10/04/57

1

คาใชจายในการจดงานคาใชจายในการจดงานคาใชจายในการจดงานคาใชจายในการจดงาน

ประเพณวนสงกรานตและวนผสงอายประเพณวนสงกรานตและวนผสงอาย

1

ขอบกพรอง การเบกคาใชจายในการจดงานวนสงกรานต

- แจกของทระลกใหกบผมารวมงาน เชน พดลม เสอปกเชต กระตกนา

ผาเชดตว ถงยงชพ ผาหม ชดขาวผสงอาย ชาย – หญง กรอบแวนตา

ผาขาวมา ขนเงน ปนโต ผาถง ฯลฯ

- จดซอขาวสารอาหารแหงถวายพระสงฆ เครองอปโภคบรโภค

- จางเหมาประกอบอาหาร (โตะจน) พรอมนาดม เลยงผสงอายและผรวมงาน

- จางเหมาบรการรถโดยสารประจาทาง รบ- สง ผสงอาย

- คาชดเครองแตงกายผเขามารวมงาน เชน ซอเสอลายดอก เครองแตงกาย

ใ

2

AEC ใหกบผเขารวมขบวนแหงานวนสงกรานต

- คาจางเหมามหรสพ ไดแก คณะหมอลา วงดนตร ลเก คณะตลก แดนเซอร

- จายเงนรางวลการประกวดสาวงามประเภทสอง (ธดาจาแลง)

- จดทาปายไวนลประชาสมพนธ ระบชอนายก อปท.

10/04/57

2

1. หนงสอกระทรวงมหาดไทยท มท. 0313.4/ว 1347 ลงวนท 19 พ.ค.2541 เรองคาใชจายในการจด

งานตาง ๆ ของ อปท. กาหนดให อปท.ถอปฏบตในการเบกคาใชจายในการจดงานตาง ๆ ทงในกรณ

ทดาเนนการเองหรออดหนนหนวยงานอน โดยใหเบกไดตามงบประมาณทต งไว และเบกจายได

เทาทจาเปนและประหยด โดยคานงถงฐานะการคลงของ อปท. เปนสาคญ

ไ

หนงสอส งการทเกยวของกบคาใชจายในการจดงาน

2. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0808.4/ว 3722 ลงวนท 10 สงหาคม 2555 เรอง ซกซอมความ

เขาใจเกยวกบคาใชจายในการจดงานตาง ๆ ของ อปท. ดงน

1) ตองอยในอานาจหนาทหรอมกฎหมายใหอานาจโดย อปท.ตองกาหนดกจกรรมทจะดาเนนการ

ไวในโครงการจดงาน

2) กจกรรมจะตองเปนการสงเสรมและสนบสนนทใหประโยชนหรออานวยความสะดวกแก

ประชาชนทวไป เชน การใหความรอนเปนประโยชน หรอการสงเสรมใหประชาชนเหนความสาคญ ญ

และรกษาไวซงศลปะ ประเพณ และวฒนธรรมอนดของทองถน

3) กจกรรมทดาเนนการจะตองสอดคลองกบวตถประสงคของโครงการ หากไมดาเนนการ

กจกรรมดงกลาวจะทาใหโครงการไมบรรลวตถปะรสงค

4) หากมการจดประกวด แขงขน มการมอบรางวล มลคารางวลตองมสดสวนทเหมาะสมและ

สอดคลองกบโครงการ โดยเบกจายคาใชจายเทาทจาเปนเหมาะสมและประหยด

3. หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0808.2/ว 3474 ลงวนท 11 ต.ค.2550 เรองขอใหทบทวน

และกาหนดมาตรการปองปราม กรณ อปท.ใชงบประมาณทางราชการจดซอสงของแจกราษฎร

โดยใสชอของตนลงบนสงของ กาหนดวา

1) วสดสงของท อปท นาไปชวยเหลอประชาชน หรอเงนอดหนนหนวยงานอน โดยใช

หนงสอส งการทเกยวของกบคาใชจายในการจดงาน

1) วสดสงของท อปท.นาไปชวยเหลอประชาชน หรอเงนอดหนนหนวยงานอน โดยใช

งบประมาณของ อปท. ไมสามารถระบขอความหรอรปภาพหรอระบชอหรอสญลกษณอนใดของผ

ชวยเหลอ แตสามารถระบไดเฉพาะชอหนวยงานของ อปท.

2) การประชาสมพนธผลงานของ อปท. เชน ปายประชาสมพนธ แผนพบ ปฏทน เปนตน

หากมภาพกจกรรมตาง ๆ จะตองเปนกรณทองคประกอบของภาพบงบอกถงกจกรรมนน ๆ

3) การใหความชวยเหลอ จะกระทาไดเฉพาะกรณจาเปน และเปนไปอยางประหยด และ

ดาเนนการดงกลาว จะตองไมสอไปในทางหาเสยง เพอผลประโยชนในทางการเมองทองถน

4) อปท.ควรใหความสาคญในการจดทาโครงการทใชจายงบประมาณในลกษณะทตอบสนอง

ความตองการแกไขปญหาของประชาชนอยางแทจรง ไมสมควรตงงบประมาณในลกษณะ

ฟ มเฟอยเกนความจาเปนตอการปฏบตราชการ หรอต งงบประมาณในลกษณะเปนการ

ประชาสมพนธสวนบคคล

10/04/57

3

4. ระเบยบ มท.วาดวยการรบเงน การเบกจายเงนฯ พ.ศ.2547 ขอ 67 กาหนดวา

อปท.จะจายเงนหรอกอหนผกพนไดแตเฉพาะทกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หรอ

หนงสอส งการกระทรวงมหาดไทยกาหนดไว

ระเบยบกระทรวงมหาดไทยทเกยวของกบคาใชจายในการจดงาน

ดงนน การซอสงของแจกใหประชาชน จงมใชความหมายคาใชจายในการจด

งานตาง ๆ และไมมระเบยบกาหนดจงไมสามารถเบกจายได

1) “จาเปน” หมายถง ตองเปนอยางนน ตองทา ขาดไมได ดงนน กจการท อปท.

