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Diapositiva de la charla dictada el 7/11/2013 en el subsuelo.
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“Conceptos Básicos de Gestión Integral de Residuos
Situación actual en la provincia de Santa Fe”
Programa GIRSU de asistencia a Municipios y Comunas
Secretaría de Medio Ambiente
Provincia de Santa Fe
RESIDUO=DESECHO Consecuencia de la vida
Cosa que, por usada o por cualquier otra razón, no sirve a la persona para quien se hizo. (Real Academia)
Todo material que no tiene un valor de uso directo y que es descartado por su propietario.(Organización de las
Naciones Unidas)
Nada es intrínsecamente un residuo, sino que depende básicamente de su propietario
Desarrollo de
la agricultura
Residuos Sólidos: Generalidades
Asentamientos, aumento de la densidad demográfica
Generación de residuosla agricultura
El manejo de residuos es un problema eminentemente urbano. L as migraciones masivas que se producen
desde el campo hacia la ciudad causan una concentración de re siduos sólidos que dificulta su gestión
Año 1920 2000 millones de habitantes Un millón de t de residuos
Año 1974 4000 millones de habitantes Cuatro millones de t de residuos
Año 2002 6100 millones de habitantes Siete millones de t de residuos
* United Nations Population Fund
la densidad demográficaGeneración de residuos
Por estado de agregación: Sólido-Liquido-Gaseoso, centrándose la clase en los residuos sólidos urbanos (RSU)
Por origen o generación:
Domiciliarios, urbanos o municipales- Grandes generadores - Industriales- Agrícolas, ganaderos y forestales-
Mineros- Hospitalarios o de centros de atención de salud- De construcción- Portuarios
Por tipo de tratamiento al que pueden ser sometidos:
Residuos asimilables a residuos urbanos y que por lo tanto se pueden disponer en forma conjunta.- residuos para
Residuos Sólidos: Clasificación
Residuos asimilables a residuos urbanos y que por lo tanto se pueden disponer en forma conjunta.- residuos para
los cuales la incineración es el tratamiento idóneo.- residuos que se deben disponer en rellenos de seguridad-
residuos pasibles de ser sometidos a un proceso de valorización- residuos inertes
Cada tipo determinado de residuo tiene un tratamiento y una disposición final determinada de manera de asegurar
un impacto ambiental mínimo. De esta manera, se podrá tener vertederos controlados (para residuos
inertes), rellenos sanitarios (para RSU y compatibles, y rellenos de seguridad (para residuos que revisten algún
tipo de peligrosidad), todos con o sin tratamiento previo. Cada uno de ellos tiene un costo determinado.
Por otro lado, cada tipo de residuo tendrá un responsable (que podrá ser el estado o un privado) en cuanto a
asegurar un correcto tratamiento y disposición final.
Residuos Sólidos: Generación
PAISGENERACIÓN PER
CÁPITA (KG/HAB/DÍA)
E.U.A. 1,970
Canadá 1,900
Finlandia 1,690
Existe una correlación entre la composición de RSM generados y las condiciones económicas de
los países; aquellos con menores ingresos generan menos residuos y sus componentes son
menos reciclables (BID-OPS, 1997). .
Finlandia 1,690
Holanda 1,300
Suiza 1,200
Japón 1,120
México 0,853
Argentina 1,000
Por otro lado, el crecimiento industrial ha multiplicado la producción de bienes, diversificando la calidad
de los residuos, incluyendo entre los residuos domiciliarios fracciones de difícil degradación como los
plásticos o peligrosas en pequeñas fracciones como pinturas, baterías
Residuos Sólidos: Generación
En lo que respecta a localidades de distinto tamaño, la cantidad de residuos generada es
directamente proporcional al número de habitantes de la población ,por dos razones:
• Cuanto mayor es la urbe, mayor será el número de actividades comerciales, de servicio e
industriales que, de un modo u otro, generarán inevitablemente algún tipo de residuo sólido urbano
• En las grandes ciudades, los hábitos de consumo de los propios habitantes se diferencian mucho
de los de las pequeñas poblaciones.
LOCALIDADES DE ESPAÑA LOCALIDADES DE SANTA FE
1 Kg./Hab/dia Rosario - Santa Fe
0,85 Kg./Hab/dia Población > 35.000 hab.
