccion de las
dimencines de equidad de genero e interculturalidad, y de equidad etnica e
65
intergeneracional, como pautas aryticuladoras de los procesos conjuntos,
sistemetizacion de experiencias y promocion de alternativas de pensamiento,
investigacion y accion colectivas.
11.Etica AmbientalRecuperacion, reconstruccioin, creacion y promocion de conjunto basico de
valores ambientales, como sustento indispensable de la eduacion ambiental,
desde el punto de vista de su desarrollo conceptual y sus diversas
aplicaciones en la practica.
2.2.4.3 OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
2.2.4.3.1 OBJETIVO GENERAL:Desarrollar la educación y la cultura ambiental orientadas a la formación
de una ciudadanía ambientalmente responsable y una sociedad peruana
sostenible, competitiva, inclusiva y con identidad.
2.2.4.3.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:1. Asegurar el enfoque ambiental en los procesos y la institucionalidad
educativa, en sus diferentes etapas, niveles, modalidades y formas.
2. Desarrollar una cultura ambiental apropiada en el quehacer público y
privado nacional.
3. Asegurar la interculturalidad y la inclusión social en los procesos y
recursos de la educación, comunicación e interpretación ambiental.
4. Formar una ciudadanía ambiental informada y plenamente
comprometida en el ejercicio de sus deberes y derechos ambientales
y en su participación en el desarrollo sostenible.
5. Asegurar la accesibilidad pública de la información ambiental, así
como la investigación en educación y cultura ambiental.
2.2.4.3.5 CARACTERISTICAS DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL:
66
Para lograr los fines de la Educación Ambiental en toda acción formativa, se
debe tener presente las siguientes características de la Educación
Ambiental:
1. Enfoque Global e Integral: El proceso educativo debe tomar el
ambiente como un todo, no fraccionado.
2. Enfoque Interdisciplinario: Es una necesidad pedagógica que
permite un conocimiento más integral de la realidad.
3. Participación: Debe ser comunitaria a través del proceso
educativo para que sea la comunidad la que busque soluciones sus
problemas basándose en su necesidad y realidad local.
4. “Educación Permanente y continua: Debe dirigirse a todas las
personas, para que prevengan problemas ambientales y que con
ayuda y colaboración de todos se superen.”( Tesis Educación
Ambiental, M. Eugenia H)
2.2.5 APLICACIÓN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA EL MANEJO DE LOSRESIDUOS SÓLIDOS.
2.2.5.1 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LAFUENTE GENERACIÓNComas, es el tercer distrito en generación de residuos sólidos a nivel
nacional, con un promedio de de 525 toneladas de generación
diaria, situación, que acompañado de los malos hábitos de la
población, débil información, sensibilización a la población,
capacitación a los operadores, operarios y otros, resulta muy
complicado. Ante esta situación, y con la finalidad de imprimir
conciencia ambiental en el manejo de los residuos en la población
67
desde la fuente de generación se aplico un programa piloto de
Educación y sensibilización ambiental, con participación de otros
actores en el proceso de recolección, con los siguientes objetivos:
2.2.5.2 OBJETIVOS:2.2.5.2.1 OBJETIVO GENERAL
Contribuir en mejorar la calidad de vida de la población y el
ambiente, en base al fomento de una cultura de compromiso
ambiental mediante la implementación de un adecuado manejo de
residuos sólidos, así como para reducir su impacto y promover el
reciclaje, fortaleciendo las relaciones entre los actores
involucrados
2.2.5.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de la población del
Distrito Comas, a fin de modificar hábitos y conductas de la
población que permita la minimización de residuos y limpieza de
la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos
sólidos sea sustentable.
Promover el almacenamiento selectivo en la fuente de
generación.
Incorporar la recolección selectiva con participación de
Segregadores debidamente capacitados.
Propiciar el reconocimiento de las oportunidades y beneficios
socio ambientales del reusó y reciclaje en el vecino
Incorporar a las familias Segregadores que ya viven de la
recuperación de los residuos sólidos, propiciando mejoras en
sus condiciones laborales y de vida en general.
Hacer una valorización de los residuos sólidos reaprovechables
seleccionados.
68
Determinar la ruta de la cadena del reciclaje, desde la
recolección hasta su destino final
Desarrollar un programa activo de sensibilización y educación
ambiental dirigido a las familias.
2.2.5.2.3 DETERMINACION DE LOS MARERIALES A RECICLARPara la implementación de la segregación en la fuente y la
recolección selectiva, se utilizo los resultados de la
composición física de los residuos del Estudio de
caracterización de los Residuos sólidos
La composición física de los RSD del distrito de comas es la
siguiente:
CUADRO N°18: Composición física de los Residuos
ITEM TIPO DE RESIDUO SOLIDO PORCENTAJE %
1 Papel 9.442 Cartón 2.833 Vidrio 5.424 Plástico PET 2.285 Otros plásticos (PEBD y vasos descartables) 0.846 Plástico Duro 1.467 Bolsas 4.988 Metal 1.59 Telas, textiles 1.65
Total 30.4Fuente: elaboración propia
2.2.5.2.4 DISEÑO TÉCNICO DEL PROGRAMA
El diseño técnico del programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos de Comas está diseñado de acuerdo a los
procedimientos de modelo de guía metodológica para el programa de
69
segregación y de acuerdo a los procedimientos del instructivo del MINAM.
2.2.5.2.5 DETERMINACIÓN DE LA RUTA DE LA CADENA DEL RECICLAJE.-Se realiza con la participación de los recicladores formalizados agrupados
en la Asociación de Recicladores “ARAC”, “ARULN”, “Tambo Río” y “Nueva
Jerusalén” con la utilización de triciclos y motocar debidamente equipados
que circulan de acuerdo a una programación de servicios de recolección
debidamente establecidos, la comercialización de los residuos sólidos
reaprovechables se realiza a través de un convenio establecido entre la
Asociación de recicladores y una EPS- EC. Asimismo el acondicionamiento
de los residuos sólidos se ha ubicado un centro de acopio de
acondicionamiento temporal de residuos sólidos, el destino final de los
residuos sólidos inorgánicos y/o reaprovechables se destina a la industria
para su transformación y reutilización.
Figura N°5 DIAGRAMA DE FLUJO SOBRE LA CADENA DERECICLAJE QUE SE TIENE EN EL PROGRAMA
2.2.5.2.6 SELECCIÓN DE LA ZONA.
El Programa de reciclaje de residuos sólidos en la fuente se realizara en e
la zonal 4 (AA.HH. “Año Nuevo”), zonal 7 (Urb. El Álamo), zonal 6 (Urb.
Santa Luzmila), zonal 8, zonal 9 (Urb. San Felipe), zonal 11 (Urb. El Parral),
VECINO
RESIDUOSSÓLIDOS
DOMICILIARIOS
RECICLABLE
NORECICLABL
E
RECOLECCIÓN DERESIDUOS SÓLIDOS
RELLENOSANITARIO
PRSRS(RECICLADORESFORMALIZADOS)
EC-RS
70
zonal 13 (Urb. Huaquillay), zonal 10 (Urb. San Agustin), zonal 1(Villa
Clorinda y la Merced), zonal: 2 (PP.JJ. La Libertad), zonal: 3 (Urb. El
Carmen), zonal: 7 ( Urb. Retablo y El Alamo), zonal : 143 ( Alameda del
Pinar), pero solamente en las viviendas urbanas.(Ver Mapas en ANEXOS)
2.2.5.2.7 PROCEDIMIENTO DE LA EJECUCION:1. Convocatoria a estudiantes de 8° , 9° y 10° ciclo de la especialidad
de Ingeniería Ambiental(se conto con 8 jóvenes en su mayoría de la
Universidad Cesar Vallejo y la Universidad Nacional del Callao)para
las tareas de sensibilización voluntaria.
2. Capacitación a los jóvenes en estrategias de intervención,
afianzamiento de conceptos sobre residuos sólidos, problemas
ambientales, consecuencias de los problemas ambientales,
etc.(Actividades realizadas en las instalaciones de la Gerencia de
servicios a la Ciudad de la Municipalidad de Comas)
3. Determinación de contenidos que queremos desarrollar en
nuestras campañas de educación ambiental y programas de
educación ambiental; para responder a las siguientes interrogantes
de temas claves:
¿Qué volumen de basura producimos y cuál es su composición
porcentual?
¿Dónde se depositan las basuras? ¿Existe separación en origen?
¿Cómo se realiza esta separación?
¿Cuál es el camino de la basura?
¿Cómo se gestionan las basuras?
¿Cuánto cuesta su gestión y tratamiento?
¿Qué problemas de contaminación producen?
¿Qué volumen de materia prima y energía se desperdicia al
desechar ciertos materiales que podrían ser reciclados?
¿Quién realiza la gestión de los residuos?
¿Existen recicladores informales?
71
¿Se han llevado a cabo iniciativas de inclusión social de los
recicladores?
¿Cómo reducir el volumen de generación?
4. Preparación del rotafolio para que sirva de guía a los estudiantes en su
proceso de sensibilización casa por casa(se elaboro un total de 20
ejemplares)
5. Identificación y localización de los recicladores, para luego capacitarlos
para el proceso de recolección selectiva de los residuos segregados por
las familias sensibilizadas, para este cometido se conto con el decidido
apoyo de: Asociación de Recicladores “ARAC”, “ARULN”, “Tambo Río” y
“Nueva Jerusalén”
6. Se inicia la sensibilización por los estudiantes voluntarios casa por casa,
procedimiento de mucha importancia en la que el promotor ambiental debe
convencer a la familia: Tomar conciencia ambiental sobre los problemas
generados por la inadecuada gestión de los residuos, el valor que aun
tienen muchos materiales que desecha, la necesidad de almacenar
temporalmente los residuos para evitar su contaminación y facilitar su
reaprovechamiento y la conseguir la actitud solidaria de entregar los
residuos reciclados con valor económico de manera voluntaria al
reciclador debidamente identificado y capacitado.
7. Descripción de la segregación: las familias sensibilizadas, debidamente
empadronadas, cuyos domicilios cuentan con un STIKER de identificación
“Vivienda Participante”, realizan el almacenamiento temporal en tres
recipientes que son entregados (sacos de Arroz, bolsas de polietileno): la
primera para el almacenamiento de los residuos orgánicos, el segundo
para los residuos reciclables con valor comercial y el ultimo, para el
almacenamiento de residuos inertes, no reciclables, tóxicos etc. De los
cuales en esta primera etapa debe entregarlo al vehiculo recolector de la
Municipalidad de Comas los residuos orgánicos y inertes; los residuos
72
reciclables los entregara voluntariamente al reciclador designado,
debidamente identifica a esa zona o ruta.
8. Los residuos recolectados por los Recicladores, constituyen su medio
de subsistencia, es decir que los comercializaran para obtener ingresos
para el sostenimiento de sus hogares.
9. Las familias participantes reciben como incentivo: el mantenimiento de
sus áreas verdes, jardines, Campañas de techo limpio, Calendarios
anuales, plantas ornamentales y otros.
10. Se gestiona la aprobación de una Norma Municipal para el descuento
del pago de los arbitrios a los vecinos que participan del programa, como
incentivo.
2.2.5.2.7 ALGUNOS RESULTADOS:
CUADRO N°19 DISTRIBUCION DE VIVIENDAS A LOS RECICLADORES
ZONAL URBANIZACION RECICLADOR N° DEVIVIENDAS (N-P)
1
URB. CARABAYLLO ALFREDO ROMERO 284
URB. SAN EULOGIO
ANGEL FERNANDEZ
365
URB. CARABAYLLO (VILLA HIPER) 91
2URB. LA LIBERTAD 385
URB. LA LIBERTAD KEVIN CHOLAN 165
6
URB. SANTA LUZMILA EBER MOZA 280
URB. SANTA LUZMILA KEVIN CHOLAN 440
URB. SANTA LUZMILA RICHARD HUANCA PALOMINO 215
7
URB. EL RETABLO I ETAPA MARIA PALOMINO 370
URB. EL RETABLO I ETAPA EBER MOZA 369
URB. EL ALAMO ELOISA PALOMINO 290
URB. EL PINAR PARCELA A FORTUNATA 196
8
URB. SAN FELIPE I ETAPA
MARCO MALLMA
138
URB. SAN FELIPE II ETAPA 146
URB. SAN CARLOS 34
73
URB. SAN CARLOS CARMEN ZEVALLOS 98
11
URB. EL PARRAL
ANGEL FERNANDEZ
190
URB. HUAQUILLAY 159
URB. SANTA ISOLINA II ETAPA 16
URB. SANTA ISOLINA I ETAPA MARY CONCHUCOS 110
URB. VIÑEDOS DE CARABAYLLO I ETAPAALFREDO ROMERO 284
URB. VIÑEDOS DE CARABAYLLO II ETAPA
Fuente: Elaboración Propia
2.3 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
1. Actores, Grupos de personas, que individual u organizadamente están
relacionadas directa o indirectamente en el sistema de gestión integral de
residuos sólidos.
2. Almacenamiento, es la actividad por el cual el generador acumula
temporalmente los residuos que basado en el principio de asegurar las
condiciones de protección ambiental y de la salud humana, así como el
cumplimiento de lo establecido en las normas y las buenas prácticas.
3. Centros de acopio Son instalaciones que se utilizan para acumular y
clasificar materiales provenientes de residuos sólidos urbanos, con el
propósito de realizar su venta posterior a empresas recicladoras.
4. Comercialización, los residuos con valor económico como los plásticos,
metales, papeles, vidrios, y otros, previamente seleccionados tienen
demanda en el mercado.
74
5. Compost, Mejorador del suelo que se obtiene a partir de la descomposición
controlada de los residuos sólidos orgánicos con presencia de oxígeno y
humedad.
6. DIGESA, Dirección General de Salud Ambiental, del Ministerio de Salud,
es el órgano técnico normativo en los aspectos relacionados al
saneamiento básico, salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y
protección del ambiente.
7. Disposición final, Procesos u operaciones para tratar o disponer en un
lugar los residuos sólidos como última etapa de su manejo en forma
permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
8. El servicio, A menos que se indique lo contrario, se refiere al(los)
servicio(s) relacionado(s) con el sistema de gestión integral de residuos
sólidos (recolección, transporte y disposición final).
9. Elasticidad Econ. Sensibilidad de la demanda respecto a las variaciones
de otras magnitudes económicas, como los precios o la venta.
10.Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) ,Persona jurídica que presta servicios relacionados con el sistema de
gestión de residuos sólidos y que está registrada en DIGESA(Dirección
General de Salud Ambiental).
11.Envase Retornable Se consideran los envases que además de estar
fabricados conforme a las normas técnicas aplicables a esa clasificación, al
ser entregados a un comercio, completamente vacíos, conservando la
integridad de sus formas y sin presentar rastros de haber sido utilizados con
fluidos de naturaleza diferente al que indica la etiqueta, darán lugar a la
devolución de su precio, el que se acreditará al valor de la nueva compra de
ese u otro artículo que realice el cliente. Es el retorno de un bien o producto
75
a la corriente económica para ser utilizado en forma exactamente igual a
como se utilizó antes, sin cambio alguno en su forma y naturaleza.
12.Estrategia, Es el camino que se debe seguir para lograr los objetivos
trazados.
