Informe Cali Cómo Vamos 2012 - 2013

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es promovido por:

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Introducción

Cali Cómo Vamos ha elaborado un Informe deCalidad de Vida al año 2012, que recoge losprincipales resultados del primer año de gestiónde la actual Administración Municipal, en:

Educación, Salud, Servicios Públicos,Vivienda, Espacio Público, Medio Ambiente,Movilidad, Infraestructura Vial, Seguridad yConvivencia Ciudadana, Finanzas Públicas,Cultura, Deporte y Recreación, ActividadEconómica y Política Social.

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Informe de Calidad de Vida en Cali, 2012

en EDUCACIÓNen EDUCACIÓNen EDUCACIÓNen EDUCACIÓN

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Matrícula

La matrícula vuelve a descender: ¿cuánto se debe alsubregistro? ¿Cuánto a una reducción real de estudiantes?

Fuente: Secretaría de Educación Municipal 5


Acceso efectivo

La falta de información afecta los indicadores de cobertura(descienden) y de eficiencia interna (no disponible en colegios privados)

Fuente: Secretaría de Educación Municipal6


Fortalecimiento del Sector Oficial

IE Oficiales: 44.335 cupos no utilizados; matrícula contratada: 100.676, población regular.

Se habrían podido trasladar hasta 20.825 estudiantes de IE contratadas a oficialesdentro de las mismas comunas, o hasta 44.335 utilizando el transporte escolar.



Fortalecimiento del Sector Oficial

Con programas como “Educación Digital para Todos”, se planteanmetas a 2015 como pasar de 19 niños por computador a 1 niño porequipo y conectar las 340 IE Oficiales a Internet.



Promoción al acceso en IE Oficiales

Los estudiantes de IE oficiales ahora tienen gratuidad, ahora con recursosnacionales, y aumentó el transporte escolar con tarjetas del MIO.



Pruebas de logro académico

Sin embargo, en el promedionacional entran poblaciones conmenor desarrollo social yeconómico que nuestra ciudad.

Fuente: ICFES, Secretaría de Educación Municipal10


Cali sigue presentandodesempeño similar al promedionacional en pruebas Saber…

Pruebas de logro académico

Al cierre de este informe, la información del ICFES en pruebas Saber 11 para elaño 2012 era parcial. Tendencia mostraba mejoras, pero faltan reportes.

Fuente: ICFES, Secretaría de Educación Municipal11


Educación Superior

De acuerdo con el MEN, Valle del Cauca mejoró en cobertura deeducación superior, pero sigue siendo baja, incluso para Colombia.

Fuente: Ministerio de Educación Nacional12


Retos en Educación

Mejorar la calidad, con procesos y programas sistemáticos con recursosdistintos al SGP: inversión con recursos propios, alianzas público-privadas,programas consistentes y de impacto – Carolina Quintero

Una misión con esfuerzos orientados exclusivamente al mejoramiento de lacalidad de la educación pública en Cali - Blanca Zuluaga

Políticas de largo plazo y participativas, con continuidad en los procesos,recursos asignados con ética, responsabilidad y con la voluntad política y lacorresponsabilidad de todos – Viviana Echeverri

La recurrente falta de información de una parte de los colegios privados, queha afectado el cálculo de la cobertura neta, la eficiencia interna, y lasdificultades para reducir trasladar cupos de matrícula con colegios contratadosa las IE oficiales con cupos disponibles, advierten la urgente necesidad demayor regulación de la autoridades municipal y/o nacional de educación, sobrelos actores privados y contratados de la educación básica y media. - CCV

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en SALUDen SALUDen SALUDen SALUD

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Cobertura en Salud

Cali presenta una cobertura de salud alta en el contexto nacional(96%). Los retos siguen siendo equidad, calidad y oportunidad en elservicio, reflejadas en satisfacción del usuario y en indicadores como…

Fuente: Secretaría de Salud Pública Municipal. 15


Mortalidad Materna

Las muertes maternas, por ejemplo, aumentaron de 9 a 15 en2012, la mayoría en estratos 1 y 2 y en el régimen subsidiadode salud.

Fuente: Secretaría de Salud Pública Municipal. Tasa de mortalidad por cada cien mil nacidos vivos

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Embarazos en Adolescentes

En 2012, se redujeron en 3% los embarazos en adolescentes,un fenómeno que genera vulnerabilidad a la madre, al niño ya la sociedad.

Fuente: Secretaría de Salud Pública Municipal.

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Mortalidad en Menores de 5 años

Cali avanza en la reducción de mortalidad en menores de 5 años, y seacerca a la meta nacional, pero casos por Neumonía y Diarrea persisten…

Fuente: Secretaría de Salud Pública Municipal 18


Mortalidad Menores de 5 años: EDA e IRA

• Los casos por InfecciónRespiratoria Aguda (IRA)aumentaron de 12 a 15(último reporte de laSSPM), elevando así latasa por cien mil.

