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采购项目编号：510201201905849
四川省人民政府办公厅省级政务云统一安全运维和政务信息软件服务政府采购项目（川政采招〔2019〕75 号）
招标文件
中国·四川（成都）四川省政府采购中心
共同编制 四川省人民政府办公厅
2019 年 6 月
目 录第一章 投标邀请.........................................................................................................................................2第二章 投标人须知.....................................................................................................................................4第三章 投标文件格式...............................................................................................................................25第四章 投标人和投标产品的资格、资质性...........................................................................................45第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（单独封装并装订成册）.............................................................................................................................................................46第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求............................................48第七章 评标办法.......................................................................................................................................97第八章 政府采购合同（样例）.............................................................................................................107第九章 采购项目履约验收标准和要求............................................................................115
第一章 投标邀请
四川省政府采购中心受采购单位的委托，拟对四川省人民政府办公厅省级政务
云统一安全运维和政务信息软件服务政府采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合
本次招标要求的供应商参加投标。 一、招标编号：510201201905849
二、招标项目：四川省人民政府办公厅省级政务云统一安全运维和政务信息软件服务政府采购项目（川政采招〔2019〕75 号）
注：本项目的招标编号和招标项目名称中的项目编号均为本项目的有效招标编
号。三、资金来源：财政预算安排四、项目简介：四川省人民政府办公厅省级政务云统一安全运维和政务信息软件服务政府采购1 包：省级政务云统一安全运维2 包：政务信息软件服务 (详见第六章)
2
五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、根据采购项目提出的特殊条件（详见招标文件第四章）。
六、招标文件获取时间、地点：招标文件自 2019 年 6 月 17 日至 2019 年 6 月 28 日 17:00（北京时间）在全国
公共资源交易平台（四川省）报名、下载。（网址 http:/ggzyjy.sc.gov.cn/ ）。招标文件售价：网上支付金额为 0 元。报名成功后，供应商凭报名成功后的截图
（截图上应显示报名成功的供应商名称、报名包编号、报名成功的时间），作为参加政府采购项目的报名依据（投标资格不能转让）。
参加投标的供应商，请登录全国公共资源交易平台（四川省）（网址 http:/
ggzyjy.sc.gov.cn/），凭注册账号和密码登陆“其它类别项目系统”下载招标文件
及其他招标资料电子版。具体操作方法详见《投标人操作手册》（《投标人操作手册》可
在网站“办事指南”栏目“其他类别项目系统操作手册”中下载）。 联系电话：
028-86752259（信息处）3
报名供应商名称、报名项目的招标文件编号和分包编号与投标供应商名称、投标
项目的招标文件编号和分包编号必须一致，不一致的其递交的投标文件或将被作为
无效投标处理(按照招标文件相关规定可以澄清的情况除外)。七、投标截止时间和开标时间：2019 年 7 月 10 日 09:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。
本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：成都市人民中路三段 35 号四川省公共资源交易服务中心交易组
织区。 九、投标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和
全国公共资源交易平台（四川省）（网址 http:/ggzyjy.sc.gov.cn/）上以公告形式发布。
4
第二章 投标人须知
一、投标人须知附表序号 条款名称 说明和要求
1 采购人项目联系人：董老师
联 系电话 ：028-86606174
2采购代理机构
（招标人）名 称: 四川省政府采购中心地 址: 成都市人民中路三段35号
3
采购预算（实质性要求）
第 1 包采购预算：259万元。
第 2 包采购预算：80万元
最高限价（实质性要求）
第 1 包最高限价：259万元。第 2 包最高限价：80万元。超过最高限价的报价为无效投标。
4 联合体投标本项目接受（ ） 不接受 (√) 联合体投标联合体各方之间应当签订联合体投标协议书，明确约定联
合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体投标协议书连同投标文件一并提交。未提交联合体投标协议书的，其投标无效。
5 是否允许进口产品投标 是（）允许投标的进口产品： 。
否（√）5
序号 条款名称 说明和要求6
是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交
由他人完成
是（）投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
否（√）7 考察现场、标前答疑会 本项目举行（） 不举行（√） 标前答疑会
8
低于成本价不正当竞争预防措施
（实质性要求）
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查
投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，
应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时
提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标
委员会应当将其作为无效投标处理。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书
面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者
代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或
者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理
人签字确认。
6
序号 条款名称 说明和要求
9
小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。4、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
7
序号 条款名称 说明和要求
10节能、环保、无线局域网
产品政策体现
1、严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019 年第 16 号），本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；属于政府优先采购产品类别的，须按
11 信息安全要求 投标产品如为信息安全产品，需提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，投标应符合《关于信
12 评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网采购结果公告栏中予以公告。
13 投标有效期 120 日历天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起14 投标文件份数 正本1份；副本2份；用于唱标的“开标一览表”一式两份。
15 投标保证金 无16 履约保证金 本项目原则上不收取履约保证金。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条列》第四十八条
8
