RESIDUOS SÓLIDOS DISTRITO DE ATE, LIMA-PERÚ

Elaborado por: Arq. Jorge Sachahuamán Oviedo Arq. Sandra Sachahuamán Sánchez

ABRIL 2015

Jr. Sullana Nº196 – Dpt. G Urbanización Miguel Grau- Salamanca Distrito de Ate

Lima- Perú

https://www.facebook.com/SADUS.ConstratistasGenerales?fref=ts

I. INFORMACION DEL DISTRITO DE ATE I. I UBICACIÓN – LIMITES –EXTENSION I. II CARACTERISTICAS I. III ASPECTOS DEMOGRAFICOS I.IV ASPECTOS AMBIENTALES

II. VINCULO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CON EL MANEJO DEL RESIDUOS II.I MARCO NORMATIVO II.II POLITICAS Y LINEAMIENTOS PROPUESTOS PARA EL DISTRITO -Situación Actual -Clasificación de RESIDUOS -Mecanismos de RECIBLAJE en el distrito Recolección Selectiva de Residuos -Información y sensibilización al ciudadano.

III. INTERVENCION DE OTRAS EMPRESAS

IV. PARTICIPACION CIUDADANA -Reaprovechamiento del residuos -Disponibilidad para reciclaje - La realidad

V. PROPUESTA

VI. CONCLUSIONES

INDICE

I.I. UBICACIÓN- LIMITES- SUPERFICIE

UBICACIÓN: Departamento y Provincia: LIMA Ubicado en cuenta baja del río Rímac, limitados por cerros parte del valle. ALTURA : 355 m.s.n.m EXTENSIÓN: 77.75 KM2

Dividido en 6 zonas características.

I. INFORMACION DEL DISTRITO DE ATE

LURIGANCHO

CHACLACAYO

CIENEGUILLA LA MOLINA

SURCO SAN BORJA SAN LUIS SANTA ANITA

I. INFORMACION DEL DISTRITO

I.II. CARACTERISTICAS

PATRON DE ASENTAMIENTO -Adecuada a la topografía: Forma longitudinal en margen izquierda del río. -Eje de articulación principal: Línea férrea y Carretera Central.

Crecimiento informal: OCUPACION - FORMALIZACIÓN Existencia de: Asociaciones de vivienda, Urbanizaciones, Asentamientos Humanos, Cooperativas de Vivienda, Programa de Vivienda y Lotización, Área Industrial, Zona Urbana y Zona Urbana Antigua (Centro Poblado), Área agrícola (fundo) y la Comunidad Urbana Autogestionaria de Huaycán.

Fuente: Google- AV. LOS QUECHUAS SALAMANCA.


I.II. CARACTERISTICAS

Fuente: Google- AV. CARLOS MARIATEGUI- HUAYCAN.

Fuente: Google- CARRETERA CENTRAL

Fuente: Google- SANTA CLARA

En este porcentaje de actividad económica no especificada y desocupados, pueden estar contenidos los RECICLADORES informales en su mayoría.


I.III. ASPECTOS DEMOGRAFICOS


I.V. ASPECTOS AMBIENTALES

CLIMA TEMPLADO T.M 18.5ºC

ECOZONA REGION YUNGA (Salamanca y Olimpo)

ECOZONA CHAUPIYUNGA CALIDA (Vitarte, Santa Clara, Huaycán)

HIDROGRAFÍA Cuenca río Rímac Longitud 160 km Cuenca 3.312 Km2

GEOGRAFIA GEOMORFOLOGIA

Margen izquierdo río Rímac.

Cadena cerros al este. Relieve llano inclinación al Oeste.

Arcilloso: Cercano al río

IMPACTOS

AIRE RUIDO AGUA SUELO

Supera el ECA: 150 pg/m3 diarios NOx, CO2. (SENHAMI)

Ocasionado por el tráfico del parque automotor.

Se vierten efluentes de manera informal al río.

Actividad agrícola y minera no metálica.

Gran cantidad de polvo atmosférico No existe reporte de fuentes de emisión

Carretera Central No cuenta instrumentos de gestión

Industrial, doméstico y residuos sólidos.

Variación de geomorfología.

II. GOBIERNO MUNICIPAL Y EL MANEJO DE

RESIDUOS

II.1. MARCO NORMATIVO

LEY NOMBRE DESCRIPCION

LEY Nº28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE Marco normativo para gestión ambiental. Establece normas básicas para asegurar ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de vida.

