เศรษฐกิจพอเพียง คืออะไร€¦ · Web viewศ นย...

ก

คำ�แนะนำ�ก�รปฏบตง�น

ขบเคลอนระบบก�รสงเสรมสหกรณ

ฉบบท 1 ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2555

ข

ศนยบรห�รก�รพฒน�ระบบก�รสงเสรมสหกรณ (ศบร.)(CPS Administration Center)

กรมสงเสรมสหกรณ

ก

คำ�นำ�

กรมสงเสรมสหกรณมนโยบายปรบปรงกระบวนการทำางานสงเสรมสหกรณขนใหมเพอใหเจาหนาทของสำานกงานสหกรณจงหวดสามารถเขาไปสงเสรมสหกรณและกลมเกษตรกรตางๆ ทรบผดชอบไดอยางมประสทธภาพยงขน ดวยเครองมอตางๆ ทมอยในปจจบน โดยวางระบบในการเขาไปปฏบตหนาทของเจาหนาทสงเสรมสหกรณใหมแผนงานเขาไปปฏบตงานในพนททชดเจน ออกไปทำางานอยางมเปาหมาย มประเดนและเนอหาในการสงเสรมพฒนาทสอดคลองกบความตองการของสหกรณและกลมเกษตรกร โดยจะดำาเนนการในปงบประมาณ 2555 ชวง 3 เดอนแรก ใน 27 จงหวด เพอเปนตนแบบและนำารองดำาเนนการปรบปรงพฒนาระบบ หลงจากนนเมอระบบสมบรณแลว จะขยายผลเพอดำาเนนการเตมพนททกจงหวดทวประเทศ ตงแตวนท 1 มกราคม 2555 เปนตนไป

ศนยบรหารการพฒนาระบบการสงเสรมสหกรณ (ศบร.) ซงเปนหนวยงานอำานวยการขบเคลอนการดำาเนนการตามระบบการสงเสรมสหกรณ จงไดจดทำาคำาแนะนำาฉบบน เพอใชเปนแนวทางในการปฏบตงานขบเคลอนการดำาเนนงานตามระบบการสงเสรมสหกรณของสำานกงานสหกรณจงหวดนำารอง 27 จงหวด เนอหาของคำาแนะนำาประกอบดวยระบบการสงเสรมสหกรณ คำาแนะนำาในการปฏบตงานเพอขบเคลอนระบบสงเสรมสหกรณสำาหรบสำานกงานสหกรณจงหวด รวมทงกลไกในการขบเคลอนและบทบาทหนาทของหนวยงานและผทเกยวของในระบบการสงเสรมสหกรณ จงหวงเปนอยางยงวาจะอำานวยประโยชนแกทานตามสมควร ทงน หากมขอเสนอแนะเพอการพฒนาและปรบปรงระบบขอใหแจง ศบร. ทโทรศพทหมายเลข 0-2628-5518 หรอเวบไซตกองแผนงานท http://webhost.cpd.go.th/plancpd/

ข

ศนยบรหารการพฒนาระบบการสงเสรมสหกรณ (ศบร.) กนยายน 2554

ส�รบญ

หน�

คำ�นำ� ก

ร ะ บ บ ก � ร ส ง เ ส ร มสหกรณ……………………………………………………………………………………… 1ข น ต อ น ก � ร ด ำ� เ น น ก � ร ข บ เ ค ล อ น ร ะ บ บ ก � ร ส ง เ ส ร มสหกรณ………………………………………… 4แ น ว ป ฏ บ ต ข อ ง ส ำ� น ก ง � น ส ห ก ร ณ จ ง ห ว

ค

ด ........................................................................... 5ก ล ไ ก ใ น ก � ร ข บ เ ค ล อ น แ ล ะ บ ท บ � ทห น �ท .......................................................................... 9ภ�รกจของ Trainers........................................................................................................... 14

1

ระบบการสงเสรมสหกรณเปนระบบการทำางานเพอใชเปนแนวทางการปฏบตงานของสำานกงานสหกรณจงหวดในการสงเสรมและพฒนาสหกรณและกลมเกษตรกร

1. วตถประสงค เพอจดระเบยบการปฏบตงานในการสงเสรมสหกรณของเจาหนาท

สงเสรมสหกรณใหมแบบแผนมขนตอนเปนระบบและเปนรปแบบเดยวกนทงประเทศโดยมงหมายใหการปฏบตงานสงเสรมสหกรณและกลมเกษตรกรมประสทธภาพและประสทธผลยงขน

2. เป�หม�ยก�รสงเสรม สงเสรมและพฒนาใหสหกรณ/กลมเกษตรกร มความเขมแขง

สามารถพงตนเองได มการบรหารงานตามอดมการณ หลกการและวธการสหกรณ บนพนฐานปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ดำาเนนธรกจอยางมประสทธภาพ สามารถดำาเนนงานใหบรการสนองความตองการของสมาชกตามวตถประสงค

3. ก�รปฏบตง�นสงเสรมสหกรณ กำาหนดแนวทางในการปฏบตงานใหเปนระบบเดยวกนทกจงหวดทว

ประเทศ เรยกวา ระบบการสงเสรมสหกรณ (Cooperatives Promotion System : CPS) โดยยดหลกการทำางาน ออกเปน 4 ขนตอน คอ

3.1 การวางแผน (Planning)3.2 การปฏบตงานสงเสรมและพฒนา (Promotion)3.3 การตรวจสอบ รายงานและตดตามผล (Checking and

reporting)3.4 การประเมนผลและพฒนา (Development) ก�รว�งแผน (Planning)

ระบบก�รสงเสรมสหกรณ(Cooperatives

2

ในระบบการสงเสรมสหกรณกำาหนดใหมการวางแผนใน 2 ระดบคอ การวางแผนเชงกลยทธและการวางแผนการดำาเนนงาน

ก�รว�งแผนเชงกลยทธ เปนการนำาแผนและนโยบายการพฒนาสหกรณสการปฏบต กำาหนดใหมการสมมนาเชงปฏบตการเจาหนาทสหกรณและกลมเกษตรกร และหนวยงานทเกยวของ หรอจดประชมสมมนาเจาหนาทเพอจดทำายทธศาสตรการสงเสรมและพฒนาสหกรณและกลมเกษตรกร กลยทธการปฏบตงาน การกำาหนดแผนงาน กจกรรม กระบวนงาน ตลอดจนการมอบหมายงาน และการพฒนาความรความสามารถของเจาหนาทสงเสรมสหกรณ

ก�รว�งแผนก�รดำ�เนนง�น เปนการวางแผนปฏบตงานรายเดอนหรอรายสปดาห กำาหนดใหมการประชมเจาหนาททกกลมงานในสำานกงานสหกรณจงหวด เพอนเทศงาน ตดตามความกาวหนา แลกเปลยนเรยนร วเคราะหสถานการณตางๆ กำาหนดพนทเปาหมายในการเขาปฏบตงาน ศกษาวเคราะหสหกรณ/กลมเกษตรกรเปาหมายกอนการปฏบตงาน และการนำาประเดนปญหาตางๆทไดรบจากการรายงานผลการปฏบตงานและการตดตามผลมาหาแนวทางแกไขหรอสงเสรมพฒนา เพอกำาหนดประเดนหรอวตถประสงคในการตรวจเยยมหรอการเขาไปปฏบตงานในสหกรณ/กลมเกษตรกรในแตละครง

ก�รปฏบตง�นสงเสรมและพฒน� (Promotion)เปนการดำาเนนงานเพอปฏบตงานในสหกรณและกลมเกษตรกร

ไดแก การกำาหนดปฏทนการปฏบตงาน มแผนการเขาไปในสหกรณ/กลมเกษตรกรทชดเจน การกำาหนดวธการทำางานของเจาหนาทสงเสรมสหกรณใหมการทำางานอยางมเปาหมาย โดยใหมการเตรยมการและการประชมรวมกนเพอกำาหนดประเดนในการเขาไปปฏบตงาน รวมทงเตรยมเนอหาใหสมบรณ กอนการเขาไปสงเสรมและพฒนาในแตละครง หลงจากสงเสรมเสรจแลวจะมการบนทก เพอ

3

การตดตามและแกไขปญหา ซงในรอบการเยยมถดไปจะไดนำาประเดนปญหาตางๆ น มาหารอรวมกน เพอเขาไปสงเสรมสหกรณตอไป

ก�รตรวจสอบ ร�ยง�นและตดต�มผล (Checking and reporting)

การจดทำารายงานผลการทำางานสงเสรมและพฒนา จดทำารายงานตางๆ การตรวจสอบและตดตามผลการปฏบตงาน พรอมจดทำาขอเสนอแกไข

ก�รพฒน�ระบบ (Development)เปนการประเมนผลการปฏบตงาน การวดผลการปฏบตงาน และ

การพฒนาระบบงาน อาท การปรบปรงพฒนางานสงเสรมสหกรณ/กลมเกษตรกร การจดการขอมลและพฒนาระบบสารสนเทศ การจดทำาแฟมประวต (Profile) สหกรณ/กลมเกษตรกร การจดการความร ตลอดจนการพฒนาบคลากร และการกำาหนดมาตรฐานการทำางาน พฒนาการทำางานและระบบงาน

แผนภ�พระบบก�รสงเสรมสหกรณ

4. ผงก�รปฏบตง�นระบบก�รสงเสรมสหกรณ

4

ระบบการสงเสรมสหกรณกำาหนดใหสำานกงานสหกรณจงหวด สำานกงานสงเสรมสหกรณพนท 1 และพนท 2 จดผงการปฏบตงานในแตละสปดาห โดยจดทำาปฏทนปฏบตงานประจำาเดอนในลกษณะรายวนและรายสปดาห มรปแบบดงน

ก�รปฏบตง�นร�ยวนในชวงสปด�ห ดงน

กำ�หนดวนจนทร เปนวนสำาหรบปฏบตงานตามระบบ ในสวนท 1 และสวนท 4 ไดแก การวางแผน (Planning) และการประเมนผลและพฒนา (Development) ประกอบดวยการประชมประจำาเดอน การพฒนาเสรมสรางความร ประชมเพอนเทศงาน ตดตามความกาวหนาของการปฏบตงาน ทบทวนแผนปฏบตงาน การแกไขปญหาในการปฏบตงาน การวเคราะหสหกรณ วางแผน และกำาหนดประเดน วตถประสงคการตรวจเยยม ตลอดจนการนำาความร หรอเทคโนโลยใหมๆ มาถายทอดแลกเปลยนเรยนรระหวางกน

กำ�หนดวนองค�ร พธและพฤหส เปนวนสำาหรบปฏบตงานตามระบบ ในสวนท 2 คอ การสงเสรมพฒนา (Promotion) หรอการปฏบตงานพนทในสหกรณ/กลมเกษตรกร ประกอบดวยการทำางานตามวธการหรอวตถประสงคในการปฏบตงานแตละครง อาท การตรวจเยยม ใหคำาปรกษา การเสวนา การเขารวมประชม เปนตน

กำ�หนดวนศกร เปนวนสำาหรบปฏบตงานตามระบบ ในสวนท 3 คอการตรวจสอบ การรายงานและตดตามผล (Checking and reporting) ไดแก การสรปเขยนรายงานการปฏบตงาน ตรวจสอบการปฏบตงาน สรปผลการปฏบตงาน การนำาเสนอรายงาน รวมทงงานในสวนของการพฒนาระบบงาน พฒนาบคลากร และการจดการสำานกงาน ไดแก การประเมนผลงาน การอบรม ศกษาดงาน รวมทงกจกรรม 5 ส และกจกรรมเพอสขภาพ รวมทงการจดการเกยวกบงบประมาณ และงานอนๆ

5

ก�รปฏบตง�นร�ยสปด�ห กำาหนดตวอยางเปนแนวทางในการปฏบตดงน

วนจนทรสปดาหท 1 ประชมประจำาเดอนวนจนทรสปดาหท 2 การจดการความรแลกเปลยนเรยนรวนจนทรสปดาหท 3 การตดตามและนเทศงานวนจนทรสปดาหท 4 การปรบปรงพฒนางาน

- ตวอย�งปฏทนก�รปฏบตง�นก�รสงเสรมสหกรณ -

สปด�ห จนทร องค�ร พธ พฤหส ศกรสปด�หท 1

ประชมประจำาเดอน วางแผนปฏบตงาน

จดทำารายงาน อบรม ศกษาดงาน

สปด�หท 2

วางแผนปฏบตงาน การพฒนาและจดการความร

จดทำารายงาน พฒนาสขภาพ

สปด�หท 3

วางแผนปฏบตงาน นเทศ ตดตามงาน

จดทำารายงาน ประเมนผลงาน

สปด�หท 4

วางแผนปฏบตงาน การปรบปรงพฒนางาน

จดทำารายงาน กจกรรม 5 ส

ปฏบตงานในสหกรณและกลมเกษตรกร

ปฏบตงานในสหกรณและกลมเกษตรกร

ปฏบตงานในสหกรณและกลมเกษตรกร

ปฏบตงานในสหกรณและกลมเกษตรกร

6

ขนตอนก�รดำ�เนนก�รขบเคลอนระบบ

ขนตอนท 1 แตงตงคณะทำ�ง�นขบเคลอนระบบ

ขนตอนท 2จดประชมเชงปฏบตก�รระบบก�รสง

ขนตอนท 4 ปฏบตง�นในสหกรณ/กลมเกษตรกร จดเตรยมเนอห�เพอก�รสงเสรมและ

ขนตอนท 3จดประชม 3 ฝ�ย ชแจงทำ�คว�ม

เข�ใจในก�รดำ�เนนง�นต�มระบบก�ร

ขนตอนท 5 จดทำ�ต�ร�งก�รปฏบตง�นต�มระบบ

ก�รสงเสรมสหกรณ

ขนตอนท 6 ดำ�เนนก�รสงเสรมและพฒน�ต�ม

ระบบก�รสงเสรมสหกรณ

ขนตอนท 7 ตดต�มและประเมนผลก�รดำ�เนน

ง�นต�มระบบ

7

ขนตอนท 1 แตงตงคณะทำ�ง�นขบเคลอนระบบก�รสงเสรมสหกรณจงหวด.........................

วตถประสงค เพอใหทำาหนาทหลกในการเปนศนยอำานวยการและขบเคลอนการ

ดำาเนนงานตามระบบ ตลอดจนดำาเนนกจกรรมตางๆตามแนวทางการปฏบตงานในระบบการสงเสรมสหกรณ

แนวปฏบต- ใหสำานกงานสหกรณจงหวด แตงตงคณะทำางานขบเคลอน

ระบบการสงเสรมสหกรณ ประกอบดวย สหกรณจงหวด เปนประธานคณะทำางาน ผอำานวยการกลมงานวชาการ หรอผแทนกลมฯ ของสำานกงานสหกรณจงหวด กลมสงเสรมสหกรณทกกลม หวหนาฝายบรหารงานทวไป และวทยากรแกนนำา (Trainers) เปนคณะทำางาน

- ใหคณะทำางานมบทบาทและหนาท ดงตอไปน 1. อำานวยการและขบเคลอนการดำาเนนงานตามระบบ2. สนบสนนการปฏบตงานของฝายตางๆ3. ประสานงาน ตดตามและแกไขปญหาการดำาเนนงาน4. ประเมนผลและปรบปรงระบบ

- ใหคณะทำางานรบผดชอบดำาเนนกจกรรมตางๆ อาท- กำาหนดปฏทนการปฏบตงานตามระบบสงเสรมสหกรณระดบ

จงหวด- กำากบแนะนำาใหบคลากรของจงหวดดำาเนนงานตามระบบ- ใหคำาปรกษาแนะนำา แกไขปญหาการปฏบตงานตามระบบ- จดประชมเชงปฏบตการระบบการสงเสรมสหกรณ- จดประชม 3 ฝาย ชแจงทำาความเขาใจระบบการสงเสรม

สหกรณ- จดประชมระดบจงหวด ระดบกลมงาน

แนวปฏบตของสำ�นกง�นสหกรณจงหวดในก�รขบเคลอนก�รดำ�เนนง�นระบบก�รสง

8

- จดใหมการดำาเนนกจกรรมตางๆ ตามระบบการสงเสรมสหกรณ

- ประสานงาน และอำานวยความสะดวกในการดำาเนนงานระบบ- ประเมนผล ตดตาม และพฒนาระบบการสงเสรมสหกรณ

ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร แตงตงคณะทำางานฯ ใหแลวเสรจภายในวนท 10 ตลาคม

2554

ขนตอนท 2 จดประชมเชงปฏบตก�รระบบก�รสงเสรมสหกรณวตถประสงค1. เพอใหบคลากรของสำานกงานสหกรณจงหวดทกคนรบรและ

เขาใจวธการดำาเนนงานตามระบบการสงเสรมสหกรณ

2. เพอใหความรและฝกปฏบตเจาหนาทสงเสรมสหกรณในการดำาเนนการวเคราะหสหกรณ การจดทำาฐานขอมล และการจดทำาหวงโซอปทานอาชพหลกของสมาชกสหกรณ/กลมเกษตรกร

แนวปฏบต- สำานกงานสหกรณจงหวด โดยคณะทำางานขบเคลอนระบบ

การสงเสรมสหกรณจงหวด จดทำาโครงการประชมเชงปฏบตการระบบการสงเสรมสหกรณโดยใชเนอหาหลกสตรเดยวกบหลกสตรการประชมเชงปฏบตการระบบการสงเสรมสหกรณสำาหรบวทยากรแกนนำา (Trainers) โดยมผเขาประชมเชงปฏบตการประกอบดวยขาราชการและพนกงานราชการทกคนในสำานกงานสหกรณจงหวด สวนการฝกปฏบตเฉพาะผแทนกลมงานและเจาหนาทสงเสรมสหกรณกลมสงเสรมสหกรณทกคน

- ใหวทยากรแกนนำา (Trainers) รบผดชอบเปนวทยากรหลกในการบรรยายและฝกปฏบต

ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร ตลาคม 2554

9

ขนตอนท 3 จดประชม 3 ฝ�ย ชแจงทำ�คว�มเข�ใจในก�รดำ�เนนง�นต�มระบบก�รสงเสรมสหกรณ

วตถประสงค 1. เพอใหสหกรณ/กลมเกษตรกร และหนวยงานสนบสนนรบ

ทราบและเขาใจในการดำาเนนงานตามระบบการสงเสรมสหกรณ 2. เพอเสรมสรางการมสวนรวม รวมคด รวมทำา 3. เพอรวมกนวางแผนการสงเสรมและพฒนาสหกรณ/กลม

เกษตรกร ในจงหวดแนวปฏบต- คณะทำางานขบเคลอนระบบการสงเสรมสหกรณจงหวด

ดำาเนนการจดประชม - ผเขาประชมประกอบดวยผแทนสหกรณ/กลมเกษตรกรใน

จงหวด ผแทนหนวยงานสนบสนนและหนวยงานทเกยวของในจงหวด และเจาหนาทสงเสรมสหกรณ (ไมเกน 50 คน)

- หลกสตร 1 วน เนอหาของการประชมประกอบดวยระบบการสงเสรมสหกรณ แผนการสงเสรมและพฒนาสหกรณ/กลมเกษตรกรของจงหวด โดยมสหกรณจงหวดเปนวทยากรหลก

ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร ภายในตลาคม 2554

ขนตอนท 4 ปฏบตง�นในสหกรณ/กลมเกษตรกร จดเตรยมเนอห�เพอก�รสงเสรมและพฒน�

วตถประสงค เพอจดเตรยมขอมลตางๆ สำาหรบเตรยมการสงเสรมและพฒนา

สหกรณ/กลมเกษตรกร อาท การวเคราะหสหกรณ การจดทำาฐานขอมล รวมทงการจดทำาหวงโซอปทานอาชพหลกของสมาชก

แนวปฏบต

10

- ใหกลมสงเสรมสหกรณกำาหนดสหกรณเปาหมายอยางนอยกลมละ 1 สหกรณ และเขาไปดำาเนนการจดทำาฐานขอมล จดทำาหวงโซอปทานอาชพหลกของสมาชก และการวเคราะหสหกรณดวยเครองมอตางๆ

- วทยากรแกนนำา (Trainers) ปฏบตงานเปนพเลยงใหกบกลมสงเสรมสหกรณ ในลกษณะการใหคำาปรกษาแนะนำา (Coaching) หรอรวมปฏบตงานในพนท

- รายละเอยดในการดำาเนนการตางๆ วทยากรกระบวนการไดรบการฝกอบรมแลว

ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร ตลาคม ธนวาคม – 2554

ขนตอนท 5 จดทำ�ต�ร�งก�รปฏบตง�นต�มระบบก�รสงเสรมสหกรณ

วตถประสงคเพอเตรยมการเขาไปสงเสรมและพฒนาตามระบบการสงเสรม

สหกรณ เพอกำาหนดกจกรรมตางๆ ตามระบบการสงเสรมสหกรณแนวปฏบต- จดตารางการปฏบตงาน โดยกำาหนดใหวนจนทรและวนศกร

ปฏบตงานในสำานกงาน วนองคาร พธ และพฤหสบด ปฏบตงานในพนท

- จดกจกรรมตางๆ ลงในตารางตามความเหมาะสม- ใหเจาหนาทสงเสรมสหกรณในกลมสงเสรมสหกรณ รวม

ทงกลมงานวชาการของสำานกงานสหกรณจงหวด กำาหนดแผนในการเขาไปปฏบตงานในสหกรณทรบผดชอบเปนรายสปดาหและรายเดอน

11

- ใหฝายบรหารทวไปรวบรวมแผนการเขาไปปฏบตงานของเจาหนาทสงเสรมสหกรณในกลมตางๆ จดทำาเปนแผนการปฏบตงานรายสปดาหและรายเดอน

- ใหฝายบรหารทวไปรวมกบคณะทำางานขบเคลอนฯ เตรยมการดำาเนนกจกรรมตางๆและกำาหนดแผนการดำาเนนการในปฏทนการทำางานตามระบบ

ระยะเวล�ดำ�เนนก�รภายในวนท 31 ธนวาคม 2554

ขนตอนท 6 ดำ�เนนก�รสงเสรมและพฒน�ต�มระบบก�รสงเสรมสหกรณ

วตถประสงคเพอใหเจาหนาทสงเสรมสหกรณปฏบตงานตามระบบการสงเสรม

สหกรณแนวปฏบตใหเจาหนาทสงเสรมสหกรณจดเตรยมการกอนเขาไปปฏบตงานใน

สหกรณ/กลมเกษตรกร ตามตารางการปฏบตงาน ดงน

- วเคราะหสหกรณ จากขอมลตางๆ ทม อาท Profile สหกรณ ฐานขอมลสหกรณ ผลการวเคราะหสหกรณ หวงโซอปทาน (Supply Chain) เปนตน

- กำาหนดประเดนการเขาไปปฏบตงานลงใน CPD Card - จดใหมการประชมรวมกนภายในกลม และรวมกนระหวางกลม

งานวชาการและกลมสงเสรมสหกรณ เพอรวมกนวเคราะหหาแนวทางในการสงเสรมและพฒนา เพอความสมบรณของเรองทจะเขาไปปฏบตงาน ตามประเดนทกำาหนด ใน CPD Card

- เจาหนาทสงเสรมสหกรณทรบผดชอบสหกรณเขาไปปฏบตงานในพนทตามตารางทกำาหนด

- จดทำารายงานและปฏบตงานในกจกรรมตางๆ ตามทกำาหนดในปฏทนการปฏบตงาน

12

- จดใหมการประชมประจำาเดอน- จดใหมการประชมสมมนาเพอพฒนาความรของเจาหนาทสง

เสรมสหกรณอยางนอยเดอนละ 1 ครง- จดใหมการประชมระดบกลมงานวชาการและกลมสงเสรม

สหกรณ- จดใหมการดำาเนนกจกรรมตางๆ ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร

ตงแตวนท 1 มกราคม 2555 เปนตนไป

ขนตอนท 7 ตดต�มและประเมนผลก�รดำ�เนนง�นต�มระบบก�รสงเสรมสหกรณ

วตถประสงคเพอสรปผลและประเมนผลการนำาระบบการสงเสรมสหกรณไปใช

เสนอคณะทำางานขบเคลอนระบบการสงเสรมสหกรณพจารณาสรปองคความรเพอขยายผลตอไป

แนวปฏบตใหการจดทำารายงานผลการทำางานสงเสรมและพฒนาตามระบบ

การสงเสรมสหกรณ การตรวจสอบและตดตามผลการปฏบตงาน พรอมขอเสนอแกไขปรบปรงระบบการสงเสรมสหกรณใหมประสทธภาพยงขน

ระยะเวล�ดำ�เนนก�รภายในวนท 31 มนาคม 2555

กระบวนง�นเตรยมก�รสงเสรมพฒน�

13

ศกษ�ขอมลสหกรณ/กลม

เกษตรกรกำ�หนดประเดนก�รเข�ไปปฏบต

ง�นบนทก CPD

Cardจดเตรยมเนอห�ต�มประเดนทกำ�หนด

ประชมในกลม

สงเสรมสหกร

ณ

ปฏบตง�นสงเสรมและ

พฒน�

ประชมระดบกลม

ง�น

- Profile สหกรณ- ฐ�นขอมลสหกรณ- Supply chain- ฐ�นขอมลสม�ชก- ผลก�รวเคร�ะหสหกรณ- ว�ระก�รประชมของสหกรณ

ขอมลวช�ก

�รจ�กกลมง�น

ขอมลไมเพยงพอขอม

ลเพยงพอ

กลไกในก�รขบเคลอนและ

14

กลไกก�รขบเคลอน วธก�ร/เครองมอทใช วตถประสงคระดบกรม

ศนยบรหารการพฒนาระบบการสงเสรมสหกรณ

- คำาสงกรมสงเสรมสหกรณ

- กำาหนดแนวทางการดำาเนนงาน- กำาหนดวธการทำางานตามระบบ(คมอ)- จดสรรงบประมาณ- กำาหนดเปนตวชวดจงหวด

- สงการใหจงหวดดำาเนนการระบบสงเสรมสหกรณ

- เสนอรปแบบ และวธการดำาเนนงานตามระบบ- ทำาความเขาใจ วธการทำางานตามระบบ- สนบสนนการดำาเนนการ- ตดตามแกไขปญหา- การกำากบการดำาเนนงานใหเปนไปตามระบบ

ระดบภมภ�คผตรวจราชการกรม ตรวจราชการ - การนเทศและกำากบ

การดำาเนนงานของจงหวด- การเสนอแนะการแกไขปญหาการดำาเนนงาน

ระดบจงหวด1. สหกรณจงหวด

2. คณะทำางานขบ

- คำาสงจงหวด

- การกำากบดแลการปฏบตตามระบบ

- สงการใหปฏบตงานตามระบบการสงเสรมสหกรณทงจงหวด- การกำากบดแลใหบคคลากรในจงหวดทก

15

เคลอนระบบการสงเสรมสหกรณจงหวด...........

- ปฏทนการปฏบตงานระดบจงหวด

- การจดประชม - ประชมรวม 3 ฝาย - ประชมเชงปฏบตการ - ประชมระดบจงหวด - ประชมระดบกลมงาน

หนวยงานปฏบตตามระบบ

- กำาหนดใหมการปฏบตงานสงเสรมสหกรณตามตารางขบเคลอนการดำาเนนงานการปฏบตงานตามระบบ- กำาหนดยทธศาสตรการสงเสรมและพฒนา- แปลงนโยบายสการปฏบต- ทำาความเขาใจระบบและวธการทำางาน- เตรยมการกอนเขาไปปฏบตงานในสหกรณ

กลไกก�รขบเคลอน วธก�ร/เครองมอทใช วตถประสงค

3. กลมจดตงและสงเสรมสหกรณกลมสงเสรมและพฒนาการบรหารการจดการสหกรณ กลมสงเสรมและพฒนาธรกจสหกรณ

4. กลมสงเสรมสหกรณ

- การดำาเนนกจกรรมตามปฏทน- การสอนงาน (On the Job Training and Coaching)

การประชมระดบกลมฯ

- การประชมระดบกลมฯ- การประชมในกลมสงเสรมฯ

- กำาหนดและจดการตามกจกรรมตางๆ- การสอนงานโดยทม Trainers

- เตรยมการกอนเขาไปปฏบตงานในสหกรณ และสนบสนนดานวชาการ

- กำาหนดประเดนและเนอหาการสงเสรมตามประเดนและเนอหาท

16

5. ฝายบรหารงานทวไป

6. วทยากรแกนนำา (Trainers)

- CPD Card

- แบบรายงาน- ตวชวด- การจดสรรงบประมาณ- การรายงานผล

- การประชมเชงปฏบตการ- การสอนงาน (On the Job Training and Coaching)

กำาหนด

การรายงานผลการสงเสรมการสนบสนน และกำากบงานใหเปนไปตามแผน

- ทำาความเขาใจระบบ- สอนงานในสวนเนอหาของการสงเสรม- การขยายผล และสรางเครอขาย วทยากรแกนนำา (Trainers)

17

บทบ�ทหน�ทของหนวยง�นต�งๆ ในระบบก�รสงเสรมสหกรณ

18

หนวยง�น/ตำ�แหนง บทบ�ทหน�ท กจกรรม/ผลทค�ดหวง

ศนยบรห�รก�รพฒน�ระบบก�รสงเสรมสหกรณ

1) บรหารการดำาเนนงานตามระบบการสงเสรมสหกรณ2) อำานวยการขบเคลอนระบบการสงเสรมสหกรณ3) สนบสนนการปฏบตงานตามระบบการสงเสรมสหกรณ4) ตดตามประเมนผล และพฒนาระบบการสงเสรมสหกรณ

ผลกดนใหมการดำาเนนการตามระบบ และใหระบบขบเคลอนได โดยสอสารทำาความเขาใจในระบบ จดทำาคมอปฏบตงาน การจดสรรงบประมาณ กำาหนดกจกรรมหรอตวชวดการปฏบตงาน รปแบบรายงานตดตามประเมนผล การสรางทม Trainers เพอนเทศและสอนงาน การขยายผลการดำาเนนงานตามระบบ

ผตรวจร�ชก�รกรมสงเสรมสหกรณ

1) นเทศงาน ใหคำาปรกษา2) กำากบดแล 3) ตดตามและแกไขปญหาการดำาเนนงานตามระบบสงเสรมสหกรณ

- การตรวจราชการเพอใหคำาปรกษาหารอ และรวบรวมปญหาเพอหาแนวทางแกไขปรบปรง- การกำากบใหจงหวดตางๆดำาเนนงานตามระบบ

สหกรณจงหวด 1) อำานวยการดำาเนนงานตามระบบการสงเสรมสหกรณ

- สงการใหมการปฏบตงานตามระบบการสงเสรมสหกรณ

19

2) เปนทปรกษาแนะนำา และแกไขปญหาการดำาเนนงานตามระบบ

- กำากบใหมการปฏบตราชการตามปฏทนการปฏบตงาน- กำากบดแลใหมการดำาเนนงานกจกรรมตางๆ ตามปฏทน

20

คณะทำ�ง�นขบเคลอนระบบก�รสงเสรมสหกรณจงหวด............

องคประกอบ1) สหกรณจงหวดเปนประธานฯ2) คณะทำางานจากกลมงานวชาการของ สสจ. กลมสงเสรมฯ และฝายบรหารทวไป 3) วทยากรแกนนำา (Trainers) บทบาทหนาท1) อำานวยการและขบเคลอนการดำาเนนงานตามระบบ2) สนบสนนการปฏบตงานของฝายตางๆ3) ประสานงาน ตดตามและแกไขปญหาการดำาเนนงาน4) ประเมนผลและปรบปรงระบบ

- กำาหนดปฏทนการปฏบตงานตามระบบสงเสรมสหกรณ- ใหคำาปรกษาแนะนำา แกไขปญหาการปฏบตงานตามระบบ- จดประชมระดบจงหวด- จดประชมระดบหวหนากลมฯ - จดใหมการดำาเนนกจกรรมตางๆตามตารางการปฏบตงานในระบบสงเสรมสหกรณ - ประสานงาน และอำานวยความสะดวกในการดำาเนนงานระบบ- ประเมนผลและตดตามระบบงานพฒนาระบบการสงเสรมสหกรณ

หนวยง�น/ตำ�แหนง บทบ�ทหน�ท กจกรรม/ผลทค�ดหวง

กลมจดตงและสงเสรมสหกรณกลมสงเสรมและพฒน�ก�รบรห�รก�รจดก�รสหกรณกลมสงเสรมและ

- ใหบรการดานวชาการ และสนบสนนงานวชาการในการปฏบตงานสงเสรมและพฒนาสหกรณ- สนบสนนการดำาเนน

- รวมประชมวางแผนเตรยมการ กำาหนดประเดน เนอหาในการเขาไปปฏบตงาน- รวมปฏบตงานสงเสรมและพฒนาตาม

21

พฒน�ธรกจสหกรณ งานของกลมสงเสรมสหกรณ

ภารกจ- เขารวมกจกรรมตามทกำาหนดในปฏทนการปฏบตงาน

22

ฝ�ยบรห�รทวไป - สนบสนนการดำาเนนงานของคณะทำางาน- สนบสนนการดำาเนนงานตามระบบ

- ปฏบตงานดานงานธรการและการจดการของคณะทำางาน- การจดการประชมและกจกรรมตางๆ ของระบบ

กลมสงเสรมสหกรณ ปฏบตงานสงเสรมตามระบบ(วธการปฏบตตามคำาแนะนำาในคมอการปฏบตงานระบบสงเสรมสหกรณ)

- จดประชมในกลมสงเสรมฯ- รายงานความกาวหนาการปฏบตงานสงเสรมและพฒนา- กำาหนดปฏทนการปฏบตงานในสหกรณและกลมเกษตรกรรายสปดาห รายเดอน- การจ ดท ำา profile สหกรณ - ฐานขอมลสหกรณ/กลมเกษตรกร- วเคราะหสหกรณ- จดทำา Supply Chain ธรกจสหกรณ- จดทำา Supply Chain อาชพหลกสมาชก - รวมประชมวางแผน เตรยมการ กำาหนดประเดน เนอหาในการเขาไปปฏบตงาน

23

- ปฏบตงานสงเสรมและพฒนาสหกรณตามทกำาหนด- รายงานการดำาเนนงาน- เขารวมกจกรรมตามทกำาหนดในปฏทนการปฏบตงาน

24

หนวยง�น/ตำ�แหนง บทบ�ทหน�ท กจกรรม/ผลทค�ดหวง

วทย�กรแกนนำ� (Trainers)

- ฝกสอนและแนะนำาการปฏบตงานตามระบบการสงเสรมสหกรณ- ใหคำาปรกษา

ชแจงและทำาความเขาใจระบบฯแนะนำาวธการดำาเนนงานตามระบบ แนะนำาการดำาเนนการจดทำาฐานขอมล การวเคราะหสหกรณ ฝกสอนการจดทำา Supply Chain โดย- จดการประชมในแตละระดบ- จดประชมเชงปฏบตการฝกปฏบตในสวนของเนอหาการสงเสรม- เปนทปรกษา (Coach) ในการปฏบตงานสงเสรมตามเนอหา

25

Trainers กลมง�นวช�ก�ร ประกอบดวย ผอำานวยการกลม หรอนกวชาการประจำาทไดผานหลกสตร

Trainers

Trainersกลมงาน

Trainersกลมสงเสรม

ถายทอดองคความรใหกบเจาหนาทสง

ทำาหนาทพเลยงใหคำาปรกษาเจาหนาท

ลงพนทปฏบตงานวเคราะหสมาชกสหกรณและองคกร

ถายทอดองคความรใหกบเจาหนาทสง

ทำาหนาทพเลยงใหคำาปรกษาเจาหนาท

ภ�รกจของ

26

การอบรม Trainers Trainers กลมสงเสรมสหกรณ ประกอบดวย ผอำานวยการกลม หรอเจาหนาทสงเสรมประจำากลมสงเสรม สหกรณทไดผานหลกสตรการอบรม Trainers

ก�รพฒน�องคคว�มรเพอสงเสรมสหกรณในจงหวด

ภ�รกจของ Trainers จงหวดละ 4 คน

ภ�รกจท 1 ลงพนทปฏบตง�นทสหกรณเป�หม�ย โดยก�รใชเครองมอต�งๆ ทไดรบก�รอบรมม�แลวในก�รวเคร�ะหสม�ชกสหกรณและองคกรสหกรณ รวมทงก�รจดทำ�แผนปฏบตก�รสงเสรมสหกรณ (Action Plan)

1) Supply Chain การประกอบอาชพของสมาชก, หรอการประกอบธรกจของสหกรณ

2) การจดทำาฐานขอมลสมาชก3) SWOT Analysis หากสหกรณไดจดทำาไวแลว ใหนำาผล

มาบนทกไว4) CAMELS Analysis โดยการนำาขอมลจากงบการเงน

ของสหกรณ บนทกลงใน Program กรมตรวจบญชสหกรณ เพอหาคาภาวะเศรษฐกจทางการเงนของสหกรณ

Trainers

ฐานขอมลสมาชก

Supply Chain

CAMELS AnalysisSWOT

Analysisการจดทำาแผนธรกจ

เจาหนาทสงเสรมแผนปฏบตการสงเสรมสหกรณ

27

5) การจดทำาแผนธรกจสหกรณ6) การจดทำาแผนปฏบตการสงเสรมสหกรณ (Action

Plan)ขอสงเกต

1. Trainers ทดำ�รงตำ�แหนงผอำ�นวยก�รกลมสงเสรมสหกรณ

1.1 ลงมอปฏบตงาน การใชเครองมอในการวเคราะหตามทไดรบการอบรมมาแลวใน สหกรณภาคการเกษตรเทานน โดยเรมตนจาก 1 สหกรณ แลวขยายผลตอไป

จนครบทกสหกรณภาคการเกษตรทรบผดชอบดแล1.2 ทำาหนาทเปน Trainers ในการอบรมบคลากรใน

กลมสงเสรมสหกรณ ไดมความรใน การใชเครองมอตางๆ ในการวเคราะหสมาชกสหกรณและองคกรสหกรณ เพอใหทก คนปฏบตงานได

1.3 ทำาหนาทเปนพเลยง ใหคำาปรกษากบทกคนในกลมสงเสรมสหกรณเมอมปญหาใน การใชเครองมอตางๆ

2. Trainers ทดำ�รงตำ�แหนงผอำ�นวยก�รกลมง�นวช�ก�ร

2.1 ทำาหนาทเปน Trainers ฝกสอนใหทกคนในกลมสงเสรมสหกรณ ไดมความรในการ ใชเครองมอตางๆ ในการวเคราะหสหกรณและองคกรสหกรณ เพอใหทกคนปฏบตงานได

2.2 ทำาหนาทเปนพเลยง ใหคำาปรกษากบทกคนในกลมสงเสรมสหกรณเมอมปญหาใน การใชเครองมอตางๆ

ภ�รกจท 2 ก�รสร�งทมง�น Trainers ระดบจงหวดTrainers ทผานการอบรมการใชเครองมอตางๆ ในการวเคราะห

สมาชกสหกรณและองคกรสหกรณจำานวน 27 จงหวด จงหวดละ 4 คน รวมเปน 108 คน จะทำาหนาทในการอบรมใหความรแกบคลากรในกลมสงเสรมสหกรณ ใหมความรความเขาใจในการใชเครองมอตางๆ ซงเปนการสรางทมงาน Trainers ในแตละจงหวด

28

ภ�รกจท 3 ก�รแกไขปญห�ทพบในก�รใชเครองมอต�งๆนำาปญหาทไดพบในการปฏบตงานวเคราะหสมาชกสหกรณและ

องคกรสหกรณ เพอใหทมงาน Trainers ไดรวมกนแกไขปญหาและปรบปรงวธการปฏบตงานใหสอดคลองกบแตละสหกรณ

ภ�รกจท 4 นำาแผนปฏบตการสงเสรมสหกรณ (Action Plan) ทกลมสงเสรมสหกรณไดจดทำาใหสอดคลองกบแผนธรกจสหกรณมาบรรจไวในระบบการสงเสรมสหกรณ และกลมสงเสรมสหกรณ ปฏบตงานสงเสรมสหกรณตามแผนปฏบตการสงเสรมสหกรณ (Action Plan) ภายใตระบบการสงเสรมสหกรณทไดจดทำาไว

ภ�รกจท 5 ประเมนผล ครงท 1

ภ�รกจท 6 ประเมนผล ครงท 2