Henkilökohtaiset päästöoikeudet - kohti kohtuullisempaa kulutusta ja

perustuloa?

Annukka Berg, HYIlmastonsuojelulla hyvinvointia,

16.5.2009, Tampere

Kotitalouksien ilmastopäästöt

• Noin 75 % kotitalouksien päästöistä asumisesta, liikkumisesta ja ruuasta

• V. 1975 – 2003 kasvua 65 %– Ekotehokkuuden nousu ei ole auttanut

(’rebound effect’)

Henkilökohtaiset päästökiintiöt

• Ympäristöoikeudenmukaisuuden näkökulmasta jokaisella pitäisi olla yhtäläinen oikeus käyttää resursseja ja tuottaa päästöjä

• Ajatus kulutuksen rajoista sisäänleivottuna– Sopii yhteen ilmastolain vuosittaisten sitovien

päästöleikkausten kanssa

Henkilökohtainen päästökauppa • Personal carbon trading (PCT)– Kehitelty Iso-Britanniassa– Jokaisella päästökiintiö, jonka kokoa voi säädellä

oikeuksia myymällä/ostamalla

• Mukana yksilöt (aikuiset ja mahd. lapset) sekä joissakin malleissa organisaatiot– Kattavuus: sähkö ja lämpö (kaasu, hiilivoima, öljy),

liikennepolttoaineet sekä mahd. lentäminen– Ruoka puuttuu!

Hiilikredittejä kortilla

Kotitalouksien päästöjen hallinta• Climate Bonus (2009): – tuotteiden hiilijalanjäljet + kotitalouskohtainen

seuranta- ja palautejärjestelmä + bonukset

• Testikotitaloudet pitivät järjestelmää kiinnostavana ja itselleen hyödyllisenä

• Arvio mahdollisesta päästövähenemästä n. 15 – 20 % (ruoka)– Laajasti käyttöön 3 – 7 v. sisällä?

Climate Bonus -seurantamalli

V. 2015 kaupassa

V. 2015 kotona ja liikenteessä

PCT:n plussat

+ Nykyiset politiikkatoimet eivät riitä+ Reilua (jos oikeudet jaetaan tasan)+ Periaatteessa tehokasta (kattavat markkinat)+ Helppo ymmärtää+ Osallistaa yksityisiä ihmisiä+ Progressiivinen eli siirtää varoja rikkailta

köyhille, silti joustava+ Ei ylitsepääsemättömiä teknisiä esteitä

PCT:n miinukset- Kansalaisten kannatus laimeaa

- epäilyjä mm. järjestelmän reiluudesta ja läpinäkyvyydestä sekä kaupankäynnin houkuttelevuudesta

- Järjestelmän hinta toistaiseksi korkea- UK: £700 milj. - 2 mrd. + £1 – 2 mrd./v.- Päästölaskenta monimutkaista- Päästöjen vähenemä arvioitu pieneksi

-> Kompromissit: Vapaaehtoiset ja paikalliset järjestelmät

Pohdittavaa• Onko henkilökohtaisille päästökiintiöille

vaihtoehtoja reboundin torjunnassa?– Kulutuskiintiöt? Ylikulutusverot? Tulojen

tasaaminen? – Globaalit tuotantokiintiöt? Kattava tuottajien

päästökauppa?– Joka tapauksessa vain osa rakennemuutosta

• Voisiko PCT-järjestelmä muodostaa perustulon siemenen?

FAQs (1/2)• PCT-järjestelmä on ilmaston kaupallistamista– Tavallaan. Mutta onko parempi sisällyttää ilmasto

talouteen kuin antaa talouden olla?

• PCT typistää kansalaiset kuluttajiksi– Ei, mutta tekee CO2-päästöistä henkilökohtaisia.

Kuluttajien toimintatila silti hyvä kyseenalaistaa.

• PCT:n taakse tarvitaan kontrollikoneisto– Kyllä, mutta ei ehkä pankkikorttia ja -tiliä

pahempaa.

FAQs (2/2)• EU:n päästökaupan ongelmat toistuisivat– Tuskin, sillä oikeuksien jakoperusteet

lähtökohtaisesti erilaiset. Ongelmitta tuskin silti selvittäisiin…

• PCT ei ratkaise sitä, että suurin ilmastoepäoikeudenmukaisuus etelän ja pohjoisen välillä– Totta, ellei järjestelmästä tulisi globaalia (mikä

haastavaa!).

Kiitos!

Kysyttävää?annukka.berg@helsinki.fi