13.Estratos socioeconómicos, La estratificación social es la conformación
de grupos horizontales, diferenciados verticalmente de acuerdo a criterios
establecidos y reconocidos. La estratificación social da cuenta o es un
medio para representar la desigualdad social de una sociedad en la
distribución de los bienes y atributos socialmente valorados. El concepto de
estratificación social implica que existe una jerarquía social así como una
desigualdad social estructurada. Dicha desigualdad esta institucionalizada,
y tiene una consistencia y coherencia a través del tiempo. Formas de
estratificación social, generalmente citadas, son las castas, estamentos y
clases sociales.
14.Estrato “A” Residencial Alta, está constituido por personas que cuentan
con suficiente poder económico, conformado por empresarios,
profesionales exitosos y otros, en el caso de Comas equivalen a un 27% de
la población total.
15.Estrato “B” Residencial Media, Conformado por profesionales y personas
cuyos ingresos económicos son mayores al mínimo vital, que cubren la
demanda de un equilibrio vivencial.
16.Estrato “C” Residencial Baja, conformado por la población de escasos
recursos económicos, cuya supervivencia es precaria y demanda mayor
atención del estado, la población mayoritaria del distrito de Comas.
76
17.Evitar Concepto que promueve la no generación de residuos como principio
fundamental. Propone medidas tendientes a no generar residuos como por
ejemplo el uso exclusivo de envases retornables, no aceptando los envases
desechables, el reemplazo de bolsas de polietileno por bolsas de tela o
canastos para realizar las compras.
18.Generación per cápita (GPC) Es la generación unitaria de residuos
sólidos, normalmente se refiere a la generación de residuo sólido por
persona-día.(Kilogramos/Habitante/día)
19.Generador Propietario de toda instalación o actividad que genere residuos.
Referido al habitante en general.
20.Gestión de Residuos Sólidos, Toda actividad técnica administrativa de
planeamiento, coordinación, concertación, diseño, aplicación y evaluación
relacionada con el manejo apropiado de residuos sólidos.
21.Gestión integral de residuos sólidos, Comprende el manejo y la gestión
de residuos sólidos
22.Incineración, Método de tratamiento, que consiste en la combustión
controlada de los residuos sólidos en instalaciones apropiadas para tal fin.
23.Manejo de residuos sólidos. Toda actividad técnica operativa de residuos
sólidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte,
transferencia, tratamiento, disposición final u otro procedimiento, desde la
generación hasta la disposición final.
24.Minimización, Medidas tendientes a disminuir la cantidad y nocividad de
los residuos generados. Considera medidas como la reducción de la
generación, reutilización y reciclaje.
77
25.Plan de acción, Conjunto de actividades organizadas con anticipación, que
se deben efectuar para implementar un PIGARS, PMRSM.
26.Plan operativo, Comprende las actividades que se deben ejecutar en el
primer año del PIGARS, Planes de Manejo en el caso de los distritos y que
se deben detallar de modo mensual.
27.Planeamiento estratégico, Es el acto de fijar participativamente objetivos,
metas y estrategias de largo plazo (10-15 años) y sus correspondientes
acciones de mediano plazo (6-15 años) y cortó plazo (0-2 años)
28.Prevención, acción por el cual se puede prevenir la generación de
residuos, la contaminación ambiental, uso racional de los recursos
naturales, etc.
29.Producción Limpia Es la estrategia de gestión ambiental que permite a la
empresa reducir costos mediante el uso óptimo de los recursos productivos,
previniendo la contaminación y cumpliendo eficazmente con la normativa
Producir
30.Reaprovechar, Volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento o
parte del mismo que constituye residuo sólido. Se reconoce como técnica
de reaprovechamiento al reciclaje, recuperación y reutilización
31.Reciclaje Proceso de transformación de ciertos materiales contenidos en
los residuos en materia prima secundaria para procesos productivos.
Retorno al sistema de producción de materiales desechados o sobrantes,
siendo destinados a la fabricación de nuevos bienes, es decir, productos
diferentes de los iniciales, y para la conservación de recursos y el ahorro de
energía.
78
32.Recolección, etapa del sistema de gestión de residuos sólidos, que las
municipalidades la realizan con el apoyo de camiones recolectores y casa
por casa
33.Recuperación, Toda actividad que permita reaprovechar partes o
componentes que constituyen residuos sólidos.
34.Reducir en origen Reducción de la cantidad y peligrosidad de los residuos
generados aplicando cambios en el diseño de los productos y en sus
procesos productivos. Contribuye a conservar los recursos que son
materias primas básicas, ayudando a disminuir la contaminación del aire y
el agua, reduciendo el volumen final de desechos y por lo tanto bajando los
costos de recolección y disposición final de los mismos.
35.Residuo peligroso, Es aquel que por sus características, o el manejo al
que va a ser sometido, representa un riesgo significativo para la salud y el
ambiente. Este por lo menos debe presentar alguna de las siguientes
características: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad,
toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
36.Residuo sólido municipal, Son los residuos sólidos de origen domiciliario,
limpieza de calles, comercios, mercados, malezas y afines.
37.Residuo sólido, Son aquellas sustancias, productos o sub-productos en
estado sólido de los que su generador trata o dispone en virtud a lo
establecido en la normatividad vigente o de los riesgos que causan a la
salud y el ambiente.
38.Residuos Sólidos Domésticos (RSD), residuos que se generan durante
las actividades domesticas en las viviendas.
79
39. Reusar, Darle otro uso a un material, luego de haber cumplido su propósito.
40.Segregación, Acción de agrupar determinados componentes o elementos
físicos de los residuos sólidos para ser manejados en forma especial.
41.Sistema de gestión de residuos sólidos, Comprende a la gestión de
residuos sólidos propiamente dicha (aspectos administrativos, planeación,
concertación, etc.), y el manejo de residuos sólidos (aspectos operativos).
42.Estación de Transferencia, lugar donde se transfiere los residuos
recolectados en vehículos menores a otra de mayor capacidad a fin
transportarlo al lugar de disposición final autorizado
43.Vehículo recolector, Es el equipo que se usa para la recolección de
residuos sólidos municipales. Este puede ser motorizado (un camión) o no
motorizado (una carreta o triciclo).
80
CAPÍTULO III:
PRESENTACIÓN, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
1.1. ANÁLISIS DE TABLAS Y GRÁFICOS
3.1.1 ZONIFICACIÓN DEL DISTRITO
La distribución de las muestras en el distrito de comas fue realizada en
base a estratos socioeconómicos, para lo cual se hizo uso de la información
proporcionada en el INEI sobre Mapa de Necesidades insatisfecha de los
hogares a nivel distrital, por lo cual se realizó una zonificación en 3 estratos
con características homogéneas o similares. A continuación se muestra los
rasgos generales de las mencionada zonificación.
CUADRO N°20: Zonificación de los estratos socioeconómico del distritode comas
ESTRATO SOCIECONÓMICO
ESTRATO”A”
ESTRATO“ B”
ESTRATO“ C”
81
•Urbanizacionesresidenciales dearquitectura sobresaliente.
•Poseen todos losservicios urbanos y otroscomplementarios.
•Sus habitantes gozan dealtos ingresos.
• Urbanizacionesantiguas y popularesdensamente pobladas.
• Poseen serviciosbásicos con mejorescondiciones que elestrato bajo.
• Ingreso económico unpoco mayor o igual alsueldo mínimo legal.
• AA.HH. con viviendasprecarias, de materialrústico.
• Carecen de algunosservicios básicos.Estrato en proceso deconsolidación.
• Ingreso económicofamiliar por debajo delsueldo mínimo legal.
Fuente: Elaboración Propia
3.1.2 DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR ESTRATOS SOCIOECONOMICOS.La población actual del distrito de Comas es de 527,370 habitantes, de
acuerdo a los datos del INEI está compuesta por tres estratos
socioeconómicos tal como se muestra en el siguiente cuadro
.
Cuadro N° 21 Distribución de la población distrital de Comas
Estratos Población 2013 %
Estrato A 142,390 27Estrato B 142,390 27Estrato C 242,590 46Totales 527,370 100
Fuente INEI, elaboración propia
Figura N° 6 Distribución de la población por estratos socioeconómicos
82
3.1.3 RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS Y ESTRATOSSOCIOECONÓMICOS.
Para conocer la generación de residuos, se procedió a identificar las
viviendas en los sectores que corresponden a los estratos en los porcentajes
previamente calculados, luego se realizo la difusión y entrega de información
a la población acerca del propósito de la realización del estudio de
caracterización, esto con el fin de educar a la población involucrada en la
correcta separación de sus residuos sólidos en el interior de sus hogares.
La cartilla informativa con la guía de colores de las bolsas, se presentan a
continuación:
Posteriormente a la etapa de sensibilización, se preguntó al jefe o
representante de la vivienda o institución, si estaría dispuesto a participar
en la realización del estudio.
Una vez, obtenido la conformidad del propietario de la vivienda, se le
entregaron cartas de presentación; lo cual quedo como señal de aceptación
de su participación en el estudio de generación de residuos sólidos en el
distrito de Comas – Lima. Además se informaron las labores específicas
83
que se desarrollaron por el personal de campo y se le realizó la entrega de
las bolsas de colores y su respectiva cartilla informativa, a cada una de las
viviendas seleccionadas, permitiendo que los pobladores realicen la
segregación desde la fuente.
CUADRO N° 22: Cartilla de Guía de Colores para bolsas de residuos sólidos
BOLSA COLOR DESCRIPCIÓN
AMARILLOMetales: Latas de conservas, café, leche, gaseosa o
cerveza, tapas de metal, envases de alimentos y bebidas,
y similares
VERDEVidrio: botellas de gaseosa, licor, vasos, envases de
alimentos, perfumes, y similares.
AZULPapel y cartones: periódicos, revistas, folletos, catálogos,
impresiones, fotocopias, papel, sobres, cajas de cartón,
guías telefónicas, y similares.
BLANCO
Plástico: envases de yogurt, elche, alimentos, vasos,
platos y cubiertos descartables, botellas de bebidas de
gaseosas, aceite comestible, detergente, shampoo,
empaques o bolsas de frutas, verduras y huevos, y
similares.
MARRON Orgánicos: restos de la preparación de alimentos, de
comida, de jardinería y similares.
ROJOPeligrosos: baterías, pilas, químicos, entre otros.
84
BOLSA COLOR DESCRIPCIÓN
NEGRO
Generales: todo lo que no se pueda reciclar y no sea
catalogado como peligros; restos de la limpieza de la casa
y del aseo personal, toallas higiénicas pañales
desechables, colillas de cigarros, trapos de limpieza,
cuero, zapatos, entre otros.
3.1.3.1 Datos de viviendas participantes por estratos
Cuadro N°23 RELACION DE VIVIENDAS EMPADRONDAS QUE PARTICIPARON EN EL
ESTUDIO
N° CODIGO DIRECCIÓN Urb/C.P./AAHHNOMBRES YAPELLIDOS
DNIN°
HABFIR
MAS
ESTRATRO “A”
1 SA-V-01Mz B1 - Lot. 11 /
Calle 47 Urb. Alameda El PinarEver Muñoz
Gomez 52 SA-V-02 Mz O1 - Lot. 37 Urb. Alameda El Pinar Ricardo Rojas 5
3 SA-V-03 Mz O1 - Lot. 12 Urb. Alameda El PinarAbigail Mestas
Torres 11
4 SA-V-04 Mz O1 - Lot. 22 Urb. Alameda El PinarAngel Murillo
Flores 5
5 SA-V-05 Mz N1 - Lot. 04 Urb. Alameda El PinarAbrahamn Ocas
Lozano 4
6 SA-V-06 Mz B1 - Lot. 16 Urb. Alameda El PinarCintia Condor
Sosa 4
7 SA-V-07 Mz B1 - Lot. 09 Urb. Alameda El PinarDevora Hurtado
Prado 8
8 SA-V-08 Mz 1 - Lot. 48 Urb. Alameda El Pinar
CesarChumachumbi
Casanova 3
9 SA-V-09 Mz O1 - Lot. 40 Urb. Alameda El PinarJuana RosaMuyanama 5
10 SA-V-10Mz N1 - Lot. 25 /
Calle 40 Urb. Alameda El PinarOmar Zare
Morales 3
