Embed Size (px)
Citation preview
Аналітика ProZorro: як збирати дані для новин, статей і розслідувань: практикум для ЗМІ
Що таке ProZorro:Побудова системи і принципи роботиДарья Черкашина
ІНФРАСТУРКУТРА МОНІТОРИНГУПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
BI.ProZorro.org і ProZorro.gov.uaДе і як шукати порушення
Федір КрикунМихайло НевдахаЛариса Лузинська
ІНФРАСТУРКУТРА МОНІТОРИНГУ:СТРУКТУРА КЛЮЧОВИХ РЕСУРСІВ
МОДУЛЬ АНАЛІТИКИ
BI.PROZORRO.ORGPROZORRO.GOV.UAНОМЕР ТЕНДЕРУ(UA-2016-03-29-
000146-c)
ПОШУК ПО ЗАЯВКАМ НА ЗАКУПІВЛЮ (ЯК У GOOGLE)
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ЗАМОВНИКІВ
ПРОПОЗИЦІЇ ПОСТАЧАЛЬНИКІВ, УТОЧНЕННЯ
ДАНІ ПРО АУКЦІОН
РЕЗУЛЬТАТИ ТЕНДЕРІВ
ДАНІ ЩОДО ПОСТ-КВАЛІФІКАЦІЇ, РІШЕННЯ ПРО ПЕРЕМОЖЦЯ, ДОГОВІР ПОСТАЧАННЯ
СТАТИСТИКА СИТЕМИ PROZORRO РЕЖИМІ РЕАЛЬНОГО ЧАСУ
ДАНІ ЩОДО ПОСТАЧАЛЬНИКІВ І ЇХ ІСТОРІЯ В PROZORRO
ДАНІ ЩОДО ЗАМОВНИКІВ І ЇХ ІСТОРІЯ В PROZORRO
ДАНІ ЩОДО РІВНЯ КОНКУРЕНЦІЇ
СТАТИСТИКА ЗА РЕГІОНАМИ
СТАТИСТИКА ЗА ТИПОМ ТОВАРІВ
МОЖЛИВІСТЬ СТВОРЮВАТИ ІНДИВІДУАЛЬНІ ВИБІРКИ ДАНИХ
ІНФРАСТУРКУТРА МОНІТОРИНГУ:ПОШУК ІНСАЙТІВ В МОДУЛІ АНАЛІТИКИ BI.PROZORRO.ORG
РІВЕНЬ 1ЗАКУПІВЛІ КМДА
РІВЕНЬ 2ЗАКУПІВЛІ МІСЬКОЇ ЛІКАРНІ
РІВЕНЬ 3ЗАКУПІВЛІ З ОДНИМ УЧАСНИКОМ
РІВЕНЬ 4РЕЙТИНГ ПОСТАЧАЛЬНИКІВ, ЯКІ НАЙЧАСТІШЕ ПЕРЕМАГАЮТЬ В ТЕНДЕРАХ З ОДНИМ УЧАСНИКОМ
ІНСАЙТ
МОДУЛЬ АНАЛІТИКИBI.PROZORRO.ORG
ДАНІПОСТАЧАЛЬНИКІВ
ДАНІЗАМОВНИКІВ
ДАНІ ТЕНДЕРІВ
СТАТИСТИКА ЗАРЕГІОНАМИ
ТЕНДЕРИ, В ЯКИХ БЕРУТЬ УЧАСТЬ
ГРУПИ ТОВАРІВ, ЗА ЯКИМИ ПОЖАЮТЬ ПРОПОЗИЦІЇ
ТЕНДЕРИ, ЯКІ ОРГАНІЗОВУЮТЬ
ГРУПИ ТОВАРІВ, ЯКІ ЗАКУПОВУЮТЬ
СКІЛЬКИ ЕКОНОМЛЯТЬ
ОРГАНІЗАТОР
КІЛЬКІСТЬ УЧАСНИКІВ
КІЛЬКІСТЬТЕНДЕРІВ
ПЛАНОВА СУМА
АНАЛІЗЕКОНОМІЯ ЗАГРУПАМИ ТОВАРІВ
КІЛЬКІСТЬ УЧАСНИКІВ ЗА ТРИВАЛІСТЮ ТЕНДЕРІВ
ТЕНДЕРb ЗА КІЛЬКІСТЮ УЧАСНИКІВ
СТАТУС ТЕНДЕРІВ
МІСТО/РЕГІОН
СУМА КОНТРАКІТВ
МІСЦЕВІ ЗАМОВНИКИ
ПЛАНОВА СУМА ЗАКУПІВЛІ
ІНФРАСТУРКУТРА МОНІТОРИНГУ: ЛОГІКА ФІЛЬТРІВ
ІНФРАСТУРКУТРА МОНІТОРИНГУ:ЯК ПРАЦЮЄ НОВИЙ ПОРТАЛ PROZORRO.GOV.UA
1. «Живі підказки» по частині слова/напису
2. Пошук по комбінаціях та приблизних співпадіннях
3. Єдиний пошук для електронних та паперових закупівель
ПРАКТИКУМ: ЯК ШУКАТИ ІНСАЙТИ
Практичне завдання:
- Шукаємо Замовника і його тендери
- Шукаємо постачальника і в яких тендерах брав участь
- Шукаємо за номером тендеру інформацію по нього
- Шукаємо на сайті ProZorro.gov.ua: за кодом товару, словом, статусом тощо
Зрада VS Перемога: реальні кейси ProZorro Лариса Лузинська
ЗРАДА VS ПЕРЕМОГА: РЕАЛЬНІ КЕЙСИ
Зрада №1
Стрімка закупівля від Південно Західної залізниці. UA-2015-11-26-000162-a
Зрада №2
Масова дискваліфікація від МП «Южний» UA-2016-03-14-000439-c
Зрада №3Неіснуючі вимоги UA-2016-04-07-000217-с
1. Етап планування. Закупівлі не для держави, а для себе.2. Визначення предмету закупівлі. Умови “під конкретного
постачальника”.3. Кваліфікаційні вимоги до учасників. 4. Махінації з паперовими тендерами.5. Спеціальні умови при укладанні договору. Для своїх і ціну
можна змінити.6. Маніпулювання з термінами оплати. 7. Чи був товар? Кримінальні злочини.
