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ESTRATEGIA DE DESARROLLO SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL Región de Magallanes y Antártica Chilena SEREMI DE AGRICULTURA Río Verde, Junio de 2011

Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

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SEREMI DE AGRICULTURARegión de Magallanes y Antártica Chilena

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Page 1: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

ESTRATEGIA DE DESARROLLOSECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL

Región de Magallanes y Antártica ChilenaSEREMI DE AGRICULTURA

Río Verde, Junio de 2011

Page 2: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Políticas de GobiernoEjes Estratégicos para el Desarrollo

IRecuperar la capacidad de crecimiento y creación de empleo:Recuperar la inversión, aumentar la productividad, fomento a la innovación, el emprendimiento y la capacitación.

II Superación de la pobreza: Fomento al desarrollo del mundo rural de los y pueblos originarios.

III Modernización del Estado: Descentralización

Page 3: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

MINISTERIO DE AGRICULTURA

• OBJETIVOS (decreto ley 294 de 1960)

“Fomentar, orientar y coordinar la actividad silvoagropecuaria del país, con el objeto de promover el aumento de la producción, la conservación, protección y acrecentamiento de los recursos naturales renovables y el mejoramiento de las condiciones de nutrición de la población".

3Gobierno de Chile | Ministerio De Agricultura

Page 4: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

MINISTERIO DE AGRICULTURA

MISION 2010 - 2014

• “Contribuir a mejorar la competitividad, sustentabilidad y equidad del sector silvoagropecuario a nivel nacional y regional, a través de la articulación, seguimiento y coordinación eficiente de las políticas, programas y proyectos que se ejecutan directamente y de aquellos implementados por medio de convenios con otras instituciones”.

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PILARES ESTRATEGICOS Ministerio de Agricultura

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ANALISIS SECTORIAL

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Distancia a MercadosConectividad

Tiempo y costo de TransporteCosto de insumos y servicios

AislamientoEstatus sanitarioDiferenciaciónIdentificación de origenProducción naturalContraestación

Page 8: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

•Superficie: 13,2 millones hectáreas

•Habitantes: 150.800 personas

– Población Rural: 11.150 hbtes.

•Ubicación: Entre paralelos 52 y 56 Latitud Sur

= Agricultura de zonas frías

REGION DE MAGALLANES Y ANTARTICA CHILENA

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SUPERFICIE OCUPADA POR EL SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL

TIPO DE USOSUPERFICIE

(ha)Porcentaje

(%)

Terrenos agrícolasPraderas y matorralesBosques

1.100,03.058.928,82.671.780,2

0,0123,1220,20

Subtotal Silvoagropecuario 5.731.809 has 43,33 %

HumedalesÁreas desprovistas de vegetaciónNieves y glaciaresAguas continentalesÁreas no reconocidas Areas urbanas e industriales

3.236.723,91.791.020,61.795.365,1 354.949,0 315.183,2 4.669,3

24,4713,5413,57 2,68 2,38 0,04

Total Región 13.229.720,1 100.0

Page 10: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

COMPOSICION DEL SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL

Subsector RubroSubrubro

EspecializaciónSectror Primario

Sector Industrial

Comercialización Mercados

PECUARIO3.000.000 has

Ovinos

Carne

544 Predios ganaderos

8 plantas faenadoras

ExportaciónMercado NacionalMercado Local

Lana1 planta procesadora de lanas

Exportación

Bovinos Carne 5 plantas faenadoras

ExportaciónMercado NacionalMercado Local

FORESTAL500.000 has (comerciales)

Bosque Nativo

Lenga - Coigüe36 Explotaciones forestales

19 AserraderosExportaciónMercado NacionalMercado Local

Industria del Mueble

ExportaciónMercado NacionalMercado Local

Bosque Plantado

Pinos y otrosSólo pequeñas áreas experimentales, parques y otras áreas verdes. Cortinas cortaviento

AGRICOLA1.100 has

Hortalizas y papas

Aire Libre: repollo, zanahoria, papas betarragas, lechuga Invernaderos: Lechuga, tomate, zapallo italiano, pepino, 307

Predios agrícolas

Mercado LocalProvisión de Naves

Frutales menores

Frutilla, frambuesa,Grosella, zarzaparrilla

Mercado Local(Exportación)

Flores Peonías, Lilium, Tulipán, otras

Mercado LocalExportación

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CONTEXTO EMPRESARIAL DEL SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL

Producción primaria = 600 empresas aprox.

Agricultura Familiar Campesina (Hortofrutícola) Pequeños y Medianos Productores (ganadería) Grandes Productores (ganadería)

Producción industrial = 29 empresas

Plantas exportadoras (4 frigoríficos carne y 1 industria lanera) Plantas no exportadoras (4 plantas faenamiento local) Industria Forestal (4 grandes empresas) Aserraderos mercado local (15 pequeñas industrias) Conserveras (1 planta multisectorial) + artesanales

Page 12: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

PRODUCCION ANUAL DEL SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL

Carne Ovina 9.000 - 9500 toneladas

Lana Ovina 6.500 – 7.500 toneladas

Carne Bovina 3.500 - 4.000 toneladas

Bovinos en pié (Roll-On) 20.000 - 25.000 cabezas

Madera 15 - 20 millones pies madereros

Hortalizas 1.500 - 2.000 toneladas

Frutales Menores 3,0 – 4,0 toneladas

Flores s/i

Page 13: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

EXPORTACIONES DEL SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL

Carne Ovina 4.000 – 5.500 toneladas

Lana Ovina (base sucia) 6.500 – 7.500 toneladas

Carne Bovina 650 -

toneladas (iniciándose)

Madera 1.000 – 1.500 metros cúbicos

Page 14: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

INVERSION PUBLICA EN EL SECTORAGROALIMENTARIO Y FORESTAL

3.059.4773.174.086

4.214.724

Miles de $

Page 15: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

INVERSION PUBLICA EN EL SECTORAGROALIMENTARIO Y FORESTAL

Miles de $

Page 16: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

RESUMEN SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL

5,7 millones de hectáreas.43% de la superficie continental e insular0,3% del PIB regional (sólo producción primaria)

US$ 60 – 70 millones en exportaciones (6 – 8 % del PIB regional - incluida la Industria)

Rubros priorizados en Estrategia Regional: Producción Ovina Producción Bovina de Carne Forestal (500 mil has) Hortofruticultura (1.100 has)

SNASPE (6,7 millones has)

INVERSIÓN PÚBLICA : > $ 3.000 millones anuales

(3,0 millones has)

Page 17: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

SUBSECTOR PECUARIO

Page 18: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

CARACTERIZACION SUBSECTOR PECUARIO

Ganadería Ovina (carne y lana) y Bovina (carne)

Sistemas de producción muy extensivos.

Técnicas de manejo marcadamente tradicionales.

Escaso uso de tecnologíaUtilización de praderas naturales como único o casi

exclusivo recurso alimentario.Productividad altamente dependiente de las

condiciones climáticas.Baja pluviometría (250 – 500 mm / año)Fuertes vientos (primavera-verano)Alta evapotranspiración (déficit hídrico)

BAJA EFICIENCIA PRODUCTIVA

Page 19: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Dotación Ganadera SUBSECTOR PECUARIO

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

1955 1965 1975 1986 1996 2007

Ovinos2.205.270

Ovinos

Bovinos

En unidades equivalentes (ovinas)

2.821.921

Bovinos

141.759

90% Corriedale

72%

28%

90% Hereford

Page 20: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Ingresos PrimariosGenerados por el sector PECUARIO

Ingresos por rubro (producción primaria)

Bovinos26%

Carne Ovina41%

Lana Ovina33%

Page 21: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Eficiencia ProductivaSubsector Ovino

Evolución peso corderos faenados

9,0

9,5

10,0

10,5

11,0

11,5

12,0

12,5

13,0

13,5

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

Año

Kil

os v

ara

Peso Corderos : 12,5 kilos vara

Porcentaje de destete: 76%

Diámetro fibra lana: 28 – 30 µ

Eficiencia productiva: 9,5 kilos vara de cordero / oveja encastada

Page 22: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Extracción regional de ovinos

Extracción Anual de Ganado Ovino Región de Magallanes y Antártica Chilena

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010

N° d

e ca

beza

s

Total Ovinos en pié Ovinos Faena

Page 23: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Faenamiento Ovinos2009 - 2011