ทาจงตองเปนกจการทจาเปน ขาดไมได

2) “ประหยด” หมายถง ยบย ง ระมดระวง ใชจายแตพอควรแกฐานะ

ความหมาย ตามพจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ.2542

2) “ประหยด” หมายถง ยบยง ระมดระวง ใชจายแตพอควรแกฐานะ

3) “จารตประเพณ” หมายถง ประเพณนยมและประพฤตกนสบมาถาฝาฝน

ถอวาเปนผดหรอชว

4) “ภมปญญาทองถน” หมายถง พนความรความสามารถทองทใดทองทหนง

โดยเฉพาะ

6

5) “วฒนธรรม”หมายถง สงททาความเจรญงอกงามใหแกหมคณะวถชวตของ

หมคณะ ดงนน การทกฎหมายกาหนดให อปท. มหนาทในการ

บารงรกษาวฒนธรรมอนดของทองถน จงตองพจารณาถง

วฒนธรรมของทองถนแหงนน ๆ ดวย

10/04/57

4

“การจดทาบรการสาธารณะ” หมายถง การจดใหมการศกษา เผยแพร

ความรเพอสรางจตสานกใหกบ เดก เยาวชน และประชาชนในทองถน

ใ

ความหมาย (ตอ)

ใหมความรก และหวงแหนศลปะ วฒนธรรม จารต ประเพณ และภม

ปญญาทองถน จดสรรทรพยากร และนาเทคโนโลยมาใชในการดแล

รกษา บรณศาสนสถาน โบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และ

ศลปกรรมทองถน และ

การจดใหมกจกรรมเพอสงเสรม อนรกษศาสนา ศลปะ

7

การจดใหมกจกรรมเพอสงเสรม อนรกษศาสนา ศลปะ

วฒนธรรม จารตประเพณทเนนเอกลกษณความเปนไทย และทองถน

และวถชวตของคนในชมชนของตนเอง

หนงสอซกซอม เกยวกบอานาจหนาท จารตประเพณทองถน

4. นส. มท. ท มท 0808.2/ว 1639 ลงวนท 17 เม.ย. 2556 เรอง หลกเกณฑเกยวกบ

การเบกคาใชจายในการจดงานตาง ๆ เกยวกบการดแลสงเสรมและบารงรกษาจารต

ประเพณและวฒนธรรมอนดของ อปท. กาหนดวา อานาจหนาทตามกฎหมายของ

อปท. เกยวกบการบารงรกษา จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนด

ของทองถน จะตองมลกษณะเปนการใหประโยชน หรออานวยความสะดวกแก

ประชาชนเปนการทวไป เชน การจดกจกรรม สงเสรมใหความรแกประชาชนทวไป

ในการปฏบตตามแบบอยางประเพณ หรอวฒนธรรมไทย” มใชสงเสรมสนบสนนหรอ

บารงจารตประเพณ หรอวฒนธรรมอนดของทองถ น โดยการออกคาใชจายใหแก

8

บคคลใดบคคลหนงทจะประกอบพธกรรมอยางใดอยางหนงทเปนเรองเฉพาะตวท

บคคลนนจะตองกระทาตามประเพณ หรอวฒนธรรมทบคลนนเชอถอ หรอปฏบต

ซงบคคลนนมสทธ และเสรภาพตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐

มาตรา ๓๗ โดยบคคลนนจะตองกระทาดวยคาใชจายของตนเอง

10/04/57

5

การพจารณาคาใชจายในการจดงาน โดยคานงถง....

1. เปนการบารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนด

ของทองถน

2. การดาเนนการตามอานาจหนาทจะตองพจารณากจกรรมตามโครงการดวยวากจกรรมนน

เปนกจกรรมแหงประเพณหรอไม เปนกจกรรมแหงประเพณหรอไม

3. การจะเบกจายเงนตามรายจายแหงกจกรรมมระเบยบ หรอสอส งการกระทรวงมหาดไทย

กาหนดใหเบกจายไวหรอไม

4. การแจกสงของใหประชาชนมใชกจกรรมโดยตรงตามโครงการสงเสรมคณธรรมตาม

หลกพระพทธศาสนา หากไมแจกสงของกไมเปนผลใหโครงการไมบรรลวตถประสงค

แตอยางใด จงเปนการดาเนนการเกนความจาเปน แตอยางใด จงเปนการดาเนนการเกนความจาเปน

5. ไมเปนการบรรเทาความเดอดรอนของประชาชนในพนทอยางแทจรง

6. เปนการต งงบประมาณในลกษณะฟ มเฟอยเกนความจาเปน

7. การแจกสงของเปนรายจายในลกษณะเปนการประชาสมพนธสวนบคคลแมจะไมลงชอ

บนสงของทแจกกตาม

ขอบกพรอง คาใชจายในการจดงานประเพณวนสงกรานตและวนผสงอาย

ขอบกพรองทตรวจพบ ขอเสนอแนะ 1. โครงการจดกจกรรมวนผสงอายเนองใน

ประเพณสงกรานต ม วตถประสงค เ พอแสดงความกตญญ

กตเวทตอผสงอาย เพอรณรงคใหสงคมตระหนกในคณคาพรอมยกยองเชดชผสงอาย เพอสงเสรมการรวมกลมผ สงอาย เพอการเรยนรและใชศกยภาพอยางสรางสรรค เ พอรวมสบสานประเพณ วฒนธรรมอนดงาม ใหคงอยสบไป

2. เบกจายเปนคาเครองอปโภคบรโภค

ขาวสาร ผาเชดตว ผาขาวมา โอวนตน เปนตน

การจดทาโครงการดงกลาวเปนการสบสานดารงไวซง

ประเพณ วฒนธรรมอนดงาม โดยวถปฏบตสบตอกนมา จะมการสรงนาพระ รดนาขอพรจากผสงอาย ซงเปนกจกรรมทจาเปนของโครงการ หากไมมกจกรรมเหลานอาจทาใหโครงการไมบรรลวตถประสงค

