5
ي ن ي سط ل ف ل ور ا ت س الداد اعد ة ي ل م ع خ ي ار ت م عل م ف ي ص ا اد: ت اعد( ن ع ر, عب ي ي ص الد ا خ ل وره ا ت س د( ن ع6 ث ح, ي( ي الآ= ن حن ال وما ر ي ض ما ل ا( رن لقآل ا ل خ ي ن ي سط ل ف ل ا, ث ع6 ش ل ا6 دعاش ف ل( ن م ر6 كبQ ر ا, عب ة ات ي ح ض ي ق ت ل ت ي د، والد رت ي ي الد( ن ط و لر ا ا ي ي خ ا ي ف ة وخات م ط( ن عً ا ض يQ ر ا, عب ي ، و ي ن ي سط ل ف ل ا, ث ع6 ش ل ا ة وت ه.( ن م ز ل ا( ن م( زن ق ي ن ما6 ث لع م ا خك ل : اً ولآQ ا عام ي ن طا ري, لب ا, داب يp يq الآ ة دات, ع ت م ي ن ي سط ل ف ل ور ا ت س الد ة اع ي ص اب دات, ت ت ن د كا ف ل1922 دولة ال مة ي ر ه ي, عد يQ ، ا ض ع, ي م ه ل،( ون ت ي ما6 ث ع( ون ت ط وا م لك ل د, ي ق( رون, ب ت ع ي وا ن كا( ون ت ن ي سط ل ف ل ا ي. ف ل وQ الآ ة ي م ل عا ل ا, رب ح لآل ا ل خ ة ي ي ما6 ث لع ا( ن م ر6 كبQ لآ( ن سطي ل ف ل) ي ك ر لبا( ي ن ما6 ث لع م ا خك ل ا( ان, تQ ا ة ادت ي ق ل وا عة ي ق ز ل ا, ث ص ا ي م ل ا ، ف اب, ي, ح وا ل ا ة م كاف ه علي ، و وق ق ح ل ا450 ا ، هدً ا, وت ل س ا ة6 ورات ل ا مد ث ع ي ي لك م ي ن طا سلمط ث ك( مان6 ث ع ي ا=ل علً را خك فQ ئ ا¤ وظ ل وا, ث ص ا ي م ل ا لك ت ت ن كاما عا ض ع, ي ل م ع ي س ن الp ر ي ما( ون ت ن ي سط ل ف ل ا( ن ح ي ا يp يQ لآ اq ا ة ي ي ما6 ث لع ا دولة ال ل ي ح ي ر عل( زن ق( ن م ل فQ ور ا ر م( ن م م غ ز ل ا, وت اف ض ي ل،: ح س ن اده ه6 ش ي عن ي ي الد( ان6 وس ك خ صطل م لك ال د6 ي م ، وً Q ا ض يQ ا خاب صطل م ل ا ض ع, ي و ة ي ي ما6 ث لع ا( ن ي ن وا ق ل ا" " ، ة رت ب خ ل ا اب ي ع م, ج ل ا( ون ن ا ف ك ة ي ك ر ي( ن ي ن وا ق ل صQ الآ, ت ي ه ها و6 ي ي خد ي م ت ي لن وا ا6 ي ي خد ة سارت ل ا( ن ي ن وا ق ل ا( ن م ر ب6 ت ك ل ا لك ي د لq ا. 6 راب مب ل ا, ت اصة خ لد ا ا ي س واعد الآ ق ، و , وعاب ت مط ل ا( ن ي ن وا ق ، و ة خاف ض ل ا( ون ن ا وفً ا ي ي ا6 ت: ي ن طا ري, لب ا, داب يp يq الآ

تاريخ عملية اعداد الدستور الفلسطيني

Embed Size (px)

DESCRIPTION

تاريخ عملية اعداد الدستور الفلسطيني اعداد ناصيف معلم /المركز الفلسطيني لقضايا السلام و الديمقراطية/ مشروع نحو دستور فلسطيني / الدستور الذي نريد

Citation preview

Page 1: تاريخ عملية اعداد الدستور الفلسطيني

الفلسطيني الدستور اعداد عملية تاريخ

معلم: ناصيف اعداد

دستوره عن يبحث اآلن حتى زال وما الماضي القرن خالل الفلسطيني الشعب لقدعاشالوطن اختيار في طموحاته عن 2 أيضا ويعبر الفلسطيني، الشعب هوية عن يعبر الذي الخاص

