POLICIA NACIONAL DEL PARAGUAYPOLICIA NACIONAL DEL PARAGUAYINSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACIÓN POLICIAL

ESCUELA DE ESTRATEGIA POLICIAL

LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL, UNA ALTERNATIVA PARA LOS JEFES DE COMISARÍA EN EL

GERENCIAMIENTO DE RECURSOS HUMANOS EN LA JEFATURA DE POLICIA DEL DEPARTAMENTO

CENTRAL- AÑO 2015.

CRIO. PPAL. D.C.P. OSCAR ORTEGA COLMANTESIS PARA OPTAR AL TITULO DE MAGISTER

EN CIENCIAS POLICIALES

LUQUE - PARAGUAY AÑO 2016

SUMARIOINTRODUCCIÓN

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

PREGUNTAS DE LA INVESTIGACIÓN

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

MARCO TEÓRICO

MARCO METODOLÓGICO

MARCO ANALÍTICO

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

ACTUALMENTE EXISTE UN DESFASAJE ENTRE EL LIDERAZGO Y EL COMPORTAMIENTO DEL JEFE DE COMISARÍA EN LAS DEPENDENCIAS POLICIALES, PUES HAY MÁS GERENTES QUE LÍDERES; ES POR ELLO QUE, SER UN EXCELENTE GERENTE NO DEPENDE SOLAMENTE DE UNAS CARACTERÍSTICAS Y ESTILO PERSONAL DE CONDICIÓN, SINO DE LA POSIBILIDAD DE CONTAR CON LAS ATRIBUCIONES NECESARIAS Y CON EQUIPOS DE TRABAJO QUE PUEDAN ENFRENTAR LOS DESAFÍOS QUE SE PRESENTAN A NIVEL INSTITUCIONAL, CON PRESENCIA DE LIDERAZGO, LLEVANDO A CABO SUPERVISIONES Y CONTROLES EFICACES PARA GARANTIZAR LA CALIDAD DE LA GESTIÓN Y PROMOVER UNA DEPENDENCIA POLICIAL AGRADABLE. UNA GERENCIA DE CALIDAD GARANTIZA LAS CONDICIONES PARA EL ÉXITO DE LAS INSTITUCIONES, POR ESTA RAZÓN SE DA POR HECHO QUE QUIEN DIRIGE UNA INSTITUCIÓN EJERCE UN ESTILO DE LIDERAZGO Y SE RESPONSABILIZA DE SU GESTIÓN, SIN TENER CLARO EN MUCHAS OCASIONES CUÁL ES ESE ESTILO Y SI EL MISMO INFLUYE EN EL TRABAJO DEL PERSONAL POLICIAL Y EN EL BUEN DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS.

INTRODUCCIÓN

EL PROCESO DEMOCRÁTICO ACTUAL REQUIERE DE CAMBIOS REALES, SISTEMÁTICOS Y SOSTENIDOS, QUE VAYAN EN PRO DE MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS BRINDÁNDOLES SEGURIDAD Y CUYA RESPONSABILIDAD PRINCIPAL RECAE EN EL PERSONAL POLICIAL DE LAS COMISARÍAS. NO SÓLO ES LA NECESIDAD DE CONTAR CON AMBIENTES ORDENADO Y SEGUROS, BUENA DEDICACIÓN AL TRABAJO O CON UN CONTROL REGULAR DEL PROGRESO DE LOS ESTUDIANTES, SINO TAMBIÉN CON UNA MISIÓN, VISIÓN Y UN RUMBO QUE ESTÉ CLARO. ES OBLIGATORIO ENTONCES CONTAR CON GERENTES QUE PUEDAN ASUMIR NUEVAS RESPONSABILIDADES TALES COMO ANIMADOR, ,MEDIADOR, MOTIVADOR, COMUNICADOR, GESTOR DE MEDIOS Y RECURSOS; EN FIN QUE SEAN LÍDERES, INICIADORES Y PROACTIVOS DE CAMBIO Y ESTIMULADORES DE TODO EL PERSONAL POLICIAL PARA QUE SE COMPROMETAN A LA MEJORA INSTITUCIONAL.POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO, ESTA INVESTIGACIÓN SE PROPONE DISEÑAR UN PLAN ESTRATÉGICO QUE DESARROLLE EL LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL EN LOS JEFES DE COMISARÍA DEL DEPARTAMENTO CENTRAL

PREGUNTA GENERAL¿QUÉ ELEMENTOS SE PODRÍAN CONSIDERAR A LA HORA DE DISEÑAR UN PLAN ESTRATÉGICO BASADO EN EL LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL DEL JEFE DE

COMISARÍA?.

