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Compromiso de las organizaciones para mejorar la calidad del aire
y promover un desarrollo bajo en carbono
Rafael Chaparro Ortíz
Junio 22 de 2018
Foto: www.thedialogue.org
Contexto nacional – CA&CC
Calidad del aire en Bogotá
Movilidad sostenible
Gestión en Cambio Climático
2. CALIDAD DEL AIRE EN BOGOTÁ Monitoreo, control, modelación, información y
gestión de la Calidad del Aire
El Distrito Capital cuenta con la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogotá – RMCAB, la cual monitorea, valida y evalúa la calidad del aire en la ciudad.
RED DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE DE BOGOTÁ (RMCAB)
ESTACIONES
1. Usaquén
2. MinAmbiente
3. Carvajal-Sevillana
4. Tunal
5. Centro de Alto Rendimiento
6. Las Ferias
7. San Cristóbal
8. Guaymaral
9. Kennedy
10. Bolivia
11. Suba
12. Estación Móvil
13. Puente Aranda
14. Fontibón
15. Bosa
15.
14.
Fuente: SDA-2018
PARÁMETROS DE MONITOREO Equipos de monitoreo
•Óxidos de nitrógeno (NOx)
•Ozono (O3)
•Monóxido de carbono (CO)
•Dióxido de azufre (SO2)
•Material particulado PM10 y PM2.5
Contaminantes
•Precipitación
•Velocidad y dirección del viento
•Humedad relativa
•Presión Atmosférica
•Radiación (UVB-RS global)
•Temperatura
Meteorología
1. Equipos automáticos de última generación
2. Muestra de aire es en tiempo real
3. Reportan datos horarios por parámetro.
Fuente: SDA-2018
FUNCIONAMIENTO DE LA RMCAB
Los sensores automáticos toman la muestra de calidad del aire y los datos de condiciones meteorológicas en tiempo real, y la información es almacenada en el datalogger de la estación.
La información registrada cada hora se transmite hacia el servidor central de la SDA, para el almacenamiento de los datos generados.
El almacenamiento de los datos permite su manejo para la visualización para el público de la calidad del aire de la ciudad en tiempo real en la página web de la RMCAB.
Fuente: SDA-2018
OBJETIVOS DE LA RMCAB
1. Evaluar el cumplimiento de estándares de calidad del aire en la ciudad de
acuerdo a la Resolución 2254 de 2017(MADS).
2. Conocer los niveles de contaminación atmosférica en las diferentes zonas de
la ciudad.
3. Dar información sobre la tendencia de los contaminantes en la ciudad.
4. Proveer información necesaria para diseñar políticas en el manejo de la
calidad del aire.
5. Proveer información para evaluar la efectividad de la medidas
implementadas.
Fuente: SDA-2018
Concentración de PM10 y PM2,5 - promedio anual 2008 - 2017
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
PM
(µ
g/m
³)
Concentración de PM10 y PM2.5 promedio anual - Carvajal - Sevillana
PM10 PM2.5 Norma anual PM10 Norma anual PM2.5
Fuente: SDA-2018
7162
2738 2977
1457
43 0
2000
4000
6000
8000
Solicitudesatendidas
Visitas realizadas Actuacionestécnicas
Actuacionesjurídicas
Medidaspreventivas
Gestión 2016 - 2018*
medidas preventivas
5 2 4
8
28
25
16
10
17
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
No. De medidas preventivas impuestas
SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Industria
Fuente: SDA-2018
Distintas empresas de la ciudad, han mejorado la calidad de aire de sus zonas al invertir en procesos de reconversión tecnológica, pasando de combustibles solidos y líquidos a combustibles gaseosos, lo que disminuye ostensiblemente el aporte de Material Particulado a la atmosférica.
Reconversiones
Tecnológicas
2016 2017
9 6
Antes: Caldera que opera con Retal
de Madera, no cumple limites de
emisión. Foto tomada el 02/03/17.
Después: Caldera que opera con gas
natural, disminuye el aporte de
material particulado a la atmosfera.
Foto tomada el 01/06/17.
Fuente: SDA-2018
SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Industria
1. Sanciones por contaminación ambiental
Comparendos por infringir la norma en fuentes móviles
7418
(2016-2018)
2. Operativos en los terminales
de transporte terrestre
8 Operativos
78 Revisiones
23 comparendos
11 inmovilizaciones
Fuente: SDA-2018
SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Transporte
3. Operativos en las salidas de Bogotá
de camiones, tractomulas y volquetas
DIRECCION
OPERATIVO
S
AC 80 KR 110 2
AC 80 KR 116 3
AC 13 KR 104 1
AC 13 KR 111 2
AV VILLAVICENCIO
AUTOPISTA SUR 23
AUTO NORTE CLL 245 4
AUTO NORTE CL 170 5
AK 7 CL 163 2
AK 7 CL 170 1
AK 7 CL 175 9
AUTO NORTE CL 225 1
KR 7 CL 165 1
AUTO NORTE CL 193 2
56 Operativos
595 Revisiones
109 comparendos
50 inmovilizaciones
Fuente: SDA-2018
SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Transporte
4. Operativos especiales al transporte de carga 2018
14 Revisiones*
98 Revisiones
66 Rechazados
5 Rechazados
CENTRAL DE ABASTOS
AEROPUERTO EL DORADO
* Operativos en curso 2018 Fuente: SDA-2018
SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Transporte
5. Programa de Autorregulación ambiental y requerimientos 2016-2018
63
10.232
Empresas Autorreguladas
Total vehículos autorregulados
4.095 Programa de
requerimientos
Fuente: SDA-2018
SEGUIMIENTO Y CONTROL A FUENTES DE EMISIÓN – Transporte
SISTEMA INTEGRADO DE MODELACIÓN DE CALIDAD DE AIRE (SIMCAB)
• Opera diariamente, permite divulgar a la ciudadanía el pronóstico de la calidad de aire en la ciudad con 48 horas de antelación
• Publicación de pronóstico en portal web
Modelo de Pronóstico de calidad
de aire
• Opera a demanda, según estrategias y escenarios proyectados por la SDA y otras entidades
• Escenarios representativos: Día sin Carro, medidas ante declaración de alertas por variaciones en la calidad de aire
Modelo de evaluación
de estrategias
(Escenarios)
• Opera a demanda, según la ocurrencia de contingencias ambientales que afecten la calidad de aire, como incendios forestales
• El modelo permite estimar afectaciones de contingencias en el menor tiempo posible (menos de una hora).
Modelo de Emergencias y Respuesta Rápida de
Bogotá
Mo
de
los
mat
em
átic
os
qu
e
com
po
ne
n e
l SIM
CA
B
Fuente: SDA-2018
PRONÓSTICO • Desde la fecha de lanzamiento del pronóstico (01 de
Junio de 2017), se han publicado 209 días de 230 días posibles para el 2017.
• Para el 2018, se han publicado 115 días de 123 posibles a la fecha (03-Mayo-2018).
ESCENARIOS • Se han simulado dos escenarios de gestión, el día sin
carro y las medidas implementadas en condiciones de alerta amarilla por calidad de aire del 23 de marzo de 2018.
MODELO DE EMERGENCIAS Y RESPUESTA RÁPIDA • Se han simulado dos contingencias ambientales que
han afectado la calidad de aire en la ciudad: La quema de basuras realizada el 6 de Febrero de 2018 en Engativá y el incendio de una fábrica en el sur de la ciudad el 18 de Abril de 2018
Actualmente el Sistema de Pronóstico se encuentra en mantenimiento en sus equipos de computo por lo cual los modelos están fuera de línea
Fuente: SDA-2018
SISTEMA INTEGRADO DE MODELACIÓN DE CALIDAD DE AIRE DE BOGOTÁ SIMCAB
• Conjunto de procedimientos interinstitucionales articulados a través de los cuales se recolecta, procesa y analiza información sobre el riesgo por contaminación atmosférica en Bogotá.
• Define acciones y protocolos de actuación ante alertas y de respuesta ante emergencias que atiendan riesgo por contaminación atmosférica
SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS AMBIENTALES (SATAB)
MONITOREO Y VIGILANCIA
VALIDACIÓN DE ALERTAS
DECLARATORIA
ACTUACIÓN REPORTE
AQI US -
E P AIBOCA
Res. 2254
(M ADS )
IBOCA
2015
IBOCA
2018
P M 10 , 24h
(µg/m³)
P M 2 . 5 , 24h
(µg/m³)
O 3 , 8h
(µg/m³)
(0 – 54) (0 – 12) (0 – 116)
(0 – 54) (0 – 12) (0 – 106)
(55 – 154) (12.1 – 35.4) (117 – 148)
(55 – 154) (13 – 37) (107 – 138)
(155 – 254) (35.5 – 55.4) (149 – 187)
(155 – 254) (38 – 55) (139 - 167)
(255 – 354) (55.5 – 150.4) (188 – 226)
(255 – 354) (56 – 150) (168 - 207)
(355 – 424) (150.5 – 250.4) (227 – 734)
(355 – 424) (151 – 250) (208 - 393)
(425 – 504) (250.5 – 350.4) > (734)
(425 – 604) (251 – 500) (394)
E S T ADO ACT UAL
Índices de Calidad
de Aire
51 – 100 10 – 20 Aceptable M oderada
0 – 50 0 – 10 Buena Favorable
P eligrosa
M ala
101 – 150 20 – 30
Dañina a
la salud
de grupos
Regular Regular
60 – 100
151 – 200 30 – 40Dañina a
la saludM ala
Intervalos de concentración de
contaminantes criterio
M uy mala
Colores y calif icativos para
comunicación de la calidad del aire
y efectos y recomendaciones en
salud
Buena
Aceptable
201 – 300 40 – 60
M uy
dañina
para salud
M uy M ala
P eligrosa
401 – 500
301 – 400
P eligroso
Migración Escala IBOCA a Escala ICA “PROYECTO MIGRACIÓN IBOCA”
INDUSTRIA (FUENTES FIJAS)
1 Uso de Sistema de Control Emisiones SCE en industrias
2 Conversión de carbón a gas natural y formalización
TRANSPORTE (FUENTES MÓVILES)
3 Uso de Catalizadores en vehículos de carga
4 Uso de Catalizadores en motocicletas
5A Implementación del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) y optimización de beneficios ambientales
5B Uso de Filtros de Partículas en la flota de transporte público
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB Medidas de descontaminación
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB Sector Industrial – Uso de SCE y Conversión a GN
Reducción del 63,89% en el requerimiento
energético (TCAL) para la generación de vapor.
Aumento 26,76% costo mensual de combustible pasando de carbón mineral a gas natural.
Reducción del 22,78% proceso completo de generación de vapor (porque se involucran factores como la limpieza y
mantenimiento de la caldera y área circundante, la mano de obra, costos de muestreos y de mantenimiento de SCE).
MEDIDA 1. Conversión de carbón a GN
BARRERAS
Los costos de inversión para la adecuación de equipos y
conversión a GN
Variaciones en la facturación de GN por la aplicación de
factores de corrección en grandes consumidores
Falta de claridad en las expectativas sobre reservas y
suministro de GN (capacidad a 2018), además se ubica a la
industria como primer afectado en un eventual racionamiento
MEDIDA 2. Utilización de Sistemas de Control de Emisiones
Obligación normativa para fuentes a combustibles
sólidos y crudos pesados Dec. 623 de 2011
Análisis Caso Piloto
BARRERAS
La mayoría de camiones que circulan en Bogotá no están
matriculados en la ciudad dificulta la gestión
Los costos de Catalizadores afectan la estructura
económica de tarifas de fletes para transporte de carga.
Programa Integral de Autorregulación de Carga PIAAC
Logística
Mantenimiento
Integral
Cambio
Tecnológico
Eco
Conducción
Mesas de trabajo con sector CARGA para
implementar uso de “catalizadores” en camiones
Proyecto para medición de: factores de emisión,
eficiencia energética, impacto de Eco Conducción.
Se estableció la no viabilidad
técnica del uso de Sistema de
Control de Emisiones en
motocicletas 4T usadas, por
requerir modificación de la estructura y representar riesgo.
Se adopta el Plan de Mitigación de emisiones para
Motos (Decreto 171 de 2014 y Resolución 646 de
2015) que contempla dos pilares: Promover el
cambio tecnológico y Generar la pedagogía para un
mejor desempeño ambiental
IMPLEMENTACIÓN ALTERNA
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB Sector Transporte - Vehículos de Carga y Motocicletas
MEDIDA 3. Catalizadores en vehículos de carga
MEDIDA 4. Catalizadores en motocicletas
90%[15.031]
2% [419]
8% [1.275] 0% [22]
Vehículos totales
Euro II y III Euro IV Euro V HBP
201316.747 Veh.
Plan de Ascenso Tecnológico –PAT [Decreto 477 de 2013]Instrumento que orienta el cumplimiento de metas de eficiencia
energética establecidas a nivel nacional con la introducción de buses de
cero o bajas emisiones de carbono
39,0%
7,8%12,5%
37,1%
337; 3,6%
20169613 Veh.
Sector Transporte - Sistema Integrado de Transporte Público - SITP
Seguimiento a criterios ambientales en la implementación del SITP
Desarrolló de proyecto piloto para la implementación y prueba
de Filtros en vehículos de SITP.
Determinación de Factores de emisión para vehículos con y sin
Filtro.
Reglamentación en PROCESO DE DEMANDA
BARRERAS
FINANCIERA. Los concesionarios consideran críticos los
aspectos financieros relacionados con la implementación de
la medida.
TÉCNICO-OPERATIVAS. Aumento de combustible por la instalación de los filtros, aproximadamente entre un 2 y 4%.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB
MEDIDA 5A. Implementación del SITP y optimización de beneficios ambientales
MEDIDA 5B. Implementación de Filtros de Partículas
Padrones Híbridos Paralelo
Padrones Híbridos en Serie
GNVC Euro VI
Padrón y Articulado Eléctrico
Sector Transporte – Tecnologías Evaluadas e Implementadas
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE PARA BOGOTÁ - PDDAB
Medida Medida Resultado de Evaluación
1 Uso de sistemas de control de emisiones Está medida está por implementar según el cronograma
definido inicialmente.
2 Conversión de carbón a gas natural y
formalización de industrias. Está medida requiere ser fortalecida
3 Uso de sistemas de control de emisiones
en vehículos de transporte de carga Está medida debe ser reemplazada
4 Uso de sistemas de control de emisiones
en motocicletas Está medida debe ser reemplazada
5a Implementación del sistema integrado de
transporte público Está medida está en ejecución
5b Uso de sistemas de control de emisiones
en vehículos que ingresan al SITP Esta medida debe ser reemplazada
Evaluación de Medidas del PDDAB PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB
Evolución de la emisiones estimadas
2446 2568 2693
2798 2930
3065 3204
3348 3494
3644 3797
3955
4119
2.607 2.558
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Ton
PM
/añ
o
Año
TENDENCIAL SIN MEDIDAS
TENDENCIAL CON MEDIDAS
INVENTARIO DE EMISIONES 2008, 2012, 2014.
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB
Inventario de emisiones de Material Particulado en Bogotá
Desgaste de frenos, llantas y superficies
1.52%
Vías pavimentadas y no pavimentadas
93.15%
Rehabilitación de vías0.26%
Terrenos Agrícolas0.01%
Canteras2.17%
Construcciones de edificaciones
2.89%
Fuentes Fijas Industriales
Fuentes Móviles
Material Resuspendido
Inventario general de Emisiones PM
7% 6%
8%
1%
23% 49%
6% Caldera Gas > 100 BHP -1997Caldera Carbón ≤ 100 BHP
Horno Carbón
Caldera Gas > 100 BHP+1997Caldera Carbón > 100 BHP
Horno Ladrillero
Otras
1077
toneladas de
PM/año
53%
47%
94%
Total 45.884 toneladas de PM10 10%
14%
41%
9%
3%
12%
10% 1%
SITP
TPC
Camiones
Motocicletas
Taxis
Automóviles
1204
toneladas
de PM/Año
Industria
Transporte
Resuspensión
DATO EN REVISIÓN
PLAN DECENAL DE DESCONTAMINACIÓN DEL AIRE – PDDAB
ESTRUCTURA PARA ACTUALIZACIÓN DEL PDDAB ESTRATEGIAS SECTORIALES
1. MOVILIDAD SOSTENIBLE
1.1 Transporte no motorizado
1.2 Gestión de la demanda de transporte
1.3 Gestión ambiental del transporte de carga
1.4 Gestión ambiental y operativa del transporte público de pasajeros
1.5 Gestión ambiental del transporte especial, intermunicipal y de servicios.
2. GESTIÓN INTEGRAL DE LA ENERGÍA
2.1 Reconversión y adaptación tecnológica en la industria
2.2 Uso eficiente de los energéticos en la industria
2.3 Optimización de procesos en la industria
2.4 Fuentes no convencionales de energía
2.5 Desempeño ambiental del sector comercial
2.6 Desempeño ambiental del sector institucional
3. INFRAESTRUCTURA URBANA
3.1 Mantenimiento y limpieza de la malla vial
3.2 Áreas verdes urbanas
3.3 Manejo ambiental de las obras de construcción
ESTRATEGIAS TRANSVERSALES 4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DEL MARCO REGULATORIO
4.1 Actualización normativa para fuentes de emisión
4.2 Nuevos métodos de control y seguimiento
4.3 Articulación interinstitucional para la gestión de calidad del aire
4.4 Articulación regional para la gestión de calidad del aire
4.5 Incentivos orientados a la mejora de la calidad del aire
5. INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN EN CALIDAD DEL AIRE
5.1 Actualización y ampliación de inventarios de emisiones
5.2 Monitoreo de contaminantes y modelación de calidad del aire
5.3 Alertas Ambientales
5.4 Relación entre calidad del aire y salud
5.5 Co-beneficio entre calidad del aire y cambio climático
5.6 Socialización sobre calidad del aire y el Plan de Descontaminación Soportan y encaminan el desarrollo de proyectos
Abarcan diversos tipos de fuentes y son cuantificables
MOVILIDAD SOSTENIBLE Transporte no motorizado y Gestión de la demanda
BENEFICIOS PARA LA EMPRESA
Disminuir la huella de carbono
Mejorar la calidad de vida de su colaboradores
Fortalecer sus relaciones comerciales al hacer parte de una red ambiental
Reducción 20% opacidad
Evaluación Prog. Mantenimiento
Suministro Información flota
(Consumos de combustible, FA)
Programa de Eco Conducción
Etapa 1 y 2 +
Línea Base por flota
Metas de reducción de emisiones
evaluadas por factor de emisión
y auditoría
Etapa 1 Etapa 3 Etapa 2
Etapa 1 +
Implementación Eco Conducción
Registro de consumo combustible
“Instalación ID-Button”
Seguimiento a indicadores
Gestión del transporte Diésel “PROGRAMA DE AUTORREGULACIÓN AMBIENTAL”
Similar a la actual estructura +
mayor flota objeto
(de 20 mil a 80 mil vehículos)
Etapa 1 + evaluación
indicadores de rendimiento
de combustible
Etapa 1 y 2 + metas
individuales de reducción
de emisiones
Tecnologías poscombustión: Filtros de
Partículas, Catalizadores
Tecnologías precombustión: Válvulas,
aditivos, magnetos, etc.
Otras motorizaciones: híbrida, eléctrica,
GNVC, Hidrógeno
Metas reducción emisiones
Cumplible
Con:
CON EVALUACIÓN DE LA SDA
NIVEL IV
NIVEL III
NIVEL II
NIVEL I
Vehículos cero emisiones
Vehículos Euro VI
Híbridos Euro V y Euro IV
Euro V
Euro IV y Euro III con sistema de control de emisión de PM
Euro III
Euro IV
Euro II con sistema de control de emisión de PM
Pre Euro
Euro I
Euro II
Etiquetado vehicular según nivel de contaminación “PROYECTO ETIQUETADO VEHÍCULOS PESADOS/DIÉSEL”
Se facilita el
control al
transporte
en episodios
de alertas
por calidad
del aire
Se requiere
liderazgo de la
Nación para
articular las
acciones de
ciudades
Detección remota de emisiones por fuentes móviles “PROYECTO SENSORES REMOTOS”
Objetivo:
Definir la viabilidad de realizar control a vehículos, mediante el uso de sensores remotos. Contrato de Consultoría No. SDA-CM-057-2017-SECOPII-E-0008 (82017)
1. Caracterizar la flota
de vehículos que circulan por la ciudad.
Fuente: University of Leeds.
Faculty of Environment Fuente: Portal TruckNews.
2. Determinar condiciones necesarias para el uso de Sensores Remotos en operativos en vía.
3. Protocolo local para el uso de Sensores Remotos como método alterno de control a fuentes móviles
Análisis de viabilidad de
desarrollo normativo Identificación de aplicaciones
complementarias
Inventario de Fuentes Fijas Industriales de Bogotá “PROYECTO INVENTARIO”
Desarrollo del inventario de fuentes fijas industriales y puesta en marcha de una Plataforma web para el registro, actualización y gestión de esta información.
2. Plataforma web para
registro, actualización y
gestión de la información
3. Actualización de
factores de emisión
4. Análisis viabilidad técnica y
económica para monitoreo
continuo de emisiones
1. Inventario de Fuentes
Fijas Industriales – FFI
Fortalecimiento del control y
seguimiento al sector
industrial de la ciudad y de
la gestión para la reducción
de sus emisiones
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