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Bilbao, 2014/12/11
Intervención de la Ertzaintza en violencia doméstica y/o de género
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
Violencia doméstica y de género
Delitos contra la libertad
sexual
Trata con fines de
explotación sexual
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
3
L.O. 1/2004 MEDIDAS PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA V.G.
Artículo 31. Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
Artículo 32. Planes de colaboración
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L.O. 1/2004 MEDIDAS PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA V.G.
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
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L.O. 1/2004 MEDIDAS PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA V.G.
Artículo 31. Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
Artículo 32. Planes de colaboración
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L.O. 1/2004 MEDIDAS PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA V.G.
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PROTOCOLOS INTERINSTITUCIONALES
Acuerdo Interinstitucional para la mejora en la atención a las mujeres víctimas de maltrato doméstico y agresiones sexuales, año 2001
Protocolo para la implantación de la orden de protección, año 2003
Protocolo de actuación de las fuerzas y cuerpos de seguridad y de coordinación con los órganos judiciales para la protección de las víctimas de la violencia
doméstica o de género, año 2005
Protocolos de coordinación para la eficacia de la ley de protección integral contra la violencia de género y de la orden de protección de las víctimas, año 2007
2º Acuerdo Interinstitucional para la mejora en la atención a las mujeres víctimas de maltrato en el ámbito doméstico y de violencia sexual, año 2009
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COMPROMISOS DE LA ERTZAINTZA
Acudir al domicilio de la víctima: traslados de urgencia de la víctima y al domicilio para recogida de enseres
Ofrecer a las víctimas la asistencia letrada
Entregar copia de la denuncia
Tramitar por el procedimiento de Juicio Rápido
La Ertzaintza dispondrá las medidas de protección hasta resolución judicial
La Ertzaintza realizará una valoración del riesgo en todos los casos
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Sistema de Gestión Integral y de Calidad
• Proceso estructurado para dar una respuesta policial integral al fenómeno de la violencia doméstica y de género
• Desarrollado conforme a las exigencias de la norma UNE-EN ISO 9001:2008
• Investigación y atestado
• Certificado por Aenor en abril 2008
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Sistema de Gestión Integral y de Calidad
Conlleva:
- Desarrollar el trabajo policial en base a procedimientos e Instrucciones operativas
- Adquirir compromisos con “partes interesadas”
- Realizar controles y auditorías internas y externas
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MAPA DE COMISARÍAS
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Servicio 24h
JEFATURA UNIDAD
Jefatura de Protección Ciudadana
Laguntzaile
Jefatura de Patrullas
Jefatura de Operaciones
Agentes 1º
Agentes
Operador Seguridad
Jefatura de Investigación Criminal
Instructora/orJefe
Agentes
Jefatura de Servicio
Jefatura de Patrullas
Grupo VD/VG
Línea A
Oficina Local de Inteligencia
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14
Dato
s de
vícti
mas
en
ates
tado
s y d
enun
cias
Datos obtenidos del 01/11 del año anterior al 31/10 del siguiente
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Datos de víctimas en atestados y denuncias ante la Ertzaintza
Datos obtenidos del 01/11 del año anterior al 31/10 del siguiente
Menor 18 años
Mayor 18 años
TOTAL Menor 18 años
Mayor 18 años
TOTAL Menor 18 años
Mayor 18 años
TOTAL Menor 18 años
Mayor 18 años
TOTAL Menor 18 años
Mayor 18 años
TOTAL
Violencia de género 40 2522 2562 27 2735 2762 62 2861 2923 47 2814 2861 44 2865 2909
Violencia doméstica 130 635 765 119 640 759 171 661 832 173 654 827 177 655 832
Delitos contra la libertad sexual 70 153 223 69 158 227 77 145 222 107 140 247 155 141 296
TOTAL 240 3310 3550 215 3541 3748 310 3680 3977 327 3608 3935 376 3608 4037
2010 2011 20132012Víctimas VG/VD y libertad sexual
2014
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16
Proc
eden
cia
de la
s víc
timas
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Básico Moderado Alto Especial TOTALMujeres 3381 1046 253 59 4739Hombres 831 88 19 5 943CAE 4212 1134 272 64 5682
Víctimas en Expedientes VD/VG en ejecución a 01/12/2014
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MISIÓN VG/VD DE LA ERTZAINTZA
Atender a las víctimas de la violencia doméstica y de género, analizando cada caso, el nivel de riesgo, estableciendo las medidas de protección, e informando a la víctima sobre sus derechos, así como participar activamente en aquellas actividades que tratan de prevenir situaciones de riesgo derivadas de violencia doméstica y/o de género, relacionadas con las funciones propias de la Seguridad Ciudadana, y que en toda su extensión comprenden las actividades necesarias para identificar y neutralizar el incidente.
Prestar servicios en funciones de policía judicial, en relación a la investigación de infracciones penales referidas a violencia doméstica y/o de género, así como cumplir con las medidas de protección a las víctimas establecidas por la Autoridad Judicial
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INSTRUCCIONES POLICIALES
IN0024 Atención telefónica IN0025 Atención a la urgencia IN0026 Investigación y elaboración del atestado IN0027 Expediente de Violencia Doméstica y de Género IN0028 Protección a la víctima IN0029 Tratamiento y asistencia a la víctima y menores IN0030 Actuaciones con la persona agresora
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ATENCION TELEFÓNICA
ObjetoEl objeto de la presente instrucción es describir el modo de atender las llamadas telefónicas relativas a Violencia Doméstica y de Género
Descripción de la instrucción:
Recepción de la llamada: - Llamada recibida en Ardatz- Llamada recibida en Comisaría- Modo recepción llamada- Comunicación a Jefatura Operaciones
Orientaciones para atender la llamada telefónica Orientaciones a trasladar a la persona que realiza la llamada de urgencia
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ATENCION A LA URGENCIAObjetoEl objeto de la instrucción es describir el modo de realizar una actuación de urgencia ante un incidente o episodio de VD/VG.
Descripción de la instrucción:Asignación de la Patrulla. CriteriosInformación disponible:
- Datos transmitidos entre la patrulla actuante y CMC-ZonalAsistencia a la víctima
- Víctima sin lesiones- Traslado a Centro Hospitalario o Asistencia Médica
Actuaciones con menores- Asistencia a personas menores - Información a la Diputación Foral correspondiente
Actuaciones con la persona agresora. Delito o falta in fraganti - Existencia de Resolución Judicial de Protección- Persona agresora no localizada
Inspección ocular
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TRATAMIENTO Y ASISTENCIA A LA VICTIMA
Objeto:El objeto de la presente instrucción es describir el modo de dispensar el tratamiento más adecuado posible a la víctima y menores en el lugar de los hechos, durante los traslados a distintos lugares y en la propia Comisaría en los casos relativos a Violencia Doméstica y de Género.
Descripción de la instrucción:
Tratamiento en comisaría
Entrevista con la víctima: momentos e información solicitada (persona agresora, víctima, pautas de actuación inmediata e indicadores de riesgo).
Traslados: tipos y forma de llevarlos a cabo
Requerimientos al servicio de interpretación
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ACTUACIONES CON LA PERSONA AGRESORA
ObjetoEl objeto de la presente instrucción es describir las actuaciones a realizar respecto de la persona presunta infractora en los casos relativos a Violencia Doméstica y de Género
Descripción de la instrucción:
Persona agresora no localizada- Búsqueda de la persona agresora- Actuación ante posterior localización
Pautas de actuación respecto a la persona agresora (evitar coincidencia víctima-persona agresora y no facilitar información sobre víctima)
Entrevista con la persona agresora (información sobre indicadores de riesgo, consecuencias penales ante incumplimiento y servicios asistenciales)
Requerimientos al servicio de interpretación
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Descripción de la instrucción: Atestado:
- Derechos, denuncia y orden de protección- Antecedentes, licencias y armas y ocupación de las mismas- Diligencia reservada de nuevo domicilio- Menores desamparados y/o víctimas- Solicitud de información a servicios sociales
Quebrantamiento de medidas cautelares o incumplimiento de sentencia.Vulneración de las medidas judiciales por la víctima Requerimientos al servicio de interpretación
INVESTIGACION Y ELABORACION DEL ATESTADO
ObjetoEl objeto de la presente instrucción es describir el modo de atender y recibir una denuncia, formalizar un atestado y realizar el seguimiento o investigación de cada caso relativo a Violencia Doméstica y de Género.
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26Datos obtenidos del 01/11 del año anterior al 31/10 del siguiente
Dato
s de
denu
ncia
s y a
test
ados
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EXPEDIENTE VD/VG
ObjetoEl objeto de la presente instrucción es describir el modo en que se debe confeccionar el Expediente de VD y VG.
Descripción de la instrucción:Titularidad y competenciaApertura y transferenciaBuzón VD/VGValidación del expedienteArchivo provisional y cierre del expedienteContenido del expediente VD y VG:
- Carátula, información inicial y avisos- Valoración de la situación de riesgo y medidas de protección- Pautas de actuación inmediata- Informe general y análisis- Agenda y entrevistas con la víctima- Información a otras policías. Consentimiento informado. Ficha VD/VG
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EXPEDIENTE VD/VG ANTE UNA ACTUACIÓN INCIDENTAL
ALARMA EN BUZÓN JEFATURA DE OPERACIONES
SE REALIZA VALORACIÓN DE RIESGO
ANTE UNA DENUNCIA
ANTE UN ATESTADO
ANTE UN OFICIO JUDICIAL
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EXPEDIENTE VD/VG DESPUÉS DE UNA ENTREVISTA
ACTUALIZACIÓN DEL EXPEDIENTE POR EL
INSTRUCTOR
SE REALIZA VALORACIÓN DE RIESGO
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PAUTAS DE ACTUACION INMEDIATA
LLAMADA TELEFÓNICA DE LA VÍCTIMA
TRASLADO AL RECURSO DE LA INFORMACIÓN
Información mínima que debe contener:
Peligrosidad: - De la persona agresora - Actuaciones violentas en sucesos anteriores - Uso de armas
- Antecedentes policiales - Posibilidad de contagios por enfermedades
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PAUTAS DE ACTUACION INMEDIATA
LLAMADA TELEFÓNICA DE LA VÍCTIMA
TRASLADO AL RECURSO DE LA INFORMACIÓN
Información mínima que debe contener:
Indicaciones víctima: - Comunicaciones para terceras personas - Actuaciones a realizar con víctima o menores
- Posibles traslados que haya que realizar - Otros
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PROTECCION A LA VICTIMA
ObjetoEl objeto de la presente instrucción es describir el modo de realizar la valoración de la situación de riesgo en que se encuentra la víctima de Violencia Doméstica y de Género, identificando el nivel de riesgo y asignando medidas policiales de protección según cada caso y circunstancia.
Descripción de la instrucción:
– VALORACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO. Cuándo– NIVELES DE RIESGO E INDICADORES DE RIESGO– MEDIDAS POLICIALES DE PROTECCIÓN
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CUÁNDO HACER VALORACION DE RIESGO
Valoración continua. Pero, al menos:
• Después de un incidente VD/VG• Después de una denuncia• Al finalizar un atestado• Tras recibir una resolución judicial• Después de las entrevistas periódicas con las víctimas
• Y, en general, siempre que tengamos nueva información
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“para prevenir nuevas agresiones y proteger adecuadamente”.
VALORACION DE RIESGO
COLABORACIÓN UPV-EHU
2005INSTRUMENTO
INICIAL58 ítems
2007ESCALA DE PREDICCIÓNRIESGO DE VIOLENCIA
20 ítems
2010EPV-REVISADA
Estudio de 1.081 casos
de CAE
Estudio de 4.000. ca
sos 40.000
valoraciones
EPV-R versión 2013 (nuevo instrumento con
4 niveles de riesgo)
Entre 01/02/10 y 31/05/11 se realizan 100.105 V/R en 4.226 Expedientes
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Predicción de riesgo de lesiones graves y de homicidio en la violencia de parejaIDENTIFICACION INDICADORES DE RIESGO
Cuestionario:- Convenio UPV 20 ítems
Informes:- Servicios sociales- Forense- Juzgado
Aspectos a valorar: - Datos personales. - Situación de la relación de pareja (en los últimos 6 meses) - Tipo de Violencia en los últimos 6 meses y amenazas en la relación - Perfil del agresor
- Características emocionales de la persona agresora- Historial previo de la persona agresora
- Vulnerabilidad de la víctima
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IDENTIFICACION INDICADORES DE RIESGO
Estudio sobre 1.081 casos
Agresores: en torno a 36 añosVíctimas: entre 18 y 30 años
Sobrerrepresentación de agresores y víctimas extranjeros inmigrantes.Clase social media-baja o baja, carecen de estudios especializados y desempeñan profesiones poco cualificadas o paroParejas separadas o en trámites
Agresor tipo: celos, humillación, consumo abusivo alcohol o drogas, tratamientos psiquiátricos inconclusos, desafiante y sin temor a consecuencias
Perfil víctima: se sienten en peligro de muerte, circunstancias de vulnerabilidad como edad muy joven, personalidad dependiente, enfermedad o dependencia económica, consumo de drogas
Entre un 25 y un 40 %: CONDUCTA IMPREDECIBLE
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1. Procedencia extranjera del agresor o de la víctima
Hace referencia a un ámbito sociocultural y no legal o administrativo. Pretende recoger el caso de personas procedentes de países no comunitarios y con culturas diferentes.
I. DATOS PERSONALES
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2. Separación reciente o en trámites de separación
Cuando en la relación de pareja se ha producido, dentro de los seis meses anteriores, una situación de crisis que provoca el inicio del cese de la convivencia, el comienzo de los trámites de separación o cuando existe una resolución judicial de separación o de divorcio.
3. Acoso reciente a la víctima o quebrantamiento de la orden de alejamiento
En los últimos seis meses: llamadas amenazantes y reiteradas, remisión de notas, mensajes o correos electrónicos amenazantes o coactivos; presión sobre hijos, amigos o familiares; seguimientos, vigilancias, ...
II. SITUACIÓN DE LA RELACIÓN DE PAREJA
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
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4. Existencia de violencia física susceptible de causar lesiones
Cualquier conducta o acto no accidental que produzca o pueda producir daño (empujar, pegar, quemar, lanzar objetos, …). Los medios o instrumentos utilizados en los episodios violentos son susceptibles de provocar lesiones
5. Violencia física en presencia de los hijos y otros familiares
La persona agresora “se ha quitado la careta”, no se “corta” y no le importa que su conducta sea conocida por los familiares. Ha superado la inhibición que supone agredir en presencia de familiares
6. Aumento de la frecuencia y de la gravedad de los incidentes violentos en el último mes
III. TIPO DE VIOLENCIA
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
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7. Amenazas graves o de muerte en el último mes
Las amenazas tienen la entidad suficiente para atemorizar a la víctima y someter su voluntad. El perfil del agresor hace pensar que pueda cumplir la amenaza
8. Amenazas con objetos peligrosos o con armas de cualquier tipo
Cuando el agresor ha exhibido armas, o ha amenazado o aludido al uso de armas para amenazar, aún si exhibirlas, sobre todo si posee armas de fuego
III. TIPO DE VIOLENCIA
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9. Intención clara de causar lesiones graves o muy graves
Los medios utilizados en los episodios violentos son susceptibles de provocar lesiones graves (planchas, sartenes, martillos,…) . La personalidad del agresor denota una intencionalidad clara de causar lesiones graves
10. Agresiones sexuales en la relación de pareja
Desprecio a la voluntad de la víctima. Uso de medios de coacción (por ejemplo, los niños) para quebrar la voluntad de la víctima
III. TIPO DE VIOLENCIA
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
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IV. PERFIL DEL AGRESOR
11. Celos muy intensos o conductas controladoras sobre la pareja
La persona agresora tiene miedo intenso a perder a su pareja, adoptando conductas que denotan existencia de celos patológicos (seguimientos, control de comunicaciones, revisión de objetos personales). Intento de controlar absolutamente todo de la pareja. Verbalizaciones reiteradas de infidelidad
12. Historial de conductas violentas con una pareja anterior
13. Historial de conductas violentas con otras personas (familiares, amigos, compañeros de trabajo,…)
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
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IV. PERFIL DEL AGRESOR
14. Consumo actual abusivo de alcohol y/o otras drogas
Abuso problemático, bien de forma habitual, bien de forma episódica. No se valora el consumo habitual o esporádico no problemático, por debajo de los límites de la intoxicación o de la dependencia y que no afecta a la convivencia
15. Abandono de tratamientos psiquiátricos o psicológicos en el caso de existir
una enfermedad mental
16. Conductas habituales de crueldad, de desprecio a la víctima y/o de falta de arrepentimiento
Estilo de conducta con habituales muestras de desprecio y humillación. La violencia se ejerce de manera no emocional sin depender de circunstancias situacionales
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
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IV. PERFIL DEL AGRESOR
17. Justificación de las conductas violentas
Utilizan mecanismos de defensa cuando ofrecen su versión de los hechos: negación, justificación, minimización, etc. Responsabilizan a la víctima de ser causante de que ellos se vean “obligados” a usar la fuerza. No se consideran violentos y perciben que han sido provocados por su pareja.
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
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V. VULNERABILIDAD DE LA VÍCTIMA
18. Percepción de la víctima de peligro de muerte en el último mes
19. Intentos de retirar denuncias previas o de echarse atrás en la decisión de abandonar o denunciar al agresor
La víctima desea que el procedimiento se cierre por miedo a represalias. Indagar sobre otros motivos que puedan encubrir temor al agresor: unidad familiar, falta de recursos económicos, dependencia emocional, vergüenza ante su círculo social
20. Vulnerabilidad de la víctima por razón de enfermedad, soledad o dependencia
Dependencia económica o emocional, física debido a minusvalías, factores culturales de sumisión. La víctima acepta el maltrato como mal menor, lo minimiza, siempre termina perdonando al agresor.
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INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
48
Nivel de riesgo básico (1-9)
Nivel de riesgo moderado (10-17)
Nivel de riesgo alto (18-23)
Nivel de riesgo especial (24-48)
VALORACIÓN
Puntos
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SITUACIONES QUE INVALIDAN LA APLICACIÓN DE RANGO AL CUESTIONARIO
La aplicación de rango al cuestionario queda invalidada si se da cualquiera de los siguientes supuestos:
•Responder a menos de 12 ítems. •Responder a menos de 6 ítems del grupo de los 11 más discriminativos (6, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 17, 18 y 19).
Cualquiera de estas circunstancias puede llevar a imprecisiones en la predicción del riesgo de violencia grave.
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50
RIESGO BÁSICO
MEDIDAS OBLIGATORIAS
• Formación en medidas de autoprotección• Comprobaciones aleatorias mediante teléfono• Oferta de teléfono Bortxa
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
51
BOTÓN DE PÁNICO
ERTZAIN-ETXEACENTRO DE MANDO
Y CONTROL
SATEVI 900840111
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52
MEDIDAS OBLIGATORIAS
• Formación en medidas de autoprotección• Comprobaciones aleatorias mediante teléfono• Oferta de teléfono Bortxa• Oferta de traslado a Juzgado a 1ª comparecencia
RIESGO MODERADO
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MEDIDAS OBLIGATORIAS
• Formación en medidas de autoprotección• Comprobaciones aleatorias mediante teléfono• Oferta de teléfono Bortxa• Oferta de traslado a Juzgado a 1ª comparecencia• Vigilancia sobre rutinas y sobre zonas (3 semanales)• Activación de contravigilancias (*)• Si dispone de Medida de Alejamiento, gestión de pulsera electrónica ante el Juzgado
RIESGO ALTO
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MEDIDAS OBLIGATORIAS
• Formación en medidas de autoprotección• Comprobaciones aleatorias mediante teléfono• Oferta de teléfono Bortxa• Oferta de traslado a Juzgado a 1ª comparecencia• Vigilancia sobre rutinas y sobre zonas (7 semanales)• Oferta de vigilancia permanente en todos los casos• Si dispone de Medida de Alejamiento, y no desea pulsera electrónica, se activarán contravigilancias
RIESGO ESPECIAL
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MEDIDAS OBLIGATORIAS
• Formación en medidas de autoprotección• Comprobaciones aleatorias mediante teléfono• Oferta de teléfono Bortxa• Oferta de traslado a Juzgado a 1ª comparecencia• Vigilancia sobre rutinas y sobre zonas (7 semanales)• Oferta de vigilancia permanente en todos los casos• Si dispone de Medida de Alejamiento, y no desea pulsera electrónica, se activarán contravigilancias
RIESGO ESPECIAL
MEDIDAS OPCIONALES
• Visitas aleatorias a víctimas• Traslados / acompañamientos• Operativos puntuales de protección• Vigilancias y seguimientos a personas agresoras
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MEDIDAS DE PROTECCIÓN
Se activan las medidas:Siempre que el agresor se encuentre en libertad
No se activan las medidas:Cuando el agresor se encuentre detenido, en prisión, centro hospitalario...Cuando por cualquier circunstancia se encuentre privado de libertad
Coordinación policial:
Policía Local: Seguimiento PL + comunicación para urgenciaErtzaintza: Seguimiento Ertzaintza + comunicación para urgencia
Traslado fuera CAE: Comunicación a otras policías.
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Básico Moderado Alto Especial TOTALAraba/Álava 472 152 51 15 690Bizkaia 1890 593 143 22 2648Gipuzkoa 1300 345 63 23 1731
3662 1090 257 60 506972,24% 21,50% 5,07% 1,18%
Pulseras electrónicas
Vigilancias permanentes
Teléfonos Bortxa Contravigilancias
Araba/Álava 3 6 172 9Bizkaia 19 13 458 43Gipuzkoa 8 15 369 16CAE 30 34 999 68
Mujeres HombresAraba/Álava 384 52Bizkaia 1453 180Gipuzkoa 1034 161CAE 2871 393
Expedientes VD/VG en ejecución a 01/12/2014
CAE
Principales medidas de protección a víctimas VD/VG a 01/12/2014
Órdenes de Protección en vigor a 1/12/2014
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INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
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PROTECCIÓN TELEMÁTICA
VÍCTIMAS VG
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60
RadiofrecuenciaRadiofrecuencia
CENTRO DE CONTROL
GPSGPS
SATÉLITE
GPRS GPRS
QUEBRANTAMIENTO DE LA MEDIDA
ROTURA DE PULSERA
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61
GESTIÓN DE INCIDENTES
Incidentes leves
- Batería baja
- Entrada en Zona de Protección Centro de control llama al agresor
Si el agresor no colabora se activa el operativo policial
- Botón PánicoCentro de Control contacta con víctima para verificar
alarma
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
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Incidentes graves
- Extracción/rotura de pulsera
- Separación pulsera/dispositivo
- Entrada en Zona de Exclusión
- Aproximación a víctima y Zona de Exclusión con pérdida de cobertura
Comunicación con víctima
Comunicación con agresor
GESTIÓN DE INCIDENTES
Agresor a más de 20 KmLlamar al agresor
Agresor a menos de 20 KmLlamar a víctima y policía
Se activa operativo policial
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
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OBJETIVOS
Protección de la víctima:
1- Facilitar autoprotección de la víctima
2- Posibilitar que la policía pueda proteger a la víctima
3- Disuadir al agresor
Además, el sistema permite documentar quebrantamientos de la medida de alejamiento
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
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EFECTIVIDAD SISTEMA I
Facilita autoprotección de la víctima:
- Voluntad de autoprotegerse
- Conocimiento de la víctima del funcionamiento del sistema
- Funcionamiento adecuado del sistema
Cobertura: Inhibidores de frecuencia, garajes, metro, orografía, entorno urbano hostil, etc.
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
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EFECTIVIDAD SISTEMA II
Posibilita que la policía pueda proteger a la víctima:
- Posibilidad de establecer Zona de Alejamiento suficiente
- Funcionamiento óptimo del protocolo: Cobertura, gestión del Centro de Control (agilidad en la identificación de la alarma, seguimiento inmediato de los protocolosde actuación, ...)
- Adecuada gestión del incidente por la policía
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
66
EFECTIVIDAD SISTEMA III
Disuadir al agresor:
- Comunicación continua con el agresor
Entrada a la Zona de ProtecciónTrasgresión de Zona de ExclusiónBatería bajaIntento manipulación de pulseraFalta cobertura GPSSeparación entre pulsera y dispositivo
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SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
INTERVENCIÓN DE LA ERTZAINTZA EN VIOLENCIA DOMESTICA Y/O GÉNERO
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Sistema de Gestión Integral y de Calidad
• Proceso estructurado para dar una respuesta policial integral al fenómeno de la violencia doméstica y de género
• Desarrollado conforme a las exigencias de la norma UNE-EN ISO 9001:2008
• Investigación y atestado
• Certificado por Aenor en abril 2008
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Sistema de Gestión Integral y de Calidad
• Conlleva:
Desarrollar el trabajo policial en base a procedimientos e Instrucciones operativas
Adquirir compromisos con “partes interesadas”
Realizar controles y auditorías internas y externas
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• La atención a la ciudadanía
• La apuesta por el capital humano
• La optimización y potenciación de los recursos
• La garantía de la homogeneidad de las actuaciones
POLÍTICA DE CALIDAD
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DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES
ESPECÍFICOSY TRANSVERSALES
MANUAL DE CALIDAD
ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES
REGISTROS TRAZABILIDAD
PROCESOVD-VG
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SEGUIMIENTO Y REVISIÓN
DEL SISTEMA
- Unidad- Territorio- Comunidad
A nivel de
- Diaria- Semanal- Mensual- Cuatrimestral- Anual
Cadencia
MEJORA CONTINUA
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Informes de revisión
No conformidades
Acciones correctoras y preventivas
Quejas y reclamaciones
Auditorías internas
Seguimientos de empresas y proveedores
Indicadores de calidad
Objetivos
Auditorías externas
Satisfacción del cliente
Participación en foros
Formación
MEJORA CONTINUA
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Informes de revisión
No conformidades
Acciones correctoras y preventivas
Quejas y reclamaciones
Auditorías internas
Seguimientos de empresas y proveedores
Indicadores de calidad
Objetivos
Auditorías externas
Satisfacción del cliente
Participación en foros
Formación
MEJORA CONTINUA
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OPINIÓN DE LAS VÍCTIMAS Y AGENTES EXTERNOS
2006 Encuestas de Satisfacción
VÍCTIMAS
AGENTES EXTERNOS
2007 Estudio EMAKUNDE
2008 Semana EUSKALIT
2009 Informes periódicos de DAVVG
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Elaboración de las encuestas
(2006–2008) Jefaturas Territoriales de la Ertzaintza
(2009-2010) Empresa contratada a los efectos
(Desde 2011) SATEVI
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OBJETIVOS ANUALES Y PLANES DE ACCIÓN
INFORMES INTERNOS
AUDITORÍAEXTERNA
INFORME DE REVISIÓN ANUAL
FOROSEXTERNOS
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ESKERRIK ASKO ZUEN ARRETAGATIK
Iñaki ElexaldeSecretaría General de la Ertzaintza
[email protected] 079 390