序号 条款名称 说明和要求“采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交……”和《四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》（川府发〔2018〕14 号）第一条第（四）款“规范采购保证金收取及退还。能够通过信用评价或者检验检测等手段保障自身合法权益的，采购人或者采购代理机构原则上不再向供应商收取保金……”的规定，如果采购人与中标（成交）供应商在签订政府采购合同过程中，因项目特殊，采购人不能通过信用评价或者检验检测等手段保障自身合法权益的，由采购人和中标（成交）供应商双方依法自行约定，并由采购人自行收取。
17 采购文件咨询 联系人：李老师， 联系电话：028-61323079。
18 开标、评标工作咨询 四川省政府采购中心，联系电话：028-61318949、028-
61323015、028-613423020。
19 中标通知书领取
中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到四川省政务服务和公共资源交易服务中心一楼受理处领取中标通知书。联系电话：028-86942669
地址：人民中路三段 33 号一楼受理处20 投标人对招标文件 报名成功并获取招标文件之日起七个工作日内。
9
序号 条款名称 说明和要求提出质疑的时间
21
投标人对采购文件技术指标、参数，资质要
求，评分办法以及其他采购需求提出的询问和
质疑
向采购单位提出，并由采购单位按相关规定作出答复。提出质疑时间：报名成功并获取采购文件之日起七个工作
日内。注：供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程
序的质疑。22 对采购过程和采购结果
的询问和质疑受理单位：四川省政府采购中心联系人： 敬老师 联系电话：028-61323019
地址：成都市人民中路三段 35 号对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起
七个工作日内。对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日后七
个工作日内。注：1、采购单位无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商
顺序确定中标供应商，或者在评审委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的质疑由采购单位受理。2、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑
不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。3、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序
10
序号 条款名称 说明和要求的质疑。
23 供应商投诉 投诉受理单位：四川省财政厅联系电话：028－86725932 028－86723190
24政府采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起 2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同向本采购项目同级财政部门备案。
25 信用记录查询
资 格 审 查 时 ， 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站(www.creditchina.gov.cn) 、 中 国 政 府 采 购 网(www.ccgp.gov.cn) 、 四 川 政 府 采 购 网 （ http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。
二、总 则1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。
2. 有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本
次招标的采购代理机构是四川省政府采购中心。11
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“四川省政府采购中心”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务
的供应商。
3. 合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）购买了招标文件。
4.合格的投标产品（实质性要求）
4.1 参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。
4.2 若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。
4.3 除非招标文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；招标文件中明确规定可以采购进口产品的，若因信息不对称等原因， 国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。
5. 投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。12
6、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
6.1提供相同品牌产品处理。 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下
投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由
采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投
标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不
同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌
投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员
会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定
的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为提供相
同品牌产品。本采购项目核心产品为:详见第六章。6.2利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投
13
标文件作为无效处理。6.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
6.4 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
三、招标文件7．招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容： （一）投标邀请； （二）投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）； （三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；
14
（四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证
明材料； （五）投标文件编制要求、投标报价要求； （六）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价； （七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等； （八）拟签订的合同文本； （九）货物、服务提供的时间、地点、方式； （十）采购资金的支付方式、时间、条件； （十一）评标方法、评标标准和投标无效情形； （十二）投标有效期； （十三）投标截止时间、开标时间及地点； （十四）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的
具体方式、信用信息的使用规则等； （十五）省级以上财政部门规定的其他事项。
8. 招标文件的澄清和修改
8.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
15
8.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将以信函、电子邮件、网站公告提示等其中至少一种方式将澄清或者修改的内容通知所有报名成功的供应商（需要纸质文件的供应商自行到四川省政府采购中心项目负责人处领取），同时在四川政府采购网和全国公共资源交易平台（四川省）上发布更正公告。该澄清或者修 改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前进行，不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
8.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
9. 答疑会和现场考察
9.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
9.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件10．投标文件的语言（实质性要求）
10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往
16
书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加
盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无