PREGUNTAS ESPECÌFICAS¿CUÁLES SON LAS ESTRATEGIAS GERENCIALES QUE APLICAN LOS JEFES DE

COMISARÍA DEL DEPARTAMENTO CENTRAL Y DE QUÉ MANERA SE CORRESPONDEN CON EL LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL?

 ¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE LA GERENCIA DE LOS JEFES DE

COMISARÍA DEL DEPARTAMENTO CENTRAL? 

¿CUÁLES DIMENSIONES DEL LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL ESTÁN PRESENTES EN LOS JEFES DE COMISARÍA DEL DEPARTAMENTO CENTRAL?

 ¿QUÉ ESTRATEGIAS GERENCIALES SE PODRÍAN FORMULAR PARA PROMOVER EL

LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL EN LOS JEFES DE COMISARÍA DEL DEPARTAMENTO CENTRAL?

5

OBJETIVO GENERAL 

DISEÑAR UN PLAN ESTRATÉGICO BASADO EN EL LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL PARA LOS JEFES DE POLICÍA DE LAS COMISARÍAS DEL

DEPARTAMENTO CENTRAL.

OBJETIVOS ESPECÌFICOSANALIZAR LAS ESTRATEGIAS GERENCIALES QUE APLICAN LOS JEFES DE

COMISARÍA DEL DEPARTAMENTO CENTRAL.  

DETERMINAR EL ESTILO GERENCIAL QUE PRESENTAN LOS JEFES DE COMISARÍA DEL DEPARTAMENTO CENTRAL.

  

IDENTIFICAR LAS DIMENSIONES DEL LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL PRESENTES EN LOS JEFES DE COMISARÍA DEL DEPARTAMENTO CENTRAL.

 FORMULAR ESTRATEGIAS GERENCIALES QUE PERMITAN EL DESEMPEÑO DEL

LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL EN LOS LOS JEFES DE COMISARÍA DEL DEPARTAMENTO CENTRAL.

6

7

JUSTIFICACIÓNEn el aspecto práctico, el presente trabajo de investigación se

enfoca en diseñar nuevas estrategias gerenciales y promoverlas en los Jefes de Comisaría del Departamento Central para desarrollar en ellos un liderazgo transformacional, de manera que los resultados sirvan para fortalecerlos personal y profesionalmente, haciendo que la gestión policial bajo su mando sea participativa, compartida y trascendente, es decir, que tengan un liderazgo de calidad en el manejo de la dirección, lo cual influirá directa e indirectamente en los procesos organizativos y administrativos, además de promover aspectos positivos en el cuerpo policial de las comisarias investigadas, el personal policial, administrativo, y de servicio y lo más importante, los pobladores quienes se verán beneficiados enormemente. Todo esto, producirá un relevante impacto social, pues las mejoras en la calidad de la gestión influirán positivamente en el desarrollo social y cultural de la comunidad, logrando así equilibrar e ir avanzando con los nuevos procesos y cambios que se presentan.

8

MARCO TEORICO• Estilos de liderazgos

 2.3.1 Liderazgo autocrático Es un liderazgo en donde solo se obedece, se cumple el mandato del líder y recibe a cambio recompensa o castigo dependiendo de si se cumplen o no las tareas asignadas. 2.3.2 Liderazgo situacional El liderazgo situacional es caracterizado por ser de mucha influencia, es decir, este utiliza su capacidad para lograr que numerosas personas trabajen juntas y realicen una tarea común.  