LEY Nº27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y SU MODIFICATORIA, DECRETO LEGISTLATIVO Nº10652

Gestión y manejo de residuos sólidos desde generación hasta disposición final.

D.S 057-2004-PCM

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS

Precisa responsabilidades y derechos de las municipalidad y actores involucrados en la gestión.

LEY Nº 29419 LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS RECICLADORES

Promueve la formalización de los recicladores. Manejo ecológico de residuos solidos.

D.S. 005-2010-MINAM

LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS RECICLADORES

Regula la formalización de recicladores y la recolección selectiva de residuos sólidos a cargo de las Municipalidades

ORDENANZA N° 295/MML

Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos de Lima y su Modificatoria, N° 754 – 2005/MML

Aspectos técnicos administrativos del Sistema Metropolitano de Gestión de residuos Sólidos y determina responsabilidades.

DECRETO DE ALCALDÍA N° 147/MML

Reglamento de la Ordenanza 295 y su Modificatoria, Decreto de Alcaldía N°093-2003/MML.

Establece procedimientos técnicos y administrativos para manejo de residuos en Provincia de Lima.


RESIDUOS

II.II. POLITICAS Y LINEAMIENTOS PROPUESTOS PARA EL

DISTRITO DE ATE

LEY NOMBRE DESCRIPCION

Ordenanza N° 106 – MDA

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PIGARS

Instrumentos para la planificación de la gestión de residuos sólidos en el distrito de Ate.

ORDENANZA N° 107

MDA, GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE ATE

Promueve la participación ciudadana en la gestión de los residuos sólidos

http://www.muniate.gob.pe/ate/files/documentosPlaneamientoOrganizacion/GESTION_RESIDUOS_SOLIDOS/2011/PLAN_RRS_ATE.pdf

CONSIDERACIONES PARA DIAGNOSTICO

Varía de acuerdo a la calidad de vida de la población


RESIDUOS

-SITUACION ACTUAL

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

4.27 %

Fuente: INEI Censos 1993 y 2007

GENERACION TOTAL DE RESIDUOS EN EL DISTRITO DE ATE -2011

2014 GRD KG/ DIARIOS ANUAL

614613 .657 421.03 153,678.55


RESIDUOS

-CLASIFICACION DE RESIDUOS

Tipos de Residuo Solido Composición Ponderada

1. RESIDUOS REAPROVECHABLE (1.1+1.2)

81.62%

1.1 Residuos compostificables 58.41%

Residuos de alimentos (restos de comida, frutas)

57.40 %

Maleza, poda y madera 1.01 %

1.2 RESIDUOS RECIBLABLES 23.21 %

1.2.1 Papel 4.88 %

Blanco 2.23 %

Periódico 2.23 %

Mixto 0.42 %

1.2.2 CARTÓN 3.45%

Blanco 1.43%

Marrón (corrugado) 1.60 %

Mixto 0.42 %

1.2.3 VIDRIO 2.80%

Blanco 2.17

Marrón 0.58

Verde 0.04

Tipos de Residuo Solido Composición Ponderada

1.2.4. PLASTICO 5.54%

PET (1) (Botellas de gaseosa) 1.09%

PEAD (2) (Botellas de yogurt) 2.29%

PEBD (4) (Vasos, platos descartables, film)

1.05 %

PP (5) (Baldes, tinas, rafia) 0.75 %

PS (6) (Tapas cristalinas de CDS, micas) 0.36 %

1.2.5 TETRAPACKS 0.28 %

1.2.6 METALES 1.99 %

Lata (hojalata) 1.72 %

Cobre (cables) 0.20%

Aluminio 0.3%

Otros metales 0.04 %

1.2.7 RESIDUOS ELECTRONICOS 0.16 %

1.2.8 OTROS REAPROVECHABLES 4.11%

2. RESIDUOS NO APROVECHABLES (Bolsas plásticas, envolturas, plástico metalizado, papel higiénico, pañales, pilas, losas y cerámicos y otros).

18.38%

PESO TOTAL DE ESTRATO 100.00%

Elaboración propia- Fuente: Equipo Consultor Consorcio IPES - ECI


RESIDUOS

-CLASIFICACION DE RESIDUOS

El plástico y el papel son los residuos que se encuentran en mayor cantidad en el distrito y pueden ser usados para el reciclaje.


