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Informe de avances de Instituciones Agrarias elaborado por la Dirección de Monitoreo de la SAA
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Foto: Vicepresidencia de la República de Guatemala. El siguiente informe cuenta con la recopilación de avances y metas de las diferentes instituciones involucradas al tema agrario de Guatemala en la cual podemos observar el progreso de la Política Agraria en Guatemala, las instituciones afines al tema monitoreadas son RIC; FONTIERRAS; INAB; INDECA; ICTA; OCRET y MAGA.
Secretaría de Asuntos Agrarios Presidencia de la República
Tel 23121200 Fax 23121205
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
2
BINOMIO PRESIDENCIAL
Responsabilidad de la SAA
La Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA), es una institución
del Organismo Ejecutivo, dependiente jerárquicamente de
la Presidencia de la República, creada según el Acuerdo
Gubernativo Número 136-2002 de fecha 29 de abril de
2002. Siendo la institución rectora del tema agrario, tiene
dentro de sus principales funciones: Asesorar al Presidente
de la República en el tema agrario del país; coordinar a
entidades centralizadas y descentralizadas de Gobierno
directamente involucradas en el tema agrario para
establecer conjuntamente el mejor sistema de
comunicación y seguimiento de las políticas públicas en esa
materia y las actividades que se requieran derivadas de los
compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz. Para ello
cuenta administrativamente con dos Subsecretarías:
Política Agraria y Resolución de Conflictos.
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5
DIRECCION DE
MONITOREO S.A.A
AAAAFFG
INFORME DE AVANCES DE RIC,
FONTIERRAS, MAGA.
Otto Peréz Molina Presidente Constitucional
Roxana Baldetti Vicepresidenta Costitucional
República de Guatemala
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
3
Pacto Hambre cero Gobierno de
Guatemala
El Plan Hambre Cero establece los siguientes objetivos:
Reducir en 10% la prevalencia de la desnutrición crónica
infantil, para finales del 20154, promoviendo el
desarrollo infantil temprano.
Prevenir el hambre estacional y reducir la mortalidad en
la niñez menor de cinco años, por la desnutrición aguda.
Promover la seguridad alimentaria y nutricional,
fundamento del desarrollo integral de toda la población
guatemalteca.
Prevenir y atender las emergencias alimentarias,
relacionadas con el cambio climático y los desastres
naturales.
“Sueño con que la mía sea la última generación de la
guerra y la primera generación de la paz en Guatemala”
Directorio
Otto Fernando Pérez Molina Presidente de la República de Guatemala
Ingrid Roxana Baldetti Elías
Vicepresidenta de la República de Guatemala
Ing. Agro. Axel López Anzueto
Secretario de Asuntos Agrarios
Ing. Agro. Alexander R. Asencio González
Director de Monitoreo
Informe elaborado Dirección Monitoreo
De La Secretaría de Asuntos Agrarios Presidencia de la República
Valores Institucionales de la Secretaría de Asuntos
Agrarios
VISION: Ser la entidad gubernamental que lidera la
transformación agraria de Guatemala, como un
elemento dinamizador del desarrollo rural integral,
centrando la atención en la economía campesina..
MISION: Somos la Institución del Organismo
Ejecutivo rectora del tema agrario, con énfasis en la
articulación de la política agraria, así como la resolución
y transformación de conflictos relativos a la tierra;
contribuyendo con ello al desarrollo rural integral con
pertinencia cultural y equidad de género.
Mensaje Presidencial
Nuestra joven democracia y los años que hemos
vivido después de la firma de los Acuerdos de Paz,
nos han permitido avanzar en la construcción de
una sociedad con mayores posibilidades de un
pleno desarrollo para el beneficio de todos los
guatemaltecos.
Al empezar una nueva era y ante los desafíos
impostergables que nos presenta el 2013, reitero
mi compromiso para con la sociedad guatemalteca,
de ejercer mi responsabilidad pública con apego a
la ley y de acuerdo al propósito fundamental que
ha inspirado toda mi vida: contribuir a la
construcción de una mejor Guatemala.
General Otto Pérez Molina , Presidente
Constitucional de Guatemala
Otto Fernando Pérez Molina Presidente Constitucional de la República de Guatemala
"Guatemaltecas son el centro de la sociedad de este
país"
Ingrid Roxana Baldetti Elías
Vicepresidenta Constitucional de la República de
Guatemala.
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
4
INDICE
Contenido INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................................................................................................................... 6
1. FONDO DE TIERRAS ...................................................................................................................................................................................................................... 7
a. Acceso a la Tierra....................................................................................................................................................................................................................... 7
b. Regularización de Tierras ......................................................................................................................................................................................................... 7
c. Arrendamiento de Tierras ......................................................................................................................................................................................................... 8
d. PROGRAMA EXTRAORDINARIO “TRIANGULO DE LA DIGNIDAD” ..................................................................................................................................... 9
2. REGISTRO DE INFORMACION CATASTRAL ............................................................................................................................................................................. 10
Zonas en Proceso Catastral ............................................................................................................................................................................................................ 11
Tierras comunales ........................................................................................................................................................................................................................ 12
Conflictos agrarios ubicados en los municipios declarados por el RIC – en proceso catastral- ........................................................................................ 13
Mapa de zonas en proceso catastral y conflictos agrarios registrados en la Secretaría de Asuntos Agrarios. ............................................................................. 15
3. INSTITUTO NACIONAL DE COMERCIALIZACION AGRICOLA -INDECA- ............................................................................................................................... 17
a. Programa de País 200031. ....................................................................................................................................................................................................... 17
b. Operación prolongada de Socorro y Recuperación Regional (OPSR) 2000430 “Asistencia a grupos vulnerables afectados por desastres
naturales y otras crisis en Guatemala”. ......................................................................................................................................................................................... 17
4. INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES -INAB-............................................................................................................................................................................ 20
a. Programa de Incentivos Forestales -PINFOR- ...................................................................................................................................................................... 20
b. Programa de Incentivos para pequeños poseedores de tierras de vocación forestal o agroforestal -PINPET- ........................................................... 24
5. INSTITUTO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA AGRÍCOLA –ICTA- .................................................................................................................................................. 30
6. OFICINA DE CONTROL DE RESERVAS TERRITORIALES DEL ESTADO -OCRET- ............................................................................................................... 33
7. MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERÍA Y ALIMENTACIÓN –MAGA- ........................................................................................................................... 36
a. “PACTO HAMBRE CERO” ....................................................................................................................................................................................................... 36
b. Fondo Nacional de Desarrollo-FONADES- ............................................................................................................................................................................ 39
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
5
c. Avances de la meta denominada: Entrega de Alimentos Asistencia Alimentaria-VISAN- ............................................................................................... 41
d. Avances de la meta denominada: Agricultores (as) beneficiados con insumos agropecuarios para la producción de sus alimentos .................... 42
e. Avances de la -DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN REGIONAL DE EXTENSIÓN RURAL-MAGA ....................................................................................... 43
f. Avances de programas de la -DIRECCIÓN DE DESARROLLO AGRÍCOLA-MAGA- .......................................................................................................... 43
g. VICEMINISTERIO ENCARGADO DE ASUNTOS DE PETÉN ................................................................................................................................................. 44
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
6
INTRODUCCIÓN A travez de la ejecución de diferentes programas, varias instituciones del Estado coadyuvan con el desarrollo rural integral en bienestar de los campesinos y campesinas, la Política Agraria impulsada por la Secretaría de Asuntos Agrarios contempla en sus ejes el acceso a la tierra; la resolución de conflictos, la certeza y seguridad jurídica y el acceso a otros activos productivos, para mejorar las condiciones de vida en el área rural. Instituciones como Fondo de Tierras, Registro de Información Catastral, Instituto Nacional de Comercialización Agricola, Instituto Nacional de Bosques, Instituto de Ciencia y Tecnología Agricola, Oficina de Control de Reservas Territoriales del Estado y el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, cuentan con programas que favorecen a los campesinos y campesinas por medio de la entrega de diferentes insumos por ejemplo, adjudicación de tierra, arrendamiento de tierra, asistencia técnica en la producción de alimentos, asistencia alimentaria, certeza juridica de la tierra, asesoria juridica, entrega de fertilizante, granos básicos, semillas, capacitación y asistencia técnica entre otros, permitiendo a los campesinos y campesinas producir sus productos para el consumo y de forma excedentaria para que puedan comercializar. La Secretaría de Asuntos Agrarios mediante los métodos alternos de resolución de conflictos en el periodo de enero a noviembre 2013 ha finalizado 420 conflictos agrarios a nivel nacional, para el efecto ha realizado una serie de actividades, estudios técnicos, estudios registales, estudios catastrales y mesas de dialogo, asi mismo continua con la socialización del proyecto de política agraria a diferentes sectores, organizaciones indigenas y campesinas, y entidades: Sepaz y Copredh, entre otras.
