Crisis económica y

condiciones de vida de la

población.Planes y Programas en el Modelo Neoliberal

¿Qué es el neoliberalismo?Este nuevo modelo propone el libre comercio y la reducción de la intervención

estatal como alternativa para recuperar el equilibrio de la economía.

A partir de 1982 se inició en México el <<adelgazamiento>> del aparato estatal

con el fin de combatir los <<subsidios populistas>>, el sobreendeudamiento

público, la ineficiencia productiva y el paternalismo estatal.

Rasgos del modelo neoliberal

Apertura económica:

Tras ser un país bastante cerrado en cuanto al comercio extranjero e

importaciones, en 1986, México se afilia al GATT, lo que permite

una apertura comercial en la que prácticamente no existen barreras

para el comercio exterior en nuestro país.

Proyecto político del periodo:

Plantea una democracia electoral de pocos con pocos y para pocos a la que se

le prohíbe ofrecer alternativas de carácter económico. En esta circunstancia

el proyecto neoliberal es:

1. Cupular

2. Metropolitano

3. Antipopulista

4. Autoritario

Rasgos del modelo neoliberal en México.

• En la década de los 90´s se firma el TLC (Tratado de

Libre Comercio), con Estados Unidos y Canadá, en

donde se invita a la inversión extranjera, a invertir en

nuestro país, para usarlo como plataforma de exportación

hacia nuestros vecinos del norte.

• El estado se retiró de algunas actividades económicas

mediante la privatización de empresas paraestatales.

Diferencias con el modelo liberal

• Se denominó liberalismo político a la serie de principios teóricos

desarrollados a partir de John Locke y del enciclopedismo francés,

que resumen las ideas de un sistema político democrático, donde

existe la libertad de expresión, igualdad ante la ley y gobierno

republicano.

• El neoliberalismo introdujo el criterio de que sólo el

mercado podía asignar eficientemente los recursos; así

como fijar a los diversos actores sociales los niveles de

ingresos que les correspondían.

• A diferencia del liberalismo clásico, el neoliberalismo se

opone a la aplicación de medidas proteccionistas, y exige

la privatización de las empresas públicas como único

camino para lograr el desarrollo económico.

Surgieron voces críticas que pugnaban por la

intervención del Estado a la economía para que:

• Acabara con la pobreza

• Asistiera a los más necesitados

• Acabara el desempleo.

La demanda no prosperó y el liberalismo se consolidó

con el paso de los años.

Con la crisis monetaria de los años 30 y el hundimiento

de la producción, favorecieron:

• La intervención del Estado a la Economía.

• La búsqueda del bienestar social.

• Ascenso de los regímenes totalitarios en Europa.

• El inicio de la Segunda Guerra Mundial.

PRIVATIZACIÓN

• La privatización ha consistido en pasar a manos de particulares

,actividades instancias o responsabilidades que eran en un inicio del

gobierno. En el periodo de Carlos salinas de Gortari se inicio un

proceso de privatización de empresas publicas, en este proceso han

participado tanto inversionistas nacionales como extranjero pero el

mas favorecido fue Carlos Slim quien en 1990 adquirió Telmex junto

con france telecom obteniendo un 69 % de acciones de esta ultima

Privatización de empresas estatales

• La idea de privatización como sinónimo de “modernización” inicia

en el R. U. con Margaret Thatcher. El privatizar las empresas

públicas en México responde a cuatro puntos:

• 1. A corto plazo se buscaba equilibrar el presupuesto para bajar la

inflación y volver a crecer.

• 2. Una sana intención era reducir el saldo de la deuda externa.

• 3. Pretendía, en un sentido estructural, desmantelar el estatismo.

• 4. Llevar a cabo uno de los ejes del neoliberalismo y una de las

exigencias del FMI: la empresa pública debe convertirse en empresa

privada.

Conceptos generales:

Globalización: la intensificación de las relaciones sociales a escala

mundial, que unen localidades de tal manera que acontecimientos

locales son modelados por eventos que ocurren a muchas millas de

distancia y viceversa, creando obligaciones, estableciendo

parámetros, anulando y abriendo horizontes”

Megatendencias: viene a ser ese factor de cambio que altera la

estructura operativa de una empresa e identifica un periodo respecto a

otro. En términos generales, las tendencias de la globalización se

pueden precisar en tres: entorno mundial, entorno empresarial y entorno

educativo.

Rasgos generales Globalización y su relación con el

Neoliberalismo

• La idea de la unipolaridad y de una cultura general sin fronteras en la

que se permita el intercambio de productos, ideas y valores

socioculturales en masa a escala global. Los medios electrónicos

prevalecen como un poderoso instrumento de comunicación.

• Además la economía pasa a tener una tendencia capitalista, así como

van apareciendo empresas multinacionales o trasnacionales que

vienen a crear nuevos puestos de trabajo en los países en que se

instauran.

Ventajas de la inserción de México en el GATT

• México podrá cumplir con el acuerdo en el GATT para disminuir el

arancel máximo comprometido, sin modificar su actual estructura

arancelaria.

• La política de diversificación comercial seguida por México

combina la actividad multilateral con la regional y bilateral y

responde a las tendencias y requerimientos de la economía

internacional y contribuye a lograr los fines de los procesos de

cambio logrando el beneficio de los mexicanos.

• Se diversificarán los mercados de exportación, con la

ventaja de reducir la dependencia del mercado

norteamericano.

• Fomentará una mentalidad exportadora en el seno de la

comunidad industrial para transformar el país en un

exportador permanente.

Desventajas y riesgos

• Las mayores exportaciones podrían estimular las

importaciones hasta un nivel contraproducente.

• La falta de recursos internos como externos puede frenar

el cambio estructural e impedir el buen desarrollo del

comercio exterior. El país se transformaría entonces en un

país “maquiladora” como Taiwan.

• El crecimiento frenado de la economía puede reavivar, las

prácticas proteccionistas e impedir el buen desempeño de

nuestras exportaciones.

• El auge de las exportaciones depende prácticamente de la

subvaluación del tipo de cambio y todavía no de las

mejoras en calidad y eficiencia de nuestra planta

productiva

• De no lograrse el cambio estructural, la planta productiva

nacional puede deteriorarse con la consecuencia de

pérdidas de empleos y problemas sociales relacionados.

Bloques económicos

Al término de la Segunda Guerra Mundial, varias naciones

enfrentaron severas dificultades, por lo que solicitaron ayuda

económica a Estados Unidos, quién aplicó el European Recovery

Program o Plan Marshall (1947), con el propósito de:

• Contribuir a la recuperación Europea.

• Contribuir a la recuperación del comercio internacional.

• Frenar el avance del Comunismo.

La recuperación europea favoreció la creación de organismos

económicos regionales para superar la crisis surgida a raíz de la

Guerra Fría.

La Unión Aduanera de Benelux (1947), fue de las primeras en

instituirse. Bélgica, Holanda y Luxemburgo implementaron una serie

de medidas para regular sus relaciones comerciales.

Siglas Bloque Económico Año de

Creación

Estados Miembros

CCE

(UE)Comunidad Económica

Europea

(Unión Europea)

1957

(1993)

Reino Unido, Irlanda, Portugal,

España, Francia, Italia,

Alemania, Holanda, Bélgica,

Grecia, Finlandia, Suecia,

Letonia, Lituania, Estonia,

Polonia, República Checa,

Chipre, Eslovaquia, Hungría,

Malta y Eslovenia.

MCCA Mercado Común

Centroamericano

1960 Guatemala, Honduras, El

Salvador, Costa Rica,

Nicaragua.

OPEP Organización de Países

Exportadores de Petróleo.

1960 Arabia Saudí, Argelia,

Emiratos Árabes Unidos,

Indonesia, Irak, Irán,

Kuwait, Libia, Nigeria,

Qatar y Venezuela.

Siglas Bloque

Económico

Año de

Creación

Estados Miembros

UDEAC Unión Aduanera y

Económica de

África Central

1960 Chad, Gabón, Camerún,

Namibia, Botswana, Zambia,

Congo, Zimbabwe, Angola,

Gabón, Congo Brazaville,

Malawi, República

Centroafricana

ASEAN Asociación de

Naciones del

Sudeste Asiático

1967 Myanmar, Laos, Tailandia,

Camboya, Malasia,

Vietnam, Singapur,

Filipinas e Indonesia

TLCAN Tratado de libre

Comercio de

América del Norte.