Extracción Ovinos acumulada Mayo 2010 = 667.066 cabezasExtracción Ovinos acumulada Mayo 2011 = 669.208 cabezas (>

0,3 %)

Page 24: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Rubro Bovinos de CarneEficiencia productiva

Porcentaje de destete: 90% Peso Terneros : 225 kilos vivo

Eficiencia productiva: 203 kilos de ternero / vaca encastada

Etapa de crianza (0 – 7 meses)

Etapa de engorda (8 – 19 meses)

Eficiencia productiva: 0,450 kg./día (x 360 días)

Peso inicial: 225 kilos Peso Termino : 387 kilos vivo

Page 25: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

-9 -6 -3 0 3 6 9 12 15 18

Etapas de la Producción de Carne BovinaK

ilo

s v i

vo

Meses de Edad

Gestación

Recría

ENGORDA

Naci

mi e

nto

Dest

et e

C R I A N Z A

Lactancia

(Lactancia)

Page 26: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Extracción regional de bovinos

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

1990 199119921993 199419951996 199719981999 200020012002 200320042005 200620072008 20092010

Total Bovinos en pié (Roll On- Roll Off) Bovinos Faenados

Porcentaje Extracción = 28%

Page 27: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Faenamiento Bovinos2010 - 2011

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

ener

o

febre

ro

marzo

abril

mayo

junio

julio

agos

to

sept

iembr

e

octu

bre

novie

mbre

diciem

bre

2010

2011

Región de Magallanes: Faenamiento bovino

N° de cabezas

Page 28: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Traslado interregional Bovinos2010 - 2011

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

ener

o

febre

ro

marzo

abril

mayo

junio

julio

agos

to

sept

iembr

e

octu

bre

novie

mbre

diciem

bre

2010

2011

Transporte de bovinos en pié al resto del país(Transbordador Roll On - Roll Off)

Extracción Bovinos acumulada Mayo 2010 = 12.703 cabezasExtracción Bovinos acumulada Mayo 2011 = 16.828 cabezas (>

32,4 %)

Page 29: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

EXPORTACIONES SUBSECTOR PECUARIO

Page 30: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

PRINCIPALES PROBLEMASSUBSECTOR PECUARIO

1. Alto porcentaje de Praderas Degradadas 50% de la superficie con aptitud ganadera, con algún grado de degradación

(800.000 has con erosión severa).

2. Baja eficiencia productiva en el rubro ovino Alta mortalidad peri y post natal (% destete de corderos = 76%).

3. Escasa innovación tecnológica – Manejo tradicional Transferencia Tecnológica débil y poco efectiva.

4. Nivel básico de gestión empresarial. Escaso análisis y control de gestión

5. Dificultad de acceso a Información y Comunicaciones Escasa conectividad digital (celulares – internet)

6. Deficitario abastecimiento de energía en áreas rurales Uso de generadores Diesel por numero limitado de horas.

(Efecto en la calidad de vida en estancias rurales)

Page 31: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

PRINCIPALES PROBLEMASSUBSECTOR PECUARIO

7. Pérdida de ganado por Abigeato. Entre 30.000 y 70.000 lanares / año (estimado)

7. Perdidas por fauna nativa y asilvestrada Fauna Nativa: Guanaco, Puma, Zorro Fauna Introducida: Zorro, Castor, Visón Animales asilvestrados: Perros, Cerdos

7. Escasez de mano de obra calificada para trabajar en el campo. Desinterés por condiciones de habitabilidad y conectividad. Baja calificación por falta de una institución formadora (EMTP)

10. Merma de calidad en el transporte de ganado al resto del país Sistema Roll On – Roll Off (deficiente suministro agua y forraje) Bienestar Animal (duración del viaje)

11. Seguro Agrícola no disponible: Opera sólo hasta la Xa. Región No existe cobertura para rubros ganaderos

Page 32: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

FOCO DE LA ESTRATEGIA SECTORIAL PARA EL SUBSECTOR PECUARIO

• RECUPERACION Y MEJORAMIENTO DE PRADERAS– Fomentar el uso del Programa de Incentivos para la Recuperación de Suelos

Degradados, focalizado a:• Establecimiento y/o regeneración de praderas con especies de mayor valor forrajero.• Mejoramiento y mantención de praderas naturales y/o establecidas.• Implementación de sistemas de manejo sustentable.