9

2.3.3 Líder democrático o participativo

 

El líder democrático es caracterizado por no centrar el poder en su persona, actúa en

función del grupo, informándolos constantemente sobre los lineamientos a seguir, así como

también, les permite la participación en la toma de decisiones. Este modelo de liderazgo es

uno de los más acertados a la hora de lograr la participación de todos los miembros del

equipo, al permitirle formar parte de la toma de decisiones

2.3.4 Liderazgo liberal o permisivo (Laissez-faire) 

Las personas influenciadas por este liderazgo no imponen nada ni intervienen, por lo tanto,

deja que cada persona actúe a su propio criterio sin importar las consecuencias, tal como lo

plantean Koontz y Weihrich (2002) "utiliza su poder muy poco, o nada, dando a los

subordinados un alto grado de independencia en sus operaciones",

10

2.3.5 Liderazgo Transformacional

Implica anticipar las tendencias futuras, inspirar a los seguidores para que comprendan y

adopten una nueva visión de posibilidades, desarrollar a terceros para que sean líderes y

desarrollar una organización o grupo de modo que sea una comunidad de personas que

aprenden, se enfrente a retos y reciban recompensas.

 

2.3.5.2. Dimensiones del Liderazgo Transformacional-Carismático:

-Consideración individualizada:

-Estimulación individual:

-Inspiracional:

En síntesis, este líder ejerce una función de promover el cambio para que el personal consiga

no solo las metas trazadas sino que vaya más allá, es motivador pues anima a sus seguidores

teniendo en cuenta sus necesidades y satisfacción de las mismas, además busca que los

mismos mejoren sus aspiraciones, metas y valores.

 

MARCO METODOLÓGICO•Enfoque de investigación:

La presente investigación corresponde a un enfoque cuali.cuantitativo. Cuantitativo Mediante este enfoque se utilizará la recolección y análisis estadístico de datos para contestar las preguntas de investigación y desarrollar los objetivos establecidos previamente; así como establecer patrones de comportamiento referentes al liderazgo transformacional y las estrategias gerenciales ejercidas por los Jefes de Policía de las Comisarías del Departamento Central.

 Cualitativa porque la investigación está enfocada en determinar cualidades y características en los Jefes de Policía de las Comisarías del Departamento Central, para diseñar tomando en cuenta los resultados de los instrumentos, unas estrategias que permitan desarrollar el liderazgo transformacional.   

•Diseño de Investigación:  

La investigación está relacionada con un diseño no experimental.

 Nivel de Investigación:

 El estudio está enfocado en el tipo de investigación descriptiva, A través de la investigación descriptiva, se conoce las características de los fenómenos estudiados, en este caso, las estrategias gerenciales que aplican, la características de líder y las dimensiones del liderazgo transformacional que puedan estar presente en Jefes de Policía de las Comisarías del Departamento Central.

12

1. Área de estudio:

Organización y Liderazgo.

 

1. Delimitación de la investigación 

Delimitación temporal: La investigación fue realizada durante el año 2015.

Delimitación Geográfica: Comisarías asentadas en el Departamento Central.

 

1. Población y muestra 

Balestrini (2006), plantea referente a la población que "Puede estar referido a

cualquier conjunto de elementos de los cuales pretendemos indagar y conocer su

características o una de ellas, y para el cual serán válidas las conclusiones obtenidas

en la investigación". (p. 136).Partiendo de este concepto, la población estudio de la

presente investigación está conformada por diez (10) Jefes y Subjefes de Comisaría

y ciento treinta y cinco (135) Oficiales, que están asignados en las diferentes

comisarías de la Jefatura de Policía del Departamento Central.

ComisaríaJefes y Subjefes de

ComisaríaPersonal Policial

Comisaria 1ra. San Lorenzo 02 14

Comisaría 2da. Fernando de la Mora 02 11

Comisaria 3ra. Luque 03 48 Comisaria 4ta. Lambaré 03 62

Totales 10 135

13

. Técnicas e Instrumentos de recolección de datosEl cuestionario, entonces, se basa en obtener información sobre el comportamiento de las personas ante determinada situación; y por ello se aplicará esta técnica a los jefes y personal policial subordinado, de las diferentes comisarias con un total de 56 preguntas, en virtud de que se puede obtener la información simple y directa. Las preguntas son cerradas, con alternativas de respuesta en forma de abanico, están estrechamente ligadas a los objetivos planteadas.

MARCO ANALÍTICODistribución absoluta y porcentual para determinar si motiva el Gerente policial al personal policial para lograr los objetivos y metas establecidas en la institución.

DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL PARA DETERMINAR SI LA GESTIÓN GERENCIAL EN LA INSTITUCIÓN DONDE TRABAJA EL PERSONAL POLICIAL ES EFICIENTE.

15

DISTRIBUCIÓN ABSOLUTA Y PORCENTUAL PARA DETERMINAR EN QUÉ MEDIDA CONSIDERA QUE DURANTE LA EJECUCIÓN O DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO, EL GERENTE POLICIAL ADOPTA UN LIDERAZGO QUE BENEFICIA LA REFERIDA ACTIVIDAD.

16

ANÁLISIS PORCENTUAL GENERAL DEL ESTILO DEL LIDERAZGO

17

ANÁLISIS PORCENTUAL DE LAS DIMENSIONES DEL ESTILO DEL LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL

18

PROPUESTA  

PLAN ESTRATÉGICO BASADO EN EL LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL PARA LOS JEFES DE LAS COMISARÍAS DEL DEPARTAMENTO CENTRAL.

 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

19

SE LOGRÓ PRECISAR QUE LOS JEFES DE POLICÍA A PESAR DE POSEER UN TÍTULO EN LA CARRERA DE GRADO ACORDE A LOS REQUERIMIENTOS QUE ESTABLECEN LAS LEYES PARAGUAYAS PARA LA PERMANENCIA EN EL CARGO EN QUE SE ENCUENTRAN.LOS MISMOS DAN A CONOCER A TRAVÉS DE SUS RESPUESTAS, QUE NO CUENTAN CON EL TIEMPO DE SERVICIO NECESARIO PARA CUMPLIR CON EL CARGO EN EL QUE SE ENCUENTRAN. POR OTRA PARTE, EN SU MAYORÍA LOS MISMOS AFIRMAN QUE NO HAN SIDO FORMADOS DEBIDAMENTE PARA EJERCER UN CARGO DE GERENTE PUESTO QUE EXISTE POCA INFORMACIÓN EN CUANTO A NUEVAS ESTRATEGIAS GERENCIALES Y ADEMÁS LOS ESTILOS DE LIDERAZGOS SON DESCONOCIDOS PARA ALGUNOS.

LOS RESULTADOS DAN A CONOCER QUE LOS JEFES DE COMISARÍA QUE CUMPLEN FUNCIÓN DIRECTIVA EN LAS COMISARÍAS DEL DEPARTAMENTO CENTRAL ESTÁN DESLIGADOS EN GRAN PARTE CON LA ACTUALIZACIÓN QUE SE NECESITA PARA AFRONTAR LOS RETOS Y CAMBIOS QUE PRESENTA EL SISTEMA POLICIAL. SIN EMBARGO TIENEN EXPECTATIVAS, GRACIAS A LA INVESTIGACIÓN, DE APORTAR Y APOYAR LO NECESARIO PARA SU DESARROLLO PERSONAL Y PROFESIONAL.

CONCLUSIÒN

20

LOS LIDERAZGOS PRESENTES EN LAS DIFERENTES COMISARÍAS SON VARIABLES, ES NOTORIO QUE EL LIDERAZGO AUTOCRÁTICO ES EL QUE SE ENCUENTRA POSICIONADO EN GRAN PARTE DE LOS DIRECTIVOS, DANDO A ENTENDER QUE EL LIDERAZGO SE ENCUENTRA DEBILITADO Y QUE NO ESTÁ ACORDE A LAS EXIGENCIAS DE UNA GERENCIA POLICIAL DE CALIDAD.

EL LIDERAZGO DEMOCRÁTICO CALIFICADO POR LOS EXPERTOS COMO UNO DE LOS MEJORES SE EVIDENCIA EN UN MÍNIMO PORCENTAJE PARA LOS EFECTIVOS POLICIALES PERO MUY ELEVADO PARA LOS DIRECTIVOS LO QUE DEMUESTRA LA POCA COINCIDENCIA DE LAS RESPUESTAS, DANDO A ENTENDER LA BAJA RECEPTIVIDAD QUE TIENEN LOS TRABAJADORES HACIA SU UNIDAD DE MANDO.