1994 Canadá, Estados Unidos y

México.

• Existen varias instituciones internacionales que facilitan

ayuda a aquellos países, cuya integración a la economía

resulta complicada.

Algunas de ellas son:

• Organización de Cooperación y Desarrollo Económico. Que

asesora y evalúa las políticas económicas de los Estados

miembros.

• Organización Mundial del Comercio. Tiene como

objetivo permitir el desarrollo del comercio de bienes y

servicios entre distintos países

Características sociales del neoliberalismo en México

• El costo de la entrada al GATT es muy razonable, aunque superior al de

1979.

• Se abatirá progresivamente la inflación al introducir insumos mas

baratos , siempre y cuando se mantenga una subvaluación adecuada del

tipo de cambio

• Permite un proceso de reconversión industrual planeado y un

mejoramiento de la calidad y competitividad.

• Se incrementará la capacidad de negociaciones multilaterales con la

consecuente reducción del proteccionismo

SALUD

Con la crisis económica se disminuyeron las posibilidades de resolver

muchos problemas.

• La distribución de los recursos se concentro en las ciudades.

• Se calcula que el 13.1% se mantiene al margen de cualquier servicio

de salud.

• Los programas de vacunación son caros y no sustituyen a una

adecuada nutrición.

• El gasto de salud lo absorbe la atención curativa, dejando

escasos recursos para la atención preventiva.

• El costo de servicios se ha disparado de manera

considerable.

• Las acciones de salud de diferentes instituciones,

unidades de servicio y regiones, se mantienen muy

desarticuladas.

Vivienda

• El estado contribuye en menor medida a la creación de la

oferta habitacional, auspiciando el financiamiento y la

construcción de habitaciones, emitiendo disposiciones

sobre el alquiler de viviendas y la formación de

asentamientos populares.

• En vivienda se ampliaron los recursos gubernamentales,

las necesidades de vivienda y servicios ligados a ella

habían generado importantes presiones y movilizaciones.

Alimentación

• De 1940 a la fecha, México pasó paulatinamente de ser

un país netamente exportador de productos agrícolas a

importar un creciente número de ellos.

• A las dificultades derivadas del tipo de desarrollo que ha

seguido la producción de alimentos hay que añadir la

desigual distribución de la riqueza en nuestro país.

• Con la caída de los salarios reales que acumularon una

pérdida de 45% entre 1970 y 1989, la situación

nutricional de la población se agravó.

• Para compensar el retiro de subsidios alimenticios indiscriminados, se han creado programas específicos de apoyo (a consumo y producción) en áreas desprotegidas.

Planes y Programas del

Modelo Neoliberal

Costos sociales se la crisis

Las repercusiones sociales de las crisis más recurrentes

en este periodos fueron las siguientes:

• Período de Miguel de la Madrid Hurtado

• Período de Carlos Salinas de Gortari

Pactos sociales

El 15 de Diciembre de 1987 a causa de la abrupta caída de la Bolsa de

Valores, se firmó el Pacto de Solidaridad Económica (PSE) entre el

presidente de la república y representantes entre el Congreso del Trabajo, de

la CNC y del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), con el propósito de

controlar y abatir la inflación.

• Incremento del 3% a los salarios mínimos.

• Aumento del 26.6% a los productos no básicos.

• Control del tipo de cambio del peso frente al dólar.

PROGRAMA DE ALIENTO Y CRECIMIENTO

(PAC)

a)Modificar términos en la negociación de la deuda externa.

b) Adecuar el servicio de la deuda externa a la capacidad de

pago.

c) Introducirse nuevos instrumentos de captación, así como

liberar créditos al sector privado y buscar bajas tasas de interés

d) Franco y decidido apoyo a la inversión privada para proteger a

la planta productiva y al empleo

e) Restructurar la política fiscal de la administración tributaria,

así como una política

realista de precios y tarifas.