– Gestionar un programa especial para Magallanes, que permita impactar sobre una mayor superficie (en menor tiempo).

• TRANSFERENCIA TECNOLOGICA– Creación de un Centro de Extensión– Formación de Grupos de Transferencia Tecnológica (GTT)

• INVESTIGACION APLICADA– Validación de tecnologías y especies asociadas al mejoramiento de praderas.– Validación de tecnologías y sistemas de manejo en el rubro ovinos carne y lana– Validación de tecnologías y sistemas de manejo en el rubro bovino de carne.

• MANTENER (MEJORAR) STATUS SANITARIO– Zona libre de muchas enfermedades

Page 33: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

INVERSION PUBLICA SUBSECTOR PECUARIO

Page 34: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Acción Programas, Proyectos, Estudios   2009 2010 2011 2012 2013 2014

5 Programa de Recuperación de Suelos Degradados

MINAGRI (INDAP-

SAG)439.579 422.378 687.506 735.000 800.000 800.000

1 y 2Programa de Innovación Territorial para la AFC Ovina

MINAGRI (FIA -

INIA)313.552 163.651 176.474 0 0 0

1 Programa Investigación Ovina INIA - Kampenaike

MINAGRI (INIA)

257.051 271.503 266.632 250.000 250.000 250.000

1 Programa Investigación Bovina INIA - Kampenaike

MINAGRI (INIA) 15.576 15.637 28.337 50.000 50.000 50.000

1 y 2 Desarrollo de la cadena Productiva de Novillos en Magallanes

FONDEMA 0 0 0 200.000 200.000 200.000

1 y 2Validación de tecnologías para el mejoramiento de la tasa de destete de corderos en Magallanes

FONDEMA 0 0 0 200.000 200.000 200.000

Todas Otros proyectos subsector Pecuario varios 385.752 359.814 788.501 600.000 600.000 600.000

  TOTAL SUBSECTOR PECUARIO   1.411.510

1.232.983

1.947.450

2.035.000

2.100.000

2.100.000

PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOSSUBSECTOR PECUARIO

Page 35: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

SUBSECTOR FORESTAL

Page 36: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

CARACTERIZACION SUBSECTOR FORESTAL

2,7 millones de hectáreas de bosque nativo Lenga, Coigüe, Ñirre, Ciprés de las Guaitecas, otros siempreverde

500 mil hectáreas comerciales de Lenga. 40% del bosque nativo productivo del país 51 Explotaciones forestales con 352.602 has (Censo 2007)

Sistemas de explotación naturalmente sustentables Alta capacidad regenerativa del bosque magallánico.

Rotación cada 150 – 200 años Con Manejo se podría reducir a 100 – 120 años

Industria en contracción Sólo 4 grandes empresas y 15 aserraderos menores (2009)

Productos: Madera aserrada Madera elaborada

Page 37: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

TAMAÑO DE LA INDUSTRIASUBSECTOR FORESTAL

Sector Primario

Explotaciones forestales

por ComunaNúmero

Superficie (ha)

Punta Arenas 15 68.111

Río Verde 9 123.294

Cabo de Hornos 16 121.023

Timaukel 2 3.125

Natales 6 26.011

Torres del Paine 3 12.039

TOTAL REGION 51 352.602

Sector Industrial Producción año 2009 (p.m.)

Capacidad Instalada (piés madereros)

N°Aserraderos

Magallanes

Ultima Esperanza

Tierra del Fuego

0.0 - 250.000 11 120.000 390.000 450.000

250.001 - 500.000 3 690.000 0 360.000

500.001 - 1.000.000 1 650.000 0 0

1.000.001 - 2.000.000 3 3.569.800 1.420.966 0

2.000.001 y más 1 - 0 5.382.460

TOTAL 19 5.029.800 1.810.966 6.192.460

N° de Aserraderos Región de Magallanes y Antártica Chilena

24

2322

19

10

12

14

16

18

20

22

24

2006 2007 2008 2009

Page 38: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

PRODUCCION MADERA ASERRADA SUBSECTOR FORESTAL

Producción de Madera Aserrada 1985 - 2009Región de Magallanes y Antártica Chilena

9.762.750

13.033.226

22.382.492

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.00019

85

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2006

2007

2008

2009

Pie

s M

ader

ero

s

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

Met

ros

cúb

ico

s

Page 39: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

PRINCIPALES PROBLEMASSUBSECTOR FORESTAL

Mercado deprimido Baja de la demanda en los mercados externos. Disminución de precios internacionales Sustitución de la madera regional por pino, metal, y plásticos

Baja eficiencia del proceso productivo Alto costo de producción Gran volumen de desechos forestales sin utilizar

Escasa utilización de instrumentos de fomento forestal Ley de Bosque Nativo D.L. 701

Complejidad de tramitación de planes de manejo Permisos DIFROL

Nueva Ley Bosque nativo Protección especies raras o en peligro Obligatoriedad de EIA sobre 1.000 ha/año

Desarrollo forestal afectado por fauna nativa e introducida Fauna Nativa: Guanaco Fauna Introducida: Castor

Escasez de mano de obra calificada Condiciones de habitabilidad y conectividad (desinterés) Necesidad de Escuela Agroforestal de nivel Medio (calificación) ?????

Competencia con recursos energéticos subsidiados GAS

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FOCO DE LA ESTRATEGIA SECTORIAL PARA EL SUBSECTOR FORESTAL

– PROMOCION de EXPORTACIONES

– INTRODUCCION LENGA EN EL MERCADO NACIONAL

– ADAPTACION LEY DE BOSQUES A REALIDAD REGIONAL– Simplificación trámites para autorizaciones de corta (DIFROL y otros).– Redefinir superficies mínimas que obligan a Evaluación Impacto

Ambiental.– Revisar criterios sobre especies raras o protegidas (Canelo y otras)– Incorporar Manejo del Ñirre para silvopastoreo.

– DIFUSION LEY DE BOSQUE NATIVO– Para manejo de renovales

– OPTIMIZACION USO DESECHOS FORESTALES– Biomasa con potencial energético

Page 41: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

INVERSION PUBLICA SUBSECTOR FORESTAL

Page 42: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Acción Programas, Proyectos, Estudios   2009 2010 2011 2012 2013 2014

1 , 2Programa Promoción Exportaciones - Forestal

MINAGRI (Prochile) 0 10.129 6.831 10.000 10.000 10.000

4Investigación mejoramiento Productividad Silvopastoreo XII Región

FONDEMA 67.638 34.849 86.490 0 0 0

6Incentivos Ley de Bosque Nativo (20.283)

MINAGRI (Conaf) 35.436 153.914 100.000 180.000 200.000 200.000

6 Incentivos D.L. 701 MINAGRI (Conaf) 0 0 0 0 20.000 50.000

1 , 2 , 6 Extensión Forestal bosque Nativo MINAGRI (Conaf) 12.000 12.000 14.300 15.000 15.000 15.000

1 , 2 Forestación Campesina MINAGRI (Conaf) 8.000 8.000 8.500 10.000 10.000 10.000

7 Forestación URBANA MINAGRI (Conaf) 0 10.000 10.500 25.000 30.000 30.000

Todas Otros proyectos subsector Forestal varios 12.932 44.400 15.000 47.925 115.000 85.000

  TOTAL SUBSECTOR PECUARIO   136.006 273.292 241.621 287.925 400.000 400.000

PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOSSUBSECTOR FORESTAL

Page 43: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA

Page 44: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

CARACTERIZACION SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA

Aproximadamente 22.000 has aptas para cultivos

Escasa superficie destinada a la actividad 1.077 hectáreas en propiedad de agricultores 307 predios con orientación hortofrutícola 201 productores realizan actividad hortofrutícola Superficie predial promedio = 4,9 has Superficie total cultivada (2007) = 155 has

Actividad se realiza en sectores periurbanos Principalmente Natales y Punta Arenas.

Bajos rendimientos y calidad poco uniforme. Alta estacionalidad y escasa diversificación. Agricultura para auto sustento.

136 agricultura familiar orientada al mercado 65 agricultura de subsistencia

Page 45: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

CARACTERIZACION SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA

Gran dependencia de subsidios.

Oferta no cubre demanda de producto fresco regionalDemanda creciente sector gastronómico – turístico

Grupo de consumidores privilegian lo regional (fresco)

Percepción de inocuidad y seguridad alimentaria

Logra cubrir el 25% de la demanda interna.

Baja capacidad de negociación comercial.Individualismo

Page 46: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Principales Rubros y Cultivos SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA

Page 47: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

PRINCIPALES PROBLEMASSUBSECTOR HORTOFRUTICOLA

1. Reducido tamaño de las explotaciones

2. Bajo nivel de Gestión

3. Transferencia Tecnológica escasa y poco efectiva

4. Bajos Rendimientos

5. Estación productiva corta

6. Escasa diversificación de productos

7. Competencia con productos importados de otras regiones

8. Dificultades de comercialización

9. Escasa de mano de obra

10. Seguro Agrícola no disponible

Page 48: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

INVERSION PUBLICA SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA

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Acción Programas, Proyectos, Estudios   2009 2010 2011 2012 2013 2014

2 , 5 Programa “Incorporación de infraestructura básica a productores de la AFC,

FNDR 0 70.000 118.882 0 0 0

2 , 5Plataforma Tecnológica para el desarrollo de la Hortofruticultura FONDEMA 118.720 217.461 178.171 99.616 0 0

2 , 5Mejoramiento de la competitividad del rubro hortícola y encadenamiento productivo comercial.

FIC - FIA 0 135.463 261.924 236.594 0 0

2 , 5 Sistema de Incentivos para la Recuperación de Suelos Degradados

MINAGRI (Indap) 135.704 27.702 103.000 100.000 100.000 100.000

6Proyectos Riego ley 18.450 al subsector Hortofrutícola

MINAGRI (CNR) 0 0 35.979 50.000 50.000 50.000

Todas Programa para el Mejoramiento y Desarrollo de Inversiones

MINAGRI (Indap)

135.315 137.199 116.000 150.000 150.000 150.000

Todas Inversión Financiera SECT-INDAP 65.929 84.004 163.000 150.000 150.000 150.000

Todas Otros proyectos y programas Varios 303.055 214.602 197.209 150.000 150.000 150.000

  TOTAL SUBSECTOR PECUARIO   758.723 886.431 1.174.165 936.210 600.000 600.000

PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOSSUBSECTOR HORTOFRUTICOLA

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Consideraciones del PLAN MAGALLANES

Page 51: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Eje Crecimiento - SUBSECTOR FORESTAL

Producción basada en explotación de bosque nativo de Lenga, con 500.000 hectáreas comerciales disponibles. Exportaciones afectadas por disminución de demanda y precios debido a crisis mundial. Altos costos de producción y transporte. Pequeña y mediana industria (aserraderos) se reduce por competencia interna con grandes empresas y distribuidoras. Industria del mueble poco desarrollada. Desechos forestales constituyen un volumen importante de biomasa sin utilización

DIAGNOSTICO

AUMENTAR PRODUCCION MADERERA Y DE SUBPRODUCTOS DE LA ACTIVIDAD FORESTALOBJETIVO ESTRATEGICO

ACCIONES

METAS

1.Promoción del producto Lenga, orientado al desarrollo de mercados nacionales y extranjeros. (ProChile – CONAF - Universidades).

2.Desarrollo y promoción de la industria del mueble, partes y piezas derivado de la Lenga (CONAF – SERCOTEC – ProChile)

3.Ejecución de un estudio de factibilidad técnico-económico para el uso de biomasa forestal derivada de los desechos de bosque, para generación de energía u otros fines. (CONAF - INFOR - Seremi Energía – CER - UMAG)

4.Definición de una normativa que regule la incorporación o establecimiento de praderas mejoradas y el silvopastoreo, en áreas con formaciones boscosas de Ñirre y factibilidad de aplicarlo en bosques manejados de lenga. (CONAF – SAG – U DE CHILE)

5.Ejecutar programas de control de fauna dañina para la silvicultura (guanaco – castor) (SAG – CONAF – FNDR /2012 -2014)

6.Proponer modificaciones a la Ley de Bosque Nativo, para adecuarla a la realidad regional y promover su aplicación junto al DL.701 sobre plantaciones forestales (CONAF – 2011)

7.Aumentar la capacidad de generación de plantas de árboles en la región, para ejecución del programa de forestación urbana (Subsecretaría - CONAF).

IndicadorSituación

2009Meta 2014

Meta 2020

6 Superficie de renovales bajo Plan de manejo (Ley 20.283) 250 has 2.500 has 6.000 has

1 - 2 Producción de madera aserrada 13 millones p.m.

17 millones p.m.

20 millones p.m.

1 Valor Exportaciones ForestalesUS$ 4,7 millones

US$ 10 millones US$ 20 millones

7 Árboles plantados en forestación urbana 0 162.000 245.000

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Eje Crecimiento - SUBSECTOR HORTOFRUTICOLA

Empresas de tamaño pequeño, con baja utilización de la superficie disponible, escasa diversificación, alta estacionalidad, escasa asociatividad y bajo nivel de gestión empresarial. Problemas de comercialización, canales de comercialización indefinidos. Alta dependencia de subsidios. Existe potencial para desarrollar una agricultura especializada con cultivos de zonas frías, y desarrollar rubros de exportación en un esquema de contrastación.

DIAGNOSTICO

DESARROLLAR MODELOS DE PRODUCCION HORTOFRUTICOLA ECONOMICAMENTE AUTOSUSTENTABLES

OBJETIVO ESTRATEGICO

ACCIONES

METAS

1. Definición de una estructura básica de producción económicamente sustentable para la AFC hortofrutícola. Diseño de modelos de producción autosustentable (rubros más rentables, volúmenes mínimos de producción, tecnología a utilizar) (INDAP – INIA – FIA – Universidades)

2. Desarrollo de sistemas efectivos de transferencia tecnológica, extensión, capacitación, y mejora de la gestión empresarial, orientados a la AFC (INDAP – INIA – FIA – Universidades)

3. Formación de profesionales especializados en el desarrollo de la agricultura de Zonas Frías, para mejorar la calidad de los servicios de asesoría y transferencia (INDAP – INIA – FIA - Universidades)

4. Generación de encadenamientos productivo-comerciales en la cadena de valor hortofrutícola: Asociatividad entre proveedores y generadores de demanda de productos primarios. (INDAP – ProChile - CORFO).

5. Fomentar muy fuerte la innovación y emprendimiento , con búsqueda de nuevos mercados y participación activa en ferias y congresos. (INIA, FIA, CORFO, PROCHILE, SERCOTEC, INDAP, Universidades)

6. Fomentar la agroindustria y el riego. (CORFO, INDAP, SERCOTEC)

Indicador Situación 2009Meta 2014

Meta 2020

Microempresas agrícolas comercializadoras

30 60 100

Rubros Exportables consolidados 0 2 4

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Eje Crecimiento - SUBSECTOR PECUARIO

El sector pecuario se desarrolla sobre un sustrato de 2,7 millones de hectáreas de praderas naturales, que constituyen el único o casi exclusivo recurso alimentario del ganado. El 50% de ellas presenta índices importantes de degradación. Cuenta con 2,2 millones de ovinos (54% del país), pero con una muy baja eficiencia productiva, especialmente por las bajas tasas de destete de corderos. Los sistemas de manejo son muy extensivos y con baja incorporación de tecnología, con una productividad que depende en gran medida de las condiciones climáticas. Ello implica una baja tasa de extracción, bajo volumen de faenamiento, capacidad ociosa en el sector industrial y menores exportaciones.

DIAGNOSTICO

MEJORAR INDICADORES EFICIENCIA PRODUCTIVASubir tasa de extracción de ganado ovino de 30% a un 35% al 2020

1. Desarrollo de investigación aplicada para mejorar la eficiencia productiva de los rubros pecuarios (ovino y bovino), y en consecuencia el volumen de faena y exportaciones. (INIA – FIA – CORFO - Universidades / 2011-2014)

2. Desarrollo de nuevos sistemas de Extensión y Transferencia Tecnológica, que permitan un efectivo y rápido traspaso de la I+D+I a los procesos productivos. Fortalecimiento Grupos GTT (CORFO – INIA - SEREMI /2011-2014)

3. Implementación de líneas de financiamiento adecuadas a los flujos de la pequeña y mediana empresa agropecuaria, que permitan realizar inversiones requeridas (Subsecretaría - INDAP – BancoEstado / 2011).

4. Desarrollo de nuevos instrumentos de fomento productivo (y/o readecuación de los existentes), orientados a implementar sistemas de manejo racionales y sustentables, focalizados en la recuperación y mejoramiento de praderas (Subsecretaría – INDAP - SAG – FIA - CORFO / 2012)

5. Gestionar aumento de presupuesto y regionalización del programa SIRSD, diferenciándolo de otras zonas del país, objeto de lograr intervenir sobre una mayor superficie y avanzar efectivamente en la recuperación de praderas degradadas. (SEREMI de Agricultura / Gobierno Regional / 2012)

6. Incentivar la incorporación de tecnología y equipamiento predial, especialmente para el manejo de praderas, mejorando los criterios de acceso y priorización de este sector para subsidios como Activos Fijos, DFL N° 15 u otros. (CORFO / SEREMI Hacienda / 2012)

OBJETIVO ESTRATEGICO

ACCIONES

METASAcción Indicador Situación 2009

Meta 2014

Meta 2020

2 N° productores integrados a grupos GTT 20 60 100

4Superficie con plan desarrollo predial (PIMA u otros)

0 has150.000 has (2010-

2014)500.000 has (2010-

2020)5 Superficie beneficiada por el SIRSD-S (directa) 500 has/año 3.500 has (2010-2014) 10.000 has (2010-2020)

5 Superficie beneficiada por el SIRSD-S (total) 62.000 has/año400.000 has (2010-

2014)1.000.000 has (2010-

2020)N° de cabezas ovinas faenadas/año 685.000 720.000 (5%) 800.000 (17%)

Page 55: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

PROGRAMA RECUPERACION DEPRADERAS DEGRADADAS

Sistema actual otorga igual monto de incentivo en todo el paísCosto insumos y servicios es mayor que en otras regiones

En

Magallanes con igual incentivo se interviene

menor superficie

Tamaño de los predios

mucho

mayor que en otras regiones

Porcentualmente se impacta sobre una menor superficie

Existe una gran superficie de praderas degradadas

ESCASO AVANCE EN RECUPERACION DE PRADERAS

Page 56: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Escasa disponibilidad de Maquinaria Agrícola

Page 57: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Praderas de baja productividad (degradadas)

Page 58: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Gran potencial de mejoramiento

Page 59: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Gran potencial de mejoramiento

Page 60: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Gran potencial de mejoramiento

Page 61: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Mejora la eficiencia productiva

Page 62: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD

INVESTIGACIONINVESTIGACION e e INNOVACIONINNOVACION

SUSTENTABILIDADSUSTENTABILIDADSOCIAL – AMBIENTAL - ECONOMICOSOCIAL – AMBIENTAL - ECONOMICO

TRANSPARENCIA DE MERCADOTRANSPARENCIA DE MERCADO

Coordinación Coordinación INTERMINISTERIALINTERMINISTERIAL

MO

DE

RN

IZA

CIO

N

MO

DE

RN

IZA

CIO

N

INS

TIT

UC

I ON

AL

INS

TIT

UC

I ON

AL

PILARES ESTRATEGICOS Ministerio de Agricultura

Page 63: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

FOCO DE LA ESTRATEGIA SEREMI AGRICULTURA MAGALLANES

Sector Pecuario:Sector Pecuario:Transferencia TecnológicaTransferencia Tecnológica

Sector HortofrutícolaSector Hortofrutícola:

Modelos ProductivosModelos Productivos

Sector Forestal:Sector Forestal:

Desarrollo de MercadosDesarrollo de Mercados

SU

ST

EN

TA

BIL

I DA

DS

US

TE

NT

AB

ILI D

AD

PR

OT

EC

CIO

N R

R. N

N.

PR

OT

EC

CIO

N R

R. N

N.

Page 64: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

Muchas Gracias

Page 65: Estrategia desarrollo agroalimentario forestal del Gobierno de Chile

SEREMI DE AGRICULTURARegión de Magallanes y Antártica Chilena

Punta Arenas, Mayo de 2011