Upload
chris-aalberts
View
604
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Presentatie bij de gemeente Teylingen op 14 maart 2013 over de vraag wat gemeenten uitstralen voor burgers.
Citation preview
De reputatie van de gemeente:
mogelijkheden en problemen
Chris Aalberts
Gemeente Teylingenwww.chrisaalberts.nl
Wie ben ik?
• Politiek begrijpelijk voor burgers• Burgers begrijpelijk voor de politiek
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Context
Vragen• Waar staan we als gemeente eigenlijk voor?• Wat is onze reputatie als gemeente?• Kunnen we deze reputatie verbeteren? • Hoe kan dat concreet vorm krijgen?
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Waarom stellen
we deze vragen
eigenlijk?
Context
Ontwikkelingen• Landelijke taken naar de gemeente• Minder middelen om die taken uit te voeren• Terugtredende overheid en regievoering• Burgers worden steeds mondiger• Meten en vergelijken van prestaties• Etc.
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Context
Gevolgen• Hoge verwachtingen bij iedereen• Beperkte mogelijkheden in de praktijk• Deze kloof moet overbrugd worden• Onduidelijk is ‘hoe’
Slechts één credo is duidelijk• Gemeenten moeten openstaan voor de buitenwereld
Gemeente Teylingenwww.chrisaalberts.nl
Reputatie
• Veel verschillende definities en termen• Kernvraag is steeds: wat stralen we uit?
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
De representatie van alle beelden van een organisatie door de tijd heen, zowel overgebracht door communicatie als door directe ervaringen
Reputatie
Stakeholders• Burgers (focus van deze presentatie)• Verenigingen• Maatschappelijke organisaties• Bedrijven• Toeleveranciers• Vakbonden • Andere overheden
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Gemeente
Reputatie
Kenmerken burgerperspectief• Niet altijd logisch• Niet altijd consistent• Niet gelijk aan organisatie-perspectief• Vaak relatief onbekend
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
We moeten ons verdiepen in het perspectief van
de burger
Wat is een gemeente?
• De gemeente is geen geïntegreerde organisatie
• Niet gelijk aan NS, V&D, T-Mobile, etc.
De gemeente…• bevat meerdere losse diensten• is een politieke ruimte• heeft een gebouw• is onderdeel van ‘de overheid’
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Wat is een gemeente?
Onduidelijk is• wat wel en niet bij de gemeente hoort• waar de gemeente verantwoordelijk voor is• hoeveel beleidsruimte de gemeente heeft• wie beslissingen neemt
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Wat is een gemeente?
Mogelijke diensten• Afval ophalen• Zwembaden en sportvelden• Groenvoorziening• Trouwen• Vergunningen verstrekken• Subsidies verstrekken
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Wat is een gemeente?
Mogelijke politieke thema’s• WOZ-waarde• Allerlei zaken rond zorg• Bestemmingsplannen• Verkeerssituaties
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Wat is een gemeente?
Conclusies• Grote individuele verschillen in kennis en
perceptie• Activiteiten worden niet altijd ook gezien• Betrokkenheid bij veel onderwerpen is laag• Betrokkenheid is vaak incidenteel
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Wat is een gemeente?
Consequenties voor reputatie• Burgers hebben een mening over de
gemeente• Als je een vraag stelt, krijg je een antwoord• Hoe gefundeerd is die mening? • Meningen zijn ondoordacht • Meningen zijn veranderlijk• Geen goede basis voor beleid• Meningen veranderen
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Drie werelden
Diensten• Diensten zijn bij burgers bekend• Vraag is of verband met gemeente duidelijk is• Vanzelfsprekende beschikbaarheid• Burgers komen hiermee in aanraking• Organisatorische betrokkenheid is laag• Verwachtingspatroon uit het bedrijfsleven• Kernwoord: klantgerichtheid
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Gewoon jewerk goed
doen
Drie werelden
Beleid• Stereotiepe beelden van ambtenaren• Duidelijke gemeentelijke taak, want in het
stadhuis• Voor burgers een black box• Contact van burgers is incidenteel• Negatieve aanleiding tot contact• Soms worden burgers uitgenodigd mee te
doen• Kernwoord: luisteren
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Niet zonderburgers, nietoverdrijven
Drie werelden
Politiek• Zeer duidelijk onderdeel van de gemeente• Voor burgers geen belangrijke politieke sfeer• Uitkomsten zijn belangrijker dan proces• Alleen incidenteel interessant voor burgers• Participatie-elite is zeer actief• Slecht stuurbaar want afhankelijk van gekozen
leden• Kernwoord: kloof
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Niet over zeuren
Drie werelden
Gemeenschappelijke problemen• Gebrek aan kennis van burgers• Tegenvallende interesse van burgers • Interesse is vaak incidenteel en negatief• Gemeente kan steeds leren van burgers
Oplossing• Openstaan voor de buitenwereld• Vraag: hoe zouden we dat kunnen doen?
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Open staan
Realisme• De overheid is er niet voor de lol• De overheid beperkt burgers in hun wensen• Dit is negatief voor de reputatie (!)
Gevolg:• Burgers en overheid hebben een realistisch
beeld nodig van elkaar
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
GemeenteBurger
Open staan
Informatie geven• Om open te staan is een gelijk speelveld nodig• Burgers moeten kennis hebben over het
systeem
Gevolgen• Makkelijker te beïnvloeden• Betere input• Minder ontevredenheid• Dempt verwachtingen
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Gemeente
Open staan
Informatie ontvangen• Participatie-elite wil meer invloed• Hoe representatief zijn de betreffende
burgers?• Ideeën van deze burgers zijn soms nuttig• Duidelijk zijn wanneer ideeën gewenst zijn
Dus: behandelen als kwalitatief onderzoek• We weten niet wat de representativiteit is• Maar er kunnen wel nuttige ideeën zijn
www.chrisaalberts.nlGemeente Teylingen
Gemeente