Nicola Zingaretti - Provincia di Roma - La provincia di roma per uno sviluppo sostenibile

564

ProvinciadiKyoto" LaProvinciadiroma PerunosviLuPPosostenibiLe!

insiemeaLLaterra Il piano d’azione per una nuova economia ambientale

ProvinciadiKyoto" LaProvinciadiroma PerunosviLuPPosostenibiLe!

insiemeaLLaterra Il piano d’azione per una nuova economia ambientale

QUADERNOSTAMPATOSUFREELIFEVELLUM

IMPASTO

Carte e cartoncini riciclati non patinati di elevata qualità, composti dal 40! di fibre deinchiostrate post-con-sumer FsC, dal 55! di pura cellulosa ecologica FsC e dal 5! di fibre di cotone.

CERTIFICAZIONI

FINITO DI STAMPARE NELMARZO2009

Quaderni

Il Piano d’azione per una nuova economia ambientale.

INDICE

introduzione...................................................................................................pag 5

il quadro degli investimenti......................................................................pag7

un “Piano dei Piani”...................................................................................pag7

impegno collettivo e campagne di sensibilizzazione......................pag8

le 7 sfide della Provincia di roma........................................................pag9

1. Sviluppo delle fonti rinnovabili e del risparmio energetico.............pag10

2. Risparmio idrico e qualità delle acque..................................................pag11

3. Prevenzione e riduzione dei rifiuti e raccolta differenziata.............pag12

4. Mobilità

sostenibile...................................................................................pag13

5. Pianificazione

territoriale.........................................................................pag15

6. Biodiversità, agricoltura e risorse forestali..........................................pag16

7. Amministrazione

sostenibile...................................................................pag18

documentazione di riferimento............................................................pag21

i QuadernidellaProvinCiadiroma- næ4 3

Quaderni


Introduzione

lo scorso 19 febbraio la Provincia di roma ha presentato il suo Piano d’azione per la lotta ai cambiamenti climatici, l’uso corretto delle risorse natu-rali, lo sviluppo di un’economia dell’innovazione ambientale. non un libro dei sogni, ma un insieme coerente di atti amministrativi ed opzioni strategiche. un piano che riunisce e mette a sistema investimenti per oltre 400 milioni di euro sulle grandi reti della sostenibilità ambientale e che, come certifica uno studio condotto dall’istituto di ricerche ambiente italia, puä contribuire a produrre almeno 20mila nuovi posti di lavoro.

un piano e, allo stesso tempo, un percorso. Perchá quello che vogliamo fare â soprattutto attivare energie, aprire un confronto con il mondo delle imprese, le associazioni, i sindacati, gli amministratori locali, i ricercatori. lo faremo at-traverso i tavoli di lavoro coordinati dagli assessorati direttamente coinvolti nella gestione dei progetti, per consolidare, nella pratica quotidiana della condivisione, l’idea di un impegno che ci accompagnerà nei cinque anni del nostro mandato.

vogliamo farlo perchá crediamo in una nuova visione. Per noi la tutela del-l’ambiente â sviluppo, creazione di posti di lavoro, crescita sana. non rappre-senta piå solo un capitolo del programma, un tema fra i tanti. rappresenta un modo di governare, un indirizzo complessivo, una proposta e un metodo intorno al quale uniformare l’agenda e costruire le decisioni.

vogliamo farlo perchá siamo convinti che rappresenti una grande opportu-nità per il nostro territorio. l’opportunità di attivare uno strumento anticiclico in grado di sostenere la ripresa e l’occupazione; migliorare la salute e la qualità della vita dei nostri cittadini; essere protagonisti di una competizione mon-diale che vede nelle aree metropolitane il motore dell’innovazione economica.

‚ lo scenario globale a dirci che oggi â in atto un grande mutamento. Per troppo tempo si â pensato di poter fondare la crescita sul disequilibrio. dise-quilibrio nello sfruttamento sempre meno sostenibile delle risorse energeti-


icola Zingaretti

ProvinCiadijXoto. laProvinCiadiromaPerunosviluPPosostenibile, insiemeallaterra

che, nella crescente disuguaglianza fra i redditi e le condizioni di vita delle per-sone. disequilibrio fra le diverse aree geografiche, nord e sud, paesi sviluppati, in via di sviluppo o sottosviluppati.

Per tutti questi anni â come se il mondo avesse avuto la mente divisa fra due istanze inconciliabili, contemporaneamente presenti nella consapevolezza delle classi dirigenti, nell’atteggiamento spesso schizofrenico dei governi. e cosã, mentre i grandi del pianeta si riunivano per proclamare obiettivi ambientali sempre piå ambiziosi, l’economia seguiva il suo corso nel disinteresse presso-chá totale per questi obiettivi indispensabili.

ora, fra tanti problemi, la crisi dell’economia globale ci consegna anche una straordinaria opportunità. una chance per rifondare lo sviluppo su basi diverse. di questo si parla nel mondo, in modo estremamente concreto. Come uscire dalla crisi costruendo un equilibrio duraturo. un’idea strettamente legata a una scommessa sull’innovazione: come investire nei settori piå all’avanguardia, e, in primo luogo, proprio in quella che viene definita “green economy”: strategie di conversione ambientale, risparmio energetico, lotta ai cambiamenti climatici.

Qualcuno dirà: ma una Provincia â troppo piccola per incidere sui cambia-menti climatici. ‚ vero, perä intanto muoviamoci. Perchá se tutti comincias-simo a muoverci, se ciascuno, nei limiti delle proprie dimensioni, mettesse in campo iniziative analoghe, allora avremmo raggiunto un grande obiettivo. Perchá, a ben vedere, i grandi scenari sono ormai chiari, solo che poi man-cano le politiche, gli atti in grado di calare questi macro numeri nella concre-tezza della vita dei territori. ma soprattutto perchá il nostro territorio ha le carte in regola per farlo. Per la sua dinamicità e per la sua centralità. Per la forza del suo terziario e per la ricchezza e la bellezza delle sue risorse naturali.

Presidente della Provincia di Qoma

6 Quaderni


ProvinciadiKyoto" LaProvinciadiroma PerunosviLuPPosostenibiLe! insiemeaLLaterra" Il Piano d’azione per una nuova economia ambientale

Il Piano d’azione Provincia di Kyoto rappresenta una scelta strategica, in divenire,

che si arricchirà di nuovi contributi e che vuole attivare nuove energie.

Una visione innovativa nella quale la tutela dell’ambiente non rappresenta più solo un capitolo del programma, un tema fra i tanti ma, piuttosto, un modo complessivo di governare. Una proposta e un metodo intorno al quale uniformare l’agenda e costruire le decisioni.

Il quadro degli investimenti

il Piano d’azione Provincia di jyoto indica, sulla base di precise opzioni strategiche, una serie di provvedimenti e risorse, riunendo e mettendo a sistema investimenti per oltre 400 milioni di euro sui grandi temi della soste-nibilità ambientale. una parte cospicua di questi investimenti, 318 milioni, riguarda l’ammodernamento e la riqualificazione delle reti idriche, fognarie e per la depurazione, 4,7 milioni lo sviluppo delle energie alternative, il rispar-mio e l’efficienza energetica (solo nel 2009), 43 milioni circa i servizi e l’impiantistica per la riduzione dei rifiuti e la raccolta differenziata, 45 milioni la mobilità sostenibile e circa 2,5 milioni la tutela della biodiversità, l’agricol-tura e le risorse forestali.

Un “Piano dei Piani” i progetti e gli obiettivi ambientali che la Provincia di roma assume come

sfide fondamentali si incardinano sul forte impegno di pianificazione che ha



caratterizzato i cinque anni precedenti. la coerenza di questo impegno,l’in-sieme di buone pratiche che la Provincia sceglie di mettere a sistema, le con-sente di dare vita non solo a un semplice piano, ma a quello che si potrebbe definire un vero e proprio “Piano dei Piani”, nel quale scelte, interventi e com-petenze settoriali acquistano nuova forza proprio perchá si compongono in un disegno unitario del quale sono parte integrante il Piano Territoriale Provin-

ciale Generale, i Piani di Assetto delle cinque Riserve Naturali a gestione provinciale, il Piano

d’azione sulla raccolta differenziata, il Piano di bacino della mobilità, il Piano energetico

provinciale, il Piano di Azione per la realizzazione degli Acquisti Verdi (Green Public

Procurement-GPP) e il Piano di Azione Locale di Agenda 21.

Impegno collettivo e campagne di sensibilizzazione

nel raggiungimento degli obiettivi fissati dal Protocollo di jyoto, oltre agli interventi specifici portati avanti dello stato e delle amministrazioni locali, â fondamentale l’attivazione di una rete virtuosa di buone pratiche che stimolino l’impegno di ogni cittadino.

in coerenza con il Programma della Giunta Provinciale, il quadro di riferi-

mento definito con il processo di agenda 21 locale puä costituire un impor-tante strumento di indirizzo per caratterizzare le scelte della Provincia e promuovere la sostenibilità come elemento di rafforzamento della coesione e della competitività del territorio.

si tratta, in questo caso, di permettere che il Piano di azione locale di

agenda 21, rappresenti un’opportunità per innovare le politiche di sviluppo, agendo nella direzione di dare nuovi impulsi e stimoli all’area metropolitana costituita dai 121 Comuni.

anche per questo la Provincia di roma ha scelto di aderire a una serie di cam-

pagne di sensibilizzazione, tra cui M’Illumino di meno,per il risparmio energetico, l’Earth Hour,l’evento globale che il WWF promuove a favore dell’impegno delle città, e la Settimana

Europea della Mobilità,con la realiz-zazione di iniziative insieme ai Comuni per promuovere e sensibilizzare gli enti locali e i cittadini sulle tematiche della mobilità sostenibile.

8 Quaderni


Le 7 sfide della Provincia di Roma

l’azione della Provincia, puntando sulla sostenibilità e sulla qualità ambien-tale come punto di forza per costruire una Provincia in grado di rispondere ai cambiamenti e alle trasformazioni in atto, sarà sempre piå focalizzata su obiet-tivi strategici tesi a creare le condizioni per innovare le politiche e le opportu-nità di sviluppo del territorio.

Questo impegno si fonda sulla necessità di estendere la partecipazione e la condivisione degli obiettivi a tutte le realtà sociali ed economiche che com-pongono il quadro di riferimento della realtà territoriale.

significherà quindi rafforzare il coinvolgimento degli attori dello sviluppo

locale, puntando sulla diffusione degli strumenti della sostenibilità quali gli accordi volontari e la certificazione ambientale.

sulla base dell’analisi di contesto compiuta all’inizio del 2009 (L{economia del-

l{innovazione ambientale. Hpotesi e stime per la Provincia di Qoma, a cura di ambienteita-lia) sono stati individuati degli obiettivi prioritari:

· la lotta ai cambiamenti climatici

(energie rinnovabili- efficienza energetica- qualità dell’aria)

· la mobilità sostenibile

· la gestione del ciclo dei rifiuti

· la tutela delle risorse idriche

· la salvaguardia del territorio e della biodiversità

l’aver concentrato su questi obiettivi il lavoro della Provincia per i prossimi cinque anni ha permesso di costruire il Piano di azione che, emblematicamente, â stato definito “Provincia di jyoto” e che descrive le sette sfide per un’eco-nomia dell’innovazione ambientale.

la Provincia di roma intende infatti contribuire all’obiettivo di ridurre i

consumi e la dipendenza energetica e di tagliare le emissioni che provocano il cambiamento climatico globale, in linea con gli obiettivi strategici assegnati all’italia nell’ambito dell’unione europea (la cosiddetta strategia 20-20-20).



1. SVILUPPODELLEFONTIRINNOVABILI

EDELRISPARMIOENERGETICO

la Provincia contribuisce alla sfida per promuovere una politica dell’ener-gia sostenibile attraverso progetti a sostegno dei Comuni, partnership con i privati, sostegno finanziario e logistico all’attivazione di buone pratiche. tra i progetti già avviati o in corso di avvio â importante ricordare:

ilProtocollo di intesa con le associazioni di categoria dell’artigianato

per promuovere il risparmio energetico, le fonti rinnovabili e l’efficienza at-traverso la manutenzione degli impianti termici;

il Bando per le caldaieche prevede un contributo di 500 euro ai cittadini

dei Comuni della provincia di roma sotto i 40mila abitanti che intendano so-stituire la vecchia caldaia con una nuova ad elevata efficienza;

il Bando pubblico 2009 di 4,7 milioni di euro per la concessionedi

contributi in conto capitale a sostegno dell’utilizzo delle fonti rinno-vabili di energia

nell’edilizia, per il contenimento dei consumi energetici

nei settori industriale, artigianale e terziario e per incentivi alla produzione di energia da fonti rinnovabili nel settore agricolo da realizzarsi nel territorio della provincia di roma;

il Progetto, a costo zero per la Provincia, per l’installazione di pan-

nelli solari fotovoltaici sui lastrici solari e i tetti degli edifici della Pro-vincia,

(prevalentemente scuole) in cambio della gestione del “conto energia”

con l’attivazione della tariffa incentivante prevista dal Gse;

la Realizzazione di unoSportello provinciale per le energie rinnovabili

e il risparmio energetico in accordo con la regione lazio;

il Progetto per la coltivazione di colza destinato a biodiesel e alla

produzione di olio vegetale puro.attualmente la superficie a colza agro-energetico fa del territorio provinciale il primo produttore sul territorio na-zionale. la Provincia intende realizzare una serie di azioni propedeutiche alla realizzazione e allo sviluppo di una filiera corta agro-energetica economica-mente e ambientalmente sostenibile, procedendo alla predisposizione di un bilancio energetico della filiera con particolare riferimento alla diminuzione di emissioni di Co2;

10 Quaderni


la Realizzazione di 20 impianti fotovoltaici nelle scuole, finanziati dal ministero dell’ambiente, con la consulenza gratuita di jyoto Club. alla realiz-zazione degli impianti si affiancherà un’attività didattica curata da jyoto Club.

il Progetto “Scuole per Kyoto” per il risparmio energetico nelle scuole.

il miglior progetto per il risparmio energetico ideato dagli studenti con la con-sulenza degli esperti di jyoto Club sarà finanziato da uno sponsor e realizzato.

2. RISPARMIOIDRICOEQUALITÀDELLEACQUE

la sfida del risparmio idrico e della qualità delle acque richiede nel nostro territorio forti investimenti per l’ammodernamento delle reti e per la riduzione delle fonti di inquinamento.

Per la gestione delle risorse idriche, in particolare nel contesto della provin-

cia di roma, vi sono tre priorità, ormai già indirizzate e programmate:

• ristrutturare e potenziare la rete per eliminare i casi di carenza idrica nell’area dei Castelli

romani;

• eliminare le perdite idriche sia con la manutenzione delle reti sia con il loro potenziamento;

• avviare politiche di risparmio idrico, in primo luogo diffondendo la

contabilizzazione dell’acqua, precondizione per qualsiasi politica di risparmio idrico.

Gli interventi infrastrutturali sulla rete idrica, oltre a un beneficio occupa-zionale, porteranno soprattutto un beneficio economico e ambientale. la riduzione delle ingenti perdite di distribuzione, il risparmio idrico, la piena contabilizzazione delle acque consentiranno di evitare sprechi di risorse eco-nomiche e ambientali.

tutto ciä porterà a una riduzione dei prelievi complessivi quantificabile, nel-

l’area della provincia di roma, in circa 80 milioni di metri cubi annui, riducendo quindi in maniera significativa anche i fabbisogni energetici connessi al solleva-mento e trasporto.

Con la costituzione dell'autorità di ambito territoriale ottimale 2 (ato 2)

â stato affidata ad acea ato2 la gestione dell'intero servizio idrico integrato che serve i Comuni aderenti all'ato.



Per l'anno 2009-2011 sono previsti investimenti per 318 milioni di euro che finanzieranno interventi sulla rete idrica e sulla rete fognaria, l’adeguamento dei depuratori esistenti o la realizzazione di nuovi depuratori al fine di eliminare definitivamente dal nostro territorio scarichi abusivi e non a norma, gravi elementi di inquinamento ambientale di fiumi e mari. a sostegno di questa politica per la qualità delle acque, i laghi di Bracciano,

di Castelgandolfoe di Nemi,che sono stati investiti dal problema dell’ab-bassamento del livello delle loro acque, hanno aderito al network nazionale “living lakes”.

3. PREVENZIONEERIDUZIONEDEIRIFIUTI

ERACCOLTADIFFERENZIATA

Grazie alle sue funzioni e alle sue competenze, la Provincia puä svolgere un ruolo fondamentale nell’attuazione delle politiche per la riduzione dei rifiuti e l’incentivazione della raccolta differenziata. l’impegno di pianificazione, che nel nostro territorio si incardina sulle direttive del Piano regionale dei rifiuti, fonda, infatti, il suo successo sulla capacità di mettere in rete i progetti e di diffondere le pratiche virtuose, attraverso il sostegno ai Comuni, la verifica dei processi organizzativi e la stipula di accordi con i privati.

attraverso questo impegno, già nel corso del 2008, la raccolta differenziata

â giunta a coinvolgere 114mila abitanti della nostra provincia a partire dai

29mila iniziali.

l’obiettivo â quello di raggiungere 1 milione di abitanti coinvolti (su un totale

di circa 1.300.000) entro il 2011 raggiungendo cosã le percentuali del 50! indi-cate nel piano regionale dei rifiuti.

Gli strumenti adottati sono di diverso tipo:

Sostegno finanziario e tecnico ai Comuni che iniziano la modalità di raccolta dei rifiuti

urbani porta a porta.in particolare la Provincia finan-

zia ai Comuni, per il primo anno, i costi aggiuntivi del servizio.

Un nuovo bando, già in pubblicazione, per rendere più efficiente il servizio di

raccolta differenziata stradalea integrazione della modalità porta a porta.

12 Quaderni


Finanziamento della rete di impianti di stoccaggio dei rifiuti e tratta-mento della frazione

umida, indispensabile per poter effettuare il porta a porta.

in particolare sono stati finanziati con un importo di circa 3,7 milioni di euro 30

ecocentri comunali e con un importo di 3,4 milioni di euro 4 impianti di compostaggioda realizzarsi nel territorio della provincia esclusa la città di roma. tali impianti possono costituire un concreto esempio di atti-vità economiche imprenditoriali compatibili con l’ambiente e che chiudono il ciclo di riuso della frazione umida dei rifiuti.

Protocollo d’intesa con Arpa Lazioper monitorare e migliorare la qualità

dei controlli sul conferimento dei rifiuti in discarica.

Gli interventi per la riduzione dei rifiuti prevedono:

Un Protocollo di intesa con l’Associazione delle cooperative tra con-sumatori del distretto

tirrenico (Coop)per avviare iniziative rivolte a

riduzione e prevenzione rifiuti nel settore degli imballaggi, risparmio energe-tico, promozione di prodotti a “filiera corta”.

La promozione, in collaborazione con l’associazione dei consumatori

Coop, di 85mila shopper riutilizzabili per eliminare i sacchetti di plastica.

Un Protocollo di intesa con Federambienteper promuovere azioni nel

settore della riduzione e della prevenzione dei rifiuti.

4. MOBILITÀSOSTENIBILE

Gli investimenti per incentivare la mobilità pubblica e sostenibile, la mobi-lità alternativa e la riduzione del traffico, sono parte integrante della sfida per la riduzione delle emissioni nocive e la qualità della vita nel territorio dell’area metropolitana di roma, un’area che soffre le conseguenze di un ritardo storico nello sviluppo delle infrastrutture.

Per questo, sulla base del Piano di bacino varato nello scorso quinquennio, la

Provincia â impegnata nella realizzazione di 11 corridoi della

mobilità per il trasporto pubblico.tre di questi sono già finanziati e saranno realizzati entro i prossimi cinque anni: Fiumicino (un corridoio di 7,5 km da Parco leonardo al-l’ingresso della città di Fiumicino, sfruttando un vecchio sedime ferroviario, quasi parallelo alla via Portuense); Pantano-Yagarolo; laurentina (Pomezia-ardea).



sono state confermate anche per il 2008,per il quarto anno consecutivo, le agevolazioni a sostegno di studenti e pendolari appartenenti a fasce di reddito

più deboli per l’acquisto degli abbonamenti annuali Metrebus Lazio.Quest’anno le richieste sono state oltre 40.000 (con un incremento di circa il 15! rispetto all’anno precedente).

Per quanto riguarda gli investimenti sul ferro, nel piano triennale delle opere sono stati investiti 11 milioni di euro per la

soppressione di 11 passaggi a livello.l’intervento servirà sia a velocizzare il traffico ferroviario sia a snellire quello automobilistico, con evidenti vantaggi in termini di riduzione dei tempi di percorrenza e dell’inquinamento atmosferico. un obiettivo reso possibile anche dallo stanziamento di 52 milioni di euro

con il quale nel 2005 sono stati comprati 11 nuovi treniche oggi consentono lo spostamento giornaliero di 50mila pendolarie contribuisco alla riduzione del traffico automobilistico, offrendo ogni anno 490mila chilometri di servi-zio aggiuntivo.

la Provincia di roma â impegnata inoltre nella realizzazione di 26 par-

cheggi di scambioche svilupperanno circa 3400 posti auto.

nell’ambito della mobilità verde, il piano triennale prevede uno stanzia-

mento di un milione e 500mila europer la realizzazione di due piste

ciclabililungo la s.P. Pratica di mare - ostia - anzio, e lungo la s.P. san martino - nomentana. sono stati stanziati anche 150mila euro per la proget-tazione preliminare della pista circumlacuale del lago di bracciano.

‚ inoltre prevista la sistemazione di percorsi ciclo-pedonali, viabilità storica e rurale di collegamento con l’acquisto 20 biciclette elettriche e di 2 auto-mezzi ecologici a emissioni zero.

l’intervento prevede l’adeguamento e la percorribilità di percorsi esistenti

tra la riserva naturale di nomentum e la riserva naturale di macchia di

Gattaceca e del barco.

infine, â stato finanziato l’intervento per l’acquisto di due battelli eco-

compatibili,alimentati ad ecodiesel, con una capienza di circa 50 personeca-dauno per consentire il collegamento tra gli approdi del tevere posti a nord di quello di torrita tiberina, ossia Filacciano, Ponzano romano e sant’oreste.

14 Quaderni


5. PIANIFICAZIONETERRITORIALE

le proposte contenute nello schema già adottato del Piano

territoriale provinciale generale (PTPG)indicano le opzioni per uno sviluppo sostenibile e policentrico dell’area metropolitana di roma. sostenibile, per tutelare e valo-rizzare le grandi risorse ambientali, storiche e archeologiche che fanno di roma e della nostra provincia un territorio unico al mondo. Policentrico, per favorire lo sviluppo dei servizi e dei parchi produttivi di livello metropolitano, intorno alle grandi infrastrutture della mobilità, in particolare vicino alla rete ferroviaria.

il PtPG â stato redatto secondo le metodologie previste dalla valutazione

ambientale strategica (vas) dopo un lungo e condiviso percorso partecipativo.

l’elemento che ha fortemente caratterizzato il Piano dal punto di vista am-

bientale â laRete Ecologica provinciale,che rappresenta il primo strumento ordinatore dell’assetto insediativo per riservare a usi sociali, e al tempo libero, la corona delle aree verdi protette e gli spazi agricoli produttivi da tutelare. il PtPG pone la natura e la storia come componenti-valore e invarianti carat-terizzanti l’identità del territorio provinciale.

sul fronte della mobilità e dei trasporti, il Piano provinciale propone la cura

del ferro,con l'obiettivo di migliorare l'accessibilità del territorio distinguendo due livelli di reti di trasporto: quello della grande rete viaria e ferroviaria e quello della rete di metropolitane. in particolare â stato firmato un accordo fra Provincia, regione lazio, Comune di roma e Ferrovie dello stato per rad-doppiare entro il 2011 il trasporto

ferroviariopassando dagli attuali 350mila a 600mila passeggeri al giorno

sul territorio della provincia di roma sono operanti molteplici regimi di

tutela delle risorse di interesse naturalisticoscaturiti da provvedimenti e istituzioni di diversa natura e livello.

in sintesi, al gennaio 2006 risultano istituite 3 aree protette di interesse na-

zionale(2 riserve naturali statali, 1 riserva marina), 38 aree

naturali pro-tette regionali(11 Parchi naturali, 18 riserve naturali, 9 monumenti naturali), di cui 5 riserve e un monumento di interesse provinciale oltre a 2 aree forestali regionali demaniali, 59 siti di importanza comunitaria(siC), 12 zone di protezione

speciale(YPs).



il PtPG si propone di promuovere un nuovo strumento di programma-zione dello sviluppo territoriale, anche attraverso la creazione di sistemi di “rete” di aziende agricole multifunzionali. Il Parco Agricolonon â concepito come un nuovo vincolo imposto dalle amministrazioni, ma come strumento di promozione e valorizzazione delle attività e dei prodotti agricoli e delle funzioni di servizio svolte dalle aziende agricole (manutenzione del paesaggio, dell’ambiente, dei sentieri, della viabilità rurale, educazione ambientale, sviluppo dell’agriturismo e del turismo rurale).

inoltre il PtPG individua un complesso di aree agricole da sottoporre a particolare tutela (circa 80.000 ettari) sia per la presenza di

valori paesistici di rilievo riconducibili al paesaggio della campagna romana sia per il ruolo decisivo nell’impianto metropolitano quali elementi di discontinuità tra la costruzione insediativa di roma e quella dei centri e sistemi di centri conti-gui della prima corona metropolitana (“nastri verdi” metropolitani esterni alla città di roma). inoltre, queste aree si configurano sotto il profilo ambientale

come elemento essenziale di connessione della rete ecologica provinciale (reP) e di questa con la rete ecologica della città di roma.

6. BIODIVERSITÀ, AGRICOLTURAERISORSEFORESTALI

la Provincia di roma sostiene la valorizzazione delle vocazioni territoriali e agricole del nostro territorio come un’occasione di crescita e di trasforma-zione e non solo di tutela dell’esistente.

le politiche provinciali di valorizzazione del territorio rurale e delle pro-

duzioni agricole hanno al centro la diffusione di pratiche a basso impatto ambientale di coltivazione e diffusione dei prodotti, la promozione del metodo di coltivazione biologica e l’incentivazione delle filiere corte, che già costuituiscono una realtà significativa nel territorio della provincia romana.

in questo settore vi sono quattro principali aree di intervento:

1)Agricoltura sostenibile.un insieme di misure sono già state attuate per la

promozione del metodo di coltivazione biologica nel territorio della provincia di roma attraverso: attività formative, informative e di consulenza;

16 Quaderni


attività di assistenza tecnica gratuita alle aziende agricole; incentivazione della filiera corta; promozione dell’agricoltura sostenibile nelle sei aree pro-tette gestite dalla Provincia di roma, in collaborazione con l’associazione italiana per l’agricoltura biologica (aiab).

2)Km zero e filiera corta.la valorizzazione e qualificazione delle produzioni

locali ç i cosiddetti prodotti a “km zero” ç risponde alla domanda di sostegno delle economie locali e alla preoccupazione di ridurre gli impatti ambientali della produzione e distribuzione alimentare. in collaborazione con la Coldi-retti sono stati finanziati tre progetti riguardanti la filiera dell’olio di oliva, il vino a km zero e la “Campagna amica Cerere”.

ulteriore sostegno alla produzione locale e alla filiera corta potrà venire da progetti di mercati locali di prodotti tipici locali (identificabili come a km zero) e dalla creazione di una rete di operatori (ristoranti, osterie, gelaterie) che utilizzano tali prodotti.