Período de Miguel de la Madrid Hurtado:

Programa inmediato de Reordenación Económica

(PIRE)

Para enfrentar la crisis económica, bajo el principio de renovación

moral, anunció, Miguel De La Madrid, la puesta en marcha del

Programa Inmediato de Reordenación Económica (PIRE), que

contemplaba las siguientes medidas:

• Disminución del Gasto Público

• Combate a la Inflación

• Recuperación del Ritmo de crecimiento

• Defensa del Empleo

• Asegurar la disciplina en el gasto del gobierno y sus dependencias

• Aumentar los ingresos fiscales

• Reestructurar la administración pública

• Canalizar selectivamente el crédito a las prioridades de desarrollo

La Propuesta del PIRE, podía resumirse en un solo propósito: La

corrección del déficit fiscal. O que es lo mismo, que los gastos del

gobierno federal se redujeran lo más que pudiese.

Período de Carlos salinas de Gortari:

Pacto para la Estabilidad y el crecimiento Económico

(PECE),

• Incremento del 8% al salario mínimo

• Estabilidad de precios

• Aumento de las tarifas de algunos servicios públicos así

como de bienes.

• Fomento al crecimiento económico.

• Apoyo al campo mediante la entrega de créditos

Pacto para la Estabilidad, la Competitividad y el

Empleo.

• La simplificación administrativa del aparato

gubernamental

• Elevar la productividad y la calidad de la industria

nacional para la facilitar la competitividad de cara a la

entrada en vigor del Tratado Trilateral de Libre Comercio

suscrito por nuestro país con Canadá y Estados Unidos.

• La modernización del aparato productivo.

Programas Sociales

• No deben impactar (distorsionar) el mercado.

• Se implementaron de manera paralela a la disminución del gasto

social y, administrativamente separados de los rubros tradicionales a

éste.

• Se conciben como “de emergencia” y transitorios

Programa Nacional Alimentario

• Se crearon programas específicos destinados especialmente a los

sectores pobres de México como PIDER y COPLAMAR.

• El gobierno creó un programa especial con la lógica neoliberal de

combate a la pobreza llamado PRONAL.

-Recuperar soberanía

-Adecuar la estructura productiva

-Mejorar la distribución de alimentos

-Proteger el ingreso y alcanzar condiciones de alimentación

Programa Nacional de Solidaridad

(PRONASOL)

• Permitir la incorporación productiva de los sectores más apremiantes

a la vida económica del país.

• Como esquema básico era realizar proyectos de colaboración con los

beneficiarios del programas estableciendo mecanismos de

obligaciones y responsabilidad compartida.

• Se intentaba lograr que los apoyos económicos fueran recibidos de

forma directa por la población

• El Programa Nacional de Solidaridad fue creado en diciembre de 1988 por

Carlos Salinas de Gortari, con el fin de elevar el nivel de vida de los

grupos marginados de las zonas rurales y urbanas, los campesinos y los

pueblos indígenas, cuyas condiciones de pobreza se habían agravado por

las crisis, atreves de programas especiales que atendieran las necesidades

de salud, educación, alimentación, vivienda, equipamiento urbano y

acceso al empleo.

Acciones mas destacadas del PRONASOL

Programa Nacional de Solidaridad

PROGRAMA FINALIDAD

Solidaridad de una escuela

digna

Re habilitar los planteles escolares

Niños en solidaridadConsistía en otorgar becas a los niños de escasos recursos.

Mujeres en solidaridad Buscaba básicamente apoyar la producción agrícola

Fondo de solidaridadTenia la misma finalidad que la anterior, el fomento a la

producción agrícola

Fondo Nacional de

Empresas en Solidaridad

(FONAES)

Creado en 1992 como instrumento para apoyar proyectos

productivos. Supuso la capacidad por parte de los

beneficiarios de aportar 65 porciento del capital, lo cual

era un requisito para que el estado invirtiera capital de

riesgo en el fomento a la producción.