RESIDUOS

-RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS

PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL 2012-2021

OBJETIVOS ESTRATEGICOS LINEAS DE ACCION INDICADORES

13.- Servicio de Recolección Selectiva de Residuos Sólidos y Segregación en la Fuente

13.1 Creación del Servicio y su reglamentación 13.2 Implementación del Programa de Recolección Selectiva de Residuos Sólidos en la Fuente

-Ordenanza de Creación -Decreto de reglamentación -03 Programas

PROGRAMA DE SEGREGACION DE LA FUENTE

OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3

Reaprovechar mínimo el 60% de los residuos sólidos reciclables y compostificables, involucrando actores de la sociedad civil, la implementación de tecnologías eficientes y la inclusión de poblaciones vulnerables pertenecientes al distrito de Ate

Implementar tecnologías e infraestructura para el manejo y reaprovechamiento de residuos sólidos en el distrito.

Sensibilización ambiental e participación de actores.

Minimizar la generación de residuos sólidos

Contar con actores concientizados en el manejo adecuado de los residuos sólidos.

-MECANISMOS DEL RECICLAJE EN EL DISTRITO


RESIDUOS

Se realizan de manera directa, a excepción del servicio de disposición final donde se contrata a PETRAMÁS.

1.- BARRIDO DE CALLES Y ESPACIOS PUBLICOS

1.1 BARRIDO MECANIZADO

Carretera Central (1.5 km)

Av, José Carlos Mariátegui (Huaycán)

Av. 15 de Julio (Huaycán)

Av. La Molina

Av. Lamar

Av. Frutales

Parte de la Av. Separadora Industrial

Av. Los Quechuas

Av. Los Paracas

Auxiliar de la Av. Circunvalación

Auxiliar de la Av. Evitamiento.

SE REALIZA CON UNA BARREDORA MECANIZADA QUE RECORRE A49 KM/DIA.

Fuente: Subgerencia de Limpieza Pública

1.2 BARRIDO MANUAL

CUBRE 376 KM/DIA, CON 225 TRABAJORES, CADA UNO RINDE APROXIMADAMENTE 1.65KM/BARREDOR/ DIA.

Ellos cuentan con equipos y herramientas, además de los implementos de seguridad brindados por la municipalidad.


2.-RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS


RESIDUOS

URBANIZACIONES #VIVIENDAS

Urb. Salamanca 8000

Olimpo 6000

Grumete Medina 5000

Mayorazgo 6000

Complejo Vulcano 6000

Complejo Virgen del Carmen 6000

Complejo Sol de Vitarte 5000 Camión baranda de 05 t de capacidad para la recolección y transporte de los residuos reciclables recolectados.

http://www.muniate.gob.pe/ate/files/documentosPlaneamientoOrganizacion/GESTION_RESIDUOS_SOLIDOS/2011/PROGRAMA_SEGREGACION_RESIDUOS_SOLIDOS.pdf

Elaboración propia: Fuente: GESTION_RESIDUOS_SOLIDOS/2011/PROGRAMA_SEGREGACION_RESIDUOS_SOLIDOS

-Implementado desde JUNIO DEL 2010, participando jóvenes recicladores con discapacidades. EN LAS URBANIZACIONES CONSOLIDADAS DEL DISTRITO. Se recogen: botellas plásticas, vidrios, latas, en menor cantidad papel y cartón (la gente los vende o desecha) -Recojo de residuos mediante bolsas amarillas.


RESIDUOS

DISTRITO DE ATE: LUGARES DE LA RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS RECICLABLES. 2013

TOTAL APROXIMADO DE 42000 FAMILIAS PARTICIPAN DEL SERVICIO DE RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS. HORARIOS ESTABLECIDOS POR LA MUNICIPALIDAD PARA EL RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS


3.-SERVICIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE

RESIDUOS SOLIDOS


RESIDUOS

EL DISTRITO DE ATE SE ENCUENTRA CERCA AL RELLENO SANITARIO HUAYCOLORO DE LA EMPRESA PETRAMAS, POR LO QUE EL SERVICIO DE RECOLECCION ES DE TRASNFERENCIA. Tipo Unidades

Recojo de desmontes y escombros

04 unidades

Recojo de mantenimiento de parques y jardines

01 unidad

Otros 20 camiones compactadores, 04 volquetes y 04 trimoviles

14.5km De 25’ a 30’


4.- DISPOSICION FINAL


RESIDUOS

RELLENO SANITARIO DE LA EMPRESA PETRAMAS

DISPOSICION DE RESIDUOS RECICLABLES (residuos por tipos, papel, cartón, plástico, vidrio entre otros.) PLANTA DE RECICLAJE DE ATE.

