- 1. I Quaderni dellUDCAnalisi di un Paese da risollevare ROMA
2012
2. Redazione del Dipartimento Organizzativo UDCe con la
collaborazione di Antonio Samucci e Francesco Luc 3. LItalia
dellultimo anno e laltalena dello spreadGli avvenimenti che si sono
succeduti da luglio 2011 ad oggi testimoniano quanto pi volte
sostenuto agran voce dallUDC. La fine dellEra Berlusconi sembra si
sia palesata lestate scorsa quando 2 manovrefinanziarie di enorme
peso e sacrificio, intervenute in modo estremamente urgente in
appena un mese,hanno segnato la fine di una stagione di bugie alla
quale il vecchio esecutivo ci aveva abituato.Mentre lUDC da tempo
sosteneva, infatti, che si era appena agli albori della vera crisi
economico-finanziaria e, per tale ragione, le forze politiche
avrebbero dovuto avviare una profonda riflessione conresponsabilit
nei confronti della Nazione, Berlusconi e Tremonti continuavano a
sostenere che leconomiaitaliana era in ripresa, la crisi era ormai
quasi un ricordo lontano e si era arrivati persino a lanciare
ancorauna volta slogan su fantomatici sgravi fiscali da consegnare
alle famiglie ed alle imprese italiane.La realt, purtroppo, era ed
diversa. Nel mese di novembre si verificato quanto purtroppo lUDC
temevada tempo. Lo Spread ha raggiunto preoccupanti livelli oltre
soglia ed il Governo Berlusconi ha dovutocedere e dimettersi
favorendo un Governo di responsabilit nazionale guidato da Mario
Monti e da unasquadra di tecnici, la cui maggioranza ha visto in
maniera quasi incredibile rendere possibile unintesa traPdl, Pd ed
UDC per sostenere il nuovo Governo.Per molti stato linizio della
sconfitta e del fallimento della politica, e probabilmente questo
vero peralcuni versi, ma lUDC si dimostrato in questo scenario
politico ancora una volta lunico partito davveroresponsabile e
lungimirante, visto che si realizzato quando pi volte temuto in
modo preoccupante dalPresidente Casini.3 2 4. LItalia dellultimo
anno e laltalena dello spreadIl Governo Monti ha operato e sta
operando con seriet. I primi tre obiettivi che si posto sono stati
quelli direstituire credibilit internazionale al nostro Paese,
rimettere a posto i conti pubblici e calmierare i
mercatifinanziari, particolarmente incerti sul futuro del nostro
Paese. I primi due obiettivi sono stati raggiunti,seppur con
difficolt e, soprattutto il secondo, chiedendo un enorme sacrificio
agli italiani.Il terzo obiettivo, purtroppo non stato ancora
raggiunto in pieno. Da una parte la pessima eredit ricevutadal
governo Berlusconi, dallaltra lenorme squilibrio a favore della
rigorosit di bilancio giocata soprattuttocon la prima manovra Salva
Italia rispetto alle misure per lo sviluppo e la crescita,
paradossalmente,hanno reso i mercati particolarmente critici in
merito al futuro delleconomia italiana.Tuttavia, la logica a due
tempi del Governo Monti (prima il risanamento, poi la ripresa e
loccupazione)qualche frutto sta cominciando ad offrirlo e
probabilmente produrr benefici concreti nei prossimi anni, mamolto
altro ancora c da fare. Per i giovani, soprattutto, per le fasce pi
deboli e per le imprese: le misureda attuare sono tante e tutte
particolarmente difficili da realizzare, vista la scarsit di
risorse.Spending Review e lotta allevasione fiscale, per tale
ragione, vanno perseguite con maggiore efficacia,perch da queste
misure possono provenire le risorse finanziarie cruciali per il
futuro del nostro Paese.43 5. LItalia dellultimo anno e laltalena
dello spreadDal punto di vista politico, la vera sfida, oggi,
consiste nel comprendere quale sar lo scenario prossimofuturo del
nostro Paese. Cosa succeder, dunque, in previsione del prossimo
appuntamento elettorale del2013? Si riuscir ad arrivare ad un
