ELÄKEJÄRJESTELMÄ UUDISTUU – MIKÄ MUUTTUU?

Jaakko Kiander 26.11.2014

NEUVOTTELURATKAISU JA ELÄKEUUDISTUS • Työmarkkinajärjestöt (EK, KT, SAK, STTK, Akava)

neuvottelivat koko alkuvuoden ajan eläkeuudistuksesta ja saivat aikaan neuvotteluratkaisun 26.9.2014

• Akava ei hyväksynyt sopimusta • Sopimus määrittää tavoitteet eläkeuudistukselle, jonka on

määrä astua voimaan 1.1.2017 • Sopimuksen pohjalta STM aloittaa eläkelakien

uudistamisen • Seuraava hallitus hyväksynee uudistukseen ja esittää

eduskunnalle sen hyväksymistä

2

SOPIMUKSEN KESKEINEN SISÄLTÖ • Eläkemaksut • Vanhuuseläkkeen ikärajat • Eläkekarttumat • Mahdollisuudet varhaisempaan

eläkkeellejääntiin • Työeläkeyhtiöiden

vakavaraisuussäätelyä koskevat uudistukset

3

ELÄKEMAKSUJEN KOROTUSPAINE POISTUU • TyEL-maksujen tasosta on sovittu vuoteen 2016 asti • Vuoden 2016 maksutaso on 24,4 prosenttia • Ennen eläkeuudistusta Eläketurvakeskus arvioi, että

kestävä maksutaso olisi 25,6 prosenttia – korotustarvetta olisi ollut siis edelleen 1,2 prosenttiyksikköä

• Eläkeuudistuksen arvioidaan poistavan maksujen korotuspaineen: maksutaso tulee jäämään 24,4 prosenttiin – elleivät ennusteet muutu

• Maksua tarkastellaan seuraavan kerran vuonna 2020

TYÖELÄKEMAKSUN ODOTETAAN VAKIINTUVAN NYKYTASOLLE

10

12

14

16

18

20

22

24

26

TyEL-maksu, prosenttia palkasta

ELÄKEIKÄ: SEURAAVAT 10 VUOTTA • Uudistus nostaa vanhuuseläkkeen alaikärajan 65

ikävuoteen vuoteen 2027 mennessä • Korotukset alkavat 2017 ja ovat 3 kk vuodessa • Korotus koskee vuonna 1955 ja sen jälkeen syntyneitä

– Vuonna 1955 syntyneiden eläkeikä on 63 v 3 kk (2018) – Vuonna 1958 syntyneiden eläkeikä on 64 vuotta (2022) – Vuonna 1962 syntyneiden eläkeikä on 65 vuotta (2027)

• Vanhuuseläkkeen yläikäraja nousee siten, että se on 5 vuotta alarajaa korkeampi

• Lisäksi perustetaan työuraeläke, jolle voidaan jäädä tietyin edellytyksin jo 63-vuotiaana

ELÄKEIKÄ VUODEN 2025 JÄLKEEN • Vuoden 2025 jälkeen vanhuuseläkkeen ikärajat kytketään

eliniän odotteen kehitykseen • Ala- ja yläikärajat nousevat eliniän pitenemisen myötä • Lisäksi lasketaan ikäluokkakohtainen tavoite-eläkeikä:

– Se on eläkeikä, joka riittää kompensoimaan elinaikakertoimen eläkkeitä leikkaavan vaikutuksen

– Tavoiteikä on ala- ja yläikärajojen välissä – Tavoiteikä tullaan ilmoittamaan kullekin ikäluokalle 5 vuotta ennen

eläkeikää – Tavoiteiän avulla kannustetaan myöhentämään eläkkeelle jäämistä

NYKYTILA: VANHUUSELÄKKEEN IKÄRAJAT JA TAVOITE-ELÄKEIKÄ VUODEN 2005 UUDISTUKSEN MUKAAN

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

alaikärajatavoiteikäyläikäraja

8

UUDISTUS: IKÄRAJAT VUODEN 2017 JÄLKEEN

58

60

62

64

66

68

70

72

74

alaikärajatyöuraeläketavoiteikäyläikäraja

VARHAISELÄKKEET: JOUSTOMAHDOLLISUUDET SÄILYVÄT • Työkyvyttömyyseläkkeiden taso nousee, kun niiden