Programa de Apoyo al Campesino

(PROCAMPO)

• El Programa de Apoyo al Campesino inicio en 1993 y se mantiene operando en

la actualidad apoyando a los agricultores. Sus planteamientos iniciales

contemplaban dos etapas. La primera seria de transición (1993-1994), y la

segunda, iniciada en 1995, consistía en la entrega de recursos monetarios por

cada hectárea o fracción de esta que el productor siembra, o la mantiene en

explotación pecuaria, forestal o la destina a algún proyecto ecológico, y cumple

con lo establecido en la normatividad operativa.

• Buscó la mejora del nivel de ingreso de las familias rurales, en especial de aquellas que

destinaban su producción al autoconsumo. Por año se han beneficiado aproximadamente a

2.9 millones de productores que han explotado a13.7 millones de hectáreas. Además , ha

proporcionado algunos apoyos a los productores con la finalidad de diversificar la

producción agrícola :entre estos destacaron

• Apoyo financiero a productores de maíz, frijol , sorgo soya y algodón

• Facilidad de obtención de insumos forrajeros a precios internacionales a productores pecuarios

.

• Eliminación de los precios de garantía para que rijan los precios del mercado a partir de 1995

• Con este programa se sustituyeron los subsidios otorgados a los

precios de garantía por apoyos directos de la superficies sembradas,

principalmente con granos y oleaginosas . Sin embargo , pese a estos

apoyos , la crisis del campo se agudizo y creció el endeudamiento

bancario de este sector ;se originó entonces un movimiento social

que proponía los pagos de cartera vencida conocido como barzón.

• Cabe aclarar que PROCAMPO continuo durante el sexenio de

Vicente Fox y Felipe calderón

Programa de Educación, Salud y Alimentación

(PROGRESA)

• El PRONASOL fue sustituido por el Programa de Educación, Salud y

Alimentación (PROGRESA) para combatir la pobreza, especialmente, en

las comunidades rurales. Con PROGRESA, el gobierno pretendía atenuar

los efectos del analfabetismo, las enfermedades y la desnutrición a través

de acciones concretas en materia de educación, salud y mejor

alimentación para las familias marginadas del país, prestando mayor

atención a los infantes.

• Derivado de la secretaria de desarrollo social (Sedesol),

este programa se puso en marcha el 8 de agosto de 1997

y busco canalizar apoyo a los pobres. Opero en las 31

entidades federativas del país y otorgo sus beneficios a

2.3 millones de familias , sobre todo en zonas rurales y

marginadas

• Algunos objetivos del programa fueron :

- Elevar los ingresos de los productores.

- Incrementar el crecimiento de la producción por encima del crecimiento

de la población

-Lograr autosuficiencia alimentaria

• Para atender las necesidades básicas como:

-Alimentación

-Salud

-Educación

El Programa de Apoyos Directos y Productivos al Campo

(PRODUCE)

• Fue creado en 1996 por iniciativa del gobierno a través de Alianza

para el campo. Esta integrado por asociaciones de productores sin

fines de lucro, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo

objetivo es asegurar una mayor y mejor generación de tecnología

agropecuaria y forestal.

• Produce buscaba contribuir a la capitalización del campo, la

reconversión productiva y la preservación de los recursos naturales.

Estaba dirigido tanto agricultura cuanto a la ganadería con tres

variantes:

Capitaliza

Se refiere ala subsidio de los productores reciben para

adquirir maquinaria y/o implementos necesarios para

desarrollar sus actividades. Pretende ir eliminando los

rezagos tecnológicos, capitalizar y hacer mas productivo al

sector

ReconviertePromueve el cambio hacia cultivos o actividades rentables y

brinda ayuda a los productores durante la transición

PreservaSe enfoca al aprovechamiento de tierras y recursos naturales

CONTIGO

• En el 2001, PROGRESA fue sustituido por CONTIGO (2001),

programa de acción integrado por cuatro grandes estrategias

que implicaban nuevos ámbitos de acción para la política

social:

• Ampliaciones de las capacidades

• Generación de oportunidades

• Proveer protección social

• Formación de patrimonio

Uno de los objetivos fundamentales de CONTGO establecía la

interacción de los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal,

impulsando una nueva relación entre gobierno y ciudadanía para lograr

una mayor eficiencia en las acciones de los sectores publico y privado en

la política social.

