INFORME SOBRE LAS RENTAS MÍNIMAS EN ESPAÑA

Murcia, 16 de diciembre de 2014

Graciela Malgesini Rey

Coordinadora del Proyecto EMIN en España

European Minimum Income Network (EMIN)

DATOS DEL PROYECTO EMIN (12/2014)

Excepto Italia y Grecia, todos los estados miembro tienen algún sistema de rentas mínimas, de tipo no contributivo y con una exigencia de demostración de una situación de necesidad previa o desempleo.

En algunos países sirven para complementar salarios cuando son muy bajos.

Pocas referencias a la inclusión activa y muchas a la activación, incluyendo trabajos a favor de la comunidad como contrapartida por las RM.

Las cuantías son muy diversas, desde los 22 EUR de Bulgaria a los 1.433 EUR de Dinamarca para una sola persona, y desde 100 EUR en Polonia a 3.808 EUR en Dinamarca para una pareja con dos hijos/as.

Comparando con la mediana de dichos países, sólo Dinamarca e Islandia tienen una RM superior al 50%; la mayoría tienen un nivel medio alto o medio bajo; pero hay 9 países, todos de Europa Central y del Este más Suecia, que tienen RM bajas o muy bajas (menos del 30%).

Aunque muchos países las tienen, se han recortado prestaciones sociales complementarias, como vivienda social, educación de 0 a 3, etc.

DATOS DEL PROYECTO EMIN/2

El problema de la adecuación de las cuantías para que se pueda tener una vida digna está generalizado.

El no acceso al derecho es importante, varía entre el 25% al 75% de quienes serían candidatos/as.

Problema de falta de comunicación y de desconocimiento de derechos.

Trámites burocráticos y complejos, y arbitrariedad, especialmente si se gestionan en el ámbito regional o local.

Dificultades especiales de las personas sin hogar.

Estigmatización social de los perceptores como problema generalizado.

CUATRO TIPOS DE RM EN PAÍSES EMIN/3

1. Países que tienen sistemas relativamente simples y comprensivos, queestán abiertos a todos los que no tienen recursos suficientes (AT, BE, CY, CZ, DE, DK, FI, FR, IS, LU, NL, NO, PT, RO, SE)

2. Países con sistemas simples y que no categorizan a la población, perotienen criterios de elegibilidad y de cobertura restrictivos debido a lasbajas cuantías establecidas (EE, HU, MK, LT, LV, PL, SK)

3. Países que han desarrollado una red compleja de sistemas quetienden a establecer categorías y a suporponerse, y que cubren a la mayoría de la gente que necesita apoyot (ES, IE, MT, UK)

4. Países que tienen sistemas muy limitados, parciales o fragmentadosdirigidos a restringir las categorías de personas que pueden cualificar y no cubren a todos aquellos que necesitan apoyo (BG, EL, IT, RS).

EL SISTEMA DE RENTAS DE

PROTECCIÓN SOCIAL EN ESPAÑA

EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE AQUELLAS PERSONAS

QUE CARECEN DE INGRESOS DEBIDO A SU FALTA DE

OCUPACIÓN ES COMPLEJO Y FRAGMENTADO.

Está dividido entre varios y diversos recursos de ámbito estatal, que dependen de la Seguridad Social, y que se aplican a quienes han quedado en paro y ya no cobran la prestación por desempleo (el más conocido de ellos es el Plan “PREPARA”).

Por otra parte, están los Sistemas de Rentas Mínimas que dependen de las Comunidades Autónomas, donde se prioriza la carencia de ingresos para atender a las necesidades básicas, con independencia de las cotizaciones previas.

Ambos sistemas no están conectados, de forma que la gente que debe pasar de un ámbito a otro tiende a quedar sin protección social durante el período de transición, en caso de que se le concedan las nuevas prestaciones.

Sis

tem

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Au

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om

as)

No contributivas

Requisitos y condiciones

heterogéneas

Incompatibles con el sistema de protección de la Seguridad Social

217.358

(2012)

258.408

(2013)

2.865.153

(2013)

Nuevo

subsidio 426

euros a

parados por

15 meses de

6 meses –

15/12/2014

426 EUROS PARA PARADOS SIN INGRESOS CON FAMILIA A

CARGO POR 15 MESES, DESDE EL 15 DE ENERO DE 2015

El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ha firmado el acuerdo el 15/12 con los líderes de CC OO, UGT, CEOE y Cepyme.

Son 426 euros mensuales durante seis meses y a ella podrán acceder los parados de larga duración (más de un año en el desempleo) que hayan agotado todas las prestaciones, carezcan de ingresos y tengan cargas familiares.

La ayuda tendrá un coste de entre 1.000 y 1.200 millones de euros, elevará la tasa de cobertura de protección por desempleo entre siete y ocho puntos, hasta situarse en el 65% a mediados de 2015, y beneficiará a entre 400.000 y 450.000 desempleados.

Mientras reciben acciones de formación y orientación, los desempleados de larga duración que cumplan determinados requisitos cobrarán esta ayuda, aunque el objetivo final es que vuelvan al mercado laboral.

Activación laboral : los beneficiarios suscribirán un compromiso de actividad y el servicio público de empleo tendrá un mes para diseñarles un itinerario laboral personalizado en base a sus cualificaciones. Tendrán un tutor/orientador y el servicio público de empleo será el encargado de hacerles llegar posibles ofertas de empleo.

PRESTACIÓN POR DESEMPLEO

Requisitos: Haber trabajado y cotizado a desempleo al menos 360 días dentro de los 6 años anteriores a la situación legal de desempleo o al momento en que cesó la obligación de cotizar.

Fiscalidad: cotiza a la Seguridad Social y paga IRPF (si es mayor de 12.000 euros anuales)

Durante los 180 primeros días de prestación se percibe el 70% de la base reguladora, y a partir del 6º mes, se percibe el 50%.

Si se ha trabajado a tiempo parcial, se cobra proporcionalmente.

Duración máxima es de dos años si se ha trabajado durante los seis últimos años.

PRESTACIÓN POR DESEMPLEO

Importe mínimo mensual:

•Si no tiene hijos a su cargo: 497 euros.

•Si tiene al menos un hijo a su cargo: 664,74 euros.

Importe máximo mensual:

•Si no tiene hijos a su cargo: 1.087,20 euros.

•Si tiene un hijo a su cargo: 1.242,52 euros.

•Si tiene dos o más hijos a su cargo: 1.397,83 euros.

Se consideran hijos a cargo los menores de 26 años o mayores con discapacidad que convivan en su domicilio y no tengan rentas superiores a los 645,30 euros al mes

RENTA ACTIVA DE INSERCIÓN: PARA PERSONAS CON GRAN DIFICULTAD PARA

ENCONTRAR TRABAJO Y EN SITUACIÓN DE NECESIDAD ECONÓMICA.

Cuatro situaciones: 1) Personas paradas de larga duración mayores de 45 años; 2) Personas emigrantes retornadas mayores de 45 años; 3) Víctimas de violencia de género o doméstica; 4) Personas con discapacidad igual o superior al 33%

Estar desempleado/a e inscrito/a como demandante de empleo y suscribir el “compromiso de actividad”.

Ser menor de 65 años.

No tener ingresos propios superiores a 483,98 € mensuales.

No haber cobrado el propio Programa de Renta Activa de Inserción -RAI- en los 365 días naturales anteriores a la fecha de solicitud del derecho a la admisión del programa. Salvo en el caso de víctimas de violencia género o doméstica y personas con discapacidad, que si pueden pedir la RAI tres años seguidos, el mayor grupo de solicitantes (parados/as de larga duración mayores de 45 años y emigrantes retornados/as) no pueden pedir la RAI dos años seguidos.

No haber sido persona beneficiaria de tres Programas de Renta Activa de Inserción anteriores. La RAI se puede cobrar como máximo durante tres años.

Este dispositivo tiene requisitos muy estrictos. Por ejemplo, no se puede trabajar más de 90 días al año, ni viajar al extranjero

SUBSIDIO PARA PERSONAS MAYORES DE 55 AÑOS DE EDAD (ANTES DE MARZO 2013 ERA PARA 52)

Estar en desempleo.

Haber cumplido los 55 años cuando se agote la prestación por desempleo o el subsidio de desempleo.

Estar inscrito/a como demandante de empleo durante al menos 1 mes.

