TECHNICAL MEMORANDUM

Date: February 1, 2017

To: Beau Breeden, President CSCIA, and CSCIA Board Members

From: Joe Berg/ Ed Morgereth, Biohabitats, Inc.

RE: Cape St. Claire Capital Improvement Projects for Beaches and Parks

Biohabitats Project No. 16013.01

Subject: Shoreline Enhancement and Restoration Planning for Seven Sites

Introduction 

Cape St. Claire is an unincorporated community in Anne Arundel County, Maryland.  The population of the community was approximately 7,000 people in the 2010 census.  Cape St. Claire is bounded to the east by the Little Magothy River, to the north by the Magothy River, to the west by Deep Creek, and to the south by College Parkway. U.S. Route 50 runs to the south of the community, leading west 7 miles (11 km) to Annapolis and east 3 miles (5 km) to the Chesapeake Bay Bridge.  The community has a total area of 2.5 square miles (6.5 km2), of which 2.0 square miles (5.2 km2) is land and 0.54 square miles (1.4 km2) or 20.72%, is water. 

The area that was to become Cape St. Claire was mostly farmland until the 1940s. The River Bay Company platted the community of Cape St. Claire on June 14, 1949. The community was envisioned and sold as a summer retreat for residents of Washington, D.C. and Baltimore. In April 1989 the Anne Arundel County Council approved the formation of the Cape St. Claire Special Community Benefits District (SCBD). The SCBD allows the community to establish a taxing district. The taxes are collected by the county government (as part of property tax) and are then turned over to the Cape St. Claire Improvement Association (CSCIA) to administer as voted on by the property owners in the community. This special benefits district has allowed the community to purchase additional common property, build a specially‐designated fishing/crabbing pier, make improvements to community assets, and hire off‐duty county police for additional security. 

  Statement of purpose: 

Reduce the degradation of the beach, improve ecological conditions at Lake Claire, and 

improve conditions in significant natural areas around the community 

  Summary of what was completed: 

Biohabitats evaluated 7 sites and developed generalized action plans for each. 

Biohabitats then presented this information to the community in a public meeting, 

revised the approach for Site 1 (Public Beach) based on feedback, and then scheduled 

and participated in a pre‐application site visit with the Maryland Department of the 

Environment, Tidal Wetlands Division, and Maryland Department of Natural Resources 

support staff. 

Approach 

The Cape St Claire Board proposed seven sites for consideration as potential ecological restoration and 

enhancement sites (Figure 1 – Overview Map). The following provides descriptions of these sites.  

Site 1. The initial concept for Main Beach was a hybrid beach protection design developed by 

community members. This included a 4‐6 acre area of floating oyster cages intended to attenuate waves 

before the waves reached the beach.  In addition, an array of oyster Reef Balls™ beachward of the 

floating oyster wave attenuator would further work to reduce wave energy before it reaches the beach.  

In addition to the physical barriers to wave energy, both the floating oyster cages and the submerged 

oyster Reef Balls™ have additional benefits, including: 

oyster production with potential financial benefit to the community,  

oyster filtering which provides improved water quality, 

growth of aquatic life on the submerged oyster Reef Balls™,  

increased aquatic resources, and  

increased sedimentation off the main beach which would further reduce wave energy 

and increase beach protection year after year, assuming these measures stayed in place. 

After the public presentation of this approach and based on community feedback, the Board decided to 

go in another direction.  The feedback included a concern that the suggested approach did not have the 

engineering certainty of a rock breakwater and groin approach. No one had been identified to manage 

maintenance of the floating oyster system, and there were concerns the anchoring system would fail 

during large storms for which maintenance and repair are beyond the community’s capacity. It was 

noted that a breakwater would be more attractive to homeowners facing the beachfront, with concerns 

that the oyster structures and oyster cages would be an attractive nuisance (e.g. a potential hazard to 

swimmers).  As a result Biohabitats developed an alternative concept (Figure 2 – Site 1 Main Beach) 

which incorporates a rock breakwater and groins.  This is the approach the community plans to move 

forward with. 

