Producto intermedio 6 pddm esquel

Programa de Mejora de la Gestión Municipal

Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco Página 1

Programa de Mejora de la Gestión Municipal – Préstamo BID 1855 OC-AR

Subproyecto: Plan Director de Desarrollo Municipal

Producto Intermedio 6

“MODELO DE DESARROLLO ACTUALIZADO”

Diciembre de 2015



Índice

Introducción ………………………………………………………………………..…..…… 4

Claves de Desarrollo:

Clave 1: Actividad económica y empleo, para vivir ……………………………..…..…… 5

Clave 2: Ciudad y región, para convivir …………………………………….…..…..…… 6

Clave 3: Ambiente y recursos, para respetar …………………………………..…..…… 7

Clave 4: Cuidado y oportunidades, para ser ……………………………………..…..…… 8

Clave 5: Gobierno y participación, para conducir ……………………………..…..…… 9

Valores estratégicos ………………………………….……………………………..…..…10

Metas a alcanzar:

Meta A: Fortalecimiento de las producciones agropecuaria y forestal ……………… 11

Meta B: Posicionamiento de Esquel como un destino turístico para redescubrir ..… 11

Meta C: Promoción efectiva de los “servicios urbanos” …….…………………..……… 12

Meta D: Adecuada aplicación de las políticas sociales ………..………………..……… 12

Meta E: Gestión territorial …………………..………………………………….…..……… 12

Meta F: Gobernanza ………………………………………………………………..…..… 13

Meta G: Profundización de la sociedad del conocimiento ………………….…..……… 13

Meta H: Afianzamiento de la integración regional …...…………………………..……… 13

Programas y Proyectos:

PROGRAMA 1: Fomento de la producción exportable y de la producción sustitutiva de importaciones ………………………………………………………………………………. 14

PROGRAMA 2 Fortalecimiento de la economía social y solidaria (ESyS) …………… 16

PROGRAMA 3: Ampliación y consolidación de la oferta turístico-recreativa de Esquel orientada a los diferentes segmentos de demanda actual y potencial …….….……… 17

PROGRAMA 4: Descentralización del Centro de Actividades de Montaña “La Hoya” y del Viejo Expreso Patagónico “La Trochita” …………………………………………… 21

PROGRAMA 5: Ecosistemas y servicios ambientales ……………………….………… 23

PROGRAMA 6: Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU) ………… 27

PROGRAMA 7: Adecuado aprovechamiento hídrico …………………………………… 30

PROGRAMA 8: Articulación regional de la oferta turística …………………………… 32

PROGRAMA 9: Red interinstitucional de políticas sociales …………………………… 33



PROGRAMA 10: Esquel social, cultural, recreativo, comunitario y turísticamente inclusivo ……………………………………………………………………………………… 34

PROGRAMA 11: Fortalecimiento de la gobernanza del Desarrollo Humano Sustentable local en Esquel ……………………………………………………………… 35

PROGRAMA 12: Educación Ciudadana ……………………………………….………… 36

PROGRAMA 13: Planificación y Gestión del Territorio ………………………………… 38

PROGRAMA 14: Gestión local del conocimiento ………………………………..……… 41

PROGRAMA 15: Integración binacional con Chile ……………………………………… 42

PROGRAMA 16: Consolidación de la gestión municipal para el Desarrollo Local … 43

ANEXO l Representación Cartográfica de Programas y Proyectos ………………… 44

ANEXO II Proyectos recibidos durante el proceso participativo …………..………… 53



Introducción

El modelo de desarrollo actualizado es un producto técnico que ha sido elaborado revisando de forma participativa los lineamientos estratégicos ya definidos en anteriores ejercicios de planificación comunitaria, incrementando su consistencia técnica a partir de información de base relevada y/o elaborada y avanzando en su versión propositiva al desplegar esos lineamientos en programas y proyectos de actuación listos para ser implementados.

El modelo de desarrollo como documento operativo y soporte de gestión se compone entonces del entramado que surge de vincular e integrar las claves, los valores, las metas, los programas y los proyectos estratégicos. Esto es así atento a que la Agenda Estratégica pone de manifiesto en forma simultánea: - La DIRECCIÓN ESTRATÉGICA asumida por la comunidad de Esquel, expresada

en distintos procesos participativos ya realizados y tomada como referencia en este ejercicio de planificación.

- Las CLAVES DEL DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE de Esquel, es decir, las cuestiones fundamentales de la ciudad sobre las que debemos planificar y actuar y que han sido identificadas como tales por la comunidad.

- Las METAS ESTRATÉGICAS de la Agenda, es decir, las situaciones que nos proponemos alcanzar en un mediano plazo, orientadas por las claves y de acuerdo con la dirección establecida.

- Los VALORES ESTRATÉGICOS, es decir aquellos principios que atraviesan toda la conducta de la comunidad y que se consideran referencias ineludibles a la hora de orientar el cómo actuar. Estos valores son fuertemente interdependientes entre sí. De aquí se desprende que hay que transitar en el marco conjunto que postulan si se quiere alcanzar plenamente las metas propuestas.

Como tal, esta agenda adquiere carácter propositivo a partir de sus Programas

y sus Proyectos.

Los programas reúnen y articulan un número determinado de proyectos de similar naturaleza, enfocados a un mismo conjunto de objetivos específicos. Esta articulación se realiza a los efectos de favorecer la concreción de las acciones en forma efectiva y eficiente.

Los proyectos son las unidades más operativas dentro del proceso de planificación puesto que involucran tareas concretas de operación sobre la realidad. Estas tareas están acotadas, son medibles y sus resultados evaluables.

Todo proyecto considerado estratégico produce efectos polivalentes en pos del objetivo de desarrollo y por su carácter, dimensión o localización tienen una función estructurante, contribuyendo significativamente a la transformación de la ciudad.

El trabajo realizado pretende reconocer estos proyectos y presentarlos de forma ordenada, en el contexto de las distintas claves y en ajuste a las diferentes metas. Dado que provienen de aportes comunitarios es justo señalar que los proyectos se encuentran en distintos niveles de formulación.



Claves de Desarrollo Recordemos las CLAVES DEL DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE de Esquel, es decir, las cinco cuestiones fundamentales de la ciudad sobre las que debemos planificar y actuar. Clave 1: Actividad económica y empleo, para vivir Aquí nos referimos a los rasgos del perfil productivo considerando la economía privada, la pública y la social.

El ejido de Esquel es parte de un ámbito territorial caracterizado principalmente por las actividades agropecuaria, forestal y turística. Por su parte el casco urbano agrega, aporta y concentra una multiplicidad de servicios (de salud, educación, administración pública, comerciales, financieros, recreativos, artísticos, gastronómicos, de transporte etc.). La construcción privada y la obra pública completan el panorama económico.

Ninguna de las actividades referidas presenta un peso relativo significativamente mayor a las otras en términos de producción, generación de riqueza y empleo.

El área cuenta con una vasta infraestructura productiva, que hoy muestra niveles de subutilización. En la actualidad aproximadamente 1500 personas padecen problemas laborales y se verifica desigualdad en la distribución de la renta, existiendo familias que directamente carecen de ingresos generados por la propia capacidad productiva. Esto redunda en falta de posibilidades de acceder a distintos bienes, entre ellos la vivienda propia.

Los esfuerzos realizados no alcanzan a consolidar a escala local una política de desarrollo productivo que pueda sostenerse en el largo plazo y siga actuando como referencia insoslayable en los procesos de toma de decisiones económicas, aunque sí está definido que cualquiera sea el modelo consensuado y asumido, deberá valorar el cuidado del ambiente y propiciar un estilo de producción de bienes que se caracteriza fundamentalmente por:

- el uso responsable y sostenible de insumos naturales, - la jerarquización de procesos productivos no contaminantes, - la recuperación de prácticas tradicionales de producción, - la revalorización de prácticas productivas de bienes desarrolladas por culturas

originarias, - la aplicación de energías alternativas y - el reciclaje de materiales.

En consonancia con estas coordenadas -y en línea con los resultados de las planificaciones ya elaboradas- aparecen cuatro actividades económicas como estratégicamente relevantes: i) la producción agropecuaria (y algunas de sus manufacturas derivadas), ii) la producción forestal (y algunas de sus manufacturas derivadas), iii) el turismo (hotelería, restauración, esparcimiento, prestaciones y productos

específicos) iv) servicios de carácter predominantemente urbano, como el comercio, los

servicios bancarios, recreativos, las actividades formativas, educativas y artísticas, las prestaciones de salud, la administración pública.



Existe potencial para extender, fortalecer y enriquecer los eslabones de las cadenas de valor en el ámbito del agro y de la actividad forestal, toda vez que la creciente –pero aún limitada- cantidad de articulaciones empresariales hoy existentes en la zona puede ser ampliamente acrecentada. También para potenciar las articulaciones que generen bienes y servicios vinculados al turismo, máxime si ellas toman como insumos productos agropecuarios y/o forestales, o potencian el aprovechamiento de recursos principalmente afectados a dichas actividades.

Por otro lado, la realidad de constituir un destino turístico (con atractivos de valor

como el CAM La Hoya, La Trochita o el vecino P.N. Los Alerces, entre otros) y de la infraestructura turística disponible (desde el aeropuerto hasta los servicios en oferta) van junto a una sensación generalizada de un posicionamiento en el turismo patagónico históricamente insuficiente si se lo compara con su potencial.

Se reconocen iniciativas parciales pero interesantes con intención de fortalecer la

“competitividad territorial”, mejorando no sólo las capacidades competitivas de las empresas y sus procesos productivos, sino mejorando también toda la red de instituciones que sirven al desarrollo de estas empresas y estrechando los vínculos entre ellas. Una política productiva de estas características está concebida con el convencimiento de que las empresas juegan un papel preponderante –si bien no excluyente- en la generación de empleo, producto y riqueza de una sociedad. Esto involucra a:

i) Las empresas hoy existentes en la región. ii) Los productores de la economía social y sus instituciones de referencia. iii) Nuevas empresas surgidas de la población local. iv) Las empresas que, en el marco de actividades y valores antedicho, vengan a

radicarse a la zona.

Un apretado muestrario de medidas ya implementadas o en evaluación (que fueron debatidas en la instancia participativa de la construcción de la agenda) puede exhibir desde sistemas de microcrédito, hasta incubadoras de empresas; pasando por espacios de capacitación, estímulo de competencias emprendedoras, ampliación de los ámbitos de asistencia técnica, fortalecimiento de los sistemas de información económica; impulso de mercados locales; facilitación del acceso a financiamiento, organización de compras conjuntas, desarrollo de proveedores, diseño de ventajas de localización, fomento del asociativismo, acompañamiento para la internacionalización de los negocios y el fortalecimiento de la Agencia de Desarrollo Regional, en tanto institucionalidad de carácter público-privado que entiende y atiende el desarrollo de la región. Clave 2: Ciudad y región, para convivir Aquí nos referimos al lugar construido, las dotaciones y carencias, los corredores físicos y los flujos, el modelo territorial, el espacio público, las normas y la gestión del espacio.

El actual desarrollo urbano de Esquel (y su proyección a mediano plazo), enfrenta un conjunto de situaciones críticas, en gran medida interrelacionadas, que hace necesario diseñar y aplicar, a la brevedad, políticas y directrices de ordenamiento territorial que garanticen un uso racional del suelo, no sólo en el casco céntrico sino en todo el ejido. En este sentido resulta imprescindible adoptar un enfoque que considere las escalas regional, ejidal y de casco urbano teniendo en cuenta, especialmente, las condiciones y responsabilidades que conlleva para Esquel su ubicación en sectores



altos de la cuenca binacional del Río Futaleufú, aguas arriba de la localidad de Trevelin.

Entre dichas situaciones críticas se destacan a) las limitaciones que tiene un

sector numeroso de la población para acceder a la vivienda (que tienen como expresión más extrema a las recientes ocupaciones informales1 de terrenos fiscales). Esta demanda habitacional insatisfecha es atendida parcialmente por el Estado con el desarrollo de b) urbanizaciones (Barrios Arco, Proyecto Valle Chico, etc.) desarrolladas en tierras disponibles que no siempre coinciden con los lugares más aptos para ese uso. Por otro lado, c) nuevas demandas de infraestructura de servicios derivadas de este modelo de crecimiento urbano (electricidad, agua, cloacas, gas, gestión de los residuos urbanos) en un contexto natural que ofrece significativas limitaciones (menor disponibilidad de agua a corto plazo, amenazas naturales generadas por una mayor e inadecuada afectación de las laderas del valle y por el desarrollo de construcciones civiles en terrenos anegadizos o inundables, entre otros).

Estas situaciones determinan 1) un distorsionado valor de la tierra y de los

alquileres, 2) la significativa presencia de lotes ociosos en el casco urbano, 3) las intervenciones productivas (sean estatales o privadas) en terrenos no aptos para las urbanizaciones, 4) la afectación de las áreas frágiles y/o valiosas de los ecosistemas que constituyen y circunscriben a la ciudad (por ej. las áreas de recarga hídrica como La Hoya y el Cañadón Los Bandidos).

Por otro lado, el modelo territorial podría reflejar y facilitar mejor una mayor

integración de la ciudad con las comunidades de Nahuel Pan y Rio Percy, con el entorno productivo rural y con las comunidades vecinas de la Comarca de Los Alerces, una integración que podría favorecer las relaciones comunitarias de la sociedad en su conjunto y el desarrollo de nuevos emprendimientos en el marco de un modelo productivo sustentable, en armonía con el plan de ordenamiento territorial. Clave 3: Ambiente y recursos, para respetar Aquí nos referimos a la disponibilidad, fragilidad, posibilidades de los ecosistemas, elementos y dinámicas naturales

La comunidad de Esquel ha dado acabadas muestras de su vocación hacia la conservación ambiental, indicada fundamentalmente por el categórico rechazo a los emprendimientos de gran minería como alternativa productiva. Sin embargo, existen elementos (por ej., el excesivo consumo de un recurso crítico como lo es el agua potable o la ocupación y uso inadecuado del suelo, entre otros) que indican que aún resta un largo camino por recorrer para lograr un comportamiento y una conciencia ambiental colectiva que acompañe y garantice un desarrollo sustentable de la ciudad. De la misma manera que en la clave anterior, las políticas ambientales de la ciudad de Esquel deben diseñarse considerando las tres escalas mencionadas proponiendo

1 En las ciudades, el hábitat irregular / informal implica dos formas de transgresiones: a) respecto a los

aspectos dominiales y b) al proceso de urbanización. La primera se basa en la falta de títulos de

propiedad (o contratos de alquiler). La segunda, en el incumplimiento de las normas de construcción de la

ciudad. Cada una de ellas se concretan en diferentes tipos de informalidad, en los cuales intervienen

distintos agentes y que definen variadas formas de segregación urbana.



directrices de intervención en el territorio compatibles con el funcionamiento de los ecosistemas afectados.

Por otro lado, la gestión ambiental está escasamente institucionalizada, lo que

impide un diálogo continuo y constructivo entre los tomadores de decisiones y la comunidad. De esta manera, resultará prioritario a) fortalecer las iniciativas de educación ambiental con el objeto de que la conciencia ambiental se transforme gradualmente en cultura ambiental, las que deberían ser acompañadas por b) un mayor desarrollo y un trabajo conjunto y participativo de las instituciones que atienden o se relacionan con la gestión ambiental (esencialmente, la dependencia municipal correspondiente). En cualquier caso, esta proyección ambientalista de la ciudad debe articular y armonizar con un modelo productivo compatible, y estar ambos plasmados en un plan de ordenación territorial. Esto implica, en un contexto de cambio climático, fortalecer aquellos proyectos que prioricen el uso, la generación y comercialización de recursos regionales y que a su vez permitan el tratamiento de sus desechos localmente, privilegiando la conservación de los recursos naturales por sobre su uso y aprovechamiento. Clave 4: Cuidado y oportunidades, para ser Aquí nos referimos a las políticas de promoción social en lo referido a su diseño, ejecución, evolución y la participación ciudadana.

El Estado (a partir de sus distintos niveles, con especial énfasis en el nivel municipal) es el principal actor a la hora de planificar y ejecutar políticas que conllevan programas de promoción y de contención social especialmente para los sectores más vulnerables de la sociedad, generando de esta manera una amplia institucionalidad y relación con diferentes organizaciones de la sociedad civil a través de una multiplicidad de acciones.

La situación socio cultural de los asentamientos irregulares y de los barrios

periféricos a la luz de los derechos humanos, en particular en lo referido a movilidad, integración, vulnerabilidad ambiental, hacen que el Estado tenga que dar respuestas “contra reloj” con el fin de dar soluciones a casos extremos y de fuerza mayor.

Así, el ejercicio de planificación asume la necesidad de relevar de las políticas en

relación a los distintos grupos vulnerables: I) su diseño, implementación y eficacia; II) la situación de los grupos vulnerables en relación a sus derechos haciendo

hincapié en:

Niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

Mujeres.

Ancianos.

Personas con discapacidad.

Comunidades indígenas.

Grupos residentes en asentamientos irregulares.

La disponibilidad de información y su generación local se vuelve esencial para la formulación de políticas locales que logren superar el carácter paliativo atribuido a diferentes programas y satisfagan la demanda actual con propuestas superadoras. En tal sentido es de esperar que desde la agenda pueda avanzarse consistentemente a este respecto.



Clave 5: Gobierno y Participación, para conducir Aquí nos referimos al rol del estado local, provincial y nacional. Las institucionalidades en Esquel. Los ámbitos de articulación. La cultura cívica. El financiamiento del estado local y otros financiamientos (públicos y privados) para el desarrollo.

El Estado constituye una presencia insoslayable en la ciudad, en distintos ámbitos, siendo el principal generador de empleo. Su presencia y apoyo económico son demandados para el desarrollo de casi todas las iniciativas, cualquier sea su naturaleza: social, cultural, deportiva, productiva. La intervención particular de cada uno de los niveles de gobierno (nacional, provincial y municipal) muestra situaciones carentes de una clara especificidad, pues estos niveles comparten agenda y presencia en el territorio. La articulación de las intervenciones puede acrecentarse significativamente.

El Estado local ha generado ámbitos de articulación con organizaciones sociales o

empresarias (entes, consejos, comisiones) para la construcción de políticas y acuerdos sobre cuestiones específicas de la ciudad. Se identificaron 16 ámbitos de este tipo. Sobre ellos se asentó el conjunto de actividades participativas requeridas para la elaboración de la Agenda.



Valores estratégicos

Presentamos aquí un conjunto de principios que atraviesan toda la conducta de la comunidad y que se consideran referencias ineludibles a la hora de orientar el cómo actuar. Ellos son:

La integración y la inclusión (tanto en lo social, como en lo productivo y en lo espacial).

El cuidado ambiental.

La participación comunitaria, la articulación interinstitucional y el trabajo en red.

La gestión social del conocimiento.

El carácter regional de la ciudad.

La tranquilidad de la vida cotidiana, la accesibilidad a los distintos servicios, la amigabilidad de las relaciones interpersonales.



Metas a alcanzar

Como ya se mencionó en este documento, “las metas estratégicas de la agenda son las situaciones que nos proponemos alcanzar en un mediano plazo”, o sea, la descripción que hace la comunidad de Esquel acerca del futuro que se acuerda construir colaborativamente.

Oscar Madoery señala que “el desarrollo de una sociedad fue visto tradicionalmente como un conjunto de atributos adquiridos de “arriba-abajo”, (…) como algo adquirido por un territorio, a través de la dotación de capital físico, conocimiento, recursos”, pero hoy cada vez más las comunidades adoptan “una concepción del desarrollo como algo generado a partir de las capacidades de los actores locales” (Madoery, 2008). O sea, las metas no señalan los deseos de lo que se espera que nos ocurra, sino la sociedad que queremos ser, incluyendo en ese ser las capacidades que nos permitan avanzar hacia nuestro destino común. Siguiendo a Manfred Max Neef, las metas estratégicas hablan de lo que Esquel se propone ser, hacer, estar y tener en el pleno ejercicio de su derecho al desarrollo humano sustentable: “en la satisfacción de las necesidades humanas fundamentales, en la generación de niveles crecientes de autodependencia y en la articulación orgánica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnología, de los procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificación con la autonomía y de la Sociedad Civil con el Estado” (Max Neef, 1986).

En línea con lo dicho, las metas expresan como quiere ser Esquel y también lo que es capaz de hacer para estar en el lugar deseado y tener aquellos bienes necesarios para la satisfacción de las necesidades humanas. El horizonte temporal previsto para el logro conjunto de estas metas que a continuación se detallan es de diez años a partir de la fecha. Meta A: Fortalecimiento de las producciones agropecuaria y forestal En el año 2025 Esquel genera e incrementa su producto bruto geográfico y el empleo local sobre la base del desarrollo sustentable de la actividad agropecuaria y de la actividad forestal; a partir de:

- la adecuada y pertinente sustitución de importaciones extra-locales, - la diversificación de la oferta exportable, - el agregado de valor en base a la innovación productiva y a la industrialización, - la extensión de modalidades productivas propias de la economía social y

solidaria. Para ello cuenta con valiosos recursos naturales, infraestructura productiva en alto grado de utilización y asistencia técnica pertinente, efectiva y coordinada.

Meta B: Posicionamiento de Esquel como un destino turístico para redescubrir

En el año 2025, Esquel se presenta al mundo como un destino patagónico que:

- ha encontrado la manera sustentable de potenciar e integrar sus principales atractivos de jerarquía internacional, nacional y regional; y también de desarrollar nuevos productos y ampliar su oferta de servicios;



- ha reconocido y puesto en valor su amplia gama de interconexiones, que van desde vías férreas, caminos pedestres y un corredor vial bioceánico, hasta rutas aéreas;

- presenta un perfil de ciudad turística amigable, que tiene respeto por el ambiente, es accesible en términos de discapacidad y expresa su identidad abarcativa e inclusiva.

Estas características se despliegan en un sentido holístico que le aporta mayor valor agregado a la experiencia turística global. Meta C: Promoción efectiva de los “servicios urbanos” En el año 2025 Esquel está consolidada como ciudad oferente a escala regional de servicios de carácter predominantemente urbano como lo son: el comercio, los servicios financieros, los servicios deportivos y recreativos, las actividades formativas, educativas y artísticas, las prestaciones de salud y la administración pública. En consonancia con esta oferta, el flujo de personas que se trasladan hacia la ciudad para recibirla crece en forma sostenida y permanente.

Meta D: Adecuada aplicación de las políticas sociales

En el año 2025 Esquel es una ciudad con institucionalidad pública (municipal, provincial, nacional) encargada de la planificación, implementación y evaluación de políticas públicas sociales que se aplican desde un enfoque de derechos humanos con perspectiva de género e interculturalidad y son fortalecidas a partir de la consolidación del trabajo en red y de la capacitación del capital humano involucrado.

Esto le permite a las instituciones, áreas, coordinaciones dependientes del Estado y a las organizaciones sociales una implementación articulada, eficiente y ajustada a la realidad local, integrando y consolidando todos los esfuerzos por eliminar las desigualdades y fomentar la inclusión social.

Meta E: Gestión territorial

En el año 2025, Esquel es una ciudad que, a través de un abordaje ecosistémico, garantiza un desarrollo del espacio territorial y una ocupación del suelo que, contemplando las escalas regional, ejidal y urbana del desarrollo, no atenta ni pone en riesgo los bienes ni las vidas de la población (considerando el ambiente de montaña y el clima estacional riguroso en el cual se halla circunscripta). La conciencia ambiental de su comunidad se ve reflejada en una mejor y más eficiente gestión ambiental por parte de sus instituciones, a través de la creación, reorganización y fortalecimiento de los organismos y dependencias públicas y público-privadas que intervienen en la planificación y en la toma de decisiones territoriales. Se promueve, dentro de su ejido y en sus inmediaciones, la conservación de las áreas naturales que brindan servicios ambientales esenciales para el desarrollo de la comunidad, garantizando el aprovechamiento del recurso hídrico contemplando la expansión del servicio de provisión de agua potable a toda la población actual y futura, atendiendo a las limitaciones impuestas por los ecosistemas involucrados.



Meta F: Gobernanza

En el año 2025 Esquel se caracteriza por un estado municipal cuya gestión está articulada con las administraciones provincial y nacional, descentralizado localmente y cercano a los vecinos.

Por ello cuenta con:

- una estructura fiscal que favorece una creciente autonomía financiera, - mecanismos de participación y control de la gestión que acrecientan el ejercicio

de los derechos sociales y consolidan la relación entre servicios públicos de calidad y responsabilidad fiscal ciudadana,

- ámbitos de participación y articulación público-privada de nivel local y de nivel comarcal que operan de manera permanente y coordinada.

Meta G: Profundización de la sociedad del conocimiento

En el año 2025 Esquel se ha consolidado como un nodo regional de Educación, Ciencia y Tecnología. Este nodo:

- contiene y despliega múltiples posibilidades de formación integral, - diseña y estructura propuestas de aprendizaje a partir de su entorno natural y en acuerdo tanto con otros centros urbanos como con poblados rurales, - favorece la radicación y consolidación de unidades económicas que incorporan en forma sistemática la investigación y la innovación en sus procesos productivos.

Meta H: Afianzamiento de la integración regional

En el año 2025 Esquel es una ciudad de servicios a escala regional que aprovecha plenamente su inserción conjunta y simultánea en:

- Patagonia, - Corredor de los Lagos Cordilleranos, - Zona Binacional de Los Alerces Milenarios, - Corredor Bioceánico Chubutense Norte, - Reserva de la Biosfera Andino NorPatagónica, - Cuenca del Río Futaleufú, - Comarca de los Andes.

Integra así todos los acuerdos interjurisdiccionales oportunamente suscriptos por sus autoridades.

Para volver efectiva esta pertenencia dispone de un inventario consensuado de proyectos orientados al desarrollo regional, propendiendo a una óptima utilización de las capacidades y recursos tanto del sector público como del sector privado. En estos proyectos se manifiesta un especial interés en la construcción, funcionamiento, y mantenimiento de nodos comunicacionales y de redes viales y aéreas interurbanas e interregionales.