效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除
外。） 10.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。若投标
人投标文件中提供的外文资料未翻译成中文，则评标委员会可将其视为无效材料。 涉
嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
11．计量单位（实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
12. 投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
13. 联合体投标
13.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至
17
少应当有一方符合采购人规定的特定条件。13.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工
作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。13.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事
务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。13.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采
购人承担连带责任。13.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照
资质等级较低的供应商确定资质等级。 13.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
14. 知识产权（实质性要求）
14.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
14.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。14.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，
并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
18
14.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
15．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明（采购单位另有要求的除外）。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
15.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。
（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的 ，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。
（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。（实质性要求）。
15.2 技术部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足投标人的技术应答包括（但不限于）下列内容：
（1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品
19
使用说明书、用户手册，需经过有关部门广告审核的产品彩页资料或其复印件等材料予以佐证）；（3）技术方案、项目实施方案；（4）投标产品技术参数表；（5）产品工作环境条件；（6）产品验收标准和验收方法；（7）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产
厂家）。 （8）投标人认为需要提供的文件和资料。 关于样品的规定：采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书
面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。 要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是
否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检
测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。 采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同
意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按照招标文件的规定进行保管、封存，
并作为履约验收的参考。
20
15.3 商务部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求提供的有关
文件及优惠承诺。包括（但不限于）以下内容： （1）投标函； （2）投标人企业法人营业执照复印件；
（3）税务登记证复印件（已领取统一社会信用代码营业执照的企业可不提供）；
（4）法定代表人授权书原件； （5）授权代表身份证复印件；
（6）投标产品制造商家授权书原件（按照第五章或评分办法的要求提供）；（7）投标人年度财务状况报告复印件（按照第五章或评分办法的要求提供）； （8）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力
要求的相关证明材料；（9）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采
购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；
（10）证明投标人业绩和荣誉的有关材料（按照第五章或评分办法的要求提供）；
（11）商务应答表；（12）其他投标人认为需要提供的文件和资料。
21
15.4售后服务（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括（但不限于）以下内容：
（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；
（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；
（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；
（4）其他有利于用户的服务承诺。注：投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的，
投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权，如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的，以提供虚假材料谋取中标处理。
15.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。16．投标文件格式16.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。16.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
17．投标保证金
本项目无投标保证金。
22
18．投标有效期（实质性要求）
18.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被视为无效投标。
18.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
18.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
19．投标文件的印制和签署
19.1 投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
23
19.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标
人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的
复印件。
用于开标唱标单独提交的“开标一览表”一式两份应为原件，第五章投标人应当
提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一式一份装订成册单独密封
19.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
19.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。
19.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。19.6 投标文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。
20.投标文件的密封和标注
20.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
24
20.2 投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（一式
两份）以及装订成册（一式一份）单独封装第五章投标人应当提供的资格、资质性及
其他类似效力要求的相关证明材料。
投标文件应当密封，其中，“开标一览表”（一式两份）单独密封、第五章投标人
应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料装订成册（一式一份）
