Avoimesta datasta avoimeen tietoon

Anne Kauhanen-Simanainen 20.5.2014

Suomi on avannut merkittäviä tietoaineistoja, uusia avataan…

Esimerkkejä avatusta datasta: V. 2008 Ympäristöhallinnon tietovarannot maksuttomaan käyttöön V. 2010 Pääkaupunkiseudun avoimen datan verkkopalvelu HRI Helsinki

Region Infoshare v. 2012 Maanmittauslaitoksen maastotiedot. v. 2012-2013 esimerkiksi Tilastokeskus, Verohallinto (yhteisöverotiedot),

Puolustusvoimat (sota-ajan kuva-aineisto), Metla, Museovirasto, taidemuseoiden kokoelmatiedot, lainsäädäntötieto (Linked Data Finland –tutkimushanke).

v. 2013 alkaen Ilmatieteen laitoksen sää-, ilmasto-, ja meridata sekä ilmastomallit

Suomessa tietovarantojen avaaminen lähti liikkeelle v. 2012 maastotiedoista ja jatkui sää-, ilmasto- ja meridatan sekä ilmastomallien avaamisella vuoden 2013 alusta lähtien.

2

Rakennepoliittinen ohjelma: Tietovarantojen avaamista jatketaan!

Vuonna 2014: Joukkoliikenteen reitti- ja aikataulutiedot sekä

liikenneverkkotiedot, sää- ja tutkatiedot sekä lentokenttähavainnot

Julkisten tietovarantojen avaamiseen yht. n. 6 milj. euron määrärahalisäys vuodelle 2014

Kehyspäätös 2015-2018: ”yhteensä 1,2-4,2 milj. euroa lisämäärärahaa

vuosittain, jotka osoitetaan Verohallinnolle, Tilastokeskukselle, Väestörekisterikeskukselle, korkeakoululaitoksen yhteisiin menoihin: elintarvikkeiden koostumustietoja, kulttuuriperintöaineistoja, tilastoaineistoja (esim. postinumeroalueet), Taiteen edistämiskeskukselle, Suomenlinnan hoitokunnalle, Kansalliselle audiovisuaaliselle instituutille, Liikenteen turvallisuusvirastolle, Säteilyturvakeskukselle ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle.”

. 3 20.5.2014

4

Tietojen avaamiselta odotetaan myönteisiä vaikutuksia

Kansantalouteen Lisää tuotekehityksen ja uuden liiketoiminnan mahdollisuuksia,

sitä kautta uusia työpaikkoja ja innovatiivisempia palveluja Yhteiskunnan läpinäkyvyyteen ja demokratiaan Lisää viranomaistoiminnan läpinäkyvyyttä Kansalaisvaikuttamisen ja tiedonsaannin uusia mahdollisuuksia Hallintoon Parantaa hallinnon sisäistä tehokkuutta, tuottavuutta ja

vaikuttavuutta sekä tietovarantojen näkyvyyttä. Luovutaan päällekkäisestä tietojen keruusta ja tuotannosta. Laajempi tietojen käyttö ja käyttäjäpalaute laadun parantajana.

Koulutukseen ja tutkimukseen Monipuolisempia aineistoja

5

Data on avointa, kun se on uudelleenkäytettävissä

1. laillisesti Data on avoimesti lisensoitu eli sen

käyttöä ei rajoiteta käyttäjäryhmän tai käyttötarkoituksen mukaan.

2. teknisesti Riittävän rakenteellisessa muodossa

(koneluettava) ja avoimessa tiedosto- formaatissa oleva data on ladatta- vissa ilman rekisteröitymistä.

3. maksutta Datan käytöstä ei peritä maksua.

(Lähde: Avoimen datan foorumi)

Mitä avoimella datalla voi tehdä? Kansalaisen elämää helpottavia palveluja Innovatiivisia sovelluksia Uutta tietoa yhdistämällä ja analysoimalla

erilaista dataa Visualisoida ja havainnollistaa tietoa

ymmärrettäväksi Uudenlaisia oppimateriaaleja Vaikka mitä…

6 20.5.2014

Kansalaisten elämää helpottavia palveluja Duunitori.fi:n avulla

työhakija voi vertailla tarjolla olevien työpaikkojen työmatkoja

Kierrätys – paikkatietosovellus (iPhone+Ipad), joka näyttää lähimmät kierrätyspisteet jätelajeittain koko Suomen alueelta + näyttää reitin kullekin kierrätyspisteelle

Pääkaupunkiseudun Palvelukartan REST –rajapinta

ParkkiNappi, (nyk. ParkMan) hyödyntää kuntien avaamaa tietoa pysäköintimaksu-vyöhykkeiden sijainnista. Pysäköintihintojen vertailu, maksu yhdellä kosketuksella, muistaa auton sijainnin ja opastaa omistajan sen luo.