Programas y Proyectos

Recordemos que los programas reúnen y articulan un número determinado de proyectos de similar naturaleza, enfocados a un mismo conjunto de objetivos específicos. Esta articulación se realiza a los efectos de favorecer la concreción de las acciones en forma efectiva y eficiente.

Por su parte, los proyectos son las unidades más operativas dentro del proceso de planificación puesto que involucran tareas concretas de operación sobre la realidad. Estas tareas están acotadas, son medibles y sus resultados evaluables.

PROGRAMA 1: Fomento de la producción exportable y de la producción sustitutiva de importaciones

Objetivo del programa: Favorecer el empleo, la producción sustentable y la competitividad sistémica de Esquel

Proyectos Objetivos de los proyectos

Instituciones participantes

PROYECTO 1.1: Proyecto ESTÍMULOS: Paquete de estímulos a inversiones productivas estratégicas en Esquel

- Establecer estímulos legales, impositivos, crediticios y de gestión para las inversiones productivas locales o externas con potencial de exportación o sustitución de importaciones extra-locales

Municipio de Esquel Cámara de

Comercio, Industria Producción y Turismo del Noroeste de Chubut

Agencia de Desarrollo Regional (ADRE)

Sede Esquel de la UNPSJB (especialmente Facultad de Ciencias Económicas

Colegio Profesional de Ciencias Económicas

Entidades bancarias, tanto públicas como privadas.

PROYECTO 1.2: Centro Regional de Servicios Industriales (CERSI)

- Disponer suelo industrial e infraestructura y servicios públicos para la producción de las firmas orientadas a la producción sustentable y generadora de empleo en sectores estratégicos de la economía local. - Favorecer la generación/radicación y afianzamiento de unidades productivas asociadas al reciclado de residuos.




Sede Esquel de la UNPSJB (especialmente Facultad de Ciencias Económicas

CORFO Chubut

PROYECTO 1.3: Proyecto CO-ASISTENCIA:

- Concertar mecanismos de coordinación sinérgica de los servicios de

Municipio de Esquel Municipio de Trevelin Agencia de Desarrollo



Coordinación inter-institucional de servicios de apoyo a la producción (Esquel + Trevelin)

asistencia técnica, infraestructura y apoyo económico orientados a pequeños y medianos productores/ empresarios/ prestadores - Favorecer la conformación de un Registro Único de emprendimientos asistidos y de un calendario articulado de acciones de capacitación y asistencia técnica

Regional (ADRE) Centro de Apoyo a la

Producción de Esquel y la Comarca (CAPEC), dependiente del Municipio de Esquel

EEA Esquel del INTA OGA Trevelin CORFO Chubut Sede Esquel de la

UNPSJB (especialmente Facultad de Ciencias Económicas

PROYECTO 1.4: Mejora del comercio extra-local (aprovisionamiento y exportaciones productivos)

- Establecer estrategias y mecanismos de apoyo a la inserción de la producción de Esquel en mercados nacionales. - Favorecer y abaratar el aprovisionamiento de insumos de origen extra-local por parte de las firmas de Esquel




PROYECTO 1.5: Impulso a la producción forestal comunal

(Ver mapa en Anexo l).

SUBPROYECTO 1.5 A: Ente Mixto del Ordenamiento e impulso a la Producción Forestal de Esquel

Establecer un ámbito público-privado de concertación del ordenamiento a la producción forestal, tanto en lo referido a extracción y reforestación como a la comercialización de productos forestales

Municipio de Esquel Subsecretaría de

Bosques del Chubut CIEFAP Asociación de

productores Cámara de Aserraderos Cámara de Comercio

Industria Producción y Turismo Del Oeste de Chubut

SUBPROYECTO 1.5 B: Unidad de Gestión Estatal de manejo de los bosques comunales

Disponer una estructura estatal con capacidad de gestión para la planificación y ejecución de un plan ambiental, económica y socialmente sustentable de manejo de los bosques comunales (el proyecto incluye definir el tipo de estructura –empresa estatal, empresa mixta, concesión regulada, etc.-)

Municipio de Esquel Subsecretaría de

Bosques del Chubut



PROGRAMA 2: Fortalecimiento de la economía social y solidaria (ESyS)

Objetivo del programa: Fortalecer -por medio de asistencia técnica y un sistema de comercialización interna progresivo- a los productores de la economía social y solidaria y a los consumidores locales que demandan sus productos

Proyectos Objetivos de los proyectos Instituciones participantes

PROYECTO 2.1: Mejora de la comercialización interna

Generar espacios, normas y cultura favorecedores de una comercialización interna conveniente para las producciones y los consumidores locales basada en unidades productivas de la ESyS

Instituciones participantes del Consejo Municipal de la Economía Social y Solidaria


Asociaciones de consumidores

PROYECTO 2.2: Fomento de la economía social y cooperativa

Afianzar por medio de: fortalecimiento institucional, capacitación, logística y apoyo financiero las iniciativas de la ESyS

Instituciones participantes del Consejo Municipal de la Economía Social y Solidaria


Asociaciones de consumidores



PROGRAMA 3: Ampliación y consolidación de la oferta turístico-recreativa de Esquel orientada a los diferentes segmentos de demanda actual y potencial.

Objetivo del Programa: Reducir la estacionalidad que presenta Esquel como destino turístico, favoreciendo que pueda ser visitado por diferentes públicos objetivos tanto en temporada de verano y temporada de invierno como fuera de temporada.


PROYECTO 3.1: Evaluación, diseño y desarrollo del producto nieve en el cerro La Torta.2

Evaluar la posibilidad de desarrollar el producto turístico Cerro La Torta.

Estado provincial Municipalidad de Esquel Cámara de prestadores

turísticos Asociación Empresaria

Hotelera y Gastronómica de la Comarca Los

2 DESCRIPCION DEL PROYECTO: El turismo invernal representa una de las principales fuentes de ingresos

a las economías regionales de importantes áreas cordilleranas, es un significativo generador de empleos

de temporada y factor estratégico de desarrollo de zonas alejadas de los grandes centros urbanos. (Plan

de Marketing Internacional del Producto Nieve Argentina 2015. Instituto Nacional de Promoción

Turística)

Ante esta afirmación, se recomienda realizar un análisis de prefactibilidad en el Cerro La Torta para el

desarrollo de actividades turístico-recreativas vinculadas al producto nieve.

Se plantea la modelización del producto nieve en dos fases (siempre y cuando los diferentes estudios de

factibilidad: Comercial; Económica-financiera; Social; Legal; Técnica y Ambiental lo avalen).

Para una primera etapa se recomienda desarrollar un Parque de Nieve compuesto por medios de

arrastre; servicios gastronómicos, rental, escuela de esquí y una amplia oferta de actividades para

desarrollar en la nieve, que permiten la interacción del visitante con el paisaje. Entre ellas se pueden

identificar: caminatas con raquetas de nieve, paseos en trineo, motos de nieve, snowbike, juegos de

nieve, snow polo, rugby en la nieve, snow golf, senderismo nórdico, entre otras.

Con la construcción de un parque de nieve en el Cerro La Torta se busca complementar la oferta del

CAM La Hoya, ya que por las características de la montaña, muchas de las actividades nombradas no se

pueden realizar. Y teniendo en cuenta que la demanda de invierno actual, no solo se compone por un

público esquiador, sino que también por un público que está creciendo y que cada vez más demanda

estas actividades, se aconseja evaluar la posibilidad de desarrollarlo.

Para una segunda etapa se recomienda dotar al parque de nieve de medios de elevación y ampliar la

oferta de servicios, lo que le permitirá convertirse en un centro de esquí que pueda captar al público

esquiador que La Hoya no logra captar. En este sentido el cerro La Torta continuaría brindando una

oferta que no compite con La Hoya sino que la complementa.

Para el desarrollo de las fases de este proyecto, se considera imprescindible la búsqueda de inversiones

y financiamiento que lo sustenten.



Alerces (AEHGCLA) Cámara de Comercio

Industria, Producción y Turismo del Noroeste de Chubut

Inversores privados a identificar y atraer.

PROYECTO 3.2: Fortalecimiento y difusión del turismo rural comunitario, con especial énfasis en Alto Río Percy y Nahuelpan

- Destacar, dentro de la oferta turística del destino Esquel, todas las actividades de turismo rural comunitario. - Afianzar el trabajo comunitario de diseño, implementación y sostenimiento de actividades turísticas en Alto Río Percy. - Afianzar el trabajo comunitario de diseño, implementación y sostenimiento de actividades turísticas en Nahuelpan.

Gobierno Nacional: Ministerios de Turismo y de Agricultura, Ganadería y Pesca; (Programa: Jóvenes Emprendedores Rurales)

RATURC (RED ARGENTINA DE TURISMO RURAL COMUNITARIO)

CORFO Chubut Subsecretaría de

Turismo y Áreas Protegidas

Municipalidad de Esquel Comunidad de Alto Río

Percy Comunidad de

Nahuelpan Administración del Viejo

Expreso Patagónico “La Trochita”

PROYECTO 3.3: Diseño e implementación de un “sistema de guardias en establecimientos gastronómicos”

Garantizar a las personas que eligen a Esquel como destino para visitar, el acceso a su gastronomía los 365 días del año, en un horario extendido.

Municipalidad de Esquel Cámara de prestadores


Hotelera y Gastronómica de la Comarca Los Alerces (AEHGCLA)

Cámara de Comercio, Industria, Producción y Turismo del Noroeste de Chubut

PROYECTO 3.4: Calendario Turístico integrado

Posicionar a Esquel como destino turístico sede de eventos de índole cultural, deportivos, educativos, etc. y fiestas y festividades de interés local, regional; nacional e internacional. Etapa A: Diseño y difusión del calendario de eventos; fiestas y festividades de interés local, regional; nacional e internacional (Ej.: vinculadas





Asociaciones de la



a La Trochita; los rápidos del Río Grande) que tenga el destino turístico Esquel para ofrecer. Etapa B: Instituir nuevas fiestas y eventos de calidad para engrosar el calendario turístico. Ejemplo: la Fiesta del Montañés

comunidad Comunidad en general

interesada en participar.

PROYECTO 3.5: Fortalecimiento de la oferta actual del Centro de Actividades de Montaña (CAM) La Hoya fuera de temporada invernal; a partir del diseño y desarrollo de diferentes actividades

-Convertir al cerro La Hoya en un centro de actividades con aprovechamiento turístico-recreativo los 365 días del año. - Identificar, seleccionar, diseñar e implementar distintas actividades (a modo de ejemplo: excursiones, senderos, palestra natural-deportiva, observación de flora y fauna, etc.)





Club Andino Esquel Concesionarios de

servicios del cerro.

PROYECTO 3.6: Puesta en valor del Viejo Camino de los Pioneros que une Esquel con Cholila

-Convertir al Viejo Camino de los Pioneros en un nuevo atractivo turístico a partir del acondicionamiento; señalización y promoción del mismo. -Posicionar al camino como un antiguo recorrido de conexión, con alto valor paisajístico. (Ver mapa en Anexo l).

Estado provincial Municipalidad de Esquel Municipalidad de Cholila Parque Nacional Los

Alerces Cámara de prestadores




PROYECTO 3.7: Esquel, Hogar de las Aves Patagónicas

Destacar la observación de aves como un atributo preponderante de la imagen de Esquel como destino turístico. (Ver mapa en Anexo l). (Ver ampliación de Proyecto en Anexo ll).

Estado provincial Municipalidad de Esquel Municipalidad de Cholila Parque Nacional Los







Club de Observadores de Aves Diucón Comarca Los Alerces.

PROYECTO 3.8: Esquel, destino turístico accesible

Posicionar a Esquel como el destino turístico patagónico líder en accesibilidad.

Gobierno Nacional (Ministerio de Turismo, Servicio Nacional de Rehabilitación)

Estado provincial: Área Programática de la Salud

Municipalidad de Esquel Cámara de prestadores




PROYECTO 3.9: Acompañamiento en el proceso de postulación del Parque Nacional los Alerces como Sitio Patrimonio Mundial Natural de la UNESCO.

Lograr reconocimiento como destino turístico internacional para la Comarca los Alerces.

Municipalidad de Esquel Municipalidad de Cholila Parque Nacional Los




Cámara de Comercio, Industria, Producción y Turismo del Noroeste de Chubut.



PROGRAMA 4: Descentralización del Centro de Actividades de Montaña “La Hoya” y del Viejo Expreso Patagónico “La Trochita”

OBJETIVO del programa: Lograr que decisiones estratégicas referidas el funcionamiento operativo, la comercialización y la promoción de La Hoya y La Trochita se tomen localmente.


PROYECTO 4.1: Fortalecimiento de la gestión local de La Hoya y La Trochita

- Analizar exhaustivamente distintos modelos de gestión alternativos que permitan incrementar la agilidad en la toma de decisiones. - Adoptar el modelo de gestión que se considere óptimo para cada uno de los atractivos. - Poner en funcionamiento el modelo de gestión adoptado, implementándolo de manera conjunta entre el gobierno provincial, las municipalidades intervinientes y las entidades intermedias convocadas.