. الزمن من قرن من أكثر عبر بتضحياته يليق والذي يريد، الذي

العثماني: الحكم �أوًال

عام البريطاني اإلنتداب بداية مع الفلسطيني الدستور صياغة بدايات كانت بعد 1922لقد أي ، . ذلك قبل يعتبرون كانوا فالفلسطينيون األولى العالمية الحرب خالل العثمانية الدولة هزيمة

والقيادية الرفيعة فالمناصب الواجبات، كافة وعليهم الحقوق، بعض لهم عثمانيون، مواطنون ) من ) ألكثر لفلسطين التركي العثماني الحكم والوظائف 450أبان المناصب تلك كانت عاما

أقل مرور من وبالرغم هذا ،2 اسلوبا الوراثة يعتمد ملكي سلطاني كنمط عثمان آل على 2 حكرابعض نستعمل نزال ما الفلسطينيون نحن أننا إال العثمانية الدولة رحيل على قرن من

" يعني " الذي كوشان مصطلح ذلك ومثال ،2 أيضًأ المصطلحات وبعض العثمانية القوانينوهي تحديثها تم والتي حديثا السارية القوانين من الكثير ذلك إلى يضاف تسجيل، شهادة

المطبوعات، وقوانين الصحافة، وقانون الخيرية، الجمعيات كقانون تركية قوانين باألصل. بالميراث الخاصة االسناد وقواعد

� البريطاني : ثانيا اإلنتداب

عام منذ البريطاني اإلنتداب فترة خالل الدستورية العملية انتداب 1922بدأت حيثصك ، عام األمم عصبة من الذي 1922بريطانيا السامي المندوب يد في الثالث السلطات وحصر ،

للمندوب فكان فلسطين، حكومة عن 2 امينا 2 أيضا واعتبر البريطاني، الملك ممثل يعتبر كان " األراضي " يعطي يهب أن في الحق وله المجلساإلستشاري، تعيين في الحق السامي

الوطن خارج الفلسطيين المناضلين بإبعاد 2 أيضا الحق له وكان يشاء، لمن الحكومية - العام. من الفلسطيني البريطاني الدستور تضمن فقد فلسطينيا أما مادة 1922الفلسطيني

حق السامي وللمندوب الصالحيات، محدود فلسطيني مجلستشريعي انتخاب عن تتحدثاالنتداب خالل انتخابات عملية أي تجري لم أي النور، يرى لم الذي المجلس ذلك حل

من للمجلساالستشاري أعضاء باخيتار السامي ومندوبها بريطانيا اكتفت بل البريطاني، . فلسطين دستور مرسوم بًأن القول يمكننا تقدم ما على بناء و البريطاني لالنتداب المواليين

ولم الشعب، يستشار لم حيث المنحة، بًأسلوب صدرت البريطاني االنتداب ابان وتعديالته. ملكي فردي مرسوم وهو فيه، رأيه عن يسًأل

� والمصري : ثالثا األردني الحكم فترة

Page 2: تاريخ عملية اعداد الدستور الفلسطيني

عام نكبة بعد الفلسطيني الوطن " 1948انقسم أربعة " الى انقسم اسرائيل دولة واقامةالعنصرية، اإلسرائيلية والقوانين لإلنظمة خضعوا الذين الداخل فلسطيني األول، أقسام،

ومازالوا خضعوا حيث الجوار، دول إلى الفلسطيني الوطن خارج هاجر الذي الثاني والقسممن تبقى فيما بقي من لكن لبنان، مخيمات يعيشفي من خاصة ضدهم التمييز أنواع ألبشع

الضفة | سكان إلى قسمهم 2 أيضا تم فقد غزة وقطاع الغربية الضفة في بقي من أي الوطن، 2 أيضا الذين غزة قطاع سكان من اآلخر والقسم األردني، الحكم تحت وقعوا الذين الغربية

دستوري وال سياسي وال جغرافي ال امتداد أي هناك يكن ولم المصري، الحكم تحت وقعوابين فقط واإلتصاالت العالقات اقتصرت فقد غزة، وقطاع الغربية الضفة مواطني بين

. الضفة فمواطني 2 دستوريا اما انذاك سري بشكل تعمل كانت التي السياسية األحزابمنالعام األردني للدستور خضعوا مثل 1952الغربية الحقوق كافة للفلسطينيون يكن ولم ،

في الحكم أقام حيث وراثي، ملكي دستور هو األردني فالدستور المالكة، األسرة حقوقالذي فهو الصالحيات، صاحب هو فالملك بعده، من الذكور من ورثته و الله عبد الملك أسرة

يوقع الذي وهو الحرب، يعلن الذي وهو العسكري، الحاكم وهو ويقيلهم، الوزراء يعينالقوانين. هناك الفلسطينيين المواطنيين على تسري فكانت غزة قطاع في أما االتفاقيات

المصرية.

