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SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN
Seminario: Reflexiones hacia la revisión del POT – Consejo Territorial de Planeación.
Revisión y Ajustes al POT de Bogotá D. C.Revisión y Ajustes al POT de Bogotá D. C.
Viernes 13 Marzo de 2009.
Objetivo General de la RevisiónObjetivo General de la Revisión
• Búsqueda de un territorio sostenible y armónico
Atención a las demandas sociales
Identificación y aprovechamiento de áreas de oportunidad
• Responder al nuevo rol de los territorios: competitivos y sostenibles.
• La revisión es un procedimiento de carácter técnico y jurídico establecido por la Ley 388 de 1997, con el fin de actualizar, modificar o ajustar sus contenidos única y exclusivamente cuando se cumplan las condiciones establecidas en la normatividad respectiva:
Leyes 507 de 1999 y 902 de 2004 y reglamentada por los decretos 2079 y 4002 de 2004.
Plan de Ordenamiento TerritorialProceso de Revisión y Ajustes 2008-2009Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
• Ley 388 de 1997, artículo 24, modificada en lo pertinente por las Leyes 507 de 1999 y 902 de 2004 y reglamentada por los Decretos Nacionales 2079 y 4002 de 2004
Marco Jurídico para la revisión y ajustes.Marco Jurídico para la revisión y ajustes.
• Decreto Nacional 879 de 1998 (reglamentario Ley 388/97 - contenidos de los POT)
• Ley 902 de 2004 (adiciona artículos a la Ley 388/97 sobre vigencia y revisión del POT)
•
Decreto Nacional 4002 de 2004 (reglamentario Ley 388/97 - motivos y condiciones para revisión POT)
• Ley 810 de 2003 (reglamentario Ley 388/97, artículo 12)
• Decreto 190 de 2004 – Compilación POT
Artículo 148 (Ámbito de aplicación POT )
Artículo 152 (Condiciones que ameritan la revisión del Plan)
Plan de Ordenamiento TerritorialProceso de Revisión y Ajustes 2008-2009Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
• Necesidad de evaluar las decisiones y acciones del ordenamiento y su repercusión e impacto sobre la ciudad y su territorio
• El ser humanoser humano (ciudadano) factor determinante en la transformación del territorio
Nuevas formas de interacción y Nuevas formas de interacción y aprovechamiento de su entornoaprovechamiento de su entorno
Enfoque ConceptualEnfoque Conceptual
• Ciudad de Derechos: Con enfoque diferencial.Mejorar las condiciones de convivencia, seguridad y equidad, para ejercer efectivamente el derecho a la ciudad. Tema transversal.
Plan de Ordenamiento TerritorialProceso de Revisión y Ajustes 2008-2009Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
• Separar la normatividad específica del contenido del POT, entendido como la carta de navegación en el tiempo.
• Que la revisión facilite una lectura clara de su estrategia de ordenamiento y de ágil implementación y desarrollo.
• Entendiendo la planificación no como un proceso sujeto a una racionalidad vertical, sino de construcción y retroalimentación permanente.
Enfoque ConceptualEnfoque Conceptual
Plan de Ordenamiento TerritorialProceso de Revisión y Ajustes 2008-2009Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
• Necesidad de ejecutar proyectosproyectos de gran impacto en materia de transporte masivotransporte masivo e infraestructuras metropolitanas.
• Identificación y ejecución de macroproyectos macroproyectos regionalesregionales y metropolitanosmetropolitanos..
• Cambios en las tendencias tendencias de crecimiento y localización de la población. población.
• Fortalecer las relaciones funcionales, económicas y sociales entre el territorio rural, territorio rural, el área urbana y la región.el área urbana y la región.
• Propiciar el espacio y las condiciones para generar oportunidades de inversión a través de la gestión público-privadagestión público-privada orientada al beneficio beneficio general.general.
Principales Motivos de Revisión – Diagnóstico Principales Motivos de Revisión – Diagnóstico
Plan de Ordenamiento TerritorialProceso de Revisión y Ajustes 2008-2009Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
Contenidos Relevantes Contenidos Relevantes
Plan de Ordenamiento TerritorialProceso de Revisión y Ajustes 2008-2009Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
• Provisión de suelo, infraestructuras y equipamientos requeridos como soporte a la seguridad alimentaria.seguridad alimentaria.
• Promoción de la equidad territorialequidad territorial en sectores deficitarios mediante la generación de espacio público y dotación de equipamientos.
• Avance en la integración integración de las distintas redes de equipamientos en el escenario urbano y regional.escenario urbano y regional. (Sistema Distrital de Equipamientos).
• Fortalecer la estrategia para el desarrollo de programas de vivienda de vivienda de interés social.interés social.
• Implementación del Sistema Integrado de Transporte PúblicoSistema Integrado de Transporte Público: metro, tren de cercanías, aeropuerto e intercambiadores modales.
• Planificación del área de influencia del Aeropuerto El DoradoAeropuerto El Dorado.
• Identificación y ejecución de proyectos regionalesproyectos regionales.
Contenidos RelevantesContenidos Relevantes
Plan de Ordenamiento TerritorialProceso de Revisión y Ajustes 2008-2009Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
LECTURA OPERATIVA Y SELECTIVA DEL POT
ELABORACIÓN DEL MAPA DEL POT
ARTICULACIÓN DE MEDIOS Y FINES
ANÁLISIS DE SUFICIENCIA
ANÁLISIS DE COHERENCIA
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ETAPA INSTRUMENTO RESULTADO
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Grupo 1Grupo 1
SEGUMIENTO A TRAVÉS DE INDICADORES
IMPACTO -ESTADO DEL TERRITORIO
EJECUCIÓN
ANÁLISIS DE CUMPLI MIENTO DE LOS OBJETIVOS Y
METAS
Grupo 2Grupo 2
Procedimiento y Metodología para la Revisión y Ajustes.Del MVADT
Plan de Ordenamiento TerritorialProceso de revisión y Ajustes 2008-2009Proceso de revisión y Ajustes 2008-2009
• Determinar si el POT contiene todos los componentes que señala la Ley 388 de 1997 y su Decreto 879 de 1998.
• Establecer si los contenidos de los componentes general, urbano y rural y programa de ejecución: visión, objetivos, estrategias y proyectos, están articulados entre sí.
• Medir el desarrollo territorial y la ejecución de los proyectos propuestos en el programa de ejecución del POT.
Lectura Operativa y Selectiva del POTLectura Operativa y Selectiva del POT
Plan de Ordenamiento TerritorialProceso de Revisión y Ajustes 2008-2009Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
Seguimiento a través de IndicadoresSeguimiento a través de Indicadores
Esta actividad permite medir y establecer el desarrollo territorial a través del avance y la ejecución de los proyectos propuestos en el programa de ejecución del POT.
Define la estrategia para el seguimiento del POT (implementación del EXPEDIENTE DISTRITAL) y ver detalladamente cuáles son los aspectos y atributos a medir y cómo se plasman en el territorio.
El seguimiento con indicadores permite determinar y precisar, respecto a los ajustes del POT 2003, qué tanto se ejecutó y en qué sectores se actuó.
Se requiere definir y diseñar una batería de indicadores y desarrollar su medición y geo-referenciación.
Plan de Ordenamiento TerritorialProceso de Revisión y Ajustes 2008-2009Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
LA REVISIÓN DEL POT APUNTA A CONSOLIDAR:
• Ciudad densa y compacta.
• Expansión regulada con bordes de ciudad consolidados.
• Ciudad equilibrada en usos y servicios, localización estratégica de equipamientos
• Dinámica ambiental. Prioridad de la Estructura Ecológica Principal
• Movilidad sostenible articulada al desarrollo urbano.
• Producción de Vivienda de Interés Social en el marco de la transformación urbana
• Promoción de las potencialidades del territorio regional.
Visión de la Administración Distrital Visión de la Administración Distrital
Plan de Ordenamiento TerritorialProceso de Revisión y Ajustes 2008-2009Proceso de Revisión y Ajustes 2008-2009
• El proceso de revisión del POT, no remite a “empezar de nuevo”. no remite a “empezar de nuevo”. No se trata de formular un nuevo POT.
• Es necesario identificar experiencias positivasidentificar experiencias positivas en la construcción de esquemas necesarios, oportunos, sostenibles y eficaces a partir del balance de lo actuado y lo construido.
• Se debe identificar los avances, fortalezas y logros alcanzados, señalando los vacíos y dificultades encontrados en el proceso de evaluación.
• Reconocimiento y respuesta a los procesos territoriales endógenosprocesos territoriales endógenos (relaciones, dinámicas internas) y exógenosy exógenos (relaciones con la región), en la consolidación del modelo territorial abierto.
• El DIAGNÓSTICO (conjunto)El DIAGNÓSTICO (conjunto), permitirá construir la estrategia temática para la revisión y ajustes del POT.
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Alcances del Proceso Alcances del Proceso
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