Estado provincial Municipalidad de Esquel Municipalidad de El

Maitén Cámara de prestadores




Asociación Amigos de la Trochita

Club Andino Esquel Otras entidades

convocadas.

PROYECTO 4.2: Plan de marketing del Centro de Actividades de Montaña La Hoya

Posicionar al CAM La Hoya de manera competitiva dentro del mercado de esquí e incrementar la demanda que concurre en temporada invernal.





Cámara Argentina de Centros de Esquí.

PROYECTO 4.3: Estrategia comercial integrada del Viejo Expreso Patagónico “La Trochita”.

- Posicionar a La Trochita como el principal atractivo histórico-tecnológico-cultural y paisajístico que tiene Esquel para ofrecer a sus visitantes durante todo el año. - Capitalizar las diferentes acciones de promoción que se realizan de manera aislada y sin coordinación

Estado provincial Municipalidad de Esquel Municipalidad de El

Maitén Cámara de prestadores






Asociación Amigos de la Trochita

PROYECTO 4.4: Parquización del predio de la estación del ferrocarril en Esquel

Convertir al predio de la estación en un espacio verde de uso público recreativo-turístico.

Estado provincial Municipalidad de Esquel Asociación Amigos de la

Trochita.



PROGRAMA 5: Ecosistemas y servicios ambientales

Objetivo del Programa: Proteger y gestionar adecuadamente áreas ecosistémicas que brindan servicios ambientales a la comunidad.

Proyectos Objetivos de los proyectos Instituciones participantes / Acciones

PROYECTO 5.1: Creación de unidad de gestión y consejo asesor de un sistema de áreas de interés ambiental

Proponer nuevos espacios ecosistémicos de interés y/o valor especial de conservación por los servicios ambientales que brindan, y gestionarlos junto a los existentes de manera planificada y consensuada participativamente con la comunidad y las diferentes instituciones de la región. (Ver mapa en Anexo l)

Municipalidad de Esquel Subsecretaría de

Bosques Secretaría de Turismo y

Áreas Protegidas de la Provincia

Universidad de la Patagonia San Juan Bosco

PN Los Alerces

SUBPROYECTO 5.1 A: Gestión planificada y participativa de RNU La Zeta

Implementación efectiva del Plan de Manejo para el Área de la Laguna La Zeta.

Acciones: Designar por concurso

al Administrador. Designar presupuesto al

área (financiamiento por tasa, canon por usos y servicios prestados, etc.).

Conformar un equipo técnico para el área que cuente con recursos propios y vehículo (3 guardafaunas, 2 serenos para turno noche, 1 mantenimiento y limpieza).

Construcción y concesión de una confitería con vista a la laguna, cercana a la glorieta. Junto con un Centro de visitantes.

Evaluar desarrollo de actividades náuticas recreativas y deportivas ofreciendo nuevas propuestas al visitante como; alquiler de canoas, kayak, botes a pedal, windsurf; escuelas de remo, de vela, entre otros.

Implementar controles con policía de la



provincia y el Departamento de

Tránsito y Transporte, sábados y domingos por la tarde, restringiendo a conductores de motocicletas y cuatriciclos a la zona designada por la Comisión Directiva.

Restringir el acceso vehicular a la zona de mallines de la Laguna La Zeta, profundizar su uso como balneario limitando el paso de vehículos. Incorporar acceso vehicular interno (por acceso 3) hasta la zona de arbustal nativo y cipresal, bloqueando la circulación de vehículos por la costa, zona de alta fragilidad que posee un gran impacto.

SUBPROYECTO 5.1 B: Ampliación del área de RNU Laguna La Zeta

Minimizar el impacto sobre la RNU que se presenta por los usos sociales y urbanísticos previstos para las zonas lindantes a la reserva. (Ver mapa en Anexo).

Acciones: Extender manejo con el

criterio de RNU a toda la cuenca de la Laguna La Zeta e incluir la cuenca del Arroyo Seco, de manera participativa y acorde a los objetivos del área (incluye áreas del ejército al Norte, 120 ha. excluidas de la reserva por HCD, y cañadón de A° Seco).

SUBPROYECTO 5.1 C: Protección y manejo sustentable de las áreas de recarga y almacenamiento.

Mantener las condiciones ambientales mínimas para el suministro de agua (para consumo humano de la población).

Acciones: Ampliación e

integración del corredor hídrico entre La Hoya y la toma de agua de la Cooperativa 16 de Octubre, vertiente sur del Cordón Esquel (La Hoya y el Cañadón de los Bandidos, Laguna Willimanco y Arroyo Esquel) al sistema de áreas de interés ambiental municipal.

SUBPROYECTO 5.1 D: Protección de

Protección de ecosistemas peri e intra-urbanos,

Acciones: Declaración como área



humedales dentro del ejido

protección del sistema hídrico sobre el que se asienta la ciudad, conservación de la riqueza paisajística, permitir la existencia de pulmones verdes y húmedos en las futuras urbanizaciones.

protegida o reserva con restricciones de uso a los humedales de acceso a Esquel y Valle Chico, (humedal como espacio verde y alivio o pretratamiento del sistema de líquidos cloacales de la zona de valle Chico y futuras urbanizaciones en ese vector). Potencial obra hidráulica de bajo impacto con fines de regulación para facilitar la instalación de fauna.

SUBPROYECTO 5.1 E: Creación de Reserva Natural Urbana “El Viejo Chacay”

Valorizar un sector fiscal con potencial de RNU, conocido como “El Viejo Chacay” para uso turístico (vegetación nativa y mirador a la ciudad)

Acciones: Mensurar el área y

declararla RNU. Implementar un plan de manejo en conjunto con el sistema de áreas de interés ambiental, que incluya el desarrollo de un sendero interpretativo en el área y la promoción hacia el turismo y visitante de Esquel.

SUBPROYECTO 5.1 F: Creación de Reserva Natural Urbana La Buitrera

Valorizar y fomentar el uso de este sitio de elevado interés geológico y biológico en inmediaciones de la ciudad.

Acciones: Elaborar un plan de

manejo para el sitio concertado con el propietario de la tierra en la que se encuentra ubicado. Declaración del sitio como de interés municipal y área de paisaje protegido.

SUBPROYECTO 5.1 G: Elaboración de proyecto de creación de Área Protegida Provincial Laguna Carao

Valorizar y fomentar el uso de este sitio de interés biológico en el vector La Zeta- Alto río Percy

Acciones: Elevar a la Secretaría de

Turismo y Áreas Protegidas la solicitud para que se declare Área Protegida y/o de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA) al cuerpo de agua de la Laguna Carao (Caradog) y su área de ribera. Evaluar la elaboración e implementación de un plan de manejo conjunto



para el área con el fin de fomentar su uso como reserva de aves y limitar los usos incompatibles.

SUBPROYECTO 5.1 H: Creación de Reservas Forestales

Valorar las tierras fiscales forestadas pertenecientes a los Bosques Comunales de Esquel para permitir su conservación, mejorar su manejo, y generar un atractivo más a la ciudad de orden histórico-ambiental.

Acciones: Crear las Reservas

Forestales identificadas por la Dirección de Recursos Forestales de la Municipalidad como: a) Faldeo Cerro

Leónidas Alemán (incluye faldeos Barrio Cañadón de Borquez, Estación y Bella Vista)

b) Bosque histórico René Eggman (faldeo sobre el Barrio Don Bosco, primera forestación de Esquel)

c) Faldeo Cerro Excursión (Faldeos sobre Barrios Badén y Ceferino)



PROGRAMA 6: Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU)

Objetivo del programa: Mejorar la calidad de vida de la población a través de una gestión ambiental integrada, participativa y responsable en el manejo de los residuos sólidos urbanos.


PROYECTO 6.1: Creación de Unidad Técnica Municipal GIRSU

Integrar la Gestión de los RSU a partir de la interacción de las áreas municipales involucradas en las distintas etapas (PTRSU, Medioambiente, Servicios Públicos, Hacienda) incluyendo espacios participativos comunitarios. Generar un espacio de integralidad para la planificación y ejecución de todas las etapas de que componen una GIRSU: Disposición Inicial (Punto Limpio, control de cestos y separación, compostaje domiciliario), Barrido y Limpieza, Limpieza y control de Microbasurales, Residuos de Poda y Áreas Verdes, Residuos de Obra y contenedores, Educación y Comunicación, Compostaje, Recuperación y comercialización de Materiales, Administración (RRHH, control de materiales, gestión económica, etc.), Planificación y Control, Recolección y Transporte, Disposición Final (gestión de Rellenos Sanitarios) y Cierre de Basural a cielo abierto (monitoreo ambiental).

Instituciones involucradas: Municipalidad de

Esquel (PTRSU, Medioambiente, Servicios Públicos, Hacienda, etc.) Cooperativa 16 de octubre, Ministerio de Ambiente de la Provincia,

Acciones: Aprobar por resolución

Municipal la creación de la UTM-GIRSU determinando un régimen de funcionamiento con reuniones e informes periódicos que permitan que las decisiones y la planificación se realice por consenso entre las áreas involucradas, y se expongan de manera abierta a la comunidad.

SUBPROYECTO 6.1 A: Generar Ordenanza Municipal que declare la obligatoriedad de la separación de residuos

Mejorar la respuesta de la comunidad hacia la separación de residuos en origen.

Acciones: Elaborar proyecto de

ordenanza que incluya metodología de implementación, controles y multas, y elevar al HCD para su evaluación y aprobación.

SUBPROYECTO 6.1 B: Valorización de puntos

Crear nuevos Puntos Limpios y mejorar la gestión e imagen

Acciones: Implementar campaña



limpios. del existente. de comunicación para mejorar la disposición de residuos en los Puntos Limpios por parte de los usuarios. Gestionar la instalación de nuevos Puntos Limpios en distintos sectores de la ciudad y gestionarlos de manera conjunta, planificando la recolección y el mantenimiento de los mismos.

SUBPROYECTO 6.1 C: Reducir los desechos que se destinan a enterramiento en el Relleno Sanitario

Aumentar en la eficiencia de la Gestión de Residuos Sólidos. Formulación e implementación de una estrategia de reducción de los RSU destinados a enterramiento a un 20% del total generado.

Acciones: Trabajar con la comunidad a diferentes niveles para: Reducir la cantidad de

residuos generados (a través del fomento del compostaje domiciliario y educación en consumo responsable)

Aumentar la cantidad de residuos que se disponen a través de medios que implican valorización como Ecocanje y Puntos Limpios.

Aumentar el porcentaje de RSU tratados en la Planta de Tratamiento

Aumentar el porcentaje de materiales inorgánicos recuperados a través de un aumento en la eficiencia y de la recuperación de todos los materiales reciclables, independientemente de sus posibilidades de comercialización (metales ferrosos, bolsas polietileno, telgopor, etc.)

Aumentar la superficie para la producción de compost de manera ambientalmente correcta.

SUBPROYECTO 6.1 D: Planificar el monitoreo

Controlar ambientalmente el tratamiento de los residuos

Acciones: Implementar el plan de



ambiental de la PTRSU sólidos urbanos de modo de evitar posibles focos de contaminación al suelo, aire y/o agua.

monitoreo ambiental previsto para la PTRSU y divulgar los resultados del mismo con el fin de mantener un control comunitario sobre los procesos que se realizan desde una mirada ambientalmente sustentable.



PROGRAMA 7: Adecuado aprovechamiento hídrico.

Objetivos del programa: Garantizar los servicios que brindan a la comunidad los distintos reservorios de agua dulce.


PROYECTO 7.1: Nuevo modelo de gestión y retribución por el consumo de agua potable.

Reducir y hacer más racional el consumo del agua potable en la ciudad.

Acciones: Corrección de uso del

agua mediante la instalación de micro medidores en el 100% de servicio de agua (casco urbano)

Instituciones involucradas: Cooperativa 16 de

octubre IPA Municipalidad de Esquel

PROYECTO 7.2: Nueva captación de agua Arroyo Buitrera

Aumentar el suministro de agua para consumo humano con una proyección a 15 años. Recuperar parte del caudal natural del Arroyo Esquel. (Ver mapa en Anexo)

Acciones: Concreción de la Obra

de Captación prevista para el Arroyo Buitrera (Subcuenca Río Percy)



PROYECTO 7.3: Captación de agua desde el Río Futaleufú

Garantizar el suministro de agua para consumo humano con una proyección indefinida, a largo plazo, de las ciudades de Esquel y Trevelin.

Acciones: Planificar la obra de

captación y distribución de agua desde el Río Futaleufú hacia las ciudades de Trevelin en una primera etapa, y Esquel en una segunda.



PROYECTO 7.4: Finalización de la actual planta de tratamiento de líquidos cloacales.

Tratar el 100% de los efluentes generados en la actualidad. Completar el proyecto original del año 1991.