ทงน กระทรวงมหาดไทยไดมหนงสอใหแนวทางการเบกคาใชจายในการจดงาน ตามหนงสอ ท มท 0313.4/ว 1347 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2541 เรองคาใชจายในการจดงานตาง ๆ ของ อปท. โดยใหเบกจายไดเทาทจาเปนและประหยด และหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0808.4/ว 3722ลงวนท 10 สงหาคม 2555 เรอง ซกซอมความเขาใจเกยวกบคาใชจายในการจดงานตาง ๆ ของ อปท. ใหดาเนนการจดงานตาง ๆ อยในอานาจหนาทโดย อปท.ตองกาหนดกจกรรมทจะดาเนนการไวในโครงการ เปนกจกรรมสงเสรมและสนบสนนทใหประโยชนหรออานวยความสะดวกแกประชาชนเปนการทวไป สงเสรมใหประชาชนเหนความสาคญและรกษาไว ซงศลปะ ประเพณและวฒนธรรมอนดของทองถน และกจกรรมนนตองสอดคลองกบวตถประสงคของโครงการ หากไมดาเนนการจะทาใหโครงการไมบรรลวตถประสงค

การเบกคาใชจายในการจดซอเครองอปโภคบรโภค มลกษณะเปนการซอของมาเพอแจกจาย อนเปนการใชจายทฟมเฟอย เกนความจาเปน ไมถอเปนคาใชจายทจาเปนตอการจดงานโครงการจดกจกรรมวนสงอายเ นองในประเพณสงกรานต และไมเกยวของตอการบรรลผลตามวตถประสงคโครงการทกาหนดไว ซงหากไมมการเบกจายคาใชจายดงกลาวแลว โครงการกยงดาเนนการตอไปได จงเปนการไมปฏบตตามหนงสอดงกลาว ทาใหเทศบาลไดรบความเสยหาย

3 จ ด โค ร งก า ร ก จก ร รม วนผ ส ง อ า ย (วนกตญญ)

มวตถประสงคเพอสงเสรมความเขมแขงของสถาบนครอบครวในชมชน สงเสรมใหเยาวชนและประชาชนในตาบลไดแสดงความรกและ

ประเพณการจดกจกรรมงานวนผสงอาย มพธรดนา

ขอพรผสงอายเปนการขอขมาและขอรบพรจากผใหญเพอเปนสรมงคลแกตน การจดกจกรรมดงกลาวถอเปนการสบ

ขอบกพรองทตรวจพบ ขอเสนอแนะ ความกตญญตอผสงอาย สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในกจกรรมของอปท.และสงเสรมสบสาน วฒนธรรมประ เพณ วนผ ส ง อา ยทดาเนนการมาอยางตอเนองเปนประจาทกป

เบกจายเงนเปนคาจดซอพดลม เพอมอบเปนของขวญใหผสงอาย

ทอดประเพณและวฒนธรรมอนด ในการราลกและใหความสาคญแกผสงอายในชมชน การจดซอของขวญเพอมอบใหผสงอายทมารวมกจกรรมดงกลาวในมลคาสง และมวตถประสงคเพอแจกจายเปนหลก ไมสอดคลองกบการจดกจกรรมงานประเพณ และไมใชการบารงรกษาศลปะ ตารตประเพณทองถน ตามมาตรา 50 ขอ 8 แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตม (ฉบบท 12) พ.ศ.2546 ไมใชกจกรรมทสอวาเปนการสงเสรมประเพณสงกรานตแตอยางใดจงเปนคาใชจายทไมจาเปน และไมมระเบยบใหเบกจายไดเปนการไมปฏบตตามหนงสอกระทรวงมหาดไทยท มท 0313.4/ว 1347 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2541 เรองคาใชจายในการจดงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน สรปสาระสาคญวาใหเบกไดตามงบประมาณทตงไวและเบกจายไดเทาทจาเปนและประหยด และตามร ะ เ บ ย บ ก ร ะ ท ร ว ง ม ห า ด ไ ท ย ว า ด ว ยการรบเงนการเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน ขอ 67 ทกาหนดวาองคกรปกครองสวนทองถนจะจายเงนหรอกอหนผกพนไดแตเฉพาะทกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบหรอหนงสอสงการทกระทรวงมหาดไทยกาหนดได ทงนการจดซอวสดหรอครภณฑเพอแจกจายราษฎรนนจะกระทาไดในกรณเปนกจกรรมทชวยเหลอประชาชนตามหลกเกณฑ วาดวยการตงงบประมาณเพอชวยเหลอประชาชนตามอานาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ.2543 ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0313.4/ว 3050 ลงวนท 22 กมภาพนธ 2543และหนงสอกรมการปกครองทมท 0313.4/ว 3050 ลงวนท 22 กมภาพนธ 2543 เรองหลกเกณฑวาดวยการตงงบประมาณเพอการชวยเหลอประชาชนตามอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ. 2543 สรปวากจกรรมทเปนการชวยเหลอประชาชนตองอยในอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนและใหองคกรปกครองสวนทองถนทประสงคจะตงงบประมาณเพอการชวยเหลอประชาชนดาเนนการศกษาปญหาความเดอดรอนและความตองการของประชาชนและจดทาโครงการแสดงสาระสาคญของงานทตองปฏบตแลวบรรจเขาเปนแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนและจดทารางงบประมาณรายจาย

ขอบกพรองทตรวจพบ ขอเสนอแนะ 4. จดซอเสอปกเชต เสอลายไทย ผาขนหน

ผาหมแพร เ พอมอบเปนของรางวลสาหรบผเขารวมกจกรรม

การจดซอสงของเพอแจกเปนของขวญของรางวลใหแกผรวมกจกรรมวนสงกรานต มใชกจกรรมททาใหประชาชนต ร ะ ห น ก ถ ง ข น บ ธ ร ร ม เ น ย ม ป ร ะ เ พ ณ ไ ท ยวนสงกรานต หรอสนบสนนใหเกดความรกในสถาบนครอบครว หรอสง เสรมใหประชาชนได เ ลง เหนถ งความสาคญของผสงอาย หรอเปนการสรางความเขมแขงใหชมชนมความสามคครวมมอรวมใจกนจดกจกรรมเพอชมชน ตามวตถประสงคของโครงการและการจดซอสงของเพอแจกจายจานวนมาก เปนคาใชจายเกนความจ า เ ป น แ ล ะ ไ ม ป ร ะ ห ย ด ต า ม น ย ห น ง ส อกระทรวงมหาดไทย ท มท 0313.4/ว 1347 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2541 เรอง คาใชจายในการจดงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน และเปนรายจายในลกษณะเปนการประชาสมพนธ แมจะไมลงชอบนสงของทแจกกตาม จงเปนการไมปฏบตตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0808.2/ว 3475 ลงวนท 11 ตลาคม 2550 เรอง ขอใหทบทวนและกาหนดมาตรการปองปรามกรณองคกรปกครองสวนทองถนใชเงนงบประมาณของทางราชการจดซอสงของแจกราษฎรโดยใสชอของตนลงบนสงของ อกทงมใชเปนการซอสงของแจกเพอสงเคราะหประชาชน ตามนยหนงสอกรมการปกครอง ท มท 0313.4/ว 3050 ลงวนท 22 กมภาพนธ 2543 เรอง หลกเกณฑวาดวยการตงงบประมาณเพอชวยเหลอประชาชนตามอานาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. 2543

5.เบกจายเปนคากระตกนา และผาเชดตว เพอแจกเปนของขวญของทระลกใหแกผเขารวมงานสงกรานต

การจดซอสงของเพอแจกใหผเขารวมงานซงเปนผสงอายในเทศกาลวนสงกรานตตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และทแกไขเพมเตม มาตรา 50(7) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ และ (8) บารงศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน ซงเทศบาลมหนาทสงเสรมการพฒนา และบารงศลปะ จารตประเพณทดงามสบตอไปอยางยงยน มไดมหนาทเปนผจดหาสงของเพอแจกใหแกผสงอายในวนเทศกาลตางๆ และยงเปนการไ ม ปฏ บ ต ต ามหน งส อส งการกระทรวงมหาดไทยท มท0313.4/ว 1347 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2541 เรองคาใชจายในการจดงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน

ขอบกพรองทตรวจพบ ขอเสนอแนะ 6. เ บกจายเปนคาถ ง ยง ชพ ผาหม เส อ

กระตกนา ผาเชดตว เปนตน เพอแจกจายเปนของทระลก

ซงวตถประสงคในการจดงานวนสงกรานต เพออนรกษและสงเสรมขนบธรรมเนยมประเพณวฒนธรรมของไทย เพอใหประชาชนมโอกาสแสดงความเคารพตอผอาวโส การแจกของทระลกไมใชจารตประเพณวนสงกรานตและวนผสงอาย และไมใชสาระสาคญของการจดงาน

การจดซอและแจกของทระลกไมใชกจกรรมโดยตรงในการจดงานวนสงกรานต หรองานวนพอเปนคาใชจายเกนความจาเปน และไมเปนการบรรเทาความเดอนรอนของประชาชนในพนทอยางแทจรง เปนการตงงบประมาณในล ก ษ ณ ะ ฟ ม เ ฟ อ ย เ ก น ค ว า ม จ า เ ป น ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และทแกไขเพมเตม มาตรา 50(7) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ และ (8) บารงศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน ซงเทศบาลมหนาทสงเสรมการพฒนา และบารงศลปะ จารตประเพณทดงามสบตอไปอยางยงยน มไดมหนาทเปนผจดหาสงของเพอแจกใหแกผรวมงานในวนเทศกาลตางๆ และยงเปนการไมปฏบตตามหนงสอสงการกระทรวงมหาดไทยท มท 0313.4/ว 1347 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2541 เรองคาใชจายในการจดงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน รวมท งเปนรายจายในลกษณะเปนการประชาสมพนธแมจะไมลงชอบนสงของทแ จ ก ก ต า ม เ ป น ก า ร ไ ม ป ฏ บ ต ต า ม ห น ง ส อกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๓๔๗๕ ลงวนท ๑๑ ตลาคม ๒๕๕๐ เรอง ขอใหทบทวนและกาหนดมาตรการปองปรามกรณองคกรปกครองสวนทองถนใชงบประมาณของทางราชการจดซอสงของแจกราษฎรโดยใสชอของตนลงบนสงของ ดงน ขอ ๓ กาหนดวา การใหความชวยเหลอจะกระทาไดเฉพาะกรณจาเปน และเปนไปอยางประหยด และการดาเนนการดงกลาวจะตองไมสอไปในทางหาเสยง เพอประโยชนในทางการเมองทองถน

ขอ ๔ กาหนดวา องคกรปกครองสวนทองถน ควรใหความสาคญในการจดทาโครงการท ใ ช จายงบประมาณในลกษณะทตอบสนองความตองการและแกไขปญหาของประชาชนไดอยางจรงจงไมสมควรตงงบประมาณในลกษณะฟมเฟอยเกนความจาเปนตอการปฏบตราชการ หรอตงงบประมาณในลกษณะเปนการประชาสมพนธสวนบคคล ใหองคกรปกครองสวนทองถน ส งการใหเจาหนาทผรบผดชอบนาเงนสงคนโดยเรวและกาชบเจาหนาทผรบผดชอบ ใหถอปฏบตในการตงงบประมาณรายจายสาหรบคาใชจายในการจดงานตามหนงสอ