accordo sulla Legge Elettorale? I partiti sapranno ricompattarsi
erestituire credibilit alla gente? Il Governo Monti avr possibilit
di ripetersi e continuare sulla scia dellacredibilit restituita
allItalia in tutto il mondo, oppure, viceversa, si allargher sempre
pi in modopreoccupante londata dellantipolitica, a cui si elevato
come inatteso paladino il movimento di protestaportato
allattenzione da Grillo?In questo scenario cosi incerto, qualunque
siano gli avvenimenti che caratterizzeranno il prossimo autunno,da
molti definito caldo, a testimonianza di quanto gli equilibri di
questa improbabile maggioranza siano indeterminati frangenti
alquanto labili, la prioritaria importanza dovr essere pi che mai
riservata allItalia edagli italiani, non a questa o quella alleanza
elettorale.Siamo convinti che solo chi sapr concentrarsi sullItalia
e gli italiani, con proposte nuove e concrete chepossano sostenere
le famiglie, le fasce deboli, le imprese, potr riacquisire la
credibilit perduta.Queste sono le risposte vere da offrire
allantipolitica. Le scelte da prendere sono tante, cruciali ed
urgenti,affinch gli enormi sacrifici sopportati dalla gente non si
rendano vani. La prima quella di consegnare lademocrazia nuovamente
in mano alla gente, con una legge elettorale che tenga conto delle
preferenze.LUDC oggi un partito pi che mai vivo, concentrato nel
consolidarsi come un movimento di responsabilite credibilit come lo
sempre stato, ma anche bacino di proposte serie e concrete da
realizzare. Ed pronto ad aprirsi per accogliere e costruire insieme
quellarea moderata di cui ha enorme bisogno il nostro 4Paese, in
Italia come in Europa, . 5 6. LItalia dellultimo anno e laltalena
dello spreadE passato appena un anno da quando la parola spread
entrata nelluso comune degli italiani edha assunto il ruolo di vero
e proprio termometro di misura della crisi finanziaria, europea
prima cheitaliana, tanto da generare un autentico spauracchio sul
futuro prossimo dellEuro. PEGGIORAMENTO DEI CONTI PUBBLICI
AUMENTANO GLI INTERESSI SUL DEBITO PUBBLICO AUMENTA IL RISCHIO DI
FALLIMENTO DI UNO STATO SPREAD DIMINUISCE LA COMPETITIVITA DI UNO
STATO E IMPOSSIBILE DESTINARE RISORSE ALLO SVILUPPO E POSSIBILE IL
RICORSO AD ULTERIORI MANOVRE FINANZIARIE SONO VOLATILI E RISCHIOSI
GLI INVESTIMENTI DELLE FAMIGLIE AUMENTA LA DISOCCUPAZIONE AUMENTA
IL COSTO DEL DENARO E COMPLESSO LACCESSO AL CREDITO PER LE
IMPRESE65 7. LItalia dellultimo anno e laltalena dello spreadAGOSTO
2011: lo spread rispetto ai titoli di Stato tedeschi, dopo essere
stato fermo per molto tempo aquota 200 punti, sale vertiginosamente
fino a 400 punti. La crisi finanziaria rende necessarie in Italia
2manovre finanziarie in appena un mese, dopo che la BCE ha
auspicato che Roma intervenisse in manieraveloce. La Bce annuncia
contemporaneamente lacquisto di titoli di Stato italiani e
spagnoli. La misura fascendere immediatamente di oltre 100 punti lo
spread.NOVEMBRE 2011: termina immediatamente leffetto positivo
delle manovre italiane, anche a causa dellacrisi spagnola. Nel
momento pi buio lo spread sale a 575 punti ed il Governo Berlusconi
costretto adimettersi. Nominato il Governo Monti, che possiede
lappoggio di Pdl, Pd e UDC, in una nuova compaginedi maggioranza
responsabile.DICEMBRE 2011: il decreto salva-Italia, il primo
provvedimento di Monti, fa crollare lo spread di 200 puntinellarco
di un mese. Poco dopo, ci saranno effetti pi incisivi con lazione
di Francoforte con il fiscalcompact, il patto per legami pi stretti
delle politiche di bilancio fino alla processo di avvio alle
condizioniperch si possa creare lUnione bancaria e fiscale
europea.FEBBRAIO-MARZO 2012: lo spread scende nuovamente sotto i
400 punti grazie agli interventi europeisulla politica monetaria.