Acciones: Realizar las obras

necesarias para construir los 17 módulos de tratamiento faltantes para completar el proyecto original.


octubre IPA



Municipalidad de Esquel

PROYECTO 7.5: Generación de información diagnóstica.

Conocer de manera más precisa la realidad de los recursos hídricos de la zona, con el fin de mejorar su gestión y uso por parte de la comunidad.

Acciones: Elaboración de un

estudio hidrogeológico del valle de Esquel para evaluar la capacidad de aprovisionamiento de agua subterránea y analizar de manera más integral la red de pozos existentes (públicos y privados).





PROGRAMA 8: Articulación regional de la oferta turística

Objetivo del programa: Consolidar una oferta integrada de productos turísticos regionales


PROYECTO 8.1: Acompañamiento al análisis y profundización de la iniciativa “Sí a los Rápidos” del Río Grande.

Aprovechar el potencial turístico de los rápidos del Río Grande para sumar al desarrollo de la región a partir de la realización de distintas actividades turístico-recreativas (pueden mencionarse: Tours de visitas, Trecking, Kayak, Rafting, Doky, Hidrospeed, entre otras.)

Estado provincial Municipalidad de

Trevelin Municipalidad de Esquel Grupo promotor

iniciativa “Si a los rápidos”

Cámara de turismo Trevelin.

PROYECTO 8.2: Esquel, ciudad nodo de articulaciones

- Poner en valor las interconexiones actuales y futuras que conectan a Esquel con otras localidades. - Manejar coordinadamente la accesibilidad de la ciudad, aprovechando que la misma está/estará atravesada por senderos pedestres urbanos y periurbanos; bici sendas; circunvalaciones; doble trochas; circuitos turísticos-recreativos, un corredor binacional y rutas provinciales y nacionales. (Ver mapas en Anexo).

Estado nacional (vialidad nacional)

Estado provincial (vialidad provincial)

Municipalidad de Esquel Municipalidad de

Trevelin Cámara de prestadores




Cámara de turismo Trevelin.



PROGRAMA 9: Red interinstitucional de políticas sociales

Objetivo del programa: Dinamizar la red interinstitucional e intersectorial con núcleo de asesoramiento, evaluación y seguimiento en la implementación de políticas públicas desde un abordaje que priorice los Derechos Sociales.


PROYECTO 9.1: Descentralización de servicios sociales en dependencias municipales específicas.

Facilitar el acceso a los servicios sociales a toda la población a fin de alcanzar una mayor integración territorial.

Municipalidad de Esquel instituciones

participantes de los Consejos municipales

Toda organización de la sociedad civil vinculadas a la promoción de derechos sociales.

PROYECTO 9.2: Sistema de información articulada en el ámbito municipal de los beneficiarios de todas las políticas sociales, culturales y recreativas.

Promover la accesibilidad de información a todas las dependencias municipales y a otras organizaciones comunitarias vinculadas a la promoción de derechos sociales a fin de alcanzar mayor grado de eficiencia.




PROYECTO 9.3: Formalización de equipos interdisciplinarios e interinstitucionales que acompañen la gestión de las diferentes direcciones y áreas que se desarrollan dentro de la Secretaria de Promoción Social

Generar un espacio de intercambio disciplinar e interinstitucional que articule conocimientos y visiones a fin de ajustar a la realidad local la planificación e implementación de planes-programas-proyectos sociales de nivel nacional, provincial y municipal.




PROYECTO 9.4: Capacitación en políticas sociales desde la perspectiva de los Derechos Humanos.

Promover la formación de capital humano en el ámbito de la gestión pública en temas de promoción de derechos sociales.



Sede Esquel de la Universidad Nacional de la Patagonia

Institutos de Formación Docente de Esquel.



PROGRAMA 10: Esquel social, cultural, recreativo, comunitario y turísticamente inclusivo

Objetivo del programa: Fomentar el cumplimiento de Leyes Nacionales de inclusión (cultural, política, económica, social, recreativa, etc.) a través de proyectos de promoción de los derechos de la personas en situación de vulnerabilidad (discapacitados, niños y niñas adolescentes y jóvenes, ancianos, mujeres y miembros de comunidades indígenas)


PROYECTO 10.1: División de la dirección de Tercera Edad y Discapacidad.

Revalorizar la tarea de los equipos de trabajo de las áreas de Tercera Edad y Discapacidad en función de la demanda para realizar una gestión acorde a las necesidades de Esquel.

Municipalidad de Esquel

PROYECTO 10.2: Diseño e implementación de capacitaciones sobre la atención y traslado de personas con discapacidad (todas) a prestadores de transporte público y a las Asociaciones Empresarias en relación a la contratación de personal con discapacidad y a la atención de personas con discapacidad.

Fomentar las capacidades y potencialidades de personas con discapacidad para desarrollarlas en distintos ámbitos laborales a fin de garantizar su inclusión social.

Dirección de Discapacidad

Cámaras de Comercio y Turismo

Empresas de Transportes

Sede Esquel de la Universidad Nacional de la Patagonia

Institutos de Formación Docente de Esquel.



PROGRAMA 11: Fortalecimiento de la gobernanza del Desarrollo Humano Sustentable local en Esquel

Establecer mecanismos de fortalecimiento de la democracia participativa, la co-responsabilidad de la ciudadanía con la construcción de políticas públicas democráticas, incluyentes y eficaces y la rendición de cuentas

Proyecto Objetivos Instituciones participantes

PROYECTO 11.1: Gobernanza del Desarrollo Local (Foro Esquel)

Fortalecer, vincular y coordinar (sinergizar) la labor de los ámbitos participativos en aquellas cuestiones consagradas por la Agenda Estratégica que por su transversalidad o complementariedad ameritan un tratamiento multidimensional e integral.

Todas las entidades públicas, privadas y sociales que son parte de los ámbitos participativos existentes.

PROYECTO 11.2: Fortalecimiento de las Juntas Vecinales (Aprobación de nueva ordenanza y posterior ejecución)

Jerarquizar, fortalecer (capacitar) y sinergizar a las Juntas Vecinales, tanto en su vida interna, como entre sí y con las demás entidades del territorio. Nota: En el marco de esta redefinición jerarquizadora, se ha recogido el señalamiento de la importancia de nominar específicamente a algunos barrios que hoy están nominados por número de viviendas, empresa constructora, etc.

Municipio de Esquel Juntas Vecinales



PROGRAMA 12: Educación Ciudadana

Objetivo del Programa: Planificar y ejecutar proyectos educativos a corto, mediano y largo plazo, en diferentes niveles y ámbitos de educación formal, no formal e informal.


PROYECTO 12.1: Educación ambiental

Fortalecer el rol de la Educación Ambiental como generadora de cambios culturales que permitan aumentar la eficiencia de sistemas colectivos de gestión ambiental como la captación y distribución de agua potable, el tratamiento de residuos sólidos y líquidos de la ciudad, la gestión de espacios de reserva, la evaluación y gestión de impactos ambientales de actividades productivas, etc.

Municipalidad de Esquel a través de sus áreas de Ambiente, Cultura y Educación, Concejo Ambiental (a crear)

Cooperativa 16 de octubre

Subsecretaría de Bosques de la Provincia

PN Los Alerces

SUBPROYECTO 12.1 A: Educación y comunicación sobre Gestión de Residuos Sólidos Urbanos

Desarrollo de la estrategia de "reducción de residuos en origen" como pilar de la GIRSU (3R, compost familiar/barrial, etc.) a través de educación formal y no formal a diferentes niveles y campañas de difusión permanentes.


SUBPROYECTO 12.1 B: Educación en consumo responsable

Diseño e implementación de un programa de educación ambiental orientado a consolidar el Consumo Responsable. Promoción de consumir-local, a través del destacado en góndolas de productos locales e industria argentina.


PROYECTO 12.2: Creación de la Escuela Municipal de Naturalistas

- Crear y consolidar una entidad que concentre una oferta de cursos en el marco de la educación no formal, orientados a la vida en la naturaleza y el reconocimiento y entendimiento de la misma. - Formar intérpretes de la naturaleza y naturalistas. - Promover la educación en ciencias de la naturaleza, en personas de distintas edades y con diferentes niveles de formación. - Fomentar el estudio y

Municipalidad de Esquel (Ambiente, Cultura y Educación)

Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco

Club de Observadores de Aves Diucón Comarca Los Alerces

Aves Argentinas PN Los Alerces Secretaría de Turismo y

Áreas protegidas de la Provincia.



conocimiento de la biodiversidad y de los ambientes naturales. - Propiciar el encuentro biocultural y etnobiológico. (Ver ampliación de Proyecto en Anexo ll).

PROYECTO 12.3: Educación en responsabilidad fiscal

-Promover la comprensión adecuada y completa del sistema tributario local, identificando sus contribuyentes y alcances. -Facilitar la identificación de las responsabilidades específicas de los distintos actores comunitarios dentro del sistema tributario local.

Municipalidad de Esquel a través de sus áreas de Hacienda, Cultura y Educación


Consejo Profesional de Ciencias Económicas.

PROYECTO 12.4: Educación vial

-Promover la presencia de la educación vial efectiva en las instituciones escolares de nivel inicial, primario y medio. -Implementar de manera sistemática y permanente acciones de formación en educación vial a partir de espacios educativos no formales. - Diseñar e implementar campañas de comunicación referidas a educación vial

Municipalidad de Esquel a través de sus áreas de Tránsito, Cultura y Educación


Concesionarios oficiales.



PROGRAMA 13: Planificación y Gestión del Territorio

Objetivos del programa: Generar instrumentos y procedimientos para la gestión sustentable del territorio a largo plazo.


PROYECTO 13.1: Consejo Municipal de Planificación y Monitoreo Territorial3

OBJETIVO general del proyecto: Disponer un ámbito de referencia, consulta y construcción de acuerdos con participación de referentes del ejecutivo y legislativo municipal y de entidades profesionales, académicas, productivas, sociales y ambientalistas con conocimiento y trayectoria registradas para la definición, revisión y monitoreo de los lineamientos de un

El Consejo Municipal de Planificación Territorial estaría presidido por el Intendente Municipal y estaría conformado por: Referentes de las áreas

del ejecutivo municipal relacionadas con Planeamiento, Ambiente y Producción.

Referentes del Concejo Deliberante de las Comisiones de Obras Públicas y Planeamiento

3 Fundamentos:

-En el marco del federalismo argentino, corresponde a los municipios regular el ordenamiento del

territorio, el uso del suelo, los parámetros de edificación.

-Es claro que ello debe corresponderse con el perfil de lugar, la matriz productiva y el estilo de vida que

las comunidades locales definen en línea con la satisfacción de las necesidades de las generaciones

presentes sin afectar la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras (lo que entendemos

por desarrollo sustentable, según Informe Brundtland de 1987).

-Estos lineamientos se establecen por ordenanza en lo código de planeamiento y edificación

consagrados por el poder legislativo municipal y su aplicación cabe a la Autoridad de Aplicación

municipal.

-Particularmente en la Patagonia, estas normas se ven desafiadas por un uso del suelo más dinámico y

que las capacidades de anticipación y fiscalización.

-A su vez, también (y especialmente) en el plano del uso del territorio se propician ámbitos de

encuentro entre los gobiernos locales y los actores sociales para consolidar acuerdos que orienten la

planificación y el monitoreo de un patrimonio común como es el propio lugar

-En Esquel, la Comisión de Obras Públicas y Planeamiento Urbano y la Comisión de Ambiente,

Producción y Turismo del Honorable del Concejo Deliberante, consagrada por los artículos 53 y 56 del

Decreto 08/12 (Reglamento Interno del HCD), trata los proyectos de impacto territorial y las solicitudes

de exención, consultando a actores sociales especializados o involucrados en algunos temas particulares

-Los desafíos de la planificación y gestión de un hábitat digno y del cuidado ambiental y el monitoreo de

la dinámica espacial del territorio ameritan un ámbito orgánico y sistemático, conducido por el estado y

enriquecido por la participación de los actores locales



ordenamiento espacial, urbano, rural y ambiental del desarrollo sustentable local. OBJETIVOS PARTICULARES del proyecto: - Posibilitar la detección temprana de usos conflictivos del espacio urbano o rural con la normativa vigente y con el desarrollo sustentable local. - Pre-evaluar localización, características e impactos de proyectos de efectos espaciales significativos, sean de infraestructura (agua, cloacas, electricidad, gas) o económico-productivos. - Aportar al análisis de propuestas de reforma de la normativa que regula usos del suelo y actividades con impacto espacial. - Proponer estrategias, normativa, proyectos y acciones orientadas a la preservación y cualificación del espacio urbano, rural y natural y a su aprovechamiento sustentable.

y de Ambiente, Producción y Turismo.

Referentes designados por mandato por parte de entidades técnicas, académicas, profesionales, sociales y ambientales.

Referentes de áreas del ejecutivo provincial con injerencia en el modelado del espacio.