单独密封。
投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
20.3 所有外层密封袋的封口处应密封，并加盖密封章（投标人印章）。
21．投标文件的递交
21.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。
21.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。
25
21.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。
22．投标文件的修改和撤回
22.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
22.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 20 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。
五、开标和中标23．开标
23.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。
23.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
23.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
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投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。
23.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部 87 号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
23.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
23.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
24. 开标程序24.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持
开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根
据情况邀请的现场监督代表等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标27
文件的密封情况。 （3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开
标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的
需要宣布的其他内容。同时，做好开标记录。投标人不足3家的，不得开标。唱标人员
在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核
实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选
的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异
议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书
面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠
开（唱）标、评标工作。 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关
工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机
构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方
28
便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查看。
25．开评标过程存档 开标、评标现场活动进行全程录音录像，其音像资料作为采购文件一并存档。
26.评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分
项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
27.中标通知书
27.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。27.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购
人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。27．3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章
制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
27.4 中标公告发出后，中标供应商凭有效身份证明证件到四川省政务服务和公共资源交易服务中心一楼（人民中路三段 33 号）受理处领取中标通知书。联系电话：86942669。
29
六、签订及履行合同和验收28. 签订合同
28.1中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得
放弃中标。 28.2采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标
文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中
标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合
同的条件。 28.3 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价
款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。政
府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网公告；
政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同向本采购项目同级财政部
门备案。 28.4 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履
行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
30
28.5采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标
人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的
参考资料一并存档。 28.6采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人
支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追
究其违约责任。
29. 合同分包（实质性要求）
29.1 采购人允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成投标人拟在
中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担
主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。并且分包供应商履行的
分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的
主要合同义务。29.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，
分包供应商就分包项目承担责任。29.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
31
号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
30.合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
31. 补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
32. 履约保证金（实质性要求）
本项目原则上不收取履约保证金。根据《中华人民共和国政府采购法实施条列》第四十八条“采购文件要求中标或
者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交……”和《四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》（川府发〔2018〕14 号）第一条第（四）款“规
32
范采购保证金收取及退还。能够通过信用评价或者检验检测等手段保障自身合法权益的，采购人或者采购代理机构原则上不再向供应商收取保证金……”的规定，如果采购人与中标（成交）供应商在签订政府采购合同过程中，因项目特殊，采购人不能通过信用评价或者检验检测等手段保障自身合法权益的，由采购人和中标（成交）供应商双方依法自行约定，并由采购人自行收取。
33.合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
34、合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
35. 履行合同
