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Exposición realizada en el marco del Presupuesto participativo 2011.Tema: Gestion Ambiental
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Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
Gestión Ambiental¿Qué se puede hacer desde el
municipio?
Carlos Alza BarcoMsc. en Regulación
Carlos Alza BarcoMsc. en Regulación
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
El nevadoHuascarán
Antes
Actual
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
El Nevado Pastoruri -
Huaráz
Descongelamiento
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
….hoy en día, la ficción parece hacerse realidad, el futuro empieza a mostrar su carácter apocalíptico…
…los desastres naturales no son más meros hechos fortuitos, sino resultado de nuestra irresponsable alteración de la biósfera…
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
Descongelamiento del Ártico
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
Inundaciones y desbordes del río en Macchupicchu
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
Incendio y deforestación en la Amazonía
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
Tala indiscrimada
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
CRISIS AMBIENTAL URBANA
Caso: Ciudad de Lima
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
LIMA METROPOLITANA:
• Superficie: 34,801.59 Km2
• Población: 8´153,618 Hab.
(30% de la población del país)
• Densidad: 214.54 hab. / Km2
• División Política: 43 Distritos
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Carlos Alza Barco
DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS
Lima Metropolitana:• Población: 8.3 Millones habitantes• Capacidad estimada producción agua: 20m3 / s• Capacidad de Reserva estimada: 282 Millones m3
• Precipitación: 9 mm / año • 43 distritos son Administrados por SEDAPAL
• 6 distritos son Administrados por las Municipalidades
• Variación estacional del caudal del río Rímac (Déficit hídrico en los meses de estiaje – Dependencia hídrica de otras cuencas)
• Variación anual irregular de la Disponibilidad del recurso hídrico
• 1’000,000 habitantes de asentamientos humanos ubicados en 21 distritos se abastecen de camiones cisterna
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Carlos Alza Barco
IMPACTOS AMBIENTALES EN LA CUENCA DEL RÍO RIMAC
• Pérdida de Biodiversidad y de ecosistemas (Cuencas de los ríos Rímac, Santa Eulalia, y Humedales de la costa central) por Expansión Urbana no planificada
• Pérdida de 40,000 ha de suelo agrícola, bosques ribereños y bosques de lomas
• Acelerados procesos de Desertificación
• Alta vulnerabilidad estructural a fenómenos naturales (sismos, huaycos, inundaciones, ENSO).
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
- Aguas residuales (domésticas, industriales y hospitalarias) son vertidas sin tratamiento a los cursos de agua de los ríos
- US $ 15 millones/año en gastos de tratamiento del agua potable
- Actividades Industriales que no cuentan con Sistemas de Gestión Ambiental, ni regulaciones a los impactos ambientales
- Uso intensivo de Agroquímicos y pesticidas
CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS Y SUELOS
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
AGUAS RESIDUALES:La ausencia de tratamiento de las aguas residuales afecta de manera considerable el estado general de salud, incrementa los riesgos de exposición a enfermedades, degrada la calidad ambiental y deteriora el bienestar de la población.
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
Problemas por ausencia de tratamiento de las aguas residuales:
La descarga de aguas no tratadas directamente a los ambientes acuáticos (playas, ríos, lagos, otros) constituyen fuente de contaminación que ponen en riesgo la salud y degradan el ambiente
El riego agrícola con aguas residuales no tratadas puede generar enfermedades o el consumo de agentes patógenos presentes en los productos agrìcolas
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
Aguas Residuales provenientes de Conexiones Domiciliarias
210.1
185.7
25.6322 28.0407
184.4678
157.6593
0
50
100
150
200
250
Lima y Callao Otras ciudades del país
Mil
lon
es d
e m
3
Aguas residuales del sistema de alcantarillado
Aguas residuales tratadas
Aguas residuales vertidas crudas a los cuerpos receptores
87.8% Aguas No tratadas 84.9%
Aguas No tratadas
SUNASS, 2007
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Carlos Alza Barco
CONTAMINACIÓN DE AGUAS Y SUELOS POR:
-Metales pesados y pasivos ambientales provenientes de relaves mineros
- Proyectos Mineros en Operación en la Cuenca del Río Rímac
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Carlos Alza Barco
Fuentes de Contaminación Minera
Fuente: DIGESA, 2008
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Carlos Alza Barco
RESIDUOS SÓLIDOS
• Generación de Residuos Sólidos Municipales en Lima Metropolitana: 3´516,006 TM / año
• La ciudad de Lima no cuenta con un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
• Déficit en los servicios de agua potable y saneamiento en las zonas urbano marginales y rurales de la Cuenca del Rímac.
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza BarcoANALISIS DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS EN LA
CUENCA DEL RIMAC
• INDECI: 35 Zonas Vulnerables en la Cuenca del río Rímac (Distritos de: Chosica, Chaclacayo, Ate Vitarte, Cercado de Lima y El Callao).
• Chosica: AAHH Rayo de Sol, Moyopampa, 28 de Julio, Clorinda Málaga, El Rímac, El Pedregal, San Antonio, San Miguel, Nicolás de Piérola, Tarasona, La Ronda, La Cantuta, California, Carapongo, Los Sauces, 29 de Junio, Santa María de Huachipa y Villa Leticia.
• Chaclacayo: Portada del Sol, Villa Rosario, Sector Niagra, Huampaní Bajo, Morón, San Felipe de las Casas, Quebrada de los Cóndores, Cusipata y Cementerio.
• Ate: sector Las Esteras y San Luis.
• Cercado de Lima y Callao: Malecón Checa en San Juan de Lurigancho, Morales Duárez y el Complejo Deportivo de Carmen de la Legua.
Sector Carapongo, Km. 19 Carretera Central. Cuenca del Río Rímac. Supervisión de la Defensoría del Pueblo. 9 de Febrero del 2008.
Residuos Sólidos
Colmatación del cauce
Degradación Ambiental de zonas ribereñas
Riesgos para la población
Sector Carapongo, Km. 19 Carretera Central. Cuenca del Río Rímac. Supervisión de la Defensoría del Pueblo. 9 de Febrero del 2008.
Residuos Sólidos
AAHH en áreas de alto riesgo de inundación y zona de intangibilidad
Ausencia de Infraestructura de Protección en las riberas
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Carlos Alza Barco
CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Análisis espacial de la concentración de contaminantes sólidos sedimentales
90% Distritos por encima de los LMP aire
(Límite máximo: 5 TM / km2 / mes)
Fuente: SENAMHI, 2001
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco- Entre 1994 y 2000 se triplicó el número de afectados por
Infecciones Respiratorias Agudas (IRA’s)
Casos Notificados de Infecciones
Respiratorias Agudas en menores de 5 años
437,275
807,015
1´105,575
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
Año 1995 Año 2001 Año 2005
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Carlos Alza Barco
El arte también nos habla, nos adviertedel peligro.
De algún modo,hasta nos asusta.
Pero el susto PARALIZA…
GESTIÓN AMBIENTAL ¿Qué se puede hacer desde el municipio?
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
Tomar decisiones…
GESTIÓN AMBIENTAL¿Qué se puede hacer desde el municipio?
Tomar la decisión de que existe un problema y que es nuestro problema
Tomar la decisión de que el Estado, gobernantes y gobernados, tienen que intervenir para resolverlo
Tomar la decisión de buscar o diseñar soluciones, ponerlas en práctica y luego evaluar si estas tuvieron resultado para redefinir su actuación
Esos procesos de decisión destinadas a resolver problemas públicos son lo que llamamos POLÍTICAS PÚBLICAS.
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
Desarrollo Sostenible
“Capacidad de satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad que tendrán las generaciones
futuras de satisfacer las suyas”. (Comisión Brundland, 1987)
Cuyas restricciones son impuestas por:
• La capacidad de carga de la oferta ambiental y su potencial regenerativo limitado y de muy largo plazo
• El estado actual de la tecnología y la organización social para el acceso y aprovechamiento de los recursos naturales.
• La escala económica; a medida que crece nuestra intervención, aumenta el cambio cualitativo que se induce en el ecosistema.
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco GESTIÓN AMBIENTAL¿Qué se puede hacer desde el municipio?
¿Qué decisiones venimos tomando en el nivel nacional?
La Ley general del ambienteCreamos el Ministerio del AmbienteCreamos el OEFA para evaluar y fiscalizarHoy tenemos Unidades de ConflictosReservas territoriales y Áreas Naturales ProtegidasEstá en proceso la política nacional forestal y la nueva Ley Forestal
CRECIMIENTO ECONÓMICO VS. CONFLICTOS SOCIALES PERU 2006 - 2009
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco
RUBROS % PBI
1. Abastecimiento de agua y saneamiento 1,08
2. Contaminación del aire 1,21
3. Exposición a Plomo 0,21
4. Recojo de residuos municipales 0,05
5. Sobrepesca 0,36
6. Degradación de suelos 0,35
7. Deforestación 0,26
8. Desastres Naturales 0,51
TOTAL 4%
Fuente: Larsen, Bjorn & Elena Strukova. 2005. Perú: Cost of Environmental Damage. Country Environmental Report. Wolrd Bank.
Resumen de los Costos Estimados por Daños Ambientales
INADECUADA GESTIÓN AMBIENTAL
INADECUADA GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza BarcoDE LA TETA ASUSTADA A LA TIERRA ASUSTADA¿Qué se puede hacer desde el municipio?
¿Qué ocurre en el nivel municipal?
1.El tema ambiental es transectorial y multinivel.2.Las leyes le confieren responsabilidades enormes en materia ambiental:
La gestión de los residuos sólidosLa limpieza de parques y jardinesDistribución urbana del suelo
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza BarcoDE LA TETA ASUSTADA A LA TIERRA ASUSTADA¿Qué se puede hacer desde el municipio?
Calidad del aire y tránsito Educación y conciencia ambiental Espacios públicos Aprobar documentos de gestión ambiental:
- la Política Ambiental,- la Agenda Ambiental,- el Plan de Acción Ambiental- el Sistema de Gestión Ambiental
Local
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Carlos Alza Barco GESTIÓN AMBIENTAL¿Qué se puede hacer desde el municipio?
JESÚS MARÍA
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Carlos Alza Barco
Jesús María cuenta con
El potencial más importante de Jesús María está constituido por el Campo de Marte, seguido de las áreas exteriores del Conjunto Residencial San Felipe y el parque Próceres y Precursores de la Independencia.
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco¿Qué se puede hacer desde el gobierno local?Una Gestión Ecoeficiente
El conjunto de estas áreas permite alcanzar alrededor de 9.0 m2 por habitante, superior al estándar internacional. Se cuenta entonces con 622,825.27m2. de áreas verdes
El conjunto de estas áreas permite alcanzar alrededor de 9.0 m2 por habitante, superior al estándar internacional. Se cuenta entonces con 622,825.27m2. de áreas verdes
Cuantificación de las Áreas Verdes
Espacio con Áreas Verdes Número de Hectáreas
Plazas 7.41
Parques 37.77
Bermas centrales de Avenidas
14.8
Total 59.98
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco¿Qué se puede hacer desde el gobierno local?Una Gestión Ecoeficiente
El principal problema ecológico es la contaminaciónatmosférica como consecuencia del transporte automotor, actividades comerciales, actividades domésticas e incineraciones hospitalarias, entre otros.
El principal problema ecológico es la contaminaciónatmosférica como consecuencia del transporte automotor, actividades comerciales, actividades domésticas e incineraciones hospitalarias, entre otros.
Campañas Saludables
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Carlos Alza Barco GESTIÓN AMBIENTAL¿Qué se puede hacer desde el municipio?
PUEBLO LIBRE
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Carlos Alza Barco GESTIÓN AMBIENTAL¿Qué se puede hacer desde el municipio?
En Pueblo Libre se cuenta con un total de 30.94 Ha de áreas verdes (6.67% del territorio del distrito), ubicadas en diversos parques, bermas y otros espacios.
Índice de área verde : 3.643 m2/hab.
OMS recomiendo 8 m2/hab.
Población en el distrito: 92,670 habitantes
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Carlos Alza Barco GESTIÓN AMBIENTAL¿Qué se puede hacer desde el municipio?
El 93.33% del suelo del distrito se utiliza para fines urbanos.
No hay un estudio sobre la fauna del distrito.
No hay estudios periódicos sobre la calidad del aire. (en el 99 éramos el 3er distrito con mayor número de niños contaminados con plomo: 341)
Recordemos que el 86% de la contaminación en Lima es por el transporte.
Alta contaminación sonora en las grandes avenidas av. Bolivar, Brasil y Universitaria.
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco GESTIÓN AMBIENTAL¿Qué se puede hacer desde el municipio?
Tuberías de agua muy antiguas (más de 30 años): genera pérdidas de agua y mala calidad.
Aumenta la población (9%) y aumentan los residuos sólidos (basura) (71%):
En 1994 21960 toneladas
En 2007 26,051 toneladas
No se conocen estudios sobre la relación entre actividades económicas en el distrito y su impacto ambiental.
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco GESTIÓN AMBIENTAL¿Qué se puede hacer desde el municipio?
Además,
Comité Ambiental Municipal que se encarga de coordinar la política ambiental del distrito
El vivero ecológico
Rehabilitación de parques y jardines
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco GESTIÓN AMBIENTAL¿Qué se puede hacer desde el municipio?
¿Qué es necesario (y posible) hacer en un distrito?
PUEBLO LIBRE una ciudad donde se vive bien, con calidad de vida
Un municipio que haga realidad los derechos de ciudadanos y ciudadanas: vivir en un área ambientalmente sostenible, limpia, adecuada para el desarrollo de la vida y la dignidad
Un Alcalde que tome decisiones y ponga el tema ambiental como prioridad en la agenda de gobierno local
Contar con una estrategia de desarrollo local ambiental
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco GESTIÓN AMBIENTAL¿Qué se puede hacer desde el municipio?
Educación ambiental y trabajo con la vecinos y vecinas: MOVILIZACIÓN
Uso creativo y eficiente del espacio público
Aprobar un Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos
- Campaña de separación de basura- Recolección de basura con criterios
ambientales- Reordenamiento de los segregadores- Estrategia articulada para el tratamiento de
los RRSS
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco GESTIÓN AMBIENTAL¿Qué se puede hacer desde el municipio?
Estrategia para el incremento sostenido de las áreas verdes y el índice de área verde por persona
Aumentar la medición de la calidad del aire para adoptar medidas de prevención y regulación
EN SUMA… tomar decisiones, hacer POLÍTICAS PÚBLICAS.
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco GESTIÓN AMBIENTAL¿Qué se puede hacer desde el municipio?
EmpresaEmpresaPrivadaPrivada
GobiernoGobiernoLocalLocal PoblaciónPoblación
Conciencia Conciencia AmbientalAmbiental
Casa PAR 9 de enero de 2010
Carlos Alza Barco GESTIÓN AMBIENTAL¿Qué se puede hacer desde el municipio?
Muchas gracias
MSc. Carlos Alza [email protected] / [email protected]