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DERECHO A LA CIUDAD CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
_________________________________________________________M en C. Laura del Refugio Ortega González
Profesora de la División de Ciencias Sociales y HumanidadesUniversidad de Guanajuato
4 de octubre, 2016
ODM:-Necesidad de recursos adicionales para vivienda accesible e infraestructura-Prioridad a prevención de tugurios y mejoramiento de barrios.-Apoyo a ONU-Hábitat
Río + 20Se reconoce que las
ciudades, están planificadas
desarrolladas; se concluye que éstas pueden promover
sociedades económica, social y ambientalmente
sostenibles.
AGENDA POST 2015 OBJETIVOS DESARROLLO
SOSTENIBLE:Objetivo específico sobre
ciudades (Objetivo 11)+ Igualdad de Género
(Objetivo 5)
ANTECEDENTES HÁBITAT III
Adopción Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Río + 20 Agenda de Desarrollo Post 2015
Conferencia Hábitat III
ANTECEDENTES HÁBITAT IIIAceleración de los ODM después del 2015: ODS
Acuerdo de 197países
ANTECEDENTES EN MATERIA GÉNERO
A partir de las distintas Conferencias, Cumbres y Convenciones de la ONU los gobiernos y las delegaciones de la sociedad civil han adoptado importantes compromisos y propuestas de políticas orientadas a modificar la situación de las mujeres y lograr una mayor igualdad de oportunidades y derechos
para las mujeres.
1975, Año Internacional de la Mujer (8 de marzo)1979, Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW)1993, Declaración de Viena, de los Derechos Humanos de Hombres y Mujeres.1994, Convención para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belém do Pará).1995, Declaración y Plataforma de Acción de Beijing2000, Declaración y Metas del Milenio2013, Consenso de Santo Domingo (XII Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe)2016, XIII Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe
Incorporación del enfoque de género en las políticas públicas
ANTECEDENTES HÁBITAT III + GÉNERO
+
ANTECEDENTES HÁBITAT III + GÉNERO
+Objetivo 11,
“Lograr que las
ciudades y los
asentamientos
humanos sean
inclusivos,
seguros,
resilientes y
sostenibles”
Objetivo 5,
“Lograr la
igualdad entre
los géneros y
empoderar a
todas las
mujeres y las
niñas”
ANTECEDENTES HÁBITAT III + GÉNERO
DECLARACIÓN DE TOLUCA:
Construir y adaptar las ciudades con
perspectiva de género para que permitan y
promuevan los derechos humanos y el
empoderamiento de las mujeres de todas las
edades en el desarrollo, la toma de decisiones y el
disfrute de la ciudad y sus espacios públicos,
incluyendo la prevención de toda forma de
violencia contra mujeres y niñas, a fin de que
puedan gozar de un ambiente seguro y de respeto,
libre de violencia y ejercer de manera libre y plena
su autonomía económica, física y política, lograr su
desarrollo y asegurar condiciones de igualdad
sustantiva económica, laboral, política y social.
ALGUNAS CIFRAS
1990 2000 2010 20150
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
3,974,3694,653,928
5,475,976
5,853,6773,027,308 2,826,369
48.3%51.7%
=100 mujeres
93 hombres
POBLACIÓN DE GUANAJUATO
26 añosEdad Mediana
Abasolo
Apaseo el Grande
Irapuato
Cortazar
San José Iturbide
Silao de la Victoria
León
Purísima del Rincón
1.61.71.71.81.81.92
3.1
Volumen de crecimiento
FUENTE: Encuesta Intercensal. 2015. INEGI
En 22 años duplica población
En 35 años
duplica población
Tasa de crecimiento
Dolores Hidalgo
San Miguel de Allende
Guanajuato
Silao de la Victoria
Salamanca
Celaya
Irapuato
León
152,113
171,857
184,239
189,567
273,271
494,304
574,344
1,578,626
Fuente. Encuesta Intercensal 2015
INDICE DE MASCULINIDAD
Los municipios con el Índice de masculinidad más altos son:
San Diego de la UniónJerécuaro
Dolores HidalgoVictoria
Comonfort
101
117
X 100 Mujeres
116115114113
FUENTES: Elaboración propia con base en: Inegi. Censos de Población y Vivienda 1970-2010.Conapo. Proyecciones de Población 2010-2030.