ขอบกพรองทตรวจพบ ขอเสนอแนะ กระทรวงมหาดไทยท มท ๐๓๑๓.๔/ว ๑๓๔ ลงวนท ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๔๑ เรอง คาใชจายในการจดงานขององคกรปกครองสวนทองถน กาหนดโดยสรปวาใหเบกไดตามงบประมาณทตงไว และเบกจายเทาทจาเปนและประหยด โดยคานงถงฐานะการคลงขององคกรปกครองสวนทองถนเปนสาคญ

7. อบจ. เบกเงนตามงบประมาณรายจาย เปนคาผาหมแพร คาของขวญ เพอมอบเปนของขวญสาหรบผสงอายทมารวมงาน

ชแจงสรปไดวา การจดซอของขวญและของรางวลเปนกจกรรมหน งของโครงการโดยมวตถประสงคเพอเปนขวญกาลงใจแกผสงอายซงเปนปชณยบคคลทควรเคารพ และไดสรางคณงามความดใหกบลกหลานและสงคมมาตลอดระยะเวลาการดารงชวต และเพอกระตนเตอนใหสงคมตระหนกถงวฒนธรรมอนดของทองถนทถอปฏบตสบทอดกนมาในเทศกาลสงกรานตและวนผสงอายแหงชาตและเปนภารกจทอยในอานาจหนาท ขององคการบรหารสวนจงหวดตามพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 และแกไขเพมเตม มาตรา 47 (7ทว) และเปนไปตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0313.4/ว 1347 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2541 เรองคาใชจายในการจดงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน”

ตามประกาศคณะกรรมการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ลงวนท 13 สงหาคม 2546 เรอง กาหนดอานาจหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวด ไดกาหนดลกษณะของการดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดในการใหบรการสาธารณะในเขตจงหวดไวในขอ 1 (1) และ(2) โดยสรปวา “องคการบรหารสวนจงหวดทอานาจหนาทและความรบผดชอบในการดาเนนงานโครงการทมขนาดใหญเกนศกยภาพขององคกรปกครองสวนทองถนอนในเขตจงหวด และเปนการดาเนนงานทเปนกจกรรมภาพรวมขององคกรปกครองสวนทองถนทมงตอประโยชนของทองถนหรอประชาชนเปนสวนรวม และไมเขาไปดาเนนงานทองคกรปกครองสวนทองถนอนสามารถดาเนนการได” กจกรรมการมอบของขวญใหผสงอายในการจดงานวนผสงอายไมใชกจกรรมโดยตรงในการกระตนเตอนใหสงคมตระหนกถงคณคาของผสงอาย การแจกของไมใชจารตประเพณในวนผสงอาย ไมอยในอานาจหนาทขององคการบรหารสวนจงหวดระนองตามพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. 2540 ใหกาชบเจาหนาททเกยวของใหถอปฏบตใหเปนไปตามพระราชบญญต อบจ. พ.ศ. 2540 และพระราชกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแก อปท. ดงกลาวขางตน และหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0808.2/ว 1639 ลงวนท 17 เมษายน 2556 เรองหลกเกณฑเกยวกบการเบกจายคาใชจายในการจดงานตางๆ

8. เบกจายเงนเปนคาของชารวยใหแกผสงอายทมอายตงแต 60 ปขนไป โดยจดซอผาขนหน ขนาด 24x48 นว

เปนการไมปฏบตตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0313.4/ว 1347 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2541 เรองคาใชจายในการจดงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน และหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0808.4/ว 3722ลงวนท 10 สงหาคม 2555 เรอง ซกซอมความเขาใจเกยวกบคาใชจายในการจดงานตาง ๆ ของ

ขอบกพรองทตรวจพบ ขอเสนอแนะ อปท. กาหนดวา คาใชจายในการจดงานของ อปท. ใหเบ ก จ าย เท า ท จ า เ ปนและประหยด โดยค าน งถ งสถานการณคลงของ อปท.เปนสาคญ

ควรมการกาหนดหลกเกณฑการแจกของชารวยทชดเจนสาหรบผสงอาย เชน คดเลอกผสงอายตวอยางเพอใหไดรบของชารวย หรอมลคาของชารวยตองมสดสวนทเหมาะสมสอดคลองกบโครงการ และตองเบกจายเทาทจาเปนและประหยด

ในโอกาสตอไปขอให อปท . พจารณาถงความเหมาะสมของจานวนคน และหลกเกณฑการแจกของชารวยและมลคาของชารวย โดยใหเบกจายเทาทจาเปนและประหยดโดยคานงถงฐานะการคลงของ อปท.เปนสาคญ

9. เบกจายเปนคาของรางวล คาชดขาวผสงอายหญง คาชดขาวผสงอายชาย แจกจายใหผสงอายทมารวมงาน

10. เบกจายคาของรางวลใหผสงอายในงาน

ประเพณสงกรานตรดนาดาหวผสงอายตาบล

การแจกจายชดขาวใหกบผสงอายตามโครงการวนผสงอายของ อปท. ไมสอดคลองกบวตถประสงคของโครงการทกาหนดไววา เพอเปนการรณรงคใหลกหลานตระหนกถงคณคาและความสาคญของวนผส งอาย ส ง เส รมผ ส งอา ย ไ ด ม โอกาสเข าร วมกจกรรมและสนกสนานกบเกมสการแขงขนท เทศบาลจดให เพอปองกนแกไขปญหาสงคมอนเกยวกบคนชรา สงเสรมความสมพนธภาพอนดระหวางผสงอายกบครอบครว ชมชน สงคม และโรงพยาบาล และเพอใหกลมผสงอายมความสนใจเกยวกบการดแลสขภาพตนเองโดยการตรวจสขภาพประจาป โดยกจกรรมของโครงการจดงานวนผสงอาย (โดยแพทยโรงพยาบาล) การประกวดขวญใจผสงอาย และกจกรรมรดนาขอพรผสงอาย ไมมกจกรรมปฏบตธรรมของผสงอายรวมอยในโครงการ

