Vive laRépublique numérique !Pour une France très haut débit

Vive la République numérique !Pour une France très haut débit

paroles d’élus >tome 9

Vive la République numérique !

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5Services au public

Introduction

Développement économique

Éducation

92 L’avis de l’expert Agnès Le Brun93 Sur parolesdelus.com Lyon,

Mérens-les-Vals94 L’interview Michel Briand96 L’interview Nicolas Dumont98 Perch’sezam, pass numérique

pour les jeunes99 Carte interactive : tout savoir

du territoire100 Grand Cahors : laissez-passer !101 Mieux rouler grâce à Infocirculation102 Ginko : usages de la fibre dans

l’écoquartier103 Stationner et payer par SMS, facile !104 Pour toute question administrative :

Hariane

105 De la démarche participative à l’open data

106 Guide interactif au cimetière107 Spot mairie : au plus près

des citoyens108 Lutter efficacement contre

les inondations109 Mon smartphone donne du relief

à ma vie110 Avis numérique à la population111 Citoyens, e-participez !112 Retour sur Île d’Aix, CC des

Montagnes du Haut-Forez, Créon, CC du Beaunois, Sceaux, Grenoble, CCAS de Fresnes-sur-Escaut

6 Sommaire géographique

8 Éditorial des présidents Jacques Pélissard, Daniel Delaveau, Michel Destot, Vanik Berberian, Frédérique Massat, Martin Malvy, Pascal Allizard, Jean-Léonce Dupont, Christian Pierret et Stéphane Richard

12 Un temps d’avance Bruno Janet, directeur des Relations avec les Collectivités locales Groupe – Orange

16 La France numérique 2013

18 Regards Croisés Corinne Ehrel, députée des Côtes-d’Armor, et Laure de la Raudière, députée d’Eure-et-Loir

Focus 22 Alsace Une collectivité volontariste dans le domaine

du numérique

26 Auvergne Bâtir l’Auvergne numérique

30 Connect’Écoles À la campagne comme à la ville, les mêmes besoins

34 Oise L’esprit pionnier

Pour aller plus loin 152 Contacts

156 Index des noms

158 Crédits photographiques

159 Ours

160 Remerciements

40 L’avis de l’expert Benoît Thieulin41 Sur parolesdelus.com Mouilleron-le-Captif, Mareuil-sur-Lay-Dissay42 L’interview Luc Doublet44 L’interview Maurice Vincent46 Nantes a le m-ticket47 La ville en un seul geste48 VocaBus : annonce vocale49 Intermodalité des territoires50 Retour sur CCI Reims-Épernay, Lille-Lomme-Lille Métropole,

CCI Versailles-Yvelines

140 L’avis de l’expert Bernard Benhamou141 Sur parolesdelus.com Connect’Écoles, Saint-Joseph142 L’interview Martin Malvy144 L’interview Laurent Wauquiez146 Internet haut débit à l’école rurale148 Tableaux et tablettes brivistes150 SmartEcole® pour étudiants digital natives !

Tourisme et culture

116 L’avis de l’expert David Lisnard117 Sur parolesdelus.com Autun,

Rambouillet118 L’interview Bertrand Delanoë120 Co-libris renouvelle la lecture

publique121 Une Machine à explorer le temps122 Borne bavarde pour cyclistes123 L’exposition fait son numérique !124 Une application pour ne rien

manquer !125 e-bienvenue au musée126 Exposition virtuelle en direct

127 Un musée archéologique et numérique

128 Analyse mobile du tourisme129 Balades numériques urbaines130 Aubusson au creux de la main131 Un flashcode entre terre et mer132 La mémoire dans la poche133 Améliorer l’observation des flux

touristiques134 Chartres, son WiFi mobile

et gratuit136 Retour sur Mérens-les-Vals,

Crozon, Toulouse, Royan

Gestion interne de la collectivité

54 L’avis de l’expert Thierry Gusse55 Sur parolesdelus.com Smart city,

La Carene Saint-Nazaire56 L’interview Olivier Dussopt58 La table du conseil dans les nuages59 Le conseil à l’écran60 Un éclairage public piloté

à distance62 Télérelève pour une eau durable63 Flotte de véhicules géolocalisés64 Moderniser l’accès aux marchés

publics

65 Les LED éclairent la voie à suivre66 Personnel communal à la page67 Géolocalisation : un service plus sûr

et mieux suivi68 Diagnostics d’accessibilité en ligne69 Garder l’œil sur ses compteurs70 Un cartable numérique pour les

élus71 Blog des agents communaux :

à votre service72 Risques majeurs : toujours prêts !73 Liaison directe avec la gendarmerie

Santé et social

76 L’avis de l’expert Bérangère Poletti77 Sur parolesdelus.com Paris, Villefranche-sur-Saône78 L’interview Pascal Terrasse80 Un patch de suivi à distance81 Parcours de santé en WiFi82 Pictos d’alerte pour les secours83 Rappel de rendez-vous par SMS84 Internet facile pour débutants seniors !85 Veille par téléassistance86 Suivi d’insuffisants rénaux par e-tablette87 Travailleurs sociaux connectés88 Maison du 3e type pour résidents du 3e âge89 La Creuse fait sa “silver” révolution

sommaire thématique

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Collectivités et institutions