Fuente: Secretaría de Salud Pública Municipal19


Los casos porEnfermedad DiarreicaAguda (EDA) pasaron de 3a 5 (último reporte de laSSPM).

Mortalidad en Menores de 1 año

La mayoría de defunciones en menores de cinco años, ocurre en el primeraño de vida (82%) de los casos.

La tasa de mortalidad infantil se mantiene en 9,3 por mil nacidos vivos.Fuente: Secretaría de Salud Pública Municipal.

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Vacunación en menores de un año

Fuente: Secretaría de Salud Pública Municipal. 21


Enfermedades más comunes

Fuente: Secretaría de Salud Pública Municipal.22


PRINCIPALES EVENTOS DE OBLIGATORIA NOTIFICACIÓN 2006-2012, REPORTADOS POR SIVIGILA

EVENTO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012VAR %

2011-2012

VARICELA INDIVIDUAL 3.413 2.961 4.748 3.290 2.797 1.876 4.569 143,6

AGRESIONES POR ANIMALES POTENCIALMENTE TRANSMISORES DE RABIA

1.617 1.179 4.334 2.886 2.879 3.528 3.758 6,5

RESTO DE EVEN TOS 3.554 4.247 3.852 7.398 8.322 3.151 3.359 6,6

DENGUE 953 1.533 958 3.891 11.121 1.395 2.317 66,1

VCM, VIF, VSX 1.416 0,0

TUBERCULOSIS PULMONAR 772 912 773 918 722 1.051 1.104 5,0

VIH - SIDA - MORTALIDAD POR SIDA 712 715 1.045 832 950 746 505 -32,3

SIFILIS GESTACIONAL 352 315 272 274 401 604 401 -33,6

ESI - IRAG (VIGILANCIA CENTINELA)* 272 380 39,7

ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR ALIMENTOS 174 147 322 250 259 402 350 -12,9

MORTALIDAD PERINATAL Y NEONATAL TARDÍA 90 226 235 213 226 310 311 0,3

INTOXICACION POR FARMACOS 4 104 233 209 283 288 307 6,6

TOTAL GENERAL 11.641 12.339 16.772 20.161 27.960 13.623 18.777 37,8

Retos en Salud

Tres de cuatro de las causas de muerte materna en 2012 sonclaramente prevenibles. Es necesaria una mayor auditoría médica a laatención obstétrica institucional. – Óscar Echeverry

La salud en Cali debe ser abordada de manera “intersectorial” paralograr mayor impacto: trabajar en los determinantes sociales a partirde un diagnóstico de la comunidad, con acciones orientadas adesarrollar capacidades de afecto, protección, autocuidado ydesarrollo del individuo, priorizar los proyectos de vida de niños yjóvenes, aplicar estrategias de generación de empleo e ingresos con

énfasis en el grupo familiar. Fortalecer la coordinación intersectorial, el

desarrollo administrativo gerencial (plurisectorial), la participación de lacomunidad, el desarrollo de tecnología y la educación continuada enAtención Primaria en Salud – María Elena Osorio

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en SERVICIOS PÚBLICOSen SERVICIOS PÚBLICOSen SERVICIOS PÚBLICOSen SERVICIOS PÚBLICOS

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Coberturas

Desde 2010 no conocemos publicación de la tasa de cobertura enAcueducto y Alcantarillado para Cali: la Superservicios, única autorizadapara hacerlo, no respondió a solicitudes del programa CCV.

Fuente: Emcali.25


Tarifas

Los mayores incrementos en tarifas de servicios domiciliarioscontinuaron en estratos bajos. Por ello, contribuye a la equidadsocial, el programa del Mínimo Vital de Agua para el estrato 1.

Fuente: Emcali26


Contaminación y Turbiedad: riesgo ambiental para Abasto de Agua

En 2012 aumentaron la turbiedad y la contaminación, rebasando capacidaddel reservorio. Erosión y vertimientos al R. Cauca en la cuenca, evidenciannecesidad de protección, antes que fuentes alternas de abasto de agua

Fuente: Emcali.27


Retos en Servicios Públicos

El costo de potabilización por M³ ilustraría elactual manejo de las cuencas de nuestros ríos ysu impacto en costos y disponibilidad futuros deagua para Cali – Diego García

La clave para el abasto sostenible de agua vamás allá de obras y soluciones artificiales: es larecuperación y conservación ambiental.