ES EVIDENTE QUE EXISTEN FACTORES QUE ESTÁN CLARAMENTE DEBILITADOS RELACIONADOS CON LA INSPIRACIÓN HACIA EL PERSONAL POLICIAL, LA CONSIDERACIÓN INDIVIDUALIZADA Y EL CARISMA QUE PUEDA TENER EL JEFE POLICIAL.

EN ESTE CASO LOS RESULTADOS DEMUESTRAN DESIGUALDAD EN LAS RESPUESTAS DEL JEFE POLICIAL Y DEL PERSONAL, PARA LOS JEFES POLICIALES GERENTES,.

21

22

LAS DIMENSIONES DEL LIDERAZGO TRANSFORMACIONAL ESTÁN PRESENTEN EN SUS ACTUACIONES DIARIAS, PERO EL PERSONAL POLICIAL AFIRMA LO CONTRARIO, DEMOSTRANDO QUE LOS PROCESOS GERENCIALES ESTÁN EN UN NIVEL BAJO Y QUE NECESITAN SER REPLANTEADOS INTERNAMENTE EN LAS COMISARÍAS.

COMO CONCLUSIÓN FINAL, SE LOGRÓ GRACIAS AL ANÁLISIS Y RESULTADO PRECISAR QUE EL LIDERAZGO DE LOS JEFES DE COMISARÍA DE LAS COMISARIAS INVESTIGADAS, PRESENTAN DEBILIDAD LO CUAL LIMITA AL SUPERIOR POLICIAL A DESARROLLAR Y PONER EN PRÁCTICA CIERTAS ESTRATEGIAS GERENCIALES, EN TÉRMINOS DE ALCANZAR EL LOGRO DE UNA MAYOR PERTINENCIA, EFICIENCIA Y EFICACIA QUE LE PERMITAN ATENDER LAS DIFERENTES PROBLEMÁTICAS QUE SE LE PRESENTEN EN SU ÁREA DE INFLUENCIA.

Recomendaciones Con miras a poner en práctica una gerencia policial y el desarrollo de un liderazgo eficaz, es necesario que se le proporcione a los jefes policiales y el personal policial un entrenamiento constante a través de jornadas, intercambios o seminarios sobre la temática referida.

La actualización profesional de los jefes policiales y el personal policial que aspiren un cargo gerencial mediante la realización de postgrados en las diferentes áreas relacionadas con el proceso de gerencia educativa.

Los Jefes de Comisaría son elementos claves en el funcionamiento, transformación o retraso de los planteles, ellos son los líderes del proceso, por lo que es importante proporcionarles técnicas o herramientas innovadoras que los ayuden a desarrollar su acción gerencial o liderazgo de una manera efectiva en los diversos procesos que conforman la gerencia policial.

Es importante mantener un adecuado equilibrio entre las responsabilidades que le competen al Jefe Policial y el desenvolvimiento como líder, aprovechado su experiencia para evitar fracasos en el logro de metas y objetivos de la institución educativa, asumiendo nuevos retos dentro de un ambiente de apertura y aceptación a los cambios que se presenten durante su gestión.

 

24

- El Jefe Policial debe proponer actividades que permitan la motivación y una

mayor unión con el personal policial de manera que las relaciones

interpersonales propiciadas a través de la comunicación fluyan con mayor fuerza

y les ayude a lograr los objetivos comunes en el proceso de la organización.

- Los Jefes de Comisaría deberán prestar mucha atención a los planteamientos

realizados por el personal de la institución sobre las expectativas y

preocupaciones que exponen en relación a aquellas áreas que sirven de cultivo

para generar situaciones conflictivas, y buscar soluciones inmediatas a las

mismas.

- Por último se recomienda poner en práctica la propuesta que se presenta

seguidamente en el capítulo V de esta investigación, la cual está enfocada en

desarrollar un Liderazgo Transformacional en los Jefes de Comisaría del

Departamento Central.