القطاع : رابعا و الغربية للضفة اإلسرائيلي اإلحتالل

العسكرية األوامر محلها حل و المحتلة، األرض في الدساتير تعطيل عملية تمت لقداألوامر هذه جاءت بل الفلسطيني، للشعب الحقوق من أي تعطي لم التي اإلسرائيلية

. ولم والحدود والمياه والشعب األرض على السيطرة أجل من قوته وتعزيز اإلحتالل لتدعيماألرض على الرابعة جنيف اتفاقية تطبق لم حيث الدولية، باالتفاقيات اإلحتالل دولة تلتزم

سائدة كانت التي تلك من عنصرية وأشد أكثر تعتبر التي الغاب قوانين تطبيق تم بل المحتلة، " العسكرية " واألوامر القوانين زالت وما هذا ، األبرتهايد البيض حكم أبان افريقيا جنوب فيالجانب مع السياسية اإلتفاقيات من بالرغم هذا يومنا حتى المفعول سارية اإلسرائيلية

عام منذ تعترف 1993الفلسطيني وال الثنائية، بالمعاهدات تعترف ال العبرية فالدولة ، وليس " " ، القوة حق قانون نسميه أن يمكن الذي الخاص قانونها لها بل الدولية، باالتفاقيات

." الحق " قوة قانون

:� الفلسطينية خامسا الدستورية العملية

أن ذلك ومثال الوطنية، هويته بتحديد قرون منذ الفلسطيني الشعب وشارك ساهم لقدعلى 2 ردا العربية القومية للدعوات انضموا الذين الفلسطينين النشطاء من كبير عدد هناك

جاء ما وحاربوا عارضوا الفلسطينيون أن كما العثماني، الحكم أبان التركية القومية النزعةالعام من البريطاني الدستور في حقوقهم تصادر دستورية مواد النصف . 1922من وخالل

Page 3: تاريخ عملية اعداد الدستور الفلسطيني

خالل ذلك تعزيز وتم الفلسطينية، المواطنة مكونات تتشكل بدأت الماضي القرن من األول . الديموقراطية الدولة مشروع في الهوية مفهوم اما الماضي القرن من الثني النصف

عام في مرة ألول فتح حركة طرحته والذي عام 1968العلمانية تبنيه وتم قبل 1971، منتحديدها تم الفلسطينية الوطنية للهوية العملية الترجمة لكن الفلسطيني، الوطني المجلس

عام كان وصريح واضح وبشكل للعيان وتبيانها وثيقة 1988وترجمتها اصدار بعد أي ، اإلستقالل.

العام من الفلسطيني األساسي القانون إلى اآلن يحتكم الفلسطيني فالشعب حديثا، اماالقانون 2003 هذا أن أي المستقلة، الفلسطينية الدولة إقامة لحين 2 مؤقتا 2 قانونا يعتبر والذي

عام تنتهي أن المفترض من كان التي اإلنتقالية للمرحلة األساسية المرجعية هو األساسي1999.

تم فقد للتفائل، اليدعوا الوضع بصراحة الفلسطينية، الدستورية بالعملية يتعلق فيما لكنيسير اإلتجاه هذا في العمل أن إال الفلسطيني، الدستور مروع من مسودات ثالث انجاز

المنقحه الثالة المسودة مسودة تضمنتها التي الدستورية المواد أ، على عالوة شديد، ببطئالعام من االستقالل اعالن وثيقة في جاء عما 2 تراجعا تعتبر ال 1988ومعه المواد هذه أن حيث ،

وسيادة الحريات، دولة والمساواة، المواطنة دولة تقدمية، ديموقراطية مدنية لدولة تؤسسالمرأة مع التعامل يتم ال الشديد ولألسف االستقالل، اعالن وثيقة في جاء كما القانون

هذه في النظر يعاد ام يجب لذلك الرجل، مع pمتساو بشكل المسودة هذه في الفلسطينيةفي ودور وقول لهم يكون أن الديمقراطي والشباب الفلسطينيات النساء وعلى المسودة،

. الحلم للدولة الدستورية المواد عملية