Upload
fabrice-mous
View
783
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Presentatie "Openheid met Beleid" op 4 juni 2009 op het seminar "Open Source software, een volwassen alternatief".
Citation preview
seminar “Open Source software,
een volwassen alternatief”
Delft, 4 juni 2009
Fabrice Mous
programmabureau NOiV
3
5
NOiV
Programma● Begrippen en context● Actieplan Nederland Open in Verbinding (NOiV)● Voordelen en valkuilen van
open source software● Vragen
Johannes Kepler
Begrippen
# 1
Interoperabiliteit (EIF)
Interoperability means the ability of information and communication technology (ICT) systems and of the business processes they support to exchange data and to enable the sharing of information and knowledge
European Communities. (2004). European Interoperability Framework http://europa.eu.int/idabc/en/document/3761
“”
Interoperabiliteit (NOiV)
Het Kabinet spreekt van interoperabiliteit als het vermogen van (informatie)systemen om op elektronische wijze gegevens en informatie te kunnen uitwisselen binnen en tussen organisaties.
Actieplan 'Nederland Open in Verbinding', 2007
Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
“”
Wetgevende interoperabiliteit
Organisatorische interoperabiliteit
Semantische interoperabiliteit
Technische interoperabiliteit
Inte
rop
era
bili
teit
Inte
rop
era
bili
teit
stel
t ei
sen
aan
faci
litee
rt
http://www.jpl.nasa.gov/missions/missiondetails.cfm?mission=MCO
$125 miljoen
€ 96,5 miljoen
# 2
1.Free Redistribution2.Source Code3.Derived Works4.Integrity of The Author's Source Code5.No Discrimination Against Persons or Groups6.No Discrimination Against Fields of Endeavor7.Distribution of License8.License Must Not Be Specific to a Product9.License Must Not Restrict Other Software10.License Must Be Technology-Neutral
http://www.opensource.org/docs/definition.php
OSS @ Nederlandse overheid (1)
Open source software is software die een door het Open Source Initiative (OSI) goedgekeurde licentie heeft en daarmee voldoet aan twee kenmerken ...
Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
“”
http://www.flickr.com/photos/puntodevista/109622901/in/set-72057594053812968/
7
OSS @ Nederlandse overheid (2)
(1) Vrije en eenvoudige toegang tot broncode
(2) Licentiemodel regelt gebruik en intellectueel eigendom
→ geen restricties op inzage en gebruik
→ vrije vermenigvuldiging, aanpassing en verspreiding
Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
1.gebruiken2.inzien3.aanpassen4.vermenigvuldigen5.verspreiden
U mag de software
# 3
✔ gepubliceerd en vrijelijk beschikbaar (nominale bijdrage)
✔ vastgesteld op basis van een open beslissingsprocedure en belegd bij een non-profit organisatie
✔ intellectueel eigendom royalty-free beschikbaar gesteld
✔ vrij hergebruik
Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
The name is not the thing namedGottlob Frege (1848-1925) “ ”
Definities, definities ... definities
InteroperabiliteitEuropean Interoperability Framework
http://europa.eu.int/idabc/en/document/3761
Open soure softwareOpen Source Definition
http://www.opensource.org/docs/definition.phpWebsite NOiV
http://www.noiv.nl/wat_is_open_source_software
Open standaardenEuropean Interoperability Framework
http://europa.eu.int/idabc/en/document/3761website NOiV
http://www.noiv.nl/wat_zijn_open_standaarden
http://www.noiv.nl/noiv/
Context
Open source software @ Tweede Kamer
● 1999 – Ursie Lambrechts (D66)
● kamervragen open source software
● Europees perspectief > concurrentiepositie
Onderzoek
● zomer 2002
● kabinet Kok II
● onderzoek welke wijze bevordering OS en OSS
● resultaat: programma OSOSS (2003)
Motie Vendrik
● november 2002
● kabinet Balkenende I
● unaniem aangenomen door Tweede Kamer
● Nederland koploper!
MOTIE VAN HET LID VENDRIK C.S.
Voorgesteld 20 november 2002
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,constaterende, dat software een cruciale rol speelt in de kennissamenleving; voorts constaterende, dat de aanbodzijde van de softwaremarkt op dit moment sterk geconcentreerd is en het veranderen van leverancier vaak hoge overstapkosten met zich brengt; van mening, dat dit de mededinging beperkt en de samenleving niet optimaal profiteert van de mogelijkheden die software biedt; verzoekt de regering zich maximaal in te zetten om hier verbetering in aan te brengen;
verzoekt voorts de regering ervoor te zorgen dat in 2006 alle door de publieke sector gebruikte software aan open standaarden voldoet; verzoekt voorts de regering actief de verspreiding en ontwikkeling van software met een open broncode (open source software) in de publieke sector te stimuleren en hiervoor concrete en ambitieuze doelstellingen te formuleren, en gaat over tot de orde van de dag,
Vendrik
Stuger, Netelenbos, Gerkens, Giskes, Jense, Van Dijke, Hessels
Tweede Kamer, Vergaderjaar 2002/2003, 28600 XIII, nr 30.
●
MOTIE VAN HET LID VENDRIK C.S.
Voorgesteld 20 november 2002
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,constaterende, dat software een cruciale rol speelt in de kennissamenleving; voorts constaterende, dat de aanbodzijde van de softwaremarkt op dit moment sterk geconcentreerd is en het veranderen van leverancier vaak hoge overstapkosten met zich brengt; van mening, dat dit de mededinging beperkt en de samenleving niet optimaal profiteert van de mogelijkheden die software biedt; verzoekt de regering zich maximaal in te zetten om hier verbetering in aan te brengen;
verzoekt voorts de regering ervoor te zorgen dat in 2006 alle door de publieke sector gebruikte software aan open standaarden voldoet verzoekt voorts de regering actief de verspreiding en ontwikkeling van software met een open broncode (open source software) in de publieke sector te stimuleren en hiervoor concrete en ambitieuze doelstellingen te formuleren, en gaat over tot de orde van de dag,
Vendrik
Stuger, Netelenbos, Gerkens, Giskes, Jense, Van Dijke, Hessels
Tweede Kamer, Vergaderjaar 2002/2003, 28600 XIII, nr 30.
●
MOTIE VAN HET LID VENDRIK C.S.
Voorgesteld 20 november 2002
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,constaterende, dat software een cruciale rol speelt in de kennissamenleving; voorts constaterende, dat de aanbodzijde van de softwaremarkt op dit moment sterk geconcentreerd is en het veranderen van leverancier vaak hoge overstapkosten met zich brengt; van mening, dat dit de mededinging beperkt en de samenleving niet optimaal profiteert van de mogelijkheden die software biedt; verzoekt de regering zich maximaal in te zetten om hier verbetering in aan te brengen;
verzoekt voorts de regering ervoor te zorgen dat in 2006 alle door de publieke sector gebruikte software aan open standaarden voldoet verzoekt voorts de regering actief de verspreiding en ontwikkeling van software met een open broncode (open source software) in de publieke sector te stimuleren en hiervoor concrete en ambitieuze doelstellingen te formuleren, en gaat over tot de orde van de dag,
Vendrik
Stuger, Netelenbos, Gerkens, Giskes, Jense, Van Dijke, HesselsTweede Kamer, Vergaderjaar 2002/2003, 28600 XIII, nr 30.
Verantwoording beleid
oktober 2006 schriftelijke beantwoording minister EZ
maart 2007 algemeen overleg Tweede Kamer staatssecretaris EZ
Toezegging Kabinet
Voor Prinsjesdag krijgt de Kamer een uitgebreide brief met een analyse en
stappenplan“
”
Vendrik
Een fors tandje bij ...“ ”
17-09-2007(1 dag voor Prinsjesdag)
Actieplan “Nederland Open in
Verbinding”
http://www.noiv.nl/noiv/
Analyse
... op meerdere niveau's
Doelstellingen
interoperabiliteit gelijk speelveld
innovatie vendor-lockin
Van plan naar uitvoering
Open standaarden actielijn 1-6
Open source software actielijn 7-9
Flankerende acties actielijn 10-17
Van plan naar uitvoering
Open standaarden actielijn 1-6
Open source software actielijn 7-9
Flankerende acties actielijn 10-17
Toegevoegde acties meldpunt gesloten standaardenopen servicebrigade
➔ toepassing open standaarden ‘comply-or-explain’
➔ implementatiestrategieën aanbesteding, inkoop en gebruik
➔ invoering Open Document Format
Beleidsaccenten
Beleidsaccent #1Toepassing open standaarden
Basislijst Open Standaarden
+
Principe 'Comply or Explain'
Basislijst open standaarden
Basislijst Open Standaarden
● Doel is interoperabiliteit!
● open standaarden in verschillende toepassingsgebieden
● Voordracht Forum Standaardisatie ism werkveld en vaststelling basislijst door College Standaardisatie
● Openbare procedure aanmelding standaarden en uitbreiding lijst 2 keer per jaar
basislijst open standaarden @ http://www.forumstandaardisatie.nl/lijst-open-standaarden/http://www.forumstandaardisatie.nl/fileadmin/OVOS/OS_Leidraad_beoordeling_standaarden.pdf
Toepassingsgebieden open standaarden
(1) berichtuitwisseling tussen instanties
(2) archivering van elektronische bestanden en documenten
(3) GEO-informatie infrastructuren
(4) overheidswebsites en toegankelijkheid
(5) IT-beveiliging
(6) uitwisseling van reviseerbare documenten
zie www.forumstandaardisatie.nl
Complyor
Explain
... voor brede toepassing van open standaarden wordt het 'comply-or-explain and commit'" principe ingevoerd bij opdrachten van Rijksdiensten vanaf april 2008 en vanaf december 2008 voor de overige overheden en instellingen.
Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
“”
Over CorE
● Actieplan NOiV
● Nationaal Uitvoeringsprogramma NUP
● Uitvoeringsagenda regiegroep e-overheid,
● Besluit staatssecretaris "Instructie voor het Rijk"
http://www.forumstandaardisatie.nl/fileadmin/OVOS/Instructie_rijksdienst_bij_aanschaf_ICT.pdf
Kortom ...
Gebruik open standaarden verplicht bij ICT-opdrachten!!
Naleving
● High Trust
● Politieke en publieke verantwoordelijkheid
● Geen wettelijke verankering maar op termijn wel mogelijk
Beleidsaccent #2implementatiestrategieën aanbesteding,
inkoop en gebruik
Implementatiestrategie is ...
... een dialoog op bestuurlijk niveau
... een dialoog op operationeel niveau
... een dialoog op politiek niveau
Implementatiestrategie is ...
... een dialoog op bestuurlijk niveau → strategiedocument
... een dialoog op operationeel niveau → inkoopstrategie open source software → kennis (juridische) werking open standaarden bij softwareverwerving → personeelsbeleid
Beleidsaccent #3Invoering Open Document Format
http://www.flickr.com/photos/puntodevista/109622901/in/set-72057594053812968/
Dubbele verplichting
● Ondersteuningsverplichting ODF
● Verplichting gebruik open standaarden basislijst
“Rijksdiensten ondersteunen vanaf april 2008, naast de huidige bestandsformaten, ODF voor lezen, schrijven en uitwisselen van documenten. Mede overheden en
overige instellingen volgen zo snel mogelijk, doch uiterlijk december 2008.”
Nederland Open in Verbinding, Een actieplan voor het gebruik van Open Standaarden en Open Source Software bij de (semi-)publieke sector, 2007
Ondersteuningsverplichting
Verplichting gebruik open standaarden basislijst
ODF - Open Document Format ISO 26300Toepassingsgebeid is de uitwisseling van reviseerbare documenten
Binnen ICT-opdrachten ....
... is ODF een verplichte open standaard voor bewerkbare tekstdocumenten
Beleid samengevat
... open source software als voorkeur
... open standaarden als norm
Voordelen en
valkuilen
Voordelen
Flexibelleverancierskeuze
oplossingskeuzeinkoopfunctie
technischjuridischorganisatorischfinancieel
schaalbaar
afscheid nemenkennis maken
leverancierskeuze
meer controle broncodemeer dienstverlenerscommunity
kwaliteit
meer aanbiedersdirecte beschikbaarheidtactische verwerving
goedkoper
enabler/drager van open standaarden
open standaarden
ervaringen, ideeën en suggestiesmeedenken en meebouwen
partnerschappen
community
Valkuilen
vendor-lockin
http://flickr.com/photos/gaetanlee/421949167/
beperkte kennis
(niet zo)open communities
volwassenheid
businesscase
Re:trospect
✗ Begrippen
✗ (Poltieke) context
✗ Actieplan Nederland Open in Verbinding
✗ Voordelen en valkuilen open source software
Johannes Kepler
Waarom Johannes Kepler?
(1571–1630)
Wetenschapper aan het begin van de renaissance van de wetenschap
✔ Voortbouwen op ideeën van voorgangers (translatio, imitatio, aemulatio)
✔ Door de boekdrukkunst eenvoudig verspreiden van ideeën
✔ Ontworstelen aan de dogma's van de Kerk
open source software als software renaissance
Wetenschapper aan het begin van de renaissance van de wetenschap
✔ Door oss model afbreken van het primaat van de closed source leveranciers
✔ Internet als het 'enabling' communicatiemiddel
✔ Door vrij gebruik maken van open source softwarecode continue evolutionaire verbetering van software
✔ Voortbouwen op ideeën van voorgangers (translatio, imitatio, aemulatio)
✔ Door de boekdrukkunst eenvoudig verspreiden van ideeën
✔ Ontworstelen aan de dogma's van de Kerk
Vragen?
Meer informatie
Programmabureau NOiV http://www.noiv.nl
Bureau Forum Standaardisatie http://www.forumstandaardisatie.nl
Liberty without learning is always in peril
learning without liberty is always in vain
John F. Kennedy (1917-1963)
“”
seminar “Open Source software,
een volwassen alternatief”
Delft, 4 juni 2009
Fabrice Mous
programmabureau NOiV