11 SA-V-11 Mz M1 - Lot. 18 Urb. Alameda El PinarWalter Reyes
Almeyda 4
12 SA-V-12Mz M1 - Lot. 07 /Calle 44 Nº 144 Urb. Alameda El Pinar
Ruben CesarHurtado Castillo 4
13 SA-V-13 Mz O1 - Lot 45 Urb. Alameda El PinarJackelym Ramos
Rojas 5
14 SA-V-14Mz - Lot. /Calle
45 Urb. Alameda El PinarGerardo Asabio
Elario 2
15 SA-V-15Mz Q1 - Lot.1
/Calle 54 Urb. Alameda El PinarJose Orestes delAguila Denegri 4
16 SA-V-16 Mz N1 - Lot. 09 Urb. Alameda El Pinar
Jose LuisVelazquezguevarra 4
85
N° CODIGO DIRECCIÓN Urb/C.P./AAHHNOMBRES YAPELLIDOS
DNIN°
HABFIR
MAS
17 SA-V-17 Mz M1 - Lot. 06 Urb. Alameda El PinarSuzy Nancy
Acevedo Guerrero 5
18 SA-V-18Mz P1 - Lot. / Nº
179 Urb. Alameda El Pinar Elvin Cortez Burga 5
19 SA-V-19Mz P1 - Lot. 18
Calle 45 Urb. Alameda El PinarGladys
Alburqueque 620 SA-V-20 Mz Q1 - Lot. 06 Urb. Alameda El Pinar Manuel Cabezas 7
21 SA-V-21Mz M1 - Lot. 03
Parcela A Urb. Alameda El PinarMaria del Carmen
Paz 422 SA-V-22 Mz N1 - Lot. 24 Urb. Alameda El Pinar Carmela Pozo 11
23 SA-V-23 Mz L1 - Lot. 06 Urb. Alameda El PinarLourdes Artezana
Cisneros4
24 SA-V-24 Calle - N° 372 Urb. Alameda El Pinar Jorge Lujan Pezo 6
25 SA-V-25 Mz 1 - Lot. 28 Urb. Alameda El PinarElena Fernandez
Murga 4
26 SA-V-26Mz Q1 - Lot.02
/Calle 44 Urb. Alameda El Pinar Jessica Shamtop 5
27 SA-V-27Mz - Lot. 39 /
Calle 1 Urb. Alameda El PinarAstrid Bulege
Ramos 5ESTRATO “B”
28 SB-V-01 Mz I -Lot.19 Cooperativa PrimaveraRosa Bautista
Flores 7
29 SB-V-02 Mz I -Lot.38 Cooperativa Primavera Vilma Saavedra 3
30 SB-V-03 Mz B - Lote 7Asociacion Virgen Del
Rosario Elvira Guevarra 3
31 SB-V-04Mz I -Lot.24 Calle
27 Cooperativa PrimaveraMaria Castañeda
Carmela 5
32 SB-V-05 Mz B -Lot.17Asociacion Virgen Del
RosarioAngelica Murillo
Miranda 5
33 SB-V-06 Mz B -Lot.5 Calle 2Asociacion Virgen Del
RosarioMiguel Angel
Duran 3
34 SB-V-07 Mz I - Lote 4 Cooperativa PrimaveraNilda Loya de
Sanchez 4
35 SB-V-08 Mz G - Lot. 6 Cooperativa PrimaveraRoberto Obregon
Muñoz 6
36 SB-V-09Calle 2 Mz E Lote
10 Cooperativa PrimaveraLuis Ipanaque
Cayetano 3
37 SB-V-10 Mz I - Lot 8 Cooperativa PrimaveraDonato Huerta
Julca 4
38 SB-V-11 Mz J - Lot 30 Cooperativa PrimaveraMarcia Carbajal
Villalva 5
39 SB-V-12 Mz G - Lot 8 Cooperativa PrimaveraEnedina Contreras
Parco 3
40 SB-V-13 Mz J - Lot 23 Cooperativa PrimaveraFlor Goycochea
Alvarado 6
41 SB-V-14 Mz J - Lot 37 A Cooperativa PrimaveraAndrea Diaz
Quiroz 4
42 SB-V-15 Mz F - Lot 12 Cooperativa PrimaveraEnedina Huertas
Dolara 5
43 SB-V-16 Mz I - Lot. 13 Cooperativa Primavera Jorge Omar 2
86
N° CODIGO DIRECCIÓN Urb/C.P./AAHHNOMBRES YAPELLIDOS
DNIN°
HABFIR
MASArbucco Oliva
44 SB-V-17Mz B - Lot 34 /
Calle 2Asociacion Virgen Del
RosarioRicardo Escobar
Espinoza 3
45 SB-V-18Mz F - Lot 8 / Calle
2 Cooperativa Primavera Josefa Mori Rios 5
46 SB-V-19 Mz A - Lot 12Asociacion Virgen Del
RosarioGisella Medina
Moreno 3
47 SB-V-20 Mz A - Lot 21Asociacion Virgen Del
RosarioCarlos Camasca
Francia 3
48 SB-V-21 Mz A - Lot.13Asociacion Virgen Del
RosarioRosario Salinas
Sabda 5
49 SB-V-22 Calle I Mz B Cooperativa PrimaveraRomulo Cayllaco
Desenias 4
50 SB-V-23Calle 1 Mz B Lote
36 Cooperativa PrimaveraEusebio Cayllacia
Pacotaype 2
51 SB-V-24 Mz B Lot. 30Asociacion Virgen Del
RosarioManuel Atencio
Jaco 6
52 SB-V-25 Mz I -Lot.1 Cooperativa PrimaveraGladys Huarcaya
Rosales 6
53 SB-V-26 Mz J -Lot.29 Cooperativa PrimaveraMerida Blas
Zavaleta 5
54 SB-V-27 Mz I -Lot.21 Cooperativa PrimaveraLorencia Cabrera
Santiago 5
ESTRATO “C”
55 SC-V-01Jr. Larco Herrera Nº
264Aahh El Carmen
Esther osorioestela
6
56 SC-V-02Av. 3 de Octubre Nº
859Aahh El Carmen
Dora ValverdeLopez
5
57 SC-V-03Av. Julio C. Tello Nº
750Aahh El Carmen maria Romero 5
58 SC-V-04Jr. Larco Herrera Nº
155Aahh El Carmen
Maria CristinaMartinez Cordova
6
59 SC-V-05Psje Javier Prado Nº
113Aahh El Carmen Luis Celiz Durand 4
60 SC-V-06Psje San Juan Nº
210Aahh El Carmen
Marleny EnriqueQuispe
5
61 SC-V-07Av. Julio C. Tello Nº
760Aahh El Carmen
Maria LuzDelgado Rojas
3
62 SC-V-08Av. Julio C. Tello Nº
907Aahh El Carmen
Justinano SanchezPerez
5
63 SC-V-09Jr. Larco Herrera Nº
134Aahh El Carmen
Victoria Cordovade Ruiz
10
64 SC-V-10Psje San Juan Nº
110Aahh El Carmen
Maria LuisaBarrantes
2
65 SC-V-11Av. Julio C. Tello Nº
739Aahh El Carmen
Silvia CamaBustamante
4
66 SC-V-12Jr. Larco Herrera Nº
226Aahh El Carmen
Maritza MamaniPaucar
5
67 SC-V-13Jr. Larco Herrera Nº
277Aahh El Carmen
Cesar LomasVargas
4
68 SC-V-14 Psje Javier Prado Nº Aahh El Carmen Susana Lastra 6
87
N° CODIGO DIRECCIÓN Urb/C.P./AAHHNOMBRES YAPELLIDOS
DNIN°
HABFIR
MAS175 Florentino
69 SC-V-15Av. 3 de Octubre Nº
804AAHH EL CARMEN
Estefani PeralesYupanqui
5
70 SC-V-16Jr. Larco Herrera Nº
269AAHH EL CARMEN
Tialesmira PerezVasquez
6
71 SC-V-17Psje Javier Prado Nº
151AAHH EL CARMEN
ericka beltransurea
2
72 SC-V-18Jr. Larco Herrera Nº
282AAHH SR. DE LOS
MILAGROSSegundo Rondoy
Benites5
73 SC-V-19Psje Javier Prado Mz
D Lot 14AAAHH EL CARMEN
Diana RojasEguavil
4
74 SC-V-20Psje Javier Prado Nº
134AAHH EL CARMEN
Karina RuizEscobar
6
75 SC-V-21Av. 3 de Octubre Nº
978AAHH EL CARMEN
Carlos CajaMontalvo
5
76 SC-V-22Jr. Larco Herrera Nº
221AAHH EL CARMEN Jefferson Acosta 3
77 SC-V-23Psje Javier Prado Nº
127AAHH EL CARMEN Maria Esparza 7
78 SC-V-24Av.3 de Octubre Nº
931AAHH EL CARMEN
Rocio MoralesParedes
8
79 SC-V-25Av. Julio C. Tello Nº
737AAHH EL CARMEN Ruby Saavedra 4
80 SC-V-26Jr. Larco Herrera Nº
200AAHH EL CARMEN Luz Vidal Benitez 8
81 SC-V-27Av. 3 de Octubre Nº
878AAHH EL CARMEN
Luz ChiguinshoCamasco
3
82 SC-V-28Av. Julio C. Tello Nº
764AAHH EL CARMEN
Leopold DelgadoHuaman
5
83 SC-V-29Psje Javier Prado
Mz D Lote 13AAHH EL CARMEN
Tomasa BuendiaMiranda
3
84 SC-V-30Av. Julio C. Tello Nº
729AAHH EL CARMEN
Carmen AugustoCardenas
3
85 SC-V-31Av. Julio C. Tello Nº
973AAHH EL CARMEN Antonio Mamani 4
86 SC-V-32Av. Julio C. Tello Nº
948AAHH EL CARMEN
Andree FloresAcuña
5
87 SC-V-33Av. 1 de Octubre
956AAHH EL CARMEN
Luis Kov de laCruz
4
88 SC-V-34Av. 3 de Octubre Nº AAHH EL CARMEN
Walter GonzalesBernand
4
89 SC-V-35Av. Julio C. Tello Nº
785AAHH EL CARMEN
Evelin DuarteLenin
5
90 SC-V-36Av. Julio C. Tello Nº
783AAHH EL CARMEN
Ana PachecoBarbpza
3
91 SC-V-37Av. Julio C. Tello Nº
743AAHH EL CARMEN
Maria AngelicaGavilan Q.
4
92 SC-V-38Av. Julio C. Tello Nº
777AAHH EL CARMEN
Bertha VirhuezBarrera
6
93 SC-V-39Av. Julio C. Tello Nº
781AAHH EL CARMEN
Mercedes OruindoPozo
4
88
N° CODIGO DIRECCIÓN Urb/C.P./AAHHNOMBRES YAPELLIDOS
DNIN°
HABFIR
MAS
94 SC-V-40Psje Javier Prado Nº
120AAHH EL CARMEN Julio Rojas Arias 6
95 SC-V-41Av. Julio C. Tello Nº
770AAHH EL CARMEN
Julia SolanoQuispe
4
96 SC-V-42Jr. Larco Herrera Nº
395AAHH EL CARMEN
Michael EsquivalBazan
3
97 SC-V-43
Av. Julio C. Tello Nº781
PUEBLO JOVENVILLA SR. DE LOS
MILAGROS
jesus tintayaQuicaña
4
98 SC-V-44Psja San Pablo Nº
170AAHH EL CARMEN
Cristobal HerediaSegura
4
99 SC-V-45Av. 3 de Octubre Nº
879AAHH EL CARMEN
Carmen EdithRivas Naguchi
6
3.1.3.2 RECOLECCIÓN DE MUESTRAS DE RESIDUOS SÓLIDOS EN VIVIENDAS
Se recolecto los residuos sólidos almacenados por los pobladores durante
ocho (08) días consecutivos en la misma hora. Este procedimiento se
realizo por el personal capacitado (Estudiantes de Ingeniería Ambiental
UCV).
Las muestras serán transportadas hacia un centro de acopio municipal,
previamente acondicionado para ejecutar las actividades respectivas.
Los parámetros a determinar son la composición física de los residuos,
generación per cápita domiciliaria y la densidad, a continuación se explica la
metodología adoptada para su determinación; según los tipos de residuos
domiciliarios. Cabe precisar que para la cuantificación final, los datos del
primer día son descartados.
89
Cuadro N° 24 : información de Recolección de Residuos de Viviendas Estrato “A”
CódigoN° dehab.
Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria Estrato “A”GPCDía
0Día
1Día
2Día
3Día
4Día
5Día
6Día
7Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg/Hab.
Dia
VA-01 5 6.56 3.2 2.1 2.75 2.45 3.5 2.9 2.5 0.5543
VA-02 5 2.64 2.75 1.45 2.82 6.75 7.25 3.25 2.38 0.7614
VA-03 11 4.98 5.35 4.65 5.18 5.6 6.12 6.4 7.24 0.5265
VA-04 5 3.46 3.74 2.25 2.54 3.8 4.26 6.1 3.42 0.7460
VA-05 4 2.98 1.2 1.56 1.45 0.8 1.22 5.1 2.1 0.4796
VA-06 4 4.45 2.35 2.45 2.2 2.68 2.3 2.15 3.15 0.6171
VA-07 8 5.12 4.6 6.41 5.25 4.35 3.64 4.8 3.74 0.5855
VA-08 3 1.85 1.2 1 1.15 2.3 2.15 1.5 1.7 0.5238
VA-09 5 5.3 2.15 2.83 2.45 3.1 3.82 3.1 1.95 0.5543
VA-10 3 1.67 1.35 2.45 2.25 1.12 1.36 2.2 2.1 0.6110
VA-11 4 4.75 2.15 2.74 3.1 2.95 2.45 2.2 2.14 0.6332
VA-12 4 6.52 1.15 2.34 2.1 2.35 2.7 3.45 4.95 0.6800
VA-13 5 4.68 2.56 2.7 1.55 2.35 2.1 2.75 1.95 0.4560
VA-14 2 3.25 2.5 2.2 1.4 1.8 0.95 0.55 0.8 0.7286
VA-15 4 3.62 2.05 2.15 1.9 1.45 1.8 2.4 2.2 0.4982
VA-16 4 6.62 2.58 2.65 1.05 3.5 2.9 4.5 6.41 0.8425
VA-17 5 3.9 2.36 2.24 2.5 4.23 2.6 2.21 2.54 0.5337
VA-18 5 2.65 2.54 2.25 1.96 2.55 3.18 5.91 2.45 0.5954
VA-19 6 3.58 2.15 2.3 2.45 3.14 2.6 3 2.85 0.4402
VA-20 7 4.75 4.21 5.74 4.87 5.25 3.7 6.74 4.8 0.7206
VA-21 4 1.95 2.54 1.85 1.48 2.15 2.52 2.18 3.48 0.5786
VA-22 11 6.54 5.48 5.12 6.78 7.68 9.15 4 5.91 0.5730
VA-23 4 3.5 2.4 2.75 2.26 2.41 2.55 3.65 3.38 0.6929
VA-24 7 3.4 2.15 3.25 1.26 3.18 1.25 2.85 1.4 0.3131
VA-25 2 3.87 2.76 3.15 1.54 1.92 2.28 2.15 1.35 1.0821
VA-26 3 4.32 2.1 2.05 1.12 3.4 4.2 5.2 3.6 1.0319
VA-27 5 3.89 1.8 2.15 1.48 2.3 1.15 0.55 2.2 0.3323Generación per cápita total Estrato “A” 0.6182
Nota: El peso de los residuos sólidos del primer domingo (Día 0) se registran pero no se utilizan
(1) Generación per cápita para cada vivienda: GPCi = Día 1 + Día 2 + Día 3 + Día 4 + Día 5 + Día 6 + Día 7Número de habitantes × 7 días
(2) Generación per cápita total del distrito: GPC = GPC1 + GPC2 + GPC3 + ...................+ GPCn
n
90
Cuadro N° 25 : información de Recolección de Residuos de Viviendas Estrato “B”
Código Númerode hab.
Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria Estrato “B” GPCKg/Hab.Día
Día0
Día1
Día2
Día3
Día4
Día5
Día6
Día7
Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg
VA-28 5 3.45 1.55 2.8 2.31 1.95 1.54 2.75 3.25 0.4614
VA-29 3 2.75 1.65 1.15 1.5 1.35 1.25 2.1 1.56 0.5029
VA-30 2 3.2 1.4 1.36 1.32 1.12 0.95 1.25 1.28 0.6200
VA-31 4 6.25 4.1 4.14 3.74 4.72 4.17 4.5 6.3 1.1311
VA-32 3 3.15 2.34 4.91 1.25 3.2 3.53 4.25 4.21 1.1281
VA-33 4 4.6 3.2 3.76 3.81 3.65 3.28 2.1 7.15 0.9625
VA-34 5 3.8 3.4 1.1 0.9 1.67 2.5 4.17 3.65 0.4969
VA-35 3 4.76 0.55 2.43 2.22 3.2 2.14 3.15 2.75 0.7829
VA-36 6 5.15 4.65 2.76 3.56 3.25 4.75 5.23 2.1 0.6262
VA-37 4 3.6 1.3 2.42 1.25 1.65 0.6 1.65 2.5 0.4061
VA-38 5 4.08 3.2 1.98 1.5 2.8 1.85 1.25 1.3 0.3966
VA-39 2 3.1 2.54 2.33 1.15 0.95 1.92 2.14 3.8 1.0593
VA-40 4 4.66 3.54 3.65 1.22 1.78 1.65 1.1 1.48 0.5150
VA-41 3 4.34 3.47 4.25 1.72 3.6 2.15 1.43 3.1 0.9390
VA-42 3 6.25 1.11 3.75 2.54 2.02 2.65 3.12 2.7 0.8519
VA-43 3 3.1 2.31 1.8 0.85 1.16 1.84 1.9 2.15 0.5719
VA-44 4 1.59 1.2 1.15 1.02 3.56 1.5 2.73 3.25 0.5146
VA-45 4 2.43 0.94 1.52 2.31 1.67 1.56 1.25 2.31 0.4129
VA-46 2 2.96 1.54 0.95 1..34 1.63 1 1.25 1.32 0.6408
VA-47 6 6.5 4.2 2.68 3.78 3.96 4.15 5.92 2.4 0.6450
VA-48 6 5.81 4.1 3.81 3.5 3.72 3.21 3.44 4.6 0.6281
VA-49 5 4.44 3.42 3.75 3.21 3.5 3.34 5.57 4.2 0.7711
VA-50 5 6.4 3.66 3.27 2.45 3.28 3.8 1.24 4.74 0.6411
VA-51 6 4.65 3.24 3.87 3.34 2.92 2.25 4.12 3.23 0.5469
VA-52 4 4.84 3.41 3.37 4.12 2.95 3.5 2.59 3.26 0.8286
VA-53 5 3.09 3.54 3.27 3.1 3.42 3.35 4.6 4.15 0.7266
VA-54 3 2.78 1.98 2.66 2.22 2.65 1.2 2.7 3.58 0.8090Generación per cápita total Estrato “B” 0.6843
Nota: El peso de los residuos sólidos del primer domingo (Día 0) se registran pero no se utilizan
(1) Generación per cápita para cada vivienda: GPCi = Día 1 + Día 2 + Día 3 + Día 4 + Día 5 + Día 6 +
Día 7Número de habitantes × 7 días
(2) Generación per cápita total del distrito: GPC = GPC1 + GPC2 + GPC3 + ...................+GPCn
n
91
Cuadro N° 26 : información de Recolección de Residuos de Viviendas Estrato “C”
CódigoNúmerode hab.
Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria Estrato “C”GPCDía
0Día
1Día
2Día
3Día
4Día
5Día
6Día
7Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg/Hab.
Dia
VA-55 5 4.93 2.81 4.74 3.5 3.05 3.9 3.48 5.1 0.7594
VA-56 10 6.25 4.5 4.36 3.21 4.56 6.15 3.17 4.71 0.4380
VA-57 2 2.21 1.39 1.75 2.53 2.14 1.86 2.46 2.74 1.0621
VA-58 4 4.16 3.42 2.15 1.54 2.65 2.48 3.05 2.62 0.6396
VA-59 5 5.24 4.84 5.55 3.64 4.32 3.6 3.15 3.78 0.8251
VA-60 4 3.45 4.38 3.76 2.85 3.86 4.54 3.2 4.28 0.9596
VA-61 6 7.3 4.62 4.96 5.5 3.25 4.45 4.1 5.65 0.7745
VA-62 5 4.45 5.25 4.56 2.24 4.56 4.11 3.95 4.34 0.8289
VA-63 6 3.85 5.5 3.66 3.44 4.34 3.8 4.14 4.74 0.7052
VA-64 2 4.34 1.65 1.25 1.96 1.45 2.6 1.48 1.29 0.8343
VA-65 5 3.7 4.05 2.7 3.6 4.68 6.1 3.9 5.4 0.8694
VA-66 4 3.75 4.18 3.12 3.62 3.42 4.12 2.8 3.05 0.8682
VA-67 6 5.38 2.8 2.45 3.75 3.69 3.45 4.91 3.39 0.5819
VA-68 5 4.73 4.23 4.5 3.94 3.61 4.5 3.17 4.9 0.8243
VA-69 3 2.85 3.1 2.6 3.2 3 2.6 2.2 3.1 0.9429
VA-70 7 4.05 3.6 3.6 3.82 4.47 7.18 5.21 4.4 0.6588
VA-71 8 6.72 4.27 3.76 3.74 3.68 4.7 6.12 2.77 0.5186
VA-72 4 3.63 3.84 4.32 5.47 1.5 3.48 1.75 3.63 0.8568
VA-73 8 3.88 5.15 4.48 4.27 4.84 5.64 2.82 1.92 0.5200
VA-74 3 4.2 3.56 3.14 2.65 3.2 1.58 2.5 3.1 0.9395
VA-75 5 5.43 3.65 4.65 3.86 4.4 4.62 4.23 4.5 0.8546
VA-76 3 3.45 2.43 2.16 1.94 2.15 2 1.25 2.34 0.6795
VA-77 3 3.25 2.9 3.2 2.6 2.18 2.7 2.54 1.25 0.8271
VA-78 4 3.54 2.43 1.75 1.85 2.71 3.3 2.4 3.2 0.6300
VA-79 5 4.53 3.9 3.5 3.42 2.38 3.81 2.08 2.58 0.6191
VA-80 4 4.14 1.45 2.96 1.72 2.51 2.39 2.57 1.45 0.5375
VA-81 4 4.32 3.7 3.45 3.73 3.35 4.85 3.4 4.51 0.9639
VA-82 5 4.5 2.3 1.94 2.76 3.12 3.8 2.8 2.5 0.5491
VA-83 3 4.3 2.2 1.54 2.4 2.1 2.38 2.76 2.41 0.7519
VA-84 4 3.45 3.53 4.1 2.55 4.2 4.45 3.18 2.9 0.8896
VA-85 6 5.85 2.45 2.48 3.26 2.86 3.45 4.15 3.18 0.5198
VA-86 4 3.54 2.7 3.12 3.76 3.68 4.2 2.28 4.11 0.8518
VA-87 4 2.64 5.06 0.54 2.64 0.81 1.13 0.48 2.51 0.470
VA-88 6 1.54 1.45 2.46 3.24 2.41 2.57 2.88 3.745 0.447
92
Código Númerode hab.
Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria Estrato “C”GPCDía
0Día
1Día
2Día
3Día
4Día
5Día
6Día
7Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg/Hab.
Dia
VA-89 4 2.34 1.05 3.54 6.81 4.61 1.95 2.78 1.29 0.787
VA-90 4 1.45 9.6 1.5 1.39 7.49 8.3 9.58 5.7 1.556
VA-91 2 1.82 2.89 2.53 2.22 1.93 2.17 1.87 1.995 1.115
VA-92 6 3.24 4.96 3.11 3.13 2.75 1.8 2.36 1.995 0.479
VA-93 5 1.43 2.66 2.46 1.34 1.55 1.18 4.71 1.37 0.436
VA-94 4 1.56 2.92 3.16 2.93 3.72 2.11 1.82 2.51 0.685
VA-95 7 2.45 2.25 2.04 8.3 2.48 1.58 2.43 1.48 0.420
VA-96 7 2.23 2.12 1.93 7.77 1.9 2.4 4.85 4.52 0.520
VA-97 7 3.14 3.12 4.84 6.03 4.45 2.72 3.28 2.15 0.543
VA-98 3 1.3 0.8 1.78 1.02 2.1 2.32 2.135 2.88 0.621
VA-99 4 2.42 3.62 2.52 2.53 1.32 1.37 1.49 1.92 0.528Generación per cápita total Estrato “C” 0.7263
Nota: El peso de los residuos sólidos del primer domingo (Día 0) se registran pero no seutilizan
(1) Generación per cápita para cada vivienda: GPCi = Día 1 + Día 2 + Día 3 + Día 4 + Día 5 + Día 6 +
Día 7Número de habitantes × 7 días
(2) Generación per cápita total del distrito: GPC = GPC1 + GPC2 + GPC3 + ...................+GPCn
n
El valor promedio de la generación percapita de residuos sólidos
domésticos del distrito de Comas (RSD) es 0.6858 Kg/ habitante/ día.
Como se plantea en los supuestos del estudio, la GPC de RSD es
influenciado por factores socioeconómicos; en cuadro siguiente se
observa que: los habitantes del estrato “A” generan 0,618
Kg/habitante/día; los del estrato “B” 0,6843 Kg/habitante/día y los del
estrato “C” 0,7263 Kg/habitante/día tal como se muestra en la
siguiente cuadro.
93
Cuadro N° 27 GPC distritalEstratos GPC
Kg/Hab/DíaPoblación2013
Muestras GPCDistrital
Kg/Hab/DiaEstrato A 0.6182 142,390 27
0.6858Estrato B 0.6843 142,390 27Estrato C 0.7263 242,590 45Totales 0.6858 527,370 99
Fuente: Elaboración propia a partir del estudio de caracterización
Figura N° 07: Generación de residuos sólidos Domiciliarios por
estratos socioeconómicos
Fuente: Elaboración propia a partir del estudio decaracterización
Las cifras indican resultados relativamante inverso a los supuestos, es decir
conforme desciendo el estrato socioeconomico, aciendo la generacion de residuos
solidos.
94
3.1.4 DENSIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
En el siguiente cuadro se ilustra la densidad de los residuos
domiciliarios por estratos socioeconómicos y el promedio total distrital
CUADRO N°28: Densidad de los residuos de ComasZonas Promediadas Densidad suelta (Kg/m3) Densidad Compactada
(Kg/m3)A 83.19 127.057
B 74.552 105.518
C 73.093 104.238Fuente: Elaboración propia a partir del estudio de caracterización
Figura N° 8 Densidad suelta en Kg/m3
Figura N° 9 Densidad compactada en Kg/m3
95
Se puede apreciar tanto en las graficas como en los cuadros que las
densidades se encuentran dentro de los parámetros de la OMS que estima un
peso específico de 125 Kg/m3 a 250 Kg/m3 para los países de americe latina
y el Caribe, y se ve claramente que la mayor densidad se da en el estrato C, lo
que podría deberse a que en su composición física de residuos del
mencionado estrato la predominancia son los residuos orgánicos (constituido
por C, O, H, N, S, y C5 H7 NH2) y el material fino (constituido por O, Si, Al, Fe,
etc.), los mismos tienen un mayor peso en comparación con los residuos
restantes (constituido por C, N, H, O,). La diferencia en la densidad entre los
estratos A y B influenciada se relacionada a la diferencia de hábitos de
consumo de la población, la misma que se puede analizar en los siguientes
cuadros.
96
3.1.5 COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS PORESTRATOS SOCIOECONÓMICOS
3.1.5.1 Estrato “A”Cuadro N°29: Composición Física de RR.SS Estrato "A"
ITEMTipo de residuo solido Porcentaje
%1 Materia Orgánica 46.22 Madera, Follaje 0.233 Papel 9.814 Cartón 3.115 Vidrio 6.226 Plástico PET 4.327 Otros plásticos (PEBD y vasos descartables) 2.438 Plástico Duro 1.969 Bolsas 4.79
10 Tecnopor y similares 0.8111 Metal 1.7212 Telas, textiles 1.6513 Caucho, cuero, jebe 0.5114 Lozas y cerámicas 0.3715 Pilas 0.0916 Restos de medicinas, focos, etc 0.1817 Residuos Sanitarios 14.3718 Residuos Inertes 0.519 Otros (CPU, Teclado) 0.73
Total 100Fuente: Estudio de Caracterización, elaboración propia
97
Figura N°11 Composición física detallada RR.SS estrato “A”
De acuerdo a los resultados ilustrados en cuadro N° 5, Figuras N°4 y 5 ; el 46,2%
de los componentes es residuo Orgánico, seguido del 14.37% que corresponden a
residuos sanitarios, luego por el 9.81% de residuos de papeles, 6.22% de
residuos de vidrio y el 4.32% de plásticos que consideramos significativo.
3.1.5.2 Estrato “B”Cuadro N° 30 Composición Física de
RR.SS Estrato "B"ITEM Tipo de residuo solido Porcentaje %
1 Materia Orgánica 53.52 Madera, Follaje 0.463 Papel 9.014 Cartón 2.765 Vidrio 5.426 Plástico PET 2.72
7Otros plásticos (PEBD yvasos descartables)
0.81
8 Plástico Duro 1.479 Bolsas 4.89
10 Tecnopor y similares 0.411 Metal 1.5312 Telas, textiles 1.5613 Caucho, cuero, jebe 0.3914 Lozas y cerámicas 0.2915 Pilas 1.02
16Restos de medicinas,
focos, etc0.04
17 Residuos Sanitarios 11.8818 Residuos Inertes 1.0919 Otros (CPU, Teclado) 0.76
Total 100Fuente: Estudio de Caracterización, elaboración
propia
98
Fig.N°13: Composicion detallada de RR.SS Estrato “B”
El Cuadro N° 6 y las figuras N° 6 y 7 nos ilustra la composición física de los residuos del
estrato “B” cuyos valores significativos son: 53.5% de residuos orgánicos superando en un
7.3% con respecto a la generación de residuos orgánicos del estrato “A”, seguido por el
11.88% de residuos sanitarios, un 9.01% de generación de residuos de papel, un 5.42% de
residuos de vidrio y un 4.89% de bolsas : se muestra una significativa diferencia en plásticos
con respecto al estrato “A” en un 1.6%.
La situación descrita nos demostraría una parte de nuestra Hipótesis “algunos factores
socioeconómicos influyen en la generación de residuos domiciliarios”, ya los del estrato “A”
tienden a consumo de productos embasados disminuyendo la generación de residuos
orgánicos, en cambio generan mayor cantidad de residuos plásticos, vidrios. Aun así la
brecha no es muy alta, pero nos da la idea de de alguna manera algunos factores
socioeconómicos orientan a la generación de un tipo de residuos característicos de una
población identificada en un status socioeconómico.
99
3.1.5.3 Estrato “C”Cuadro N°31 Composición Física de
RR.SS Estrato "C"ITEM
Tipo de residuo solido %
1 Materia Orgánica 59.092 Madera, Follaje 2.753 Papel 5.314 Cartón 1.295 Vidrio 2.596 Plástico PET 1.09
7Otros plásticos (PEBD yvasos descartables)
0.37
8 Plástico Duro 0.879 Bolsas 3.3110 Tecnopor y similares 0.411 Metal 1.512 Telas, textiles 1.6513 Caucho, cuero, jebe 0.5114 Lozas y cerámicas 0.3815 Pilas 0.08
16Restos de medicinas,
focos, etc0.79
17 Residuos Sanitarios 13.6318 Residuos Inertes 4.0719 Otros (CPU, Teclado) 0.32
Total 100Fuente: Estudio de Caracterización,
elaboración propia
Fig.N°15: Composicion detallada de RR.SS Estrato “C”
Figura N°14 Composición Física Estrato “C”
100
En el Cuadro N° 7 y las Figuras N° 8 y 9; encontramos algunas cifras significativas:
un 59.09% de residuos orgánicos, con respecto a la generación en el estrato “A” hay
una sustancial diferencia en un 16.89% y con respecto al estrato “B” una diferencia
de 5.59%, otros datos significativos son: 13.63% de residuos de sanitarios, 5.21% de
residuos de papel, 4.7% de inertes.