DISPOSICION DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DESMONTE: ESCOMBRERA DE LA EMPRESA ARENERA SAN MARTIN

II. GOBIERNO MUNICIPAL Y EL MANEJO DE RESIDUOS

-INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AL CIUDADANO.

-Sensibilización casa por casa -Sensibilización en instituciones educativas. -Murales y paneles -Concursos interescolares -Comunicación en medio -Otros

Fuente imagen: http://www.muniate.gob.pe/ate/files/logros_municipales/Resumen_General_Logros_2013.pdf



ALCALDE BENAVIDES INAUGURÓ

PRIMERA PLANTA DE RECICLAJE EN ATE

27 de setiembre del 2012

Construida en 2000.00 m2 y tiene faja de selección de residuos sólidos

Primera Planta de Reciclaje Municipal en Ate que funciona en la Mz. B, lote 3 de la Asociación del programa de Vivienda Sarita Colonia I etapa, altura del km. 14,8 de la carretera central,

“Este ambiciosos proyecto se ha concretizado gracias a la colaboración entre la Municipalidad de Ate y la empresa privada”.

Cuenta con una faja de selección de residuos sólidos que permite separar los residuos por tipos, papel, cartón, plástico, vidrio entre otros.

Autofinancia sus costos, gracias a convenios suscritos Entre las empresas auspiciadoras que han hecho realidad esta empresa municipal de reciclaje, figuran GEXIN S.A.C., PIERO SAC., OWEN ILLINIOS entre otras.


RECOLECCIÓN DE 240 TONELADAS DE RESIDUOS SÓLIDOS REAPROVECHABLES.

RECOLECCIÓN DE 67 MIL 392 METROS CUBICO DESMONTE / ESCOMBRO

METAS AL 2013

SE UTILIZAN CAMIONES DE BASURA CON EL LOGO DE PETRAMAS

IV. PARTICIPACION CIUDADANA

Fuente: Gestión de Residuos Sólidos- Ate

¿Reaprovecha los residuos sólidos orgánicos que genera en su vivienda?

Algunos regalan los residuos a criadores de cerdos.

¿Qué hace con las botellas de plástico que no utiliza?

¿Qué hace con las botellas de vidrio que no utiliza?

¿Qué hace con las latas utilizadas?

Residuos botados al tacho, son aprovechados por recicladores informales.

Fuente: Gestión de residuos sólidos- Ate


En parte de ZONA 5 conformada en su mayoría por asociaciones y asentamientos humanos, se hacen trabajos comunales los domingos para limpieza y recojo de basura. Esto debido a que el camión recolector solo pasa una vez por semana (lunes).


¿Estaría dispuesto a separar sus residuos en su casa para facilitar el reciclaje?

Existe disponibilidad de participación

DISPONIBILIDAD PARA RECICLAJE

MUESTRA DE RESULTADOS SEGÚN ENCUESTA REALIZADA POR:

¿Con qué frecuencia estaría dispuesto a separar sus residuos en su casa para facilitar el reciclaje?

LA REALIDAD

NO ES EL TOTAL DE LA POBLACION LA QUE PARTICIPA EN LA INCIATIVA DE SEPARAR LOS RESIDUOS.

LOS USUARIOS TEMPORALES TAMBIEN CONTAMINAN LAS CALLES DEL DISTRITO.

V. PROPUESTAS

ENFATIZAR EN LA PÁGINA WEB TODO AQUELLO RELACIONADO CON EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE. Darle mayor importancia.

V. PROPUESTAS

EMPADRONAR A LOS RECICLADORES INFORMALES QUE TRABAJAN EN EL DISTRITO, OFRECIÉNDOLOS ALTERNATIVAS COMO: -Trabajar para la Municipalidad -Trabajar en convenio con las empresas de reciclaje. FACILITÁNDOLOS EL INGRESO A LAS URBANIZACIONES CON LA IDENTIFICACION RESPECTIVA OTORGADA POR LA MUNICIPALIDAD.

PROPONER EN LA ZONA DE VITARTE (ZONA 3, ZONA 4 Y ZONA 5) QUE SE REALICE LA RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS RECICLABLES TAL COMO SE HACE EN LAS ZONAS 1 Y 2, aunque sea 1 vez por mes. DE IGUAL MANERA CON LAS CAMPAÑAS DE SENCIBILIZACIÓN AL CIUDADANO.

EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EMPLAZADOS EN LOS CERROS, DEBERIAN EXISTIR PUNTOS DE ACOPIO DE RESIDUOS CLASIFICADOS, COLOCADOS EN LA PARTES BAJAS (ESCALERAS DE ACCESO).

Educar a los residentes con respecto a la reducción, reúso y reciclaje de los residuos sólidos, no solo de las zonas consolidadas del distrito, considerar también aquellas asociaciones en donde algunos de sus miembros se dedican al reciclaje de manera informal.

V. PROPUESTAS

PROMOVER INCENTIVOS POR EL RECICLAJE Incentivos: “persiguen conseguir unos objetivos prefijados favoreciendo o desfavoreciendo económicamente algunas conductas de los agentes del mercado”

EJEMPLO 1: LA AGENCIA EUROPEA DEL MEDIO AMBIENTE: DEFINE TASAS DE COBERTURA, DIFERENCIAN LAS TASAS AL USUARIO QUE PARTICIPA DEL RECICLAJE DONDE PAGAN POR UN SERVICIO ESPECIFICO . El caso de la tasa por la recogida, tratamiento y disposición de las basuras.

a. Pago por bolsa o pay-per-bag: Usar bolsas de basura homologadas (en la tasa de servicio se incopora este precio) b. Pago por adhesivo o pay-per-tag: Son pegados a las bolsas, nominales para evitar la sustracción. c-. Pago por contenedor o pay-per-can: Dejar en calle el contenedor, pegándoles el adhesivo donde corresponda la capacidad del contenedor y el periodo contratado. d. Pesado manual bolsa a bolsa: Pesar en el momento de recogida las bolsas. e. Pago por generación de contenedores automatizados: Usando una tarjeta magnética que abra los contendores, con esa misma pagar el servicio.

VI. CONCLUSIONES

• El manejo de la gestión de residuos en un distrito no depende solamente de las autoridades, es un trabajo que debe hacerse en conjunto, buscar sensibilizar a la población con respecto a estos temas para que puedan contribuir a una mejora.

De igual forma debe hacerse al resto de la población.

• Se debería ser más rigurosos con el incumplimiento de las normas, de nada vale tener leyes y ordenanzas cuando no hay cumplimiento integral, ni sanciones frente al desacato.

ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE ATE. 2011 http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd59/residuosate.pdf

ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS EN ATE. 2011 http://www.muniate.gob.pe/ate/files/documentosPlaneamientoOrganizacion/GESTION_RESIDUOS_SOLIDOS/2011/ECRSD.pdf

PROGRAMA MUNICIPAL DE SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA FUENTE .- 2011 http://www.muniate.gob.pe/ate/files/documentosPlaneamientoOrganizacion/GESTION_RESIDUOS_SOLIDOS/2011/PROGRAMA_SEGREGACION_RESIDUOS_SOLIDOS.pdf

RESUMEN GENERAL DE LOGROS 2013 http://www.muniate.gob.pe/ate/files/logros_municipales/Resumen_General_Logros_2013.pdf

Disposición Final Segura de Residuos Sólidos Recolectados por el Servicio Municipal de Limpieza Pública http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/capacita/1_present_MVCS_residuos.pdf

ORDENANZA 017 MDA http://www.muniate.gob.pe/ate/verNorma.php?id=711

REFERENTES

PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL 2012-2021 http://www.muniate.gob.pe/ate/espacio/linea_verde/file/plan_accion_local_2012-2021.pdf

PLANTA DE RECICLAJE http://www.muniate.gob.pe/ate/noticia.php?idPublicacion=2340

REFERENTES

PAGINAS DE PROMOCION DE INCENTIVOS DE RECICLAJE DEFINICION DE TASAS MUNICIPALES DE GESTION DE RESIDUOS PARA INCIDIR EN LA REDUCCION Y EL RECICLAJE http://www.fundacioent.cat/images/stories/ENT/pdf/articles/ecolydes.pdf INCENTIVOS ECONOMICOS PARA AVANZAR HACIA LA REDUCCION Y EL RECICLAJE DE RESIDOS URBANOS. Ignasi Puig Ventosa http://www.ent-consulting.com/images/stories/ENT/pdf/articles/incentivos.PDF INCETIVOS PARA RECICLAR http://www.een.edu/capitalempresarial/?p=280 DEFINICION DE TASAS MUNICIPALES DE GESTION DE RESIDUOS PARA INCIDIR EN LA REDUCCION Y EL RECICLAJE http://www.fundacioent.cat/images/stories/ENT/pdf/articles/ecolydes.pdf

GRACIAS

Environment

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