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en VIVIENDAen VIVIENDAen VIVIENDAen VIVIENDA

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Déficit Cuantitativo y Atención

El déficit cuantitativoproyectado crece y lameta de viviendanueva es ambiciosa a2015… ¿qué proyectossumarán más de 30 milviviendas?

Fuente: Secretaría de Vivienda Social. 30


Atención al Déficit Cualitativo:Mejoramiento de Vivienda

La meta de mejoramientos de vivienda es incluso más alta que ladel gobierno pasado. En 2012 no se ejecutaron porque no se asignópresupuesto, pero se han programado obras desde 2013.

Fuente: Secretaría de Vivienda Social.31


Titulación de Predios



Hogares asentados en zonas de alto Riesgo

40.569 hogares están en zonas de alto riesgo no mitigable, de los cuales 5.500se reubicarán con el Plan Jarillón. En 2012 ya se asignaron 510 subsidios dearrendamiento. La meta es reubicar a 15.000 según el PDM 2012-2015.



Retos en Vivienda

Aumentar aún más la participación de Cali en las viviendas gratisde la Nación.

Mayor acceso al crédito que complemente los subsidios asignados.

Evitar la re-invasión en zonas de alto riesgo destinadas arecuperación ambiental.

Construcción de vivienda en propiedad horizontal (en las VIS) y contrabajo social integral previo (en las VIP) para contribuir a laredensificación urbana pero a también a la convivencia entrepoblaciones con vulnerabilidad sociocultural y económica.

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en ESPACIO PÚBLICOen ESPACIO PÚBLICOen ESPACIO PÚBLICOen ESPACIO PÚBLICO

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Disponibilidad e Intervención del EP

La tasa de EP efectivo por habitantedebió mejorar con las obrasrecientes, pero… ¿qué tanto?

Fuente: Metro Cali, Secretaría de Infraestructura y Valorización, Dagma y Planeación Municipal.36


ESPACIO PÚBLICO GENERADO Y RECUPERADO A 2012

Retos en Espacio Público

A partir de la expedición del nuevo POT en el año 2013:

Actualizar el inventario de espacio público efectivo.

Replantear la meta de disponibilidad de EP por habitante yformular e implementar las acciones para lograrla.

Priorizar la generación de EP nuevo, en proyectos clave como lafase II de las Megaobras, las obras del SITM MIO, el Plan deRenovación Urbana del Centro y la construcción de vivienda deinterés social y prioritario.

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en MEDIO AMBIENTEen MEDIO AMBIENTEen MEDIO AMBIENTEen MEDIO AMBIENTE

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Contaminación del Aire

El SITM MIO y el cambio de combustibles en automóviles ha mejorado elaire de Cali en ocho años. A 2012, se mantiene en el Norte.Pero hace falta monitoreo en toda la ciudad.

Fuente: Dagma. 39


Contaminación del Agua

Fuente: Dagma.40


Cali se abastece del R. Cauca pero le descarga contaminantes a supaso. Los ríos de Cali también se deterioran al pasar por la ciudad…

Contaminación del Agua

Fuente: Dagma.41


Contaminación Auditiva

Fuente: Dagma.42


Árboles y Zonas Verdes en Cali

La disponibilidad de árboleses baja en Cali (1 por cada13 personas), pero la metaes entregar 100.000guayacanes a 2015. Ya sesembraron 2.773 nuevos yrepusieron 8.387.

Fuente: Dagma.43


Retos en Medio AmbienteAunque ya se han presentado diagnósticos, y planes

(Documento CONPES) y vinculación de actores, son necesariasestrategias y compromisos claros para proteger la Cuenca delCauca. – Diego García

Reactivar todas las estaciones de la Red de Monitoreo deCalidad del Aire. - CCV

Priorizar el aumento de árboles y zonas verdes en las zonasdeficitarias, en los grandes proyectos de infraestructura de laciudad. - CCV

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en INFRAESTRUCTURA VIALen INFRAESTRUCTURA VIALen INFRAESTRUCTURA VIALen INFRAESTRUCTURA VIAL

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Intervención y Estado de la Malla Vial

Las Megaobras y el Plan Bacheo vienen mejorando parte de la mallavial de Cali. Se proyecta un 25% de ellas en buen estado, terminandolos proyectos en ejecución desde el gobierno pasado y en el actual.