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Abbeville (Somme) 96Agen (Lot-et-Garonne) 123Annonay (Ardèche) 56Ardennes 76 Ariège Expansion (Ariège) 80, 85Autun (Saône-et-Loire) 117, 126Bergerie de Rambouillet (Yvelines) 117Biganos (Gironde) 62Bordeaux (Gironde) 102Bouc-Bel-Air (Bouches-du-Rhône) 54, 63Bouches-du-Rhône Tourisme (Bouches-du-Rhône) 128Bras-sur-Meuse (Meuse) 58Brest Métropole Océane (Finistère) 94Brive-la-Gaillarde (Corrèze) 148Calydial – Centres associatifs lyonnais de dialyse (Rhône-Isère) 86Cannes (Alpes-Maritimes) 116CCAS de Fresnes-sur-Escaut (Nord) 113CCI d’Alençon (Orne) 88CCI Reims-Épernay (Marne) 50CCI Versailles-Yvelines (Yvelines) 51Chartres (Eure-et-Loir) 134Chassieu (Rhône) 66

Claret (Alpes-de-Haute-Provence) 30Communauté d’agglomération dracénoise (Var) 64Communauté d’agglomération du Grand Cahors (Lot) 100Communauté de communes Aubusson-Felletin (Creuse) 130Communauté de communes des Montagnes du Haut-Forez (Loire) 112Communauté de communes du Beaunois (Loiret) 113Communauté urbaine de Bordeaux – CUB (Gironde) 111Conseil général (Ardèche) 78Conseil général (Creuse) 89Conseil général (Loir-et-Cher) 87Conseil général (Loire) 122

Nice (Alpes-Maritimes) 107Nîmes (Gard) 110Paimpol (Côtes-d’Armor) 81Paris (Paris) 118 Paris Exapad (Paris) 77, 84 Pays Fouesnantais (Finistère) 99Pays Perche ornais et Pays Perche d’Eure-et-Loir (Orne et Eure-et-Loir) 98Rennes Métropole (Ille-et-Vilaine) 109Rennes Métropole (Ille-et-Vilaine) 121Rouilly-Sacey (Aube) 30Royan (Charente-Maritime) 137Saint-Amand-Montrond (Cher) 55, 69Saint-André-d’Embrun (Hautes-Alpes) 59Saint-Didier (Ille-et-Vilaine) 31Saint-Doulchard (Cher) 55, 60Saint-Étienne (Loire) 44Saint-Joseph (La Réunion) 106Saint-Joseph (La Réunion) 141Saint-Mandé (Val-de-Marne) 103Saint-Nazaire Carene (Loire-Atlantique) 55Saint-Raphaël (Var) 127Savins (Seine-et-Marne) 132Sceaux (Hauts-de-Seine) 113Semitan (Loire-Atlantique) 46Strasbourg (Bas-Rhin) 47SDIS95 (Val-d’Oise) 82Sivom Saint-Gaudens Montréjeau Aspet Magnoac (Haute-Garonne) 67Steenvoorde (Nord) 108Syndicat mixte intercommunal de vidéoprotection (Loir-et-Cher) 73Tarascon (Bouches-du-Rhône) 72Thégra (Lot) 146Toulouse (Haute-Garonne) 137Vif (Isère) 65Villefranche-sur-Saône (Rhône) 77

Conseil général (Oise) 34Conseil régional (Alsace) 22Conseil régional (Auvergne) 26Conseil régional (Haute-Normandie) 49Conseil régional (Midi-Pyrénées) 142Côtes-d’Armor 18Créon (Gironde) 113Crozon (Finistère) 136CRT Riviera Côte d’Azur (Alpes-Maritimes) 133Digne-les-Bains (Alpes-de-Haute-Provence) 71Digne-les-Bains (Alpes-de-Haute-Provence) 105Dives-sur-Mer (Calvados) 131EM Normandie (Seine-Maritime) 150Eure-et-Loir 18Grand Angoulême (Charente) 48Grand Nancy (Meurthe-et-Moselle) 120Grenoble (Isère) 113Herblay (Val-d’Oise) 70Hospices civils de Lyon – HCL (Rhône) 83Île d’Aix (Charente-Maritime) 112Ivry-sur-Seine (Val-de-Marne) 129Le Favril (Eure-et-Loir) 30Le Havre / Communauté d’agglomération havraise – Codah (Seine-Maritime) 104Le Pont-de-Planches (Haute-Saône) 30Le Puy-en-Velay (Haute-Loire) 144Lille (Nord) 42Lille Métropole (Nord) 51Louvre-Lens (Pas-de-Calais) 125Lyon (Rhône) 93Mareuil-sur-Lay-Dissay (Vendée) 41Marseille-Provence 2013 (Bouches-du-Rhône) 124Mérens-les-Vals (Ariège) 93Mérens-les-Vals (Ariège) 136Morlaix (Finistère) 92Mouilleron-le-Captif (Vendée) 41Mulhouse (Haut-Rhin) 68Nantes Métropole (Loire-Atlantique) 101

Biganos, 62

Louvre-Lens, 125

Le Havre / Codah, 104

Paimpol, 81

Crozon, 136

Semitan, 46

Nantes Métropole, 101

Morlaix, 92 Côtes-d’Armor, 18

Saint-Didier, 31

Brest Métropole Océane, 94

Pays Fouesnantais, 99

CG Creuse, 89CR Auvergne, 26

CR Haute-Normandie, 49

CCI d’Alençon, 88

Mouilleron-le-Captif, 41

Mareuil-sur-Lay-Dissay, 41

Rennes Métropole, 109, 121

Lille, 42Lille Métropole, 51

Paris Exapad, 77, 84Paris, 118

CG Oise, 34

Rouilly-Sacey, 30

Le Pont-de-Planches, 30

CG Loir-et-Cher, 87

Nice, 107 CRT Riviera Côte d’Azur, 133

Dives-sur-Mer, 131

Saint-Mandé, 103

Sceaux, 113

Grand Angoulême, 48

Abbeville, 96

CCAS de Fresnes-sur-Escaut, 113

Steenvoorde, 108

Pays Perche ornais, 98

CC du Beaunois, 113Chartres, 134

Eure-et-Loir, 18

Le Favril, 30

Pays Perche d’Eure-et-Loir, 98

CCI Reims-Épernay, 50

Bordeaux, 102

Créon, 113CUB, 111

Île d’Aix, 112

CA Grand Cahors, 100

Saint-Étienne, 44CG Loire, 122

Mérens-les-Vals, 93, 136

Saint-Joseph, 106, 141

LA RÉUNION

Bergerie de Rambouillet, 117

Autun, 117, 126

Ariège Expansion, 80, 85

Agen, 123

Toulouse, 137CR Midi-Pyrénées, 142

Thégra, 146

Brive-la-Gaillarde, 148

Le Puy-en-Velay, 144

Royan, 137 CC Aubusson- Felletin, 130

Strasbourg, 47CR Alsace, 22

Herblay, 70

Annonay, 56

Vif, 65

Claret, 30

Chassieu, 66

Villefranche-sur-Saône, 77

Grenoble, 113

CG Ardèche, 78

Calydial, 86

Bouc-Bel-Air, 54, 63

CA dracénoise, 64

Digne-les-Bains, 71, 105

Saint-Doulchard, 55, 60

Saint-Amand-Montrond, 55, 69

Syndicat mixte intercommunal de vidéoprotection, 73

Saint-Nazaire Carene, 55

Nîmes, 110

Tarascon, 72

Sivom Saint-Gaudens Montréjeau Aspet Magnoac, 67

Saint-André-d’Embrun, 59

Bras-sur-Meuse, 58

Mulhouse, 68

Grand Nancy, 120Savins, 132

Ivry-sur-Seine, 129

Cannes, 116Saint-Raphaël, 127

Marseille-Provence 2013, 124

Bouches-du-Rhône Tourisme, 128

Lyon, 93HCL, 83CC des Montagnes du Haut-Forez, 113

Ardennes, 76

SDIS95, 82

CCI Versailles-Yvelines, 51

EM Normandie, 150

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Chacune et chacun d’entre nous s’en rend aisément compte, le numérique est désormais entré de plain-pied dans notre quotidien. À domicile, au bureau

ou en mobilité, l’usage d’Internet et des services numériques s’est totalement banalisé. Nous vivons une véritable révolution digitale. Les collectivités territoriales y jouent un rôle essentiel. Elles ont accéléré leur appropriation des technologies de l’information et chaque volume de ces Paroles d’élus, depuis près d’une décennie maintenant, en apporte une preuve vivante. Elles s’appuient désormais systématiquement sur le numérique pour leurs politiques publiques.

Sur l’ensemble des territoires, qu’ils soient urbains, périurbains, “rurbains” ou ruraux, du plus petit village à la métropole, les usages innovants se répandent et se popularisent. Les collectivités le savent bien, le numérique est l’une des clés essentielles pour dynamiser leur développement. Ce nouveau volume de Paroles d’élus en témoigne. Une nouvelle fois, il nous permet, à travers des exemples précis pris au plus proche des réalités, de cartographier et d’observer les pratiques et les usages. À la richesse et à la diversité des témoignages d’élus et au foisonnement des initiatives, s’ajoute cette année l’expertise de spécialistes qui, tout en analysant ce levier que constitue le numérique pour de nombreuses activités, identifient les grandes tendances

éditorial des présidents

“Nous vivons une véritable révolution digitale. Les collectivités territoriales, qui y jouent un rôle essentiel, ont accéléré leur appropriation des technologies de l’information.”

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Jacques Pélissard Daniel Delaveau Michel Destot Vanik Berberian Frédérique Massat Martin Malvy Pascal Allizard Christian Pierret Stéphane RichardJean-Léonce Dupont

des usages à venir. En effet, ce tome 9, s’il s’appuie sur des expériences fortes et sur des réalisations concrètes, se donne également les moyens de se projeter vers le futur.

Un nouvel écosystème se dessine autour du numérique. Qu’il s’agisse de santé, de gestion des territoires, d’acquisition des savoirs, de culture ou de développement économique, le numérique joue un rôle central et moteur. Ainsi, le vieillissement de la population et la croissance du nombre de personnes en perte d’autonomie augmente, ce qui nous oblige à repenser nos modèles de prise en charge. Prendre en compte l’environnement dans lequel elles évoluent est indispensable et, comme cet ouvrage le rappelle, le

numérique permet de faciliter la mobilité, de sécuriser les lieux de vie individuels et collectifs, d’apporter des services de soins et d’aide, de rompre l’isolement social, etc. L’apport du numérique dans le domaine de la santé ou du handicap constitue un enjeu considérable, susceptible de révolutionner ces domaines et la vie de nos concitoyens. Il en va de même pour tout ce qui touche à la gestion de notre vie quotidienne.

À l’évidence, le numérique a considérablement simplifié notre relation aux administrations et a contribué à l’optimisation de leurs processus internes. De nombreux exemples sont ici donnés : dématérialisation de démarches administratives, gestion électronique de documents, signature

électronique, archivage numérique à valeur légale. La généralisation du numérique concourt à une réelle amélioration du service rendu aux citoyens. Il contribue également à l’élaboration de services plus perfectionnés, tenant compte des nouvelles modalités d’interaction en situation de mobilité (paiement en ligne via mobile, alertes par messages courts…). Or, gagner en efficacité pour procurer de meilleurs soins aux populations ou leur proposer de meilleurs services sont aussi des éléments susceptibles de renforcer l’attractivité d’un territoire qui, dans l’espace mondialisé, est fondamentale.

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Jacques PélissardMaire de Lons-le-Saunier, député du Jura, président de l’Association des maires de France> amf.asso.fr

Daniel DelaveauMaire de Rennes, président de Rennes Métropole, président de l’Assemblée des communautés de France> adcf.org

Michel DestotMaire de Grenoble, député de l’Isère, président de l’Association des maires de grandes villes de France> grandesvilles.org

Vanik BerberianMaire de Gargilesse-Dampierre, président de l’Association des maires ruraux de France > amrf.fr

Frédérique MassatDéputée de l’Ariège, présidente de l’Association nationale des élus de la montagne > anem.org

Toutes les collectivités en témoignent, des infrastructures et services numériques performants sont devenus des facteurs majeurs de l’attractivité des territoires. Le numérique permet à de petites ou moyennes entreprises de bénéficier de moyens qui, jusqu’à présent, étaient réservés à des multinationales. Cette révolution numérique offre de nouvelles opportunités à notre tissu industriel ; elle se caractérise également – plusieurs pages l’explicitent – par une réelle capacité à développer une économie porteuse d’innovations. Elles sont souvent le fait d’individualités qui ont opté pour le télétravail ou pour le travail en télécentres. Comme l’ouvrage le souligne, être attractif, ce n’est pas simplement faire venir des entreprises mais surtout… des entrepreneurs !

La sphère de l’éducation, dans les mutations en cours, est tout à fait centrale et plusieurs articles reviennent sur les initiatives, souvent très originales, portées par nos collectivités. Dans ce champ, les bienfaits du numérique sont nombreux : lutter contre l’échec scolaire et l’illettrisme, améliorer la performance de la lecture et le niveau d’expression, réduire les inégalités scolaires liées au milieu social des enfants, telle est, dans le domaine des apprentissages scolaires, l’une des missions majeures du numérique. Nous le savons bien, les outils et les services numériques n’ont de sens que s’ils répondent à des besoins. Or, l’apparition de nouveaux usages, et ce livre une nouvelle fois l’illustre

abondamment, est également à l’origine de besoins nouveaux en termes d’outils et de services.

Open data, “cloud computing”, “smarts cities”, “smartgrid”, impression en 3D, nouvelles mobilités, e-démocratie… autant de notions nouvelles dont ce livre se fait l’écho. De fait, ces ruptures technologiques et nouveaux “concepts” annoncent des changements profonds dans l’organisation de nos sociétés. Qu’il s’agisse d’acheter un ticket de tramway avec son smartphone, d’installer dans la ville des capteurs pour une meilleure gestion de l’environnement, d’organiser la télérelève des compteurs d’eau ou d’harmoniser la fluidité des transports et de les rendre plus “intelligents”, de grandes tendances s’esquissent aujourd’hui. Plusieurs collectivités pionnières en attestent dans ce tome 9.

Une nouvelle fois, élus et experts le clament haut et fort, plus que la technique, c’est bien l’usage qui importe. Quels sont les usages que nos concitoyens feront des mégabits et bientôt des gigabits mis à leur disposition ? D’ores et déjà, nous constatons qu’au carrefour de l’éducation, des cultures numériques, de l’entrepreneuriat, des tiers lieux et des circuits courts, de nouvelles pratiques sociales se font jour. Une dynamique du travail en réseau émerge. Elle augmente les capacités d’agir et favorise le lien social. Un peu partout naissent des projets collaboratifs : wikis, carnets collaboratifs qui mettent en avant le patrimoine commun et le vivre-ensemble, webradios, webTV, etc.

Pratiques collaboratives et démarche participative sont la marque d’une société en pleine évolution. Comme l’écriture et l’imprimerie en leur temps, le numérique accompagne une profonde transformation de notre “être-ensemble”. Aussi, la montée en puissance des réseaux sociaux est une chance pour la démocratie. Grâce à cette connexion directe, cette (re)prise de contact entre les représentants politiques et les citoyens, chacun est amené à s’intéresser aux affaires de la Cité, à débattre, et donc à partager. Le numérique participe alors à des formes de gouvernance profondément renouvelées.

Le monde se transforme. À nous, élus et acteur des télécommunications et du numérique, d’accompagner cette mutation pour augmenter les pouvoirs d’agir, d’inventer de nouveaux services, d’innover dans les façons de faire. Expériences et réalisations menées dans les collectivités locales fonctionnent comme un laboratoire in vivo de ce que seront le numérique et ses usages dans les années qui viennent. Plus que jamais Paroles d’élus constitue un vivier d’idées et de références pour tous.

Martin MalvyPremier adjoint au maire de Figeac, président du Conseil régional Midi-Pyrénées, président de l’Association des petites villes de France, ancien ministre > apvf.asso.fr

Pascal AllizardMaire de Condé-sur- Noireau, vice-président du Conseil général du Calvados, président de la Fédération des agences de développement et des comités d’expansion économique (CNER), président de l’Agence de développement économique Calvados Stratégie> www.cner-france.com

Jean-Léonce DupontPrésident du Conseil général du Calvados, sénateur du Calvados, vice-président du Sénat, président de la Fédération des Entreprises publiques locales> lesepl.fr

Christian PierretMaire de Saint-Dié-des-Vosges, président de la Fédération des villes moyennes, ancien ministre> villesmoyennes.asso.fr

Stéphane RichardPrésident-directeur général d’Orange> orange.com

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un temps d’avance

“L’innovation numérique apporte des solutions concrètes et efficaces pour développer une économie locale compétitive et respectueuse de l’environnement.”

Paroles d’élus Comment Orange contribue-il à l’amélioration de l’attractivité des territoires ? Dans l’économie globale et connectée dans laquelle nous vivons, l’attractivité d’un pays est un facteur clé. Dans les collectivités et pour nos entreprises, quelle que soit leur taille, le déploiement du très haut débit est devenu un élément fondamental de compétitivité. Comme nous l’avions fait dans le développement du haut débit pour tous, notre Groupe s’y implique fortement. Ce déploiement est au cœur de la stratégie d’Orange et de notre projet d’entreprise, “Conquêtes 2015”, qui place le réseau au centre de nos priorités. D’ailleurs, malgré un contexte difficile, nous y consacrons des investissements considérables.

Le développement du très haut débit, fixe et mobile, est en marche. Quels sont vos engagements à ce sujet ?Côté THD mobile, dès juin 2012, Orange a ouvert son réseau 4G et a accéléré ses déploiements en septembre 2013 pour offrir une couverture de 40 % de la population à la fin de l’année 2013. Depuis septembre 2013, ce sont 70 agglomérations qui sont couvertes, représentant plus de 500 villes 4G. Pour ce qui est du THD fixe avec le FttH (fibre optique jusqu’à l’habitant), nous avons dès maintenant engagé son déploiement dans 332 communes, représentant un potentiel de près de 10 millions de logements, soit un tiers des logements français, et nous avons confirmé notre programme

d’investissements dans ces réseaux FttH. Cet engagement porte sur une couverture en propre de 60 % de la population, soit 3 600 communes réparties dans 220 agglomérations. Deux milliards d’euros seront ainsi investis d’ici 2015, avec une accélération là aussi (150 millions d’euros en 2011, 260 millions d’euros en 2012 et augmentation en 2013). Pour les 40 % de logements restants, le Groupe privilégie la complémentarité. Complémentarité entre initiatives privées et publiques – notamment à travers les réseaux d’initiative publique – et complémentarité entre les technologies. Si nous voulons permettre à tous nos concitoyens de bénéficier au plus vite de la montée en débit, ce n’est que par la mobilisation des différentes techniques disponibles (FttH, VDSL, satellite, 4G…) qu’il sera possible de garantir un aménagement numérique équitable entre les territoires.

Au-delà de ces engagements, quels sont vos enjeux, présents et futurs, en termes d’usages innovants dans les territoires ? Pour Orange, et c’est ce que nous montre bien ce nouveau volume de la collection Paroles d’élus, l’aménagement numérique des territoires, c’est d’abord le développement d’usages innovants au bénéfice des citoyens, du développement économique, ou de l’optimisation de la gestion interne des collectivités. L’innovation numérique apporte des solutions concrètes et efficaces pour

Bruno JanetDirecteur des Relations avec les Collectivités locales Groupe – Orange

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S aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucS aint-B rieucSaint-Brieuc

R ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesR ennesRennes

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CompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègneCompiègne

B eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisB eauvaisBeauvais

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A miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensA miensAmiens S aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinS aint-QuentinSaint-Quentin

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ChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumontChaumont

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B es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç onB es anç on

Lons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-S aunierLons -le-Saunier

DijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijonDijon

B ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-B res s eB ourg-en-Bresse

ChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryChambéryLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyonLyon

A nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yA nnec yAnnec yClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-FerrandClermont-Ferrand

V ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyV ic hyVic hy

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ChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteaurouxChâteauroux

LimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimogesLimoges

B rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-G aillardeB rive-la-Gaillarde

A ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeA ngoulêmeAngoulême

B loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisB loisBlois

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Toulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eToulous eA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uchA uch

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Charleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ièresCharleville-Méz ières

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* Pour les communes Orange, les études et les consultations des autres opérateurs sont lancées. Pour les communes déployées par les autres opérateurs, cela consiste à avoir pris la décision d’achat et lancé les études de raccordement.

À la fin du premier semestre 2013, la fibre d’Orange est engagée* dans 332 communes, représentant près de 10 millions de logements.

Fibre : ouverture de 91 villes supplémentaires en 2013

Réseaux déployés par Orange.Réseaux déployés par un tiers. Cofinancement Orange.

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Vive la République numérique !

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un temps d’avance

Signature du partenariat public-privé Auvergne, le 16 juillet 2013.

Ce sont les réseaux de télécommunication physiques construits par des Régions ou des Départements qui ont fait le choix d’investir dans leur propre réseau, tout en faisant appel, la plupart du temps, à un partenaire privé pour la construction, l’exploitation et/ou la maintenance de ces réseaux.

“Dans un environnement économique contraint, la complémentarité des investissements publics et privés confirme notre conviction que c’est ensemble que nous pourrons relever le défi du THD. À l’image de l’Auvergne, qui a accordé sa confiance à Orange pour apporter, dans une logique d’équité territoriale et de complémentarité technologique, le THD à la population non concernée par les programmes de déploiement de la fibre sur fonds propres des opérateurs. Cette complémentarité des investissements permet au RIP de l’Auvergne de proposer, dès 2017, un débit supérieur à 8 Mbit/s.Ce partenariat constitue une triple bonne nouvelle : d’abord, pour la réussite du plan France Très Haut Débit ; ensuite, pour les Auvergnats et la décentralisation ; enfin, pour la stratégie de complémentarité promue par Orange.L’Auvergne, à travers sa régie ‘Auvergne Numérique’, devient la première Région de France à porter la mise en œuvre globale (conception, déploiement, exploitation, commercialisation) d’un tel projet, en étroite

Les réseaux d’initiatives publiques – RIP

concertation avec les Départements et les Agglomérations concernés, unanimement unis autour du projet. D’autres RIP comme Dax, Plateau de Saclay et Laval ont aussi été déployés avec Orange.Cela confirme que c’est bien avec la conjonction de la volonté politique, d’une étroite collaboration entre collectivités, et d’une répartition concertée des investissements entre opérateurs privés et publics que les objectifs du plan France Très Haut Débit sont à portée de main.”

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développer une économie locale compétitive et respectueuse de l’environnement. Ce neuvième tome nous le prouve à chaque page, comme il démontre que l’apport de l’innovation est, en ces temps de crise, plus que jamais crucial dans la bataille de la compétitivité. Grâce à son action de proximité au cœur des territoires, Orange est résolu, avec ses partenaires que sont les collectivités territoriales, à répondre à ces nouveaux défis afin de permettre une meilleure attractivité de tous nos territoires, l’essor d’activités innovantes, et donc d’emplois.

Avec les collectivités, nous partageons l’ambition de promouvoir et de diffuser les technologies numériques dans les territoires pour favoriser leur appropriation et leur usage par tous nos concitoyens.

“Après les efforts fournis pour l’aménagement numérique du territoire en haut débit, l’enjeu est désormais de réussir celui du très haut débit. Nous partageons l’ambition des pouvoirs publics de déployer le très haut débit, libérateur de nouveaux usages et de relation citoyenne, facteur d’emploi et de compétitivité, sur et pour tout le territoire.

Les conventions pour le déploiement du FttHNous avons conclu très récemment des conventions avec la Région Bretagne, le Département de Seine-Saint-Denis et la Communauté urbaine de Bordeaux. Mais également la Région Alsace ; les Départements du Cher, du Val-d’Oise, du Tarn-et-Garonne et de la Côte-d’Or, les communes de Lunéville et Montargis ; et les Communautés de Thionville-Porte de France, Val de Seine, Grand Troyes ; le Pays de Meaux ; la Communauté de l’Auxerrois ; l’Agglomération niortaise, du Marsan, ainsi que celle du Grand Montauban. Ces conventions reflètent à la fois notre investissement financier et humain, ainsi que la volonté et le rôle des collectivités de faciliter le déploiement du FttH : guichet unique, facilitation des autorisations de voirie, information

“Très haut débit : en phase avec nos engagements”

et sensibilisation de la population et des acteurs de l’immobilier.

Les inaugurations pour le déploiement de la fibreDepuis septembre 2012, le Groupe a annoncé et a inauguré le déploiement de la fibre dans de nombreuses collectivités comme Montbéliard, Bourges, Belfort, Bègles, Le Mans, Auxerre, Besançon, Rillieux-la-Pape, Cherbourg, Vannes, Laval, Antibes, Aix-en-Provence, Saint-Brieuc, la Communauté de communes de Meaux, Grenoble, Saint-Laurent- du-Var, Nantes, Charleville-Mézières, Fréjus, Saint-Raphaël, la Communauté d’agglomération du Havre, Amiens, Le Puy-en-Velay, Aurillac, Saint-Cyr-sur-Loire, Valence, Montélimar, Manosque, Yerres, Lunéville, Moulins, Chambéry, Joué-lès-Tours, etc.

À la fin du premier semestre 2013, la fibre d’Orange est engagée dans 332 communes, représentant près de 10 millions de logements. Aujourd’hui, nous poursuivons les chantiers de couverture déjà engagés, où les travaux avancent avec l’arrivée des premiers équipements réseau. Ainsi, 91 villes supplémentaires seront ouvertes à la fibre à la fin de l’année.”

en chiffres332 communes engagées dans la fibre d’Orange.

10 millions de logements concernés.

91 villes ouvertes à la fibre d’Orange à la fin 2013.

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Sources : zdnet.fr, ComScore, Arcep, Fondation Dauphine, Little, Bank of America Merrill Lynch, baromètre usages numériques des communautés 2012 AdCF/Ocalia.

La France numérique

20132013, l’année du décollage du smartphoneet surtout de la tablette. Jusqu’à remplacer l’ordinateur ? En mobilité, c’est la 4G qui débarque sur le territoire. Quant à la demande en échanges de données, elle explose. L’intégration au quotidien du numérique etla fragmentation des équipements se confirment, dans un environnement multiplateforme.Instantané 2013 des usages, de l’équipement, de l’aménagement des territoires et de l’économiedu secteur.

Tablettes,la déferlante

18% des foyers français équipés d’une tablette tactile(2,9 millions de foyerssupplémentaires équipés).

7 mobiles sur 10vendus en Francesont des smartphones(53 % des Françaisen sont équipés).

Smartphone, l’essor

Internet mobile, le boom

+24%de mobinautesfrançais (entre2011 et 2012).

L’e-shopping attire

Près de 10%des usagers mobilesont acheté un produit à partir de leur smartphone.

Le trafic vidéosur mobileexplose

+110%de vidéosconsultées via mobile entredécembre 2011et décembre 2012.

Les sitescommunautairesrecrutent

29 millionsd’inscrits en France,soit + 3 millionsen un an.

Une couverturedu territoire en fibreoptique qui s’étend

2,41 millionsde logements éligiblesaux offres FttH, + 52 %en un an.

Le numérique source de croissance

Plus d’ 1 point de PIB est généré dans l’économie française par lesinvestissements des opérateurs télécoms dans les réseaux très haut débit.

Des revenusdes télécomsen berne

- 5,3%sur les mobiles.Un ralentissementplus net que dans les autres pays européens.

4G, l’accélération

70 agglomérationscouvertes par Orangeà fin septembre 2013et + de 40 % dela population françaised’ici la fin 2013 avecdes débits 10 fois plus rapides qu’en H+.

H+,le très hautdébit mobiletout de suite

65%de la populationcouverte pardes débits 3 foisplus rapides que la 3G (jusqu’à42 Mbits/s).

AbonnementsInternet, toujoursà la hausse !

+1,1 milliond’abonnés sur réseauxfixes en un an (soit un totalde 24,4 millions).

Un volumede donnéeséchangéesen mobilité enforte croissance

+166%de données échangéessur mobile en Franceentre 2011 et 2012.

2011

20122013

L’ÉCONOMIE DU SECTEUR

DU CÔTÉ DES USAGES

ÉQUIPEMENT

AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE DU TERRITOIRE

Les tarifs en France, toujours moins chersComparaison du coût d’une même offre mobilefacturée 20 € TTC par mois en France :

États-Unis78 €

France20 €

Grande-Bretagne

38 €Allemagne

50 €

Espagne67 €

Plus de 50%des communautés de communes déclarentqu’agents et élussont utilisateurs.

…dont415 000

en fibre optique.

THD, ledécollage

1,8million

en trèshaut

débit…+70%d’abonnementsen un anen France.

Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite.

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regards croisés

Corinne Ehrel, députée des Côtes-d’Armor, et Laure de la Raudière, députée d’Eure-et-Loir, analysent les modalités du déploiement du très haut débit. Les deux auteures d’un rapport parlementaire prônent la “stabilité” du cadre réglementaire ainsi qu’une “coopération efficace entre les opérateurs, les collectivités et l’État”, favorisant la “complémentarité des investissements publics-privés”.

Paroles d’élus Vous êtes coauteures d’un rapport sur l’impact de la régulation des télécoms sur la filière télécom. Selon vous, comment doit évoluer la régulation du secteur pour favoriser le développement du très haut débit ?Corinne Erhel Face aux changements radicaux dans les usages, la régulation doit veiller à ce que, malgré les bouleversements du marché, les investissements se poursuivent pour répondre aux ambitieux objectifs rappelés par le président de la République le 20 février dernier.L’enjeu du très haut débit fixe et mobile est triple : sociétal, tout d’abord, parce que ces nouveaux usages, services et applications transforment notre vie quotidienne ; économique et industriel, ensuite, car de grands groupes, start-up, PME, PMI et entreprises de taille intermédiaire (ETI) mettent leurs compétences au service de cette révolution numérique ; et, enfin, territorial afin que les bienfaits de cette révolution soient accessibles à tous et partout.Pour conjuguer ces enjeux, il est impératif, comme nous le préconisions dans notre rapport d’information de février dernier, que les objectifs assignés à l’État et au Régulateur considèrent l’ensemble des équilibres économiques en présence. Il faut donc concilier l’intérêt évident du consommateur-citoyen avec l’équilibre de la filière en matière d’emploi, d’innovation, d’investissement et de répartition de la valeur, mais aussi les enjeux d’aménagement du territoire et de taux de couverture ainsi que le développement des usages.

Laure de la Raudière L’accès au très haut débit pour tous les Français est un enjeu stratégique d’un point de vue sociétal, économique et d’équité territoriale. Le cadre réglementaire de son déploiement a été posé de 2008 à 2010. Une stabilité est indispensable pour sécuriser les investissements passés, actuels et futurs de l’ensemble des acteurs (opérateurs privés ou collectivités). Pour autant, certains points méritent d’être éclaircis très rapidement afin que les collectivités puissent jouer pleinement leur rôle d’aménageur des territoires.En premier lieu, le financement par l’État ne doit pas rester à l’état d’annonces. Des ressources, complémentaires aux investissements d’avenir mis en place par le précédent Gouvernement, doivent être concrétisées pour assurer une

péréquation nationale du financement de ce projet. Ensuite, le cahier des charges techniques des opérateurs doit être défini afin de garantir la commercialisation des services THD des grands opérateurs nationaux sur les infrastructures déployées par les collectivités. Enfin, les modalités et l’échéance d’extinction de la boucle locale cuivre doivent être connues pour sécuriser les modèles économiques de chacun des acteurs (opérateurs privés d’un côté, collectivités locales de l’autre).

En quoi le rôle des collectivités est-il crucial dans le déploiement du THD fixe et mobile ?Corinne Erhel Les collectivités territoriales sont des acteurs et investisseurs essentiels pour assurer la couverture totale du territoire et la cohérence des déploiements.

“Il faut concilier l’intérêt du consommateur-citoyen avec l’équilibre de la filière en matière d’emploi, d’innovation, d’investissement et de répartition de la valeur, mais aussi les enjeux d’aménagement du territoire et de taux de couverture.” Corinne Erhel, députée des Côtes-d’Armor

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Corinne EhrelDéputée des Côtes-d’Armor

Laure de la RaudièreDéputée d’Eure-et-Loir

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La complémentarité des investissements publics-privés est une nécessité pour garantir le déploiement homogène des réseaux.Laure de la Raudière Le rôle des collectivités et des élus est de vérifier que tous les citoyens et toutes les entreprises auront accès au THD, qu’ils résident dans une grande ville ou à la campagne. Les collectivités sont donc amenées à intervenir dans la construction des réseaux pour desservir les territoires qui n’ont pas fait l’objet d’une manifestation d’intérêt de la part d’un opérateur privé dans le cadre des Schémas directeurs d’aménagement numérique du territoire.

Comment s’articule, selon vous, le rôle des opérateurs comme Orange avec celui des collectivités ?Corinne Erhel Orange, en tant qu’opérateur historique, a évidemment un rôle clé à jouer dans le déploiement de la fibre. Une coopération efficace entre opérateurs, collectivités et État – qui précise les investissements, organise le suivi des déploiements et clarifie les obligations respectives des parties prenantes – est primordiale pour le bon déploiement du THD partout et pour tous. Il ne faut pas céder aux oppositions stériles entre opérateurs mais adopter une approche de complémentarité des investissements publics-privés.

Laure de la Raudière Par ses capacités d’investissement, Orange joue un rôle capital dans le déploiement du THD fixe et mobile en France et a annoncé ses intentions d’investir dans certaines zones denses pour le déploiement du FttH. Les collectivités locales ont donc la responsabilité – vis-à-vis de leurs administrés – de couvrir le territoire qui n’est pas préempté par Orange ou par un autre opérateur privé. Toute la difficulté pour elles est de s’assurer que l’opérateur privé tiendra bien ses engagements de déploiement dans les délais prévus et que, sur le reste du territoire, il ne viendra pas concurrencer les nouvelles infrastructures construites par les collectivités en déployant de nouveaux services de type VDSL2 – ou alors pour un délai très transitoire. L’enjeu de l’extinction de la boucle locale cuivre, à terme, est donc majeur pour les collectivités.

Jean-Yves Le Drian avait présenté dans le tome 8 de Paroles d’élus l’engagement de la Région Bretagne dans l’ère du numérique. Quels sont les enjeux pour la Région ? Quels services avez-vous mis en place ?Corinne Erhel L’objectif de Bretagne Très Haut Débit est très ambitieux puisqu’il vise 100 % de FttH d’ici 2030. Sa mise en œuvre a été confiée au Syndicat mixte Megalis, qui regroupe le Conseil régional de Bretagne, les quatre Conseils généraux, 11 Communautés d’agglomération, 73 Communautés de communes et quatre Villes. À l’échelle des collectivités, il existe donc en Bretagne une véritable volonté de coopération, qui trouve son prolongement dans le numérique. Pour atteindre nos objectifs, nous avons choisi d’installer une prise en zone rurale pour chaque prise installée en zone urbaine. C’est un enjeu d’égalité au profit des citoyens,

d’égalité des territoires, mais aussi un enjeu économique et industriel considérable.

Vous êtes maire de Saint-Denis-des-Puits (122 habitants, Eure-et-Loir). Quels sont, d’après vous, les services numériques prioritaires pour une commune rurale ?Laure de la Raudière Les usages des habitants de Saint-Denis-des-Puits sont strictement les mêmes que ceux des citadins, qu’ils soient de Chartres ou du centre de Paris ! Internet est devenu essentiel aux Français dans toutes les démarches de la vie quotidienne : renseignements administratifs, informations diverses, achats, recherche d’un emploi ou d’un logement, gestion des relations sociales, accès à la culture ou aux loisirs (télévision, jeux en ligne…). La consommation de services audiovisuels, de vidéos, de cloud se développe,

nécessitant toujours plus de bande passante disponible. À même usage, la réponse doit être même débit Internet et même qualité de service ! Aujourd’hui, la connectivité Internet est un critère d’aménagement (ou non) dans une commune… Demain, une mauvaise qualité d’accès à Internet sera un critère de déménagement !

> www.corinne-erhel.fr> www.la-raudiere.com

“Le rôle des collectivités et des élus est de vérifier que tous les citoyens et toutes les entreprises auront accès au THD, qu’ils résident dans une grande ville ou à la campagne.” Laure de la Raudière, députée d’Eure-et-Loir

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