Il differenziale sceso sotto la soglia psicologica dei 300 punti
(278) dopo lo stopdella Bce sul piano di acquisti di titoli di
Stato. In Italia si approvano le manovre sulle liberalizzazioni e
sullesemplificazioni che producono un buon impatto.67 8. LItalia
dellultimo anno e laltalena dello spreadAPRILE GIUGNO 2012: lo
spread subisce nuovi incrementi e supera nuovamente la quota dei
400 puntia causa del peggioramento delleconomia spagnola e greca.
Non giovano nemmeno le continue prese diposizione della Germania
sugli eurobond e le critiche alla BCE. A giugno lo spread raggiunge
quota 473punti. Monti scongiura nuove misure finanziarie per gli
italiani. Viene approvato un nuovo decreto sviluppo aGiugno che
sembra offrire un po di respiro alle imprese, soprattutto quelle
appartenenti al settore edile.LUGLIO - AGOSTO 2012: Le Agenzie di
Rating promuovono i conti pubblici e le manovre
strutturalidellItalia. Monti annuncia per lautunno nuove misure per
la crescita e per il taglio della spesa pubblicaimproduttiva.
Andamento dello Spread nellultimo anno(in termini di differenziale
dei tassi di interesse tra titoli di Stato italiani e tedeschi a 10
anni) 7 8 9. Le sfide da affrontare per lo sviluppo del Paese:-
Imprese- Lavoro, Occupazione e Giovani- Fuga dei cervelli
allestero- Donne, Famiglia e Aspetti Sociali9 8 10. Le sfide da
affrontare per lo sviluppo del Paese: quali priorit?Mancano pochi
mesi alla fine di questa legislatura e, per tale ragione, lUDC in
quanto partito dimaggioranza intende proporre al Governo unagenda
di proposte tese, da una parte a promuoverenuove azioni di spending
review e contenimento degli sprechi e dei costi della politica,
accanto aquelle gi intraprese dal Governo. Dallaltra parte, lo
sforzo sar rivolto soprattutto a promuoveremisure concrete per lo
sviluppo del Paese, in primis con lo scopo di favorire la
ripresadelloccupazione ed uno slancio nuovo per le imprese,
soprattutto per quelle che in questi annihanno dovuto affrontare
enormi difficolt per resistere alla tentazione di chiudere i
battenti. Molteimprese, purtroppo, hanno dovuto cedere il passo e
chiudere, aumentando ulteriormente la spintaalla disoccupazione e
di fatto producendo un incremento di povert nel Paese, al Sud,
masoprattutto al Nord, dove moltissime aziende fino a poco tempo fa
floride non hanno resistito alledifficolt dovute alla crisi dei
consumi ed alla forte stretta al credito concesso dalle banche.E
fondamentale non dimenticare i giovani, ma anzi ergerli a punto di
forza per la ripresa dellosviluppo, ma altrettanto importante non
dimenticare le fasce deboli, le famiglie, gli anziani,
idiversamente abili e le donne, ossia tutti quei soggetti per i
quali lUDC ha voluto e continua a voleressere un costante e forte
punto di riferimento.E guardando a questi soggetti che si
costruisce il futuro dellItalia, e lUDC proprio a questi
soggettiintende offrire nuove prospettive e speranze di
miglioramento. 109 11. Le priorit per lo sviluppo: le imprese I
NUMERI DI UNIONCAMERE Nel I Trimestre 2012 Nel II Trimestre 2012
146.368AZIENDE CHIUSE IN 72.220 ITALIA+ 12.000 rispetto al 2011 +
4.570 rispetto al 2011 Saldo tra aziendeSaldo tra aziendeaperte e
chiuse aperte e chiuse + 30.000- 26.000- 10% rispetto al 2011
MAGLIA NERA A:PRIMO TRIMESTRE 2012AZIENDE3.000 AZIENDE FALLITE IN
LOMBARDIA 633 FALLIMENTI ITALIA (+ 0,4% RISPETTO AL 2011 LAZIO 332
FALLIMENTI + 36,3% RISPETTO AL 2009) VENETO 246 FALLIMENTI 10 11
