Focus agenda urbana in Umbria

AGENDA URBANA

Focus sull’

Il quadro programmaticoe le sinergie tra FESR e FSE

Direzione Programmazione, Innovazione e Competitività dell’UmbriaServizio Programmazione strategica generale

Regione UmbriaGiunta Regionale

• Le città dell’Europa• Motori della crescita e di poli

di creatività e innovazione produttiva e sociale.

• Concentrazione di capitale fisico, edilizio, intellettuale, sociale e di conoscenza.

• Risorsa chiave per poter coniugare sviluppo e qualità sociale nelle condizioni poste dalla globalizzazione.

• Italia: il paese delle cento città - Dotarsi di «un’ambiziosa agenda urbana».

• Perché un’Agenda urbana nella nuova programmazione 2014-2020 delle risorse europee


Il quadro programmatico e le sinergie tra FESR e FSEAGENDA URBANAFocus sull’

• La vera sfida dell’Agenda urbana è:

• Dalle politiche NELLE cittàalle politiche PER le città

• Le Città sono sistemi, organismi fatti di parti interdipendenti.

• Se si vuole intervenire per favorire lo sviluppo e la qualità urbana, occorre dunque usare in forma integrata leve diverse (politiche economiche, istruzione e formazione professionale, mobilità e attrezzatura infrastrutturale, ecc.).

• Produzioni innovative e di qualità hanno bisogno di buone città, perché hanno bisogno di un contesto ambientale favorevole, di buone economie esterne materiali e immateriali, cioè di beni collettivi.



• Perugia, Terni, Foligno, Città di Castello, Spoleto.• Le 5 città

• I driver di sviluppo• Modernizzare dei servizi urbani per i

residenti e gli utilizzatori delle città (smart cities, mobilità sostenibile, risparmio energetico)

• Pratiche e progettazione per l’inclusione sociale per i segmenti di popolazione più fragile e per aree e quartieri disagiati

• Realizzazione di azioni pilota per la fruizione di attrattori culturali e naturali.

• Le risorse • 8% del totale in Agenda Urbana ma…• c’è ance il resto dei programmi! (Sviluppo

territoriale integrato).

L’Agenda urbana dell’Umbria



Risorse europee ed azioniAGENDA URBANA

Risorse FESR

(Asse 6 Por

FESR)

OT2 - Migliorare l'accesso alle TIC, nonché l'impiego e la qualità delle medesime

5.236.340,00

AZIONE 6.1.1 - Soluzioni tecnologiche per la realizzazione di servizi di e-Government interoperabili, integrati (joined-up services) e progettati con cittadini e imprese, applicazioni di e-procurement e soluzioni integrate per le smart cities and communities

5.236.340,00

OT4 - Sostenere la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori

20.580.060,00

AZIONE 6.2.1 - Adozione di soluzioni tecnologiche per la riduzione dei consumi energetici delle reti di illuminazione pubblica, promuovendo installazioni di sistemi automatici di regolazione (sensori di luminosità, sistemi di telecontrollo e di telegestione energetica della rete)

8.000.000,00

AZIONE 6.3.1 - Realizzazione di infrastrutture e nodi di interscambio finalizzati all’incremento della mobilità collettiva e relativi sistemi di trasporto 8.400.000,00

AZIONE 6.3.2 – Sistemi di trasporto intelligenti 4.180.060,00 OT6 - Preservare e tutelare l'ambiente e promuovere l'uso efficiente delle risorse

5.000.000,00 AZIONE 6.4.1 – Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo

5.000.000,00

Totale Fesr 30.816.400,00 30.816.400,00

Risorse FSE

OT9 - Promuovere l'inclusione sociale e combattere la povertà

ASSE 9 – Inclusione

sociale 4.750.576,00

Politiche giovanili - attività di ascolto, consulenza, sostegno, orientamento e accompagnamento 500.000,00

Centro Famiglia territoriale – servizi rivolti a affrontare problemi relativi alla gestione dei tempi, degli spazi, della socialità e delle difficoltà connessi agli impegni educativi e di cura

600.000,00

Servizi Educativi Territoriali - interventi di promozione, prevenzione e sostegno, di natura sociale ed educativa, destinati alla comunità 2.625.000,00

Azione Innovazione sociale - sperimentazione di modelli innovativi di contrasto alle povertà e all’esclusione sociale e/o progetti rivolti all’utilizzo sociale del patrimonio pubblico

1.025.576,00

TOTALE RISORSE (incluso cofinanziamento locale) 35.566.976,00

35.566.976,00



• Co-progettazione - da soggetti beneficiari ad autorità urbane• Ruolo più forte ma maggiori responsabilità

(programmazione e gestione/attuazione)

• Elementi immateriali degli interventi, superando l’approccio “per grandi opere” e quello delle “iniziative sperimentali” per puntare a soluzioni più strutturali riferite a regolazione e gestione di servizi innovativi

• Cofinanziamento locale

• Condizionalità ex ante (ad esempio, esistenza del PUMS)

Le novità dell’Agenda Urbana



• Approvazione Por Fesr (Commissione Europea)

• Definizione linee di indirizzo regionali (DGR 211/’15)

• Assegnazione budget alle singole autorità urbane

• Elaborazione progetti integrati di sviluppo urbano

• Implementazione dei sistemi di gestione e controllo

• Avvio attuazione interventi

• Monitoraggio, verifiche e valutazioni

I passi



Percorso di co-progettazioneDgr 211/2015

• Ripartizione Budget1• Istituzione Nucleo di coordinamento2• Approvazione format3• Cronoprogramma (Coprogettazione ed elaborazione

Programmi, approvazione, avvio attuazione)4



Ripartizione budget risorse finanziarie



Il nucleo di coordinamento



Riparto per autorità urbana/azione



Perugia - Risorse europee ed azioniAGENDA URBANA

Risorse FESR (Asse 6

Por FESR)

OT2 - Migliorare l'accesso alle TIC, nonché l'impiego e la qualità delle medesime

1.711.826,13

AZIONE 6.1.1 - Soluzioni tecnologiche per la realizzazione di servizi di e-Government interoperabili, integrati (joined-up services) e progettati con cittadini e imprese, applicazioni di e-procurement e soluzioni integrate per le smart cities and communities

1.711.826,13

OT4 - Sostenere la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori

6.727.883,29

AZIONE 6.2.1 - Adozione di soluzioni tecnologiche per la riduzione dei consumi energetici delle reti di illuminazione pubblica, promuovendo installazioni di sistemi automatici di regolazione (sensori di luminosità, sistemi di telecontrollo e di telegestione energetica della rete)

2.615.301,72

AZIONE 6.3.1 - Realizzazione di infrastrutture e nodi di interscambio finalizzati all’incremento della mobilità collettiva e relativi sistemi di trasporto 2.746.066,81

AZIONE 6.3.2 – Sistemi di trasporto intelligenti 1.366.514,76 OT6 - Preservare e tutelare l'ambiente e promuovere l'uso efficiente delle risorse

1.634.563,58 AZIONE 6.4.1 – Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo

1.634.563,58

Totale Fesr 10.074.273,00 10.074.273,00

Risorse FSE OT9 - Promuovere l'inclusione sociale e combattere la povertà

1.553.024,00

Politiche giovanili - attività di ascolto, consulenza, sostegno, orientamento e accompagnamento

Centro Famiglia territoriale – servizi rivolti a affrontare problemi relativi alla gestione dei tempi, degli spazi, della socialità e delle difficoltà connessi agli impegni educativi e di cura

255.719,10

Servizi Educativi Territoriali - interventi di promozione, prevenzione e sostegno, di natura sociale ed educativa, destinati alla comunità 927.031,00

Azione Innovazione sociale - sperimentazione di modelli innovativi di contrasto alle povertà e all’esclusione sociale e/o progetti rivolti all’utilizzo sociale del patrimonio pubblico

370.273,90

TOTALE RISORSE (incluso cofinanziamento locale) 11.627.297,00

11.627.297,00



Perugia - Elaborazione in co-progettazione



STRATEGIA: approccio “soluzione dei problemi” – Come voglio la Perugia del 2020? Quali criticità affrontare? Quali elementi da valorizzare? Situazione di partenza e contributo al cambiamento.

INTEGRAZIONE: non una sommatoria d’interventi, magari “conditi” da un’idea “unificante”, ma un insieme di attività che contribuiscono insieme ad una idea di città…

CANTIERABILITÀ: interventi il più possibile “pronti per partire e/o piano attività per superare tutte le eventuali criticità per l’attuazione.

SOSTENIBILITÀ GESTIONALE: non investimenti “indifferenziati”. Bisogna fare cose che servono e che si “reggono” da sole (o per le quali l’amministrazione può dimostrare di avere già le risorse per assicurarne la gestione nel tempo).

Da evidenziare – questioni generali

Carlo Cipiciani – 14 dicembre 2015



Agenda digitale: approccio smart city – servizi per il cittadino, meglio su mobile. NO, rivisitazione del back office, NO nuove piattaforme.

Illuminazione pubblica: dall’efficientamento energetico al “palo intelligente”.

Mobilità: interventi “funzionali” al futuro PUMSInvestimenti correlati a “governo della mobilità”.

Beni culturali: valorizzazione attrattori che “segnano” la città.

Inclusione sociale – integrazioni con intero Asse 9 POR FSE / integrazionealmeno territoriale con azioni Agenda Urbana.

Da evidenziare – nei settoriRegione Umbria

Giunta Regionale


• Approccio per uno sviluppo territoriale integrato, orientato al riposizionamento funzionale ed economico delle città

• Azioni integrate per far fronte alle sfide economiche, ambientali e sociali

• Sviluppo dal basso

• Opportunità

• Strumenti • PON Metro (per le aree metropolitane)• POR Regionali (per i poli urbani con presenza di servizi di

rango elevato per aree vaste e significative, a partire dai capoluoghi di provincia)

• Criticità • budget limitato (almeno il 5% risorse)• forti vincoli nella scelta di interventi, specie in sede di

negoziato • regole e paletti della programmazione europea

Opportunità e criticità dell’ Agenda urbana nella nuova programmazione 2014-2020 delle risorse europee

• Tra il dire e il fare MA: sfruttare al meglio le opportunità



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