PROYECCIONES DE POBLACIÓN
Guanajuato: Proyecciones de población por grupos de edad, 1970-2030
Fuente: Conapo. Proyecciones de población 1990-2010. Proyecciones de población 2010-2030
Guanajuato: Proyecciones de población por sexo, 1990-2030
PROYECCIONES DE POBLACIÓN
Año 2030:6,361,401
Año 2030:3,342,980
Año 2030:3,018,421
Guanajuato: Proyecciones de población por tamaño de localidad, 1990-2030.
Fuente: Conapo. Proyecciones de población 1990-2010. Proyecciones de población 2010-2030
PROYECCIONES DE POBLACIÓNAño 2030:
León1,245,083
Año 2030:Irapuato401,956
Año 2030:Celaya
341,863
Año 2030:Salamanca
181,417
Año 2030:Centro
Familiar la Soledad181,417
León
IrapuatoCelaya
SalamancaCentro Familiar la Soledad
Retos del desarrollo . . .
Actualmente, en las localidades mayores de 50 mil habitantes se encuentra más del 50% de la población.
Practicamente en todos los municipios hay más población femenina que masculina.
Según las proyecciones de población se espera que incremente la población femenina en los próximos años.
La población del estado se encuentra en un acelerado proceso de envejecimiento, el cual tiene rostro de mujer.
ALGUNAS
CIFRAS
Instituto Estatal de Planeación Estadística y GeografíaDirección General de Información Estadística y Geografía
FECUNDIDADEn 2014, las mujeres de 15-49 años tenían en promedio 2.4 hijos
NACIMIENTOS Y LA ESCOLARIDAD
En el año 2014, más del 70 % de los nacimientos se dieron en hogares de madres y padres con secundaria y
menos.Fuente: Estadísticas Vitales. Nacimientos. Microdatos. 2014
Guanajuato. Distribución porcentual de los nacimientos registrados según el nivel de escolaridad del padre y la madre, 2014.
2015
403, 769
Hogares con jefatura femenina
2010
302,5 66
Porcentaje de hogares con jefatura femenina
2010 2015
23.9%
28.0%
Silao de la Victoria
Abasolo
Villagrán
Jaral del Progreso
Irapuato
Tarimoro
Valle de Santiago
Salamanca
Santa Cruz de Juventino Rosas
Manuel Doblado
Apaseo el Alto
Yuriria
Santiago Maravatío
Uriangato
Atarjea
San Felipe
Tierra Blanca
Guanajuato
San Luis de la Paz
Apaseo el Grande
Victoria
Dolores Hidalgo Cuna de la Independencia Nacional
Santa Catarina
21.822.422.523.0
24.325.225.325.625.826.326.326.927.027.227.527.827.927.927.928.228.428.428.629.129.730.130.230.330.630.730.830.931.431.631.731.831.832.232.433.133.333.333.633.8
38.740.9HOGARES
La jefatura femenina aumentó 4.1 puntos porcentuales entre 2010 y 2015
Instituto Estatal de Planeación Estadística y GeografíaDirección General de Información Estadística y Geografía
% POBLACIÓN CON INGRESO INFERIOR A LA LÍNEA DE BIENESTAR En general, Guanajuato
presenta porcentajes arriba del promedio
nacional de población con ingreso inferior a la
línea de bienestar
En 2014, 55.1% de la población no tiene ninguna carencia social, sin embargo no cuenta con el
ingreso suficiente para adquirir lo indispensable para tener una nutrición adecuada.
Sin embargo, respecto al resto del país se encuentra entre los PRIMEROS 13 lugares con más de la mitad de la población con
ingreso inferior a la línea de bienestar
Fuente: CONEVAL. Medición de la Pobreza. Anexo estadístico, Nacional y Entidades 2010 – 2014.
TRABAJO NO REMUNERADO
Fuente: Inegi. Encuesta Intercensal. 2015
En promedio, ¿cuántas horas a la semana se dedican a actividades no remuneradas?
Retos del desarrollo . . . En el ámbito familiar continua siendo la pobreza uno de los grandes desafíos que persiste y no hay avances contundentes. Complicándose con fenómenos como:
• Uno de cada seis nacimientos en Guanajuato es de una madre adolescente.
• Es de observar y atender el incremento de los nacimientos de madres adolescentes ya que esto compromete su bienestar futuro y de la familia.
• En Guanajuato 1 de cada 4 hogares lo dirige una mujer.• En promedio los niveles de escolaridad de los padres de familias es de
sencundaria o menos.
De los últimos datos, la pobreza se ha incrementado recientemente
fundamentalmente por los bajos salarios y escolaridad de la población en general.
HECHOS . . .La crianza de los hijos y las tareas
domésticas continúa únicamente recayendo en las mujeres.
Además, cada vez va acompañado de su incorporación en el mercado de trabajo, lo que la coloca en una situación de mayor vulnerabilidad y responsabilidad respecto al hogar y la crianza.
Las transformaciones sociales en los últimos años, están configurando un perfil en donde, coexisten mujeres que ejercen la maternidad con pareja y mujeres que avanzan sin ella, ambos grupos enmarcados en fenómenos sociales, económicos y demográficos complejos.
EDUCACIÓN Y LA
PROFESIÓN
¿Cuántos están estudiando de acuerdo a su edad?
MENOR promedio de escolaridad
Xichú 5.9
Jerécuaro 6.2
San Diego de la U. 6.3
Atarjea 6.4
Ocampo 6.4
Manuel Doblado 6.6
EDUCACIÓN
Nacional = 9.1
8.3
2010 2015
2º de Secundaria
MAYOR promedio de escolaridad
Guanajuato 9.6
Celaya 9.4
León 9.2
Irapuato 9.1
Salamanca 8.8
Villagrán 8.4
FUENTE: Encuesta Intercensal. 2015. INEGI
MAYOR EDAD, MENOR
COBERTURA
7.7
Fuente: INEGI. Encuesta Intercensal 2015.
NIVEL DE ESCOLARIDADDistribución porcentual de la población según nivel de escolaridad por sexo, 2015.
• En la educación básica se han eliminado las brechas de género.
• Las mayores diferencias de las mujeres respecto a los hombres se encuentran en la educación media superior y superior.
Diez principales carreras que eligieron por sexo, 2010.
Mujeres Hombres1 Licenciado en Enfermería Ing. en Mecatrónica2 Lic. en Comercio
InternacionalLic. en Contaduría Pública
3 Lic. en Derecho Ing. en Sistemas Computacionales
4 Ing. Bioquímica Ing. en Gestión Empresarial
5 Lic. en Administración de Recursos Turísticos
Ing. Química
6 Lic. en Admon. y gestión de pequeñas y medianas
empresas
Lic. en Educación Física
7 Lic. en Administración Ing. en Comunicaciones y Electrónica
8 Lic. en Relaciones Industriales
Ing. en Computación
9 Lic. en Contaduría Pública Ing. Mecánica y Eléctrica10 Ing. en Gestión Empresarial Lic. en Informática
Cinco principales carreras técnico superior que eligieron por sexo,
2010.Mujeres Hombres1 Técnico Superior
Universitario en TurismoTécnico Superior Universitario en
Mecatrónica Área Sistemas de Manufactura Flexible
2 Técnico Superior Universitario en Desarrollo
de Negocios Área Mercadotecnia
Técnico Superior Universitario en Tecnologías de la Información
y Comunicación
3 Técnico Superior Universitario en
Administración Área de Recursos Humanos
Técnico Superior Universitario en Mantenimiento Área
Industrial
4 Técnico Superior Universitario en Tecnologías
de la Información y Comunicación Área
Multimedia y Comercial
Técnico Superior Universitario en Desarrollo de Negocios Área
Mercadotecnia
5 Técnico Superior Universitario en Gastronomía
Técnico Superior Universitario en Tecnologías de la Información y
Comunicaciones Área Multimedia y Comercial
FUENTE: Elaboración propia a partir de las bases de datos de la SEG: http://portal.seg.guanajuato.gob.mx/sieeg/ Consulta: diciembre 2013.
CARRERAS QUE ELIGEN…
FUENTE: Fuente: Observatorio Laboral con base en la ENOE 2015-III.Centro Occidente: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luís Potosí y Zacatecas.NOTA. En las carreras Técnicas de Nivel Medio Superior, su modalidad es bivalente, es decir, se puede estudiar el Bachillerato al mismo tiempo que una Carrera Técnica. Al concluir los estudios se obtiene el título y la cédula profesional de la carrera que se cursó. Esta modalidad permite también el ingreso a la educación superior. Consulta aquí la información de las principales carreras de este nivel a nivel nacional.