3)Riforestazione.Gli obiettivi di riforestazione e ripristino di ambienti

naturali, che hanno anche uno specifico contributo all’assorbimento di emissioni di Co2, sono perseguiti attraverso tre principali linee di inter-vento: il progetto “Parchi per jyoto” per creare aree di riforestazione (aree protette gestite dalla Provincia di roma, istituti scolastici, aree pubbliche dei Comuni) di lunga durata creando e registrando i crediti di carbonio ottenuti con gli interventi di forestazione e favorire la divulgazione dei risultati del progetto; progetti di ripristino di ambienti naturali degradati o ecologica-mente impoveriti sia nelle zone montane sia in quelle di pianura; programmi di alberature e siepi lungo le strade rurali comunali. Per ogni ettaro di rifo-restazione stabile, a bosco mista di media collina, si genera una capacità di assorbimento di 5,7 t Co2/anno.

4)Gestione delle aree protette.l’amministrazione provinciale â impe-

gnata anche nella gestione diretta di 6 aree protette. nel contesto del terri-torio della provincia di roma per le aree protette â necessario, al tempo stesso, uno sforzo di conservazione e uno sforzo di valorizzazione. Per la loro promozione turistica, a partire dalle aree di r.n. monte soratte e di r.n. macchia di Gattaceca e del barco e r.n. di nomentum, si prevede la



realizzazione di “Welcome area” e di percorsi di mobilità sostenibile, per una spesa complessiva di 8.300.000 euro, in parte già finanziati. Per la tutela dei litorali dall’erosione sono previste realizzazione di bio-costruzioni di sabellaria su un totale di 46 km di coste.

7. AMMINISTRAZIONESOSTENIBILE

le amministrazioni pubbliche debbono dare il buon esempio.

la Provincia di roma persegue gli obiettivi della sostenibilità agendo su tre

settori strategici:

1.La qualificazione energetica del proprio patrimonio edilizio, attraverso

audit energetici degli edifici scolastici e con la stipula di un Protocollo di in-tesa con la Fondazione Clinton – Iniziativa sui cambiamenti climatici

(CCi) per promuovere interventi di risparmio energetico negli edifici del-l’amministrazione provinciale. in via sperimentale, e con la disponibilità a titolom gratuito di aziende che aderiscono alla CCi, saranno realizzati audit nelle sedi della Provincia di via tiburtina e via di villa Pamphili, oltre che nella sede del Comune di anguillara sabazia.

2.Il rinnovo del parco macchinecon il noleggio di 20 autovetture Fiat Bravo ad

alimentazione Gplche vanno a sostituire 19 autovetture Fiat stilo alimentate a benzina e gasolio. utilizzando gas Gpl per le 20 autovet-ture si dovrebbe ottenere un risparmio di spesa del 30% (circa 30mila

euro) e una riduzione di emissioni di Co2 stimabile in circa 25 grammi/km.

3.La direttiva interna sugli acquisti verdi:un’insieme di misure che, oltre alla

riduzione di rifiuti ed emissioni inquinanti, produrrà, a regime, un risparmio di circa 100mila euro l’anno.

in particolare sono previsti interventi su:

- arredi:vincolando l’acquisto solo a quelli “costruiti interamente con pan-nelli realizzati in conglomerato ligneo proveniente al 100! da legno riciclato e corredati delle relative certificazioni “Pannello ecologico”, pena l’esclusione dalla gara.

- carta:con l’incremento fino al 70! (dall’attuale 30!) della quota di carta riciclata impiegata per gli usi di ufficio (che costa il 10! in meno rispetto

18 Quaderni


a quella naturale) sulle circa 40mila risme di carta utilizzate ogni anno dal-l’amministrazione provinciale, si otterrà un risparmio in termini econo-mici di circa 5mila euro.

- stampati:l’utilizzo di carta riciclata per stampati (registri, buste, carta in-testata, cartelle, biglietti da visita) il cui consumo annuo ammonta a circa 70mila euro, porterebbe una riduzione di spesa di circa il 15%(circa 10mila euro).

- toner:il consumo annuo dei toner per stampanti ammonta a 1931 articoli (80! per modello samsung), per una spesa approssimativa di circa 150mila euro. la riduzione del numero di stampanti e la conseguente con-centrazione del consumo in un solo articolo potrebbe determinare un risparmio dei consumi e di spesa pari a circa il 20%(circa 400 tonere circa 30mila euro).

- stampanti multifunzione:la previsione di installazione di circa 90 stampanti multifunzione in reteper tutta l’amministrazione (di cui 24 già installate e il cui costo quadriennale previsto per le re-stanti è 420mila euro), soddisfacendo in tal modo le diverse esigenze di stampa, copia, scansione dei documenti e fax, nonchá il sistematico utilizzo della funzionalità fronte/retro, consentirà di limitare l’impatto ambientale dovuto a minori consumi energetici per il basso assorbimento di energia, minori costi di manutenzione e di smaltimento a fine vita.

il regolare utilizzo delle stampanti multifunzione, compatibili con l’uso di carta riciclata e la progressiva riduzione del numero di stampanti collegate ai pc, consentirà l’ottimizzazione e la limitazione del consumo della carta prevedibile, quale obiettivo iniziale, in circa il 20%(8000 risme pari a 4.000.000 di fogli) corrispondente a circa 21.500 euro(cui va sommato il risparmio di 5mila europer il maggior utilizzo di carta riciclata.

‚ già attivo inoltre un sistema di raccolta differenziata della

cartanegli

uffici della Provincia.


Quaderni


DOCUMENTAZIONEDIRIFERIMENTO

• Piano Territoriale Provinciale Generale

Delibera di Consiglio n. 232 del 11/2/2008

• Bando rivolto ai Comuni della Provincia per la presentazione di can-

didature per la progettazione e realizzazione di raccolte differen-ziate domiciliari

“integrate” con l’obiettivo di diffondere le buone pratiche per la riduzione dei rifiuti ed il

raggiungimento della per-centuale minima di raccolta del 50% di RD

Delibera di Giunta 1645/48 del 21/12/2005

• Documento di indirizzo per la riduzione della produzione dei rifiuti urbani e

l’implementazione delle raccolte differenziate nel territo-rio della provincia di Roma


• Piano operativo sulla raccolta differenziata nella Provincia di Roma

Memoria per la Giunta Provinciale del 18/6/2008

• Piano di bacino della mobilità

Delibera di Consiglio 215 del 15/11/2007

• Piano energetico provinciale

Delibera di Consiglio 237 del 15/2/2008

• Piano di Azione per la realizzazione degli Acquisti Verdi (Green Pu-blic Procurement-GPP)


• Piano di Azione Locale di Agenda 21




• M’illumino di meno

Memoria di Giunta del 13/1/2009

• Earth Hour

Memoria di Giunta dell{11/3/2009

• Protocollo di intesa con le associazioni di categoria dell’artigianato per promuovere il

risparmio energetico, le fonti rinnovabili e l’effi-cienza attraverso la manutenzione degli

impianti termici


• Bando per le caldaie che prevede un contributo di 500 euro ai cittadini dei Comuni della

provincia di Roma sotto i 40mila abitanti che inten-dano sostituire la vecchia caldaia con

una nuova ad elevata efficienza


• Bando pubblico 2009 di 4,7 milioni di euro per la concessione di contributi in conto capitale

a sostegno dell’utilizzo delle fonti rin-novabili di energia nell’edilizia, per il contenimento

dei consumi energetici nei settori industriale, artigianale e terziario e per in-centivi alla

produzione di energia da fonti rinnovabili nel settore agricolo da realizzarsi nel territorio

della provincia di Roma

Delibera di Giunta 124/8 del 18/3/2009 (da verificare)

• Progetto, a costo zero per la Provincia, per l’installazione di pannelli

solari fotovoltaici sui lastrici solari e i tetti degli edifici della Provincia, (prevalentemente

scuole) in cambio della gestione del “conto ener-gia” con l’attivazione della tariffa

incentivante prevista dal GSE

Memoria di Giunta del 15/2/2009

• Realizzazione di uno Sportello provinciale energie rinnovabili e ri-sparmio energetico


• Protocollo di intesa con l’Associazione delle cooperative tra con-

sumatori del distretto tirrenico (Coop) per avviare iniziative rivolte a: riduzione e

prevenzione rifiuti nel settore degli imballaggi, ri-sparmio energetico, promozione di

prodotti a “filiera corta”


22 Quaderni


• Concessione di un contributo all'Unicoop Tirreno nel campo della promozione di pratiche

per la riduzione dei rifiuti.


• Protocollo di intesa con Federambiente finalizzato all'attività di ri-

cerca e sviluppo per l'individuazione di soluzioni innovative nel campo della gestione

integrata del ciclo dei rifiuti per promuovere azioni nel settore della riduzione e della

prevenzione dei rifiuti.


• Protocollo d’intesa con Arpa Lazio per l’effettuazione di controlli su impianti di

trattamento rifiuti



Quaderni

News & Politics

Nicola Zingaretti - Provincia di Roma - La provincia di roma per uno sviluppo sostenibile