Fuente: Secretaría de Infraestructura y Valorización.46


INTERVENCIÓN DE LA MALLA VIAL, 2011 - JUNIO 2013

OBRAKM

LINEALES

% INTERVENIDO DE LA MALLA

VIALPAVIMENTACIÓN NUEVA

MEGAOBRAS(2011-2012)

92 4%

FASE I REHABILITACIÓN MEGAOBRAS A

JUNIO 2013162 7%

REHABILITACIÓN RECURSOS PROPIOS

2012 – JUN 2013190 8%

TOTAL INTERVENCIÓN A JUNIO 2013 444 18%

ESTADO "BUENO" EN 2011 164 7%

ESTADO "BUENO" EN JUNIO 2013 607 25%

Megaobras: Recaudo y Avance

Fuente: Secretaría de Infraestructura y Valorización. 47


AVANCE FÍSICO DE LAS MEGAOBRAS, JUNIO 2013

GRUPO/ZONAAVANCE (%)

CONSOLIDADO

GRUPO 1 -SUR 77%

GRUPO 2 - ORIENTE 99%

GRUPO 3 - NORTE 95%

Megaobras: Fase 1, obra por obra

Fuente: Secretaría de Infraestructura y Valorización.48


Retos en Infraestructura VialTanto los problemas presentados, como la inauguración de algunas de las Megaobras,plantean retos y oportunidades para la fase II. Antes de licitarla, es el momento paraplantear mejor el proceso… -Cali Cómo Vamos

Los riesgos en obra son inversamente proporcionales al nivel de información: cuanta másinformación se tenga del proyecto y del proceso constructivo, menores serán losriesgos previsibles a los que municipio y contratistas se enfrentarán.Los proyectos de infraestructura deben tener una etapa de conciliación con empresaspúblicas como EMCALI y los operadores privados.La gestión predial -a cargo de los contratistas- debe cubrir solo predios legalizados yestar resuelta antes de iniciar una obra.La planeación de los proyectos desde el inicio debe considerar su relación con el entornoimpactado. No repetir el error de dejar deprimir a zonas comerciales por obrasdemoradas. - Cámara Colombiana de la Infraestructura, Seccional Occidente

Hasta tanto dependamos de Valorización o de recursos externos para mejorasnotorias en las vías, el reto es una estrategia de financiación sostenible para elmantenimiento con más recursos propios y autogestión comunitaria para barrios y veredas

-Cali Cómo Vamos

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en MOVILIDADen MOVILIDADen MOVILIDADen MOVILIDAD

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Parque Automotor

Fuente: Cali en Cifras 2012, Planeación Municipal. Cálculos: Cali Cómo Vamos. 51


Motos y carros elevan parque automotor,son mayoría en las vías y contribuyen a lacongestión actual de ciudades como Cali.

Accidentalidad

Fuente: Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal. 52


… el mal comportamientociudadano, lacongestión y eldeteriorado estado delas vías han elevado enaños la accidentalidad…

Control del Tránsito

Fuente: Secretaría de Tránsito Municipal. Tomado de El País. 53


… Ante ello, Cali incrementó en 2012 su control al tránsito con guardas,operativos y cámaras … En 2013, la gente respeta más semáforos ycebras por temor a la sanción, pero incumple más otras normas…

SITM MIO: Infraestructura

Fuente: Metro Cali S.A. 54


OBRAS TERMINADAS Y EN SERVICIO DEL MIO, 2012

TIPO DE OBRA NOMBRE DE LA OBRAFECHA DE INICIO

DE OBRAFECHA OBRA TERMINADA

Patios-TallerCalima-Sameco Nov/08 Sept/09

Puerto Mallarino Nov/08 Sept/09

Estaciones TerminalesAndrés Sanín Mayo/10 Sept/11

Menga Marzo/11 Nov/12

Estaciones Intermedias (transferencia) Cañaveralejo J unio/07 Sept/09

Estaciones de Parada 55 Estaciones de Parada en Corredores Troncales

Julio/05 Nov/11

Corredores Troncales

Calle 5 Julio/05 Junio/08

Carrrera 15 Julio/05 Julio/08

Calle 15/Calle 13 Feb/06 Julio/08

Carrera 1 Mayo/04 Junio/08

Avenida 3N Junio/08 Mayo/10Aguablanca (Avance 89%, operando

desde Nov/11)Enero/10 Ago/12

Corredores Pretroncales y Complementarios

Fase 1 Feb/06 Julio/08

El MIO le ha cambiado la cara a la ciudad con infraestructura urbana nueva…pero ha tardado mucho … generando consecuencias en la operación y lasfinanzas del sistema…

SITM MIO: Infraestructura

Fuente: Metro Cali S.A.55


OBRAS EN EJECUCIÓN Y PENDIENTES DEL MIO, 2012

TIPO DE OBRA NOMBRE DE LA OBRA % AVANCE FECHA ESTIMADA DE INICIO DE OBRA

FECHA ESTIMADA PARA TERMINAR OBRA

Patios-Taller Valle del Lili 20 Nov/11 Suspendidos por

incumplimiento - Contrato en proceso de liquidaciónAguablanca 14 Nov/11

Terminales de Cabecera

Calima 0 Enero/14 Marzo/15Aguablanca (Incluye Pretroncal

Navarro) 0 Marzo/14 Sept/15

Sur 0 Abril/15 Mayo/16

Terminales Intermedias

Julio Rincón 0 Sept/13 Ago/14Centro 0 Mayo/14 Ago/15

Guadalupe 0 Oct/14 Nov/15

Estaciones de Parada Glorieta Estación 0 Nov/14 Marzo/16

Corredores Troncales

Conexión Terminal Calima (Carrera 1) 55 Abril/12 Julio /13

Conexión Vías Julio Rincón -Aguablanca

0 Ene/13 Nov/13

Conexión Terminal Sur - Incluido en Terminal Sur (Calle 5) 0 Abril/15 Mayo/16

Conexión Av. 3N - Av. Las Américas (Av. 3N) 0 Nov/14 Marz/16

Grupo 1 NA Junio/13 Julio/14Grupo 2 NA Oct/14 Julio/15

MIO-Cable Sistema Aerosuspendido MIO - Cable de la Comuna 20

38 Sept/10 Suspendido en Tribunal de Arbitramento

SITM MIO: vehículos en operación



La flota, las rutas y la cobertura espacial del MIO, crecieron en 2012, pero no losuficiente para que el sistema logre la meta de pasajeros diarios, y para atendertoda la demanda de transporte público, lo que ha ido en detrimento del servicio

SITM MIO: Cobertura

Fuente: Metro Cali S.A. , Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal 57


SITM MIO: Tiempos de Viaje






Los tiempos de viaje aumentaron en muchas rutas. En Alimentadoras yPretroncales, influye la congestión por compartir vía con particulares.




SITM MIO: Intervalos de paso hora pico






Los intervalos de paso entre bus y bus, evidencian que el reto decalidad en el servicio está principalmente en las rutas alimentadorasy pretroncales.




SITM MIO: Intervalos de paso hora valle









Retos en MovilidadPara contrarrestar el crecimiento del parque automotor,privado en su gran mayoría, en detrimento del público y enrespuesta a sus deficiencias, urge:

Tomar medidas contundentes a corto plazo que favorezcanlos modos social y ambientalmente más favorables: elcaminar, la bicicleta y el uso de los buses del MIO.

Redistribuir el espacio disponible en las vías de Cali parala movilidad así: especialmente en los barrios residenciales,usar una parte de los carriles para peatones y ciclistas,reduciendo la velocidad, lo que significaría menoscontaminación y menos – y menos graves –accidentes detránsito. – Rolf Möller

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Retos en MovilidadPara mejorar la calidad del MIO:

Intensificar algunas de las medidas recientes como reorganizar las rutasdel MIO para permitir viajes más directos y rápidos; reducir la necesidaddel cambio de rutas; usar buses del transporte público colectivo en buenestado para mejorar frecuencias en rutas pretroncales y alimentadores.En las corredores mixtos críticos en congestión de vehículos particulares,se debe destinar el carril a la derecha como exclusivo – Rolf Möller

En general:

La iniciativa de la Motovía en el sector oriental de la ciudad se debeevaluar técnicamente para retroalimentar este tipo de actuación y definirsi es conveniente replicarla en otras zonas de la ciudadConstruir un Plan de gestión/acción de seguridad vial de Santiago deCali, el cual debe estar armonizado con diferentes escalas de gobierno –Ciro Jaramillo

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en SEGURIDADen SEGURIDADen SEGURIDADen SEGURIDAD

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Homicidios

Fuente: Red de Ciudades Colombianas Cómo Vamos .Observatorio Social. Secretaría de Gobierno Municipal.

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HOMICIDIOS POR ZONAS DE CALI

ZONA 2007 2011 2012VAR %

2011-2012

LADERA (1,3,17,18,19,20, RURAL)

325 446 414 -7%

ORIENTE (13,14,15 Y 21) 505 649 667 3%

CENTRO (8,9,10,11,12) 344 363 331 -9%

NORTE (2,4,5,6,7) 239 262 300 14,5%

SURORIENTE (16) 89 105 102 -3%

COMUNA 22 11 5 10 100%

SIN DATO 4 19 15 -21%

TOTAL 1517 1849 1839 -1%

A pesar de los esfuerzos del municipio y la Policía, los homicidios no bajaronsignificativamente en 2012… estrategias deben fortalecerse con trabajosocial de largo plazo y mayor articulación intersectorial en las políticaspúblicas para lograr efectividad.

Características de los Homicidios en Cali

Fuente: Observatorio Social. Secretaría de Gobierno Municipal.