No haber rechazado ofertas de empleo, ni cursos formativos, durante ese tiempo.

Suscribir el "compromiso de actividad".

Carecer de rentas superiores al 75 % del SMI (salario mínimo interprofesional), excluida la parte proporcional de las pagas extraordinarias.

Se incluyen como "rentas" las de todos los miembros de la unidad familiar

SUBSIDIO PARA PERSONAS MAYORES DE 55 AÑOS/2

Haber cotizado por desempleo al menos durante 6 años de su vida laboral

Haber percibido o haber agotado el subsidio.

Haber terminado la prestación por desempleo y no haber cobrado el subsidio, por no cumplir con el criterio de la renta máxima o no tener responsabilidades familiares.

Haber sido declarado plenamente “incapaz”, o “inválido/a parcial” como consecuencia de expediente de revisión por mejoría de una situación de gran invalidez, invalidez absoluta o total para la profesión habitual.

Ser persona emigrante española retornada, sin derecho a prestación por desempleo.

Haber sido liberado/a de prisión, sin tener derecho a prestación por desempleo.

Estar desempleado/a y no poder percibir subsidio, por no haber cotizado al menos 12 meses, aunque se requiere que sí se haya cotizado (al menos) 3 meses.

Cuantía: el 80% del IPREM, que son 426 euros al mes

2012 20132.942.061 2.865.153

Nivel contributivo 1.381.261 1.310.915

Contributiva 1.361.561 1.291.315

Trabajadores eventuales agrarios 19.700 19.600

Nivel asistencial 1.327.027 1.313.986

Subsidio “Prepara” 1.124.953 1.111.024

Subsidio trabajadores eventuales agrarios 140.203 133.343

Renta Agraria 60.814 69.511

Programa temporal de protección por

desempleo e inserción1.057 108

Renta activa de inserción 233.773 240.252

PRD-1 Prestaciones por desempleo, número de personas beneficiarias

http://www.empleo.gob.es/estadisticas/ANUARIO2013/PRD/i

ndex.htm

45%

1%

39%

5%

2%0%

8%

Contributiva

Trabajadores eventuales agrarios

Subsidio

Subsidio trabajadores eventuales agrarios

Renta agraria

SISTEMA DE RENTAS MÍNIMAS

COMUNIDADES AUTÓNOMAS

AUMENTO DEL PRESUPUESTO ES PRIORITARIO,

A NIVEL ESTATAL Y DE LAS CCAA

TOTAL

CON ALGÚN

PERCEPTOR

DE INGRESOS

SIN PERCEPTORES

DE INGRESOS

2012 2013 2012 2013 2012 2013

TOTAL 18.090,9 18.212,5 17.416,3 17.469,6 674,6 742,9

Una persona 4.261,6 4.410,5 3.926,8 4.033,3 334,8 377,2

Dos personas 5.463,5 5.545,9 5.315,3 5.384,3 148,2 161,7

Tres personas 3.893,2 3.869,3 3.794,2 3.771,9 99,0 97,4

Cuatro personas 3.322,6 3.278,0 3.264,6 3.213,2 57,9 64,8

Cinco personas 801,5 780,9 780,5 755,2 21,0 25,7

Seis personas 236,5 217,1 227,6 205,9 8,9 11,2

Siete personas 68,5 68,6 65,8 65,5 2,7 3,1

Ocho y más

personas43,6 42,4 41,5 40,4 2,1 2,0

Viviendas familiares,

según tengan o no

perceptores de

ingresos, por el

número de personas

de la vivienda

(miles)

EPA-22

http://www.empleo.gob.es/estadisticas/ANUARIO2013/EPA/ind

ex.htm

4% de familias

sin ingresos

Tasa de desempleo de

la población económicam

ente activa

AROPE2013

% Población

ESPAÑA Promedio 25,93 27,3Andalucía 34,94 38,3Aragón 22,85 19,8Asturias 22,75 21,8Islas Baleares 26,70 27,8Canarias 32,55 35,5Cantabria 20,95 25,3Castilla y León 22,21 20,8

Castilla - La Mancha 30,30 36,7Cataluña 22,10 20,1

C. Valenciana 28,04 31,7Extremadura 32,14 36,1Galicia 23,20 24,3Madrid 20,43 20,1Murcia 27,71 31,4Navarra 17,12 14,5País Vasco 17,36 16,8La Rioja 19,58 22,2Ceuta 31,56 47,0Melilla 24,43 31,4

De 1 año a

menos de 2

años

2 años o

más

Nacional 1.109,3 2.384,3

Andalucía 256,8 620,3

Aragón 31,4 50,1

Asturias 22,8 40,4

Balears, Illes 17,0 40,0

Canarias 68,5 172,8

Cantabria 11,0 21,7

Castilla y León 50,4 104,8

Castilla - La Mancha 65,3 122,5

Cataluña 161,8 313,5

C. Valenciana 120,6 278,8

Extremadura 23,0 63,5

Galicia 53,8 118,1

Madrid 132,8 251,1

Murcia 38,0 75,4

Navarra 9,7 17,1

País Vasco 36,8 70,9

Rioja, La 4,5 10,9

Ceuta 2,2 7,5

Melilla 2,8 4,8

Personas Desempleadas de larga

duración por Comunidades Autónomas,

en miles (II T 2014)

EVOLUCIÓN PERCEPTORES DE RENTAS MÍNIMAS Y

GASTO TOTAL 2002-2013

2012 A 2013 (DATOS PUBLICADOS EN

NOVIEMBRE DE 2014)

En 2013, la cuantía básica media ha sido de 418,58 euros mensuales, lo que ha supuesto una reducción de 0,5% con respecto a 2012.

Los titulares de la prestación fueron 258.408 personas (un 18,89%, más que en el año anterior) de las cuales 141.528 son mujeres y 116.880 son hombres.

Los miembros dependientes: 379.165 (un 11,68% más que en el año anterior), 210.945 fueron mujeres y 168.220 hombres.

En total, el número total de perceptores de RMI en el año 2013 fue de 637.573 (un 14,49% más que en 2012), de los que 352.473 son mujeres y 285.100 son hombres.

El gasto ejecutado en el año 2013 se situó en 1.040.623.809,08 euros, suponiendo el 21,75 % de incremento respecto del año 2012.

NOVEDADES LEGISLATIVAS DE 2013

Nueva ley de rentas mínimas en Extremadura,

Ley 31/2013, de 21 de mayo, de Renta Básica

de Inserción, que supone el reconocimiento del

derecho subjetivo a las Rentas Mínimas de

Inserción en Extremadura.

Galicia y Navarra han modificado la regulación existente mediante nuevas leyes,

que supondrán reformas para los beneficiarios en el sistema de rentas mínimas en el año

2014: Galicia, mediante la Ley 10/2013, de 27 de noviembre, de Inclusión Social, regula la nueva Renta de Inclusión Social (RISGA), y

Navarra, mediante la Ley Foral 36/2013, de 26 de noviembre, de modificación de la Ley

Foral 1/2012, de 23 de enero, por la que se regula la renta de inclusión social.

RMI - DATOS OFICIALES (MSSI) DE 2013 (PUBLICADOS EN NOVIEMBRE 2014)

Hay dos referencias básicas para la prestación que percibe la unidad familiar o de convivencia: el SMI y el IPREM;

El promedio de la cuantía máxima es de 667,62 €, ligeramente superior al SMI correspondiente al año 2013, que fue de 645,30 €.

La duración de la prestación suele ser entre 6 y 12 meses, prorrogables en la mayoría de los casos.

“Otros complementos” a las RMI existen en 9 de las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla.

SISTEMAS DE RENTAS MÍNIMAS

(COMUNIDADES Y CIUDADES AUTÓNOMAS)

Solamente no contributivas.

Requisitos heterogéneos. En común, antigüedad en la inscripción en el territorio, muy bajo nivel de renta familiar, para mayores de 25 años de edad (con excepciones).

En la mayoría de las Comunidades pueden acceder inmigrantes en situación regular, y en algún caso, inmigrantes en situación irregular.

Duración de la prestación heterogénea.

Compatibilidad con trabajo y otros ingresos familiares muy limitada.

No son portables a otras CCAA.

SISTEMAS DE RENTAS MÍNIMAS (NO CONTRIBUTIVAS)

(COMUNIDADES Y CIUDADES AUTÓNOMAS)

Incompatibles con el sistema de la Seguridad Social-Empleo y con una ocupación de baja intensidad

Requisitos heterogéneos y crecientes para el acceso. En común, antigüedad en la inscripción en el territorio, muy bajo nivel de renta familiar, para mayores de 25 años de edad (con excepciones).

En la mayoría de las Comunidades pueden acceder inmigrantes en situación regular, y en algún caso, inmigrantes en situación irregular. No pueden acceder las personas sin hogar y colectivos sin domicilio fijo.

Desigualdad en la extensión e intensidad de cobertura entre las CCAA

Muy concentradas en el País Vasco, con requisitos más flexibles y mayor cobertura. No son portables a otras CCAA.

80% está de acuerdo en que las RM no permiten un nivel de vida digno.

89% está de acuerdo en que las RM no se

concede a todas las personas que los

necesitan

83% dijo que las RM requieren que los

solicitantes presenten una gran cantidad de

documentación.

El 55,5% dijo que las RM se deniegan por la administración sin

justificación / explicación

95% dice que los expedientes no se

gestionan rápidamente por la administración.

72% está de acuerdo en que la administración

retira la RM si el destinatario tiene cualquier tipo de

trabajo.

22%

61%

28%

28%

67%

44%

33%

61%

6%

11%

11%

6%

6%

11%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Por miedo al estigma social

Debido a que no conocen los

mecanismos para la presentación

Debido a que no entienden los

mecanismos para la presentación

Debido a que asumen que no se

la van a conceder

Debido a que no saben que

tienen el derecho

Debido a que la documentación

es muy compleja y desisten de…

Debido a que el tiempo de

espera es demasiado largo

Debido a su situación de vida no

les permite dar una dirección…

Debido a que viven lejos de la

oficina tramitadora y no…

Debido a que no pueden

encontrar consejos prácticos

Porque quieren conseguir un

trabajo, no una renta baja y,…

Debido a que tienen un bajo o

nulo nivel de…

Debido a que no entienden el

idioma lo suficientemente bien

Otros (especificar)

Razones por las que, quienes tienen el derecho o

cumplen con los requisitos, no solicitan las Rentas

Mínimas

Información procedente de las

entrevistas a Informantes Clave

(CCAA)

LAS RENTAS MÍNIMAS EN MURCIA

En el índice DEC, los servicios sociales de Murcia obtienen una clasificación de 2,80 (irrelevante).

En 2013, ocupa el puesto 14º en el ranking de CCAA. El gasto social sobre el total de gasto de la Comunidad es del 7,81% en 2012 (1,19 puntos más entre 2009 y 2012), y está algo por encima de la media estatal, que es del 7,75%.

REQUISITOS EN ALGUNAS CCAA

M

U

R

C

I

A

TASA DE COBERTURA

Murcia En 2013: población de 1.470.069, Beneficiarios de rentas mínimas 2.441. Ratio: 1,66 por cada

1.000 habitantes. La tercera después de CL Mancha y Extremadura

Murcia: titulares de prestación 2.441. total

con dependientes 3.492 mujeres, 3.366 hombres y total de

6.858

2013

CUANTÍAS MÍNIMAS Y MÁXIMAS EN

RELACIÓN CON EL SALARIO

MÍNIMO INTERPROFESIONAL (SMI) Y

EL INDICADOR PÚBLICO DE RENTAS

DE EFECTOS MÚLTIPLES (IPREM)

EUROS/MES EN 2013

CUANTÍAS MÍNIMAS Y

MÁXIMAS EN

RELACIÓN CON LA

RENTA PER CÁPITA

2013 .

Los porcentajes de

las mínimas son

similares, a pesar de

las diferencias en los

absolutos

PROPUESTAS DE EAPN ES

PROPUESTAS

Revisar todo el sistema de rentas mínimas garantizadas, articulando todos los esquemas que la componen, con una coordinación a nivel estatal. Ejemplo Pacto de Toledo.

Los ciudadanos y ciudadanas deben tener los mismos derechos sin importar su lugar de residencia. Un Sistema de Garantía de Rentas Mínimas debe asegurarse de que este principio constitucional se observa en todo el país y que se trata de un DERECHO SUBJETIVO.

Se deben homogeneizar los criterios de acceso, las cantidades y los niveles de protección, a fin de mejorar la cobertura y la adecuación. Prioritariamente, el límite de edad se tiene que bajar de los 25 a los 18 años. El registro municipal debería ser un criterio flexible, para incorporar a las personas sin hogar y víctimas de violencia de género o doméstica.

ADECUACIÓN DE LAS RM PARA PERMITIR LA PARTICIPACIÓN EN LA

SOCIEDAD - ¿CÓMO ESTABLECER LAS CUANTÍAS?

¿EL 60% DE LA MEDIANA DE LA RENTA COMO CRITERIO?

PROPUESTA DE EMIN

El 60% de la mediana de la renta en 2013 en España

(umbral de riesgo de pobreza) para los hogares de una persona se situó en 8.114 euros, un 2,5% menos que el estimado en el año

anterior. En hogares compuestos por dos adultos y dos menores de 14 años

dicho umbral fue de 17.040 euros.

El nivel promedio de la rentas mínimas en España fue de 8.011,44. Es decir, casi en el

umbral de la pobreza, si fuera el caso de un hogar unipersonal, y menos de la

mitad de dicho umbral, si la familia cuenta con dos hijos

menores.

Por lo tanto, las familias con hijos están claramente

“penalizadas”. Es necesario contar con prestaciones

complementarias por dichos hijos/as y otros dependientes.

CON RESPECTO AL SMI…

La media es alrededor del 65% del SMI

Consecuencias de la

activación en un mercado de

trabajo deprimido

¿Trampa del desempleo?

PRESUPUESTOS FAMILIARES DE

REFERENCIA

Recursos BÁSICOS, es decir suelo no techo, de bienes y servicios necesarios para la

participación en la sociedad.

Determinados por características culturales,

ambientales e institucionales.

Metodologías diversas para su cálculo, necesaria la

desagregación a fin de ver diferencias entre grandes

ciudades y zonas rurales, así como entre provincias y/o

CCAA.

PREGUNTAS POLÍTICAS SOBRE UN FUTURO SISTEMA DE

RENTAS MÍNIMAS GARANTIZADO – ESCENARIO 2020

1) GRADO DE ESTABILIZACIÓN ¿Cuál

debería ser el grado de estabilización a alcanzar por el sistema en términos

de población en desempleo y en el AROPE?

2) CARÁCTER ESTRUCTURAL O COYUNTURAL ¿Se quiere hacer frente a esta crisis y

otras similares, o establecer un sistema permanente?

3) SOLIDARIDAD ¿Cuál debería ser el grado de

solidaridad entre administraciones

alcanzado por el sistema?

4) RESPONSABILIDAD ¿Qué nivel de la administración sería responsable principal

de la gestión y sus resultados?

5) COMPROMISO PRESUPUESTARIO ¿Cuál es el nivel de inversión social que

está dispuesto a hacer el gobierno?

RESPUESTAS POLÍTICAS SOBRE UN FUTURO SISTEMA DE

RENTAS MÍNIMAS GARANTIZADO – ESCENARIO 2020

1) GRADO DE ESTABILIZACIÓN El grado de

estabilización a alcanzar por el sistema en términos

de población en desempleo sería de 15% y en la tasa AROPE del 15% a

nivel autonómico.

2) CARÁCTER ESTRUCTURAL O COYUNTURAL En esta fase se establecería un sistema

permanente. Se podría revisar en 2020.

3) SOLIDARIDAD El presupuesto se debería gestionar teniendo en cuenta las tasas de AROPE, de desempleo y una “relación de protección” (tasa de cobertura

cada 1000 habitantes). Las cuantías se deberían ajustar teniendo en

cuenta “presupuestos de referencia” o costes de vida a nivel

autonómico.

4) RESPONSABILIDAD La administración tendría que

coordinar el sistema, contando con las administraciones

autonómicas, pero sería responsable principal de la

gestión y sus resultados.

5) COMPROMISO PRESUPUESTARIO En torno a 6.000 MEURO anuales, para dar cobertura a las familias

sin ingresos.