Site 2.  Lake Claire is located along a stretch of beach, as well as a riparian area and marsh near the Lake Claire outlet at the Magothy River. It is an area that has experienced erosion and beach changes, with depositional shoaling beyond the outlet. The site also hosts invasive species along the riparian area, including common reed or ‘phragmites’ (Phragmites australis).  This is not an area that would benefit 

ecologically or recreationally from a large sill or breakwater structures.  Any interventions need to work with dynamic beach change and shoaling processes; dredging is not a valid solution either.  Treatments that work with the natural shoaling, sand accumulation processes and the establishment of patterns of native marsh islands or spits are highly desirable from a shoreline protection, habitat, water quality and resiliency perspective.  This site may best benefit from being managed as a smaller beach access area that transitions to a marsh and shoal/ living shoreline complex. The area to remain as beach will require beach replenishment by sand placement.  Additionally, ongoing phragmites management along the riparian/marsh zone and Lake Claire shoreline should continue (Figure 3 – Site 2 Lake Claire).  Site 3. Deep Creek was initially evaluated for ravine channel restoration.  That feature, however, is relatively stable. The shoreline edge would benefit from a living shoreline treatment for approximately 100 linear feet. This living shoreline project is a low priority compared to Main Beach and Lake Claire.  Additionally, due to impervious surface (roadway) run‐off from Rolling View Drive that is causing severe slope gully erosion, a future stormwater best management practice (BMP) is recommended (Figure 4 – Site 3 Deep Creek).  Site 4. Little Magothy Park already has a stormwater treatment swale BMP project proposed and is being developed. It would benefit from the addition of a regenerative conveyance wetland BMP towards the shoreline, in conjunction with treatment to remove existing phragmites and replace with native tidal marsh species as a living shoreline stabilization planting (Figure 5 – Site 4 Little Magothy Park).  Site 5. The Little Magothy Pier location is a candidate for phragmites control and a new living shoreline marsh fringe, for an approximately 225 linear feet.  The phragmites present at this location requires pre‐treatment and follow‐up spot treatment. The living shoreline approach utilizes a limited sand amendment, the placement of coir fiber logs on the edge, and new native tidal marsh plantings. This project may be done by volunteers, if designed and permitted with other shoreline projects being completed around the community. This site is a relatively low priority project from a stabilization standpoint, with moderate priority due to its visibility. It is also a great opportunity for community stewardship and educational activities (Figure 6 – Site 5 Little Magothy Pier).  Site 6. The cove adjacent to the Little Magothy Pumping Station (sewer) is a site that also lends itself to phragmites control and a living shoreline treatment. In this case the living shoreline encompasses approximately 400 linear feet of shoreline. This effort would include both an initial and then follow‐up phragmites management (spraying), along with a native tidal marsh planting (the need for sand placement needs to be further evaluated during engineering design and permitting). This is a moderate priority project from a stabilization need, ecological and visibility perspective, relative to the other projects (Figure 5 – Site 6 Little Magothy Pump Station).  Site 7. Park Circle is a 6‐ac area in the vicinity of Cape St. Claire Road, Park Circle Drive, and Swan Drive.  This site is recommended for stream restoration and living shoreline treatments. The stream restoration recommendation is for a natural channel design (stabilization, habitat, and water quality objectives). The living shoreline treatment recommended includes shoreline grading, sand fill, toe stabilization, and native tidal marsh plantings to be specified during engineering design and permitting. This is a low priority project but requires advanced coordination with the County since this is potential project they may be interested in funding towards their WIP implementation, the timing of which could accelerate the importance and scheduling of this project (Figure 7 – Site 7 Park Circle).  

Biohabitats staff visited each of the sites, assessed observed needs, and developed plans based on 

recommendations from the Cape St Claire Board and our professional experience. 

 

Results 

Main Beach  

The two design concepts were presented to the regulators at the pre‐application site visit held on 

November 15, 2016.  In general, their stated conclusion was that the rock revetment with groins (Figure 

2 and Figure 8) was the easier design approach for them to permit. The next step for the community is 

to initiate the design of this project. Based on this pre‐application meeting in the community, it was 

recommended by MDE Tidal Wetlands that the Cape St. Claire Community develop a relationship with 

the Little Magothy Community, who are responsible for the triannual dredging of the shoal in front of 

the bulk‐headed channel to the Little Magothy. The Cape St. Claire Community could then use this 

dredged sand as beneficial‐reuse‐material to rebuild/reinforce the Main Beach.  If a permit to place sand 

on the beach is requested in advance of the proposed action, the permit will likely be much easier to 

renew, so every three years you can cost‐effectively obtain beach material. Projects that fall in the Tidal 

Wetlands License category take longer, a minimum of 240 days, plus a 30‐day public notice period, 

followed by response time. As with every project, there is the possibility that a public hearing could be 

requested.  The agencies recommended that when the projects are advanced at least two Joint 

Evaluation agency meetings (usually held in Annapolis) should be attended by the project team. 

The approximate construction cost for a breakwater and groin assembly for a project of this scale is 

estimated to be $1.2 ‐ $1.5 million, based on $1200‐$1500 per foot and approximately 1000 feet of 

breakwater, including shorter sections of protective breakwater built waterward of the openings of the 

main breakwater openings (See example in Google Earth image below). All cost range estimates in this 

report do not include costs for engineering feasibility/modeling, design plans, permitting or monitoring. 

 

Google Earth image of shoreline stabilization at North Beach, MD  

 

Lake Claire 

The proposed solution for the area (Figure 3) from the outlet of Lake Claire west to the edge of the 

community (a distance of approximately 400 ft.) is a living shoreline in the vicinity of the outlet from 

Lake Claire and a groin along, or plank skirt on, the existing fishing pier. This would trap sand before it 

enters the adjacent marina. The breakwater is anticipated to be an array of small oyster Reef Balls™ to 

maintain connection between Lake Claire and the open water.  The approximate construction cost for 

this effort is estimated to be $13,000 to $15,000 for materials (only) delivered to the site. It does not 

include professional installation. This cost estimate is based on an array of 100 oyster Reef Balls™ in 

three offset rows of 33 balls over a 200‐ft long by 20‐ft wide area. If larger oyster Reef Balls™ are used 

(e.g., Reef Balls™ greater than 375 lbs, and 1300 lbs+ each are ultimately deployed by marine vessel, 

barge deployment can run $6000‐$8000 per day, or $300‐$500 per hour for a pontoon work boat 

delivery. Manual deployment of smaller Reef Balls™ (e.g., 230 lbs or less) may be deployed by volunteer 

labor from the beach, for the ‘cost’ of volunteer time and effort. 

Other Locations The Deep Creek, Little Magothy Park, Little Magothy Pier, the cove adjacent to the Little Magothy Sewer Pumping Station, and Park Circle sites are all low to moderate priorities behind Main Beach and Lake Claire, which are ranked as the first and second priorities. These other five sites are best implemented contingent on funding availability and Anne Arundel County’s interest and resources to complete them as a part of their WIP process. If the County is not interested, several of these projects may be packaged for future grant applications. The range of shoreline and stream treatments are shown in Figure 9.  

Project Scheduling 

The CSCIA Board has been clear that Sites 1 and 2 are the priority for the Cape St. Claire Community.  

We anticipate these two projects be designed, permitted, and constructed as a single and complete 

project.  This would provide the community with cost and schedule benefits. Detailed planning for these 

projects is anticipated to begin in 2017; ready for installation in the 2018 to early 2019 timeframe, 

depending on permitting. Construction implementation would require approximately three to four 

months. Due to time‐of‐year restrictions associated with working in Use II waters, the project would 

need to be constructed during the October 1 to December 15, 2018 or March 15 through May 31, 2019 

periods, assuming design, permitting, and funding efforts proceed without unanticipated problems or 

delays.    

Others (sites 3, 6 and 7) may be sites that Anne Arundel County is interested in executing for their 

County‐wide Watershed Implementation Plan (WIP) and permitting requirements.  As a result, if the 

County is interested in adopting these projects, they would be expected to be on a two to five year 

timeline before any progress would be anticipated. 

The Little Magothy Park (Site 4) already has a stormwater treatment concept in development, which 

would integrate well with the additional techniques we propose for this site.  These two currently‐

separate elements should be coordinated to occur at the same time to respect cost, site disturbance 

reduction and schedule advantages.  

The work proposed for Site 5, Little Magothy Pier, could be contracted out or executed by volunteers.  

This relatively small scale project could be implemented in 2017 if the community desired.  