7

Palveluja, innovaatioita Blindsquare http://blindsquare.com/ puhuu lähimmän ravintolan

auttaa näkövammaisia suunnistamaan kaupunkiympäristössä ääniopastuksen avulla

pääkaupunkiseudulla liikuttaessa hyödyntää pääkaupunkiseudun palvelukartan tietokantaa (pääkaupunkiseudun kuntien 10 000 palvelupistettä).

Veneilysimulaattori Stormwind, Apps4Finland –kilpailun 2013 voittaja www.youtube.com/watch?v=L9CYHIKaga0

8 20.5.2014

Havainnollista, visuaalista tietoa

9 20.5.2014

Hallinnolla on tietovarantojen aarrearkku

Avoimen tiedon ohjelma 2013-2015

Tavoitteena on, että kaikki merkittävät hallinnon julkiset tiedot ovat vuosikymmenen loppuun mennessä kansalaisten, yritysten ja koko yhteiskunnan saatavilla koneluettavassa muodossa, maksutta ja selkein käyttöehdoin.

11 20.5.2014

12

Julkishallinnon tietovarantojen avaaminen

Salassa pidettävät

Tietoja, joissa on lainsäädäntöön perustuvia käyttö- rajoituksia

Avoin data -koneluettavissa

-uudelleen käytettävissä Tietoja, joissa ei ole lainsäädäntöön perustuvia käyttörajoituksia

Avoin yhdistetty

data

Avattavissa olevat julkiset tietovarannot

?

13

Avoimen tiedon ohjelma 2013-2015

Tietovarantojen avaamisen Periaatteet ja kriteerit,

lainsäädäntö, taloussuunnittelu,

ohjeistus

Datan käytön edistäminen

Tietovarantojen avaamisen prosessi

virastoissa Datan avaamista, löytämistä ja käyttämistä tukevat rakenteet,

palvelut ja käytännöt

Koulutus, osaamisen edistäminen

Tutkimus, kehitys ja

innovaatiotoiminta

Vaikutusten seuranta ja

arviointi

Avoimen tiedon ohjelman yhteistyöalueita

Tavoitteet: Julkishallinnon tuottamat julkiset tiedot ovat hyödynnettävissä käyttökelpoisessa ja koneluettavassa muodossa taloudellisesti ja turvallisesti, ottaen huomioon yksityisyyden suoja ja muut lainsäädäntöön perustuvat rajoitukset. Keskeisimmät julkisen hallinnon tietovarannot ovat avoimesti saatavilla verkossa ja niitä käytetään laajasti ja monipuolisesti. Puretaan tiedon käytön esteitä ja luodaan kannustimia tiedon avaamiselle sekä palvelujen kehittäjäverkostojen ja ekosysteemien työlle.

Tehtävä: koordinoidaan ja vauhditetaan julkisen hallinnon tiedon avaamiseen ja käytön lisäämiseen tähtääviä toimenpiteitä.

14

Avoimen tiedon ohjelman organisointi ICT-2015 toimeenpanon

seurantaryhmä HALKE JUHTA

Valmistelu- ja koordinointityöryhmä

Yhteistyöverkosto Yhteistyöohjelma 1

Esim. Avoimen hallinnon hanke

Asiantuntijaryhmä : Esim. Avointen tietoaineistojen

käyttölupa Projekti

Asiantuntija-ryhmä

JulkICT-Labs Palvelumuotoilu

paja

Dataportaali- projekti

Projekti Asiantuntija- Ryhmä

Virastot ja laitokset

Kunnat

Kehittäjäyhteisöt Yritykset

Tutkijayhteisöt Yliopistot, oppilaitokset

Ohjausryhmä

Kansalaisryhmät Intressiryhmät

Yhteistyö ja vuorovaikutus avointa tietoa edistävien ohjelmien ja hankkeiden kesken

15

Julkisen hallinnon ICT-strategia/VM:

Avoin tieto ja tiedon yhteiskäyttö

Avoimen tiedon ohjelma:

Tietovarantojen avaaminen ja saatavuus

Kitkaton Suomi ICT 2015 –raportin ehdotukset/

Seurantaryhmä

Osaaminen, tutkimus, koulutus, tietoinfrastruktuurit

Avoin tiede ja tutkimus/OKM Tutkimustiedon infrastruktuuri/OKM

Tutkimus- ja innovaatiopolitiikan toimintaohjelma OKM ja TEM

Avoimet kehittämisympäristöt ja

älystrategiat KIDE LVM

Tutkimus, kehitys ja innovaatiot,

TEM ja Tekes: Suomen Akatemia

Avoin hallinto (OGP): Avoin toiminta, selkeä

kieli, avoin tieto, hallinto mahdollistajana

VM

Alueiden ja kuntien ohjelmat

ja hankkeet

Avoimen tiedon ohjelmassa 2014

16 8.8.2013

Kansallisen dataportaalin toteutus beta.avoindata.fi

EU:n PSI (Public Sector Information) –direktiiviuudistuksen täytäntöönpano 18.7.2015 mennessä