35.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 35.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
33
36. 验收
36.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
36.2货物（设备）按照采购合同中规定的试用期满后无质量问题，采购人与供应商应签署《质量验收合格证明书》。
36.3 验收结果合格的，中标人将采购人出具的《质量验收合格证明书》报四川省政府采购中心备案；验收结果不合格的，采购人报四川省政府采购中心备案同时报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
七、投标纪律要求37. 投标人不得具有的情形
投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
34
（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一
的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。
八、询问、质疑和投诉38．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华
人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
39.根据《政府采购法》相关规定及四川省政府采购中心与采购人签订的委托代理协议，供应商认为招标文件中有关技术指标、参数和资质要求、评分办法以及其他采购需求使自己的权益受到损害的，可以书面形式向采购人提出询问或质疑，由采购人按规定作出答复；供应商认为采购过程和采购结果的使自己权益受到损害的，可以书面形式向四川省政府采购中心提出询问或质疑询问和质疑，由四川省政府采购中心负责按规定作出答复。
35
九、其他40.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后
的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。
36
第三章 投标文件格式
一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写但应当注明。
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一、投 标 函（实质性要求）
四川省政府采购中心：
我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（招标编号：XXXX）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权XXXX（姓名、职务）代表我方 XXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币XX万元（大写：XXXX）。其中投标产品 XXXX 为进口产品。
二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采
【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的投标文件正本 1份，副本 XX份，用于开标唱标的“开
标一览表”一式两份。五、我方同意本次招标的投标有效期为 XX天。六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方
已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。通讯地址：XXXX。邮政编码：XXXX。
38
联系电话：XXXX。传 真：XXXX。日 期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
二、承诺函本承诺书内容必须全部做出明确应答，如无应答或应答含混，即视
为存在未应答事项事实，评审组可按相关规定扣分或作无效投标处理。四川省政府采购中心：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
39
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议
已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。 五、我单位有（ ）没有（ ） 《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）和本招标文件规定的失信行为。
六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
七、在行贿犯罪信息查询期限内，我单位及其现任法定代表人、主要负责人有（ ）没有（ ）行贿犯罪记录。
八、我单位有（ ）没有（ ）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单（如投标人在参加政府采购活动前被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动），有（ ）没有（ ）未依法缴纳税收和社会保障资金的不良记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有（ ）没有（ ）重大违法记录（如投标人在参加政府采购活动前 3 年内
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因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动）；
九、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日 期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
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三、法定代表人授权书（实质性要求）
四川省政府采购中心：本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人姓名、职务）授
权 （被授权人姓名、职务）为我方 “XXXX” 项目（招标编号：XXXX）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。授权代表签字：XXXX。投标人名称：XXXX（单位公章）。日 期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
42
四-1、开标一览表（适用于货物）（实质性要求）
第 XX 包 序号
项目名称
制造商家及规格型号 数量 投标单价
（万元）投标总价（万元）
交货时间
是否属于进口产品 备注
报价合计（万元）： 大写：
注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。
43
2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。
3、“开标一览表”以包为单位填写。
投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
四-2、开标一览表（适用于服务）（实质性要求）
项目名称 XXXX 采购项目招标编号 XX 政采招[XXXX]XX 号
包件号(如有分包)
序号 服务内容 服务时间 报价 报价
44
（人民币小写元）（人民币大写
元）1
2
3
报价合计（万元）： 大写：
注：1、“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致。2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。
3、“开标一览表”以包为单位填写。
投标人名称：XXXX（单位公章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX
投标日期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日
45
五-1、分项报价明细表（适用于货物）（实质性要求）
第 XX 包 序号 产品名称 规格型号 品牌 单位 数量 单价 金额 备注
分项报价合计（万元）： 大写：
注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。
2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。
投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
46
五-2、分项报价明细表（适用于服务）（实质性要求）
第 XX 包
序
号服务内容 明细 单项价格（单位：元） 备注
123
分项报价合计（万元）： 大写：注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出单价，否则作无效投标处
理。
47
投标人名称：XXXX（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX
投标日期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日
六、商务应答表（实质性要求）
招标编号： 序号 包号 招标要求 投标应答
注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。
投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
48
投标日期: XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
七、投标人基本情况表投标人名称注册地址 邮政编码
联系方式 联系人 电话传真 网址