0,65 Kg./Hab/dia Población <= 35.000 hab.
LOCALIDADES DE ESPAÑA LOCALIDADES DE SANTA FE
* Plan provincial GIRSU
100000
150000
200000
250000
300000
Ciudad de Rosario - Residuos enviados a Disposición Final
Residuos Sólidos: Generación
A medida que pasa el tiempo aumentan las posibilidades de consumo de que dispone la
población, por lo cual la generación de residuos tiende a incrementarse
0
50000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Necesaria para:
.- Programas y proyectos de recuperación de residuos: estimar cuanto se podrá recuperar
.-Disposición final: producción de gases y líquidos lixiviados. La fracción orgánica al degradarse generara
lixiviados con posibilidad de afectar las napas subterráneas y gases que afectaran la capa de ozono
Clasificación física general: desechos de alimentos-papel –cartón-plásticos-madera-vidrio-textiles-caucho-metales
ferrosos-no ferrosos-otros
.- Metodología: estadística. Salvo que se trate de una localidad muy pequeña se estudia solo una porción de los
residuos generados, la cual debe ser representativa
Composición física de los residuos
residuos generados, la cual debe ser representativa
Generación y composición dependen de: Población/Actividades económicas/Nivel socioeconómico
Densidad de residuos: 100 kg/m3 en contenedor –
500 kg/m3 en camión compactador
700 kg/m3 a mas en relleno sanitario
Útil para:
•Necesidades de equipos para almacenamiento en vía publica y recolección.
•Determinación de la vida útil de los sitios de disposición final
Residuos Sólidos: Composición típica
Jerarquía de gestión de residuos
Con el fin de proteger mejor el medio ambiente, se deberían adoptar medidas para tratar los
residuos de conformidad con la siguiente jerarquía de prioridades
Es imprescindible la participación ciudadana para llevar adelante de manera correcta especialmente
las etapas de reutilización y reciclaje
Situación de la disposición final de residuos
Relleno Sanitario Localidades Población Gestión
Ricardone 10 1.100.000 Privada
Séptima Región 2 60.000 Privada
Santa Fe 4 350.000 Concesión EM
Rafaela 1 80.000 Público EMRafaela 1 80.000 Público EM
TOTAL 17 1.590.000
Basurales Cielo Abierto 345 1.611.000 Municipal o Comunal
Aspectos legales: Ley 13.055 “Basura 0”
Establece un cronograma de reducción progresiva de los residuos dispuestos
en rellenos sanitarios de la provincia
Aplicación e interpretación de la Ley basada en los principios de:
a) Sustentabilidad y Equidad intergeneracional
b) Principio de congruenciab) Principio de congruencia
c) Principio de regionalización : Se priorizará la posibilidad de obtener
soluciones regionales a partir del tratamiento y la gestión mancomunada de
los RSU en las distintas jurisdicciones implicadas.
Aspectos legales: Ley 13.055 “Basura 0”
Las Municipalidades y Comunas son responsables de la gestión integral de
los RSU, producidos en su jurisdicción
Se establece un cronograma de erradicación definitiva de los basurales a
cielo abierto de la provincia
Las Municipalidades y Comunas podrán constituirse en Consorcios
Regionales que los representen para la gestión integral y regional de sus
RSU. Estos Consorcios deberán ser aprobados por ordenanza local .
El Consorcio Regional podrá presentar proyectos ante la autoridad de
aplicación, para su aprobación y financiación
El relleno sanitario es el método de disposición final de residuos establecido
para las localidades de la Provincia
Aspectos legales: Ley 13.055 “Basura 0”
Créase el Programa de Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos de asistencia a losMunicipios y Comunas, para el tratamiento y disposición final de residuos de manera regionalasociativa.Funciones:a) promover la difusión pública de los temas relacionados con el tratamiento y disposición finalde los RSU, en defensa del medio ambiente y la salud de la población;c) propiciar la suscripción de convenios entre Municipios y Comunas a los efectos de lapresente ley;d)fomentar la presentación de proyectos por parte de Municipios y Comunas, independientes oen forma regional y asociativa;e) evaluar y aprobar los proyectos presentados por los Municipios y Comunas;e) evaluar y aprobar los proyectos presentados por los Municipios y Comunas;f) llevar un registro actualizado de los convenios regionales y de los proyectos presentados, losque podrán ser consultados por otras Municipalidades y Comunasg) viabilizar la aplicación de los recursos en el marco de la estrategia provincial para la gestiónintegral de residuos sólidos urbanos, que serán de carácter no reintegrable, para lasMunicipalidades y Comunas que se hayan asociado en forma regional y colectivaj) Promover la realización de los estudios y actividades vinculadas a la definición de la aptitud deun sitio para el emplazamiento de un centro de disposición final de residuos domiciliarios;k) declarar de interés general la afectación de las áreas seleccionadas por la autoridad deaplicación, para el emplazamiento de centros de disposición final de residuos sólidosdomiciliarios
70
80
Porque regionalizar?
Compartir equipos y maquinarias para la gestión de residuos
Masificar la difusión de las iniciativas de concientización
Disminuir los costos de medidas poco “simpáticas” como la creación de
ecotasas
0
10
20
30
40
50
60
70
0 500 1000 1500 2000 2500
US
$/T
on
.
Toneladas/Día
* Revista Ambiente y Desarrollo – Año 2001
Formación de consorcios para la gestión Integral de R.S.U.
CONSORCIO POBLACION
Casilda 76.351
Totoras 30.992
Arroyo Frias 25.437
Sunchales 29.726
San Jorge 44.588
AM Santa Fe 16.373
Reconquista 89.220
Villa Ocampo 56.497
TOTAL 369.184
Problemáticas comunes detectadas
Falta de una planificación adecuada de la GIRSU
Carencia de capacidad técnica como para desarrollar un proyecto, o
seguir procedimientos operativos
Falta de predios para la disposición final de residuos – Situaciones
administrativas irregulares en muchos casos.
Falta de mecanismos de financiación tanto de infraestructura como de Falta de mecanismos de financiación tanto de infraestructura como de
operación, no existe una cultura de pago con respecto a la gestión de
residuos
Situación actual
Humo a la vera de rutas y autopistas por quema intencional de
residuos
Contaminación de cursos y espejos de agua superficiales y
subterráneos
Transmisión de enfermedades por vectores, roedores y
animales que se alimentan en los basurales
Descarga de cualquier tipo de residuo y cirujeo sin ningún tipo
de controlde control
Relleno Sanitario: conceptos
Un relleno sanitario es una obra de ingeniería para la disposición final de residuos
sólidos en el suelo que, bien construida y ejecutada no genera perjuicio al medio
ambiente ni molestias o peligros para la salud publica
No se contrapone de ninguna manera con las iniciativas y estrategias de
separación en origen sino que, por el contrario, las complementa
La escala de estas instalaciones hacen que, medianamente bien construidas y
operadas, no causen ningún tipo de trastorno, pasando totalmente desapercibidos
para su entorno
Relleno Sanitario: Esquema general de un sistema convencional
Relleno Sanitario: Aspectos de diseño
División en unidades operativas: celda, modulo
Capacidad. Balance de suelos. Taludes
Conductos de extracción de lixiviado
Pozos de monitoreo de aguas
Venteo de gases
Infraestructura e instalaciones auxiliares:
•Caminos de acceso
•Caminos internos
314,1 m
Area reservadasPlanta de compostaje y oficinas15
0 m
C 1 C 2
Control de ingresosy pesado
•Caminos internos
•Cerco perimetral
•Control de ingresos
•Bascula de pesaje
•Oficinas administrativas
•Tratamiento de efluentes
•Tratamiento de residuos, etc.42
9 m
C 1
C 3C 4
C 5 C 6
C 7C 8
C 9 C 10
Relleno Sanitario: encapsulado de residuos
No requiere de personal especializado para la operación y la planificación de la misma es sencilla
Evita la diseminación de olores y la voladura y dispersión de livianos.
Impide la proliferación de insectos y roedores.
Visualmente más estético respecto a un relleno sanitario convencional
Requiere poco personal de operación y el mantenimiento/reparación de los equipos puede realizarse en la misma
localidad
Permite no operar en el sitio de disposición final en condiciones climáticas adversas
Impide la generación de lixiviados, evitando la contaminación de napas freáticas y la gestión del efluenteImpide la generación de lixiviados, evitando la contaminación de napas freáticas y la gestión del efluente
Separación en origen
La participación y concientización del ciudadano en la separación de residuos en
origen es la tarea central en un proceso exitoso de gestión de residuos sólidos
urbanos.
Cada vez que tiramos algo a la basura estamos también desechando las materias
primas y recursos con las cuales se fabricó, es decir agua, energía, madera, etc.
Por ello, al separar los RSU no sólo estamos revalorizando los materiales
recuperables, sino los recursos utilizados en su producción. Los materiales
recuperados se reincorporan como insumo o materia prima a un nuevo ciclo
productivo. Además:
•Permite disminuir la cantidad de basura que se envía diariamente a disposición
final ahorrando volumen y evitando una posible contaminación del suelo, el agua y
el aire.
•Al reducirse la cantidad de RSU que se gestionan disminuyen los costos de
recolección, traslado, transferencia, etc.
Separación en origen
•Evita que los materiales se vean contaminados por residuos orgánicos o
húmedos, reduciendo su valor de comercialización, y obligando a contar con
complejas instalaciones de separación, personal que realice una tarea poco salubre
y a menudo insegura.
•En muchos casos ayuda a la manutención de las familias que trabajan
recuperando desechos, y a la generación de puestos de trabajo digno.
•Aumenta la conciencia ambiental en la ciudadanía que incorpora la cultura del
ahorro y del reciclaje a sus pautas y exigencias cotidianas
•Preserva los recursos naturales (renovables y no renovables) y el ambiente
Separación en origen: modalidades de acopio y recolección
Modalidades que tienden a facilitar el reciclaje de residuos:
•Recolección puerta a puerta
Servicio de adhesión voluntaria que consiste en la recolección adicional diferenciadade materiales recuperados.
•Recolección en días separados
La recolección se hace con una modalidad similar a los RSU pero en días diferentes
•Recolección institucional•Recolección institucional
Efectuada en oficinas publicas, escuelas, etc.
•Centros de recepción
Instituciones que voluntariamente abren sus puertas para que los vecinos depositenallí sus materiales reciclables
•En la vía publica
Conformadas por contenedores o canastos ubicados en la calle, son de fácil y continuoacceso pero son vandalizables difíciles de controlar y mensurar su uso debido a lainfluencia del sector informal
Plantas de separación de residuos
Compostaje orgánico
La degradación de la fracción orgánica de los residuos constituye la principal
causante de la generación de líquidos contaminantes que se escurren por el
suelo hacia las aguas subterráneas.
Además, durante la degradación se produce metano, gas de efecto invernadero
Por ello, es necesario desarrollar alternativas de tratamiento de la fracciónPor ello, es necesario desarrollar alternativas de tratamiento de la fracción
orgánica
El compost es el producto de la descomposición de la fracción orgánica de los
residuos, restos de cocina, jardín, etc. Es un abono de color oscuro rico en
nutrientes
Compostaje orgánico:Planta de compostaje en Rosario
•Ocupa 4 Has y esta ubicada en la zona Oeste del distrito
• Financiada (infraestructura y el equipamiento) por la Secretaria de Ambiente yDesarrollo Sustentable de la Nación
•Presupuesto oficial : $ 20.000.000 aprox.
•Diseñada para tratar 200 Ton diarias de residuos, obteniendo aproximadamente 100 Tque serán compostadas junto a 10 T de material verde que actúa como “esponjante”
•Aproximadamente 40 T de material reciclable, 60 T de rechazos a disposición final
•Equipamiento: cintas transportadoras, criba rotativa, separadores magnéticos, equipovolteador autopropulsado, aspersores de agua para regular humedad, etc.
•Se estima obtener compost fresco luego de 14 días de proceso controlado en galpónde acopio de 50 m x 85 m
Compostaje orgánico:Planta de compostaje en Rosario
Planta
Vista
Compostaje orgánico:Compostaje casero
•Requiere contar con terreno disponible, aunque no es excluyente
• Distintos tipos de compostadores
•Requiere controlar humedad y remover dado que se trata de un proceso anaerobico
•No conviene procesar cualquier tipo de residuo, solo los facilmente degradables
•No requiere adicionar productos, no produce olores ni atrae insectos
•Equipamiento: compostadora, pala de mano, aireador, etc.•Equipamiento: compostadora, pala de mano, aireador, etc.
•Se estima obtener compost fresco luego de 5-6 meses de proceso
Muchas gracias