12. Le priorit per lo sviluppo: le impreseLItalia il Paese Europeo
che rileva i maggiori ritardi nei pagamenti delle Pubbliche
Amministrazioni alle imprese. Ciprovoca un danno enorme soprattutto
alle piccole e medie imprese, molto spesso costrette a chiudere a
causa diinevitabili crisi di liquidit. Se a questo si aggiunge una
sempre pi evidente stretta al credito concesso dalle banche
(oltread un aumento dei tassi di interesse bancari a causa dello
spread), la situazione molto grave ed il fardello alla crescita
difficile da eliminare Fonte: Cermlab1211 13. Le priorit per lo
sviluppo: lavoro, occupazione e giovaniNegli anni della crisi, la
chiusura di molte aziende, il peso della pressione fiscale sul
costo del lavoro elassenza di misure davvero efficaci per le
imprese ha prodotto un aumento inevitabile delladisoccupazione, che
stato tanto pi evidente nei giovani under 30, il cui tasso di
disoccupazione ha ormaisuperato da tempo il livello del 30%, e
negli ultracinquantenni, cio coloro che hanno subito per primi i
taglie trovano enormi difficolt a ricollocarsi nel mercato del
lavoro.Il tema del Mercato del Lavoro, affrontato con la recente
riforma del Ministro del Welfare, un aspettocruciale in termini di
proiezione verso lo sviluppo del Paese.La riforma del mercato del
lavoro (Legge n. 92 del 28 giugno 2012 e successive modifiche)
proponelobiettivo di creare un mercato del lavoro dinamico,
finalizzato ad aumentare loccupazione, in particolare digiovani e
donne, di ridurre i tempi della transizione tra scuola e lavoro e
tra disoccupazione e occupazione,creare un sistema di tutele pi
universalistico, facendo leva su linstaurazione di rapporti di
lavoro pi stabili,attraverso la conferma del contratto di lavoro a
tempo indeterminato come contratto prevalente.In attesa di capire
quali frutti reali produrr la Riforma del Ministro Fornero,
attraverso le tabelle successiveintendiamo evidenziare una nuova
prospettiva dellandamento delloccupazione in Italia, ponendola
aconfronto con i maggiori Paesi Europei e con il Paese in cui
loccupazione trova la sua collocazionemigliore, grazie alle
politiche intraprese negli ultimi anni, la Germania.13 12 14. Le
priorit per lo sviluppo: lavoro, occupazione e giovaniFonte:
Cermlab 14 13 15. Le priorit per lo sviluppo: lavoro, occupazione e
giovani Fonte: Cermlab1514 16. Le priorit per lo sviluppo: evitare
la fuga dei cervelli allEsteroI giovani, motore dello sviluppo del
Paese, sono in realt i soggetti che risentono maggiormente della
crisieconomica in atto.La maggior parte delle imprese preferisce
persino assumere personale meno qualificato a parit di et,oppure
con maggiore esperienza e di et pi vicina alle soglie
pensionabili.Di conseguenza molti giovani, non trovano altri
sbocchi se non cercando fortuna allestero, alimentando ilfenomeno
ormai tristemente noto come la fuga di cervelli.La fuga dei
cervelli, per il nostro Paese, ha un costo economico e sociale
davvero importante.Si calcola che ogni anno i cervelli allestero
comportino una perdita di circa 1,2 miliardi di euro perlItalia,
vale a dire il capitale generato dai 243 brevetti che gli stessi
hanno depositato allEstero.In 20 anni, considerando una produttivit
media per ogni cervello di 21 brevetti, il valore del loro
lavoropotrebbe raggiungere circa 148 milioni di euro.Purtroppo non
sono solo i cervelli a scappare allEstero, ma anche gli studenti,
che preferiscono una qualitmigliore della formazione. Daltronde
basta considerare i tassi di abbandono nelle scuole (18,6% i
giovanitra i 15 ed i 24 anni) e nelle Universit italiane (nel primo
anno raggiungono livelli del 30%).Il peggioramento della qualit
della formazione scolastica ed universitaria italiana un aspetto
che vaaffrontato con decisione, per ricomporre un gap che cresce in
maniera considerevole rispetto agli altri paesieuropei.1615 17. Le
priorit per lo sviluppo: donne, famiglia e aspetti socialiLUDC da
sempre considerato a ragion veduta come il partito pi attento ai
problemi sociali ed alle prioritdella famiglia.Con riferimento alle
donne ed al problema delloccupazione femminile, importante porre
allattenzione leseguenti considerazioni.La Situazione Italiana(Dati
Istat e Cnel)In Italia, alla fine del 2011, solo una donna su due,
di et compresa tra i 20 ed i 64 anni risultava occupata,a
differenza di quanto accade nei paesi nord europei, dove otto donne
su dieci hanno un occupazione.Per le donne, il tasso di occupazione
in Italia si colloca dunque appena al 47,2%, 12 punti percentuali
inmeno rispetto alla media europea (60%). Solo Ungheria e Malta in
Europa presentano una situazionepeggiore.La situazione ancor pi
critica con riferimento agli squilibri territoriali tra nord e
sud.Nel Mezzogiorno il tasso di occupazione femminile del 30,6%,
contro il 57,3% del Nord Est.Le donne nella fascia det 25-44 anni
hanno tassi di occupazione pi elevati (vicini alla media
europea)rispetto alle donne della fascia det pi elevata. Questo
perch le donne, da una parte, dopo una certa etsmettono di
lavorare. Dallaltra, soprattutto, i tagli alle misure di welfare,
la scarsa attenzione alla tuteladelle famiglie e soprattutto la
crisi stanno costringendo le donne a privilegiare un ritorno alla
vita domestica. 1617 18. Le priorit per lo sviluppo: donne,
famiglia e aspetti socialiIl lavoro e la FamigliaLa probabilit di
lasciare il lavoro entro 21 mesi dalla nascita di un figlio per le
donne quasi il 50%.Mentre nel resto dEuropa loccupazione femminile
aumenta al crescere dellet dei figli, in Italia diminuisce.E un
dato molto pi accentuato per le madri giovani. Le donne sotto i 25
anni trovano pi difficolt adinserirsi nel mondo del lavoro dopo il
parto.Anche il livello distruzione influisce. Le donne con un
elevato livello di istruzione hanno maggiori probabilitdi rientrare
nel mondo del lavoro.Il 77% del tempo dedicato al lavoro familiare
a carico delle donne.Le donne italiane, sommando lavoro remunerato
e non remunerato, lavorano ben pi degli uomini.Il reddito delle
famiglie monoreddito del 30% inferiore a quello delle famiglie con
doppioreddito.Il lavoro delle donne fondamentale per difendere la
famiglia e i figli dalla povert.18 17 19. Le priorit per lo
sviluppo: donne, famiglia e aspetti sociali Anziani, diversamente
abili e bisognosiIl 2012 ha visto dimezzare le risorse per i
servizi sociali, a causa della mancanza di finanziamenti nazionalie
dei tagli ai bilanci regionali e comunali. Le nuove misure
comporteranno un impoverimento delle famiglie,ed in particolare la
diminuzione di prestazioni per i disabili e dellassistenza
domiciliare e residenziale aglianziani ed ai soggetti non
autosufficienti, nonch dei supporti per il lavoro di cura
privato.Le limitazioni della spesa sanitaria influiscono cos sui
costi dei servizi integrati per minori, disabili edanziani. Si
tratta di tagli apportati ad un settore essenziale, caratterizzato
da primarie esigenze disopravvivenza e che non pu essere