ESTIMACIONES PRESUPUESTARIAS

Referencia el 85% del salario mínimo (€ 6.582,06 al año): la cantidad total necesaria para proporcionar una Renta Mínima a 700.000 familias, sería de € 4.607 millones al año (Caritas)

Las pensiones por discapacidad y las pensiones de alimentos de los hijos/as no deberían descontarse del importe, como se hace actualmente.

Un aumento de las cuantías de asignación por hijo/a (de los actuales 291 hasta 1.200 euros al año para los niños y niñas sin discapacidades; y desde 1.000 hasta 2.000 por año, para los/las que tienen una discapacidad). Un presupuesto estimado de € 1.500 millones anuales (UNICEF)

PASO AUTOMÁTICO del PREPARA a las Rentas Mínimas (CCAA), a la RAI, al

subsidio mayores de 55 o a la pensión, según corresponda, sin esperas.

Se garantiza la agilidad del proceso y la portabilidad total entre territorios.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS CON RESULTADOS ESPERADOS CUANTIFICABLES PARA CADA

PERSONA:

a) Acceso al Empleo o Pensión

b) Formación, capacitación y recualificación

c) Resolución o apoyo ante problemas o barreras personales y familiares

CADA EXPEDIENTE TENDRÍA COMO REFERENCIA A UNA PERSONA ASESORA-

GESTORA en la administración central, quien coordina con la administración autonómica,

la formación, los servicios sociales, los servicios de empleo y las entidades del TSAS.

Se podrá acceder a ella a través de Internet, telefónica o personalmente.

ACOMPAÑAMIENTO Y ASESORAMIENTO

DE LAS ENTIDADES DEL TSAS en la tramitación, acceso al empleo y

recursos sociales.

EXPEDIENTE ÚNICO POR PERSONA

Control de calidad de la gestión, con respecto a los requisitos, tiempos de gestión y resultados. Transparencia

total, expediente abierto a seguimiento y consultas a través de Internet

RESULTADOS ESPERADOS

EFICACIA EFICIENCIA EFECTOS

MULTIPICADORES

TRANSPARENCIA

• MAYOR COHESIÓN

SOCIAL, ANTE LA

REDUCCIÓN

SIGNIFICATIVA DE LA

POBREZA DE LAS

PERSONAS ADULTAS Y

DE LA POBREZA

INFANTIL.

• AUMENTO DE LA TASA

DE OCUPACIÓN

(COMPATIBILIDAD CON

INCLUSIÓN ACTIVA).

• INCREMENTO DEL

NIVEL DE

CUALIFICACIÓN.

• MAYOR COHESIÓN

TERRITORIAL.

• RACIONALIZACIÓ

N DE LOS

RECURSOS

DISPONIBLES.

• HOMOGENEIZACI

ÓN DE CRITERIOS

DE ACCESO,

MANTENIMIENTO,

RENOVACIÓN.

• FLEXIBILIZACIÓN,

ADECUACIÓN Y

SIMPLIFICACIÓN

DEL PROCESO A

LAS

CONDICIONES DE

COLECTIVOS

VULNERABLES Y

EMPOBRECIDOS.

• A CORTO Y

MEDIANO PLAZO,

ESTABILIZACIÓN Y

CRECIMIENTO DEL

CONSUMO

• AUMENTO DE LA

RECAUDACIÓN

FISCAL.

• A MEDIANO Y

LARGO PLAZO,

PREVENCIÓN DE

PROBLEMAS

SOCIALES GRAVES

Y CRONIFICADOS.

• TRANSPARENCIA Y

RENDICIÓN DE

CUENTAS.

• CONTROL DE

CALIDAD MEDIANTE

AUDITORÍA

EXTERNA.

• PARTICIPACIÓN DE

LAS ENTIDADES

SOCIALES DEL TSAS

Y DE LAS PERSONAS

PERCEPTORAS EN EL

PROCESO.

¿HACIA UNA DIRECTIVA EUROPEA

SOBRE RENTAS MÍNIMAS?

PROPUESTA POR EAPN ES EN LAS ELECCIONES EUROPEAS DE MAYO 2014

INFORME SOBRE LAS RENTAS MÍNIMAS EN ESPAÑA

La versión final está disponible enwww.eapn.es

Muchas gracias

European Minimum Income Network (EMIN)