3.1.6 RESIDUOS RECUPERABLES O RECICLABLES.Conforme se ilustro en los cuadros anteriores sobre la composición física de
los residuos sólidos, se obtuvo los siguientes resultados por estratos:
3.1.6.1 Estrato “A”Cuadro N° 32 Residuos Reciclables Estrato "A"
ITEM Tipo de residuo solido Porcentaje%
1 Papel 9.812 Cartón 3.113 Vidrio 6.224 Plástico PET 4.325 Otros plásticos (PEBD y vasos descartables) 2.436 Plástico Duro 1.967 Bolsas 4.798 Metal 1.729 Telas, textiles 1.65
Total 36.01
101
1 Materia Orgánica 46.22 Residuos Inorgánico 36.01
Total residuos reciclables 82.21
Figura N°16: Residuos reciclables estrato “A”
3.1.6.2 Estrato “B”
Cuadro N° 33 Residuos Reciclables Estrato "B"
ITEMTipo de residuo solido Porcentaje %
1 Papel 9.012 Cartón 2.763 Vidrio 5.424 Plástico PET 2.72
5Otros plásticos (PEBD y vasosdescartables)
0.81
6 Plástico Duro 1.477 Bolsas 4.898 Metal 1.539 Telas, textiles 1.56
Total 30.17
1 Materia Orgánica 53.52 Residuos Inorgánico 30.17
Total residuos reciclables 83.67
Figura N°17: Residuos reciclables estrato “B”
102
3.1.6.3 Estrato “C”
Cuadro N° 34 Residuos Reciclables Estrato "C"
ITEMTipo de residuo solido Porcentaje %
1 Papel 5.312 Cartón 1.293 Vidrio 2.594 Plástico PET 1.09
5Otros plásticos (PEBD y vasosdescartables)
0.37
6 Plástico Duro 0.877 Bolsas 3.318 Metal 1.59 Telas, textiles 1.65
Total 17.98
1 Materia Orgánica 59.092 Residuos Inorgánico 17.98
Total residuos reciclables 77.07
103
Figura N°18: Residuos reciclables estrato “C”
En los cuadros números 8.9 y 10, se ilustra la existencia de material reciclable, es decir
aquello que puede reusarse, comercializar como materia prima para transformarlo en la
industria, que podría permitir el uso; reciclables racional de los recursos naturales y ahorro
sustancial de energía y otros recursos; en el estrato “A” se identifico un 36.01% ,en el estrato
“B” 30.17% y en el estrato “C” 17.98%, de residuos Inorgánicos entre ellas significativa
cantidad de papel, vidrio, plásticos y otros. Estos materiales debidamente separados en la
fuente de generación, retornarían como materia prima a la industria posibilitando generación
de empleo, reducción de costos de operación para las municipalidades, también el desarrollo
sostenible mediante el uso racional de recursos naturales, el ahorro de recursos y energía.
Es importante indicar que a estas cifras hay que añadir los residuos orgánicos, que mediante
un tratamiento podría utilizarle en la elaboración de abono orgánico (compost) para el
mantenimiento de las áreas verdes: En cifras en el estrato “A” está compuesto por el 46.2% ,
en el estrato “B” 53.5% y en el estrato “C” un 59.09% haciendo un promedio distrital de
52.93% .
104
3.1.6.4 Residuos reciclables y diferencias porcentuales por estratos:Cuadro N°35 Residuos reciclables y diferencias porcentuales por estratosITEM Tipo de residuo
solido% por estratos DIFERENCIAS PORCENTUALESA B C A y B B y C A y C
1MateriaOrgánica
46.2 53.5 59.1A < B 7.30 B < C 5.59 A < C 12.89
2 Papel 9.81 9.01 5.31 A > B 0.80 B > C 3.70 A > C 4.503 Cartón 3.11 2.76 1.29 A > B 0.35 B > C 1.42 A > C 1.824 Vidrio 6.22 5.42 2.59 A > B 0.80 B > C 2.83 A > C 3.635 Plástico PET 4.32 2.72 1.09 A > B 1.60 B > C 1.63 A > C 3.236 Otros plásticos 2.43 0.81 0.37 A > B 1.62 B > C 0.44 A > C 2.067 Plástico Duro 1.96 1.47 0.87 A > B 0.49 B > C 0.60 A > C 1.098 Bolsas 4.79 4.89 3.31 A < B 0.10 B > C 1.58 A > C 1.489 Metal 1.72 1.53 1.5 A > B 0.19 B > C 0.03 A > C 0.2210 Telas, textiles 1.65 1.56 1.65 A > B 0.09 B < C 0.09 A = C
Total Reciclables 82.21 83.67 77.07Fuente Elaboración propia
3.1.7 ANÁLISIS SOCIOECONÓMICA DE LA POBLACIÓN ENCUESTADA3.1.7.1 Estrato “A”
1. Ocupación
Figura N° 19: Ocupación
Cifras significativas:
son amas de casa 20%
Comerciantes 33%
Oficinistas 13%
Profesionales 27%
Otros 5%
2. Nivel de educación del jefe de familia (persona que aporta el ingreso principal del
105
hogar:
Figura N° 20 Nivel Educativo de la población del Estrato “A”
Secundaria completa 48%
Primaria completa 15%
Técnica completa 15%
Universidad completa 11%
3. Ingreso familiar
Figura N° 21 Ingreso Familiar Población estrato “A”
Entre S/ 500 y 800 7%
Entre S/ 801 y 1000 56%
Entre S/ 1001 y 2000 33%
Mas de S/ 2000 4%
106
4. Servicios Básicos
Figura N° 22 Servicios Básicos de la población del Estrato “A”
Luz 17%
Agua 17%
Desague 17%
Telefono 16%
Cable 17%
Internet 11%
Todos los servicios 6%
5. Tipo de Vivienda
Figura N° 23: Tipo de Vivienda de la población del Estrato “A”
Ladrillo 10%
Material Noble 90%
107
3.1.7.2 Estrato “B”1. Ocupación
Figura N° 24: Ocupación de la Población estrato “B”
Cifras significativas:
son amas de casa 26%
Comerciantes 48%
Profesionales 22%
Otros 4%
2. Nivel de educación del jefe de familia (persona que aporta el ingreso principal del
hogar:
Figura N° 25: Nivel Educativo de la Población estrato “B”
Secundaria completa 23%
Técnica completa 38%
Universidad completa 39%
108
3. Ingreso familiar
Figura N° 26: Ingreso Familiar de la Población estrato “B”
Entre S/ 500 y 800 46%
Entre S/ 801 y 1000 8%
Entre S/ 1001 y 2000 31%
Mas de S/ 2000 15%
4. Servicios Básicos
Figura N° 27: Servicios Básicos de la Población estrato “B”
Luz 13%
Agua 13%
Desague 12%
Telefono 13%
Cable 7%
109
Internet 8%
Todos los servicios 7%
5. Tipo de Vivienda
Figura N° 28: Tipo de Vivienda de la Población estrato “B”
Prefabricado 11%
Ladrillo 21%
Material Noble 68%
3.1.7.3 Estrato “C”1. Ocupación
Figura N° 29: Ocupación de la Población estrato “C”
Cifras significativas:
son amas de casa 43%
Comerciantes 36%
Profesionales 6%
Desempleado 6%
110
Otros 5%
Oficinista 3%
2. Nivel de educación del jefe de familia (persona que aporta el ingreso principal del
hogar:
Figura N° 30: Nivel Educativo de la Población estrato “C”
Primaria Incompleta 4%
Primaria Completa 8%
Secundaria Incompleta 8%
Secundaria completa 60%
Técnica incompleta 4%
Técnica completa 8%
Universidad completa 8%
3. Ingreso familiar
Figura N° 31 Ingreso Familiar de la Población estrato “C”
111
Entre S/ 500 y 800 47%
Entre S/ 801 y 1000 34%
Entre S/ 1001 y 2000 16%
Mas de S/ 2000 3%
4. Servicios Básicos
Figura N° 32: Servicios Básicos de la Población estrato “C”
Luz 23%
Agua 23%
Desague 22%
Telefono 16%
Cable 11%
Internet 1%
Todos los servicios 4%
5. Tipo de Vivienda
Figura N° 33: Tipo de Vivienda de la Población estrato “C”
112
Prefabricado 14%
Ladrillo 50%
Material Noble 19%
Quincha 17%
3.1.7.4 Resúmenes de información obtenida en trabajo de campo sometido al sistemaSPSS de los ítems que intervienen en la investigación:
Tabla N°2 Numero de entrevistas por estrato
Frecuencia
Porcentaje
Porcentajeválido
Porcentajeacumulado
Válidos a 28 27,7 27,7 27,7b 27 26,7 26,7 54,5c 46 45,5 45,5 100,0Total 101 100,0 100,0
Tabla N°3 Nivel Educativo
Válidos Frecuencia
Porcentaje
Porcentajeválido
Porcentajeacumulado
PRIMARIAINCOMPLETA
6 5,9 5,9 5,9
PRIMARIA COMPLETA 7 6,9 6,9 12,9SECUNDARIAINCOMPLETA
12 11,9 11,9 24,8
SECUNDARIACOMPLETA
52 51,5 51,5 76,2
TECNICA INCOMPLETA 2 2,0 2,0 78,2TECNICA COMPLETA 15 14,9 14,9 93,1UNIVERSITARIACOMPLETA
7 6,9 6,9 100,0
Total 101 100,0 100,0
Tabla N°1 Numero de entrevistas por Ítem
ESTRATO
NIVELEDUCATIVO
INGRESOFAMILIAR
GENERACION DE
RESIDUOSN Válidos 101 101 101 101
Perdidos 0 0 0 0
113
Tabla N° 4 Ingreso familiar
Tabla de contingencia N°5 ESTRATO * GENERACION DE RESIDUOS
GENERACION DE RESIDUOS
TotalORGANICO
SPAPELE
SPLASTICO
S OTROS
ESTR
ATO
a Recuento 25 2 1 0 28% dentro de ESTRATO 89,3% 7,1% 3,6% ,0% 100,0%% dentro de GENERACIONDE RESIDUOS
30,5% 33,3% 9,1% ,0% 27,7%
% del total 24,8% 2,0% 1,0% ,0% 27,7%b Recuento 27 0 0 0 27
% dentro de ESTRATO 100,0% ,0% ,0% ,0% 100,0%% dentro de GENERACIONDE RESIDUOS
32,9% ,0% ,0% ,0% 26,7%
% del total 26,7% ,0% ,0% ,0% 26,7%c Recuento 30 4 10 2 46
% dentro de ESTRATO 65,2% 8,7% 21,7% 4,3% 100,0%% dentro de GENERACIONDE RESIDUOS
36,6% 66,7% 90,9% 100,0% 45,5%
% del total 29,7% 4,0% 9,9% 2,0% 45,5%Total Recuento 82 6 11 2 101
% dentro de ESTRATO 81,2% 5,9% 10,9% 2,0% 100,0%% dentro de GENERACIONDE RESIDUOS
100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
% del total 81,2% 5,9% 10,9% 2,0% 100,0%
Tabla N° 6 :Resumen del procesamiento de los casos
CasosVálidos Perdidos Total
N Porcentaje N Porcentaje N PorcentajeNIVEL EDUCATIVO *GENERACION DE
101 100,0% 0 ,0% 101 100,0%
Frecuencia % % válido%
Acumulado
Válid
os
Frecuencia % % válido%
acumuladoMENOS DE 500 4 4,0 4,0 81,2ENTRE 551 Y 800 30 29,7 29,7 4,0ENTRE 801 A 1000 50 49,5 49,5 33,7ENTRE 1001 A 2000 15 15,8 15,8 83,2MAS DE 2000 1 1,0 1,0 99,0Total 100 100,0 100,0 100,0
114
RESIDUOS
Tabla de contingencia N°7 NIVEL EDUCATIVO * GENERACION DE RESIDUOS
NIVEL EDUCATIVOGENERACION DE RESIDUOS
TotalORGA
N.PAPE
L PLAST. OTROSPRIMARIA
INCOMPLETARecuento 6 0 0 0 6
% dentro de NIVEL EDUCATIVO 100,0% ,0% ,0% ,0% 100,0%
% dentro de GENERACION DERESIDUOS
7,3% ,0% ,0% ,0% 5,9%
% del total 5,9% ,0% ,0% ,0% 5,9%
PRIMARIACOMPLETA
Recuento 5 1 1 0 7
% dentro de NIVEL EDUCATIVO 71,4% 14,3% 14,3% ,0% 100,0%
% dentro de GENERACION DERESIDUOS
6,1% 16,7% 9,1% ,0% 6,9%
% del total 5,0% 1,0% 1,0% ,0% 6,9%
SECUNDARIAINCOMPLETA
Recuento 10 0 2 0 12
% dentro de NIVEL EDUCATIVO 83,3% ,0% 16,7% ,0% 100,0%
% dentro de GENERACION DERESIDUOS
12,2% ,0% 18,2% ,0% 11,9%
% del total 9,9% ,0% 2,0% ,0% 11,9%
SECUNDARIACOMPLETA
Recuento 38 4 8 2 52
% dentro de NIVEL EDUCATIVO 73,1% 7,7% 15,4% 3,8% 100,0%
% dentro de GENERACION DERESIDUOS
46,3% 66,7% 72,7% 100,0% 51,5%
% del total 37,6% 4,0% 7,9% 2,0% 51,5%
TECNICAINCOMPLETA
Recuento 2 0 0 0 2
% dentro de NIVEL EDUCATIVO 100,0% ,0% ,0% ,0% 100,0%
% dentro de GENERACION DERESIDUOS
2,4% ,0% ,0% ,0% 2,0%
% del total 2,0% ,0% ,0% ,0% 2,0%
TECNICACOMPLETA
Recuento 14 1 0 0 15
% dentro de NIVEL EDUCATIVO 93,3% 6,7% ,0% ,0% 100,0%
% dentro de GENERACION DERESIDUOS
17,1% 16,7% ,0% ,0% 14,9%
% del total 13,9% 1,0% ,0% ,0% 14,9%
UNIVERSITARIA COMPLETA
Recuento 7 0 0 0 7
% dentro de NIVEL EDUCATIVO 100,0% ,0% ,0% ,0% 100,0%
% dentro de GENERACION DERESIDUOS
8,5% ,0% ,0% ,0% 6,9%
% del total 6,9% ,0% ,0% ,0% 6,9%
Total Recuento 82 6 11 2 101
115
% dentro de NIVEL EDUCATIVO 81,2% 5,9% 10,9% 2,0% 100,0%
% dentro de GENERACION DERESIDUOS
100,0% 100,0%
100,0% 100,0% 100,0%
% del total 81,2% 5,9% 10,9% 2,0% 100,0%
Tabla N° 8 Resumen del procesamiento de los casosCasos
Válidos Perdidos Total
NPorcentaj
e NPorcentaj
e NPorcentaj
eINGRESO FAMILIAR* GENERACION DERESIDUOS
101 100,0% 0 ,0% 101 100,0%
Tabla N° 9 Comparaciones Estratos Vs Generación de residuosGENERACION DE RESIDUOS
ORGANICOS PAPELES METALES PLASTICOS OTROSRecuento Recuento Recuento Recuento Recuento
ESTRATO a 25 2 0 1 0b 27 0 0 0 0c 30 4 0 10 2
Tabla N° 10:Comparaciones de proporciones de columnasGENERACION DE RESIDUOS
ORGANICOS PAPELES METALES PLASTICOS OTROS(A) (B) (C) (D) (E)
ESTRATO a .a,b .bb .b .a,b .b .bc .a,b A .b
Los resultados se basan en pruebas bilaterales con un nivel de
significación 0.05. Para cada par significativo, la clave de la categoría
con la proporción de columna menor aparece debajo de la categoría
con mayor proporción de columna.
a. Esta categoría no se utiliza en las comparaciones porque la suma de
ponderaciones de los casos es inferior a dos.
b. Esta categoría no se utiliza en las comparaciones porque su
proporción de columna es igual a cero o uno.
c. Utilizando la corrección de Bonferroni, se han ajustado las pruebas
116
para todas las comparaciones por pares dentro de una fila para cada
subtabla situada más al interior.
Tabla N° 11: Comparaciones de proporciones de Nivel Educativo vs Generación deresiduos
NIVEL EDUCATIVOGENERACION DE RESIDUOS
ORGANICOS PAPELES METALES PLASTICOS OTROSRecuento Recuento Recuento Recuento Recuento
SIN INSTRUCCION 0 0 0 0 0PRIMARIAINCOMPLETA
6 0 0 0 0
PRIMARIA COMPLETA 5 1 0 1 0SECUNDARIAINCOMPLETA
10 0 0 2 0
SECUNDARIACOMPLETA
38 4 0 8 2
TECNICA INCOMPLETA 2 0 0 0 0TECNICA COMPLETA 14 1 0 0 0UNIVERSITARIAINCOMPLETA
0 0 0 0 0
UNIVERSITARIACOMPLETA
7 0 0 0 0
POST GRADO 0 0 0 0 0
Tabla N° 12:Comparaciones de proporciones de Nivel Educativo y generación deresiduos sólidos
NIVEL EDUCATIVO
GENERACION DE RESIDUOSORGANICO
SPAPELE
SMETALE
SPLASTIC
OS OTROS(A) (B) (C) (D) (E)
SIN INSTRUCCION .a .a .a,b .a .a
PRIMARIAINCOMPLETA
.a .a,b .a .a
PRIMARIA COMPLETA .a,b .a
SECUNDARIAINCOMPLETA
.a .a,b .a
SECUNDARIACOMPLETA
.a,b .a
TECNICA INCOMPLETA .a .a,b .a .a
TECNICA COMPLETA .a,b .a .a
UNIVERSITARIAINCOMPLETA
.a .a .a,b .a .a
117
UNIVERSITARIACOMPLETA
.a .a,b .a .a
POST GRADO .a .a .a,b .a .a
Los resultados se basan en pruebas bilaterales con un nivel de significación
0.05. Para cada par significativo, la clave de la categoría con la proporción de
columna menor aparece debajo de la categoría con mayor proporción de
columna.
a. Esta categoría no se utiliza en las comparaciones porque su proporción de
columna es igual a cero o uno.
b. Esta categoría no se utiliza en las comparaciones porque la suma de
ponderaciones de los casos es inferior a dos.
c. Utilizando la corrección de Bonferroni, se han ajustado las pruebas para
todas las comparaciones por pares dentro de una fila para cada subtabla
situada más al interior.
Tabla N° 13: Comparaciones de proporciones de Ingreso familiar ygeneración de residuos sólidos
INGRESO FAMILIAR
GENERACION DE RESIDUOSORGANICO
SPAPELE
SMETALE
SPLASTICO
S OTROSRecuento Recuento Recuento Recuento Recuento
MENOS DE 500 3 1 0 0 0ENTRE 551 Y 800 22 4 0 4 0ENTRE 801 A 1000 40 1 0 7 2ENTRE 1001 A 2000 16 0 0 0 0MAS DE 2000 1 0 0 0 0
Tabla N° 14:Comparaciones de proporciones de Ingreso familiar ygeneración de residuos sólidos
INGRESO FAMILIAR
GENERACION DE RESIDUOSORGANICO
SPAPELE
SMETALE
SPLASTICO
S OTROS(A) (B) (C) (D) (E)
MENOS DE 500 .a,b .b .b
ENTRE 551 Y 800 .a,b .b
118
ENTRE 801 A 1000 .a,b .b
ENTRE 1001 A 2000 .b .a,b .b .b
MAS DE 2000 .b .a,b .b .b
Los resultados se basan en pruebas bilaterales con un nivel de significación 0.05.Para cada par significativo, la clave de la categoría con la proporción de columnamenor aparece debajo de la categoría con mayor proporción de columna.a. Esta categoría no se utiliza en las comparaciones porque la suma de
ponderaciones de los casos es inferior a dos.
b. Esta categoría no se utiliza en las comparaciones porque su proporción
de columna es igual a cero o uno.
c. Utilizando la corrección de Bonferroni, se han ajustado las pruebas para
todas las comparaciones por pares dentro de una fila para cada subtabla
situada más al interior.
3.1.8 PROPUESTA PARA LA MINIMIZACIÓN DE RESIDUOSLas Municipalidades en el Perú, gestionan los residuos de su jurisdicción en
aplicación de la normativa legal existente entre los más importantes:
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos – su Reglamento D.S. N°
057-2004- PCM y Modificatoria D.L. N° 1065
Ley N° 26842, Ley General de Salud
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
Las mencionadas son normas que establecen los procedimientos partiendo desde
la generación de residuos, una gestión integral de residuos sólidos, posibilidades
como recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición final de los
residuos, llevando a cabo el principio post-generación o post-consumo:
En el presente trabajo de investigación pretendemos considerar una etapa
anterior a la generación la aplicación del “principio de prevención” y luego el
principio de minimización:
119
1. Aplicación del Principio de Prevención(antes de la generación deresiduos) Aplicación del principio de prevención desde el uso de los recursos
naturales en la producción de bienes o servicios.
Aplicación del principio de prevención en la etapa de
producción(evitando en lo posible la generación de residuos)
Aplicación del principio de prevención en la etapa de embasado,
empaquetado de los productos(en lo posible sea de material reciclable o
recuperable)
Aplicación del principio de prevención por parte de los consumidores en
la etapa de compra(en lo posible comprar productos con embases
reciclables o retornables)
2. Aplicación del principio de minimización en la pos-generación: Aplicación del principio de minimización en la fuente, es decir en el
hogar(Reducción, reúso y reciclaje)
Almacenamiento selectivo de residuos mínimamente en tres depósitos
(Residuos orgánico, residuos reciclables e inertes).
Implementación de la Recolección selectiva:
• Residuos Orgánicos( para compost u otro uso)
• Residuos reciclables (para Comercialización, reúso, transformación,
etc.)Con participación de Recicladores debidamente formalizados.
• Residuos Inertes (sin valor comercial, no reciclables, contaminantes,
tóxicos, etc.)que debe ser recolectado, transportado y depositado en
un relleno sanitario debidamente autorizado y registrado en la
DIGESA(Dirección General de Salud Ambiental)
Para el éxito de plan propuesto se quiere incentivar las acciones que contribuyan
la minimización de residuos sólidos domiciliarios por parte de los productores,
120
consumidores de bienes y servicios de la ciudad, llevando a cabo el “principio de
prevención” , reducción en la fuente o gestión pre-consumo. Se debe motivar a las
personas a evitar la generación de residuos, si no es posible prevenir la
producción de residuos, se debe re utilizar o reciclar, teniendo como última opción
el tratamiento o disposición final del residuo.
En cuanto a la educación, es indispensable que el gobierno implemente
programas educativos, tanto en el nivel primario, secundario y superior,
capacitación real y contundente a los maestros, tendiente a la construcción de
una ciudadanía ambiental para garantizar el desarrollo sostenible.
En lo referente a la población, es deber de los diferentes niveles de gobierno
implementar programas de sensibilización permanente y sostenible a la población:
También es importante e indispensable que los medios de comunicación
participen activamente en las tareas de educación, sensibilización y
concientización, mediante la difusión de las consecuencias de los principales
problemas ambientes y sus consecuencias para las futuras generaciones, así
como la realización de campañas ambientales permanentes.
Es muy importante socializar estas campañas con el Alcalde y el Consejo
Municipal pues al fin y al cabo la responsabilidad del manejo integral de residuos
está en cabeza del municipio.
Aplicar el enfoque pre-consumo no significa comprar menos bienes y servicios
sino en cambiar los hábitos alimenticios prefiriendo productos que en su
fabricación y consumo no generan muchos residuos, prefiriéndose así productos
no desechables, retornables, que estén mínimamente envueltos, que sean tamaño
familiar en vez de enlatados, entre otros. También se deben tener en cuenta
algunos tips sencillos que permiten la reducción de los residuos como usar las dos
caras de las hojas de papel, usar trapos de cocina en vez de los rollos de papel,
121
llevar bolsas de tela cada vez que se vaya de compras, lavar bien las verduras en
vez de pelarlas, además muchas de ellas tienen las vitaminas en la cascara,
preparar la comida necesaria y si por algún motivo sobra, tratar de repartirla con
los animales o hacer compostaje y suministrarla a quien la necesite.
Finalmente difundir las anteriores estrategias para minimizar los RSD por medios
masivos de comunicación audiovisuales, escritos, etc. y en caso específico del
distrito de Comas por la Emisora de radio local.
122
CONCLUSIONES:
Mediante el presente estudio se ha encontrado que la GPC de residuos
domiciliarios en el estrato “A” es de 0.6182 kg/hab/día, 0.6843 kg/hab/día
para el estrato “B” y 0.7223 kg/hab/día en el estrato “C”, lo que indica que
los residuos generados en el estrato “A” contienen menor cantidad de
residuos orgánicos con respecto a los del estrato “B” y “C” ; asimismo los
del estrato “A” generan mayor cantidad de papeles y plásticos con respecto
a los del estrato “B” y ”C”, lo que además caracteriza a los residuos
generados en el estrato “A” como las de mayor volumen pero menor en
peso, esto significa que la condición socioeconómica de la población influye
en la generación de residuos sólidos mediante la adopción de hábitos de
consumo, la misma que además caracteriza la composición física de los
residuos en cada estrato estudiado.
Un porcentaje considerable de los residuos domiciliarios generados en cada
estrato son reciclables: Estrato “A” 36.01% (papel, cartón, plásticos, vidrios,
Metales); 46.2% de residuos orgánicos, es decir 82.21% de residuos
reaprovechables; Estrato “B” 30.17% (papel, cartón, plásticos, vidrios,
Metales); 53.5% de residuos orgánicos, totalizando 83.17% de residuos
reaprovechables; Estrato “C” 17.98% (papel, cartón, plásticos, vidrios,
Metales); 59.09% de residuos orgánicos, es decir 77.07% de residuos
reaprovechables. La información obtenida nos indica que de aplicarse
políticas municipales adecuadas, se reduciría los costos de operación, uso
racional de los recursos naturales y por consiguiente ahorro sustancia de
energía y con ello nuestra contribución al desarrollo sostenible.
123
La gestión ambiental de los residuos sólidos domiciliarios basado en el
enfoque preventivo, requiere la participación activa de 3 sectores:
productores (producción limpia), consumidores (hábitos de consumo
ecológicas y saludables) y gobierno: Nacional, Regional y Local (regulador
con instrumentos de Gestión basado en sanciones e incentivos) para
implementar el Plan de Minimización de manera efectiva.
Una de los retos más importantes de la Política de Gestión de residuos
sólidos es impulsar la minimización de los RSD, fundamentado en el
enfoque preventivo, "quien contamina paga" y de "responsabilidad de la
cuna a la tumba".
La educación ambiental es una actividad complementaria para obtener una
educación integral, en la que los propios contextos se constituyen en
ámbitos de aprendizaje, donde las personas aprenden para interactuar con
el ambiente, estableciendo relaciones armónicas y conductas responsables
hacia la protección del medio ambiente
124
RECOMENDACIONES:
Sensibilizar a las autoridades de los tres niveles del Estado para la
aprehensión de la problemática de la gestión de los residuos sólidos como
un tema ambiental de carácter fundamental, a fin de que, demostrando
voluntad política, den solución al problema.
Concientizar a la población en la importancia de una adecuado manejo de
los residuos sólidos como la mejor manera de dar le solución al problema.
Incentivar la comercialización o aprovechamiento de los residuos reciclables
generados en los hogares.
Equipamiento tecnológico y capacitación al personal.
Realizar un Estudio de caracterización de residuos sólidos, considerando
las estaciones y festividades del año, a fin de tomar decisiones efectivas.
Normatividad acorde a la realidad, aplicable en todas las etapas de
producción y de consumo.
Es indispensable la aplicación de los principios de la educación ambiental
en los procesos de sensibilización en todos los niveles, a fin de empoderar
conciencia ambiental en la población y garantizar el desarrollo sostenible.
125
FUENTES DE INFORMACIÓN
1. Abu-Qdais, H., y Hamoda, M. Analysis of residential solid waste at
generation sites. Waste Management & Research V.15, 395-406. 1997.
2. Agenda Nacional de Acción Ambiental Perú 2013 – 2014 Aprovada por R.
M. N° 026-2013-MINAM, Ministerio del Ambiente, Enero 2013
3. Aguilar, Q., Armijo, C., Taboada, P. y Aguilar, X. 2010. Potencial de
recuperación de residuos sólidos domésticos dispuestos ene un relleno
sanitario. Ingeniería. 32: 16-27pp.
4. Aguilar, Q., Armijo, C., Taboada, P. y Aguilar, X. 2010. Potencial de
recuperación de residuos sólidos domésticos dispuestos ene un relleno
sanitario. Ingeniería. 32: 16-27pp.
5. Aguilar, Q., Taboada, P., Armijo, C., Ojeda, S. y Aguilar, X. 2009.
Composición de los residuos sólidos domésticos en Vicente guerrero
México, una comunidad rural. En II Simposio Iberoamericano de Ingeniería
de Residuos, (realizado en Barranquilla del 24 y 25 de septiembre).
6. Buenrostro, O. e Israde, I. La Gestión de los Residuos Sólidos Municipales
en la Cuenca del Lago de Cuitzeo, México. Revista Internacional de
Contaminación Ambiental, 161-169. 2003.
7. Buenrostro, O., Bocco, G., y Cram, S. Classification of sources of
municipal solid wastes in developing countries. Resourses, Conservation
and Recycling 32, 29-41. 2001.
8. Defensoría del pueblo del Perú, 2010, PONGAMOS LA BASURA EN SU
LUGAR
9. GLYNN, Henry. GARY, Heinke. Ingeniería Ambiental Segunda Edición.
México: Pearson Prentice Hall, 1999.
126
10.GLYNN.HENRY. HEINKE. GARY. Ingeniería Ambiental, 2° edición,
pearson Educación. México. Mexico.1999
11.Guzmán, S., Salazar, W. y Mesa, F. 2006. Aprovechamiento de los
residuos sólidos en el municipio de Pereira. cientia et Technica. 30: 411-
414pp.
12.ING. GEOVANIS ARRIETA BERNATE, 2008, Análisis de la producción de
residuos sólidos de pequeños y Grandes productores, determinación de
factores de Producción de residuos sólidos de los usuarios Residenciales,
revisión de la regulación vigente y cálculo de Costos asociados a la
realización de aforo de residuos Sólidos en Colombia.
13.KIELY, G. Ingeniería Ambiental. Fundamentos, entornos, tecnologías y
sistemas de gestión. MacGraw Hill, 1ra. Edición en Español, Colombia:
1993
14.Ministerio del Ambiente del Perú, Informe de la situación actual de la
gestión de residuos sólidos municipales 2008
15.Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) - Gerencia de Servicios a la
Ciudad - Sub- Gerencia de Medio Ambiente - División de Gestión de
Residuos Sólidos
16.Noguera, K. y Olivero, J. 2010. Los rellenos sanitarios en Latinoamérica:
caso colombiano. Academia Colombiana de Ciencias. 31: 347-356pp.
17.Orccosupa, J. 2002. Relación entre la producción per cápita de residuos
sólidos domésticos y factores socioeconómicos en la provincia Santiago de
chile. (Tesis de maestria) Santiago, Chile, Universidad del Chile.
18.Phuntsho, S., Dulal, I., Yangden, D., Tenzin, U.M., Herat, S. y Shon, H.(2009); Studying municipal solid waste generation and composition in the
urban areas of Bhutan. Waste Management & Research. 28: 545-551.
19.Hernandez Sampiere,Carlos Fernandez-Collado Pilar Baptista
Lucio,2006. Metodologia de la Investigacion, cuarta edicion
20.Taboada, P., Aguilar, Q. y Ojeda, S. 2011. Análisis estadístico de residuos
sólidos domésticos en un municipio fronterizo de México. Avances en
Ciencias e Ingeniería. 2: 9-20pp.
127
21.Tchobanoglous, G., Theisen, H., y Vigil, S. Gestión Integral de Residuos
Sólidos. Madrid: McGraw-Hill. 1994.
FUENTES BIBLIOGRÁFICAS:
1. Decreto Legislativo Nº 1065
2. DS Nº 008-2005 PCM(Reglamento del Sistema de gestión integral)
3. Estudio de caracterización de residuos sólidos del Distrito de Comas
2013
4. Guía de elaboración de Perfiles SNIP Residuos sólidos Municipales
del ministerios del Ambiente.
5. Guía metodológica para la elaboración de ECRS-Municipales
(MINAM)
6. La Constitución Política del Perú, promulgada en el año 1993
7. Ley General de Residuos Sólidos No. 27314 del 21 de julio del 2000
8. Ley General de Salud No. 26842 del 20-07-97
9. Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental del 20/04/2001
10. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
11. Ley Nº 28245 Ley marco del Sistema de Gestión Integral
12. Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente del 13/06/2005
13. Ley Nº 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores
14. Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) - Gerencia de Servicios a la
Ciudad - Sub-Gerencia de Medio Ambiente - División de Gestión de
Residuos Sólidos
15. Plan de manejo de residuos sólidos del Distrito de Comas 2013
16. Registro Nacional de Municipalidades RENAMU.
17. Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos No. 27314,
aprobada mediante Decreto Supremo N° 057-04-PCM
128
5.4.1.2 FUENTES ELECTRÓNICAS:
a) www.municomas.gob.pe.
b) http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/migl/metas/Meta16_MI
NAM.
c) http://www.monografias.com
d) http://www.redrrss.pe
e) http://sinia.minam.gob.pe/
f) http://www.minam.gob.pe
g) http://www.minam.gob.pe/calidadambiental/residuos
h) www.inei.gob.pe
i) http://www.sigersol.pe/
j) http://cdam.minam.gob.pe/index.php?lang=es
k) http://cepis.oms-ops.org
l) http://www.ciudadsaludable.org/es/index.html
m) www.defensoria.gob.pe
ANEXOS
1. MATRIZ DE CONSISTENCIA
2. ENCUESTAS - CUESTIONARIOS - ENTREVISTAS
129
130
MATRIZ DE CONSISTENCIA
“Relación entre la Generación percapita de residuos sólidos domiciliarios con factores socioeconómicos en el distrito de Comas-Lima,
PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES INDICADORES METODOLOGÍAPROBLEMA GENERAL
¿Cuál es la relación entre lageneración Per Cápita deResiduos Sólidos Domiciliarioscon algunos FactoresSocioeconómicos en el distritode Comas-Lima, periodo 2012-2013?
PROBLEMASESPECÍFICOS
-¿Cómo influyen algunosfactores socioeconómicos delos pobladores en lageneración de residuos sólidosdomiciliarios en Distrito deComas?
-¿Cuál es la composición delos residuos sólidosdomiciliarios que se generanen el Distrito de Comas?
-¿Qué alternativa debenaplicarse para reducir lageneración de residuos sólidosdomiciliarios en el Distrito deComas?
OBJETIVO GENERAL
Evaluar algunos factoressocioeconómicos de loshabitantes en el distrito deComas, Provincia yDepartamento de Lima,que determinan elincremento de lageneración por habitantede RSD.
OBJETIVOSESPECÍFICOS
-Evaluar la relación entreproducción per cápita deRSD y el factorsocioeconómico de sushabitantes, agrupados enestratos sociales.
-Caracterizar la cantidad ycomposición de los RSDque se generan en losestratos socioeconómicosen el distrito de Comas,
-Proponer alternativa parareducir la generación deresiduos sólidosdomiciliarios en el distritode Comas.
HIPÓTESIS GENERALEl incremento en la generaciónPer Cápita de Residuos SólidosDomiciliarios en el distrito deComas está influenciado porfactores socioeconómicos de supoblación.
HIPÓTESIS ESPECÍFICAS
Algunos factoressocioeconómicos de lospobladores influyen en lageneración de residuos sólidosdomiciliarios en el Distrito deComas.
Un % considerable de losresiduos sólidos domiciliariosgenerados en el Distrito deComas son reciclables.
La sensibilización es unaalternativa técnica que permitereducir la generación deresiduos sólidos domiciliarios enel distrito de Comas.
FACTORSOCIOECONÓMICO:
Social:
Económica:
GENERACIÓN DERESIDUOS SÓLIDOSDOMICILIARIOS
-Correo Electrónico
-Grado deinstrucción.-Vivienda-Ingreso mensual.-Actividadeconómica.
-CaracterísticasFísica-Volumen deresiduos sólidosreciclablesgenerados.
-Generación percápita enkg/habitante/día.
-% de materialreciclable
TIPO DEINVESTIGACIÓN
Básica, porque serviráde cimiento parafuturos trabajos deinvestigación de tipoaplicativo.
NIVEL DEINVESTIGACIÓN
Este es un estudiodescriptivo noexperimental deenfoque cuantitativo,
DISEÑO DE LAINVESTIGACIÓN
El diseño de lainvestigación esDescriptivo-correlacional, en laque obtiene valorespara las variables quedesea estudiar y luegose analizarelacionándolas.
131
ANEXO 2CUESTIONARIO
SOBRE LA “RELACIÓN ENTRE LA GENERACIÓN PERCAPITA DE RESIDUOS
SÓLIDOS DOMICILIARIOS CON FACTORES SOCIOECONÓMICOS EN EL
DISTRITO DE COMAS-LIMA,
ENCUESTA
Anexo Nº 01: Formato de encuestaINSTRUCCIONES: (La encuesta es anónima).
Previo un cordial saludo, agradecemos anticipadamente por su colaboración,
consistente en leer atentamente cada pregunta y marcar con un aspa (X) la
respuesta que a su criterio considera que corresponde :CÓDIGO: ZONA: ESTRATO:
DIRECCIÓN:
FECHA EDAD *
FAMILIA(Opcional)
NUMERO DE HABITANTES GENERO
*Recomendada ( Mayor de edad)
DATOS GENERALES1. Ocupación Económica de entrevistado:
a. Ama de casa e. Comerciante
b Obrero f. Profesional
c. Oficinista g. Desempleado
d. Empresario h. Otros
132
2. Nivel de educación del jefe de familia (persona que aporta el ingresoprincipal del hogar:
a. Sin instrucción f. Técnica incompleta
b Primaria Incompleta g. Técnica completa
c. Primaria Completa h. Universidad
incompleta
d Secundaria
Incompleta
i. Universidad
completa
e Secundaria
Completa
j. Estudios de Post
grado
3. ¿Cuánto es el ingreso familiar al mes?
a. Menos de S/ 550 d Entre S/.1001 y
S/.2000
b Entre S/. 551 y
S/.800
e. Más de S/:2000
c. Entre S/.801 y
S/.1000
f
4. ¿Tipo de servicios con que cuenta?
a. Luz d Teléfono
b agua e. Cable
c. Desagüe Internet
133
5. ¿Cómo esta construido tu vivienda?
a. Adobe d prefabricado
b Ladrillo f otro
c. Quincha
e Material
noble Cual?
……………………………………………………………
SOBRE GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS6. ¿Qué residuos son los que más genera en tu casa?
a. Sobras de
alimentos
d Plásticos
b Papeles e vidrios
c Latas f tierra
g Otro
Cual?
SOBRE EL ALMACENAMIENTO Y RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS
7. ¿En qué tipo de envase/recipiente/tacho tiene los residuos en su casa?
a. Caja d Bolsa Plástica
b Cilindro f Costal
134
c. Tacho de
plástico
e Otro
recipiente Cual?
……………………………………………………………
8. ¿En cuántos días se llena el tacho de residuos de su casa?
a. En 1 día c En 3 días
b En 2 días d En más de 3 días
9. En qué lugar de la casa tiene el tacho de residuos?
a. Cocina c Corral
b Patio
e Otro
Cual?
……………………………………………………..
10. ¿El tacho de residuos se mantiene tapado?
a. Si c Algunas veces
b No
11. ¿Quién de la familia se encarga de sacar los residuos?
a. Padre d Hija
b Madre e. Cualquiera
135
c. Hijo f otro
12. ¿Cada cuánto tiempo recogen los residuos de tu casa?
a. Todos los días d Muy pocas veces
b Dejando 1 día e. Nunca
c. Dejando 2 ó 3 días f
13. ¿Quién recoge los residuos de tu casa?
a. Municipio d Desconocidos
b Triciclos e. No se tiene recojo
c.
Empresa
f otro
Cual?
…………………………………………………………….
14. Cuando se acumulan varios días los residuos en la casa, ¿Qué se hacecon estos residuos?
a. Se quema c Lleva al botadero
más cercano
b Se entierra e. Se deja en la calle
d Otro
Cual?
136
15. ¿Por qué crees que existen acumulaciones de residuos en tu barrio ocalle?
a. No sabe c Porque no pasa el basurero
b No hay ese
problema
d Por negligencia de la
población
SOBRE LA SEGREGACION Y REUSO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
16. ¿Qué hace con las sobras de comida? ¿Se reaprovechan?
a. si En
qué?......................................
b No
17. ¿Qué se hace con las botellas de plástico vacías?
a. Se botan al
tacho
c Se regalan
b Se venden
e Otro
Cual?
……………………………………………………..
137
18. ¿Qué se hace con las botellas de vidrio vacías?
a. Se botan al
tacho
c Se regalan
b Se venden
e Otro
Cual?
……………………………………………………..
19. ¿Qué se hace en tu casa con las bolsas de plástico?
a. Se
botan
d Se usan para poner basura
b Se
queman
e. Se venden
c. Se
regalan
f otro
Cual?
…………………………………………………………….
20. ¿Qué se hace en tu casa con las latas?
a. Se botan d Se venden
b Se usan
para poner
basura
c Se regalan
e Otro uso
Cual?
……………………………………………………..
138
21. ¿Qué se hace con el periódico y el cartón?
a. Se botan d Se venden
b Se usan
para
poner
basura
e Se regalan
c Se
queman
f Otro uso Diga ¿Cuál?…………………………………………………..
22. ¿Alguien trabaja en la casa usando residuos reciclados? (manualidades)
a. Padre d Hija
b Madre e. Nadie
c. Hijo f
23. ¿Estaría dispuesto a separar sus residuos en casa para facilitar sureaprovechamiento?
a si b no
¿Por qué?.…………………………………………………
139
24. ¿Cada qué tiempo le gustaría el recojo de de los residuos?
a Todos los días c 1 vez por semana
b Cada 2 días
SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE PAGAR EL SERVICIO
25. ¿Cuánto paga actualmente por los servicios de limpieza pública?
a. Hasta S/. 3.00 d Entre S/. 5.00 y
S/10.00
b Entre S/.3.00 y
S/.5.00
e. Nada
26. ¿Está Usted satisfecho con el servicio de recojo de residuos que recibe?
a. si Por
qué?......................................
b No
27. Cuánto estaría dispuesto a pagar mensualmente por el servicio derecolección de residuos sólidos?
a. Hasta S/. 5.00 d Entre S/. 16.00 y
S/20.00
b Entre S/.6.00 y
S/.8.00
e. Nada
c Entre S/. 9.00 y
S/15.00
140
NECESIDADES DE SENSIBILIZACIÓN.
28. ¿crees que hay necesidad de informar sobre el manejo de los residuos a la
vecindad?
a. si Por
qué?......................................
b No
29. ¿Ud. ha recibido alguna capacitación sobre el manejo de los residuos o de
carácter ambiental?
a. si Cuando?......................................
b No Quien lo
Hizo?………………………………
30. ¿Planificas tus compras?, ¿cada cuanto Tiempo?
a. semanal d diario
b mensual e. interdiaria
c otro
31. ¿Crees que es posible aminorar la generación de residuos en tu casa?
a. si Cómo?......................................
b No
141
32. ¿Estarías dispuesto a participar en campañas para reducir la generación
residuos en tu barrio?
a. si Cómo?......................................
b No
142
Anexo N° 3 Documentos y reporte
fotográfico
143
144
145
146
147
Caracterización de residuos Estrato “A”
Caracterización de residuos Estrato “B”
148
Caracterización de residuos Estrato “C”
149
ANEXO: ZONAS PRIORIZADASZONA: 04 RUTA E Recicladora: Carmen Zevallos (Asoc.Nueva Jerusalén)
•
150
HOJA DE RUTA CONTINUA“Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos Domésticos”ZONAL RECICLADOR DIA DE RECOLECCION
4E CARMEN ZEVALLOS LUNESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Psje 1 INICIO FINAL1 Psje 1 (A) 9:30 a.m 9:502 Psj 5 (D-E) 9:50 10:103 Psj 4 (C-D) 10:10 10:254 Psj 3 (B) 10:25 10:405 Psj 3 (H – I) 10:40 11:006 Av. Jamaica (B – I) 11:00 11:207 Psj 2 (J) 11:20 11:358 Psj 4 (G - H) 11:35 11:509 Psj 3 (H – I) 11:50 12:15
10 Psj 5 (G – F) 12:15 12:5011 Calle 1 (F-G) 12:50 1:0012 Psj 7 (C) 1:00 1:1513 Psj 5 (C) 1:15 1:3014 Psj 3 (C) 1:30 1:4515 Psj 6 – 4 (E) 1:45 1:5516 Psj 1 – 2 (A-D) 1:55 2:0017 Jr. De la Union (J) 2:00 2:40 p.m
Fuente: Elaboración propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DE RECOLECCION
4E CARMEN ZEVALLOS MARTESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Jr. 9 de setiembre INICIO FINAL1 Jr. 9 de setiembre (B-C-K) 9:30 a.m 10:00
2 Psj 9 (H-L) 10:00 10:30
3 Psj B (G) 10:30 10:45
4 Psj A (I-J) 10:45 11:00
5 Jr. 9 de setiembre (K) 11:00 11:15
6 Ca. 3 (B) 11:15 11:45
7 Jr. Tacna (H-I) 11:45 12:00
8 Psj 16 (I) 12:00 12:20
9 Ca. Tarata (I) 12:20 12:30
10 Jr. Miguel Grau (H-I) 12:30 1:00
11 Jr. La Union (K-L) 1:00 1:40
151
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
4E CARMEN ZEVALLOS MIERCOLESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Av. Jamaica INICIO FINAL1 Av. Jamaica (U) 9:30 a.m 10:10
2 Av. Sinchi Roca (S-T) 10:10 10:25
3 Psj 18 (T-U) 10:25 11:20
4 Jr. Miguel Grau (T-S) 11:20 12:00
5 Psj. K (L) 12:00 12:30
6 Psj. M 12:30 1:10Fuente: Elaboracion propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
4E CARMEN ZEVALLOS JUEVESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Jr. Arica INICIO FINAL1 Jr. Arica 9:40 a.m 10:00
2 Av. Sinchi Roca 10:00 10:30
3 Av. Samgarara 10:30 11:00
4 Jr. Cailloma 11:00 11:45
5 Jr. Islay 11:45 12:20
6 Psj. Islay 12:20 12:35
7 Jr. Camana 12:35 1:00
8 Psj. Ilo 1:00 1:15
9 Psj. Moquegua 1:15 1:30Fuente: Elaboracion propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
4E CARMEN ZEVALLOS VIERNESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Jr. Miguel Grau INICIO FINAL1 Jr. Muguel Grau 9:40 a.m 10:102 Jr. Tacna (cuadra 1) 10:10 11:103 Jr. Arica 11:10 11:304 Jr. La Union (cuadra 1) 11:30 11:505 Jr. Tacna (cuadra 2) 11:50 12:206 Av. Sangarara 12:20 12:557 Jr. Tacna (Cuadra 3) 12:55 1:308 Av. Tupac Amaru 1:30 1:509 Jr. Tungasuca 1:50 2:15
10 Jr. La Union (cuadra 2) 2:15 2:40Fuente: Elaboracion propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
152
ZONA: 06 RUTA D Reciclador: María Conde (ARULN).