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
7
1. FONDO DE TIERRAS A continuación se presentan avances importantes de los programas administrados por el Fondo de Tierras ( Acceso a la Tierra, Regularización y Arrendamiento de Tierras, asi mismo del programa extraordinario Triangulo de la Dignidad).
a. Acceso a la Tierra
Durante el presente año por la reestructuración de Fontierras no se habian reportado avances, sin embargo durante el mes de octubre el Consejo Directivo del Fondo de Tierras por medio de los puntos resolutivos número 160 y 166 aprobó los créditos para financiar la compra de las fincas Sactela y San Valentin ubicadas en Alta Verapaz. El total del monto del crédito asciende a más de nueve millones de quetzales más los subsidios otorgados de capital de trabajo y compra de alimentos.
Nombre y ubicación Hombres Mujeres Familias Monto del crédito
Sactelá, Cobán, Alta Verapaz 266 259 110 7.255,000.00
San Valentin, Senahú, Alta Verapaz 82 81 30 1.779,806.00 Fuente: -UIP-FONTIERRAS
Desacumulación de intereses Fontierras continua aplicando la Política Social de Reestructuración Social de la Deuda del Programa de Acceso a la Tierra, la misma fue aprobada por el Consejo Directivo del Fondo de Tierras por medio del Punto Resolutivo No. 36-2011, con el objeto de crear condiciones para la reorganización social de la población beneficiaria del programa de Acceso a la Tierra, en virtud que en determinadas fincas compradas los beneficiarios enfrentan una serie de problemas de orden social, económico y jurídico, que les limitan cumplir con las obligaciones de pago de los créditos que les fueron otorgados. Por medio de la aplicación de esta política Fontierras ha recuperado capital que se consideraba incobrable.
Finca
Desacumulación 99 %
Recargo mora desacumulado Q.
Total desacumulado Q.
Hopy; Puerto Barrios Izabal 237.88 54.90 292.78
Carmen Cuba, San Vicente Pacaya Escuintla 7,120.38 878.88 7,999.25
Buenos Aires, Taxisco Santa Rosa 9,165.10 235.39 9,400.50
La Aradita, Oratorio Santa Rosa 12,401.28 299.94 12,701.22
San Francisco Sumatán, San pedro Yepocapa 16,291.02 40.70 16,331.72
Amapa, Cuilapa Santa Rosa 26,374.74 0.00 26,374.74
Horizonte y Esquipulas, Santa ana Petén 32,646.23 9,344.74 41,990.97
El Paraiso, Catarina San Marcos 70,120.02 9,493.70 79,613.72
Total 174,356.66 20,348.25 194,704.91 Fuente: -UIP-FONTIERRAS
b. Regularización de Tierras
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8
Durante los meses de septiembre y octubre 2013 el Programa de Regularización realizó adjudicación de tierras a familias ubicadas en los municipios de Panzos y Chisec de Alta Verapaz y El Estor Izabal.
Escrituras de adjudicación operadas por el Registro de la Propiedad
Escrituras Ubicación Familias
268 Escrituras individuales, Panzos Alta Verapaz 268
1 Comunidad Lagartos, El Estor Izabal 32
1 Comunidad Manga Vieja, Panzos Alta Verapaz y El Estor Izabal 69 Fuente: -UIP-FONTIERRAS
c. Arrendamiento de Tierras Durante el mes de octubre 2013 el Fondo de Tierras por medio del programa de Arrendamiento de Tierras realizó la entrega de 4,899 créditos favorables para arrendamiento de tierras, otorgando 2,966.35 hectáreas de tierra en 219 municipios del país. Los proyectos productivos planificados para la siembra son en su mayoría maíz de primera y frijol de primera, brócoli, cebolla, papa, zanahoria, ejote, repollo, entre otros.
Créditos Aprobados
Departamento Municipios Mujeres Hombres Beneficiarios Crédito Monto
Q.2,100.00
Subsidio
No Reembolsable Monto Q.475.00
Total Hectáreas
974 Alta Verapaz 16 422 552 974 Q 2,045,400.00 Q 462,650.00 669.10
701 Chimaltenango 16 574 127 701 Q 1,472,100.00 Q 332,975.00 302.64
497 El Quiché 17 349 148 497 Q 1,043,700.00 Q 236,075.00 405.31
391 Huehuetenango 26 251 140 391 Q 821,100.00 Q 185,725.00 204.15
375 San Marcos 24 202 173 375 Q 787,500.00 Q 178,125.00 165.18
337 Sololá 15 239 98 337 Q 707,700.00 Q 160,075.00 110.51
190 Guatemala 3 92 98 190 Q 399,000.00 Q 90,250.00 64.33
187 Petén 6 89 98 187 Q 392,700.00 Q 88,825.00 149.79
187 Jalapa 5 101 86 187 Q 392,700.00 Q 88,825.00 177.55
173 Santa Rosa 13 68 105 173 Q 363,300.00 Q 82,175.00 184.27
147 Jutiapa 10 75 72 147 Q 308,700.00 Q 69,825.00 119.15
136 Retalhuleu 8 110 26 136 Q 285,600.00 Q 64,600.00 83.01
136 Suchitepéquez 13 99 37 136 Q 285,600.00 Q 64,600.00 71.28
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
9
124 Baja Verapaz 8 79 45 124 Q 260,400.00 Q 58,900.00 55.97
110 Quetzaltenango 7 67 43 110 Q 231,000.00 Q 52,250.00 60.92
53 Escuintla 7 30 23 53 Q 111,300.00 Q 25,175.00 17.34
43 Sacatepéquez 8 38 5 43 Q 90,300.00 Q 20,425.00 16.61
42 Chiquimula 4 26 16 42 Q 88,200.00 Q 19,950.00 26.14
30 El Progreso 5 6 24 30 Q 63,000.00 Q 14,250.00 36.63
26 Zacapa 2 16 10 26 Q 54,600.00 Q 12,350.00 17.67
26 Izabal 3 11 15 26 Q 54,600.00 Q 12,350.00 20.89
14 Totonicapán 3 7 7 14 Q 29,400.00 Q 6,650.00 7.93
4,899 TOTAL 219 2,951 1,948 4,899 Q 10,287,900.00 Q 2,327,025.00 2966.35
Fuente: -UIP-FONTIERRAS
d. PROGRAMA EXTRAORDINARIO “TRIANGULO DE LA DIGNIDAD”
Durante el presente año el Comité Técnico del Fondo de Tierras ha aprobado 42,127 créditos para otorgar mediante el programa extraordinario del Triangulo de la Dignidad, beneficiando a 26,828 hombres y 15,299 mujeres a nivel nacional. Los 42,127 créditos aprobados seran utilizados para el cultivo de maiz, frijol y arroz.
Créditos Aprobados Departamento Mujeres beneficiadas Hombres beneficiados
6,320 Alta Verapaz 2,508 3,812
1,311 Chimaltenango 496 815
2,284 El Quiché 1,129 1,155
2,219 Huehuetenango 705 1,514
2,722 San Marcos 854 1,868
993 Sololá 581 412
883 Guatemala 401 482
7,505 Petén 1,964 5,541
927 Jalapa 460 467
932 Santa Rosa 445 487
1,729 Jutiapa 518 1,211
1,579 Retalhuleu 636 943
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
10
2,457 Suchitepéquez 1,062 1,395
699 Baja Verapaz 130 569
1,123 Quetzaltenango 498 625
2,077 Escuintla 765 1,312
540 Sacatepéquez 254 286
1,120 Chiquimula 513 607
370 El Progreso 155 215
775 Zacapa 322 453
3,278 Izabal 712 2,566
284 Totonicapán 191 93
42,127
15,299 26,828
Fuente: -UIP-FONTIERRAS
2. REGISTRO DE INFORMACION CATASTRAL
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
11
Zonas en Proceso Catastral Actualmente el Registro de Información Catastral cuenta con 65 municipios declarados zonas en proceso catastral, es decir que se llevan a cabo actividades concernientes a: comunicación social; levantamiento catastral; declaratoria de predio regular o irregular, entre otras. Estas zonas fueron declaradas en proceso catastral durante los años 2006 al 2012, en el presente año no se ha realizado ninguna declaratoria. A la fecha no existe ningún municipio o departamento declarado catastrado. A nivel nacional queda pendiente declarar como zona en proceso catastral a 269 municipios.
Número de declaratorias a partir del año 2006 al año 2012 Número de municipios en proceso catastral en nueve departamentos
Fuente: UIP-RIC-
Fuente UIP-RIC-
Predios con levantamiento catastral durante el mes de Octubre 2013:
ZONAS EN PROCESO CATASTRAL
Departamento Número de municipios en proceso catastral
Izabal 5
Zacapa 7
Chiquimula 6
Alta Verapaz 11
Escuintla 5
Sacatepéquez 11
Petén 13
Baja Verapaz 6
Quiché 1
Total 65
Año
Número de declaratorias
2006 16
2007 4
2009 8
2010 12
2011 24
2012 1
Total 65
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
12
Levantamiento catastral: es una de las fases técnicas del establecimiento catastral que consiste en la obtención en campo de los datos físicos y descriptivos de los predios y de sus respectivos propietarios, poseedores o tenedores en determinado sector del territorio nacional.1 Durante el mes de octubre de 2013 fueron levantados 25,643 predios. Cantidad de predios con levantamiento catastral
Fuente: UIP-RIC-
Tierras comunales El Registro de Información Catastral cuenta con un Reglamento especifico para tratar el tema de tierras comunales, el mismo se denomina “Reglamento Especifico para Reconocimiento y Declaración de Tierras Comunales”, el mismo fue emitido por medio de la Resolución número 123-001-2009 de fecha 18 de mayo de 2009 del Consejo Directivo del Registro de Información Catastral, dicho Reglamento está vigente a partir del 27 de agosto de 2009. Actualmente el -RIC- tiene en proceso 17 solicitudes de comunidades, Dentro de la actividad de Identificación y Declaratoria de Tierras comunales se encuentran los siguientes indicadores: Diagnósticos previos de tierras comunales; Tierras comunales identificadas; visitas previas; consultas a comuneros y actas de consulta; tierras comunales con levantamiento de información catastral; tierras comunales certificadas; tierras comunales certificadas constituidas por población indigena; talleres de socialización del Reglamento especifico para reconocimiento y declaración de tierras comunales; actividades de coordinación y apoyo a la identificación y certificación de tierras comunales. Solicitudes de comunidades para ser declaradas como Tierra Comunal.
1 Ley del Registro de Información Catastral Decreto -41-2005
ZONAS EN PROCESO CATASTRAL
Departamento Predios levantados
Alta Verapaz
25,643 predios levantados en el mes de octubre 2013 para análisis catastral
Sacatepéquez
Escuintla
Baja Verapaz
Zacapa
Chiquimula
Petén
Izabal
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
13
Comunidad Ubicación
Comunidad indígena Pocomam El Chilar
Palín, Escuintla Conacastes
El Pajal
El Bongo El Estor, Izabal Chichipate
Pancajché
Tucurú, Alta Verapaz Santa Teresa
Las Flores
Jocotan, Chiquimula Las Colmenas
Pelillo Negro
San Isidro
San Jerónimo, Baja Verapaz Matanzas
El jícaro
Chilascó Salamá, Baja Verapaz
Niño Dormido
ECA la Bendición Guanagazapa Escuintla Fuente: -UIP-RIC-
Conflictos agrarios ubicados en los municipios declarados por el RIC – en proceso catastral- La Secretaría de Asuntos Agrarios atiende 544 conflictos agrarios ubicados en los municipios en proceso catastral, algunos conflictos que se originan por desconocimiento del proceso catastral son atendidos y solucionados por el RIC sin que lleguen a registrase en la SAA.
CONFLICTOS AGRARIOS EN PROCESO, UBICADOS EN LOS MUNICIPIOS DECLARADOS POR EL RIC “ ZONAS EN PROCESO CATASTRAL”
No. Departamento Municipio Disputa de derechos
Límites territoriales
Ocupación Regularización Total Área en
conflicto (has) Personas
involucradas
1 Alta Verapaz
Chisec 4 1 1 6 3,245.00 4,193
2 Fray Bartolomé de las casas 1 1 2 474.00 677
3 Panzós 23 24 3 50 12,502.00 18,854
4 San Cristóbal Verapaz 3 3 6 2,927.00 1,961
5 San Juan Chamelco 3 1 4 796.00 943
6 Santa Catalina La Tinta 8 8 590.00 13
7 Santa Cruz Verapaz 3 1 4 416.00 34
8 Senahú 8 4 12 6,635.00 10,683
9 Tactic 2 1 3 180.00 110
10 Tamahu
11 Tucurú 11 6 17 6,136.00 2,209
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
14
12 Baja Verapaz El Chol
13 Granados
14 Purulhá 19 1 4 1 25 3,742.00 3,973
15 Salamá 13 1 14 23,145.00 2,718
16 San Jerónimo 9 4 13 8,771.00 6,197
17 San Miguel Chicaj
18 Chiquimula Camotán 4 4 2,276.00 482
19 Jocotán 19 19 4,054.00 1,152
20 Olopa 1 1 1,805.00 0
21 Quetzaltepeque
22 San Jacinto
23 San Juan Ermita
24 Escuintla Guanagazapa 2 2 1,294.00 662
25 La Democracia
26 Palín 2 2 13,686.00 2,091
27 San Vicente Pacaya 2 2 570.00 641
28 Siquinalá 3 1 4 1,272.00 2
29 Izabal El Estor 33 16 3 52 15,843.00 25,926
30 Livingston 26 9 3 38 10,874.00 8,121
31 Los Amates 7 1 1 9 8,085.00 860
32 Morales 5 2 7 14 11,715.00 8,096
33 Puerto Barrios 15 10 25 4,148.00 4,280
34 Petén Dolores 12 1 2 15 3,443.00 2,171
35 Flores 11 1 4 1 17 5,187.00 7,551
36 La Libertad 16 1 1 2 20 675.00 2,504
37 Las Cruces 4 1 5 70.00 96
38 Melchor de Mencos 4 2 6 937.00 737
39 Poptún 15 1 2 18 1,139.00 3,525
40 San Andrés 3 1 1 5 557.00 24
41 San Benito
42 San Francisco 2 1 1 4 679.00 93
43 San José 2 1 1 4 463.00 111
44 San Luis 21 3 19 43 2,040.00 3,911
45 Santa Ana 2 1 3 73.00 48
46 Sayaxché 8 1 2 11 743.00 1,527
47 Quiché Pachalum
48 Sacatepéquez Antigua Guatemala 1 1 1,300.00 0
49 Jocotenango
50 Magdalena Milpas Altas
51 Pastores 45 1 46 33,153.00 288
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15
52 San Antonio Aguas Calientes
53 San Bartolomé Milpas Altas
54 Santa Catarina Barahona
55 Santa Lucia Milpas Altas 1 1 625.00 1
56 Santa María de Jesús
57 Santo Domingo Xenacoj
58 Sumpango 1 1 2,066.00 0
59 Zacapa Cabañas 1 1 1,455.00 939
60 Gualán 1 1 60.00 4
61 Huite
62 Río Hondo
63 San Diego
64 Teculután 5 5 12.00 0
65 Usumatlán 1 1 0.00 0
Total 377 10 99 58 544 199,858.00 128,410 Fuente: Dirección de Monitoreo-SAA-
Mapa de zonas en proceso catastral y conflictos agrarios registrados en la Secretaría de Asuntos Agrarios.
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16
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3. INSTITUTO NACIONAL DE COMERCIALIZACION AGRICOLA -INDECA-
INDECA, Es la institución encargada de almacenar los alimentos que dona el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas al gobierno de Guatemala, así mismo es el encargado de despachar a las instituciones del sector público que son responsables de las distribución de los mismos, actualmente ejecuta 2 programas:
a. Programa de País 200031.
El objetivo de este programa es mejorar la nutrición y la seguridad alimentaria de las personas más vulnerables en los municipios que tienen las tasas más altas de desnutrición crónica. La vigencia del programa es a partir del año 2010 al año 2014. Componentes del programa:
Reducir la desnutrición crónica. El Ministerio de Salud es el encargado de la vigilancia mediante su Programa de Seguridad Alimentaria
y Nutricional.
Mejorar los medios de vida de los agricultores de subsistencia.
Impulsar la iniciativa “compras en aras del Progreso”.
Aumentar las capacidades institucionales gubernamentales.
b. Operación prolongada de Socorro y Recuperación Regional (OPSR) 2000430 “Asistencia a grupos vulnerables afectados por
desastres naturales y otras crisis en Guatemala”.
La vigencia del programa es a partir del año 2011 y vence en el mes de Diciembre de 2013.
Programa diseñado para atender las necesidades alimentarias de las personas más vulnerables que han resultado afectadas por
catástrofes naturales en Centro América. El proyecto está funcionando en 4 países: El Salvador, Honduras, Nicaragua y Guatemala.
Durante el periodo de vigencia en Guatemala se tiene proyectado beneficiar a 393,345 personas con la entrega de 17,689.15 Toneladas
Métricas de alimentos.
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Año 2012. En el año 2012 fueron despachadas 8,527.93 toneladas métricas de producto alimentario a dos instituciones que velan por la seguridad
alimentaria y nutricional del país.
Producto alimentario despachado al Viceministerio de Seguridad Alimentaria y Nutricional –VISAN- del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación-MAGA- Producto despachado al Ministerio de Salud
Producto Programa de País
CP 200031 Total general
Vitacereal 326.43 326.43
Total 326.43 326.43
Fuente: Planificación, Seguimiento y Evaluación-INDECA-
Fuente Dirección de Planificación, Seguimiento y Evaluación-INDECA-
Producto
Proyecto
Total general Programa de
País CP 200031
Operación prolongada de socorro PRRO
200043
Aceite 19.82 235.33 255.15
Arroz
2,138.28 2,138.28
Azúcar
8.16 8.16
Bienestarina
6.92 6.92
Harina de maíz y soya (CSB) 79.88 444.2 524.08
Frijol 357.35 6.99 364.34
Frijol carioca
1,016.35 1,016.35
Harina de Maíz
46.22 46.22
maíz 1,667.40 2,170.65 3,838.05
Micronutrientes 3.96
3.96
Total 2,128.41 6,073.10 8,201.51
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Año 2013. Durante el año 2013 se han despachado 7,553.12 toneladas métricas de producto alimentario.
Producto alimentario despachado al Viceministerio de Seguridad Alimentaria y Nutricional –VISAN- Producto despachado al Ministerio de Salud del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación-MAGA-
Producto
Programa de País
CP 200031
Operación prolongada de
Socoro PRRO200043
Total General
Aceite 9.33 270.15 279.48
Arroz
454 454
Azúcar
8.84 8.84
Harina de maíz y soya (CSB)
331.4 331.4
Frijol 98.15 132.5 230.65
Frijol Carioca 105.45 370 475.85
Maíz 1,628.35 4,131.55 5,759.90
Total general 1841.28 5698.44 7540.12 Fuente: Planificación, Seguimiento y Evaluación-INDECA-
Producto Programa de País CP 200031 Total General
Vitacereal 13 13
Total 13 13
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4. INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES -INAB-
INAB. Es una entidad estatal, autónoma, descentralizada, con personalidad jurídica, patrimonio propio e independencia administrativa, y es el
órgano de dirección y autoridad competente del sector público agrícola en materia Forestal.
a. Programa de Incentivos Forestales -PINFOR-
La Ley Forestal, en su título VII, capítulo I, artículo 71, se refiere a los Incentivos Forestales, así: “Incentivos. El estado otorgará incentivos por
medio del Instituto Nacional de Bosques INAB, en coordinación con el Ministerio de Finanzas Públicas, conforme esta ley, a los propietarios de
tierras, incluyendo a las municipalidades, que se dediquen a proyectos de reforestación y mantenimiento en tierras de vocación forestal
desprovistas de bosque, así como al manejo de bosques naturales y las agrupaciones sociales con personería jurídica, que virtud a arreglo legal,
ocupan terrenos de propiedad de los municipios. Estos incentivos no se aplicarán a la reforestación derivada de los compromisos contraídos según
los casos indicados en esta ley. Las plantaciones derivadas de programas de incentivos forestales se conceptúan como bosques plantados
voluntarios”. El PINFOR es una herramienta de la Política Nacional Forestal a largo plazo que inició en 1997 y tiene vigencia hasta el año 2016.2
Que son los incentivos: los Incentivos son un pago en efectivo, que el Estado otorga al propietario de tierras de vocación forestal, por ejecutar
proyectos de reforestación o manejo de bosques naturales. El Incentivo se otorga una sola vez para la misma área de acuerdo al plan de manejo
aprobado por el INAB.
Los beneficiarios de este programa son: municipalidades y comunidades; pequeños medianos y grandes propietarios; grupos sociales
organizados.
Número de proyectos PINFOR 2012-2013 reforestación y Manejo de Bosque Natural
2 Página web del INAB
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Proyectos PINFOR año 2012-2013 Especies prioritarias que poseen un área equivalente al 62 % del total
reforestado por el PINFOR
Año
Hectáreas de Reforestación
Hectáreas
Manejo de Bosque Natural
Total
2012 4,577.35 15,501.23 20,078.58
2013 5,745.59 8,809.33 14,554.92
Total 10,322.94 24,310.56 34,633.50 Fuente UIP-INAB-
Fuente UIP-INAB
Fuente: UIP-INAB-
No. Código Nombres comunes
1 PINUMI Pino Candelillo
2 TECTGR Teca
3 PINUCH,PINUCC, PINUCB Pino de Petén o caribe
4 GMELAR Melina
5 PINUOO Pino colorado
6 TABEDO,CIBYDO,ROSEDO Palo Blanco
7 CEDROD Cedro
8 CALOBR Santa María
9 SWIEMA Caoba
10 ABIEGU Pinabete
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Mapa de ubicación de Proyectos del programa -PINFOR- Manejo de Bosque Natural- año 2013-
Fuente: UIP-INAB-
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Mapa de ubicación de Proyectos del programa –PINFOR- Reforestación - año 2013-
Fuente: UIP-INAB-
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b. Programa de Incentivos para pequeños poseedores de tierras de vocación forestal o agroforestal -PINPET-
Objetivos del programa:
a) Dar participación a los poseedores de pequeñas extensiones de tierras de vocación forestal o agroforestal, en los beneficios de los incentivos económicos en materia forestal.
b) Incorporar la modalidad de establecimiento y mantenimiento de sistemas agroforestales a los Beneficiarios del Programa de Incentivos Forestales para Poseedores de Pequeñas Extensiones de Tierra de Vocación Forestal o Agroforestal.
c) Fomentar la equidad de género, priorizando la participación de grupos de mujeres en el manejo de bosques naturales, establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales y agroforestales.
d) Generar empleo en el área rural a través del establecimiento y mantenimiento de proyectos de manejo de bosques naturales, de plantaciones forestales y sistemas agroforestales.
e) e) Fomentar la biodiversidad forestal. f) f) Propiciar el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades, aumentar y asegurar los bienes y servicios provenientes del bosque para
satisfacer la necesidad de leña, vivienda y alimento. g) g) Contribuir con la gestión socioambiental y territorial para la mitigación y adaptación a los efectos de la variabilidad y cambio climático.
Número de proyectos PINPEP 2012 -2013 Reforestación y Manejo de Bosque Natural
Proyectos PINPET año 2012-2013
Año
Hectáreas de Reforestación
Manejo de Bosque Natural
Total
2012 1,099.82 7,836.91 8,936.74
2013 1,500.00 8,411.58 9,912.14
Total 2,600.38 16,248.49 18,848.88 Fuente UIP-INAB
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Mapa de ubicación de Proyectos del programa –PINPEP- Manejo de bosque natural - año 2013-
Fuente: UIP-INAB-
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Mapa de ubicación de Proyectos del Programa –PINPEP- Reforestación año 2007-2013
Fuente: UIP-INAB-
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5. INSTITUTO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA AGRÍCOLA –ICTA-
Objetivo: El Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola, es la Institución de Derecho Público responsable de generar y promover el uso de la Ciencia y Tecnología Agrícolas en el sector respectivo. En consecuencia, le corresponde conducir investigaciones tendientes a la solución de los problemas de explotación racional agrícola, que incidan en el bienestar social; producir materiales y métodos para incrementar la productividad agrícola; promover la utilización de la tecnología a nivel de agricultor y del desarrollo rural regional, que determine el sector público agrícola (Ley Orgánica del Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas, art. 3º).3 Metas programadas y realizadas en base a los indicadores que contribuyen a la investigación, validación, promoción y transferencia de tecnología del sector agrícola.
Metas programadas y realizadas Año 2012-2013
Actividad Presupuestaria
2012 Indicador 2013 Indicador
Programado Realizado Realizado
Programado Programado Realizado
Realizado Programado
Actividad 2 Agricultores con técnicas y semillas para la producción agrícola (Número de personas)
0 5,152 100% 2000 19,000* 100%
Actividad 2 Agricultores y extensionistas capacitados (Número de personas)
610 610 100% 600 4,600* 100%
Actividad 2 Variedades mejoradas de semilla otorgadas a agricultores (Kilogramos)
15 15 100% 45 45 100%
Actividad 3 Semilla vegetativa para la producción otorgada a agricultores (Plantas otorgadas)
140,000 140,000 100% 185,000 350,000* 100%
Actividad 3 Semilla de granos básicos para la producción otorgada a agricultores (Tonelada métrica)
119 119 100% 153 153 100%
Actividad 3 Semilla de granos básicos acondicionada (Tonelada métrica)
680 680 100% 650 650* 100%
Fuente: SICOIN Web 2012-2013. Controles internos del ICTA.
Primera actividad: “AGRICULTORES CON TÉCNICAS Y SEMILLAS PARA LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA”, define a los agricultores beneficiados con semilla y asistencia técnica para el proceso de producción de granos básicos. Según lo muestra el cuadro 1, para el año 2012 no se programó dentro de las actividades presupuestarias el tema de entrega de semilla y asistencia a los agricultores, sin embargo, se expresa que hubo una meta alcanzada de 5,152 beneficiarios en este tema, por tal razón, para el año 2013 se programó esta actividad dentro de la red programática presupuestaria del ICTA, alcanzándose la meta al segundo cuatrimestre de 2,000 beneficiarios y proyectándose atender para el tercer cuatrimestre de 2013 a 19,000 personas en el tema mencionado. El incremento se debe a la reapertura de las jornadas de transferencia de tecnología agrícola en el campo, actividad inaugurada por el Ministro de Agricultura, Ingeniero Agrónomo Elmer López; Gerente General del ICTA, Doctor Elías Raymundo; Directores de los Centros Regionales de Investigación del ICTA y representantes de organismos nacionales e internacionales. Es a través de esta etapa que el ICTA promueve una
3 http://www.icta.gob.gt/
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vinculación directa con extensionistas del MAGA, técnicos de otras instituciones y/o líderes de organizaciones de agricultores, entes privados, asociaciones, Ongs, técnicos agrícolas de organismos internacionales, como la FAO, IICA, entre otros, para dar a conocer la importancia que tiene en el país el proceso de generación, validación y transferencia de tecnología agrícola, el cual está dirigido especialmente a pequeños y medianos agricultores. Beneficiarios de esta actividad: Los beneficiarios de esta actividad están concentrados para la región del Oriente, haciendo énfasis en los departamentos de Jutiapa, Chiquimula, Jalapa, Santa Rosa y en Suchitepéquez en la Costa Sur; región norte del país, especialmente en el departamento de Petén (en los municipios de Sayaxché, La Libertad, San Luis y Poptún); región del occidente, específicamente en los departamentos de Chimaltenango, Sololá, Quiché, Huehuetenango y San Marcos.
Segunda actividad “AGRICULTORES Y EXTENSIONISTAS CAPACITADOS” la cantidad de personas programadas para el 2013 respecto al 2012, no es significativa (10 personas). En este sentido, la variación en el número de personas atendidas se explica por el total de extensionistas y agricultores que se identifican en el campo y que se incorporan de forma activa en el proceso de generación y validación de tecnología. Con el reinicio de las actividades en campo en este año 2013, especialmente las “vitrinas tecnológicas”, el ICTA se vio en la necesidad de incrementar las capacitaciones a agricultores en el tema de cómo mejorar las técnicas de cultivos en el proceso de producción agrícola. La meta inicial a cumplir para este año 2013 era de 600 agricultores (as) capacitados (as) y en este tercer cuatrimestre se proyecta atender 4,000 personas más, lo cual superaría la meta programada de 600 a 4,600 personas capacitadas en técnicas de cultivos en el proceso de producción agrícola. Beneficiarios de esta actividad: Los beneficiarios de esta actividad se concentran en los departamentos priorizados del Plan del Pacto Hambre Cero.
Tercera actividad “VARIEDADES MEJORADAS DE SEMILLA OTORGADAS A AGRICULTORES”, la variación en el número de kilogramos producidos de semilla se explica por el total de agricultores colaboradores líderes que se identifican previamente en el campo y que se incorporan de forma activa en el proceso de generación y validación de tecnología. Durante este proceso, se establece contacto con los agricultores colaboradores interesados en participar dentro del proceso de investigación científica agrícola. Es en esta fase que se genera tecnología bajo condiciones favorables o desfavorables y se logra la participación del agricultor en el tema de generación y validación de tecnología agrícola, respetando el criterio del mismo, quienes al final deciden si aceptan o rechazan la tecnología generada por el Instituto. Beneficiarios de esta actividad: Son todos aquellos agricultores que deseen colaborar con el ICTA en el proceso de investigación, a quienes se identifican en las diferentes regiones, departamentos, municipios y aldeas del país.
Cuarta actividad “SEMILLA VEGETATIVA PARA LA PRODUCCIÓN OTORGADA A AGRICULTORES”, se muestra un incremento de esta meta para el año 2013, la cual responde a la demanda solicitada por el MAGA. A través de esta adquisición, el Ministerio promoverá la producción y consumo de yuca, camote y papa con altos valores nutritivos para las familias que hagan uso de esta tecnología agrícola generada por el ICTA. Beneficiarios de esta actividad: Los departamentos, municipios y familias beneficiadas las define el MAGA a través del Sistema Nacional de Extensión Rural -SNER- que está implementando a nivel nacional.
Bajo el contexto anterior, de enero a octubre de 2013, el ICTA ha puesto a disposición del MAGA la siguiente semilla vegetativa:
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Semilla vegetativa a disposición del MAGA Período de enero a octubre 2013
Variedad mejorada Unidad de
medida Cantidad Beneficiarios Distribución
Superficie de
siembra (mz)
Rendimiento
esperado (qq)
Yuca ICTA Izabal Estacas 60,000
MAGA
Jun-13 8.6 3,428
Camote ICTA San Jerónimo Esquejes 170,000 Jun-13 12 4,800
Papa, Loman Mini tubérculos 70,000 Jun-13 1.4 350
Papa, Loman Plántulas 50,000 Jun-13 150,000 mini
tubérculos
TOTAL
350,000 22
Fuente: Informes de la Disciplina de Tecnología y Producción de Semilla, ICTA año 2013.
Quinta actividad “SEMILLA DE GRANOS BÁSICOS PARA LA PRODUCCIÓN OTORGADA A AGRICULTORES”, consiste en poner libremente a disposición de productores calificados los materiales básicos generados por ICTA para elevar la producción y la productividad agrícola en el país. La participación del ICTA en la producción y comercialización de semilla es en escala limitada, como factor estabilizador de los precios y de la producción. Según datos de este indicador, se muestra un ligero incremento en la producción de semilla de granos básicos del 2012 al 2013, es decir, de 119 a l53 toneladas métricas de producción de granos básicos. Nuestro mayor demandante también es el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, quienes de igual forma como la semilla vegetativa, la ponen a disposición en los departamentos, municipios y familias beneficiadas a través del Sistema Nacional de Extensión Rural -SNER- .
Semilla de granos básicos a disposición del MAGA Período de enero a octubre 2013
Variedad mejorada Unidad de
medida Cantidad
Agricultores
beneficiados Distribución
Superficie de
siembra (mz)
Rendimiento
esperado (qq)
Semilla certificada de maíz del altiplano Quintales 655 1965 Abr-13 2,620 131,000
Semilla certificada de maíz del trópico Quintales 119 357 Jun-13 476 23,800
Semilla certificada de frijol del altiplano Quintales 225 281 May-13 281 5,620
Semilla certificada de frijol del trópico Quintales 514.24 979 Ago-13 978.5 19,571
Sorgo para alimentación humana Quintales 55 165 Ago-13 183 7,320
Sorgo forrajero Quintales 180 720 Ago-13 720 564,480
TOTALES 1748.24 4467 5,258.5 753,521
Fuente: Disciplina de Tecnología y Producción de Semilla, año 2013
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Sexta actividad “SEMILLA DE GRANOS BÁSICOS ACONDICIONADA”, consiste en la recepción y pesado de la semilla; determinación del contenido de humedad, pureza física, germinación; limpieza; preclasificado; clasificado por forma y tamaño; tratamiento químico; embolsado y almacenado. Si se detecta la presencia de plagas se procede a aislar el lote (cuarentena). Para este indicador, la cantidad de toneladas métricas de semilla acondicionada es leve del 2012 al 2013, 30 toneladas métricas de diferencia, sin embargo, según proyecciones estimadas, el ICTA proyecta para el tercer cuatrimestre del año 2013 el servicio de acondicionamiento de 770 toneladas métricas de semillas de granos básicos, 120 toneladas métricas más de lo programado para este año 2013. El aumento se debe a la creciente demanda de este servicio que el Instituto presta al sector semillero del país.
6. OFICINA DE CONTROL DE RESERVAS TERRITORIALES DEL ESTADO -OCRET-
El Artículo 122 de la Constitución Política de la República de Guatemala, establece las Reservas Territoriales de dominio del Estado, sobre las áreas terrestres a lo largo de los océanos, en la orillas de los lagos y en las riberas de los ríos navegables. De acuerdo a esta normativa mediante Decreto Ley 126-97 Ley del Congreso de la Republica y acuerdo 432-2002 del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, que aprueba el reglamento de dicha ley, se crea la Oficina de Control de Áreas de Reserva del Estado OCRET.4 Listado de Áreas de Reserva: La Oficina de Control de Reservas Territoriales del Estado no posee un listado oficial de las áreas de reserva sino que se han categorizado según el caudal de los ríos en la época de verano.
Ríos - Río Mopan - Río Motagua - Río Salinas - Río San Pedro - Río Usumacinta - Río Dulce - Río Sarstún
Litorales - Océano Pacifico - Océano Atlántico
Lagos - Lago Peten Iztá - Lago de Izabal - Lago de Amatitlán - Lago Atitlán - Sistema de lagunas del departamento de Petén
4 http://ocret.blogspot.com/
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Resolución de conflictos: De acuerdo a las funciones que desarrolla -OCRET- tiene registrados dos conflictos, uno en la Playa el Semillero y otro en la Playa de Champerico, la causa es debido a que el mar se alejó, aumentó el área de reserva permitiendo invasiones; sin embargo la CONRED emitió un dictamen, básicamente el dictamen indica que esa áreas son muy vulnerables y de alto riesgo, motivo por el cual se consideran inhabitables. 5
Listado de municipios que poseen áreas de reserva del Estado
Departamento / Municipio Area (Ha)
Departamento / Municipio Area (Ha)
Departamento Area (Ha)
Escuintla 17,787.09
Izabal 38,005.32
Alta Verapaz 1,626.68
Iztapa 2,839.90
El Estor 9,527.40
Escuintla 17,787.09
La Gomera 5,904.05
Livingston 15,051.03
Guatemala 671.91
Nueva Concepción 4,154.41
Los Amates 3,355.65
Izabal 38,005.32
San José 4,763.93
Morales 6,301.44
Jutiapa 4,680.08
Tiquisate 124.8
Puerto Barrios 3,769.80
Petén 17,792.12
Jutiapa 4,680.08
Petén 17,792.12
Quiché 1,684.75
Moyuta 4,049.24
Dolores 595.01
Retalhuleu 19,579.10
Pasaco 630.85
Flores 1,510.81
San Marcos 2,742.67
Retalhuleu 19,579.10
La Libertad 4,561.95
Santa Rosa 2,370.23
Champerico 8,375.47
Melchor de Mencos 2,788.50
Sololá 1,528.38
Retalhuleu 7,042.25
San Andrés 2,325.79
Suchitepéquez 4,773.79
San Andrés Villa Seca 4,161.38
San Benito 274.48
Total País 113,242.12
San Marcos 2,742.67
San José 528.93
Ocós 2,742.67
Sayaxché 5,206.64
Fuente: -UIP- Ocret
Santa Rosa 2,370.23
Quiché 1,684.75 Chiquimulilla 1,280.55
Ixcan 1,432.04
Guazacapán 54.41
Uspantan 252.71 Taxisco 1,035.27
Alta Verapaz 1,626.68
Suchitepéquez 4,773.79
Cobán 1,382.68 San Lorenzo 3,640.65
Chisec 162.66
Santo Domingo Suchitepéquez 1,133.14
Raxurhá 81.33
Guatemala 671.91
Sololá 1,528.38
Villa Canales 285.54 Sololá 84.81
Amatitlán 265.86
Panajachel 67.16
Villa Nueva 88.63 Santa Cruz La Laguna 112.72
Petapa 31.86
San Marcos La Laguna 86.56 San Pablo La Laguna 27.94 Santa Catarina Palopó 100.86 San Juan La Laguna 50.62 San Antonio Palopó 188.18 San Pedro La Laguna 268.28 Santiago Atitlán 443.03 San Lucas Tolimán 98.22
5 Unidad de Acceso a la Información-OCRET-
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Mapa de ubicación geográfica de las Áreas de Reserva del Estado
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7. MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERÍA Y ALIMENTACIÓN –MAGA-
El Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación por medio de sus Viceministerios tiene un papel muy importante en la ejecución de programas que dan cumplimiento a los ejes de la Política Agraria así mismo en la ejecución metas establecidas en el plan de estado denominado “Pacto Hambre Cero”.
a. “PACTO HAMBRE CERO”
Objetivos del programa:
1. Reducir en 10 % la prevalencia de la desnutrición crónica infantil, para finales del 2015, promoviendo el desarrollo infantil temprano. 2. Prevenir el hambre estacional y reducir la mortalidad en la niñez menor de 5 años, por la desnutrición aguda. 3. Promover la seguridad alimentaria y nutricional, fundamento del desarrollo integral de toda la población guatemalteca. 4. Prevenir y atender las emergencias alimentarias, relacionadas con el cambio climático y los desastres naturales.
Año 2012
Durante el año 2012 fueron beneficiados por medio de Huertos escolares y familiares once departamentos de los priorizados mediante el programa denominado Hambre Cero. Se evidencia la mayoritaria participación de las mujeres beneficiadas.
Departamento Hombres Mujeres
Alta Verapaz 53 810
Chimaltenango 509 3478
Chiquimula 7 228
Guatemala 1654 4593
Petén 49 216
Quetzaltenango 375 543
Quiché 45 989
Sacatepéquez 13 44
San Marcos 168 668
Totonicapán 124 2124
Zacapa 122 163
Total 3,119 13,856 Fuente: UIP-MAGA
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MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y ALIMENTACION
ESTRUCTURA DE SEGUIMIENTO DEL GASTO PARA EL PLAN DEL PACTO HAMBRE CERO
PLAN DEL PACTO HAMBRE CERO, DE ENERO A DICIEMBRE 2012
Descripción Producto Unidad
de medida
Meta física programada
Meta física ejecutada
Presupuesto Vigente
Ejecución Acumulada (Q)
Beneficiarios UNIDAD RESPONSABLE
Familias Personas
COMPONENTES DIRECTOS
Dirección y Coordinación
9,492,342.00
8,201,961.57
Servicios de Dirección y
Coordinación VISAN
Consumo de alimentos complementarios para embarazadas y niños de seis (6) a veinticuatro (24) meses
Familias reciben bolsa con harina nixtamalizada, enriquecida y fortificada
Ración 35,084 35,084 19,383,604.00
18,936,131.75 35,084 35,084 Programa de Harina Fortificada
Asistencia alimentaria a familias vulnerables a la desnutrición aguda
Familias con alta vulnerabilidad reciben alimentos
Ración 36,527 35,169 31,577,960.00
29,685,841.82 35,169 35,169
Depto. De Asistencia Alimentaria/VISAN
Generación de empleo temporal para beneficiar a familias afectadas por el hambre estacional
Personas reciben alimentos por acciones realizadas para el desarrollo de la comunidad
Ración 35,596 35,596 17,110,704.00
16,313,293.74 35,596 35,596
Depto. De Alimentos por Acciones/VISAN
TOTAL COMPONENTES DIRECTOS 107,207 105,849 77,564,610.00 73,137,228.88 105,849 105,849
COMPONENETES DE VIABILIDAD 19,107,045.00 14,141,679.61 Servicios de Dirección y
Coordinación VISAN
Manejo postcosecha para mejorar la calidad de productos excedentarios
Agricultores (as) usando silos y estructuras mejoradas para almacenamiento de granos básicos
Persona 0 0 1,977,248.00 1,669,878.15 Depto. De Apoyo al Almacenamiento de
Alimentos/VISAN
Producción de alimentos diversificados para autoconsumo familiar
Implementación de huertos familiares, escolares comunales y urbanos como apoyo a la seguridad y soberanía alimentaria
Metro cuadrado
1,122,935 1,122,935 17,577,851.00 14,366,111.30 14,139 14,139 Depto. De Apoyo a la Producción Comunitaria de Alimentos/VISAN
Fomento de la producción de Granos Básicos
Productores en condiciones de infra y subsistencia atendidos con la entrega de fertilizantes para incrementar la producción agrícola
Persona 1,770,076 1,770,076 534,000,000.00 512,395,294.47 1,770,076 Programa Nacional de Fertilizantes/FONADES
572,662,144 542,572,964 1,784,215
TOTAL COMPONENTES DIRECTOS Y DE VIABILIDAD 650,226,754.00 615,710,192.41
1,890,064
Fuente: UIP-MAGA-
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
38
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y ALIMENTACION ESTRUCTURA DE SEGUIMIENTO DEL GASTO PARA EL PLAN DEL PACTO HAMBRE CERO PLAN DEL PACTO HAMBRE CERO, AL 31 DE OCTUBRE 2013
Descripción Producto Unidad
de medida
Meta física programada
Meta física ejecutada
Presupuesto Vigente
Ejecución Acumulada (Q)
Beneficiarios UNIDAD RESPONSABLE
Familias Personas COMPONENTES DIRECTOS
Dirección y Coordinación
9,292,496.00
5,717,659.20
VISAN
Consumo de alimentos complementarios para
embarazadas y niños de seis (6) a veinticuatro (24) meses
Familias reciben bolsa con harina nixtamalizada, enriquecida y fortificada
3,000,000.00
455,200.00
Programa de Harina Fortificada
Asistencia alimentaria a familias vulnerables a la desnutrición
aguda
Familias con alta vulnerabilidad reciben alimentos
Ración 184,307 83,916 64,548,339.00
33,775,789.76 83,916 83,916
Depto. De Asistencia Alimentaria/VISAN
Generación de empleo temporal
para beneficiar a familias afectadas por el hambre estacional
Personas reciben alimentos por acciones realizadas para el desarrollo de la comunidad
Ración 31,452 13,856 17,104,572.00
11,611,462.58 13,856 13,856
Depto. De Alimentos por Acciones/VISAN
TOTAL COMPONENTES DIRECTOS 215,759 97,772 93,945,407.00 51,560,111.54 97,772 97,772
COMPONENTES DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
Dirección y Coordinación
7,832,317.00
5,954,482.17 VIDER
Manejo postcosecha para mejorar la calidad
de productos excedentarios
Agricultores (as) usando silos y estructuras mejoradas para almacenamiento de granos básicos
Persona 56,200 0 19,671,518.00
1,897,602.01
Depto. De Apoyo al Almacenamiento de
Alimentos/VISAN
Encadenamientos productivos y
comercialización
Grupos de productores apoyados en encadenamientos productivos e implementación de proyectos productivos en beneficios del desarrollo rural.
Entidad 24 0 66,950,800.00
1,539,250.00
Programa Nacional de Desarrollo Rural, Regiones Central,
Nororiente y Suroriente
Grupos de productores apoyados en encadenamientos productivos e implementación de proyectos productivos en beneficios del desarrollo rural.
Entidad 12 0 23,340,000.00 -
Programa Nacional de
Desarrollo Rural, Región Occidente
Productores fortalecidos para conformación de encadenamientos productivos
Persona 32,663 21,695 70,871,390.00
20,842,750.64 21,695
Apoyo a la Producción Agropecuaria
Comercial/VIDER
Fomento de microempresas rurales
Grupos de productores asistidos económicamente para la producción de alimentos
Aporte 25 7 25,800,000.00
2,453,916.12 FONAGRO
Diversificación de las fuentes de ingreso
Productores apoyados con actividades relacionadas a la utilización adecuada de los recursos naturales y fomento del agroturismo
Persona 10,300 2,615 4,197,856.00
3,313,182.27 2,615
Recursos Naturales y Apoyo al
Agroturismo/Petén
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
39
Producción de alimentos diversificados
para autoconsumo familiar
Agricultores (as) beneficiados con insumos agropecuarios para la producción de sus alimentos
Persona 47,624 35,465 30,746,230.00
17,528,518.06 35,465
Depto. De Apoyo a la Producción
Comunitaria de Alimentos/VISAN
Productores atendidos con acciones relacionados con el desarrollo agropecuario en el departamento de Petén.
Persona 17,109 17,109 5,728,825.00
2,977,966.63 17,109
Apoyo al Desarrollo Agropecuario de
Petén
Agricultores (as) beneficiados con insumos agropecuarios para fortalecer sus capacidades productivas
Persona 150,000 0 181,667,840.00
12,866,427.80
Programa de Agricultura Familiar
Provisión de Asistencia Técnica
Productores (as) capacitados y asistidos técnicamente para la producción agrícola, pecuaria, hidrobiológica y agroforestería
Persona 200,100 160,708 105,774,276.00
62,591,999.40 160,708
Dirección de Coordinación de Extensión Rural
Fomento de la
producción de Granos Básicos
Productores en condiciones de infra y subsistencia atendidos con la entrega de fertilizantes para incrementar la producción agrícola
Persona 1,300,000 1,244,310 400,493,048.00
217,295,149.26 1,244,310
Programa Nacional de Fertilizantes /FONADES
Implementación de Extensionismo Agrícola
Productores (as) capacitados y asistidos técnicamente para la producción agrícola, pecuaria, hidrobiológica y agroforestería
Persona 60,000 53,330 17,884,348.00
11,384,410.91 53,330
Servicios de Extensión Rural
TOTAL COMPONENTES DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD 1,873,996 1,535,232 960,958,448.00 360,645,655.27 1,535,232
TOTAL COMPONENTES PACTO HAMBRE CERO MAGA 2,089,755 1,633,004 1,054,903,855.00 412,205,766.81 97,772 1,633,004
Fuente: UIP-MAGA-
b. Fondo Nacional de Desarrollo-FONADES-
Durante el presente año FONADES a través de la entrega de fertilizante ha beneficiado a más de un millón de personas por medio de la meta denominada “Productores agrícolas beneficiados con insumos agrícolas. El presupuesto programado ascendía a Q. 283.509,695.22 al mes de octubre del presente año se han ejecutado Q: 276.739,483.70 esto representa una ejecución del 97% del presupuesto destinado para este fin. Así mismo a través de la entrega de Aportes en Especie fueron beneficiadas 65,797 personas por medio de la meta denominada: Productores de subsistencia y excedentarios reciben insumos en apoyo al combate de la roya.
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
40
Entrega de fertilizante a nivel nacional, durante el presente año:
Fuente: UIP-MAGA-
Entrega de Fertilizante
Departamento Hombres Mujeres
Alta Verapaz 71039 58122
Baja Verapaz 26653 21807
Chimaltenango 46897 38371
Chiquimula 27400 22418
El Progreso 12530 10251
Escuintla 16135 13201
Guatemala 21596 17669
Huehuetenango 63834 52228
Izabal 11911 9745
Jalapa 17591 14392
Jutiapa 30675 25097
Petén 20152 16488
Quetzaltenango 36810 30117
Quiché 53899 44100
Retalhuleu 19492 15948
Sacatepéquez 18877 15445
San Marcos 59355 48564
Santa Rosa 22988 18808
Sololá 47682 39013
Suchitepéquez 26678 21828
Totonicapán 29429 24078
Zacapa 16304 13339
Total 697,927 571,029
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
41
c. Avances de la meta denominada: Entrega de Alimentos Asistencia Alimentaria-VISAN-
Viceministerio De Seguridad Alimentaria Y Nutricional. Objetivo general: mejorar en todo el país, la seguridad alimentaria y nutricional, concebida
como un derecho humano en el cual las mujeres y hombres gozan en forma oportuna, segura y permanente, los alimentos suficientes, inocuos y
nutritivos para satisfacer sus necesidades nutricionales como resultado de su aprovechamiento biológico, y de acuerdo con sus preferencias
alimentarias con dignidad, equidad y en forma sostenible.
Durante el presente año La Dirección de Asistencia Alimentaria y Nutricional ha beneficiado un aproximado de 97,766 personas con la entrega de
aportes en especies las cuales consisten en lo siguiente:
Ración:
30
Libras de Harina de Maíz
20 Libras de Frijol
20 Libras de Arroz
4 Bolsas de Bienestarina de 2 Kgs.
1 Botella de Aceite de 900 ml.
2 Bolsas de Mosh de 2 Kg.
Observaciones:
Esta ración es por familia (5 miembros por familia) Fuente: UIP-MAGA-
Dirección de Asistencia Alimentaria y Nutricional -VISAN-
Departamento Producto
Departamento de Asistencia Alimentaria
Departamento de Alimentos por
acciones
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Alta Verapaz Aporte en especie 9451 14177 497 746
Baja Verapaz Aporte en especie 813 1219 0 0
Chimaltenango Aporte en especie 0 0 347 521
Chiquimula Aporte en especie 542 812 228 341
El progreso Aporte en especie 1736 2604 111 166
Escuintla Aporte en especie 734 1100 16 24
Guatemala Aporte en especie 0 0 0 0
Huehuetenango Aporte en especie 214 322 731 1097
Izabal Aporte en especie 506 758 0 0
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
42
Jalapa Aporte en especie 1596 2394 0 0
Jutiapa Aporte en especie 1661 2492 747 1120
Petén Aporte en especie 427 640 25 37
Quetzaltenango Aporte en especie 354 530 0 0
Quiché Aporte en especie 166 250 537 805
Retalhuleu Aporte en especie 708 1062 0 0
Sacatepéquez Aporte en especie 194 292 0 0
San Marcos Aporte en especie 1081 1622 715 1073
Santa Rosa Aporte en especie 3616 5424 597 896
Sololá Aporte en especie 1089 1633 680 1020
Suchitepéquez Aporte en especie 3235 4852 312 467
Totonicapán Aporte en especie 789 1184 0 0
Zacapa Aporte en especie 4652 6979 0 0
Total 33,564 50,346 5543 8313
Fuente: UIP-MAGA-
d. Avances de la meta denominada: Agricultores (as) beneficiados con insumos agropecuarios para la producción de sus alimentos
El Departamento de Apoyo a la Producción de Alimentos ha beneficiado un total de 234,676 de agricultores a nivel nacional por medio de insumos agropecuarios para la producción de alimentos.
Meta Productos Hombres Mujeres Observaciones
Productores implementan huertos familiares en apoyo a la seguridad alimentaria
Huertos familiares 5,607 185,385 Entrega de semillas de 7 variedades de hortalizas para establecer huertos familiares de 24 metros cuadrados
Productores implementan huertos Escolares en apoyo a la seguridad alimentaria
Huertos escolares 51 32 Entrega de semillas de 7 variedades de hortalizas para establecer huertos escolares de 100 metros cuadrados
Productores implementan huertos familiares en apoyo a la seguridad alimentaria
Herramientas 3949 15,510 Entrega de kit de herramientas que consiste en un azadón, un azadón y un rastrillo para implementar huertos familiares
Capacitaciones Capacitaciones 5607 18,535 capacitación a beneficiarios (as) para la implementación de huertos familiares y sobre uso adecuado de herramienta agrícola
Total 15,214 219,462
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
43
e. Avances de la -DIRECCIÓN DE COORDINACIÓN REGIONAL DE EXTENSIÓN RURAL-MAGA
Esta Dirección impulsa el Programa de Agricultura Familiar para el Fortalecimiento de la Economía Campesina (PAFFEC). Su principal objetivo está orientado atender las familias rurales, campesinas e indígenas en condición de infra subsistencia han mejorado sus sistemas productivos para el autoconsumo. Actualmente se está atendiendo una población de alrededor de 200 mil familias rurales, que constituyen una población estimada de 1.2 millones de personas rurales. Para finales del 2013 la meta a atender es de 250 mil familias. Dentro de los beneficios que se entregan el mayor es la construcción de las capacidades locales para desarrollar procesos autogestionarios de manera que las familias rurales construyan su propio camino de un desarrollo integral. Para esto se trabaja muy fuerte en procesos de aprendizaje y puesta en marcha de innovaciones para incrementar productividad y producción agropecuaria, generación de empleo y de ingreso. Otro eje integrado de acción a nivel del hogar es el tema de la higiene, aspectos como manejo del agua, higiene personal, y la prevención de la promiscuidad con animales domésticos son todas prioritarias en el trabajo. Dentro de todo esto se realizan acciones para disminuir el tiempo de trabajo, en particular de la mujer, con opciones como cosecha de agua de lluvia, estufas mejoradas, filtros, biodigestores, silos y otros. La labor institucional en las comunidades se realiza con grupos organizados, bajo el liderazgo de promotoras y promotores locales quienes trabajan bajo el principio de “aprender haciendo” y para ese efecto se han desarrollado los llamados “Centros de Aprendizaje para el Desarrollo Rural” (CADER). El MAGA proporciona todo el equipo e insumos necesarios para el buen funcionamiento de los CADER, tales como herramientas, semillas, abonos, asistencia técnica, así como equipos distintos como micro riegos, cisternas, micro y macrotúneles, entre otros.
Por medio de la Dirección de Reconversión Productiva también se está atendiendo a la población rural por medio de la ejecución de las siguientes metas:
Personas que reciben capacitación en temas agrícolas, pecuarios e hidrobiológicos y de fortalecimiento a la organización comunitaria;
Personas que reciben asistencia técnica en temas agrícolas, pecuarios e hidrobiológicos;
Personas que reciben materiales para la construcción de granjas avícolas sostenibles y personas que reciben aves para producción, comercialización y consumo de alimentos.
f. Avances de programas de la -DIRECCIÓN DE DESARROLLO AGRÍCOLA-MAGA-
La Dirección de Desarrollo Agrícola cuenta con cinco departamentos, Granos básicos; Cuencas Hidrográficas; Fruticultura y Agroindustria; Horticultura y Cultivos Agro industrializables, cada uno organizado para atender las diferentes necesidades de los agricultores, que son identificadas por las agencias de extensión ubicadas en cada municipio del país. Durante el año 2013, la Dirección de Desarrollo Agrícola aportó varios productos en pro del mejoramiento de las condiciones de vida de guatemaltecos en el área rural y ámbito comercial, todo bajo el enfoque del Programa de Agricultura Familiar para el Fortalecimiento de la Economía Campesina - PAFFEC -.
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
44
El departamento de Cultivos Agroindustrializables inició con la entrega de insumos coordinando la distribución de plantas de Bambú, el departamento de Granos Básicos por su parte facilitó el acceso a semillas mejoradas de maíz, frijol, sorgo y fertilizantes, el departamento de Cuencas Hidrográficas participó en la entrega de 742,000 plantas forestales en pilón con fines de reforestación y fertilizantes para la producción de pilones en viveros de agricultores organizados, el departamento de Horticultura aportó durante el 2013 materiales vegetativos de yuca y camote en coordinación con la Dirección de Coordinación Regional y Extensión Rural -DICORER- por último el departamento de fruticultura brindó seguimiento en temas de capacitación a productores excedentarios. Departamento de Granos Básicos
Durante el presente año el departamento de Granos Básicos ha realizado aportes a la producción de agricultores de subsistencia, enmarcados dentro del PAFFEC e identificando estrategias que han coadyuvado a mejorar la producción agrícola de granos básicos, técnicamente el enfoque es el uso de variedades mejoradas, facilitando su acceso a los agricultores de bajos recursos económicos, usando variedades mejoradas desarrolladas por el Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola -ICTA-, adaptadas a todas las regiones de producción con que cuenta Guatemala.
g. VICEMINISTERIO ENCARGADO DE ASUNTOS DE PETÉN
En el periodo enero-octubre de 2013 por medio de los programas de Desarrollo Agrícola, Desarrollo Pecuario y Recursos Naturales y Agroturismo se han beneficiado 23,463 productores en el departamento de Petén.
DESARROLLO AGRICOLA
Meta
Descripción
Beneficiados
Hombres
Mujeres
Comunidades con alto índice de desnutrición y productores excedentarios organizados con establecimiento de hectáreas de cultivos tradicionales y no tradicionales
Hectárea 772 1664
Productores en comunidades con alto índice de desnutrición y productores excedentarios organizados, reciben asistencia técnica agrícola
Evento 3259 3278
Productores en comunidades con alto índice de desnutrición y productores excedentarios organizados, capacitados en temas agrícolas Evento 974 641
Grupos de productores constituidos legalmente, para realizar actividades agrícolas Entidad 11 810
Grupos comunitarios agrícolas organizados, asistidos técnicamente para el fortalecimiento de sus capacidades productivas Evento 186 1203
Grupos agrícolas capacitados en procesos de organización comunitaria Evento 76 861
Total 5278 8,457
DESARROLLO PECUARIO
Dirección de Monitoreo de la Política Agraria SAA
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Meta Descripción Beneficiados
Hombres Mujeres
Pequeños y medianos productores y productores en situación de alta vulnerabilidad alimentaria reciben asistencia técnica pecuaria. Evento 1913 1912
Grupos comunitarios productivos con interés en organización capacitados y asistidos técnicamente Evento 348 778
Pequeños productores pecuarios capacitados y asistidos técnicamente para la organización comunitaria Evento 614 1558
Grupos de pequeños productores capacitados en explotaciones pecuarios (aves, bovinos, ovinos, porcinos y apicultura) con mejor tecnología en Petén.
Evento 650 1210
Familias y organizaciones comunitarias implementadas para la producción familiar de aves, cerdos, abejas y ovinos en Petén. Personas 0 0
Total
3,525 5,458
RECURSOS NATURALES Y AGROTURISMO
Meta Descripción Hombres Mujeres
Productores reciben asistencia técnica en productos no maderables y producción forestal Evento 105 45
Productores capacitados en educación forestal y ambiental Evento 185 95
Productores capacitados en nociones básicas de agroturismo Evento 210 105
Total 500 245
Fuente: UIP-MAGA-
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