määräytymisessä huomioidaan eläkekarttuma 65 ikävuoteen saakka

• Perustetaan uusi työuraeläke – Mahdollista päästä 63-vuotiaana – Tasoltaan heikompi kuin työkyvyttömyyseläke – Edellytyksenä vähintään 38 vuoden työura ja arviot työn

raskaudesta ja työkyvyn alentumisesta

• Osa-aikaeläke korvataan osittain varhennetulla eläkkeellä, jolle voi siirtyä 61-vuotiaana – Kertyneestä eläkkeestä voi ottaa käyttöön 25 tai 50 prosenttia – Mahdollista yhdistää osa-aikatyöhön mutta ei pakkoa

• Työttömyysputki säilyy 10

ELÄKKEEN KARTTUMINEN • Eläkelaskennan pohjana olevasta eläkepalkasta ei enää

jatkossa vähennetä palkansaajan työeläkemaksua – Nykyisin eläkepalkka on noin 95 % bruttopalkasta

• Eläkekarttumaksi tulee koko työuran ajalta 1,5 prosenttia vuodessa – Nykyiset 53- ja 63-vuotiaiden korotetut karttumat poistuvat

• Siirtymäkaudella 2017-2025 yli 53-vuotiaille tulee 1,7 %:n karttuma

– Eläke alkaa karttua jo 17-vuotiaana tehdystä työstä

• Eläköitymisen myöhentämiseen ohjaava kannustinkarttuma korvataan lykkäyskorotuksella – Nyt: Kannustinkarttuma on 4,5 % vuosipalkasta yli 63-vuotiaille – Vuonna 2017: Lykkäyskorotus 4,8 % eläkekertymästä alaikärajan

ylittäneille 11

ELÄKKEEN KUMULATIIVINEN KARTTUMAPROSENTTI NYKYISIN (VUOTEEN 2017), SIIRTYMÄKAUDEN (2017 - 2025) AIKANA JA VUODEN 2025 JÄLKEEN (elinaikakertoimen vaikutusta ei ole huomioitu)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69

nytsiirtymäkausiuudistus

12

AKAVAN ONGELMA

• Korkeakoulutettujen Akava ei hyväksynyt eläkesopimusta

• Tähän on syynä se, että uudistus suosii työuran varhain aloittavia työntekijöitä ja heikentää työuran loppupään karttumia niiden kohdalla, joilla on nouseva palkkaprofiili

13

VAIKUTUS TYÖURIIN JA KESTÄVYYSVAJEESEEN • ETK: uudistus nostaa keskimääräistä eläkeikää 1,5

vuodella vuoteen 2025 mennessä – Vanhuuseläkkeelle jääminen myöhentyy nopeammin kuin ilman

uudistusta

• VM: uudistus vähentää julkisen talouden kestävyysvajetta 1 prosentilla BKT:sta – Tuleva eläkemeno alenee, koska eläkekarttumat heikkenevät jonkin

verran – Työurat pidentyvät, mikä kasvattaa veropohjaa

14

LISÄKSI • Lisää osakeriskiä eläkeyhtiöiden sijoitustoiminnassa

– Osaketuottosidonnaisen lisävakuutusvastuun eli yhteisellä vastuulla olevan myötäsyklisen tase-erän painoarvoa kasvatetaan

– Muutos mahdollistaa korkeamman osakepainon – Osakepainon ylärajaksi 60 prosenttia

• EMU-puskurin käyttöä selkeytettiin – Tietyin edellytyksin puskurissa olevia varoja voidaan käyttää

työeläkemaksujen korotuspaineen hillitsemiseen – Tuleeko mahdollisesti vaikuttamaan vuoden 2016 eläkemaksuihin?

15

KÄYTÄNNÖN TEKEMINEN ON ILMARISEN PANOSTUKSEN YTIMESSÄ

16

Esimiestyö Prosessit Kulttuuri

Osaaminen Työkyvyn kehittäminen

Kilpailukyky

Työurat

Työelämän laatu

Tuottavuus