ЗРАДА VS ПЕРЕМОГА: РЕАЛЬНІ КЕЙСИ
Данні ProZorro: юридичні питання: що робити з інфою далі?Федір Крикун
PROZORRO: СТАТУС ДАНИХВитяги з Закону «Про публічні закупівлі»:
Стаття 12. Процедури закупівлі
3. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію рівні права під час реєстрації усім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації.
…Електронна система закупівель повинна забезпечити збереження та належний захист усієї інформації щодо проведення процедур закупівель, можливість доступу до цієї інформації замовників, учасників, контролюючих органів, органу оскарження, уповноваженого органу та інших осіб відповідно до положень цього Закону і відповідати вимогам щодо наявності:…5) системи збереження даних, яка здійснює зберігання протягом не менше як десять років, усіх документів, що надійшли від замовників, учасників, органу оскарження та були створені під час оцінки тендерних пропозицій, та забезпечує автоматичне резервування і відновлення даних;
Під час проведення електронного аукціону авторизовані електронні майданчики повинні забезпечити рівний і вільний доступ до нього всім учасникам та можливість здійснювати перегляд проходження електронного аукціону в інтерактивному режимі реального часу всім заінтересованим особам.
Витяги з Закону «Про публічні закупівлі»:
Стаття 21. Інформування про проведення процедури відкритих торгів
1. Оголошення про проведення процедури відкритих торгів безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу.
2. В оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначаються:• найменування та місцезнаходження замовника;• назва предмета закупівлі;• кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;• очікувана вартість закупівлі товарів, робіт або послуг із зазначенням інформації про включення до
очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів;• строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;• кінцевий строк подання тендерних пропозицій;• розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його
надати);• дата та час розкриття тендерних пропозицій;• розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону.В оголошенні може зазначатися додаткова інформація, визначена замовником.
PROZORRO: СТАТУС ДАНИХ
Витяги з Закону «Про публічні закупівлі»:
Стаття 22. Тендерна документація1. Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого
органу для загального доступу.
2. Тендерна документація повинна містити:1) інструкцію з підготовки тендерних пропозицій;2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників; …замовник не вимагає документального підтвердження інформації, якщо вона міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним;3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі… При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються… Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”.;4) кількість товару та місце його поставки;5) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;6) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг…
PROZORRO: СТАТУС ДАНИХ
• Вся інформація в системі ProZorro, аналітичному модулі BI.ProZorro.org і ProZorro.gov.ua Є ПУБЛІЧНОЮ!
• Закупівельник і постачальник погоджуються на використання даних під час реєстрації на електронному майданчику
• Важливо! Наявність ризик-індикаторів НЕ Є ДОКАЗОМ ПОРУШЕННЯ ЧИ ВИНИ!
PROZORRO: СТАТУС ДАНИХ
ЩО РОБИТИ З ІНФОЮ ДАЛІ?Підозрюєте зраду?
• Збирайте докази
• Порівнюйте по товарах, схожих замовниках
• Знайдіть схожу закупівлю
• Знайдіть експерта
• Знайдіть конкурента
Що тепер?
• Публікуйте: соцмережі, блоги, новини, статті
• Надсилайте замовнику: керівнику замовника, міністерству чи відомству
• Надсилайте НГО
ProZorro – це інструмент, він ефективний тільки тоді, коли ви ним користаєтесь
ПРИКЛАДИ ПУБЛІКАЦІЙ