เนองจากประเพณรดนาดาหวผสงอายมกจกรรมหลกคอ ใหเดกหรอผมวยนอยกวาไดรดนาผสงอาย เพอใหผสงอายใหพรอวยพรใหมความสข เจรญรงเรอง ซงเปนสงแสดงความเคารพนบถอ กตญญตอผสงอาย จงไมมความจาเปนตองจดสงของเปนรางวลตอบแทนผสงอาย ดงนนการจดซอของรางวลจงเปนการเบกจายทไมจาเปนและไมตรงตามวตถประสงคของการจดประเพณดงกลาว

เปนการไมปฏบตตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0808.4/ว 3722ลงวนท 10 สงหาคม 2555 เรอง ซกซอมความเขาใจเกยวกบคาใชจายในการจดงานตาง ๆ ของ อปท. ขอ 4 หากโครงการทจดมการจดประกวดหรอ

ขอบกพรองทตรวจพบ ขอเสนอแนะ แขงขนและมการมอบรางวล มลคารางวลตองมสดสวนทเหมาะสม และสอดคลองกบโครงการ โดยเบกจายคาใชจายเทาทจาเปน เหมาะสมและประหยด

11.โครงการดนาดาหวและคนความสวางใหกบผสงอาย ในเทศกาลวนสงกรานต

เบกจายเปนคากรอบแวนสายตาประกอบเลนส พรอมทงมการตรวจวดสายตาผสงอายในพนท

ซงโครงการดงกลาวไมมเอกสารการสารวจหรอรายงานของผไดรบมอบหมายหรอกรรมการรายงานเกยวกบการคดเลอกผสงอายทดอยโอกาสและยากไรในการไดรบแวนตาและไมมหลกฐานการประสานงานกบสานกงานพฒนาสงคมสงเคราะหและความมนคงของมนษยจงหวดหรอหนวยงานใดทสงเคราะหในลกษณะเดยวกนใหตรวจสอบ

การดาเนนการตาม พ.ร.บ.ผสงอาย พ.ศ .2546 มาตรา 11 (5) ทกาหนดใหการอานวยความสะดวกและความปลอดภยโดยตรงแกผสงอายในอาคาร สถานท ยานพาหนะหรอการบรการสาธารณะอน ตามมาตรา 11 (5) ไดมประกาศสานกนายกรฐมนตร เรอง การกาหนดหนวยงานผมอานาจหนาทรบผดชอบดาเนนการเกยวกบการคมครอง การสงเสรม และการสนบสนนผสงอายในดานตาง ๆ ตาม พ.ร.บ.ผสงอาย พ.ศ.2546 ขอ 2 ไดกาหนดใหหนวยงานทรบผดชอบดานการอานวยความสะดวกและความปลอดภยในการใหบรการสาธารณะอน ในสงกดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยเปนผรบผดชอบ และตาม พ.ร.บ.สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ .ศ .2550 มาตรา 37 กาหนดใหรฐมนตรวาการกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม และรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ออกกฎกระทรวง เพอกาหนดลกษณะ หรอการจดใหมอปกรณสงอานวยความสะดวก หรอบรการในอาคาร สถานท ยานพาหนะบรการขนสงหรอบรการสาธารณะอน ใหคนพการสามารถเขาถงและใชประโยชนได ซงจาก พ.ร.บ.ผสงอาย พ.ศ.2546 และ พ.ร.บ.สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ.2550 ไดกาหนดหนวยงานทรบผดชอบไวมกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

ดงนน การแจกแวนตาใหกบผสงอายในเขต อปท. ไมมหลกฐานการประสานงานจาก สานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดหรอหนวยงานใดทสงเคราะหในลกษณะเดยวกนใหตรวจสอบ ทาใหไมสามารถตรวจสอบไดวาการเบกจายตามโครงการดงกลาว เปนการเบกจายทซาซอนกบสานกงานหรอหนวยงานอนหรอไม

ใหประสานงานกบสานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด และหนวยงานของรฐทเกยวของในการชวยเหลอดงกลาว หากพบวารายใดทไดรบความชวยเหลอในลกษณะเดยวกนแลว ใหหาผรบผดชอบนาเงนสงคนคลง และกาชบเจาหนาทผรบผดชอบศกษา

ขอบกพรองทตรวจพบ ขอเสนอแนะ ระเบยบและหนงสอสงการทเกยวของ กอนดาเนนการเบกจายโดยเครงครด

12. เบกจายเงนคาจดซอผาขาวมา เปนของชารวยใหแกผสงอาย ผพการ และผตดเชอ

เปนการไมปฏบตตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0313.4/ว 1347 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2541 เรองคาใชจายในการจดงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนและตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0808.4/ว 3722ลงวนท 10 สงหาคม 2555 เรอง ซกซอมความเขาใจเกยวกบคาใชจายในการจดงานตาง ๆ ของ อปท. กาหนดวา คาใชจายในการจดงานของ อปท. ใหเบ ก จ าย เท า ท จ า เ ปนและประหยด โดยค าน งถ งสถานการณคลงของ อปท.เปนสาคญ

ควรมการกาหนดหลกเกณฑการแจกของชารวยทชดเจนสาหรบผสงอาย เชน คดเลอกผสงอายตวอยางเพอใหไดรบของชารวย หรอมลคาของชารวยตองมสดสวนทเหมาะสมสอดคลองกบโครงการ และตองเบกจายเทาทจาเปนและประหยด

13 . อปท . เ บกจายเงนค าจด ซอขน นาพานรอง เสอ ผาถง ผาขาวมา เพอใชสาหรบงานประเพณสงกรานต

