13

Click here to load reader

1 กำเนิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 1 กำเนิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ก���ก��������� ���ก���ก��������� �������������ก�� ���� ����������ก�� ���� 44

������

���������������������� ����� �!"# ���� ����� �!"# ���������������������� ����� �!"# ���� ����� �!"# ��..��.. ����..��.. ��..��.. ����..��. .

http://http://krubannakakok.siamvip.comkrubannakakok.siamvip.com

http://kroobannakakok.wordpress.comhttp://kroobannakakok.wordpress.com

��� ��� 089089--39620963962096

��# ������# ����%��&�%��&�'# '# '%'%��. . 3232

ก����(#�ก����ก��ก����(#�ก����ก��

Page 2: 1 กำเนิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

����� �ก������� �ก��ก���ก��������� ���ก���ก��������� ���

ก���ก��������� ก�� ������ ����ก���ก���� �ก���ก��������� ก�� ������ ����ก���ก���� �..��. . 24752475 � ����ก�!��" � ����ก�!��" 33 �$�$ �%��$�$ �%�11..'(��')*+��� '(��')*+��� ((��..��..17181718--18931893) ) '(��')*+���ก��1�!ก���ก����1$��" � ����ก�����2ก '(��')*+���ก��1�!ก���ก����1$��" � ����ก�����2ก *!�(��2 �3ก�������(%��4��� (���$(4�ก5�6���3��" ��$()+ ����� �(%��4�����$ก� !��*!�(��2 �3ก�������(%��4��� (���$(4�ก5�6���3��" ��$()+ ����� �(%��4�����$ก� !��4���(%��6��� 7 4���(%��6��� 7 33 8�9 �!�ก� 4���(%��8�9 : 4���(%��8�9 �ก ��$4���(%����$�����8;<��8�9 �!�ก� 4���(%��8�9 : 4���(%��8�9 �ก ��$4���(%����$�����8;<�����(%����" 6���8�6����(%����" 6���8�6�

6��(�'(��ก�)������)=���$�$��กก���ก�����!������ ������ ��1�ก'(��')*+��� 6��(�'(��ก�)������)=���$�$��กก���ก�����!������ ������ ��1�ก'(��')*+��� 6��(�'(��ก�)������)=���$�$��กก���ก�����!������ ������ ��1�ก'(��')*+��� 6��(�'(��ก�)������)=���$�$��กก���ก�����!������ ������ ��1�ก'(��')*+��� : '(����)=����$(4�ก5�6���3���(�>� $�'(%� �����$ก���ก����: �$ � '(: '(����)=����$(4�ก5�6���3���(�>� $�'(%� �����$ก���ก����: �$ � '( 2�?�@� 2�?�@�'��=���8 ��9� �9 ��" A�1�ก���=���+�����=�'��=���8 ��9� �9 ��" A�1�ก���=���+�����=�������'��=�B+��+�(��$�� �!�� � �ก��'��=�B+��+�(��$�� �!�� � �ก���ก����� �9����ก��� ก���ก����� ���ก���� ����ก����� �9����ก��� ก���ก����� ���ก���� ���

ก�����!��� '(��')*+���1 <���)=��ก�� ก���C��2�+��'(�!D1�� �(�6�*�ก � ก�����!��� '(��')*+���1 <���)=��ก�� ก���C��2�+��'(�!D1�� �(�6�*�ก � ��$�������(�(�ก��� ��ก���ก������ก��" '�� ก��� '�� E2(�E�� ��$'�� ����� �������$�������(�(�ก��� ��ก���ก������ก��" '�� ก��� '�� E2(�E�� ��$'�� ����� �����8�!�1 8�!�1

Page 3: 1 กำเนิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

22..'(��'(�!D1��$ �(�6�*�ก � '(��'(�!D1��$ �(�6�*�ก � (('(����)=��'(����)=��))

: '(��'(�!D1��$ �(�6�*�ก � : '(��'(�!D1��$ �(�6�*�ก � ((��..��. . 19911991--20312031) ) ���(���$��8!G������1$��(���(���$��8!G������1$��(�G� �1'2�'�� ก��� ��$�!��� G��$ 16)'!(E3(�:8: ก�� ��4����8ก��'�� ก��� '�� �G� �1'2�'�� ก��� ��$�!��� G��$ 16)'!(E3(�:8: ก�� ��4����8ก��'�� ก��� '�� ก��1�!�$� �� ก���ก����4���(%�� ����!� ��4���(%����" ก��1�!�$� �� ก���ก����4���(%�� ����!� ��4���(%����" 2 2 8�9 �!�ก� 4���(%��8�9 : ��$8�9 �!�ก� 4���(%��8�9 : ��$4���(%��8�9 �ก� ����ก��" �(%��8�9 ��ก *� ��$6�� E��:64���(%����9�'����$�E� �!� ��4���(%��8�9 �ก� ����ก��" �(%��8�9 ��ก *� ��$6�� E��:64���(%����9�'����$�E� �!� ���+6ก���ก������ก��" '�� ���� �!�ก��+6ก���ก������ก��" '�� ���� �!�ก�

11..�(%�� �(%�� ((1��4��!: �H11) � 1��4��!: �H11) � ) ) (�A2��9� 4�%��1��(%����" A2�ก����(�A2��9� 4�%��1��(%����" A2�ก����11..�(%�� �(%�� ((1��4��!: �H11) � 1��4��!: �H11) � ) ) (�A2��9� 4�%��1��(%����" A2�ก����(�A2��9� 4�%��1��(%����" A2�ก����22..�+�� �+�� ((�G��E�: �H11) � �G��E�: �H11) � ) ) (�A2�ก�����+������ก��� 4(%� �+��(�A2�ก�����+������ก��� 4(%� �+��33..6G� � (�� �ก�� �ก����6G� � ;<��(�ก(� ��!���ก!�B��" �� ��" A2!2��6G� � (�� �ก�� �ก����6G� � ;<��(�ก(� ��!���ก!�B��" �� ��" A2!2��44.. � 4�%�4(2� � (�A2:4@� � ;<��A2�ก�����(%���6��6�9� � 4�%�4(2� � (�A2:4@� � ;<��A2�ก�����(%���6��6�9�

� ���!: ก��1�!ก���ก����'(�� �9��:4���('G���@6��ก����(�G� �1���'�� ก���4�%���8� ���!: ก��1�!ก���ก����'(�� �9��:4���('G���@6��ก����(�G� �1���'�� ก���4�%���8=� � ;<��1$(� � ��: ก���� �)(4���(%�������:ก�8�! �� �6��(%����$�����8���:4� =� � ;<��1$(� � ��: ก���� �)(4���(%�������:ก�8�! �� �6��(%����$�����8���:4� �%9 �(%���ก����ก� ��� 'G�4�� ก��1�!ก���ก����'�� ����� 6�(� ���!: �H11) � ����(��%9 �(%���ก����ก� ��� 'G�4�� ก��1�!ก���ก����'�� ����� 6�(� ���!: �H11) � ����(����กC8�!: �$�$ �9���กC8�!: �$�$ �9

Page 4: 1 กำเนิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

33..'(����$ ��'(�!D1��$1)�1�(�ก���1���2�4�� '(����$ ��'(�!D1��$1)�1�(�ก���1���2�4�� (('(����6 *ก'� ��3'(����6 *ก'� ��3))

ก������'63�6���5��� ก������'63�6���5��� 19 19 ��" 6 (� ��8��?�1�ก�'��(2กก���)ก��(1�ก��" 6 (� ��8��?�1�ก�'��(2กก���)ก��(1�ก���=�1�ก����!� ��(+����$������กI5 ��$J������' ก��+�!��กE����$���(���=�1�ก����!� ��(+����$������กI5 ��$J������' ก��+�!��กE����$���((�� �� ��8��?�1�ก�'��(1<�6��(�ก����� 6��+ � :4@� ��%���C��2���$���:4(�� �� ��8��?�1�ก�'��(1<�6��(�ก����� 6��+ � :4@� ��%���C��2���$���:4�� '(����$'�(���A8�@4 �ก� 8�6�6$�� 6ก�����ก�����?� ��(�� '(����$'�(���A8�@4 �ก� 8�6�6$�� 6ก�����ก�����?� ��(

� 6�9��6���8'(����$ ��'(�!D1��$1�(�ก���1���2�4�� '% � %���(�<� � 6�9��6���8'(����$ ��'(�!D1��$1�(�ก���1���2�4�� '% � %���(�<���$ ��'(�!D1��$1)�1�(�ก���1���2�4�� *!�(�ก���ก���ก��$��� ��)���� =��(��$ ��'(�!D1��$1)�1�(�ก���1���2�4�� *!�(�ก���ก���ก��$��� ��)���� =��(