PROYECTO 13.2: Actualización del Código de Planeamiento Urbano y Edificación

Objetivo general: Regular el uso y ocupación del suelo urbano y periurbano. Objetivos específicos: - Favorecer la densificación de trama urbana a partir de diseñar e implementar estrategias de ocupación de lotes vacantes. - Evaluar, acordar y eventualmente implementar la ampliación de carriles para el tramo inicial del recorrido Esquel-Trevelin de la ruta 259. - Diseñar nuevos accesos y mejorar los existentes, atendiendo a los usos de los lotes aledaños. - Favorecer la efectiva relocalización del penal, identificando localizaciones alternativas y seleccionando de forma consensuada la más adecuada. - Identificar prioridades de asfaltado/adoquinado urbano.

Organismos municipales, provinciales y nacionales pertinentes.



- Diseñar e implementar nuevas plazas urbanas.

PROYECTO 13.3: Formulación participativa del código de planeamiento y edificación de Río Percy y Nahuelpan

Regular el uso y la ocupación del suelo en el ámbito de los parajes Nahuel Pan y Río Percy.

Organismos municipales, provinciales y nacionales pertinentes.

PROYECTO 13.4: Manejo de desagües pluviales

Mejorar el sistema de desagües que impide el filtrado del agua de lluvia durante las mayores precipitaciones del año.

Acciones: Ejecución del plan

maestro de desagües existente para la ciudad.

Instituciones involucradas: Municipalidad de

Esquel Gobierno Provincial Cooperativa 16 de

Octubre.

PROYECTO 13.5: Solicitud de tierras al ejército y aprovechamiento de las mismas

Generar mayor superficie de tierras fiscales para la evaluación de proyectos urbanísticos y zonas de reservas.

Acciones: Avance en la solicitud

de tierras al Ejército Argentino para ampliar la superficie fiscal disponible en el ejido de Esquel.

Evaluación del posible desarrollo urbanístico en la base de La Hoya (cota 1430) con una villa de montaña estilo andina. (Ver ampliación de Proyecto en Anexo ll).

Evaluación de posibles urbanizaciones en el camino a La Hoya y en las tierras frente a la RNU Laguna La Zeta (por fuera de la cuenca del A° Seco).

Instituciones involucradas: Municipalidad de Esquel Estado Provincial y

Nacional.



PROGRAMA 14: Gestión local del conocimiento

Consolidar una gestión local del conocimiento articulada inter-institucionalmente (Nodo de Ciencia y Técnica) orientada al desarrollo humano sustentable de Esquel

Proyectos Objetivos Instituciones Participantes

PROYECTO 14.1: Observatorio del Territorio y el Desarrollo Regional

Establecer una forma de organización de la definición concertada y producción sistemática de información estratégica vinculada a la agenda de desarrollo territorial de los actores locales participantes en procesos de desarrollo regional

Municipio de Esquel Provincia del Chubut INTA Esquel Agencia de Desarrollo

Regional (ADRE) Senasa Subsecretaría de

Bosques Dirección de Tierras CORFO Chubut Sede Esquel de la

UNPSJB Consultora Arco Centro de Apoyo a la

Producción de Esquel y la Comarca

PROYECTO 14.2: Núcleo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología

- Favorecer la concentración espacial de actividades científicas y tecnológicas. - Facilitar de la interacción entre las instituciones - Gestionar de manera conjunta recursos y equipamientos - Tratar de manera conjunta residuos propios de cada actividad.

CIEFAP Sede Esquel de la

UNPSJB Centro de Apoyo a la

Producción de Esquel y la Comarca



PROGRAMA 15: Integración binacional con Chile

Fortalecer la formación académica, el desarrollo de un turismo regional-binacional y una cultura integradora entre las localidades de Esquel, Bariloche y Puerto Montt

Proyecto Objetivos Instituciones Participantes

PROYECTO 15.1: Productos y promoción turísticos binacionales

Establecer y promocionar un paquete de productos y servicios turísticos articulados entre Puerto Montt, Bariloche y Esquel.

Municipios de Puerto Montt, Bariloche, Esquel

Universidades de Puerto Montt, UNRN y UNPSJB

Agencias de turismo de Puerto Montt, Bariloche y Esquel

Consulado de Chile en Bariloche

PROYECTO 15.2: intercambio formativo docente y estudiantil

Instrumentar intercambios formativos entre las comunidades educativas de Puerto Montt, Bariloche y Esquel, en especial en temas relacionados con el diagnóstico regional, la potencialidad y complementariedad turística y productiva, los enfoques teóricos y pedagógicos y la cultura de la integración

Municipios de Puerto Montt, Bariloche, Esquel

Universidades de Puerto Montt, UNRN y UNPSJB

Consulado de Chile en Bariloche



PROGRAMA 16: Consolidación de la gestión municipal para el Desarrollo Local

Robustecer, ampliar y mejorar la capacidad del estado municipal de desplegar eficazmente su responsabilidad con el Desarrollo Local

Proyecto Objetivos Instituciones Participantes

PROYECTO 16.1: Carta Orgánica Municipal

Formalizar en una Carta Orgánica municipal los acuerdos referidos a la vida institucional del estado local.

Municipio de Esquel Concejo Deliberante de

Esquel Provincia del Chubut Sede Esquel de la

Universidad Nacional de la Patagonia

PROYECTO 16.2: Descentralización de la gestión municipal

Organizar en torno a centros descentralizados referidos a sus respectivos distritos territoriales la vinculación con los vecinos y entidades del territorio, la prestación de servicios sociales y la construcción participativa de intervenciones

Municipio de Esquel Sede Esquel de la


PROYECTO 16.3: Instrumentos para la justicia contributiva

Revisar y ajustar la normativa local hacia una mayor justicia contributiva y una mejora de la capacidad financiera municipal (participación en la plusvalía urbana, redistribución de la renta hídrica, etc.)

Municipio de Esquel Concejo Deliberante de

Esquel Consejo Profesional de

Ciencias Económicas Sede Esquel de la


PROYECTO 16.4: Plan de capacitación permanente del personal municipal

Reforzar capacidades del personal de la Administración Pública municipal en cuestiones específicas de sus áreas y en contenidos transversales

Municipio de Esquel Sede Esquel de la




ANEXO l

REPRESENTACIÓN CARTOGRÁFICA DE

PROGRAMAS Y PROYECTO



















ANEXO ll

PROYECTOS RECIBIDOS DURANTE EL PROCESO PARTICIPATIVO



Presentado por: Club de Observadores de Aves Diucon Comarca Los Alerces

Proyecto "Esquel, Hogar de las Aves Patagónicas" para la promoción e

identidad turística OBJETIVOS

Formar una imagen: Esquel, hogar de las aves patagónicas.

Sensibilizar a la comunidad y al sector turístico sobre la importancia de la actividad como preservadora del medio ambiente y del patrimonio natural y cultural, y como generador de divisas.

Facilitar a los operadores regionales la comercialización del producto observación de aves.

Posicionar el producto observación de aves en el mercado nacional, europeo, y americano.

Proveer a la ciudad de Esquel de la infraestructura necesaria para recibir al observador de aves especializado.

Capacitar a la comunidad y al sector turístico en la temática.

Elaborar una reglamentación para la formación de los guías y el desarrollo de la actividad.

Formar nuevos guías capacitados y habilitados. Algunas ACCIONES previstas

INFRAESTRUCTURA o Diseño, construcción y desarrollo de tres observatorios, y senderos temáticos o Instalación de cartelería o Creación de reglamento para guías de aves

EXTENSIÓN o Educación formal o Educación no formal o Cursos de observación de aves para adolescentes y adultos o Formación de nuevos guías de aves o Talleres y Salidas de campo o Festivales de difusión (dos por año)

PLAZOLETA DE LAS AVES

DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN o Diseño de folletería con información de senderos y observatorios o Diseño e impresión de guía para la identificación de las aves locales o Difusión local, provincial, nacional o programas radiales, Notas periodísticas y sitios web o Difusión internacional

CULTURA o Concurso temático de artesanos o Muestras fotográficas o Concursos



Presentado por: Club de Observadores de Aves Diucon Comarca Los Alerces

Creación de la Escuela Municipal de Naturalistas

Una entidad que concentra una oferta de cursos en el marco de la educación no formal, orientados a la vida en la naturaleza y el reconocimiento de la misma. Objetivos generales

Formar intérpretes de la naturaleza y naturalistas

Generar un espacio de educación no formal en ciencias naturales

Promover la educación en ciencias de la naturaleza, en personas de distintas edades y con diferentes niveles de formación.

Fomentar el estudio y conocimiento de la biodiversidad y de los ambientes naturales

Propiciar el encuentro biocultural y etnobiológico. Que el alumno pueda:

Aprender sobre la naturaleza para poder interpretarla.

Reconocer diferentes componentes y procesos de nuestro entorno natural.

Reconocer a los seres humanos y la sociedad como cohabitantes del mundo natural

Realizar divulgación científica de temas relacionados con la naturaleza y su interpretación.

Generar conocimiento básico necesario para acompañar visitas guiadas en áreas naturales.

Elaborar y gestionar proyectos de investigación y relevamientos de campo,que involucren temáticas ambientales.

Elaborar proyectos legislativos sobre las temáticas ambientales.

Accionar socialmente con una mirada ecológica.

Asesorar instituciones y personas en temáticas ambientales. Materias / Cursos / Módulos TENTATIVOS

1. Perspectiva del mundo natural, una introducción al Ser naturalista. (origen del universo, diversidad de vida, entorno, sociedad)

2. Introducción a la biología (biología celular, genética, bacterias, virus) 3. Diversidad Animal (Reconocimiento, Aves, Mamíferos, Reptiles, Insectos) 4. Diversidad Vegetal (Reconocimiento de grupos, Helechos, Liquenes, Musgos, etc) 5. Hongos de los bosques andino patagónicos (reconocimiento, usos) 6. Etnobiología (Plantas comestibles y medicinales, propiedades, usos, Etnozoología,

Pensamiento ambiental y filosofía ambiental de campo) 7. Astronomía básica.Relación del mundo natural y social con el entorno astronómico

(biorritmos, orientación, selección natural, etc.) 8. Geografía física (La Tierra, AGUA, atmósfera, relieve, etc) 9. Clima y meteorología. 10. Biogeografía 11. Interpretación del paisaje (geomorfología) 12. Ecología (dinámica de bosque) 13. Evolución. 14. Comportamiento animal. 15. Paleontología. 16. Especies amenazadas y conservación. 17. Historia del estudio de la naturaleza (en un contexto social) diferentes corrientes en

relación a los paradigmas que sostienen esas corrientes, inserto en un contexto histórico impulsado por un modelo productivo económico cambiante.

18. Filosofía de la naturaleza (de las ciencias naturales) 19. Naturaleza y Sociedad



20. Normativa jurídica ambiental (legislación y gestión) 21. Desarrollo Sustentable y gestión de los recursos (bienes) naturales. 22. Elaboración de proyectos de investigación (planes y programas) y taller de técnicas de

relevamiento a campo (metodología 23. Interpretación del Patrimonio (como llevar un grupo y transmitir información) 24. Educación Ambiental 25. Primeros auxilios 26. Fotografía y dibujo de naturaleza 27. Taller vivencial de campo (descubriendo la naturaleza con todos los sentidos) 28. Prácticas de campo (8 salidas anuales)



Idea-Proyecto: Instalación de telecabina para el acceso a la

base del Centro de Esquí La Hoya

Presentado por: Diego Alonso

Presentación de la idea La intención de instalar una telecabina para el acceso al centro de esquí La Hoya surge, por un lado a partir de detectar la necesidad de potenciar el desarrollo del centro de esquí en conjunto con el destino Esquel y por el otro; de detectar la necesidad de turistas y residentes de Esquel y localidades vecinas que esquían y que se encuentran con un centro de esquí que, si bien operativamente funciona en perfectas condiciones, hace tiempo no presenta ninguna novedad en relación a la incorporación de nuevos medios de elevación. Siendo La Hoya un cerro que posee un dominio esquiable con mucho potencial de crecimiento. El proyecto de la instalación de una telecabina para el acceso al centro de esquí La Hoya no solo procura resolver:

- El problema actual del estacionamiento en la base del cerro; el cual tiene una capacidad de carga limitada para albergar los autos del público esquiador y peatonal.

- La vía de acceso, un camino de montaña que para el turista que no está acostumbrado a transitarlo genera inseguridad. Al respecto, es necesario destacar que durante las diferentes temporadas invernales se producen vuelcos ocasionados por gente que desconoce cómo manejar en este tipo de caminos.

También, procura que la telecabina se convierta en un atractivo en sí mismo; el cual no solo prestará servicio durante la temporada invernal; si no que además podrá ser utilizado durante todo el año por turistas y visitantes que pretendan conocer el centro de esquí y transportarse en un medio de elevación tan particular como lo es una telecabina. Asimismo, para acompañar este proyecto, surge la idea de realizar el desarrollo urbanístico de la base del cerro (cota 1430) y establecer una zona de principiantes a través de la creación de una pista para dicho segmento. Ya que la recepción y contención del visitante cuando arriba al centro de esquí es un aspecto fundamental a tener en cuenta. Actualmente, cuando el esquiador arriba a La Hoya por primera vez, se encuentra perdido, no sabe hacia dónde dirigirse: sea para alquilar equipos, tomar clases o sacar pases. Por otro lado, se encuentra con la incomodidad de subir las escaleras del estacionamiento con las botas de esquí, lo que para muchos se convierte en una tarea muy dificultosa y hasta peligrosa. El edificio de la base se convertirá en una nueva área de servicios al visitante; incluirá un centro de informes; la escuela de esquí; rentals; un local para venta de recuerdos, sanitarios, entre otros. El hecho de poner un medio de arrastre en la base (cota 1430), permitirá que la zona de principiantes del cerro La Hoya pueda permanecer abierta los días en que hay fuertes vientos y la telesilla Las Lengas deba permanecer cerrada. También contribuiría a mejorar el servicio para principiantes; para que estos no tengan que subir en la silla cuádruple cargados con los equipos en la mano. Sobre todo cuando se trata de familias (padres, hijos pequeños) donde todos los integrantes son principiantes y los mayores no solo tienen que cargar con los equipos, sino que también velar por la seguridad de sus hijos en la silla, lo cual convierte un día de esquí en una jornada estresante. La instalación de este nuevo medio de elevación, se acompañará también con la oportunidad de fundar, en donde se instalará la motriz de la telecabina, una Villa de Montaña estilo andina, la cual tendrá un espacio para los clubes de esquí, oficinas de La Hoya, y se prestarán servicios de alojamiento y restauración de calidad. Para su desarrollo se prevé un planeamiento urbanístico que respete las características arquitectónicas propias de una Villa de Montaña y la utilización de materiales de la zona, como la piedra y la madera. Es importante señalar que esta Villa Andina se convertiría en un anexo de la ciudad de Esquel y formará parte del ejido municipal; razón por la cual no tendría proyectada la construcción de



grandes infraestructuras. Además, que no procurará competir con los servicios que se ofrecen en la localidad de Esquel sino que se convertirá en un excelente complemento, ya que si se compara la capacidad de carga actual del centro de esquí (5.400 esquiadores hora) con la cantidad de camas en Esquel (3.200 camas); la capacidad de carga del cerro supera ampliamente las plazas de alojamiento en el destino. Teniendo en cuenta además que el proyecto de la instalación de la telecabina permitirá ampliar el dominio esquiable y de esta manera; la capacidad de carga del centro de esquí. La Villa Andina tendrá conectividad con la Laguna La Zeta (la cual cuenta con un potencial suficiente para convertirse en un polo de desarrollo deportivo contemplado en su Plan de Manejo) a través de senderos; de esta manera se podrán conformar diferentes circuitos para uso turístico y recreativo. Es por las razones descriptas anteriormente, que estamos en condiciones de afirmar que, la idea de la instalación de la telecabina en conjunto con el desarrollo urbanístico; la creación de pistas en la base del cerro (cota 1430) y la fundación de una Villa Andina de Montaña van a traer consecuencias sumamente favorables tanto para el desarrollo de La Hoya como del destino Esquel; lo cual se traducirá en mayor afluencia de turistas, no solo durante la temporada invernal sino que durante todo el año; en la creación de nuevas fuentes de empleo relacionadas con el turismo, la construcción, el transporte, etc. Es por esto, que los costos de inversión que se generen podrán ser rápidamente amortizados, una vez que se comience a implementar el proyecto. Para finalizar se puede agregar que con la implementación de este proyecto se logrará cumplir el principal objetivo de quien la propone- Diego ALONSO, Gerente General del cerro-; que es “el desarrollo en conjunto del centro de esquí La Hoya y del destino Esquel, gracias al preponderante cambio de imagen, del cual ambos se verán beneficiados”. Macrolocalización y accesibilidad La instalación de la telecabina que dará origen a la Villa Montaña y a un nuevo estacionamiento para los visitantes que accedan al centro de esquí, se proyecta sobre el camino de acceso al cerro La Hoya, donde actualmente se localiza el campamento de Vialidad Provincial. A aproximadamente 4 kilómetros de la ciudad de Esquel. Antes de que termine la recta del camino y comiencen las curvas. El retorno de la misma se proyecta en la actual playa de estacionamiento. Ver mapa Se podrá arribar a la motriz de la telecabina en auto, ya que se contará con una playa de estacionamiento de uso exclusivo (el cual podrá ser gratuito o no) También se podrá extender la línea de colectivos urbanos, incorporando un micro que haga el trayecto de 4 km entre Esquel y la Villa Andina en diferentes horarios del día.



Consideraciones para el desarrollo de la idea La instalación de una telecabina, surge como una alternativa a los siguientes proyectos: -Ampliación de playa de estacionamiento de la base del cerro (cota 1.430). Cuyo costo según el Plan Director de La Hoya (Año 2005) es de $796.000. En euros, al cambio actual 5,83 (Venta Banco Nación; fecha: 19/10/11) son 136.535 euros. - Asfalto del camino de acceso: El proyecto consiste en asfaltar los 13 km de camino desde donde comienza hasta donde se encuentra la actual playa de estacionamiento. El mismo no abarca solamente los trabajos de asfalto sino que también debe contemplar la construcción de nuevos muros de contención ya que los actuales están sobrepasados y se encuentran en muy malas condiciones. No se cuenta con información en pesos del valor de la construcción de los nuevos muros, pero si se tiene información en relación a los costos aproximados que tendría el asfalto. Fuente: Vialidad Provincial



Costo por kilometro en ($)

Cantidad de kilómetros

Costo total en ($)

Cotización euro. Venta Banco Nación; fecha: 19/10/11

Costo total en euros

zona de la recta

4.000.000 4 16.000.000 5,83 2.744.425

zona de curvas

6.000.000 9 54.000.000 5,83 9.262.436

Total 13 70.000.000 12.006.861

Es necesario destacar que todos los proyectos: instalación de telecabina; ampliación de la playa de estacionamiento; asfalto del camino de acceso, traerán aparejado un impacto ambiental; depende el proyecto que se realice, el grado de impacto puede ser menor o mayor. Si bien es necesario realizar estudios de factibilidad ambiental para establecer el grado de impacto de cada uno de ellos, se puede inferir que el que mayor impacto generará es la ampliación de la playa de estacionamiento, ya que ello conllevará a entubar el arroyo -del cual se abastece de agua potable a la población de Esquel- y derribar los bosques autóctonos de lengas. Para la compra de la telecabina se propone realizar una licitación abierta. Las firmas que fabrican este tipo de medio de elevación son Doppelmayr, Poma y Leitner. Se planea comprar un medio de elevación nuevo. Esto convertirá a La Hoya en el primer y único centro de esquí del país en tener un medio de elevación de última generación que dará valor agregado al servicio y que permitirá diferenciarse de otros centros de esquí, que si bien poseen telecabinas son muy antiguas: Catedral posee una telecabina de la década del ’50; Chapelco una de la década del ’70 y Bayo proyecta instalar una góndola de la década del ’80 cuya línea es de la década del ’70. En cuanto a las características técnicas de la telecabina; se puede decir que es un medio de última generación; el cual tiene una capacidad de remonte de entre 8 y 10 personas. Para más información ver folleto con descripción técnica. El trazado es de 4km aproximadamente. El costo de la telecabina ronda entre los 8 y 12 millones de euros. Como conclusión se acentúa que si bien es un proyecto sumamente interesante y atractivo para desarrollar; se considera, a grandes rasgos, como el principal impedimento para su implementación el dominio de las tierras donde se instalará la Villa Andina de Montaña. Es por esto, que se apela a su interés y gestión para colaborar en la puesta en marcha del mismo.



Presentado por: Agencia de Desarrollo Regional de Esquel

Proyecto: “Caños de Fibrocemento”

ADRE 2015



Introducción Este proyecto tiene por objetivo reunir los fondos necesarios para concretar la creación y puesta en marcha de una fábrica productora de caños de fibrocemento. La finalidad que se persigue con la creación de esta fábrica, es contribuir con la sociedad brindando alternativas de trabajo digno ante la desocupación que atraviesa la zona cordillerana. Se impulsarán acciones conjuntas con la Cooperativa de Trabajo “7 de Noviembre Ltda.” (Matrícula Nº 51020) quien inicialmente aportará mano de obra calificada, con proyección a crear nuevos puestos de trabajo en el futuro. La propuesta de trabajar con esta Cooperativa tiene como fin concretar acciones que promuevan el fortalecimiento Institucional de una entidad con espíritu de participación colectiva basada en valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. La misma será constituida como una Empresa Social del Estado; en la cual participarán las siguientes instituciones y organismos:

Aporte del terreno: Municipalidad de Esquel.

Aporte de moldes (uno de cada medida): Dirección General de Obras Públicas Provincial, en Comodato.

Asistencia Técnica: Estado Provincial.

Mano de Obra: Cooperativa de Trabajo, conformada por 20 personas. Posee Matricula Nacional. Se adjunta estatuto.

Administración y Coordinación: Agencia de Desarrollo Regional Esquel. Se adjunta estatuto.

ADRE es una Asociación Civil fundada el día 26 de Julio del 2011, personería jurídica N° 3549, otorgada por la IGJ. (ver Anexo l “Acta Constitutiva”). Tiene como misión contribuir al desarrollo económico, social y ambiental sostenible de Esquel y la Región, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes, a través de acciones que:

Consoliden y dinamicen el entramado productivo y las cadenas de valor regionales. Aumenten la competitividad y la productividad de las Micro, pequeñas y medianas

empresas del sector privado. Impulsen la inclusión y la inserción laboral.

Conformada por distintas instituciones del sector público y privado, tales como: Municipalidad de Esquel, Asociación Empresaria Hotelera y Gastronómica de la Comarca Los Alerces (AEHGCLA), Asociación Los Andes de Productores Agropecuarios (ALAPA), Asociación de Apicultores Comarca Los Alerces (AACLA), Centro de Estudios para Desarrollo Estratégico de la Patagonia Andina (CEDEPA), Confederación General del Trabajo Esquel (CGT), Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación (MAGyP), Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino Patagónico (CIEFAP), Fundación para el Desarrollo Forestal, Ambiental y del Ecoturismo Patagónico (FUNDFAEP), el Parque Nacional Los Alerces y la Cámara de Comercio Industria Producción y Turismo del Oeste del Chubut. El órgano de gobierno de la ADRE es la Comisión Directiva que está conformada de la siguiente manera:

PRESIDENTE: Rafael Williams (Municipalidad de Esquel) SECRETARIO: Carlos Moisés Scaglioni (AEHGCLA) TESORERO: Javier Frondizi (AACLA) 1º VOCAL TITULAR: Daniel Castillo (CCIPT) 2º VOCAL TITULAR: Luis Ramón Llevilao Morales (CGT) 3º VOCAL TITULAR: Lilia Beatriz Kinsella (AEHGCLA) 1º VOCAL SUPLENTE: Martin Escudero (MAGyP) 2º VOCAL SUPLENTE: José Daniel Lencinas (CIEFAP)

Una Comisión Revisora de Cuentas, compuesta por un miembro titular y un suplente: REVISOR DE CUENTAS TITULAR: Daniel Alberto Crosta (P.N. Los Alerces) REVISOR DE CUENTAS SUPLENTE: Adrián Jones (Municipalidad de Trevelin).

Al plantel de Operarios (ver Anexo ll – “Nómina de Operarios”) se los capacitará en el inicio del programa con gente especializada perteneciente a la Dirección General de Obras Públicas de la Municipalidad de Esquel, para que profundicen conocimientos técnicos necesarios y detalles



específicos del proceso productivo de la fabricación de caños. También se les brindarán capacitaciones en Seguridad e Higiene, una al inicio con pautas generales, y luego jornadas bimestrales de actualización. (ver Anexo lll – “Temario de Capacitación en Salud e Higiene Laboral”). Visión Ofrecer productos de sobresaliente calidad a un precio competitivo, logrando la satisfacción de los consumidores, generando un vínculo entre la empresa y el entorno regional. De manera que permita a la futura fábrica instalarse en el mercado. Misión Lograr la inserción plena en el mercado regional y el reconocimiento de la comunidad. Generar 20 puestos permanentes de trabajo, brindando de esta manera una contribución a la sociedad, en estos tiempos en los que la desocupación es una de las principales y más preocupantes problemáticas. Objetivos El objetivo principal es contribuir a la disminución de la desocupación que atraviesa la sociedad, generar mano de obra calificada brindando herramientas conceptuales y técnicas para generar un proceso de capacitación continua para que los operarios que conformen el plantel de este proyecto desarrollen las tareas de manera eficiente durante el transcurso del programa. Inicialmente se dictará una capacitación donde se expondrá el proceso productivo, manejo de materiales y las técnicas necesarias para el buen desempeño de esta labor. También se les ofrecerán diferentes jornadas de capacitación en Salud e Higiene laboral, a lo largo del programa; con el fin de inculcar el trabajo de forma segura en todos los aspectos. Luego, durante el desarrollo del programa, se ofrecerá entrenamiento constante para lograr una actividad satisfactoria. Los productos resultantes de esta actividad serán comercializados con las diferentes empresas y público en general. Se apunta a que sean utilizados en las distintas obras de construcción de la ciudad y la región, en este caso se realizarán gestiones para lograr un acuerdo mediante el cual se priorice la compra de caños a ésta productora de caños de fibrocemento para poder dotar del llamado “suelo urbano” a los terrenos que se ubicarán en el futuro, en el loteo y saneamiento de Valle Chico, situados en la localidad de Esquel. Se proyecta lograr la continuidad en el tiempo de esta actividad, ya que se trata de la producción de un insumo elemental en materia de construcción, teniendo en cuenta el gran crecimiento poblacional que ha tenido la localidad en los últimos años, lo cual genera una demanda constante y permanente, además de estar en continuo incremento. Como objetivos específicos podemos mencionar los siguientes:

1. Profesionalizar a los operarios. 2. Promover la optimización de tareas en cuanto a rendimiento y calidad. 3. Propender a que el operario asuma conductas que garanticen su seguridad en la labor. 4. Formar al operario en conocimientos básicos de primeros auxilios.

5. Continuar impulsando el trabajo cooperativo como una solución estratégica y primordial al problema de la desocupación. Conclusión: nos encontramos en un momento de desarrollo de la actividad donde las acciones planificadas, la sinergia entre el sector público y privado constituyen el marco adecuado para consolidar y potenciar actividades relacionadas a la construcción en la región, como una alternativa y oportunidad para el desarrollo y el crecimiento socioeconómico de la región.



Producto Los caños de fibrocemento son utilizados para la conducción de agua, construcción de alcantarillas, puentes sobre canales o acequias y desagües pluviales. Son construidos con hormigón y existe una variedad de diámetros; en uno de sus extremos poseen un encastre que permite realizar una junta que facilita la linealidad del conducto. Insumos Para la fabricación de los mismos los materiales a utilizar son:

Cemento Hierro Ø6 mm Hierro Ø4,2 mm Arena Canto rodado Alambre de atar

Proceso Productivo Para el inicio del proceso de elaboración de los caños se realizarán Capacitaciones integrales; las mismas serán dictadas por personal de la Dirección General de Obras Públicas de la Municipalidad de Esquel, ya que la misma cuenta con el plantel idóneo y calificado en el área. Los caños de fibrocemento serán fabricados de acuerdo a las disposiciones y detalles indicados por las Normas IRAM ISO 9000. Se utilizarán máquinas para la construcción de los caños las cuales vienen con los moldes incluidos, que permiten evitar posibles deformaciones, logrando de esta manera obtener un producto compacto, resistente y con una superficie lisa. Se utilizará hormigón compuesto por cemento, arena, agua limpia libre de sal, aceites, ácidos o materias orgánicas. Las armaduras serán colocadas dentro de los moldes, debiendo efectuarse ataduras con alambre. Se procederá al desarme de los moldes una vez cumplido el tiempo prudencial e indicado por las Normas de calidad, con sumo cuidado para evitar cualquier tipo de roturas o daños. Desmoldados los mismos, se procederá al curado, período durante el cual los caños deberán permanecer completamente húmedos. Una vez finalizado el curado se almacenarán siendo protegidos de los rayos directos del sol o del frío por medio de arpilleras y/o membranas de PVC; manteniéndolos mojados por no menos de 21 días. Luego procederá a su posterior distribución y/o comercialización. Mercado El mercado de los caños de fibrocemento es muy amplio y constante; ya que se trata de un insumo primordial en materia de construcción; son utilizados para obras de todo tipo, ya sea la conducción de agua para el hogar hasta puentes, canales, alcantarillas, etc. Oferta: Esta futura fábrica ofrecerá al mercado caños de fibrocemento de diferentes medidas, para su comercialización en la localidad de Esquel y zonas aledañas de la región. Se colocarán a la venta a un precio módico, accesible para los consumidores; y que permita a la empresa obtener rentabilidad.



Competencia: En la región cordillerana no hay fábricas y/o empresas que se dediquen a la producción de caños de fibrocemento. Si existen distintos corralones que comercializan los mismos, a precios elevados con respecto a los que producirá esta futura fábrica. Demanda: Los caños de fibrocemento son utilizados de manera constante en la región, para la conducción de agua y construcción de alcantarillas, puentes sobre canales o acequias y desagües pluviales. Lo que permite obtener una demanda constante en el tiempo debido al gran crecimiento poblacional que se está observando en la ciudad de Esquel y la región. Propuesta Como se mencionó anteriormente la Administración, Coordinación y Ejecución del presente proyecto será llevada a cabo por la ADRE, la cual cuenta con importante participación y colaboración de las distintas Instituciones que la integran, tales como: Municipalidad de Esquel, Subsecretaria Recuperación y Promoción del Empleo, CGT Regional Esquel, Centro de Investigación y Extensión Andino Patagónico, Universidad de la Patagonia San Juan Bosco, Subsecretaría de Bosques y Parques. Estas aunarán esfuerzos, recursos humanos y materiales para el buen desarrollo de este proyecto. La CGT Regional Esquel se ofrece a ser garante y dinamizadora de este proyecto, dotándolo en el futuro de más y mejores acciones en beneficio del plantel de trabajadores, para que puedan contar con un sustento para sus familias con la dignidad de su propio esfuerzo. Se trabajará inicialmente con la Cooperativa 7 de Noviembre Ltda. Conformada por 20 socios, la mayoría de sus integrantes han participado de manera satisfactoria en los programas “Operarios Forestales” y “Trabajo Verde”, ambos ejecutados en al año 2014 por la ADRE, cuyas finalidades perseguían el mismo espíritu del presente proyecto. Teniendo en cuenta que éstos operarios ya poseen los conocimientos y lineamientos del trabajo cooperativo; al ser partícipes de los programas anteriormente mencionados, ejecutados en el año 2014 por la ADRE, concurrieron a las capacitaciones de Comercialización, donde se expuso un módulo completo sobre las Cooperativas de Trabajo. Los mismos recibirán una capacitación en el inicio del programa para que conozcan en profundidad el procedimiento de la producción de caños; ésta será brindada por personal de la Dirección de Obras Públicas de la Municipalidad de Esquel. Para el ítem “Mano de Obra”, solicitamos acompañamiento con el aporte de salarios beca mínimos para 20 operarios, por un lapso de 12 meses; a fines de contribuir a que la fábrica en sus primeros meses de vida, cuente con un respaldo seguro a la hora de afrontar egresos, hasta que la misma se consolide económicamente para autofinanciarse. El presupuesto para la ejecución del programa corresponde a la suma de $ 2.284.526,38. (pesos dos millones doscientos ochenta y cuatro mil quinientos veintiséis con 38/100). La inversión será destinada a la adquisición de herramientas, máquinas, ropa de trabajo, insumos y gastos operativos. Paralelamente se están realizando gestiones con los gobiernos municipal, provincial y nacional, con distintas organizaciones e instituciones para obtener colaboración, cada uno desde su área, a fines de poder concretar: la compra subsidiada de un terreno en el Parque Industrial Municipal, construcción del galpón para laboreos manuales en época invernal, entrega de áridos para la construcción de los caños, entre otros (ver Anexo lV “Nota al Sr. Capitanich” enviada desde la CGT).



Costos A continuación se detallan los costos de producción para un total de 150 unidades de 0,40 y 0,60. Las cuales serán la cantidad de unidades a producir mensualmente en el primer año de vida de la fábrica. Cuadro A: detalla el rendimiento de los insumos para la fabricación de 75 unidades de 0,40.

COMPUTO DE MATERIALES CAÑO 0,40 (75 unidades) Se ha tomado una estimación a valores de enero 2015

Materiales Unidades Total Insumos

Por Unidad IMPORTE

Cemento (Bolsa) Kg. 75 $ 120 $ 9.000

Hierro Ø6mm (Barras) Mts. 56,25 $90 $ 5.062,50

Hierro Ø4,2mm (Barras)

Mts. 26,25 $90 $ 2.362,50

Arena (m3) M3. 12,50 $125 $ 1.562,50

Canto rodado (m3) M3. 3,13 $125 $ 391,25

Alambre de atar (Kg) Kg 45 $40 $ 1.800

TOTAL $ 20.178,75



Cuadro B: detalla el rendimiento de los insumos para la fabricación de 75 unidades de 0,60.

COMPUTO DE MATERIALES CAÑO 0,60 (75 unidades) Se ha tomado una estimación a valores de enero 2015

En los siguientes

cuadros se expone el costo de producción

unitario; esta

información luego

será utilizada

para calcular el precio de venta.

Cuadro C: detalla el COSTO UNITARIO DE PRODUCCION de caños de 0,40.

COSTO DE PRODUCCION UNITARIO CAÑO 0,40

MATERIALES CANTIDAD UNIDAD DE VENTA

PRECIO UNITARIO

UNIDADES PRODUCIDAS

COSTO DE PRODUCCION POR UNIDAD

Cemento 1 Kg $ 120,00 1 $ 120,00

Hierro Ø6 mm 0,75 Mts $ 90,00 1 $ 67,50

Hierro Ø4,2 mm 0,35 Mts $ 90,00 1 $ 31,50

Arena 0,166 m3 $ 125,00 1 $ 20,83

Canto rodado 0,042 m3 $ 125,00 1 $ 5,21

Alambre de atar 0,60 Kg $ 40,00 1 $ 24,00

TOTAL $ 269,04

Cuadro D: detalla el COSTO UNITARIO DE PRODUCCION de caños de 0,60.

COSTO DE PRODUCCION UNITARIO CAÑO 0,60

MATERIALES CANTIDAD UNIDAD DE VENTA

PRECIO UNITARIO

UNIDADES PRODUCIDAS

COSTO DE PRODUCCION POR UNIDAD

Cemento 1,40 Kg $ 120,00 1 $ 168,00

Hierro Ø6 mm 1,35 Mts $ 90,00 1 $ 121,50

Hierro Ø4,2 mm 1,925 Mts $ 90,00 1 $ 173,25

Arena 0,25 m3 $ 125,00 1 $ 31,24

Canto rodado 0,0417 m3 $ 125,00 1 $ 5,21

Alambre de atar 0,80 Kg $ 40,00 1 $ 32,00

TOTAL $ 531,20

Materiales Unidades de medida

Total Insumos

Precio por Unidad

IMPORTE

Cemento (Bolsa) Kg. 105 $ 120 $ 12.600

Hierro Ø6mm (Barras)

Mts. 101,25 $90 $ 9.112,50

Hierro Ø4,2mm (Barras)

Mts. 144,38 $90 $ 12.994,20

Arena (m3) M3. 18,74 $125 $ 2.342,50

Canto rodado (m3) M3. 3,13 $125 $ 391,25

Alambre de atar Kg 60 $40 $ 2.400

TOTAL $ 39.840,45



Presupuesto

Rubro Concepto Meses Cant. P. Unit. Total Presup

Recursos Humanos

Operarios 12 20 $ 3.600,00 $ 864.000,00

Coordinador Técnico 12 1 $ 3.600,00 $ 43.200,00

Administrativos 12 2 $ 4.500,00 $ 108.000,00

Seguros 12 20 $ 19,00 $ 4.560,00

Gastos de Administración

Gastos Bancarios 12 1 $ 951,89 $ 11.422,64

Librería 12 1 $ 500,00 $ 6.000,00

Comunicaciones 12 1 $ 300,00 $ 3.600,00

Capacitaciones

Capacitación en Salud e Higiene 6 $ 2.500,00 $ 15.000,00

Capacitación en Construcción de Caños de fibrocemento (Ad Honorem Obras Públicas) 6 $ 2.500,00 $ 15.000,00

Coffee Break 2 $ 1.500,00 $ 3.000,00

Material e insumos capacitaciones 2 $ 500,00 $ 1.000,00

Movilidad Transporte 12 $12.000 $ 144.000,00

Combustible 12 $ 900,00 $ 10.800,00

Herramientas

Máquina para moldes para caños de 0,40 2 $ 63.837,09 $ 127.674,18

Aro de base 2 $ 1.987,21 $ 3.974,41

Moldes para caños de 0,60 2 $ 70.713,71 $ 141.427,42

Aro de base 2 $ 2.285,18 $ 4.570,36

Máquina hormigonera 5 $ 4.592 $ 22.960,00

Carretilla 5 $ 1.080 $ 5.400,00

Pala ancha 20 $ 540 $ 10.800,00

Herramientas menores (tenazas, alicates) 20 $ 380 $ 7.600,00

Equipamiento de seguridad

Cascos 20 $ 165 $ 3.300,00

Guantes 960 $ 93 $ 89.280,00

Mamelucos 20 $ 456 $ 9.120,00

Botines 20 $ 675 $ 13.500

Insumos

Cemento 1.440 $ 112,00 $ 161.280,00

Hierro Ø 6 mm (barras) 1.908 $ 90,00 $ 171.720,00

Hierro Ø 4,2 mm (barras) 2.064 $ 90,00 $ 185.760,00

Arena 384 $ 125,00 $48.000,00

Canto rodado 84 $ 125,00 $ 10.500,00

Alambre de atar 1.260 $ 40,00 $ 50.400,00

TOTAL $ 2.284.526,38

Government & Nonprofit

Producto intermedio 6 pddm esquel