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Apresentação realizada no evento "II Jornada Nacional de Investigación" da Escuela de Ingeniería de Sistemas de la ULADECH Católica (Peru) em 5/12/2014.
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Democracia en la era digital
Frederico BortolatoAnalista Legislativo - ALESP
II Jornada Nacional de Investigación05/12/2014
Presentación
Gobierno Electrónico
Gobierno Abierto
Ley de Acceso a la Información
Datos Abiertos ◦ Definición, concepttos y principios
◦ Aplicaciones y ejemplos
Web Semántica
Frederico Bortolato
Graduado en Sistemas de Información
Maestro en Ingeniería de Software
Analista Legislativo – Assembleia Legislativa de São Paulo (Brasil)
Hackerativista – Transparência Hacker
La adopción de las TICs por las organizaciones de la administración pública, como diferentes formas en que se conectan e interactúan con otras organizaciones e individuos
Servicio público por medios electrónicos, utilizando los recursos de tecnología de información
Automatización de procesos pre-existentes en los
departamentos (papel, manual)
Los datos sobre las diversas actividades públicas están
ahora en formato digital
Perspectivas para un uso más eficaz del principio de
publicidad
Idea que el gobierno debe ser totalmente transparente --> control de los ciudadanos
La Alianza para el Gobierno Abierto (http://www.opengovpartnership.org)
Constituição Federal - Art. 5º, Inciso XXXIII
“todos tem direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado”.
Constituição Federal - Art. 37º § 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na
administração pública direta e indireta, regulando especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos em geral,asseguradas a manutenção de serviços de atendimento ao usuário e a avaliaçãoperiódica, externa e interna, da qualidade dos serviços;
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a informações sobre atosde governo, observado o disposto no art. 5º, X e XXXIII;
Lei Nº 12.527, de 18 de novembro de 2011
(Ley de Acceso a la Información – LAI)◦ Em vigor desde 16/05/2012
¿Quién debe cumplir la ley? (Todos!)
Información mínima que debe proporcionarse (Portales web): el sitio web debe estar abierto a la acción de los mecanismos automáticos de recogida de información en formatos abiertos y estructurados
Según la definición de la Fundación Conocimiento Abierto(OKF), los datos se consideran abiertos cuando:
“Los datos abiertos son datos que pueden ser utilizados, reutilizados y redistribuidos libremente por
cualquier persona, y que se encuentran sujetos, cuando más, al requerimiento de atribución y de
compartirse de la misma manera en que aparecen.”
http://okfn.org
1. Completos: Todos los datos públicos están disponibles. Los datos públicos son aquellos que no están sujetos a restricciones de privacidad, seguridad o privilegio.
2. Primarios: Los datos son obtenidos en la fuente, con el mayor nivel posible de granularidad, sin ser modificados ni agrupados.
3. Periódicos: Los datos quedan disponibles tan pronto como sea necesario para preservar su valor.
4. Accesibles: Los datos quedan disponible para la mayor cantidad posible de usuarios y propósitos.
http://www.opengovdata.org/home/8principles
5. Procesables por máquinas: Los datos están razonablemente estructurados, de forma de permitir su procesamiento automático.
6. No discriminatorios: Los datos están disponibles para todos, sin requisitos de registro.
7. No propietarios: Los datos están disponibles en un formato sobre el que ninguna entidad tiene control exclusivo.
8. Sin licencia: Los datos no están sujetos a ningún tipo de regulación de derechos, patentes o registros de marca. Se podrán permitir restricciones razonables de privacidad, seguridad o privilegio.
http://www.opengovdata.org/home/8principles
La información contenida en una base de datos o un sitio web que sólo los usuarios registrados pueden acceder a los datos.
Derechos de autor, licencias de patentes o de prohibir la reutilización de la información.
Un límite de tiempo para el uso de los datos.
Utilizando una tecnología patentada en los protocolos o cifrado para proporcionar datos.
TXT (Archivo Texto)
CVS (Comma-Separated Values)
XML (Extensible Markup Language)
JSON (JavaScript Object Notation)
RDF (Resource Description Framework)
API’s
Web Services
La transparencia y el control democrático;
La participación popular;
El empoderamiento de los ciudadanos;
Eficiencia y eficacia de los servicios públicos mejorada;
La medición del impacto de las políticas públicas;
Los nuevos conocimientos a partir de la combinación de fuentes y estándares de datos.
La innovación y el espíritu empresarial
Um mashup é um website ou uma aplicação web que usa conteúdo de mais de uma fonte para criar um novo serviço completo.
http://www.it4biz.com.br/apps/dados.gov.br/obrasdopac/
Interoperabilidad: bases de datos interconectadas entre el propio gobierno
El uso de las redes sociales: aproximación, la evaluación y el medio ambiente de cambio
Crowdsourcing: producción colaborativa
Ciudadano como protagonista
Linked Data y Web Semántica
La actual Web representa la información usando:◦ El lenguaje natural (por ejemplo., Inglés, Portugués, etc.)
◦ Gráficos, multimedia y diseño de página (formato)
Los datos están dispuestos para serem leídos por los seres humanos y no por software
Las computadoras sólo hacen la presentación de la información, pero el proceso de interpretación es sólo los seres humanos
Tiene un gran volumen de información no estructurada
Dificultad para encontrar lo que quieres
La integración de la información procedente de diversas
fuentes
Interpretación: extracción del significado de las páginas
Falta de precisión: muchos resultados irrelevantes
La falta de contexto
La falta de semántica en la definición de las páginas y
contenido
• La falta de contexto en la web inhibe un tratamiento por máquina más inteligente.
Describir los datos contenidos en la web y representarlos de una manera conveniente, proporcionando el contexto.
“La Web Semántica es una extensión de la Web actual, donde la información tiene un significado claro y bien definido, lo que permite una mejor interacción entre computadoras y las personas” (Tim Berners-Lee)
También llamada Web 3.0
Recurso
Recurso Recurso Recurso Recurso
Recurso
Recurso Recurso Recurso
Link para
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Software
Documento Biblioteca Imagem Biblioteca
Documento
Tópico Tópico Pessoa
As s unto
temManual
requer
requer
baseadoEmparteDe
autorAssunto
Assunto
Metadatos
RDF
SPARQL
Ontologias
OWL
La Web Semántica utiliza metadatos para añadir significado a sus recursos
Significa "datos sobre datos" o "información sobre otros datos."
Definición del contexto de información web
Resource Description Framework
Modelo para la descripciónde los recursos y cómo se relacionan
Basado en un modelo de grafo en lugar del modelo de árbol
Utiliza XML como sintaxis
Sintaxis: describe los recursos a través de las declaraciones (triples)
PREFIX foaf: <http://xmlns.com/foaf/0.1/>
SELECT ?name ?mbox
WHERE
{ ?x foaf:name ?name .
?x foaf:mbox ?mbox }
name mbox
"Johnny Lee Outlaw" <mailto:[email protected]>
"Peter Goodguy" <mailto:[email protected]>
Para que la información existente puede ser procesada y relacionada es necesario que haya una definición de la relación entre los conceptos contenidos en diferentes documentos y bases de datos. Para eso se utilizan las ontologías.
".. una especificación formal y explícita de una conceptualización compartida..." (FENSEL, 2001)
"An ontology defines the terms used to describe and represent an area of knowledge [...] need to share domain information [...] include computer-usable definitions of basic concepts in the domain and the relationships among them [...] they make that knowledge reusable...“ (W3C)
Por medio de ontologías, es posible lograr un
vocabulario uniforme, para evitar la ambigüedad
e inconsistencias.
Una ontologia describe:
Individuos: los objetos más básicos
Clases: conjuntos de objetos, o tipo de objetos
Atributos: propiedades, características o parámetros que
los objetos tienen y pueden compartir
Relaciones: formas de relación entre los objetos
OWL es un lenguaje para definir y crear instancias de
ontologías Web.
Mayor capacidad para la interpretación del contenido de
las máquinas que XML, RDF y RDFS (Esquema RDF), para
proporcionar vocabulario adicional con una semántica
formal
OWL tiene tres sub-idiomas y cada uno de ellos es una
extensión de su predecesor
Cyc
KACTUS
SENSUS
Uschold e King
Grüninger e Fox
Método 101
METHONTOLOGY
On-To-Knowledge
Neon - http://www.neon-project.org/
Definição: “An ODP is a modeling solution to solve a recurrent ontology design problem.”
http://ontologydesignpatterns.org/wiki/Main_Page
Ontología del Proceso Legislativo de São Paulo
https://drive.google.com/file/d/0B8ctxnAweX0qY3VaYVBXNW9UUG8
LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011 – Lei de Acesso a Informação Públicahttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12527.htm
Portal da ALESPhttp://www.al.sp.gov.br/portal/site/Internet/
As três leis e os oito princípios dos Dados Abertos Governamentais (W3C.Br)http://www.w3c.br/divulgacao/pdf/dados-abertos-governamentais.pdf
Manual dos Dados Abertos: Governo traduzido e adaptado do opendatamanual.orghttp://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/Manual_Dados_Abertos_WEB.pdf
Manual dos Dados Abertos: Desenvolvedoreshttp://www.w3c.br/pub/Materiais/PublicacoesW3C/manual_dados_abertos_desenvolvedores_web.pdf
Open GovernmentWorking Group – Oito princípios dos dados abertos governamentaishttp://www.opengovdata.org/
David Eaves – As três leis do dado aberto governamentalhttp://eaves.ca/
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASILhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm
Guia de Abertura de Dados – INDAhttps://www.consultas.governoeletronico.gov.br/ConsultasPublicas/download.do?acao=arquivoDocumentoItem&tipo=pdf&id=588
OWL – OntologyWeb Language –Wikipediahttp://pt.wikipedia.org/wiki/OWL
RDFa 1.1 Primer - Rich Structured Data Markup for Web Documentshttp://www.w3.org/TR/xhtml-rdfa-primer/
HTML Microdatahttp://www.w3.org/TR/2011/WD-microdata-20110525/
Bernes-Lee T. The Semantic Web.http://www.scientificamerican.com/article.cfm?id=the-semantic-web&page=2
Perreira H. Microformatshttp://revolucao.etc.br/archives/microformats
BREITMAN, Karin. Web semântica: a internet do futuro. Rio de Janeiro: LTC, 2005.
Pollock, Jeffrey T. Semantic Web For Dummies: Wiley Publishing, 2009
Resource Description Framework (RDF): Concepts and Abstract Syntaxhttp://www.w3.org/TR/2004/REC-rdf-concepts-20040210
Web Semântica – W3Chttp://www.w3c.br/Padroes/WebSemantica
Semantic Webhttp://semanticweb.org/wiki/Main_Page
OWL – Ontology Web Language – Wikipediahttp://pt.wikipedia.org/wiki/OWL