เปนรายจายทไมมระเบยบกฎหมายอนญาตใหจายได ซงการใชจายเงนในลกษณะดงกลาวไมใชคาใชจายในการจดงาน ตาม นส. มท. ท มท 0313.4/ว 1347 ลว. 19 พค. 2541 เรอง คาใชจายในการจดงานตางๆของ อปท. เนนกจกรรมในลกษณะจดซอวสดเพอแจกจายเปนหลก การแจกจาย หรอการใหดานวตถนน อาจไดผลในระดบหนงแตไมคมกบเงนทตองลงทนและไมทวถงจงเกดความไมเปนธรรมในสงคม ควรใหความสาคญในการจดทาโครงการท ใ ช จายงบประมาณในลกษณะทตอบสนองความตองการ และแกไขปญหาของประชาชนไดอยางจรงจง ไมสมควรตงงบประมาณในลกษณะทฟมเฟอยเกนความจาเปนตอการปฏบตราชการ หรอตงงบประมาณในลกษณะเปนการประชาสมพนธสวนบคคล เ พอมใหเกดปญหาในขอรองเรยน เพอใหการใชจายเงนแผนดนเกดประสทธภาพสงสด และเพอรกษาวนยทางการเงนและการคลง ดงนน กอนการอนมตจายเงนทกครง ขอใหหวหนาหนวยงานคลง หรอเจาหนาทการเงนทไดรบมอบหมายเปนผตรวจฎกาตรวจสอบรายจายดงกลาววามระเบยบอนญาตใหนามาเบกเปนคาใชจายจากทางราชการไดหรอไม หากไมระเบยบ หรอหนงสอ มท. อนญาตใหจายไดควรเสนอใหผบรหาร

ขอบกพรองทตรวจพบ ขอเสนอแนะ 14.การจดซอขาวสารอาหารแหงถวาย

พระสงฆ ขณะเดยวกนประชาชนทมารวมโครงการ ไ ด

จดเตรยมขาวสารอาหารแหงของตนเองมาถวายพระสงฆตามจตศรทธา และตามอตภาพของแตละคน

สตง . พจารณาแลวเหนวา การททองถนใ ชเงนงบประมาณจดซอขาวสารอาหารแหงเพอใหผบรหาร หรอพนกงานของเทศบาลถวายพระสงฆไมใชกจการทอยในอานาจหนาทของเทศบาลในการสงเสรมศาสนาหรอ บารงรกษาศลปะ หรอเปนการสงเสรมจารตประเพณและวฒนธรรมของทองถนแตอยางใด การถวายขาวสารอาหารแหงแดพระสงฆเปนเรองความเชอและจตศรทธาเฉพาะตวของแตละบคคลเทานน จงไมสามารถเบกจายเงนจากเงนงบประมาณเปนเหตใหทางราชการเสยหายจงพจารณาสงการใหผรบผดชอบนาเงนทไมสามารถเบกจายสงคนคลงทองถนโดยเรว หากไมสามารถดาเนนการไดใหแตงตงกรรมการสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมด เพอหาผรบผดชดใชเงน

15. คาจางเหมาประกอบอาหารพรอม นาดมเลยงผสงอายและรวมกจกรรมในครอบครว จานวน 2,000 คน

การตงงบประมาณรายจายในการจดงานวนสาคญทางศาสนาและวฒนธรรมในสวนหนงของงบประมาณเปนคาใชจายในการจางเหมาทาอาหารวางและเครองดม เพอเล ย งผ ร วมงานและ เ จ าห นา ท เ ม อ พจารณาตามวตถประสงคของการจดงานแลว คาใชจายดงกลาวมไดมความจาเปนหรอมสวนสาคญ หากไมจดเลยงอาหารแลวจะทาใหไมสามารถดาเนนการใหบรรลวตถประสงคโครงการจดงานได จงเปนรายจายทไมสอดคลองตามนย หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0313.4/ว 1347 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2541 เรอง คาใชจายในการจดงานตาง ๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน จงพจารณาสงการใหทบทวนการเบกจายเงนสาหรบโครงการตาง ๆ ซงตองถอปฏบตใหเปนไปตามหนงสอสงการดงกลาวอยางเครงครด และในโอกาสตอไปการจดโครงการหรอจดงานประเพณควรชแจง หรอประชาสมพนธใหประชาชนในพนททราบถงการอนรกษขนบธรรมเนยมประเพณไทย เพอใหเกดความรวมมอ รวมแรง รวมใจ ใหเปนไปตามวตถประสงคของโครงการท กาหนดไว เ พอมใหเกดรายจายในลกษณะดงกลาวอก

16. เบกจายเงนเปนคาจางเหมาประกอบอาหารสาหรบผเขารวม

เปนการไมปฏบตตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0313.4/ว 1347 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2541 เรองคาใชจายในการจดงานตางๆ ขององคกรปกครองสวน

ขอบกพรองทตรวจพบ ขอเสนอแนะ ทองถน ซ งก าหนดวาการจดงานตาง ๆ ท งกรณ ทดาเนนการเองหรออดหนนหนวยงานอน ๆ ใหเบกจายไดเทาทจาเปนและประหยด

ใหแตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงกรณการจดงานประเพณ ซงมการเบกจายเงนงบประมาณสงเกนความจาเปน หากพบวามความเสยหายแกทางราชการ ใหหาผรบผดชอบชดใชความเสยหายดงกลาว และพจารณาโทษตามควรแกกรณกบเจาหนาทผรบผดชอบ

ผบรหารทองถนควรใหความสาคญกบการใหความเหนชอบและการอนมตการใชจายเงนโดยมงเนนการพฒนาทองถน การแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน การชวยเหลอประชาชน หรอจดทาโครงการทสนองตอบตอความตองการทแทจรงของประชาชนในทองถนโดยสวนรวมเปนสาคญมากกวาการใช จายงบประมาณไปในลกษณะฟมเฟอยเกนความจาเปนและไมประหยด หรอการใหประโยชนเฉพาะกลมบคคล

17. เบกจายคาจางเหมาบรการรถโดยสารประจาทางรบ-สงผสงอายและผดแลเขารวมงานตามโครงการวนผสงอาย

ชแจงสรปไดวา การจดรถรบ-สง เปนการอานวยคามสะดวกใหผสงอายเขารวมงานเปนการสรางแรงจงใจใหแก ผสงอายทจะออกมารวมงาน

อานาจหนา ทของ อบจ . ในการส ง เส รม และบารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน จะตองเปนการใหประโยชน หรออานวยความสะดวกแกประชาชนเปนการทวไป มใชการสงเสรมและบารงรกษาจารตประเพณ และวฒนธรรมอนดของทองถน ทใหประโยชนหรออานวยความสะดวกแกบคคลใดบคคลหนงเปนการเฉพาะ

ดงนน จงไมสามารถนาคาใชจายดงกลาวมาเบกจายจากเงนงบประมาณของ อบจ. ได และการจางเหมาบรการเพอการดงกลาว ไมอยในอานาจหนาทของ อบจ. ตามพระราชบญญตอบจ. พ.ศ. 2540

18. เบกจายเงนคาเครองแตงกายประเทศจน ไดแก เสอจนชาย - หญง ชดแสกหญง เปนตน เข ารวมขบวนแหตามโครงการจดกจกรรมในงานประเพณสงกรานต

เ ป น ก า ร ไ ม ป ฏ บ ต ต า ม ห น ง ส อ ส ง ก า รกระทรวงมหาดไทย ท มท 0307/ว 384 ลงวนท 16 กมภาพนธ 2536 เรอง การเบกจายวสดเครองแตงกาย ใหหาผรบผดชอบชดใชเงนสงคนคลงเทศบาลตอไป และผบรหารตองควบคม กากบ ดแลการปฏบตงานของเจาหนาทผรบผดชอบใหปฏบตตามหนงสอสงการดงกลาวอยางเครงครด เพอใหเกดผลในทางปฏบตอยางแทจรง

19. เบกจายเปนคาจางเหมามหรสพ ไดแก จางเหมาคณะหมอลา “คณะหนภารวเศษศลป” “คณะไมโครดาเหลา” จานวน 4 ครง

การเบกจายคาจางเหมาคณะหมอลา ไมใชคาใชจายทเขาหลกเกณฑคาใชจายในการจดงานตาง ๆ และไมมระเบยบหรอหนงสอสงการใหเบกจายได

เ ป น ก า ร ป ฏ บ ต ไ ม ถ ก ต อ ง ต า ม ร ะ เ บ ย บ

ขอบกพรองทตรวจพบ ขอเสนอแนะ กระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาและการตรวจเงนของ อปท. พ.ศ.2547 ขอ 67 กาหนดวา อปท.จะจายเงนหรอกอหนผกพนไดเฉพาะทกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบหรอหนงสอสงการทกระทรวงมหาดไทยกาหนด

20. เบกจายเปนคาจางเหมาวงดนตรแสดงในงาน จานวน 2 วง

การเบกจายเงนคาจางเหมาวงดนตรแสดงในงานไมใชคาใชจายทเขาหลกเกณฑคาใชจายในการจดงานตาง ๆ และไมมระเบยบหรอหนงสอสงการใหเบกจายได

เ ป น ก า ร ป ฏ บ ต ไ ม ถ ก ต อ ง ต า ม ร ะ เ บ ย บกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาและการตรวจเงนของ อปท. พ.ศ.2547 ขอ 67 กาหนดวา อปท.จะจายเงนหรอกอหนผกพนไดเฉพาะทกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบหรอหนงสอสงการทกระทรวงมหาดไทยกาหนด

21. เบกจายเปนเงนรางวลการประกวดสาวงามประเภทสอง (ธดาจาแลง)

การจดงานวนมหาสงกรานตเพอใหผสงอาย วยทางาน เดก และเยาวชน ไดมโอกาสพบปะแลกเปลยนความคดเหนซงกนและกนแสดงศกยภาพความสามารถ และมสวนรวมกบครอบครว ชมชนและสงคม เพอเปนการแสดงออกถงความรก ความกตญญกตเวทตอผสงอาย และเพออนรกษวฒนธรรมประเพณทองถนใหดารงอยสบไป

การทไดจดใหมการประกวดสาวงามประเภทสอง (ธดาจาแลง) มไดเปนการอนรกษขนบธรรมเนยมประเพณใหดารงอยสบไป และไมใชสาระสาคญของการจดงานโครงการวนมหาสงกรานตแตอยางใด ซงหากไมไดจดใหมการประกวดสาวงามประเภทสอง (ธดาจาแลง) งานดงกลาวกสามารถจดงานใหสาเรจลลวงตามวตถประสงคของโครงการได จงเปนการเบกจายคาใชจายในการจดงานทไมมความจาเปน เปนการไมปฏบตตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0313.4/ว 1347 ลงวนท 19 พฤษภาคม 2541 เรอง คาใชจายในการจดงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน กาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนถอปฏบตในการเบกคาใชจายในการจดงานตางๆ ทงในกรณทดาเนนการเองหรออดหนนหนวยงานอน โดยใหเบกไดตามงบปราณทตงไว และเบกจายไดเทาทจาเปนและประหยด โดยคานงฐานะการคลงขององคกรปกครองสวนทองถนเปนสาคญ

ขอบกพรองทตรวจพบ ขอเสนอแนะ 22. เบกจายเปนคาจดจางทาปายไวนล เพอ

ประชาสมพนธโครงการโดยระบชอนายก อปท. ในปายประชาสมพนธโครงการฟนฟประเพณและอนรกษวฒนธรรมทองถน “ประเพณสงกรานต” ประจาป 2555

ถอวาเปนการประชาสมพนธสวนตน ซงไมเปนไปตามแนวทางปฏบตท กาหนดแจงตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0808.2/ว 3475 ลงวนท 11 ตลาคม 2550 เรอง ขอใหทบทวนและกาหนดมาตรการปองปราม กรณองคกรปกครองสวนทองถนใ ชเงนงบประมาณของทางราชการจดซอสงของแจกใหราษฎรโดยใสชอของตนลงบนสงของ