153
HOJA DE RUTA CONTINUA“Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos Domésticos”
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
6 D MARIA CONDE LUNESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Jr. Gabriel Bejar INICIO FINAL1 Jr. Gabriel Bejar 9:30 a.m 10:10
2 Jr. Busano 10:10 10:20
3 Jr. Martin Aranguri 10:20 11:00
4 Jr. Vicente Angulo 11:00 11:40
5 Ca. Aguirre 11:40 12:10
6 Jr. Mariano Angulo 12:10 12:50
7 Jr. Gegorio Apaza 12:50 1:40
8 Jr. Francisco Herrera 1:40 2:10Fuente: Elaboracion propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
6 D MARIA CONDE MARTESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Jr. Anselmo Andia INICIO FINAL1 Jr. Anselmo Andia 9:30 a.m 10:10
2 Jr. Gregorio Apaza 10:10 10:50
3 Jr. Francisco Herrera 10:50 11:30
4 Jr. Pensilvania 11:30 12:20
5 Jr. Los Angeles 12:20 12:50
6 Av. Metropolitana 12:50 1:20
7 Ca. Filadelfia 1:20 1:40
8 Ca. Las Vegas 1:40 2:10
9 Jr. Enrique Castilla 2:10 2:50Fuente: Elaboracion propia / Gerencia de Servicios a la Ciudad.
154
ZONA: 06 RUTA B y A Reciclador: Julio Pezo (ARULN)
155
HOJA DE RUTA CONTINUA“Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos Domésticos”
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
6A Julio Pezo LUNESPunto UBICACIÓN HORAS
0PUNTO DE INICIO: Av. 22 de Agosto con Jr.Mariano Angulo INICIO FINAL
1 Jr. Mariano Angulo 9:00 a. m 9:302 Jr. Mateo Gonzalez 9:30 10:003 Jr. Sanchez Silva 10:00 10:154 Jr. Anselmo Andia 10:15 10:455 Jr. Perez de Tudela 10:45 11:156 Jr. Hurtado de Mendoza 11:15 12 m.
Fuente: Elaboracion propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
4E JULIO PEZO MARTESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Jr. Gabriel Bejar INICIO FINAL1 Jr. Gabriel Bejar 9:30 a.m 10:10
2 Jr. Fernando Lopez 10:10 10:30
3 Jr. Santos Figueroa 10:30 11:00
4 Jr. Juan Barboza 11:00 11:10
5 Jr. Aranguri 11:10 11:40
6 Ca. Diego Cusihuaman 11:40 12:05
7 Jr. Briceño 12:05 12:10
8 Ca. Dianderas 12:10 12:50
9 Ca. Barcena 12:50 1:15Fuente: Elaboracion propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
6A Julio Pezo MIERCOLESPunto UBICACIÓN HORAS
0 Inicio: Jr. Aranguri con Av. Los Angeles INICIO FINAL1 Jr. Aranguri 9:00 a. m 9:302 Jr. Hermilio Valdizan 9:30 10:003 Jr. Manuel Corbacho 10:00 10:304 10:30 am a 11:15 am: Ca. Manuel Tafur 10:30 11:155 11:15 am a 12 m: Ca. Mateo Silva 11:15 12 m.
156
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
6A Julio Pezo JUEVESPunto UBICACIÓN HORAS
0Inicio: Jr. Manuel Corbacho con Ca. Mateo
Silva INICIO FINAL1 Jr Manuel Corbacho 9:00 a. m 9:302 Jr. Manuel Valdez 9:30 9:503 Jr. Casimiro Figueroa 9:50 10:204 Jr. Aranguri 10:20 10:505 Jr. Sanchez Silva 10:50 11:056 Jr. Mariano Angulo 11:05 11:157 Av. 22 de Agosto 11:15 12 m.
Fuente: Elaboracion propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
4E JULIO PEZO JUEVES AMPLIACIONPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Jr. Vicente Angulo INICIO FINAL1 Jr. Vicente Angulo 9:30 a.m 10:10
2 Jr. Santos Figueroa 10:10 10:30
3 Jr. Anselmo Andia 10:30 10:50
4 Jr. Juan Castro 10:50 11:10
5 Jr. Mariano Angulo 11:10 11:30
6 Jr. Juan Barboza 11:30 11:50
7 Jr. Arguedas 11:50 12:15Fuente: Elaboracion popia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
4E JULIO PEZO VIERNESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Jr. Vicente Angulo INICIO FINAL1 Jr. Vicente Angulo 9:30 a.m 10:10
2 Ca. Baquijano y Carrillo 10:10 10:30
3 Jr. Nicolas Alcazar 10:30 10:50
4 Jr. Mariano Angulo 10:50 11:30
5 Jr. Diego Cusihuaman 11:30 11:45
6 Jr. Anselmo Andia 11:45 12:15
7 Jr. Daniel Aliaga 12:15 12:30
8 Jr. Jose Bogui 12:30 1:00Fuente: Elaboracion propia / Gerencia de Servicios a la Ciudad.
157
ZONA: 06 RUTA D Recicladora: Ana Vila (Tambo Rio)
158
HOJA DE RUTA CONTINUA“Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos
Domésticos”
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
6D ANA VILA LUNESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Jr. Mariano Necochea INICIO FINAL1 Jr. Mariano Necochea 9:35 a.m 11:45
2 Jr. Jose Olaya 11:47 11:54
3 Av. Republica de Peru 11:54 11:58
4 Jr. Jose la Mar 11:59 12:45
Fuente: Elaboracion propia / Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
6D ANA VILA MARTESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Av. Carabayllo INICIO FINAL1 Av. Carabayllo 10:55 a.m 11:08
2 Juan Jose Muñoz 11:09 11:48
3 Ca. Guillermo Miller 11:50 12:24
4 Prol. Los Angeles 12:25 1:08 p.mFuente: Elaboración propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
6D ANA VILA MIERCOLESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Av. Guillermo de la fuente INICIO FINAL1 Av. Guillermo de la fuente 9:45 a.m 10:18
2 Jr. Francisco olazabal 10:20 10:35
3 Jr. Geronimo medina 10:37 11:25
4 Jr. Remigio silva 11:25 11:50
5 Ca. Ramón Trelles 11:52 12:17
6 Jr. Jose maria Quiroga 12:17 1:05 p.mFuente: Elaboracion propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
159
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
6D ANA VILA JUEVESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Prolg. Los Angeles INICIO FINAL1 Prolg. Los ángeles 10:02 a.m 10:50
2 Jr. Vicente morales 10:52 11:20
3 Jr. Marcos Dongo 11:21 11:45
4 Ca. José Olaya 11:45 12:20
5 Jr. maria quiroga 12:22 12:50 p.mFuente: Elaboracion propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
6D ANA VILA VIERNESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Jr. Jose de la Mar INICIO FINAL1 Jr. Jose de la Mar 9:45 a.m 10:30
2 Prol. Los Angeles 10:32 11:10
3 Ca. Jose Olaya 11:12 11:34
4 Ca. Juan de Arona 11:35 12:02
5 Ca. Jose A. Veliz 12:03 12:31
6 Jr. Manuel Gonzales 12:33 1:10 p.mFuente: Elaboracion propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
160
ZONA: 06 RUTA A Reciclador: ELOISA ESTEPSE (ARULN)
161
ZONA: 07 RUTA D Reciclador: ELOISA ESPTESE PALOMINO (ARULN)
162
HOJA DE RUTA CONTINUA“Programa de Segregacion en la Fuente y Recoleccion Selectiva de
Residuos Solidos Domesticos”
ZONAL RECICLADOR DIA DE RECOLECCION
7D ELOISA ESTEPSE LUNES
Punto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Ca. C INICIO FIN
1 Ca. C 10:00 a.m 10:30
2 Ca. 7 10:30 11:00
3 Ca. H 11:00 11:30
4 Ca. 7 11:30 12:00
5 Ca. 2 12:00 12:156 Ca. 6 12:15 12:30
7 Ca. M 12:30 12:458 Av. Industrial 12:45 01:00
9 Av. Collique 01:00 1:30 p.m
Fuente: Elaboración propia / Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DE RECOLECCION
7D ELOISA ESTEPSE MARTES
Punto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Av. Collique INICIO FIN
1 Av. Collique 10:00 a.m 10:30
2 Av. Estado de Israel 10:30 10:45
3 Ca. 36 10:45 11:00
4 Ca. B 11:00 11:30
5 Ca. 37 11:30 12:00
6 Ca. S 12:00 12:15
7 Ca. 36 12:15 12:30
8 ca. 33 12:30 01:30
9 Ca. T 01:30 02:00
10 Ca. 38 02:00 02:30 p.m
Fuente: Elaboración propia / Gerencia de Servicios a la Ciudad.
163
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
6A ELOISA ESTEPSE MIERCOLESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Jr. E.Correo INICIO FINAL1 Jr. E.Correo 10:00 a.m 10:30
2 Jr. Andres Salca 10:30 11:00
3 Jr. Jr.Lorenzo Valderrama 11:00 11:30
4 Jr. Sanchez Carrion 11:30 12:00
5 Jr. Orellana 12:30 12:30
6 Jr. Paula Quiroz 12:30 1:00p.m
Fuente: Elaboración propia / Gerencia de Servicios a la Ciudad.ZONAL RECICLADOR DIA DE RECOLECCION
7D ELOISA ESTEPSE JUEVES
Punto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Ca. 17 INICIO FIN
1 Ca. 17 10:00 a.m 10:30
2 Ca. 3 10:30 11:00
3 Ca. J 11:00 11:45
4 Av. Industrial 11:45 12:00
5 Ca. I 12:00 12:30
6 Ca. G 12:30 01:00
7 Ca. 7 01:00 1:30 p.m
Fuente: Elaboración propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DE RECOLECCION
6A ELOISA ESTEPSE VIERNESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: INICIO FINAL1 Jr. E Correa 9:40 10:00
2 Ca. 7 10.00 10.30
3 Jr. P M Gonzales 10.30 11.00
4 Jr. Anselmo Andia 11.00 11.30
5 Jr. Sanchez Carrion 11.30 12.00
6 Jr. Angulo 12.00 12.15
7 Jr. Valderrama 12.15 12:30
8 Jr. H de Mendoza 12:30 1:00
9 Jr. Diego Cisnero 1:00 1:30Fuente: Elaboracion propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
164
ZONA: 13 RUTA C y D Reciclador: Manuel Espino (Asoc.Tamborio)
165
HOJA DE RUTA CONTINUA“Programa de Segregacion en la Fuente y Recoleccion Selectiva de Residuos Solidos
Domesticos”
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
13C y 13D Manuel Espino LUNESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Jr. General Sucre INICIO FINAL
1 General Sucre 193 – 100 9:30 a.m 10:00
2 Psj. Bartolomé Herrera 10:00 10:10
3 Bartolomé Herrera 688 – 551 10:10 11:00
4 Jr. San Martin 101 – 165 11:00 11:30
5 Pablo de Olavide 502 – 640 11:30 12:00
6 Lara 12:00 12:30 p.m
Fuente: Elaboracion propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
13C y 13D Manuel Espino MARTESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: jr. Jose olaya INICIO FINAL
1 Jr. JOSE OLAYA 500 - 682 9:00 a.m 9:30
2 Leon pinelo 201 - 293 9:30 9:45
3 Jr. SIMON BOLIVAR 350 - 582 9:45 10:10
4 Pablo de olavide 220 - 390 10:10 11:10
5 Psj JOSE OLAYA 100 - 198 11:10 11:50
6 Jr. Simon bolivar 205 - 350 11:50 12:40
7 Jr. Jose olaya 12:40 1:00
8 Bartolome herrera 380 – 230 1:00 1:10
9 General cordova 183 – 102 1:10 1:40
10 Miller 129 – 181 1:40 2:10
11 Tristan 132 – 198 2:10 2:40
Fuente: Elaboracion propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
166
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
13C y 13D Manuel Espino MIERCOLESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Húsares de Junín INICIO FINAL
1 Húsares de Junín 282 – 198 9:30 a.m 10:00
2 Húsares de Junín 198 – 104 10:00 10:30
3 Jr. Sucre 10:30 10:45
4 Jr. Pallardelli 116 – 286 10:45 11:30
5 Psj. Pallardelli 11:30 11:40
6 Jr. Pallardelli 305 - 373 11:40 12:30 p.m
Fuente: Elaboración propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
13C y 13D Manuel Espino JUEVESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Pablo de olavide INICIO FINAL
1 Pablo de olavide 721 – 784 10:00 a.m 10:20
2 La mar 194 – 102 10:20 11:00
3 Remigio silva 11:00 11:30
4 Husares de junin 203 – 269 11:30 11:50
5 San martin 201 – 290 11:50 12:20
6 General lara 209 – 294 12:20 12:50
7 Sucre 205 – 283 12:50 1:30 p.m
Fuente: Elaboracion propia/ Gerencia de Servicios a la Ciudad.
ZONAL RECICLADOR DIA DERECOLECCION
13C y 13D Manuel Espino VIERNESPunto UBICACIÓN HORAS
0 PUNTO DE INICIO: Pablo de olavide INICIO FINAL
1 RAZURI 102 – 197 9:30 a.m 10:10
2 SUAREZ 186 – 394 10:10 11:10
3 RAZURI 293 – 246 11:10 11:40
4 OLAVIDE 122 – 162 11:40 11:55
5 RAZURI 239 - 297 11:55 12:30 p. m
Fuente: Elaboracion propia / Gerencia de Servicios a la Ciudad.
167
ZONA: 7 A y B Reciclador: Alfrdo Romero (Asoc.Nueva Jerusalen)
•
168
ZONA: 7 C Reciclador: Maria Palomino (Asoc. ARAC)
•
169
ZONA: 7 C Reciclador: KEVIN CHOLAN (ARAC)
170
•ZONA: 8 A y C Reciclador: Marco Mallma (Asoc. ARAC)
•