EMPLEO Y SALARIOS TECNICO MEDIO SUPERIOR (nacional)SECRETARIADO Y ASISTENCIA
ADMINISTRATIVA OCUPA EL LUGAR 1º
POR PERSONAS OCUPADAS
FORMACIÓN DOCENTE PARA
SERVICIOS EDUCATIVOS 1er
LUGAR DE MUJERES
OCUPADAS
SERVICIOS DE TRANSPORTE OCUPA EL 1er
LUGAR CON MAYOR PROMEDIO DE
INGRESOS MENSUALES
Ocupados MujeresocupadasTipos de técnico
$PromedionacionalOrden
PRINCIPALES 20 CARRERAS EN EL ESTADO/OCUPADOS Ocupados Ranking
Ingreso promedio Ranking
Mujeres ocupadas Ranking
Administración y gestión de empresas 27,810.8 1 ° $9,414 14 ° 43 % 11 °
Derecho 18,995.5 2 ° $9,952 12 ° 52.2 % 5 °
Contabilidad y fiscalización 18,292 3 ° $12,860 6 ° 49.2 % 9 °
Formación docente para educación básica, nivel primaria 14,458.5 4 ° $7,222 19 ° 66.3 % 4 °
Ingeniería industrial, mecánica, electrónica y tecnología, programas multidisciplinarios o generales 14,204.5 5 ° $11,772 10 ° 16.4 % 16 °
Medicina 13,008.5 6 ° $15,574 1 ° 33.2 % 12 °
Arquitectura y urbanismo 9,573.2 7 ° $12,460 8 ° 18.3 % 15 °
Tecnologías de la información y la comunicación 8,531.8 8 ° $13,318 4 ° 11.2 % 17 °
Negocios y comercio 8,514.2 9 ° $13,140 5 ° 50.8 % 6 °
Mercadotecnia y publicidad 7,725.5 10 ° $12,361 9 ° 44.2 % 10 °
Formación docente para educación básica, nivel preescolar 7,565.2 11 ° $6,361 20 ° 100 % 1 °Ciencias de la computación 7,332.5 12 ° $9,700 13 ° 24.1 % 14 °
Ingeniería mecánica y metalurgia 6,725 13 ° $14,753 2 ° 11.2 % 18 °
Psicología 5,181 14 ° $8,239 15 ° 84.8 % 3 °Enfermería y cuidados 4,916.8 15 ° $10,555 11 ° 90 % 2 °Electricidad y generación de energía 4,726 16 ° $7,666 18 ° 3.5 % 19 °
Comunicación y periodismo 4,469.2 17 ° $7,990 17 ° 49.2 % 8 °
Negocios y administración 4,336.2 18 ° $14,121 3 ° 32.6 % 13 °
Construcción e ingeniería civil 3,603.2 19 ° $12,761 7 ° 2.2 % 20 °
Técnicas audiovisuales y producción de medios 2,758.2 20 ° $8,125 16 ° 49.6 % 7 °
PROFESIONISTAS EN GUANAJUATO
FUENTE: Cifras actualizadas al tercer trimestre de 2015 de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, STPS-INEGI
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Indicadores estratégicos. Primer trimestre de 2016.
INDICADORES ECONÓMICOSIndicadores Total Hombres Mujeres
Población económicamente activa 2 541 861 61% 39%
Ocupada 2 435 628 61% 39%Desocupada 106 233 60% 40%
Población en la ocupación 2 435 628 61% 39%Trabajadores subordinados y remunerados 1 711 151 62% 38%
Asalariados 1 597 264 61% 39%Con percepciones no salariales 7 113 887 76% 24%
Empleadores 116 572 83% 17%Trabajadores por cuenta propia 509 913 55% 45%
Trabajadores no remunerados 97 992 43% 57%No especificado 0
Sector de actividad económica 2 435 628 61% 39%Primario 220 476 86% 14%Secundario 848 028 75% 25%Terciario 1 365 597 48% 52%
Nivel de ingresos 2 435 628 61% 39%Hasta un salario mínimo 344 351 38% 62%
Más de 1 hasta 2 salarios mínimos 705 169 57% 43%Más de 2 hasta 3 salarios mínimos 497 899 73% 27%Más de 3 hasta 5 salarios mínimos 273 373 74% 26%
Más de 5 salarios mínimos 112 421 65% 35%No recibe ingresos 8 115 931 50% 50%
No especificado 386 484 66% 51%
HECHOS . . . Las niñas de Guanajuato actualmente tienen mejor desempeño que los varones. También, cuentan con mayores tasas de matriculación en la secundaria.
Asimismo, las mujeres tienen mayores tasas de graduación de educación universitaria que los hombres.
No obstante más de una tercera parte de las mujeres de 15 a 29 años no estudia ni trabaja, comparado con los varones.
Lo anterior, es posible que las madres jóvenes no buscan empleo para dedicarse a la crianza de los niños, esto refleja las dificultades de las jóvenes para participar en el mercado laboral.