� 6�9��6���8'(����$ ��'(�!D1��$1�(�ก���1���2�4�� '% � %���(�<� � 6�9��6���8'(����$ ��'(�!D1��$1�(�ก���1���2�4�� '% � %���(�<���$ ��'(�!D1��$1)�1�(�ก���1���2�4�� *!�(�ก���ก���ก��$��� ��)���� =��(��$ ��'(�!D1��$1)�1�(�ก���1���2�4�� *!�(�ก���ก���ก��$��� ��)���� =��(��$��?��!�( 6��!1 (�ก��'�� �ก���� ���<ก5�6��: �)*����$'4��>��(��ก� ��$��?��!�( 6��!1 (�ก��'�� �ก���� ���<ก5�6��: �)*����$'4��>��(��ก� ��8ก����� ��8ก����� 5 5 �!����C��2�ก���ก������$��� 1�ก��ก5?$����G� �1ก�$1����6�(�!����C��2�ก���ก������$��� 1�ก��ก5?$����G� �1ก�$1����6�(4���(%��6��� 7 : �)�'��(ก�)��ก�� :4��" ก����(�2 �3�G� �1�+�'�� ก���!��4���(%��6��� 7 : �)�'��(ก�)��ก�� :4��" ก����(�2 �3�G� �1�+�'�� ก���!���46)A���%��A <กกG����E��: ��$���6��6� ก���)ก�� 1�ก8�6�(4��G� �1: �46)A���%��A <กกG����E��: ��$���6��6� ก���)ก�� 1�ก8�6�(4��G� �1: +?$ �9 ��" 'G���@ก�� �ก����: '(�� �+?$ �9 ��" 'G���@ก�� �ก����: '(�� �..55 � ����ก��" � ����ก��" 33 !� �!�ก� ก��!� �!�ก� ก���ก����'�� ก��� '�� E2(�E�� ��$'�� ����� �ก����'�� ก��� '�� E2(�E�� ��$'�� �����

Page 5: 1 กำเนิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

11) ) ก��1�!ก���ก����'�� ก���ก��1�!ก���ก����'�� ก���

: ก��1�!�$� �� ก���ก����'�� ก��� ��8ก����� : ก��1�!�$� �� ก���ก����'�� ก��� ��8ก����� 5 5 ����<ก5�� �A 1�ก����<ก5�� �A 1�ก8�6��)*�� *!�����ก���ก�$ 16)'!(E3 ��$��$ก��:8��$ �(��8*��ก��8�6��)*�� *!�����ก���ก�$ 16)'!(E3 ��$��$ก��:8��$ �(��8*��ก����� ��)�ก�� ��4��'�� ก��� *!�1�!6�9�ก�( ��� ��)�ก�� ��4��'�� ก��� *!�1�!6�9�ก�( 12 12 ก�( �%� ก�((4�!��� ก�(��$ก�( �%� ก�((4�!��� ก�(��$ก��*4( ก�(ก��6�����$��� ก�(��� ก�(�(%��4�%� �� �� ก�( �4�%��ก56��=�ก��*4( ก�(ก��6�����$��� ก�(��� ก�(�(%��4�%� �� �� ก�( �4�%��ก56��=�ก�� ก�(��$����(4'( �6� ก�(�)6�=��( ก�(�)�= �=�ก�� ก�(=��(ก�� ก�(ก�� ก�(��$����(4'( �6� ก�(�)6�=��( ก�(�)�= �=�ก�� ก�(=��(ก�� ก�(*�=�=�ก�� ��$ก�(()�=�=�ก�� ;<���6��$4 ���6���(��G� �14 �������กG�4 !�������*�=�=�ก�� ��$ก�(()�=�=�ก�� ;<���6��$4 ���6���(��G� �14 �������กG�4 !�������*�=�=�ก�� ��$ก�(()�=�=�ก�� ;<���6��$4 ���6���(��G� �14 �������กG�4 !�������*�=�=�ก�� ��$ก�(()�=�=�ก�� ;<���6��$4 ���6���(��G� �14 �������กG�4 !�������8�!�1 ��%���K��ก� ���(�)����ก'� ' : ก���G��� ก��1�!�2� ��4��'�� ก���8�!�1 ��%���K��ก� ���(�)����ก'� ' : ก���G��� ก��1�!�2� ��4��'�� ก���:4(� �9 ��" ก��1�!ก�� *���'���ก��ก+����>:4��" ���%���(%��� :8��K4(�� �%� :4(� �9 ��" ก��1�!ก�� *���'���ก��ก+����>:4��" ���%���(%��� :8��K4(�� �%� ก��'�����> ;<��(�4 ����� !��ก������" ก��ก4��ก *!�(�4 ����: ก��'��� 2�?�ก��'�����> ;<��(�4 ����� !��ก������" ก��ก4��ก *!�(�4 ����: ก��'��� 2�?�ก���ก���>!��ก���+����� �)(1�!ก���ก������$�กD E�5�: 4���(%��6��� 7 ��9� �9ก���ก���>!��ก���+����� �)(1�!ก���ก������$�กD E�5�: 4���(%��6��� 7 ��9� �9E��ก�14��ก+����> (� E��ก�14��ก+����> (� 3 3 !� �%� ก����ก5���$��8��?��+6 ก��1�!�กD ����!��$!� �%� ก����ก5���$��8��?��+6 ก��1�!�กD ����!��$ก���ก���� ;<����$ก��')!��� �94(��<� ก����ก5����('� ���� ���E��: ก���ก���� ;<����$ก��')!��� �94(��<� ก����ก5����('� ���� ���E��: ก��8G��$���(+�!�����5L� ก��8G��$���(+�!�����5L�

Page 6: 1 กำเนิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

22) ) ก��1�!ก���ก����'�� E2(�E��ก��1�!ก���ก����'�� E2(�E��

: ก��1�!ก���ก����'�� E2(�E��4�%�����ก��ก�����4 <����� ��" �$ : ก��1�!ก���ก����'�� E2(�E��4�%�����ก��ก�����4 <����� ��" �$ (?M�����E� �� ���(���$��8!G���:4��" ก���'��(���(��" �Nก�A� ��$��" (?M�����E� �� ���(���$��8!G���:4��" ก���'��(���(��" �Nก�A� ��$��" �� 4 <���� �!���ก� +����8��?�1�ก� *!�� )*�(6�(� �A ก���ก�����!�(:4�� 4 <���� �!���ก� +����8��?�1�ก� *!�� )*�(6�(� �A ก���ก�����!�(:4(�ก���')! ��$���1�!:4(�4 �����8ก������(�6�( �%� (�ก���')! ��$���1�!:4(�4 �����8ก������(�6�( �%� OO(?M�����E� ��(?M�����E� ��P P ��%����" ��%����" 6���� +����> ��ก��� �G�4 ������$'� �� �$4����'�� ก�����$'�� E2(�E�� 6���� +����> ��ก��� �G�4 ������$'� �� �$4����'�� ก�����$'�� E2(�E�� ��$�)!8���*4��+���$ ก���� �)(�6��!�( 4 ����� '�� ก�������� A�!8� !2����$�)!8���*4��+���$ ก���� �)(�6��!�( 4 ����� '�� ก�������� A�!8� !2����$�)!8���*4��+���$ ก���� �)(�6��!�( 4 ����� '�� ก�������� A�!8� !2����$�)!8���*4��+���$ ก���� �)(�6��!�( 4 ����� '�� ก�������� A�!8� !2��ก��1�!ก���ก����'�� E2(�E�� �%� ก�$����(4�!��� ก���ก�����$ ก��1�!ก���ก����'�� E2(�E�� �%� ก�$����(4�!��� ก���ก�����$ (?M�����E� ����" �$ ก���ก�������'(�!D1ก�(��$��!G�����8� )E�����3(?M�����E� ����" �$ ก���ก�������'(�!D1ก�(��$��!G�����8� )E�����3�>(�' � !�ก�$����(4�!��� ������ ��)�+<9 : '(�� �9�!� ��ก���ก�����>(�' � !�ก�$����(4�!��� ������ ��)�+<9 : '(�� �9�!� ��ก���ก����'�� E2(�E����ก��" �$!� 6��� 7 !�� �9 '�� E2(�E����ก��" �$!� 6��� 7 !�� �9 ((11) ) (?M�����E� �� (?M�����E� �� ((22) ) �(%��4���(%�� �(%��4���(%�� ((33) ) �G��E� �G��E� ((��$�(%��+<9 ��$�(%��+<9 ) () (44) ) 6G� � 6G� � ((55) ) 4(2� � *!�(�����$����!!��6���� �94(2� � *!�(�����$����!!��6���� �9