Tietovarantojen systemaattinen avaaminen tarpeiden, linjausten ja valtiontalouden kehysten mukaisesti

JHS Avointen tietoaineistojen käyttölupa

Vaikutusten, hyötyjen ja riskien arviointimalli, tutkimushanke

Avointen tietoaineistojen viitearkkitehtuuri ja sanasto

•Demokratiaa vahvistavat toimenpiteet •Yhteistyö avoimen hallinnon hankkeen kanssa (Open Government Partnership) Avoimen tiedon yhteistyön kehittäminen eri toimijoiden kesken

Tietovarannot saataville

Yhtenäiset käyttöehdot

Yhteentoimivat käytännöt

Vaikutukset

§

€

Tietovarantojen avaamisen pilotoinnit, esim. talousdata Pilotit

20.05.2014

17

Palvelujen käyttäjät

Tiedon tuottajat

”Yhteentoimivuus- palvelut”

Kansallinen avoimen datan portaali

Julkishallinnon avoimen

tiedon hakemisto

Palvelutietovaranto

Julkisten palvelujen kuvailutietorekisteri

Yhteentoimivuus.fi

Yhteentoimivuuden noudattamisen sekä edistämisen suunnittelu-, tuki-

ja ohjemateriaalin julkaisualusta

Metatieto

Avoimen datan tarjoajat Julkisten palvelujen tuottajat/ järjestäjät

Julkisen hallinnon yhteentoimivuuden edistäjät

Kunnat Valtion virastot

Välillinen hallinto

Julkis-hallinto

Alueelliset toimijat … KA:n

toteuttajat Juhta …

Materiaali + Metatieto

Palvelujen käyttökohteet

Sähköisten asiointipalvelujen

kehittäminen

Tiedon analysointi, tulkinta j a

laadunhallinta

Tiedon jalostus, yhdistely ja

harmonisointi

Sovellusten kehittäminen

Uuden liiketoiminnan

innovointi

Julkishallinnon KA:n

kehittäminen

Tietojen ja tietojärjestelmien yhteentoimivuu-den edistäminen

. . .

Yhteisöt Kansalaiset Yritykset EU:n käyttäjä Tutkijat Viranomaiset

Julkishallinnon toiminnan

yhdenmukainen ja tietoturvallinen

kehittäminen

Metatieto

Yhteiskunnan läpinäkyvyys ja

demokratia Markkinat ja innovaatiot

Hallinnon sisäisen tehokkuus

. . .

Tutkimus ja koulutus

Tietovarantojen hallittu avaaminen

Tietovarantokartoitukset osana julkisessa hallinnossa tehtävää tietoarkkitehtuurityötä

Virastoja kannustetaan avaamaan julkisia tietovarantojaan budjettinsa puitteissa

Uusien kehyspäätöstä vaativien tietovarantojen avaaminen käsitellään osana valtion kehys- ja talousarviomenettelyä

18 8.8.2013

Vastaus tietotarpeeseen

Arvo Merkitys

Sisältö Laatu

Luotettavuus

Ymmärrettävyys

Esteettömyys Käytettävyys

Löytyvyys Yhteentoimivuus

Pääsy, saatavuus Uudelleen käytettävyys

Avoimen tiedon keko

19

Lainsäädäntö Tietosuoja Tietoturvallisuus

Maksuttomuus Koneluettavuus Käyttöehdot

Metatiedot Dataluettelot Hakupalvelut Metatietopalvelut

Tietorakenteet Käyttöliittymät Esitystapa

Käsitteet

Kieli Viestintä

Visuaalisuus Havainnollisuus

Ajantasaisuus Oikeellisuus

Avoin data

Avoin informaatio

Avoin tieto

Tieto käytössä

Avoin data

Avoin informaatio

Avoin tieto

Hyödynnettävyys

Näkymä eteenpäin – tietoympäristön muutos

Avoin data, metadata, big data > digitalisaatio,

informatisoituminen, kaikkiallistuminen Epäselvyyden hallintaa, monimutkaisuutta Mistä tieto muodostuu, kenen tieto, ketä

kuullaan? Mihin voi luottaa? Mikä tieto on tärkeää?

20 20.5.2014

Mitä tarvitaan

Yksilön ja työntekijän tietovastuuta (tiedon jakaminen, lähdekritiikki, tietosuoja, tietoturvallisuus)

Datatietoisuutta, digitaalisen tiedon lukutaitoa työssä, vapaa-aikana, arjessa

Avoimen ja vastuullisen tietokulttuurin kehittämistä

TIETOKOULUTUSTA

21 20.5.2014

Kiitos!

http://www.vm.fi/avointieto