Опыт внедрения

инвестиционного стандарта в

Оренбургской области

И.о. заместителя министра экономического

развития, промышленной политики и торговли

Оренбургской области

Струнцова Наталья Олеговна 1

Приволжский Федеральный Округ

Население 2 000 000 человек

Территория 124 000 км2

Оренбургская область

2

Позиционирование

инвестиционной

привлекательности региона

Оренбуржье — богатый край

энергичных людей

В 2013 году был снят имиджевый ролик, посвященный инвестиционной

привлекательности, ресурсам и преимуществам Оренбургской области.

Кондолиза Райс, Fergie, Мадонна, Metallica и десятки других знаменитостей

стали обладателями одного из главных символов региона — оренбургского

пухового платка.

3

Привлекательный

со всех точек зрения

Позиционирование региона

на федеральных мероприятиях

Инвестиционный форум в Сочи

Оренбургская область является активным

участником Форума — на стенде региона

всегда можно узнать о его главных проектах

и экономических достижениях. Во время

сочинского Форума руководством области

достигаются и подписываются важные

соглашения с крупными компаниями, другими

регионами, финансовыми организациями и т.д.

Презентация региона в ТПП России

В ноябре 2012 года в Торгово-промышленной

палате Российской Федерации состоялось

масштабное событие, в ходе которого был

представлен экономический потенциал и

существующие достижения Оренбургской области.

4

Работа по привлечению в регион

международных брендов

Открытие филиалов, производственных линий и официальных представителей

международных компаний не только обеспечивает регион новыми рабочими

местами и налоговыми поступлениями, но и увеличивает инвестиционную

привлекательность Оренбургской области.

С каждым новым открытием усиливается синергетический эффект присут-

ствия: международные компании легче «приходят» на региональный рынок,

если на нем уже успешно работают другие организации известных брендов.

В рамках работы с иностранными партнерами проведена конференция

поставщиков компании John Deere, благодаря которой сегодня идут пере-

говоры с рядом международных компаний об открытии производственных

линий на территории Оренбургской области.

5

Оренбургская область – регион со стабильной экономикой

6

3В1 ПОНИЖЕННЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ УМЕРЕННЫЙ РИСК

ВВ ААА-(rus) Стабильный

Долгосрочный рейтинг в иностранной и национальной валюте

Краткосрочный рейтинг в иностранной валюте

Национальный долгосрочный рейтинг

Прогноз по долгосрочным рейтингам

РА «ЭКСПЕРТ»

7

Оренбургская область – регион с развитой системой форм и инструментов государственной поддержки

Налоговые льготы

Гарантии Оренбургской

области Гранты

Обеспечение обязательств

инвестора залогом

имущества Оренбургской

области

1 место в ПФО по объему налоговых льгот

1 место в ПФО по объему государственных гарантий

Субсидии

8

Закон "Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в

форме капитальных вложений"

Меры господдержки

льготы по налогу на имущество организаций

пониженная ставка по налогу на прибыль

инвестиционный налоговый

кредит

субсидии и гранты из

областного бюджета

государственных гарантий

льготы по аренде

имущества

обеспечение обязательств

инвестора залогом

имущества Оренбургской

области

9

10

Предоставление пониженной ставки по налогу на прибыль в 2014 году

Правом на пониженную налоговую ставку по налогу

на прибыль в 2014 году наделены пять предприятий

области, общая стоимость инвестпроектов которых

составляет 29,8 млрд. рублей.

При этом объем выпадающих доходов областного

бюджета в виде снижения налогов составит 2,9 млрд.

рублей, а гарантированные налоговые 13,8 млрд. рублей

11

Льгота по налогу на имущество организаций

•Льгота применяется только в отношении имущества, вновь созданного или приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) в результате реализации инвестиционного проекта или инвестиционной программы. •Инвесторы реализующие приоритетный для региона инвестиционный проект или инвестиционную программу могут быть освобождены от уплаты налога на имущества на срок до 5 лет в отношении вновь созданных или приобретаемых объектов основных средств, не бывших в эксплуатации.

•Льгота предоставлена ООО «ЮУГПК» построившей в Новотроицке вторую очередь цементного завода и ООО «Газпром Нефть Оренбург», проект «Развитие Восточного участка Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения в 2013-2022гг».

12

Государственные гарантии Оренбургской области

С 2012 года действует закон «О порядке предоставления государственных гарантий Оренбургской области", предоставляющий более мягкие условия для получения госгарантий инвесторам, реализующих приоритетный инвестиционный проект.

На 2014 год зарезервированный лимит предоставления государственных гарантий – в пределах 700 млн. руб.

13

Работа с инвесторами на примере

Буруктальского никелевого завода

Буруктальский никелевый завод — градообразующее предприятие, испыты-

вающее сложности из-за мирового падения цен на никель. Чтобы выжить, БНЗ

нуждался в серьезной модернизации и строительстве собственного энергоузла.

В рамках индивидуальной работы с предприятиями и инвесторами по системе

одного окна, Корпорация развития Оренбургской области разработала

проект инвестирования средств в БНЗ и запуска нового производства.

Сумма, необходимая для модернизации завода и строительстве новых

энергетических мощностей, составила 6,9 млрд. рублей. Заинтересованное

в обновлении производства Правительство Оренбургской области

предоставило БНЗ преимущества по уплате налога на прибыль, льготы по

уплате налога на имущество организаций, а также государственную гарантию

Оренбургской области.

Благодаря активности Корпорации развития, к модернизации предприятия

привлечены кредитные средства Внешэкономбанка, а также ряда региональ-

ных кредитных учреждений Оренбургской области.

После обновления Буруктальского никелевого завода его суммарная мощность

составит 7,5 тыс. тонн никеля в год. Моногород Светлый получит несколько

сотен новых рабочих мест с оплатой труда не ниже средней по области, а

регион — успешно работающее предприятие и новые налоговые поступления.

14

Критерии формирования реестра

приоритетных инвестиционных проектов

Оренбургской области

стоимость инвестиционного проекта не может быть меньше 100 млн. руб.

срок реализации проекта не более 10 лет

доля собственных средств инвестора в общих расходах на реализацию инвестиционного проекта

составляет не менее 20 процентов

инвестиционный проект должен отвечать критериям экономической, бюджетной и социальной

эффективности, установленным постановлением Правительства Оренбургской области 15

Приоритетные инвестиционные проекты

Постановление Правительства Оренбургской области от 23.01.2012 №35-п «О порядке формирования реестра приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки»:

210 млрд. руб. инвестиций

около 5 тысяч

новых рабочих мест

22 инвестиционных

проекта

16

Инновационные точки роста экономики

17

Альтернативная энергетика

Энергоэффективное строительство

Инновации в нефтегазохимическом комплексе

Развитие биотехнологий Инновационное развитие сельского хозяйства

Инновационные технологии в обрабатывающей промышленности

Применяемый программно-целевой метод для активизации инвестиционной деятельности в Оренбургской области

Направления активизации

выбор приоритетных направлений (прозрачный перечень инвестиционных

проектов)

привлечение институтов муниципального и

федерального уровня

государственно – частное партнерство

повышение доступности финансирования мест

развитие логической системы

формирование и продвижение инвестиционных площадок

развитие научно – инновационной

деятельности

комплексная поддержка экспертной и

импортозамещающей деятельности предприятия

развитие кадрового потенциала

18

Работа инструмента оказания мер господдержки по принципу

«одного окна»

19

Привлечение инвестиций

в Оренбургскую область

ОАО «Корпорация развития Оренбургской области»

создано для привлечения инвестиционных ресурсов

для обеспечения развития инфраструктуры области

и реализации приоритетных проектов с использова-

нием механизмов государственно-частного партнер-

ства согласно Стратегии развития области.

Корпорация развития Оренбургской области являет-

ся единым государственным оператором по развитию

инвестиционных площадок и индустриальных парков

на территории Оренбургской области, действующим

в рамках рыночных механизмов.

20

Инвестиционный портал

Оренбургской области

Главный web-инструмент

для привлечения инвесторов

Англоязычная версия сайта рассказываем о регионе на языке всех инвесторов мира

Полный список инвестиционных

площадок в муниципалитетах удобный поиск по нескольким критериям, включая географию,

размер и назначение площадок

Личный кабинет инвестора с возможностью узнавать текущий статус проекта

в режиме online

Все необходимые документы

для инвестиционной деятельности а также помощь специалистов при возникновении вопросов

www.orbinvest.ru

Имиджевый Instagram региона: работа на перспективу

www.instagram.com/orbinvest 21

Работа по привлечению в регион

международных брендов

Для привлечения новых деловых партнеров в лице мировых компаний

и улучшения условий пребывания их зарубежных сотрудников

Правительством Оренбургской области и Корпорацией развития

разработана специальная программа, включающая следующие

запланированные действия.

Investor Guide создание гида по региону для инвестора:

на пяти языках, в печатном и электронном виде

Hot Line круглосуточная телефонная служба поддержки

инвесторов и иностранных сотрудников с англо-

говорящими операторами

Community Events создание сообщества иностранных сотрудников

и организация специальных мероприятий для них

и их семей

22

ГЧП –долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество публичного и частного партнеров, направленное на повышение доступности и качества публичных услуг, достигаемых посредством привлечения частного капитала и разделения рисков.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ

ЧАСТНОГО КАПИТАЛА

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА

БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО

23

В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ СОЗДАНЫ ВСЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ УСПЕШНОГО РАЗВИТИЯ ГЧП НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МЕСТНОМ УРОВНЯХ

Создан Инвестиционный фонд Оренбургской области, позволяющий эффективно решать проблемы строительства инфраструктуры в проектах ГЧП Успешно в этом направлении работает ОАО «Корпорация развития Оренбургской области» Принят Закон Оренбургской области «Об участии Оренбургской области в государственно-частном партнерстве» Налажены партнерские отношения с Внешэкономбанком, который выступает инвестиционным консультантом по проектам ГЧП в Оренбургской области

24

202,5 млн полная стоимость

проекта

153,0 млн. руб. вложения частного

партнера

ПРИМЕР УСПЕШНОГО ПРОЕКТА ГЧП В СФЕРЕ ЖКХ –СТРОИТЕЛЬСТВО ОЧИСТНЫХ

СООРУЖЕНИЙ ООО «НОВА»

25

Строительство объектов коммунальной инфраструктуры в Оренбургском районе – это яркий пример перспективности проектов

ГЧП на местном уровне

26

Первый проект гчп в социальной сфере – строительство двух гемодиализных центров – в Оренбурге и Орске

27

2000 млн полная стоимость

проекта

9 лет срок окупаемости

проекта

Новый масштабный проект ГЧП в регионе – строительство современного бассейна в г. Оренбурге

28

НЕСКОЛЬКО СОВРЕМЕННЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ БАССЕЙНОВ

ТРЕНАЖЕРНЫЙ ЗАЛ, СПА, КАБИНЕТЫ

ФИЗИОТЕРАПИИ И МАССАЖА

ТРИБУНА НА 1000 МЕСТ,

БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ, ПАРКОВКА

Планируемый механизм реализации проекта – концессионное соглашение

29

Противоречивость нормативно-правовой базы

Отсутствие ФЗ «Об основах государственно-частного партнерства в регионах РФ»

Необходимость более четкого нормативного закрепления финансового участия в проектах ГЧП публичного партнера

Развитие ГЧП на региональном и местном уровнях ограничивают:

30

расположению инвестиционных площадок в границах развитых промышленных

территорий

наличие инженерных коммуникаций и подведенных свободных мощностей по

электроэнергии и газу

развитая транспортная инфраструктура;

юридическая чистота прав на земельный участок и объекты недвижимости

31

Требования инвесторов к инвестиционным площадкам

32

Размещение реализуемых инвестиционных проектов в рамках готовых индустриальных парков.

ОАО «Оренбургские минералы», потенциальная площадка для индустриального парка

33

34

ООО «Завод взрывчатых веществ»

Производство эмульсионных взрывчатых веществ и взрывных работ для горнодобывающих предприятий

ООО «Механический завод»

Производство технологического оборудования для предприятий горнодобывающей отрасли, оборудования по выпуску ЭВВ и спецтехники для взрывных работ

ООО «Литейный комплекс»

Организация литейного производства для горнодобывающей, ж/д, нефтяной, газовой отраслей

ООО «Керамика» Производство керамической и облицовочной плитки, сан.фаянсовых изделий сухих строительных смесей

ООО «Полимер Пак» Производство мешкотары (биг-бэги) из полипропилена

ООО «ЯЗТК» Производство фрикционных материалов

ООО «Научно-исследовательский центр»

Разработка и внедрение инновационных технологий по переработке отходов горно-добывающей деятельности

ООО «ЭнергоРесурс» Выработка тепловой и электрической энергии

ОАО «Оренбургские минералы», потенциальные резиденты индустриального парка

Проблемные вопросы развития регионального инвестиционного климата

35

36

Региональный инвестиционный фонд

37

Модернизация кадрового потенциала

Разработка и реализация региональной дорожной карты развития кадрового потенциала и квалификаций

Активизация сотрудничества между Оренбургской областью и WORLD SKILLS

38

Сокращение получения сроков на строительство

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения

200 130 90 70 56

Спасибо за внимание!

39