Page 7: 1 กำเนิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

11) ) ก��1�!�$� �� ��4��ก���ก����+��(?M�����E� ��ก��1�!�$� �� ��4��ก���ก����+��(?M�����E� ��

��ก5?$+��(?M�����E� ����ก5?$+��(?M�����E� �� (?M�����E� ����" 4 ���ก���ก����'�� (?M�����E� ����" 4 ���ก���ก����'�� E2(�E�����:4@����')!��$ก� !��4 ���ก���ก����8�9 ������� �!�ก� �(%�� �G��E� E2(�E�����:4@����')!��$ก� !��4 ���ก���ก����8�9 ������� �!�ก� �(%�� �G��E� 6G� � ��$4(2� � 6G� � ��$4(2� �

ก��1�!'�� ��8ก��: (?M�����E� ��ก��1�!'�� ��8ก��: (?M�����E� �� ก��1�!'�� ��8ก��: (?M�ก��1�!'�� ��8ก��: (?M�����E� ��� ����ก��" ����E� ��� ����ก��" 33 �A ก �!�ก� �A ก(4�!��� �A ก���ก�� �A ก�A ก �!�ก� �A ก(4�!��� �A ก���ก�� �A ก'����ก�'����ก�'����ก�'����ก�

+���8ก����$1G�(?M�����E� ��+���8ก����$1G�(?M�����E� �� (�8%������ก6�(6G��4 ��6��� 7 !�� �9+�4���(�8%������ก6�(6G��4 ��6��� 7 !�� �9+�4�������E� �� +�4���(4�!��� +�4����)6�=��( +�4������� ���!(?M� ����E� �� +�4���(4�!��� +�4����)6�=��( +�4������� ���!(?M� A26��1ก�� : �A26��1ก�� : �..��. . 114 114 ((��..��. . 24832483) ) �!(�ก�������� ���� ��6G��4 �� �%� 6G��4 ���!(�ก�������� ���� ��6G��4 �� �%� 6G��4 ��+�4����)6�=��( �!������ ��" �กก�$ �6�(?M� (��G� �14 ������" 4 ����� +�4����)6�=��( �!������ ��" �กก�$ �6�(?M� (��G� �14 ������" 4 ����� ��$1G������� +��ก�((4�!���JQ���4 %���$1G�(?M� '�� �� !� ก�������!��$1G������� +��ก�((4�!���JQ���4 %���$1G�(?M� '�� �� !� ก�������!1�!6�9�(?M� ��" '�+�+��ก�$������$����(4�'( �6�*!�6�� ��(��9��!�6��6�9�1�!6�9�(?M� ��" '�+�+��ก�$������$����(4�'( �6�*!�6�� ��(��9��!�6��6�9�A28���'����ก�(?M� ��ก A28���'����ก�(?M� ��ก 11 6G��4 �� ��%��8����� (����ก�(?M�6G��4 �� ��%��8����� (����ก�(?M�

Page 8: 1 กำเนิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

22) ) ก��1�!�$� �� ��4��ก���ก����+���(%��ก��1�!�$� �� ��4��ก���ก����+���(%��

4��กก����$� ����(��!4��กก����$� ����(��! '(�!D1ก�(��$��!G�����8� )E���!�� (� 4(��:4��� ��)�ก��'(�!D1ก�(��$��!G�����8� )E���!�� (� 4(��:4��� ��)�ก�� ��4����8ก��'�� E2(�E�� 1<������� ��)��(%��:4��" 1�ก�ก�'G���@+��ก�� ��4����8ก��'�� �9 ��4����8ก��'�� E2(�E�� 1<������� ��)��(%��:4��" 1�ก�ก�'G���@+��ก�� ��4����8ก��'�� �9

ก����� ��)�ก�� ��4���� )���ก����� ��)�ก�� ��4���� )��� ��8ก��'�� ก�����" A2��1��?���%���ก�� �6��6�9� *�ก��� ��8ก��'�� ก�����" A2��1��?���%���ก�� �6��6�9� *�ก��� ��%�� 8�9 �!� ��1��?����(!����(8� ��%�� 8�9 �!� ��1��?����(!����(8�

ก��1�!'�� ���3ก���$+���8ก��4���(%��ก��1�!'�� ���3ก���$+���8ก��4���(%�� (� (� 33 �A ก �!�ก� �A ก(4�!��� �A ก'����ก� �A ก �!�ก� �A ก(4�!��� �A ก'����ก� �A ก���ก���A ก���ก��

A2�����8ก���(%��A2�����8ก���(%�� ��" A2 ���� �@8���$�� A�!8� ก�� ��4����8ก���)ก�����: �(%�� �ก�� ก����" A2 ���� �@8���$�� A�!8� ก�� ��4����8ก���)ก�����: �(%�� �ก�� ก��A2�����8ก���(%��A2�����8ก���(%�� ��" A2 ���� �@8���$�� A�!8� ก�� ��4����8ก���)ก�����: �(%�� �ก�� ก����" A2 ���� �@8���$�� A�!8� ก�� ��4����8ก���)ก�����: �(%�� �ก�� ก������ก5��!�����������ก5��!�������

ก�(ก���(%��: �G�� �� ก�(ก���(%��: �G�� �� �!�ก� +���8ก����$1G� (� �!�ก� +���8ก����$1G� (� 33� �%� ���!�(%�� �กก�$ �6� ��$A28���� �%� ���!�(%�� �กก�$ �6� ��$A28�����8ก����$ก� !��A2�����8ก���(%�� ��$ก�(ก���(%����ก ��8ก����$ก� !��A2�����8ก���(%�� ��$ก�(ก���(%����ก 22�?$ �!�ก� ก�(ก��: �G�� �� ��$ก�'ก��?$ �!�ก� ก�(ก��: �G�� �� ��$ก�'ก�� �ก�G�� �� � �ก�G�� ��

ก�(ก���(%�� �ก�G�� �� ก�(ก���(%�� �ก�G�� �� (� � ��: ก��:4�G���<ก5�4��%��ก�A2�����8ก���(%����$ก�(ก��(� � ��: ก��:4�G���<ก5�4��%��ก�A2�����8ก���(%����$ก�(ก���(%��: �G�� �� �(%��: �G�� ��

ก����*!�'�)� 4 ��� ��4����8ก��8�9 �(%����" 4 ����� 8�9 �����2�:6ก�� ���� �@8�+��ก����*!�'�)� 4 ��� ��4����8ก��8�9 �(%����" 4 ����� 8�9 �����2�:6ก�� ���� �@8�+��(?M�����E� ��(?M�����E� ��

Page 9: 1 กำเนิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

33) ) ก��1�!�$� �� ��4��ก���ก����+���G��E�ก��1�!�$� �� ��4��ก���ก����+���G��E�

4��กก�� ��4��ก���ก����+���G��E� �%� ��" 4 ��� ��4����8ก��'�� E2(�E��+<9 6��4��กก�� ��4��ก���ก����+���G��E� �%� ��" 4 ��� ��4����8ก��'�� E2(�E��+<9 6��6��ก�$����(4�!��� (�>� $��" 4 ����C� �6�ก�������" '�+�4�%�6���� +����>���:ก�8�!ก� 6��ก�$����(4�!��� (�>� $��" 4 ����C� �6�ก�������" '�+�4�%�6���� +����>���:ก�8�!ก� ��$8�8 (�ก���')!��$8�8 (�ก���')!

ก��1�!4 ��� ��4����8ก��+���G��E� 6�(��$��8 �@@�6���ก5?$ก���ก���������� �ก��1�!4 ��� ��4����8ก��+���G��E� 6�(��$��8 �@@�6���ก5?$ก���ก���������� �..��. . 116 116 ((��..��. . 24402440) ) �!กG�4 !4��ก�ก?M3ก��1�!6�9��G��E� *!���1��?�6�(1G� � ���(%������!กG�4 !4��ก�ก?M3ก��1�!6�9��G��E� *!���1��?�6�(1G� � ���(%����������: �%9 ���4�%����(ก���+���%9 ��� 6��(� ������: �%9 ���4�%����(ก���+���%9 ��� 6��(� �. . ''. . 24752475 �!กG�4 !:4ก��1�!6�9��G��E�:4(���" �!กG�4 !:4ก��1�!6�9��G��E�:4(���" !)���� �1+��+�4�������E� ��4�%�'()4����E� �� ��$'�(��1�!6�9� !)���� �1+��+�4�������E� ��4�%�'()4����E� �� ��$'�(��1�!6�9� OOก����G��E�ก����G��E�P P �!�!�����: �%9 ���4�%����(ก���+���%9 ��� 6��(� ������: �%9 ���4�%����(ก���+���%9 ��� 6��(� �. . ''. . 24752475 �!กG�4 !:4ก��1�!6�9��G��E�:4(���" �!กG�4 !:4ก��1�!6�9��G��E�:4(���" !)���� �1+��+�4�������E� ��4�%�'()4����E� �� ��$'�(��1�!6�9� !)���� �1+��+�4�������E� ��4�%�'()4����E� �� ��$'�(��1�!6�9� OOก����G��E�ก����G��E�P P �!�!

+���8ก����$1G��G��E�1$��$ก� !��+���8ก�� +���8ก����$1G��G��E�1$��$ก� !��+���8ก�� 22��$�E� �%� +���8ก�������" ��$�E� �%� +���8ก�������" ก�(ก���G��E� ��$����(��!��" ก�(ก���G��E� ��$�E���ก �!�ก� ���G��E� ���!�G��E� ก�(ก���G��E� ��$����(��!��" ก�(ก���G��E� ��$�E���ก �!�ก� ���G��E� ���!�G��E� '()43 �@8��G��E� ��$�E���� '()43 �@8��G��E� ��$�E���� 2 2 �!�ก� �'(�� � �ก�� 'G�4�� ก����G��E�:4(�ก�(ก���G��E� ����!�ก� �'(�� � �ก�� 'G�4�� ก����G��E�:4(�ก�(ก���G��E� ���1�ก ���G��E� ��$�'(�� � �ก�� ��$1G�ก�� ก��1�!4 �����$�$��ก� ����" ���!���ก�� ��$1�ก ���G��E� ��$�'(�� � �ก�� ��$1G�ก�� ก��1�!4 �����$�$��ก� ����" ���!���ก�� ��$���!=)�ก�� ก��� ���� �9��" �)�'���6��ก��6��1������ 1<��!� ����ก��" ���!+����$;�� ���!=)�ก�� ก��� ���� �9��" �)�'���6��ก��6��1������ 1<��!� ����ก��" ���!+����$;�� ���!+��;<�����)*'ก�����" A28�����$A2�� ���G��E��)กก�1ก�� ���!;����2���$1G�������ก�����!+��;<�����)*'ก�����" A28�����$A2�� ���G��E��)กก�1ก�� ���!;����2���$1G�������ก���� A�!8� �$� �� ก���)ก����� ก�(ก���G��E�(�4 ������ก5����('� ���� ���: �������� A�!8� �$� �� ก���)ก����� ก�(ก���G��E�(�4 ������ก5����('� ���� ���: ������

Page 10: 1 กำเนิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

44) ) ก��1�!�$� �� ��4��ก���ก����+��6G� ���$4(2� � ก��1�!�$� �� ��4��ก���ก����+��6G� ���$4(2� �

4��กก���ก����+��6G� ���$4(2� � :4กG� � A2:4@� � ��" 4��กก���ก����+��6G� ���$4(2� � :4กG� � A2:4@� � ��" 4��4 �ก���ก����8�9 6G� ���$4(2� � (�>� $��" 6���� +����$8�8 4��4 �ก���ก����8�9 6G� ���$4(2� � (�>� $��" 6���� +����$8�8 : �������C� �6�4 ���� ��" 6���8%��(�$4������> ����$��$8�8 *!�: �������C� �6�4 ���� ��" 6���8%��(�$4������> ����$��$8�8 *!���$8�8 ��%�กA2:4@� � 1�ก �9 A2:4@� � ��%�กกG� � ��$8�8 ��%�กA2:4@� � 1�ก �9 A2:4@� � ��%�กกG� �

1�กก��1�!�2�(?M������6��� %���6��!��8'(��+����8ก����� 1�กก��1�!�2�(?M������6��� %���6��!��8'(��+����8ก����� 5 5 �'!��'!�1�กก��1�!�2�(?M������6��� %���6��!��8'(��+����8ก����� 1�กก��1�!�2�(?M������6��� %���6��!��8'(��+����8ก����� 5 5 �'!��'!�<� � ���� 'G���@����+��ก�$����(4�!��� ;<����" � ��ก��'�����><� � ���� 'G���@����+��ก�$����(4�!��� ;<����" � ��ก��'�����>�!���� ก�����%� (�6�ก��1�!ก�$����: >� $�����" ก�� :4@�+��ก�� ��4���!���� ก�����%� (�6�ก��1�!ก�$����: >� $�����" ก�� :4@�+��ก�� ��4����8ก���A� !� ��$(�6����'����" ก�������ก�� !��ก����A <กกG�����G� �1��8ก���A� !� ��$(�6����'����" ก�������ก�� !��ก����A <กกG�����G� �1+���(%��4��� ��$��� ��)������� ����'�� E2(�E��6�(ก�$ � ก��'���+���(%��4��� ��$��� ��)������� ����'�� E2(�E��6�(ก�$ � ก��'�����>�!������>�!����

Page 11: 1 กำเนิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ก���ก��������� E��4��������� ����ก���ก���� ก���ก��������� E��4��������� ����ก���ก���� ((��..��..24752475--25352535))

: 8���4���ก�������� ����ก���ก���� (�ก����� ��)�*���'���: 8���4���ก�������� ����ก���ก���� (�ก����� ��)�*���'���ก�� ��4����8ก����ก���9�: 8��������S �ก�� ��4����8ก����ก���9�: 8��������S �..��. . 24762476 ��> ���!��� ��)���> ���!��� ��)�* � � � ' � � � ก � � �� 4 � � � � 8 ก � � � A� !� �� ก � ��9 � 4 <� � * ! � 6 � �* � � � ' � � � ก � � �� 4 � � � � 8 ก � � � A� !� �� ก � ��9 � 4 <� � * ! � 6 � ���$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก����$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก����$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก����$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก��

Page 12: 1 กำเนิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

11. . ��$��8 �@@�6����!���$� �� ��4����8ก���4����8��?�1�ก�'��( ���$��8 �@@�6����!���$� �� ��4����8ก���4����8��?�1�ก�'��( �..��. . 2476247622. . ��$��8 �@@�6�1�!�$� �� ��� �� ���$��8 �@@�6�1�!�$� �� ��� �� �..��. . 2476247633. . ��$��8 �@@�6�'E�1��4��! ���$��8 �@@�6�'E�1��4��! �..��. . 2481248144. . ��$��8 �@@�6�')+�E� �� ���$��8 �@@�6�')+�E� �� �..��. . 2495249555. . ��$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก���A� !� ���$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก���A� !� �..��..2495249566. . ��$��8 �@@�6���� �� ���$��8 �@@�6���� �� �..��..2496249666. . ��$��8 �@@�6���� �� ���$��8 �@@�6���� �� �..��..2496249677. . ��$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก��'�� 1��4��! ���$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก��'�� 1��4��! �..��. . 2498249888. . ��$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก��'�� 6G� � ���$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก��'�� 6G� � �..��. . 2499249999. . ��$ก��+���?$�C���6�T � ��� ��$ก��+���?$�C���6�T � ��� 3263261010. . ��$ก��+���?$�C���6�T � ��� ��$ก��+���?$�C���6�T � ��� 3353351111. . ��$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก��ก�)����(4� �� ���$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก��ก�)����(4� �� �..��. . 251825181212. . ��$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก���(%������� ���$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก���(%������� �..��. . 252125211313. . ��$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก��ก�)����(4� �� ���$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก��ก�)����(4� �� �..��. . 252825281414. . ��$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก���A� !� ���$��8 �@@�6��$� �� ��4����8ก���A� !� �..��. . 25342534

Page 13: 1 กำเนิดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ก����*!�'�)� ก��������(1�!:4(����3ก��ก����'�� ����� 6�(ก����*!�'�)� ก��������(1�!:4(����3ก��ก����'�� ����� 6�(กL4(��T � 6��� 7 � ��" �%9 >� +��1)!กG�� �!ก���ก����'�� กL4(��T � 6��� 7 � ��" �%9 >� +��1)!กG�� �!ก���ก����'�� ����� ���: ����6��(�4��� 7 �2�� ����� ���: ����6��(�4��� 7 �2��