drasticamente mortificato.Negli ultimi anni la distribuzione della
spesa sociale stata a favore di minori e famiglia con il 40,2% a
cuisono seguiti gli anziani con il 22,5%, i disabili con il 21,1% e
gli interventi per il disagio e la marginalitsociale con il
16,2%.Con riferimento ai precedenti aspetti curioso rilevarne la
disomogeneit regionale, che si accompagna asistemi culturali
differenti, laddove il Meridione si differenzia per la struttura
familiare ancoratradizionalistica, ma che garantisce un sostegno
economico reciproco tra le generazioni.Sono i nuclei familiari del
Nord, piccoli ed indipendenti da legami generazionali, ad essere pi
colpiti, nonpotendo contare su quellassistenzialismo familiare di
garanzia invece presente nel Sud del Paese.19 18 20. Le priorit per
lo sviluppo del Paese: - Sviluppo Sostenibile - Questione
energetica ed infrastrutturale - Spending Review e Lotta
allEvasione2019 21. Le priorit: Sviluppo Sostenibile e questione
energetica La fuga degli investitori esteri dallItaliaLa Banca
Mondiale lItalia colloca lItalia all87 posto nella classifica
mondiale dei Paesi caratterizzati datrasparenza e
competitivit.Secondo Confindustria nellanno 2011 gli investimenti
stranieri in Italia si sono dimezzati (- 53%). Il rapportomedio tra
investimenti esteri e PIL negli ultimi dieci anni si attesta
all1,2% (4% nel Regno Unito, 9,9% inEstonia e 2,4% in
Portogallo).La mancata realizzazione di infrastrutture nei settori
dellenergia, dei rifiuti, delle autostrade, delleferrovie e idrico,
costeranno allItalia pi di 300 miliardi di euro tra il 2012 e il
2024 mentre sono gi24 miliardi di euro i costi gi sostenuti dal
nostro Paese nel triennio 2009-2011.In Italia attualmente ci sono
circa 331 progetti bloccati, tra TAV, impianti per lenergia
elettrica,termovalizzatori, discariche, fermi per via delle
proteste continue delle popolazioni che vivono nei territori incui
queste opere dovrebbero essere costruite.Dei 331 progetti bloccati,
163 riguardano progetti del 2011, mentre gli altri 168 risalgono al
2004.QUALI SONO LE CAUSE?Ritardi per ragioni legislative (mancanza
nella certezza delle regole), autorizzative,
amministrativo-giudiziarie, finanziarie, politico-amministrative,
sociali. 2021 22. Le priorit: Sviluppo Sostenibile e questione
energeticaLa questione energetica ed infrastrutturaleIl settore
energetico costituisce un punto di criticit fortemente penalizzante
per il Sistema Italia: circa l85%del nostro fabbisogno energetico
(ben al di sopra della media europea) alimentato dalla fornitura
deiPaesi esteri, con un aggravio del 30% sulle bollette degli
italiani rispetto agli altri Paesi.La produzione di energia da
rinnovabili (sole, vento, biomasse), in questi anni ha
rivoluzionato lEconomiaitaliana in positivo. Tuttavia molto di pi
si sarebbe potuto fare, da una parte migliorando le tecnologie,
edallaltro facilitando e snellendo gli iter burocratici di
autorizzazione nellinstallazione degli impianti.Un ulteriore
fattore di criticit nel sistema energetico italiano dovuto anche
alla carenza di infrastrutture ditrasporto e distribuzione
dellenergia, in virt del fatto che negli ultimi anni gli
investimenti in nuoveinfrastrutture e nel miglioramento di quelle
esistenti sono stati insufficienti rispetto a quanto si doveva
epoteva fare. Le opere di ammodernamento, in particolar modo,
procedono in modo lento e presentano fortiritardi e sprechi di
risorse pubbliche.Il fattore comune a tutte le criticit analizzate
non pu che essere ricercato nellassenza di una PoliticaEnergetica
Nazionale che sia in grado di agire ed operare in modo strategico
ed unitario per lo sviluppo delPaese.2221 23. Le priorit: Sviluppo
Sostenibile e questione energetica La questione energetica ed
infrastrutturalePer tali ragioni lUDC si reso protagonista
promuovendo una proposta di Legge Costituzionale.La stessa consiste
nel riassegnare al problema energetico la necessaria importanza
prioritaria chemerita, attribuendo a tale materia unesclusiva
competenza nazionale, e non concorrente con glienti locali come
previsto nella carta costituzionale.La questione energetica un
problema complessivo e strutturale e necessita, pertanto, di una
politica unicanazionale. Ovviamente, la necessit di una politica
nazionale non pregiudica il fatto che bisogna comunquetener conto
delle situazioni e delle esigenze locali, talvolta molto complesse
e diverse tra loro, ma il tuttodeve essere affrontato con
lobiettivo di porre concreti e immediati rimedi agli ostacoli
frapponibili.Assegnare la competenza in materia energetica ad
esclusivo appannaggio statale faciliterebbe senzadubbio la
previsione di una soluzione definitiva ai molteplici problemi che
impediscono la realizzazione delleopere e degli investimenti
energetici.2322 24. Le risorse per lo sviluppo: Spending Review e
lotta allEvasioneSenza Evasione Fiscale e con un Debito sul livelli
Europei oggi saremmo un Paese al passo con i pivirtuosi.Occorre
dunque puntare a ridurre questi problemi, in modo tale da liberare
risorse importanti per losviluppo.Il primo obiettivo deve essere
quello di diminuire il debito pubblico, e questo, nellimpossibilit
di aumentareil livello gi elevato di pressione fiscale, pu essere
fatto solo attraverso la revisione della spesa pubblicaed il taglio
ai costi inefficienti della politica.Il provvedimento del governo
sulla spending Review ha costituito solo un primo importante
passo.Molto si pu fare sul piano dei tagli ai costi improduttivi,
purch non si proceda con tagli lineari a serviziessenziali come
quelli riguardanti: la sanit, lassistenza agli anziani ed ai
disabili.Tagli alle spese dei Ministeri e delle Regioni, riduzione
o abolizione di Enti poco utili come le Province, tagliai costi
della Politica, valorizzazione e cessione di parte del Patrimonio
Pubblico immobiliare: sono questele scelte ineludibili che questo e
i futuri Governi dovranno affrontare per ridurre la spesa, ridurre
il peso deldebito pubblico e liberare risorse essenziali per lo
sviluppo.24 23 25. Le risorse per lo sviluppo: Spending Review e
lotta allEvasioneLEvasione Fiscale un problema da sempre presente
nel nostro Paese.Oggi, tuttavia, ha raggiunto livelli
insostenibili, nonostante negli ultimi anni le misure per il
contrasto hannoprodotto pochi ma significativi effetti.Da 20 anni
ad oggi il peso dellevasione fiscale sottrae alle casse statali tra
i 100 ed i 120 miliardi dieuro annui.Unenormit, considerando che
sommando queste cifre si arriva a circa 2.000 miliardi di euro,
ossialammontare totale del debito pubblico italiano.Tra i dati
sullevasione emerge un aspetto curioso, di sicuro figlio della
crisi, che disegna una nuovageografia italiana rispetto al rischio
di evasione. Il Mezzogiorno mantiene la maglia nera in termini
dievasione fiscale procapite, laddove i consumi reali degli
individui sono superiori ai loro redditi dichiarati.Tuttavia, da
una recente indagine elaborata dal Centro Studi di Sintesi, emerge
che rispetto al 2006, nel2011 il maggior incremento di rischio di
evasione si segnalato in Regioni come la Lombardia, il Veneto,
ilFriuli Venezia Giulia, il Piemonte e la Valle dAosta, a
testimonianza di come il peso eccessivo dellapressione fiscale,
aggravato ancor di pi questanno dalla reintroduzione dellICI sulla
prima casa (oradenominata IMU) ha indotto molti individui ad
evadere il fisco.Agire con forza nel contrasto allevasione fiscale,
anche attraverso sistemi nuovi che incentivino iconsumatori ad
essere i primi controllori involontari dellevasione, dunque, una
condizioneessenziale per recuperare risorse da destinare
allabbattimento della pressione fiscale.25 24 26. Interventi per il
rilancio del Paese:- Per le Imprese e per i Giovani- Per le
Famiglie e le Categorie Svantaggiate- Per lEnergia e lo Sviluppo
Sostenibile2625 27. Le sfide da affrontare per lo sviluppo: quali
interventi?PER LE IMPRESE E PER I GIOVANI: AGEVOLARE LA
COSTITUZIONE DI NUOVE IMPRESE, favorendo laccesso al credito
attraverso un FondoNazionale per le Start-Up, come funziona in
maniera efficace in alcuni Stati Esteri (Es: Israele) SEMPLIFICARE
LACCESSO AGLI INCENTIVI IMPRENDITORIALI PER I GIOVANI SEMPLIFICARE
GLI ADEMPIMENTI BUROCRATICI ED AUTORIZZATIVI PER LE IMPRESE
CONCEDERE BENEFICI FISCALI PER LE IMPRESE NON PAGATE DALLA P.A.,
attraverso crediti dimpostasullIVA versata e non riscossa, da
restituire non appena le Amministrazioni liquidano i compensi
TAGLIARE IL CUNEO FISCALE PER LE IMPRESE, in modo tale da ridurre
leccessivo costo del lavoro GARANTIRE IL SOSTEGNO ALLINNOVAZIONE ED
AL DIGITALE AGEVOLARE GLI INVESTIMENTI DELLE IMPRESE ITALIANE
ALLESTERO FACILITARE LACCESSO DEGLI INVESTIMENTI STRANIERI IN
ITALIA AGEVOLARE I GIOVANI RICERCATORI E FAVORIRE IL RITORNO DEI
CERVELLI DALLESTERO26 27 28. Le sfide da affrontare per lo
sviluppo: quali interventi?PER LE FAMIGLIE E LE CATEGORIE
SVANTAGGIATE: INTRODURRE UNA TASSAZIONE EQUA ATTRAVERSO IL FATTORE
FAMIGLIA, o alternativamente qualunquesistema diversamente
denominato in grado di permettere che la tassazione fiscale sulle
famiglie tenga conto dellatipologia e della numerosit dei nuclei
familiari (pi figli e pi anziani o altri soggetti a carico equivale
ad avereunimposizione fiscale in proporzione minore. AGEVOLARE
LACCESSO AL LAVORO DELLE DONNE GARANTIRE UNA MAGGIORE QUALITA NEI
SISTEMI DI FORMAZIONE SCOLASTICA ED UNIVERSITARIA AGEVOLARE
LINCREMENTO DEL TASSO DI NATALITA FAVORENDO LASSISTENZA FAMILIARE
AI BAMBINI GARANTIRE IL SOSTEGNO CONTINUO AGLI ANZIANI ED AI
SOGGETTI DISAGIATI , in particolar modo evitando itagli alle
risorse per i servizi sanitari e sociali a queste categorie.28 27
29. Le sfide da affrontare per lo sviluppo: quali interventi?PER
LENERGIA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE:SNELLIRE GLI ITER
BUROCRATICO-AMMINISTRATIVI per agevolare in tempi rapidi
linstallazione di impiantialimentati da fonti rinnovabili e
tradizionali PROMUOVERE UN PIANO DI LOCALIZZAZIONE ED INSTALLAZIONE
DEI RIGASSIFICATORI PROMUOVERE LA COSTRUZIONE DEI
TERMOVALORIZZATORI in modo da trasformare i rifiuti da problema
adautentica risorsa INCENTIVARE LINNOVAZIONE TECNOLOGICA E
LEFFICIENZA ENERGETICAIn definitiva pensare ad un mix energetico
che possa puntare a minimizzare le necessit diapprovvigionamento
dallestero: queste sarebbero soluzioni immediatamente perseguibili
solo conuna Politica Energetica Nazionale.2928 30.
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