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Las víctimas de este flagelosiguen siendo los jóvenesvulnerables y el arma de fuegoparticipa en el 90% de los casos…

Delitos de Alto Impacto

Fuente: Policía Metropolitana de Cali.72


CAPTURAS 14.233

ARMAS FUEGO 3.395

ESTUPEFACIENTES 11.567

VEHÍCULOS RECUPERADOS

1.110

PRINCIPALES RESULTADOS PLAN CUADRANTES 2012

Capturas de Menores

Fuente: Policía Metropolitana de Cali.73


CAPTURAS DE INFRACTORES TOQUE DE QUEDA

DELITO N°

FABRICACIÓN, TRÁFICO, PORTE O TENENCIA DE

ARMAS DE FUEGO29

TRÁFICO, FABRICACIÓN O PORTE DE

ESTUPEFACIENTES13

HURTO PERSONAS 9

LESIONES PERSONALES 4

OTROS 11

TOTAL CAPTURAS 66

DELITO 2008 2009 2010 2011 2012VAR%

2011-2012ART. 239. HURTO

PERSONAS424 310 456 543 706 30%

FABRICACIÓN, TRÁFICO Y PORTE DE ARMAS DE

FUEGO O MUNICIONES540 505 631 594 572 -4%

TRÁFICO, FABRICACIÓN O PORTE DE

ESTUPEFACIENTES235 281 415 452 502 11%

LESIONES PERSONALES 42 47 56 100 108 8%

HURTO MOTOCICLETAS 19 30 34 32 63 97%

ART. 239. HURTO ENTIDADES COMERCIALES

31 13 27 44 47 7%

HOMICIDIO 72 37 35 47 41 -13%

VIOLENCIA CONTRA SERVIDOR PÚBLICO

3 4 5 25 40 60%

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 4 4 7 18 29 61%ART. 265. DAÑO EN BIEN

AJENO1 0 11 22 21 -5%

OTROS 92 35 39 66 73 11%

TOTAL APREHENSIONES 1.463 1.266 1.716 1.943 2.202 13%

CAPTURAS DE MENORES POR TIPOS DE DELITO

Retos en Seguridad Ciudadana

Bajas regulación social y presencia institucionalpropician poderes e intereses particulares impuestos conviolencia. Los más afectados son los jóvenes, que usan armasde fuego en territorios donde la presencia estatal es débil. Laestrategia de seguridad debe trascender al pie de fuerza:este ha crecido, pero el crimen continúa. Además de evaluarla vigilancia policial, se requieren estrategias de culturaciudadana. – Álvaro Guzmán Barney

Cali está rezagada en el control de armas de fuego: seevidencia en la estabilidad de altas tasas de homicidios,mientras que Bogotá y Medellín han logrado reducirlos, engran parte por esa estrategia. Los estudios y experienciasde prevención ratifican la conveniencia del desarmeciudadano – Katherine Aguirre Tobón

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Retos en Seguridad CiudadanaUn factor generador de violencia en Cali es la generalización deinfracciones y el irrespeto. Promover la construcción de ciudadanía y surelación con el Estado es clave para revertir la situación de violenciaen Cali.

La prevención del delito debe basarse en: atacar los factores de riesgo(espacio público, establecimientos nocturnos, hábitos saludables y seguros,etc) y en una relación de confianza con la comunidad que contribuye ala corresponsabilidad ciudadanía-autoridades y a conocer las causasdel delito. El Plan Cuadrantes debe complementarse con la acción deONGs cercanas a la comunidad.

La Justicia Restaurativa para Menores debe implementarse: busca lareparación del daño y el restablecimiento del vínculo social entre víctima,victimario, comunidad y Estado. Es una alternativa a la retencióncarcelaria, que no ha logrado reducir la participación de los menores en lacriminalidad.

– Mesa de Expertos en Seguridad, CCV 2012

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en CULTURA, en CULTURA, en CULTURA, en CULTURA, DEPORTE Y RECREACIÓNDEPORTE Y RECREACIÓNDEPORTE Y RECREACIÓNDEPORTE Y RECREACIÓN

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Actividades y Programas Culturales

Fuente: Secretaría de Cultura y Turismo Municipal77


Actividades y Programas Culturales

Fuente: Secretaría de Cultura y Turismo

Municipal

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2,7 millones de asistentes tuvieron los eventos culturales: 78% en la Feria de Cali

El reto es que crezca la participación de los otros eventos…

Actividades y Programas para el Deporte y la Recreación

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En 2012, Cali se preparaba para realizar los Juegos Mundiales 2013, con 40 disciplinas,practicadas por 4.000 atletas de 109 países. La ciudad presupuestó unos $ 45 mil millones,en adecuación y construcción de escenarios deportivos, que dejaron 5 nuevos y 14 entotal. Cali volvió a ser la “Capital Deportiva de América”.

“Cali Mundial: World Games 2013”, El País, julio 21

Imagen: www.worldgames2013.com.co

Actividades y Programas para el Deporte y la Recreación

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Fuente: Secretaría de Deporte y Recreación. Suma de grupos poblacionales beneficiados: Cali Cómo Vamos

Retos en Cultura, Deporte y Recreación

El 16% de los caleños practicó deporte, 16% fue a ciclovía, 11%fue espectador deportivo, 15% fue a ferias, 13% a conciertos,8% a teatro y 7% a festivales, pero 33% no participó enninguna actividad cultural, deportiva o recreativa. Cali debeser cultural, deportiva y recreativa para todos.

- Encuesta de Percepción Ciudadana en Cali, 2012

Existe la necesidad de diversificar la oferta cultural enCali, aumentando opciones y cobertura de los eventos parafortalecer la imagen turística de la ciudad, impulsar laeconomía local y regional, recuperar el civismo y sentido depertenencia de los caleños - CCV

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en FINANZAS PÚBLICASen FINANZAS PÚBLICASen FINANZAS PÚBLICASen FINANZAS PÚBLICAS

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Ingresos del Municipio

Fuente: Fuente: Red de Ciudades Colombianas Cómo Vamos.Departamento Administrativo de Hacienda Municipal

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Los ingresos tributarios mejoran,pero, por ahora, no lo suficientepara reducir la dependenciafrente a los No Tributarios…

La ciudad tiene grandes retos parafortalecer su generación de recursospropios. También existen oportunidadespara hacerlo, basadas en una mayorcultura tributaria en el futuro próximoy en el crecimiento económico actual.

Inversión del Municipio

Fuente: Departamento Administrativo de Hacienda Municipal84


INVERSIÓN EJECUTADA POR DEPENDENCIAS, EN MILLONES DE $

DEPENDENCIA 2008-2011 2011 2012Var %

2011-2012Part. %

2012

SECRETARÍA EDUCACIÓN 1.902.891 522.255 461.870 -11,6 37,6SECRETARÍA SALUD 1.107.438 270.522 334.961 23,8 27,3INFRAESTRUCTURA 864.633 244.294 194.966 -20,2 15,9DEPORTE Y RECREACIÓN 203.634 57.240 65.757 14,9 5,4GOBIERNO 145.157 38.370 28.953 -24,5 2,4PLANEACIÓN MUNICIPAL 120.335 20.834 28.843 38,4 2,4CULTURA Y TURISMO 116.244 27.460 27.314 -0,5 2,2TRÁNSITO Y TRANSPORTE 81.871 18.606 22.833 22,7 1,9DAGMA 112.703 40.142 20.666 -48,5 1,7DESARROLLO TERRITORIAL 63.839 15.192 10.922 -28,1 0,9HACIENDA MUNICIPAL 36.282 10.216 9.956 -2,5 0,8SECRETARÍA VIVIENDA 64.257 15.363 7.241 -52,9 0,6SECRETARÍA GENERAL 84.516 29.779 7.105 -76,1 0,6DESARROLLO ADMINISTRATIVO 21.387 8.235 2.544 -69,1 0,2DIRECCIÓN JURIDICA 3.982 913 1.362 49,2 0,1CONTROL INTERNO 1.105 259 846 226,7 0,1CONTROL DISCIPLINARIO 2.681 642 713 11,1 0,1

TOTAL 4.932.955 1.320.321 1.226.852 -7 100

Deuda Pública

Fuente: Departamento Administrativo de Hacienda Municipal85


Cali reduce su deuda pública, porque está pagando más capital ymenos intereses…

Retos en Finanzas PúblicasEl Índice de Desempeño Fiscal del DNP muestra que

Cali pasó de un índice alto en 2010 (87) ubicándose 15en el ranking fiscal, a uno de 77 en 2011 y su posicióncae a la 122.

Departamento Nacional de Planeación

Cali debe generar ingresos tributarios en la medidaque su economía crece. Ya se recuperó la gestión y seactualiza el catastro municipal. Ahora, el reto es laefectividad: más cultura tributaria, más control, mástransparencia.

Programa Cali Cómo Vamos

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en ACTIVIDAD ECONÓMICAen ACTIVIDAD ECONÓMICAen ACTIVIDAD ECONÓMICAen ACTIVIDAD ECONÓMICA

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Mercado Laboral

Fuente: DANE. Cálculos Cali Cómo Vamos 88


El desempleo bajó, pero es másalto que el promedio nacional…

Incluso, entre los ocupados, losinformales suman el 52,3%...

Cali necesita empleo y decalidad…

Dinámica Empresarial

Fuentes: Cámara de Comercio de Cali 89


…Pero existen oportunidades para aumentar el empleo… la inversión netaaumentó… por ello, más empresas nuevas deben demandar más capital humano.

Retos en promoción de la Actividad Económica

Políticas activas regionales de empleo: el mercado laboral caleño son actoresfundamentales Buenaventura, Yumbo, Jamundí y Palmira.Una efectiva implementación de las estrategias establecidas en el Plan Local deEmpleo.Un sistema georreferenciado del empleo en tiempo real, por ocupaciones ycomunas que oriente la toma de decisiones en capacitación laboral yempresarial - John James Mora.

Liderazgo de la Administración en: i) una mayor y más ágil provisión de bienes yservicios públicos estratégicos que apalanquen la actividad productiva. Laseguridad, la infraestructura, la conectividad vial y la de telecomunicaciones,por ejemplo, son también determinantes de la competitividad empresarial y laeficiencia de los mercados, al tiempo que son criterios de decisión delocalización de nuevas inversiones. ii) la definición de una agenda de apuestasproductivas y una política industrial y de competitividad que verdaderamenteestimulen un cambio sectorial. - Alexei Arbona.

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Retos en promoción de la Actividad Económica

El mercado laboral caleño es presionado por lademanda que representan miles de jóvenes que noacceden a la educación media y superior. Por ello, sonnecesarias políticas ambiciosas de cobertura y accesoefectivo (cero deserción) en la educación media,promoción de la empleabilidad y el emprendimientodesde la formación y las alianzas con empresas paraque formen jóvenes que luego contraten, iniciando asísu experiencia laboral.

91


en POLÍTICA SOCIALen POLÍTICA SOCIALen POLÍTICA SOCIALen POLÍTICA SOCIAL

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Pobreza e Indigencia en ingresos

Fuente: DANE

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La pobreza y la indigencia siguenmejorando, pero siguen siendomás altas que el promedio de las13 áreas metropolitanas del país.

Para combatir estosflagelos, se requierecrecimiento económicocon equidad, perotambién atenciónoportuna a poblaciónvulnerable…

Grupos Poblacionales Atendidos en Cali

Fuente: Secretaría de Bienestar Social, Desepaz e ICBF.94


Retos en Política Social

Promover la generación de ingresos familiares, pues lapresencia de “trabajadores adicionales” en el mercadolaboral (cónyuge o hijos en edad o no de trabajar); causaproblemas como el trabajo infantil, la ausencia de los padresen la crianza de los hijos en el hogar y la deserción escolar,entre otros. – Maribel Castillo

Fortalecer los aspectos cualitativos de la política deintervención: generar alianzas público-privadas que setraduzcan en escenarios incluyentes permanentes.

– María del Pilar López

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CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES

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Avances en el año 2012

Gratuidad para los niños de planteles educativos oficiales.

Reducción en incidencia de VIH y Sífilis Gestacional.

Mejoramiento en la malla vial de Cali en los últimos años.

El desempleo y la pobreza disminuyeron uno y dos puntosporcentuales en 2012.

La calidad del aire se mantiene, aunque falta coberturadel monitoreo

La generación de espacio público nuevo y la siembra deárboles.

El incremento en el control del tránsito por operativos,agentes y fotomultas.

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Retos para 2013-2015

La regulación a privados y contratados, la informaciónoportuna y mejorar la calidad son urgentes en educación.La mortalidad materna y de menores de 1 año no

presentaron reducciones importantes en 2012.Cumplir en dos años las metas de generación de VIS y VIP:

más de 30.000Abasto sostenible de agua: compromiso de actores

regionales público-privados y la conservación del Río Cauca.El MIO debe fortalecer su operación para dar un servicio

de calidad y llegar a la sostenibilidad financieraCrecimiento con empleo de calidad y generación de

ingresos debe ser la premisa económica y social de laciudad.

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Oportunidades para 2013-2015

“Educación Digital” y la reducción de la brecha socialy tecnológica en los niños

El anuncio del mínimo vital de agua gratuito para elestrato 1 y la devolución de Emcali, auguran másequidad e inversión social desde 2013.

Reubicación con el Plan Jarillón, la recuperaciónambiental del Río Cauca y las viviendas gratis de laNación.

El crecimiento económico actual, la recuperadaautonomía tributaria y la actualización catastral,para fortalecer la inversión social con recursos propios.

99


¡Gracias!

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Coordinador

MAURICIO VÁSQUEZ NÚÑEZ

Asistente TécnicoJUAN MANUEL SOSA

Pasante de EconomíaMARÍA FERNANDA SALGADO

Estudiantes de ComunicaciónDIANA OROZCO TOVAR DANIELA CHIQUITO LOAIZA

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Informe Cali Cómo Vamos 2012 - 2013