OPORTUNIDADES

• Este programa en el 2002, inició con la intención de promover el desarrollo

de capacidades de las familias en extrema pobreza otorgando incentivo para

la educación, salud y la nutrición a través de programas de empleo temporal;

financiamiento de proyectos productivos; de mejoramiento; regularización y

promoción de la vivienda; y sistemas de ahorro y crédito popular. Es un

programa interinstitucional en el que participaba la Secretaria de Educación

Publica, la Secretaria de Salud, el Instituto Mexicano del Seguro Social, la

Secretaria de Desarrollo Social, y los gobiernos estatales y municipales.

Políticas implementadas en el modelo neoliberal

• POLITICA DE COMERCIO EXTERIOR

• POLITICA DEL TURISMO

• POLITICA DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA

• POLITICA DE ENDEUDAMIENTO

• POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

• POLITICA ECONOMIA

• POLITICA AGROPECUARIA

• POLITICA INDUSTRIAL

• POLITICA MONETARIA

• POLITICA FINANCIERA

• POLITICA LABORAL

Planes Implementados en el modelo Neoliberal

Pretende crear una zona de inversión fuerte en la región Sur Sureste de México y siete países centroamericanos, para promover el desarrollo integral económicamente sostenible que eleve la calidad de vida de los habitantes. El PPP fue propuesto en noviembre de 2000 a los presidentes de los países centroamericanos y al primer ministro de Belice, por el presidente de México, Vicente Fox.

Plan Puebla Panamá

Plan Nacional de Desarrollo

Expuso su estrategia en torno a dos ejes:

• Reordenación económica: Reorganización de las

prioridades en la economía para abatir la inflación y la

inestabilidad cambiaria.

• Cambio estructural: Modificaciones de orden estructural

dirigidas a reorientar, descentralizar y modernizar el

aparato productivo y distributivo del país.

Microempresas

• Las microempresas se han convertido en generadoras de empleo

y riqueza para la población mexicana; sin embargo, se enfrentan

con el problema de la carencia de financiamiento y de

integración al aparato productivo , debido a la insuficiente

organización y planeación que obstaculiza la competitividad en el

mercado nacional e internacional.

• La falta de una visión de una buena administración y control de los

insumos y de las tecnologías de información , son algunos factores

que impiden el crecimiento de las microempresas,

• 8 empresas generan 80% de la producción bruta

• 95.2% de las empresas instaladas son de tamaño micro

• Las microempresas dan empleo a 45.6% de la población

• Con relación al aspecto político, se han generado gran cantidad de

programas de a poyo a dichas empresas debido a que constituyen una

importante fuente de utilidades , situación que ha generado el interés

de instituciones financieras como Bancomext y Nafin(Nacional

Financiera) avaladas por la secretaria de economía, que buscan

apoyar a las pequeñas y medianas empresas. Se promulgaba también

la ley para el desarrollo de la competitividad de la micro, pequeña y

mediana empresa y se crea el consejo nacional para la competitividad

, de las dos ultimas

Fuentes

• Espadas A., U. ; Reyes D., G. y Vallado F., I. (1997). “Estructura

Socioeconómica de México”. México, D.F., México: Nueva Imagen.

• Martínez R. H. (2007). «Estructura socioeconómica de México». México

D.F., México: Cengage Learning

• Trujillo M., M. (2012). “Estructura socioeconómica de México”. México D.

F., México: Esfinge.

• Espadas A., U. ; Reyes D., G. y Vallado F., I. (2005). “Estructura

Socioeconómica de México” . México, D.F., México: Nueva Imagen.

• Martínez R.H, (2007), “Estructura Socioeconómica de México” , pag. 97-

142, México, D.F.: Thompson.

• Hernández A., A. yCabrera M., L. (2012). “Estructura Socioeconómica de

México” (2da).México D.F: Editorial ST.

Integrantes.

• Caballero Sandoval Iván

• Corona Chay Lizandra

• Costa Castillo William

• Cruz López Eduardo

• Díaz Pérez Efraín Ossmar

• Frías Franco Fénix

• Landaverde Lorenzo Daniel

4° “B”

Estructura Socioeconómica de México

Capacitación: Dibujo Arquitectónico y de Construcción.

Asignatura: