52
QuintoInforme Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal Octubre - Diciembre 2014

Quinto Informe de Actividades Oct-Dic 2014

Embed Size (px)

Citation preview

QuintoInforme Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y Seguimiento a

Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

Octubre - Diciembre 2014

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 2

H. Ayuntamiento de Solidaridad DÉCIMO TERCERA REGIDORA HONORABLE CABILDO No. de Oficio: HC13/INFACT/05/2014

M.D.C. TERESA JIMENEZ RODRIGUEZ TITULAR DE LA UNIDAD DE VINCULACION PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD P R E S E N T E.-

En cumplimiento de las disposiciones del artículo 93 fracción V de la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo, que obliga a los Regidores a rendir los informes relacionados a su Comisión cada que lo solicite el Ayuntamiento; el artículo 28 del Reglamento Interior del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, que establece el deber de los Regidores de presentar al Ayuntamiento un informe trimestral de las labores desarrolladas en sus respectivas comisiones; y del artículo 7 fracción IV, del Bando de Gobierno para el Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, que señala como fin esencial del Ayuntamiento, lograr el bienestar general de los habitantes del Municipio, para lo cual las autoridades municipales deben garantizar mediante instrumentos necesarios, el acceso a la información pública y el fomento a la transparencia en la actividades de Gobierno Municipal. Por lo expuesto, se hace presente el siguiente informe, con el fin de dar a conocer las actividades que se han realizado por parte de su atenta servidora durante el período 30 de Septiembre de 2014 al 30 de Diciembre del 2014.

Sin otro particular, quedo a su disposición para la realización del acto protocolario correspondiente.

A T E N T A M E N T E

0

SOLIDARIDAD, QUINTANA ROO A 15 DE ENERO DEL 2015.

DG. LAURA ESTHER BERISTAIN NAVARRETE

DÉCIMO TERCERA REGIDORA COMISIÓN DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO A ENTIDADES

DESCENTRALIZADAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

C.c.p. Archivo

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 3

CONTENIDO

I. INFORMACIÓN GENERAL

II. ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO A ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

III. OTRAS ACTIVIDADES

IV. SESIONES DE CABILDO

V. CEREMONIAS PROTOCOLARIAS

VI. ATENCION PERSONAL, APOYOS DE ORDEN SOCIAL Y GESTION

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 4

INFORMACIÓN GENERAL

Cerramos el año 2014 con mucho trabajo, defendiendo tus derechos, y presentando

acuerdos que procuran una mejor calidad de vida para ti y tu familia a quienes

represento en el H. Ayuntamiento de Solidaridad, como Regidora, desempeñando

cabalmente mis funciones a través de la Comisión de Evaluación y Seguimiento a

Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal, controlando la

ejecución de las políticas y programas municipales.

Continúo con la debida atención a los Planes y Programas Municipales articulando

mecanismos de supervisión y control adecuados sobre los recursos públicos, y

competencias asignadas a estas entidades sin vulnerar su autonomía y capacidad

de gestión garantizando su funcionamiento.

En este Quinto Informe de Actividades, verás reflejado el íntegro cumplimiento de las

atribuciones inherentes a mi cargo, señaladas por las Leyes Federales y Estatales,

así como las establecidas en el Orden Jurídico Municipal.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 5

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO A ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

Ya cumplimos 15 meses trabajando en conjunto con el

DIF Municipal, el Instituto del Deporte y el Instituto de la

Juventud, visitando sus instalaciones, analizando los

avances en sus planes de trabajo, escuchando sus

propuestas y necesidades, a fin de trazar una línea de

proyectos para elaborar políticas públicas acordes para dar la solución

conveniente a cada caso en concreto.

Tras haber sido aprobados en el primer trimestre las

reformas a los Reglamentos de los Institutos del Deporte

y de la Juventud, que permiten la integración de la

Comisión que presido a los Consejos Directivos de los

mencionados entes descentralizados, continúo a la espera de ser convocada a

tomar protesta y poder integrarme a las sesiones de dichos organismos, a

fin de poder contribuir en la toma de decisiones referentes a

políticas públicas que impulsen el fomento del deporte en

el municipio en todas las disciplinas, y la inclusión y

promoción de actividades educativas, culturales, artísticas,

entre otras, para los jóvenes de la Comuna.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 6

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

OTRAS ACTIVIDADES

Sigo recorriendo las calles del Municipio, como lo vengo haciendo desde los

primeros días de haber asumido la responsabilidad como Regidora, el objetivo e s

oír de viva voz de los ciudadanos, sus necesidades, sus problemas, sus

expectativas y sugerencias, porque es importante incentivar la participación

ciudadana.

Asociaciones Civiles y población en general, convocaron y asistieron el 4 de

octubre a una caminata pacífica para conmemorar el Día Internacional de los

Animales, y en apoyo al Reglamento para proteger los animales silvestres nativos

y exóticos y las especies en amenaza y peligro de extinción para el Municipio de

Solidaridad.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 7

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

Me invitaron a participar de esta caminata por los animales que se desarrolló por la

Quinta Avenida y culminó en la explanada 28 de Julio frente al Palacio Municipal,

donde se reunieron activistas pro-animales, familias, jóvenes, niños y niñas.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 8

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 9

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 10

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 11

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 12

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 13

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 14

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 15

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 16

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 17

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

Asistí al Foro de Consulta “Circo Sin Animales”, realizado en Cancún, presidido por

el Diputado Local Remberto Estrada Barba, en el cual escuchó las posturas de

diversas organizaciones sociales sobre la iniciativa de Ley presentada al Congreso

del Estado de Quintana Roo, la cual propone reformar la Ley de Protección y

Bienestar Animal a fin de no otorgar permisos a circos que incluyan animales en

sus espectáculos, así como garantizar su protección ya que, en su mayoría, se

encuentran enjaulados y en condiciones de maltrato y castigo físico.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 18

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

Cabe recordar que a nivel municipal, presenté un proyecto de Reglamento en el

mes de mayo, al Cabildo de Solidaridad, para la protección de los animales

silvestres, nativos o exóticos y de especies en amenaza y peligro de extinción. En

dicho reglamento se prohíben la explotación de animales en espectáculos donde

los obligan a realizar actos antinaturales, y en cualquier otra actividad comercial

que le genere estrés, daños físicos o emocionales. Es por ello mi interés de

participar en este tipo de eventos, que buscan salvaguardar los derechos de los

animales, representando a los ciudadanos solidarenses comprometidos con el

cuidado de las especies, del medio ambiente y sus recursos naturales.

En el Foro “Circos Sin Animales”, participó la organización internacional “Anima

Naturalis” a través de su director general en México, Antonio Franyuti, quien dio a

conocer que la empresa Parametría realizó una encuesta en la que se reflejó que

el 85 por ciento de los ciudadanos, se opone a la celebración de circos con

animales en el país.

Por su parte, Armando Cedeño, presidente nacional de Empresarios y Artistas de

Circo, pidió que no se ataque a los circos mexicanos y defendió su postura de

permitir que los animales sigan siendo usados para espectáculos.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 19

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

El resto del panel que participó en esta actividad, estuvo conformado por Adriana

Buen Rostro, coordinadora de la campaña nacional Circos sin Animales de la

organización Anima Naturalis; Enrique Corona, presidente del Colegio de

Veterinarios de Quintana Roo y la actriz, Sandra Chaín, quien es la vocera de dicho

movimiento en el país.

Asimismo, estuvieron presentes además de su servidora, los diputados locales,

Mario Machuca Sánchez y Pablo Fernández Lemmen Meyer, la delegada de la

PROFEPA en el Estado, Ludivina Menchaca Castellanos; el Síndico Municipal de

Benito Juárez, Guillermo Brahams; la regidora Tyara Schleske de Ariño; los

directores de Siresol y Ecología, Héctor Contreras Mercader y Felipe Villanueva

Silva.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 20

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 21

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

Participé en el evento de recolección de alimentos para perros abandonados en las

instalaciones del Centro Cultural Caracol Marino, el cual fue un éxito porque se logró

recolectar más de una tonelada de comida. Además, se exhibieron perros

abandonados para la adopción.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 22

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

SESIONES DE CABILDO

En mi carácter de Regidora, durante este cuarto trimestre, he asistido a las

reuniones previas, sesiones ordinarias y extraordinarias de Cabildo convocadas

por la Secretaría General del Honorable Ayuntamiento de Solidaridad. Del 1 de

Octubre al 31 de Diciembre de este año, fueron las siguientes: 6 Sesiones

Ordinarias (Vigésima Sexta, Vigésima Séptima, Vigésima Octava, Vigésima

Novena, Trigésima y Trigésima Primera), 3 Sesiones Extraordinarias (Novena,

Décima, y Décima Primera Sesión Extraordinaria), 1 Sesión Solemne (Cuarta

Sesión Solemne con motivo de la Exposición itinerante “La Ruta de Nuestra

Identidad”) y 9 Reuniones Previas (Precabildeos).

Consciente de las demandas sociales con las que, como funcionaria, día con día

me encuentro, cada vez mayores cuantitativa y cualitativamente, conlleva a que

eleve la capacidad y nivel de compromiso para darles respuesta. Es por ello que la

representación que ostento y que me fue delegada a través del voto, tengo que

dignificarla y honrarla, y eso se logra canalizando esas demandas sociales, al

centro de toma de decisiones, que es el Cabildo del Honorable Ayuntamiento.

En las sesiones de Cabildo y en los Precabildeos, he participado activamente en

los asuntos tratados, sobre las distintas propuestas de gobierno, siempre con el

debido respeto a la investidura, formación e ideología política de mis compañeros

Regidores, y siempre la voz y voto ha sido emitida pensando en el bien común de

todos y cada uno de los Solidarenses.

En la Vigésima Sexta Sesión Ordinaria de Cabildo al ser tratado el punto de

acuerdo para la desincorporación, baja definitiva del patrimonio municipal,

inventarios y estados financieros de diversos bienes muebles cuya vida útil ha

llegado a su fin, o su reparación resulta incosteable, sugerí que algunos de los

bienes muebles que se dieran de baja, se donaran a instituciones educativas

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 23

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

técnicas, para aquellos alumnos que estudian reparación de aires acondicionados,

computadoras, monitores, y puedan practicar directamente con esos artefactos,

conviniendo con el Ayuntamiento que al término de las prácticas se comprometan a

desecharlos en el Reciclatón, y aquellos artefactos que logren componer donarlos

a otras escuelas para que puedan ser utilizados en sus estudios.

En la misma Sesión de Cabildo al tratarse el punto de acuerdo mediante el cual se

apruebó la instalación de la Comisión de Transporte y Vialidad del Municipio de

Solidaridad, Quintana Roo; solicité que la Comisión tome medidas contra las

empresas de transporte público, porque además que no cumplen con el

reglamento, más del 30 por ciento de las unidades no pasan las pruebas de

revisión, son una amenaza para la ciudadanía, no podemos esperar a tener

lesionados o muertos para resolver este asunto porque es un servicio público, una

necesidad ciudadana, que pagan un pasaje, por un servicio deplorable, son quejas,

tras quejas, tras quejas, igual el abuso en las tarifas de los taxistas, la Comisión

debe velar por la ciudadanía, y no seguir defendiendo intereses particulares.

En la Vigésima Novena Sesión Ordinaria de Cabildo voté en contra del acuerdo

donde se aprobaron diversas reformas y adiciones al Reglamento de Tránsito

Municipal donde hice varias observaciones ya que se estaban adoptando medidas

que atentan a los derechos de los solidarenses, además de ser contrarias a las

leyes federales.

En el artículo 51 establecieron que en el caso que el conductor haya cometido una

infracción al Reglamento de Tránsito deberá entregar a la autoridad de tránsito la

licencia para conducir o el permiso provisional, según el caso, así como la tarjeta

de circulación correspondiente, reteniendo en garantía de pago de la multa

impuesta, sólo uno de estos. En este punto, solicité que esta medida se aplicara

sólo tratándose de vehículos no registrados en el Estado, porque un vehículo

registrado en Quintana Roo, para cuando necesite renovar la licencia de conducir o

las placas deberá pagar la multa de todas maneras.

En el artículo 57, fracción IX, establecieron a los conductores de vehículos del

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 24

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

servicio público como requisito para obtener la licencia de conducir tipo “D”:

presentar oficio del Sindicato e identificación que lo acredita como miembro activo

del mismo.

Esto resulta violatorio a la Ley Federal del Trabajo en su artículo 358, que a la letra

dice “A nadie se puede obligar a formar parte de un sindicato o a no formar parte

de él.”

Es decir que esta norma viola una ley federal. Este fue uno de los motivos por el

cual voté en contra, ya que se está atentando contra la libertad de los trabajadores.

Por otro lado, en el artículo 84 volvieron a establecer el emplacamiento de

bicicletas, al exigir que lleven una placa en la parte posterior. No podemos

mantener normas que son de imposible cumplimiento porque a la fecha la

Secretaria de Hacienda no sabe cómo resolver la cuestión de emplacar bicicletas

cuando nadie conserva una factura para acreditar la propiedad, de esta manera se

incentivaría el decomiso de bicicletas, como en la pasada administración, en lugar

de motivar su uso. Otro motivo que determinó mi voto en contra de estas medidas.

En el artículo 126 fracción XV señala que para usar los estacionamientos para

personas con discapacidad el vehículo debe estar debidamente identificado por

medio de engomado o calcomanía oficial expedida por la autoridad

correspondiente. Solicité que definieran en el Reglamento quién es, esa autoridad,

y propuse que fuera el DIF, y además exhorté a reglamentar el procedimiento para

entregar ese engomado o calcomanía para evitar abusos o excesos por parte de la

ciudadanía que pueda llegar a valerse de un familiar o tercero con discapacidad,

sólo para beneficiarse en el uso de estacionamientos reservados.

En el artículo 126 con la reforma establecieron varias fracciones prohibiendo

estacionar vehículos en determinados lugares. Por ejemplo, la fracciones XVIII y

XX indican lo mismo, la primera de manera confusa, al señalar que está prohibido

estacionar a menos de 50 metros de un vehículo estacionado en el lado opuesto de

la carretera de dos carriles con doble sentido y la segunda al prohibir el

estacionamiento simultáneo en ambos lados de las calles de doble sentido de la

circulación en las que se encuentre señalada mediante franja amarilla o letrero.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 25

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

En la fracción XXI prohíbe estacionar un vehículo a menos de 10 metros en una

intersección. Y en la XXIV a los prestadores de servicios, y a todo el que cuente

con varios vehículos a utilizar la vía pública como estacionamiento particular,

debiendo aparcar o resguardar el excedente en lotes privados.

Por estos puntos mencionados también voté en contra porque no se puede

endurecer el reglamento de tránsito, cuando las violaciones se deben a una mala

planeación urbana y al permitir violaciones al reglamento de construcción. ¿Qué va

a suceder en los fraccionamientos donde en las cocheras sólo se puede resguardar

un auto compacto, porque incluso las camionetas abarcan parte de la banqueta? O

el reglamento no se va a aplicar en Villas del Sol, La Guadalupana, Misión de las

Flores, Las Palmas, entre otros.

En las colonias Centro, Gonzalo Guerrero, Ejido, Colosio, Nicte Ha, Zacil Ha, hay

casas que no cuentan con cochera, ¿dónde van a estacionar sus vehículos? ¿en

estacionamientos privados? ¿cuáles? ¿y por qué obligar al ciudadano a pagar un

estacionamiento cuando todo se debe a la mala planeación? ¿Por qué mejor no

sancionar a los culpables, que permitieron violaciones al reglamento de

construcción?

Si el propio Palacio Municipal no tiene cajones de estacionamiento suficientes para

sus empleados y para los contribuyentes, que deben utilizar el estacionamiento del

supermercado para dejar sus vehículos, entonces, ¿cómo es que se va sancionar a

quienes estacionen los vehículos en la vía pública frente a sus domicilios? Esta es

una medida en la que no estuve de acuerdo y por eso me opuse a su aprobación.

Luego en el artículo 154 establece que en las intersecciones de las vías públicas

que no estén controladas por policías de tránsito, señales o semáforos, se

consideran preferentes las indicadas:

I. La circulación de los vehículos que transiten por avenidas o calles en que se

permita velocidad mayor, sobre los que transiten en vías públicas en que la

velocidad sea menor.

Aquí la cuestión es que si no hay señalización de ALTO ¿cómo va a saber el

conductor cual es la velocidad máxima del carril por el cual no está circulando?

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 26

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

Luego la fracción II del mismo artículo dice: La de los que circulen en calles más

anchas respecto a los que hagan por otras angostas.

¿y cuando dos calles o avenidas tengan el mismo ancho cual tendrá preferencia?

Este es otro punto crítico del Reglamento porque el Ayuntamiento no puede eludir

su responsabilidad de colocar los señalamientos, los semáforos o los policías de

tránsito; no se debe trasladar la responsabilidad a la ciudadanía de estar

adivinando las preferencias para transitar con su vehículo.

Y entre las modificaciones se señala la obligación de utilizar los servicios de grúas

cuando alguien tenga la necesidad de arrastrar su vehículo, y también se modifican

los supuestos en los que los vehículos pueden ser arrastrados; pero el cabildo

sigue sin aprobar el Reglamento para regular los servicios de las grúas y

corralones en el Municipio que presenté en la Décimo Sexta Sesión Ordinaria,

celebrada el día 9 de mayo de este año; han pasado ya trece sesiones ordinarias y

el tema no se ha tratado, mientras persisten los abusos de las empresas que

prestan este tipo de servicio.

Necesario poner orden en tránsito y grúas.avi

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 27

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 28

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 29

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 30

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 31

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 32

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 33

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

También en la Vigésima Novena Sesión Ordinaria al someterse a aprobación la

resolución al recurso de revisión interpuesto por la persona moral denominada

“Playa Paraíso Maya S.A. de C.V.” exhorté a mis compañeros a que el voto sea a

favor del resolutivo en el sentido de mantener las multas a la empresa por haber

depositado escombros como relleno en la zona de manglar, ya que no podemos

permitir que por intereses económicos sigan depredando nuestros ecosistemas,

dañando especies vegetales protegidas como palma chit, mangle rojo y blanco,

matando y maltratando animales silvestres, que sigan restringéndonos los accesos

al mar.

Consideré que no debieron revocar los puntos TERCERO y CUARTO del

resolutivo, es decir que debieron dejar sin efecto la expedición de licencias de

construcción y el permiso de operación vegetal.

Una forma de decir basta es esta, sancionando a quienes ya nos dañaron, pero de

ahora en adelante no permitir que sigan actuando con esta actitud depredadora.

Y debemos exigir el cumplimiento de la Ley Federal De Responsabilidad Ambiental

que señala en su artículo 10 que toda persona física o moral que con su acción u

omisión ocasione directa o indirectamente un daño al ambiente, será responsable y

estará obligada a la reparación de los daños, o bien, cuando la reparación no sea

posible a la compensación ambiental que proceda, en los términos de dicha Ley.

En la misma sesión, al tratarse el acuerdo mediante el cual se acepta la donación

del inmueble identificado como lote 040-100 (camino de acceso), Manzana 001 del

Predio San Julián Fracción III ubicado en la Delegación de Puerto Aventuras,

Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, incorporándose éste al patrimonio

municipal. Exhorté al Gobierno Municipal a que si no era posible con este predio,

entonces considerara la adquisición de otro inmueble para destinarlo para una

preparatoria. En el poblado de Puerto Aventuras casi 200 alumnos que egresarán

de secundaria en el próximo año, tan sólo la tercera parte podrá continuar con sus

estudios de nivel medio superior en dicha Delegación, el resto, es decir más de 130

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 34

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

jóvenes, tendrán que hacerlo en las escuelas de ese nivel educativo en las

poblaciones aledañas, como Akumal y Chemuyil, en Tulum y en Playa del Carmen.

Tenemos que poner particular atención a este tema, hay que evitar la deserción

escolar, necesitamos más escuelas de nivel medio superior, necesitamos más

universidades que ofrezcan una amplia gama de carreras para tener jóvenes mejor

preparados, mejor capacitados.

Durante la Trigésima Sesión Ordinaria de Cabildo se trató el acuerdo mediante el

cual se autorizó la concesión del uso de la vía pública para la instalación de un

módulo para venta de boletos e información turística, autorizándose la iniciativa de

Decreto que se remitirá a la Decima Cuarta Legislatura del Estado para la

ratificación de la duración de dicha concesión. En dicho punto del orden del día me

vi en la necesidad de hacer algunas observaciones.

Lo que se autorizó en ese punto es el uso de la vía pública a una empresa privada

para que se instale un módulo de 23.08 metros cuadrados para venta de boletos e

información turística en la esquina de la 1° Avenida Sur y Calle 1 Sur Bis.

No obstante, estando prohibido por dos reglamentos municipales, que son los

siguientes: el Reglamento de la Zona Peatonal del Centro Turístico de Playa del

Carmen, Municipio de Solidaridad y el Reglamento para el Comercio en la Vía

Pública del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo.

El Reglamento de la Zona Peatonal del Centro Turístico de Playa del Carmen,

Municipio de Solidaridad señala en el artículo 1 que la zona peatonal del centro

turístico de Playa del Carmen, se encuentra ubicada en la 5ª. Avenida partiendo

desde la calle 1ra. Sur bis y cruzamientos de las calles 2, 4, 6, 8, 10 avenidas

norte. Y además establece que “todas las calles cruzamientos con la 5ª. Avenida

que van hacia la playa quedan comprendidas dentro de la zona peatonal.”

Es decir, que la calle 1ra. Sur bis, donde se pretende establecer este puesto fijo de

venta, queda comprendido en dicha zona peatonal.

El mismo reglamento, en el artículo 5 establece que no se aceptará la utilización de

la vía pública para los giros comerciales como joyerías, farmacias, librerías,

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 35

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

peluquerías, casas de cambio, tienda de abarrotes, oficinas comerciales, agencias

de viajes, tintorerías, tiendas de artículos electrodomésticos, videoclub, ópticas, etc.

El artículo 5 es claro no se puede establecer en esa zona peatonal oficinas

comerciales o agencias de viajes y siendo que se pretende autorizar es un módulo

de venta de boletos e información turística quedaría comprendido dentro de estos

rubros.

Por su parte, el Reglamento para el Comercio en la Vía Pública del Municipio de

Solidaridad, Quintana Roo señala en su artículo 1 que sus disposiciones son de

orden público e interés general para el Municipio de Solidaridad, Quintana Roo, y

tienen como finalidad la regulación y administración de la actividad comercial en la

vía pública, así como la actividad comercial que se lleve a cabo mediante

estructuras fijas o semifijas.

En el artículo 2, fracción V el mismo reglamento define al comerciante fijo como

aquel que realiza sus actividades en un puesto o estructura adherida al suelo o

construcción permanente adecuada al lugar y giro autorizado. Incluye la venta de

productos o servicios mediante máquinas expendedoras; y en la fracción XXIII a la

vía pública, como las áreas destinadas al libre tránsito de personas y vehículos por

disposición de la autoridad municipal.

En este punto de acuerdo se pretende autorizar a un puesto fijo para venta de

boletos en la vía pública.

Pero aquí el punto crítico es que el reglamento señala en el artículo 52 fracción I

que no se otorgarán permisos para comerciantes en vía pública en las siguientes

áreas de la ciudad de Playa del Carmen: Zona Turística, que es la comprendida

dentro del polígono ubicado desde la Zona de Playas, hasta la Décima Avenida; y

desde la Calle Primera Sur Bis, hasta la Calle Ciento Seis Norte.

Siendo que se pretende autorizar la venta de boletos en un puesto fijo en la

esquina de la 1° Avenida Sur y Calle 1 Sur Bis, que queda comprendida dentro del

polígono señalado por el artículo 52 fracción I, donde está prohibido otorgar

permisos para comercios en vía pública.

Hay que recordar también que la pasada administración a través del Comité de

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 36

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

Ordenamiento de la Zona Turística, encabezado por el entonces Tesorero y hoy

Diputado Presidente de la Gran Comisión del Congreso del Estado, José Luis

Toledo Medina, realizó trabajos para darle una nueva imagen a la zona peatonal de

la Quinta Avenida y calles laterales por lo cual retiraron y reubicaron a quienes

ejercían comercio en la vía pública en esa zona, por lo que aprobar este acuerdo

es dar un paso atrás y tirar por la borda todo el trabajo realizado por dicho Comité.

Esta situación conllevó a que se retiraran de esa zona a artesanos y otros

vendedores ambulantes a pesar de que tenían permisos desde que Playa del

Carmen pertenecía al Municipio de Cozumel, y sin embargo, se aplicaron

rigurosamente los reglamentos y aun teniendo permisos toda esa gente fue

reubicada; y hoy que continúan vigentes los dos reglamentos que prohíben otorgar

permisos de comercio en vía pública se viola el ordenamiento jurídico aprobando

este punto de acuerdo.

Y otro punto es, que así como la empresa se acerca al ayuntamiento a solicitar

este beneficio de vender en la vía pública, a diferencia de las otras dos empresas

que prestan el servicio de ferries, que rentan local o se ubican en la Zona Federal

Martítima Terrestre, habría entonces que revisar el convenio, y que haya a cambio

un beneficio a la ciudadanía, porque si bien las tarifas las regula la Secretaría de

Comunicaciones y Transporte, entonces en el convenio directo con la empresa es

establecer una cláusula, donde el Ayuntamiento le concede el permiso de venta en

vía pública, pero a cambio la empresa deberá otorgar a un descuento del 50% en

el pasaje de cruce a Cozumel y a Playa del Carmen a aquellos que se identifiquen

con documento que lo acrediten como ciudadano quintanarroense.

Por los fundamentos expuestos anteriormente, mi voto respecto a dicho punto del

orden del día fue en contra por tratarse de un acuerdo violatorio a normas legales

municipales.

En la Trigésima Primera Sesión Ordinaria celebrada el 18 de Diciembre que

coincide con la celebración del Día Internacional del Migrante hice un

reconocimiento a todas aquellas personas que deciden abandonar su lugar de

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 37

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

origen y trasladarse a nuestro municipio para sumarse en la construcción de una

mejor comuna, un mejor estado, a forjar los cimientos de una gran nación, y

exhorté a mis compañeros cabildantes a seguir trabajando por la defensa de los

derechos laborales de los migrantes, los derechos a una vivienda ordenada, por

derechos sociales integrales. Los migrantes de otros estados como Oaxaca,

Chiapas, Tabasco, Campeche, Yucatán, y otros lugares de la República, así como

los extranjeros vienen a sumar para el desarrollo de Quintana Roo y mi

reconocimiento al trabajo de todos ellos.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 38

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 39

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 40

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

Tuve el honor de integrar la Comisión de Cortesía para los actos protocolarios de la

Cuarta Sesión Solemne para la recepción de la exposición itinerante denominada

“Ruta de Nuestra Identidad”, que tuvo por finalidad que los quintanarroenses

pudieran conocer el máximo documento jurídico del Estado, mismo que ha dado

vida y forjado nuestra Entidad, y además de la Constitución Política del Estado

Libre y Soberano de Quintana Roo, se exhibieron el Decreto de Creación del

Estado, el Primer Código Penal de la entidad, el primer plano del Estado de

Quintana Roo firmado por los Diputados Constituyentes, fotografías y otros

documentos históricos.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 41

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

CEREMONIAS PROTOCOLARIAS

Para fomentar los valores patrióticos, afianzar la identidad nacional, y formar

ciudadanos responsables, tanto en la familia como en la comunidad, he asistido a

los actos cívicos oficiales a los cuales me ha convocado el Presidente Municipal

de Solidaridad. Como miembro de este cabildo he promovido el patriotismo, la

conciencia cívica, la identidad nacional, estatal y municipal y el aprecio a los más

altos valores de la República, el Estado y el Municipio. He estado presente en

actos cívicos oficiales, en la celebración de eventos, ceremonias y en general y

todas las actividades colectivas a los cuales he asistido han sido para dignificar la

vida del Ayuntamiento, la del partido que represento y la mía propia.

Además, en representación del Honorable Ayuntamiento, como Regidora

encomendada a la Comisión de Evaluación y Seguimiento a Entidades

Descentralizadas de la Administración Pública Municipal, estuve presente en

inauguraciones y clausuras de diferentes cursos, talleres, entregas de

certificaciones, firmas de convenios, concursos educativos y culturales, eventos

deportivos y de la juventud, presentaciones de libros, exposiciones artísticas,

pictóricas y fotográficas, inauguraciones e inicio de obras públicas.

Asistí, junto con la Regidora Maricruz Escudero, al Congreso Internacional en

Adicciones, realizado en Cancún por el Centro de Integración Juvenil con el objeto

de analizar experiencias, y el obtener el conocimiento del panel de especialistas

para poder implementar políticas públicas de prevención, tratamiento y rehabilitación

del consumo de drogas.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 42

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 43

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 44

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 45

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

En el marco de la celebración internacional del mes rosa en la lucha contra el cáncer

de mama, estuve acompañando a la Sra. Mariana Zorrilla de Borge, Presidenta del

DIF Quintana Roo y a la Sra. Cinthya Osorio de Góngora, presidenta del DIF

municipal de Playa del Carmen, en el primer desayuno "Rosa" con más de 250

asistentes entre mujeres y hombres, buscando concientizar a todas las mujeres del

municipio de la importancia de realizarse estudios periódicamente y así seguir

luchando contra el cáncer de mama.

En México, cada 90 minutos muere una mujer por cáncer de mama, mientras que la

Secretaría de Salud diagnóstica cada 30 minutos a una mujer más con este

padecimiento. En el país mueren 40 mil mujeres de cáncer, de las cuales 5 mil 700

son por cáncer de mama.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 46

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 47

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

ATENCIÓN PERSONAL, APOYOS DE ORDEN SOCIAL Y GESTIÓN

Durante estos tres meses se han atendido aproximadamente a 50 personas, para

la atención de diversas gestorías; que van desde la orientación a las personas

para hacer trámites ante autoridades del Gobierno del Estado y Gobierno

Municipal, apoyos económicos, asesoría jurídica, y asistencia legal, así como

ayuda para conseguir empleos.

Continúo recorriendo las calles del Municipio, para oír las necesidades de mi

gente, conocer sus inquietudes, sus sugerencias, para buscar soluciones

adecuadas a cada caso en particular, por eso sigo adelante con el programa social

“Diálogos con Laura”. En el mes de noviembre visitamos la colonia Ejido de Playa

del Carmen, donde los habitantes expusieron los problemas de su barrio que

principalmente son falta de alumbrado público, resulta ineficiente el servicio de

recolección de basura y limpieza de calles, les preocupa la gran cantidad de perros y

gatos abandonados en la calle, y perciben que ha crecido la inseguridad.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 48

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 49

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 50

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 51

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l

Durante el mes de diciembre visitamos la colonia Ampliación Bella Vista, donde

pudimos constatar los avances de las obras de drenaje, alumbrado y construcción

de un centro comunitario.

Asimismo, en varias colonias compartimos las festividades de las tradicionales

posadas para mantener vivas nuestras costumbres, fomentar la integración familiar y

la convivencia vecinal.

La presente foja forma parte integral del Quinto Informe de Actividades de la Regidora Laura Esther Beristain Navarrete 52

Quinto Informe Trimestral de Actividades de la Comisión de Evaluación y

Seguimiento a Entidades Descentralizadas de la Administración Pública Municipal

l