HECHOS . . .
La tasa de participación laboral femenina es de las más bajas en el país. Las carencias de políticas de conciliación entre el trabajo y vida familiar (tiempo), especialmente la insuficiente oferta de servicios de cuidado infantil y de prácticas laborales flexibles imposibilitan su participación.
Las mujeres están subrepresentadas en los cargos directivos, ganan menos que los hombres y tienen menores probabilidades de tener un negocio.
El empleo informal tiene un peso importante en las mujeres de casi 1 de cada 3 mujeres que trabajan lo hacen en el sector informal.
INSEGURIDAD Y VIOLENCIA
SEGURIDAD PÚBLICA URBANA
En marzo 2016 se encontró que 69.9% de la población de 18 años y más consideró que vivir en su ciudad es inseguro
Las ciudades más inseguras fueron: Villahermosa, la Ciudad de México y Acapulco de Juárez con 89.7, 87.4 y 85.8% respectivamente.
FUENTE: Encuesta nacional de seguridad pública urbana(ENSU). Marzo 2016.
Guanajuato registró un percepción de 73.2% (León de los Aldama)
SEGURIDAD PÚBLICA URBANAEl 80% de la población de 18 años y más manifestó sentirse inseguro en los cajeros automáticos localizados en la vía pública, el 72.7% en el transporte público, el 64.8% en el
banco, y 61.3% en
las calles que habitualmente usa.
FUENTE: Encuesta nacional de seguridad pública urbana(ENSU). Marzo 2016.
SEGURIDAD PÚBLICA URBANA
FUENTE: Encuesta nacional de victimización y percepción sobre seguridad pública (ENVIPE) 2016.
Tasa de delitos por tipo según sexo de la víctima
En general, la incidencia delictiva es mayor en hombres para todos los tipos de delitos, excepto aquellos agrupados en “Otros delitos”, en los que sobresalen los delitos sexuales donde las mujeres se ven más vulneradas.
SEGURIDAD PÚBLICA URBANA
FUENTE: Encuesta nacional de seguridad pública urbana(ENSU). Marzo 2016.
• 68.3% modificó sus hábitos respecto a “llevar cosas de valor como joyas, dinero o tarjetas de crédito”;
• 62.4% reconoció haber cambiado hábitos respecto a “permitir que sus hijos menores salgan de su vivienda
• 53.8% cambió rutinas en cuanto a “caminar por los alrededores de su vivienda después de las ocho de la noche”.
Cambio de rutinas (experiencias)
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
FUENTE: Fuente: PNUD, 2014. Diagnóstico sobre los tipos y modalidades de la violencia contra las mujeres en el Estado de Guanajuato, con base en INEGI (ENDIREH), 2010.
Posición que ocupa Guanajuato e incidencia contra las mujeres ejercida por la pareja, por tipos de violencia, 2011
Guanajuato ocupa el segundo lugar en incidencia de violencia física sufrida por las mujeres por parte de sus parejas, solo por debajo del estado de Michoacán
HECHOS . . .
La violencia representa una de las formas más extremas de desigualdad de género y una de las principales barreras para el desarrollo personal y social, el despliegue de las capacidades y el ejercicio de derechos, además de constituir una clara violación a los derechos humanos.
En Guanajuato fenómenos de naturaleza estructural e ideológica, obstaculizan la denuncia de la violencia.
Aún queda mucho camino por recorrer para poder contar con información oportuna y de calidad en esta materia
PARA REFLEXIONAR DE CARA A HABITAT III . . . Las mujeres y los hombres, las niñas y los
niños, experimentan el proceso de urbanización y la vida en la ciudad de manera diferenciada y se benefician de las oportunidades que ellas ofrecen también de manera diferente.
PARA REFLEXIONAR DE CARA A HABITAT III . . .
Comparadas con las áreas rurales, las ciudades ofrecen:• oportunidades de empleo más diverso; • independencia financiera; • mayor acceso a la educación en los diferentes niveles; • mejor acceso a los servicios de salud; • mayores oportunidades de socializar fuera del hogar;• mayores posibilidades de asumir roles de liderazgo
comunitario o político; • y, lo más notable, mayores posibilidades de
redefinir los roles tradicionales de hombres y mujeres
POR EL DERECHO A LA CIUDAD: MÉXICO RUMBO A HÁBITAT III
GRACIAS !_________________________________________________________
M en C. Laura del Refugio Ortega GonzálezProfesora de la División de Ciencias Sociales y Humanidades
Universidad de Guanajuato4 de octubre, 2016