แผ่นพับ AEC 026

AECAsean Econamic

COMMUNITY

วตถประสงคของกฎบตรอาเซยน วตถประสงคอของกฎบตรอาเซยนคอทำให อา เซยน เ ปนองคกร ท มปร ะ สทธกาพ มประชาชนเปนศนยกลาง และเคารพกฎกตกาในการทำงานมากขน นอกจากน กฎบตรอาเซยนจะใหสถานะนตบคคลแกอาเซยนเปนองคกรระหวางรฐบาล (in-tergovernmental organization)

โครงสรางและสาระสำคญของกฎบตรอาเซยน

กฏบตรอาเชยน ประกอบดวยบทบญญต 13 หมวด 55 ขอ ไดแก

หมวดท 1 ความมงประสงคและหลกการของอาเซยน

หมวดท 2 สภาพบคคลตามกฏหมายของอาเชยน

ห ม ว ด ท 3 ส ม า ช ก ภ า พ ( ร ฐ ส ม า ช ก ส ท ธ แ ล ะ พ น ธ ก ร ณ ข อ ง ร ฐ ส ม า ช ก และการรบสมาชกใหม

หมวดท 4 โครงสรางองคกรของอาเซยน

หมวดท 5 องคกรทมความสมพนธกบอาเซยน

หมวดท 6 การคมกนและเอกสทธ

หมวดท 7 กระบวนการตดสนใจ

หมวดท 8 การระงบขอพพาท

หมวดท 9 งบประมาณและการเงน

หมวดท 10 การบรหารและข นตอนการดำเนนงาน

หมวดท 11 อตลกษณและสญลกษณของอาเซยน

หมวดท 12 ความสมพนธกบภายนอก

หมวดท 13 บทบญญตทวไปและบทบญญตสดทาย

ความสำคญของกฎบตรอาเซยนตอประเทศไทย

กฎบตรอาเซยนใหความสำคญกบการปฏบตตามพนธกรณตางๆ ของประเทศสมาชก ซงจะชวย สรางเสรมหลกประกนใหกบไทยวา จะสามารถไดรบผลประโยชนตามทตกลงกนไวอยางเตมเมดเตมหนวย นอกจากน การปรบปรงการดำเนนงานและโครงสรางองคกรของอาเซยนใหมประสทธภาพมากขน และการเสรมสรางความรวมมอในทง 3 เสาหลกของประชาคมอาเซยนจะเปนฐานสำคญทจะทำใหอาเซยนสามารถตอบสนองตอความตองการและผลประโยชนของรฐสมาชก รวมทงยกสถานะและอำนาจตอรอง และภาพลกษณของประเทศสมาชกในเวทระหวางประเทศไดดยงขน ซงจะเออใหไทยสามารถผลกดนและไดรบผลประโยชนดานตางๆ เพมมากขนดวย ตวอยางเชน

-อาเซยนขยายตลาดใหกบสนคาไทยจากประชาชนไทย60ลานคน เปนประชาชนอาเซยนกวา 550 ลานคน ประกอบกบการขยายความรวมมอเพอเชอมโยงโครงสรางพนฐาน เชน เสนทางคมนาคม ระบบไฟฟา โครงขายอนเตอรเนต ฯลฯ จะชวยเพมโอกาสทางการคาและการลงทนใหกบไทย

นอกจากนอาเซยนยงเปนทงแหลงเงนทนและเปาหมายการลงทนของไทย และไทยไดเปรยบประเทศสมาชกอนๆ ทมทตงอยใจกลางอาเซยน สามารถเปนศนยกลางทางการคมนาคมและขนสงของประชาคม ซงมการเคลอนยายสนคา บรการ และบคคล ระหวางประเทศสมาชกทสะดวกขน

- อาเซยนชวยสงเสรมความรวมมอในภมภาคเพอเผชญกบภยคกคามทสงผลกระทบตอประชาชนโดยตรงเชนSARs ไขหวดนกการคามนษยภยพบตทางธรรมชาตหมอกควนยาเสพตดปญหาโลกรอน และปญหาความยากจน เปนตน

AEC เปนการพฒนามาจากการเปนสมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (The Asso-ciation of South East Asian Nations : ASEAN) กอตงขนตามปฏญญากรงเทพฯ (Bang-kok Declaration) เมอ 8 สงหาคม 2510 โดยมประเทศผกอตงแรกเรม 5 ประเทศ คอ อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร และไทย ตอมาในป 2527 บรไน กไดเขาเปนสมาชก ตามดวย 2538 เวยดนาม กเขารวมเปนสมาชก ตอมา 2540 ลาวและพมา เขารวม และป 2542 กมพชา กไดเขารวมเปนสมาชกลำดบท 10 ทำให ปจจบนอาเซยนเปนกลมเศรษฐกจภมภาคขนาดใหญ มประชากร รวมกนเกอบ 500 ลานคน จากนนในการประชมสดยอดอาเซยนครงท9 ทอนโดนเซย เมอ 7 ต.ค. 2546 ผนำประเทศสมาชกอาเซยนไดตกลงกนทจะจดตงประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) ซงประกอบดวย3 เสาหลก คอ1.ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Asean Economic Community:AEC)2.ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (Socio-Cultural Pillar)

3.ประชาคมความมนคงอาเซยน (Political and Security Pillar)

AECคำขวญของอาเซยน คอ “ One Vision, One Identity, One Community.” “ หนงวสยทศน หนงอตลกษณ หนงประชาคม ” เดมกำหนดเปาหมายทจะตงขนในป 2563 แตตอมาไดตกลงกนเลอนกำหนดใหเรวขนเปนป 2558 และกาวสำคญตอมาคอการจดทำปฏญญาอาเซยน (ASEAN Charter) ซงมผลใชบงคบแล วตงแตเดอนธนวาคม ป 2552 นบเปนการยกระดบความรวมมอของอาเซยนเขาสมตใหมในการสรางประชาคม โดยมพนฐานทแขงแกรงทางกฎหมายและมองคกรรองรบการดำเนนการเขาสเปาหมายดงกลาวภายในป 2558

ปจจบนประเทศสมาชกอาเซยน รวม 10 ประเทศไดแก ไทย พมา มาเลเซย อนโดนเซย ฟลปปนส สงคโปร เวยดนาม ลาว กมพชา บรไน

สำหรบเสาหลกการจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community หรอ AEC )ภายในป 2558 เพอใหอาเซยนมการเคลอนยายสนคา บรการ การลงทน แรงงานฝมอ อยางเสร และเงนทนทเสรขนตอมาในป 2550 อาเซยนไดจดทำพมพเขยวเพอจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC Blueprint) เปนแผนบรณาการงานดานเศรษฐกจใหเหนภาพรวมในการมงไปส AEC ซงประกอบดวยแผนงานเศรษฐกจในดาน ตาง ๆ พรอมกรอบระยะเวลาทชดเจนในการดำเนนมาตรการตาง ๆ จนบรรลเปาหมายในป 2558 รวมทงการใหความยดหยนตามทประเทศสมาชกได ตกลงกนลวงหนา

ในอนาคต AEC จะเปนอาเซยน+3 โดยจะเพมประเทศ จน เกาหลใต และญป น เขามาอยดวย และตอไปกจะมการเจรจา อาเซยน+6 จะมประเทศ จน เกาหลใต ญป น ออสเตรเลย นวซแลนด และ อนเดยตอไป

AEC BLUEPRINTสำหรบเสาหลกการจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community หรอ AEC )ภายในป 2558 เพอใหอาเซยนมการเคลอนยายสนคา บรการ การลงทน แรงงานฝมอ อยางเสร และเงนทนทเสรขนตอมาในป 2550 อา เซยนไดจดทำพมพเขยวเพอจดตงประชาคมเศรษฐ กจอาเซยน (AEC Blueprint)เปนแผนบรณาการ งานดานเศรษฐกจใหเหนภาพรวมในการมงส AEC ซงประกอบดวยแผนงานเศรษฐกจในดานตางๆพรอมกรอบระยะเวลาทชดเจนในการดำเนนมาตรการ ตาง ๆ จนบรรลเปาหมายในป 2558 รวมทงการใหความยดหยนตามทประเทศสมาชกไดตกลงกนลวงหนาเพอสรางพนธสญญาระหวางประเทศสมาชก อาเซยนอาเซยนไดกำหนดยทธศาสตรการกาวไปส ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ทสาคญดงน

1. การเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกน

2.การเปนภมภาคทมขดความสามารถในการแขง ขนสง

3. การเปนภมภาคทมการพฒนาทางเศรษฐกจท เทาเทยมกน และ

4. การเปนภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐ กจโลก