7

Оксана Колтик, КМДА для круглого столу ProZorro 16 вересня 2016

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Оксана Колтик, КМДА для круглого столу ProZorro 16 вересня 2016
Page 2: Оксана Колтик, КМДА для круглого столу ProZorro 16 вересня 2016

НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ

ПОПЕРЕДНІЙ

КОНТРОЛЬ

ПОТОЧНИЙ

КОНТРОЛЬ

ПОСЛІДУЮЧИЙ

КОНТРОЛЬ

Моніторинг документації

конкурсних торгів та

допустимого рівня цін.

Експертиза ремонтно-

будівельних кошторисів та

дефектних актів

(економія 4,7 млн. грн.)

Перевірка фактичної

кошторисної вартості

інженерних мереж під час їх

прийняття до комунальної

власності, за рахунок яких

планується зменшення

розміру пайової участі

(економія 7,9 млн. грн.)

Забезпечення доступу до

максимальної кількості

інформації через інтернет-

портал «Київаудит»

(http://kyivaudit.gov.ua).

Поточна перевірка обсягів

та вартості виконаних

ремонтно-будівельних та

проектних робіт

(економія 12,2 млн. грн.)

Моніторинг перебігу

проведення конкурсних торгів.

Ідентифікація ризикових

операцій.

Моніторинг цін закупівель

по наданим акцептам

(укладеним договорам).

Моніторинг результатів

«допорогових» закупівель.

Проведення аудиту

ефективності (6).

Проведення фінансового

аудиту та аудиту відповідності

(порушення – 403 млн. грн.,

втрати - 270 млн. грн.)

Моніторинг усунення

порушень

(усунуто – 4,1 млн. грн.)

Моніторинг впровадження

наданих рекомендацій (222).

Моніторинг реагувань

правоохоронних органів

(зареєстровано к.п. – 85,

підозр – 22, розшук – 6,

суд – 9).

2

Page 3: Оксана Колтик, КМДА для круглого столу ProZorro 16 вересня 2016

ПОПЕРЕДНІЙ КОНТРОЛЬ

МОНІТОРИНГ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ

3

Ризики

• Доцільність закупівлі

• Відповідність допустимого рівня ціни/очікуваної вартості

середньоринковим цінам

• Дискримінаційні вимоги

• Критерії оцінки, відмінні від ціни

• Відповідність іншим вимогам законодавства

Результати за І півріччя 2016 року

• Надано зауважень без ризику втрат на суму 584,8 млн. грн.

• Враховано зауважень на суму 607,5 млн. грн.

• Завищення допустимого рівня цін на 24,3 млн. грн.

• Усунуто завищення допустимого рівня ціни на 17,9 млн. грн.

Page 4: Оксана Колтик, КМДА для круглого столу ProZorro 16 вересня 2016

4

Ризики під час акцепту

• Відхилення найбільш економічно вигідних пропозицій

• Відповідність ціни переможця середньоринковим цінам

Ризики під час укладення договорів та додаткових угод

• Відповідність договору умовам тендеру (строки оплати та

виконання, аванс, штрафні санкції, специфікація)

• Зміни до договору через збільшення цін, зміни якості чи

кількості, строків виконання

Результати за І півріччя 2016 року

• Виявлено порушення норм законодавства, що містять ризик

втрат, на суму 13 млн. грн.

• Враховано зауважень на суму 5,4 млн. грн.

ПОТОЧНИЙ КОНТРОЛЬ

МОНІТОРИНГ ПЕРЕБІГУ ЗАКУПІВЕЛЬ

Page 5: Оксана Колтик, КМДА для круглого столу ProZorro 16 вересня 2016

5

ПОСЛІДУЮЧИЙ КОНТРОЛЬ

АУДИТИ ВІДПОВІДНОСТІ ДОТРИМАННЯ

ЗАМОВНИКАМИ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА ПІД ЧАС

ПРОВЕДЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ

Ризики

• Уникнення процедури публічних закупівель

• Відповідність фактично закуплених товарів, робіт та послуг

умовам договору

• Відповідність організації процедури закупівель замовника

вимогам чинного законодавства

Результати за І півріччя 2016 року

• Виявлено фінансових порушення на суму 39 млн. грн.

• Виявлено втрат через неефективні управлінські рішення на

суму 3 млн. грн.

Page 6: Оксана Колтик, КМДА для круглого столу ProZorro 16 вересня 2016

6

ВПЛИВ СИСТЕМИ PROZORRO НА МОНІТОРИНГ

ЗАКУПІВЕЛЬ В КМДА

Можливість відслідкувати надання замовником преференцій

одному учаснику Приклад

Управління капітального будівництва Дарницької РДА із 37 проаналізованих ДВФКА

тендерів по капітальним ремонтам у 19 випадках (51%) переможцем визнало ТОВ

«КОМПАНІЯ ОРІОН ГОЛД», у 17 випадках (46%) – ТОВ «ПЛАТФОРМА БУД», при

цьому під час торгів пониження ціни не було, а загальна вартість закупівель була

лише на 0,2% менше очікуваної вартості.

Можливість дистанційного моніторингу уникнення публічних

закупівель Приклад

Київський зоологічний парк під час закупівлі рекламних послуг розбив її на 4

процедури, загальною вартістю 220 тис. грн.

Можливість моніторингу коректності здійснення фінансових

операцій через допорогові закупівлі Приклад

Під час моніторингу закупівлі Управлінням освіти, молоді та спорту Святошинської

РДА послуг з утилізації техніки виявлено недотримання замовником процедури

списання комунального майна, зокрема повернення коштів до бюджету м. Києва від

реалізації запчастин техніки, металобрухту та дорогоцінних металів.

Page 7: Оксана Колтик, КМДА для круглого столу ProZorro 16 вересня 2016

7

Дякую за увагу!