Site #3Deep Creek

Site #2LakeClaire

Site #1Main Beach

Site #5LittleMagothy Pier

Site #7ParkCircle

Site #4Little

Magothy Park

Site #6Little MagothyPumping Station

MASHIE CT

COLLEGE PKWY

PINE VALLEY DR HAMP

TON

RD

CAPE

SAIN

TCLA

IRE R

D

HARBOR VIEW TER

FOXPAW TRL

CRANES ROOSTCT

MOUNT ALBAN DR

DEEP CREEK VW

DIETRICH WAY

BAY H

EAD R

D

HAZEL NUT CT

STONEHURST DR

FAIRWINDS DR

FAWNS WALK

PENN

INGT

ONLN

SKYVIEW DR

CORAL CT

PENNINGTONLN S

BROADNECK RD

BLUE RIDGE DR

SUNW

OOD T

ER

RIDGEWAY DR

WOODS LANDING DR

HILLTOP DR

COLONIAL MANOR CT

COLLEGE PKWY

WHARF RD

HILL

TOP D

RDARL

OWPL

BROADVIEWDR

MOUNTAIN TOP DR

SKYWAY DR

CRESTVIEW DR

SUN VALLEY DR

SPOON CT

WESTWAY

MAN O WAR CT

SNOW GOOSE LN

SOUT

HVIE

W DR

GLENWOODDL

BAYV

IEWVIS

SEABRIGHT DR

GREENWAY DR

PEACH CT

LAKEVIEW LN

AQUA CT

FOREST TER

SKYVIEW DR

SWAN DR

VAN CAMP CT

SKYWAY DR

LONG POINT TER

SAINT

CATH

ERINE

DR

CHESTNUT TREE DR

HARMONY LN

BREE

ZEWA

YDR

ROUND TOP DR

BARRACUDA COVE CT

MORGAN DR

PINTAILL N

MAGO

THY CIR

WALNUT RIDGE DR

PARK CIRCLE DR

TANOOK

CT

BLUE

RIDG

EPL

SEAHORSE CT

PINE TR

EE DR

LOCU

ST TR

EE D

R

BENNETTRD

IDYLEWILD DR

SPRU

CE TR

EE LN

MASTER

DER B

YCT

FAIRWAY DR

HILLCREST DR

BROADMOOR DR

SUNWOOD LN

LANDON LN

SAINT

CHAR

LES D

R

MOUNT HOLLY DR

DOGWOOD TREE DR

HIGHPOINT DR

SAINT JOHNS DR

MIDDLETOWNRD

POPLAR TREE DR

WOOD DUCK

LN

PINE

HILL

DR

DEEP CREEK AVE

PLAT

EAU

PL

SHADYSIDE CT

RIVER

VIEW DR

OAK TREE LN

SAMANTHA CT

HILLTOP RD

BAY HEAD RD

LINDEN TREE DR

LIDO DR

CHESTNUT TREE DR

MAGOTHY PARK LN

BENSON LN

SHORE ACRES RD

HARM

ONY

LN

HOPKINS RD

BELLERIVE RD

BELL

ERIVE

RD

ROLLING VIEW DR

WOODLAND CIR

HIGH

V IEW

DR

SECR

ETAR

IATDR

GRE ENH OLLY

DR

SAINT MARGARETS DR

SAIN

T GEO

RGE D

R

WINTERGU LL

L N

DARLOW DR

ARUNDEL DR

SUMMIT DR

SUMM

ITDR

ALMOND DR

NEPT

UNE

PL

MARINE

DR

MARINE DR

BROADNECK PARK RD

PHILLIPS DR

MERMA IDDR

GATEWAYDR

RAMBLEWOOD DR

LATR

OBE D

R

LATR

O BE

DR

SUM M

ITDR

POPLA RH IL L

D R

LAKE CLAIRE DR

HILLENDALE DR

LITTL

EMA

GOTH

YVW

LITTLE MAGOTHY VW

WINDGATE DR

WINDGATE DR

RIVER

BAYRD

RIVER BAY RD

ROSE

BAY CT

QUAKER RIDGE CT

MOU N

T PLE

A SAN

T DR

TREMONT

CIR

OLD

CAPE

SAIN

T CLA

IRERD

BAYSTONECT

STON

EHURST

CT

WIND

SOR

RIDG

E LN

DESTINY CIR

DESTINYCIR

\F

November 2016

Cape St.ClaireLegend

Streams

Sites

Open Water

Cape St. ClaireBoundary

Parks

Buildings

Parcels

Data Source: Anne Arundel County

0 400 800

Feet

Figure 1 Cape St. Claire Shoreline Improvement Plan LocationsAnnapolis, MD

Rock/ReefStructures Breakwater

Beach Replenishment

Repaired orRelocated Groins

PotentialNew Groin

PotentialNew Groin

BAY HEAD RD

BROADVIEW DR

SAINT CATHERINE DR

RIVERBA

YRD

RIVER BAY RD

20

18

16

14

1210

8 6 4 2

6

42

4

2

18

18

16

16

16

8

6

6

6

2

4

2

2

16

122

2

\F

November 2016

Cape St.ClaireLegend

Potential New Groin

Repaired Jetty Structures

Streams

Contours

Breakwater

Phragmites Control

Sites

Parks

Buildings

Data Source: Anne Arundel County 2014 Aerial Imagery

0 50 100

Feet

Annapolis, MDAnne Arundel County

Figure 2 Site #1 Main Beach

PhragmitesControl

LivingShoreline

BeachReplenishment

LATR

OBE D

R

RIVER BAY RD

LAKE CLAIRE DR

24

22

20

18

16

14

1210

86

4

2

1412

10

18

16

86

121086

22

20

42

1614

6

4

42

2424

20

18

16

14

12

4

4 4

44

4

2

4

2

2

2

2

\F

November 2016

Cape St.ClaireLegend

Streams

Contours

Sites

Beach Replenishment

Phragmites Control

Living Shoreline

Parks

Buildings

Parcels

Data Source: Anne Arundel County 2014 Aerial Imagery

0 50 100

Feet

Annapolis, MDAnne Arundel County

Figure 3 Site #2 Lake Claire

Future RoadStormwaterRunoff BMP

HARBOR VIEW TER

GREEN HOLLY CT

RAMBLEWOOD DR

ANGLERS WAY

IDYLEWILD DR

GREE

NHO

LLY

DR

GREEN HOLLY DR

ROLLING VIEW DR

ROLLING VIEW DR

MA

RINERS CIR

GATE

WAY

DR

GATEWAY DR

807674

6866646260585654525048464442

403836343230282624

22

96949290

8684

8278

42

7270

28262422201816

12

1410864

40 38 36 34 32 30 28 26

24 22 20

20

18

16 14 6

12

8 2

7472706866646260

52

50

48

4644

4240

100

98

102100

42

40

88

20

18

16

14

12

10

8

6

18

10

4

54

102

102

56

54

54

48

4640

40

38

32

30

16

\F

November 2016

Cape St.ClaireLegend

Streams

Contours

Sites

Future BMP

Living Shoreline

Parks

Buildings

Parcels

Data Source: Anne Arundel County 2014 Aerial Imagery

0 50 100

Feet

Annapolis, MD

Anne Arundel County

Figure 4 Site #3 Deep Creek

%% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %%%% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %%%%

Phragmites Suppression &

Living Shoreline

County RSCPhragmites Suppression

Living ShorelineMAGOTHY CIR

MAGOTHY PARK LN

LITTL

EMA

GOTH

YVW

LITTLE MAGOTHY VW

Site #4Little Magothy

Park

Site #6Little MagothyPump Station

18

16

642

1412

10

26

24

22

20

22

20

1816

14

1210 8

30

28

18

16

16

1442

8

26

28

20

18

18

18

18

18

16

16

16

14

14

14

14

14

14

14

12

2

\F

November 2016

Cape St.ClaireLegend

Streams

Contours

%% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% % StormwaterSwale by others

Sites

Living Shoreline& BeachReplenishment

PhragmitesControl & LivingShoreline

RegenerativeConveyance -Wetland BMP

Parks

Buildings

Parcels

Data Source: Anne Arundel County 2014 Aerial Imagery

0 50 100

Feet

Annapolis, MD

Figure 5 Site #4 & #6Little Magothy Park & Little Magothy Pump Station

PhragmitesControl & Living

Shoreline

SKYWAY DR

RIVER BAY RD

SWAN

DR

14

12

10

16

4

6

2

10

8

12

8

8

6

\F

November 2016

Cape SaintClaireLegend

Streams

Contours

Sites

Phragmites Control

Parks

Buildings

Parcels

Data Source: Anne Arundel County

0 25 50

Feet

Annapolis, MDAnne Arundel County

Figure 6 Site #5Little Magothy Pier

LivingShoreline

StreamRestoration

CAPE

SAIN

T CLA

IRE R

D

SWAN DR

DIETRICH WAY

SKYVIEW DR

BRICE TER

MOUNTAIN TOP DR

SAINT

CHAR

LES D

R

PARK CIRCLE DR

BAYV

IEW VI

S

LITTLE MAGOTHY VW

\F

November 2016

Cape SaintClaireLegend

Streams

Sites

Phragmites Control

Stream Restoration

Living Shoreline

Parks

Buildings

Parcels

Data Source: Anne Arundel County

0 50 100

Feet

Figure 7 Site #7 Park CircleAnnapolis, MDAnne Arundel County

\F

July 2016

Cape St.Claire

Legend

Data Source: Anne Arundel County

0 400 800

Feet

Cape St. ClaireShoreline Improvement Plan LocationsAnnapolis, MD

Section Details

November 2016

Not to Scale

Figure 8

Cape St. Claire Shoreline Improvement

Annapolis, MD

\F

July 2016

Cape St.Claire

Legend

Data Source: Anne Arundel County

0 400 800

Feet

Cape St. ClaireShoreline Improvement Plan LocationsAnnapolis, MD

PLANT COMMUNITIES

Low Marsh High Marsh Coastal Scrub-Shrub

RSC/ Wetland BMP Stream Restoration

Section Detail& Plant Palette

Living Shoreline November 2016

Not to Scale

Figure 9

Cape St. Claire Shoreline Improvement

Annapolis, MD