组织结构法定代表人 姓名 技术职称 电话技术负责人 姓名 技术职称 电话成立时间 员工总人数：企业资质等级
其中 项目经理
营业执照号 高级职称人员
49
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 技工
经营范围
备注
投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
八、投标人类似项目业绩一览表年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 是否通过验
收 备注
50
注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。
投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
九-1、投标产品技术参数表（适用于货物）（实质性要求）
招标编号：
51
序号 包号 货物（设备）名称 招标文件要求 投标产品技术参数
注：1. 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表。2．按照招标项目技术要求的顺序对应填写。3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。
投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
52
九-2、投标产品技术参数表（适用于服务）（实质性要求）
招标编号： 序号 包
号 服务项目名称 招标文件要求 投标项目服务标准
注：1. 供应商必须把招标项目的全部服务要求列入此表。2．按照招标项目要求的顺序对应填写。3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。
投标人名称：XXXX（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX
投标日期: XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日
53
十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 招标编号：
类别 职务 姓名 职称 常住地
资格证明（附复印件）证书名称 级别 证号 专业
管理人员
技术人员
售后服务人员
投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
54
十一、 制造商家授权书 （使用范围仅限于评分办法，不作实质要求）
__________________（采购代理机构名称）： （制造商家名称）是在 . （国名）依法登记注册的，其厂
址现在 。 （被授权公司名称）是在.
（国名）依法登记注册的，其主要营业地点现在 。 （制造商家名称）授权 （被授权公司名称）为我方制造
的 品牌 产品的合法销售商（授权销售的产品可附清单），参加川政采招[ ] 号“ ” 项目第 包的投标，全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。
作为制造商，我方承诺，为本次招标提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担招标文件中所规定的义务。
授权单位名称： （单位公章） 日期：
55
注：投标人也可提供制造商家自有的授权格式文件，但授权文件中必须明确：制造商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的项目及采购编号、授权产品、授权日期、授权单位的公章。制造厂家可以是派出机构。若由代理商授权的，须同时提供制造厂家授权代理商授权的文件复印件。
十二、投标产品验收清单
编号 货物名称及型号
主要配置(部件)名称、规格型号
产地 所投货物的配置数量
价格（元） 备注
56
投标人名称： （单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
十三、中小企业声明函投标人运用此表时该格式不得变更和删减否则评审小组不予认定
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，
本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，
本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
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2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本
企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制
造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（单位公章）：
日 期：
十四、残疾人福利性单位声明函投标人运用此表时该格式不得变更和删减否则评审小组不予认定
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福
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利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（公章）：
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十五、质量验收合格证明书四川省政府采购中心：
川政采 [20 ] 号采购项目已履行完毕（合同编号：SCZC[20 ] 号），供
应商所提供的货物，经 (使用单位名称)使用运行了 天，未发现重大质量问题。
采购单位： （盖章）采购单位验收人员签字：供应商： （盖章）供应商法人代表或授权代表签字：
年 月 日
注：此表由供应商或采购人履约验收合格后提供。
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第四章 投标人和投标产品的资格、资质性
及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求
1、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。2、不接受联合体投标
二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定
的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书。 投标产品如为信息安全产品，需提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁
发的有效认证证书。
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第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力
要求的相关证明材料（单独封装并装订成册）
本章审查工作由采购单位委派本单位工作人员 1 名-3 名（建议派3 名）凭《采购人资格审查、评标授权书》在开标结束后立即进入评标室进行资格审查工作，评审委员会不负责审查本章内容。本章审查工作结束后，根据其审查结果决定是否开展评标委员会评审工作。
一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
1．投标人根据采购文件第三章第二条规定所作出的承诺函原件。62
2、企业法人：提交“统一社会信用代码的营业执照”未换证的提交“营业执照、组织机构代
码证、税务登记证、”（均为复印件）事业法人：提交：“统一社会信用代码的事业单位法人证书”未换证的提交“事业单位法
人证书或组织机构代码证”（均为复印件）其他组织：提交“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的
民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”，未换
证的提交：“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会
法人登记证书”和“组织机构代码证”（均为复印件）个体工商户：提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”（均为复
印件）3.投标人为法定代表人需提供本人身份证复印件。4.投标人非法定代表人，需提供法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印
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件。5. 供应商是法人的提供经审计的财务报告或银行出具的资信证明。
部分其他组织和自然人及新成立不到一年的企业提供银行出具的资信证明。注：供应商提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函的可不提
供以上第 5 条资料。
二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
1、本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家
确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书复印件2、投标产品如为信息安全产品，需提供由中国信息安全认证中心按国家标准认
证颁发的有效认证证书复印件。
注：1.以上证明材料复印件必须加盖供应商公章（公章为鲜章,原件备查)。2.以上证明材料缺一不可，证明材料不齐或未按规定加盖鲜章为无效投标。
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第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其
他商务要求
第 1 包：项目概述：为我省省级政务云平台提供安全运维服务核心产品为：无实质性需求：带★的指标作为实质性需求技术（服务）及商务需求：一、项目采购要求（一）项目采购总表
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序号 服务名称1 政务云统一网络出口安全防护服务2 政务云统一网络地址及域名备案服务3 政务云统一安全门户运维服务4 政务云安全监测服务5 政务云日志采集分析与审计服务6 政务云统一安全市场运维服务7 政务云主机检测服务8 政务云网站安全监测服务9 政务云不良信息监测服务
10 政务云安全培训服务11 政务云等级保护合规性咨询服务12 政务云重要保障和应急服务13 政务云安全驻场服务
（二）详细指标要求
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1 政务云统一网络出口安全防护服务
1.1互联网统一网络出口安全防护服务
（1）基本要求。部署必要的网络设备分别与电信、移动、联通等三个运营商连接，组建高可用网络，建立省级政务云互联网统一出口。部署必要的安全设备，在互联网出口进行安全防护，并对异常流量进行清洗。互联网统一网络出口部署如下图：
图 1互联网统一出口网络拓扑示意图（2）服务要求。实现政务云部署的电信、联通、移动三条互
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联网专线的本地 BGP互联，提供 IPv4、IPv6 公网地址。1）互联网出口核心路由器。部署 2 台以上设备；设备性能
至少达到：双主控，双电 源 ， 业 务槽位≥ 4 ， 交换容量≥50Tbps，转发≥6000Mpps，万兆 SFP+端口≥1，千兆SFP端口卡≥8，根据实际情况配置所需光模块，支撑 IPv4/IPv6 路由协议。
2）互联网出口汇聚交换机。部署 2 台以上设备；设备性能至少达到：双主控，双电 源 ， 业 务槽位≥ 6 ， 交换容量≥86Tbps，包转发≥26000Mpps，万兆 SFP+端口≥8，千兆 SFP端口卡≥12，千兆端口≥36，根据实际情况配置所需光模块，支撑 IPv4/IPv6 路由协议。
3）互联网出口安全管理交换机。部署 2 台以上设备；设备性能至少达到：双主控，双电源，业务槽位≥6，交换容量≥86Tbps，包转发≥26000Mpps，万兆 SFP+端口≥8，千兆电口≥24，根据实际情况配置所需光模块，支撑 IPv4/IPv6 路由协议。
4）互联网出口接入交换机。部署 2 台以上设备；设备性能至少达到：24端口千兆电口，4端口千兆 SFP，可管理，支撑IPv4/IPv6 路由协议。根据实际情况进行配置数量和相应光模块。
5）互联网出口下一代防火墙。部署 2 台以上设备；设备性能 至少达到： 标 准 2U 设 备 ,双冗余电 源 ；配置≥ 6 个10/100/1000M Base-TX 接口、4个万兆 SFP+插槽和 2个万
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兆模块；整机吞吐≥20Gbps，最大并发连接≥360万，IPS吞吐量≥10Gbps，防病毒吞吐量≥6Gbps；配置 IPSEC VPN模块（IPSec VPN客户端需单独购买）；配置入侵防护模块；配置病毒防护模块；提供特征库、防病毒升级。
6）互联网出口异常流量清洗设备。部署 2 台以上设备；设备性能至少达到：在网络出口能够精准识别攻击流量，防护各类基于网络层、混合型、连接耗尽型等的拒绝服务攻击，如 SYN Flood、UDP Flood、UDP DNS、Query Flood、(M)Stream Flood、ICMP Flood、 ACK Flood/ DrDoS等，可针对 HTTP Get Flood攻击、游戏服务攻击、音视频服务攻击等危害更大的应用层拒绝服务攻击进行有效防护。设备基本配置：标准 2U 设备，整机吞吐量≥10G；抗攻击能力≥540万 pps；配置≥6个千兆 combo口和 2个万兆 SFP+插槽（配置 2个万兆多模光模块）；双冗余电源；无 IP许可证限制。
★7）互联网出口BGP 路由服务。接入移动、联通、电信三家运营商互联网线路，提供专用 AS 自治域实现本地 BGP 路由互通，保证租户采用任意运营商的互联网线路均能高效访问政务云互联网资源区；实现云平台汇聚后接入互联网，云平台与统一出口互联网带宽为≥10G。
8）网络流量管理控制。开放的系统架构及模块化设计，具有高效实时的网络数据采集能力、智能的信息处理能力、强大的
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内容审计分析能力、精细的行为管理能力。具备多链路负载均衡、运营商 ISP选路、智能 DNS、基于应用/用户的路由技术、智能流控、多种身份认证、上网行为管理、业务流量智能调度与控制管理，实现互联网网络流量优化管理。
1.2 电子政务外网统一网络出口安全防护服务
（1）基本要求。部署必要的网络设备分别与省电子政务外网网络出口建立连接，组建高可用网络，建立省级政务云电子政务外网统一出口；部署必要的安全防护设备，实现对互联网出口的安全防护。
（2）服务要求。1）网络连接。在现有政务外网网络设备上部署必要的接口
光纤模块，配置相应的路由协议，实现政务外网与省级政务云的安全高可用连接。
2）网络安全防护。部署安全检测、防护设备，配置必要的安全策略，实现省级政务云到政务外网的统一安全防护。
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2 政务云网络地址及域名备案服务
2.1 网络地址服务。
（1）基本要求。专为省级政务云提供互联网公网 IP 地址服务和管理。
（2）服务要求。提供不少于 32 位 IPv6 地址和 4个 C 段IPv4 地址，并提供证明材料。
2.2域名备案服务。
（1）基本要求。为政务云互联网网站提供备案服务，包括备案管理、信息安全管理、ICP/ISP 支撑等内容。
★（2）服务要求。安排专人负责备案专为政务云租户提供域名备案服务，提供备案等级、备案数据上报、备案数据下载等服务，并对备案用户进行数据管理。
2.3 信息安全管理服务。
（1）基本要求。为了规范互联网服务，确保互联网健康发展，协助监管部门对互联网健康有效监管，省级政务云专为政
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务云网站提供信息安全管理。（2）服务要求。安排专人负责信息安全管理，重点对基本
信息数据、信息安全管理指令、免过滤域名指令列表、违法网站指令列表、监控指令列表、过滤指令列表、在线活跃域名列表、在线活跃 IP 列表、违法违规网站监测、访问日志等进行安全管理提供服务。
2.4ICP/ISP支撑服务。
（1）基本要求。重点落实国家对互联网管理的有关要求，针对政务云租户的互联网网站，加强互联网管理，营造绿色、健康、有序的互联网环境。
（2）服务要求。安排专人负责 IDC 资源的规划等管控，提升 IDC 的整体服务能力，针对 IDC 和 ISP 自有或租用的机房资源管理、专线资源管理提供支撑服务。
3 政务云统一安全门户运维服务
3.1 统一安全门户。
（1）基本要求。建立省级政务云统一安全门户。72
（2）服务要求。与云监管平台对接、融合，建设基于统一监管平台的政务云安全运维门户，实现政务云统一安全运维的服务资源、服务流程、服务工单、服务合约生成、预警信息发布等管理服务。3.2 安全门户运维。
（1）基本要求。安排专人负责政务云安全门户日常运维保障工作。
（2）服务要求。规范政务云安全运维服务及管理，实现对所有服务参与者、服务购买者的统一管理，对统一安全运维平台的运行、维护进行管理和服务，从而维护政务云安全运行维护秩序，确保安全运维服务健康发展。
4 政务云安全监测服务
4.1 安全监测预警服务
（1）基本要求。建立安全监测预警态势感知平台，以资产为核心、以业务为导向、以大数据和机器学习为手段，通过运用多引擎的大数据智能关联分析技术和多维度的可视化智能钻取
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呈现技术，结合海量异构数据的采集分析、全网资产的综合管理、重大威胁与风险的分析研判、安全运营的量化评估、安全事件的通报响应、应急处置的指挥调度和宏观态势的预警感知，帮助用户构筑“可知”、“可见”、“可管”、“可控”的立体安全防御体系，最终实现政务云网络安全“看得见、防得了、管得住”的整体目标。
（2）服务要求。1）态势感知能力需支持与国内外知名漏扫引擎对接，用
于资产自动发现，支持范围如Rapid 7、绿盟RSAS等，需提供对应系统页面截图。
2）提供资产属性管理功能，支持不低于 15种资产属性，具体包括主机名称、IP 地址、MAC 地址、设备类型、设备描述、网络监视、操作系统、负责人、负责人角色、安全域、所属业务系统、组织架构、状态、CPU 信息、内存信息、磁盘信息、国产化等信息，需提供对应系统页面截图。
3）支持 AI检测识别潜在威胁，支持频繁性针对性网络攻击检测，发现有组织的针对性攻击，模型检测率不低于 98%。
4）支持基于深度学习算法进行账号失模型检测，模型检测率不低于 95%。
▲5）支持通过微信推送威胁告警，需提供对应系统页面与企业威胁页面截图。
6）支持多维态势可视化呈现，包括但不限于综合态势、资74
产态势、漏洞态势、威胁态势、处置态势等。▲7）提供攻击者分析与受害者分析视图，智能识别网络中
真正的攻击者和受影响的受害资产，需提供对应系统页面截图。8）支持对 IP、域名、Hash等进行情报溯源，查询相关联
的恶意样本信息、域名情报信息和 IP情报信息等，并进行可视化情报展现。
9）支持与以下安全防护设备进行联动，自动下发处置策略，覆盖网络层到主机层的防护能力，包括但不限于防火墙设备、web防火墙设备、服务器安全系统、接入认证等进行联动处置，需提供对应系统页面截图。4.2高级持续性威胁监测
（1）基本要求。提供高级威胁监测服务，在当前网络空间安全形势下，结合威胁情报、机器学习与签名检测技术，对通过流量还原的样本文件和网络会话进行检测，识别病毒、木马、蠕虫、僵尸等恶意代码程序和恶意 IP、恶意 URL 和域名，结合APT沙箱行为分析数据，掌握整体威胁分布和趋势变化，并进行态势可视化呈现。
（2）服务要求。部署高级威胁监测专用硬件设备，采集监测性能不低于 1000Mbps，配置 4个千兆电口和 2个万兆光口作为采集网口，设备规格为 2U。
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▲1）支持基于 IPV6协议的网络数据高速采集。2 ） 支 持 应 用 协 议 的 内 容 还 原 ， 包 括
HTTP、SMTP、POP3、IMAP、Webmail、FTP、SMB等。3）支持多引擎反病毒检测，识别恶意代码程序。检测引擎
厂商至少包含国内和国外各一家知名厂商，提供对应证明材料截图。
4）内置威胁情报库，支持与云端威胁情报共享平台联动，提升对已知恶意 IP/域名/URL/文件 MD5 的检测能力，提供对应证明材料截图。
5）支持木马DGA域名检测，以发现被僵尸和木马控制的失陷主机。
6）需内置威胁态势呈现，展示内容包括告警总数，告警级别分布，实时告警情况等，提供对应证明材料截图。
7 ） 支 持 对exe、dll、doc、docx、xls、xlsx、xlsm、ppt、pptx、sef、pdf、tar、zip、7z、cab、rar、jar、vbs、powershell等常见文件类型检测，包括 android 样本文件。
4.3未知威胁分析监测
（1）基本要求。提供未知威胁分析服务，通过虚拟化技术，76
对可疑样本进行行为仿真分析，通过行为分析和威胁评分的方法识别未知的恶意代码程序。沙箱通过监控样本动态活动行为（如文件、注册表、进程、服务、网络等操作行为）,对样本所有动态行为进行威胁分析，同时结合漏洞利用动态检测、启发式漏洞静态检测和病毒库检测等多种技术进行综合研判，实现对恶意样本的深度检测。
（2）服务要求。部署沙箱行为分析专用硬件设备，分析性能不低于 12000个样本/天，配置 4个千兆电口，设备规格为2U。
1）支持通过沙箱行为仿真，检测未知恶意代码程序，采用内核驱动级行为监控技术，支持不少于 300个函数的监控，监控行为包括：文件、注册表、网络、进程、线程、DLL 加载、窗口、内核对象操作等方面。
▲2）支持虚拟机对抗行为的检测，包括延时逃逸行为、硬件探测行为、沙箱探测行为、病毒探测行为等，提供对高级逃逸的样本检测，提供对应证明材料截图。
3）支持Windows XP、 Win7/32 位、Win7/64 位等操作系统下的行为虚拟仿真分析。
4）支持可执行文件、文档、网页文件的行为分析，包括exe、bat、msi、dll、office2003、office2007、office2010、wps、html、zip、rar、cab、7z、swf、scr等类型的检测。
▲5）支持手动提交样本到沙箱进行分析，并提供选择虚拟77
机类型，提供对应证明材料截图。
5 政务云日志采集分析与审计服务
（1）基本要求。建立政务云安全日志采集体系，实现对日志的分析和审计。
（2）服务要求。1）具备支持多种厂商设备类型：CISCO 交换机/路由器
H3C 交换机/路由器、华为交换机/路由器, Juniper防火墙 、FORTINET防火墙、天融信防火墙、H3C防火墙、IBM-AIX 服务器、HP 服务器、Microsoft Windows 操作系统、UNIX 操作系统、LINUX 操作型系统、NESSUS漏扫系统、McAfee防病毒系统 、Exchange 系统、APACHE 服务、IIS 服务、DHCP 服务、DNS 服务、DHCP 服务、FTP 服务等。
2）支持 20 大类 240多种的事件类型，包括：漏洞利用、认证与授权、访问与控制、恶意软件、违规事件、拒绝服务、可疑活动、网络异常活动、侦察/嗅探器、系统运行事件、防病毒、应用、网络电话、针对入侵检测和入侵防御的报警、可用性、WIFI、资产属性、蜜罐、数据库活动监控、警告等。
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3）支持基于内存的实时关联分析。4）支持事件的逻辑关联参数包括：源/目的 IP、源/目的端
口、协议类型、事件类型、事件发生频率、关联超时时间、用户名、事件优先级、事件可信度等。
5）支持事件的交叉关联参数包括：事件类型、漏洞类型、 资产属性等。
6）内置关联分析规则，包括：网络扫描、木马蠕虫、WEB攻击、客户端攻击、服务端攻击、暴力破解攻击等。
6 政务云安全市场运维服务
（1）基本要求。建立政务云安全市场，与省级政务云监管平台对接。
（2）服务要求。建设基于统一监管平台的政务云安全市场，实现政务云安全设备和安全服务的服务资源管理。安全市场应独立于政务云平台，通过外部安全资源池的方式为各租户提供可选的安全能力和服务。
1）安全资源池应采用标准 X86 服务器，与硬件设备的松耦合，无需专用硬件设备。虚拟化安全设备的容量可以随着标准X86 服务器数量的扩容而横向扩容。
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2）安全资源池应支持不同区域（多个虚拟化平台）的多安全资源池管理统一，用户可以选择在云主机对应的区域创建安全服务。
3）为云租户提供自助服务门户，租户可以自行登录自助服务门户，在线申请安全资源。在安全市场支持查看各安全组件的介绍，包括：安全组件特点、规格描述，使用场景等。支持租户按需选购对应的安全组件，并可以自助选择部署安全组件的区域，网络，套餐，时长等信息。
4）安全资源池应具有主机安全组件、下一代防火墙组件、网站防护组件、Web防篡改组件、综合漏洞扫描组件、堡垒机组件、日志审计组件、数据库审计组件、态势感知组件，可供云租户灵活选择。用户能够选择组件的规格、授权、使用时长，以及所属的区域和网络。应确保租户可以通过组件选择和配置满足等保要求。
5）主机安全组件应具备主机防护能力，应具备主机防病毒、主机防火墙、主机入侵防御、进程管控、漏洞发现等功能；
6）云综合漏洞扫描组件应具备数据库漏洞扫描、系统漏洞扫描、WEB漏洞扫描、等保合规检查等功能；
7）租户可通过云安全管理平台对安全组件进行统一的控制，直接控制安全组件实例开机、关机、重启、删除，并支持查看安全实例的状态。
8）租户首页支持查看当前租户已经开通的安全组件和安80
全组件最近 7天拦截的攻击数量和安全组件关联的资产的数量。租户首页支持租户查看等保条例，以及当前与等保要求的差异情况，支持提供给租户合规要求对应的云安全组件推荐指导，提供立即开通便捷入口。
9）支持适配基于Openstack 开发的云管平台，支持获取用户在 openstack 内的虚拟机信息，能够展示虚拟机与对应开通的安全组件之间的关联情况，并能直接将虚拟机引流到安全组件上。
10）支持适配基于Openstack 开发的云管平台，支持接口同步、手动创建资产两种方式获取资产信息。
11）支持适配基于Openstack 开发的云管平台，资产信息可体现资产对应的主要安全数据，包括关联的安全事件、漏洞以及开启的安全防护组件，并可补齐安全组件或联动安全组件开启所需的防护策略。
12）支持可视化拖拽的方式实现防火墙、网站防护组件的服务链建立、删除；
13）支持在添加引流交换机后，通过添加保护 IP 的方式，使用 netconf协议在引流交换机上下发策略路由配置，牵引租户需要保护的流量。支持为不同区域的不同安全资源池分别设置引流交换机，实现对分布式安全资源池部署的支持。
14）支持在同一安全资源池内设置多台引流的交换机。满足复杂网络环境下的资源池部署要求。
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15）支持对安全资源池设备的总览性展示，包括配置摘要信息、服务健康状态、设备资源监控告警情况、物理资源使用和分配情况、外网流量趋势、IP使用情况、TOP5 CPU使用率最高设备、TOP5 内存使用率最高设备、TOP5 磁盘使用率最高设备等情况的概览；支持导出。
16）展示告警策略基本信息；支持新建、编辑、复制、删除、启用和停用告警策略；支持按时间和类型等维度筛选和搜索策略；支持出厂预定义告警策略模板；支持资源监控告警、授权告警、日志存储告警、设备变更告警、安全威胁事件告警等不同告警类型和相应具体指标的设置和选择，可选择目标告警设备和告警接收邮件等；支持查看策略详情并看到关联具体策略的告警事件。
17）支持订单管理功能，订单列表显示租户提交的安全组件申请、续费、扩容订单，包括订单号、租户名称、租户账号、购买的服务等信息。支持管理员对订单进行审核，通过审核订单生效，完成订单。不通过订单，订单失效。
18）支持开启和关闭计费功能，关闭计费功能后，用户申请、扩容、续费的订单都不计算费用。
19）支持查看系统消费记录和租户消费记录。租户消费记录包含单个租户的历史消费费用和当月费用。消费记录要求支持显示剩余可分配安全点数。
20）支持适配基于Openstack 开发的云管平台，支持定82
期同步 openstack 内的租户和账号到云安全管理平台内，实现域、租户和用户账号的统一管理。
21）支持三权分立模式，三权分立模式系统管理员账号的权限被分割为系统管理员、安全管理员、审计管理员。租户系统管理员权限被分割为租户系统管理员、租户安全管理员、租户审计管理员。
22）可为云租户提供所有安全组件的统一日志管理功能，可展示日志概览及各组件的日志情况，无需登录具体的安全组件去查看。
7 政务云主机检测服务
（1）基本要求。部署必要的软硬件设备，实现对政务云各类主机的安全监测。
（2）服务要求。对上云系统主机进行扫描，系统应具备端口信息、进程信息、账号信息、Web 服务信息、漏洞管理、基线检查、弱口令检查、防暴力破解、防端口扫描、异常登录、网站后门、主机木马、主机异常、操作审计等安全监测能力。
1 ） 能 够 支 持CentOS6、CentOS7、Redhat6、Redhat7、Ubuntu14、Ubun
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tu16 等 主 流 Linux 系 统 及 Windows Server 2008、Windows Server 2012等主流Windows 服务器系统。
2）支持按部门划分不同权限的账号，能够在统一的云安全监控平台对各部门云网络内的所有主机实施安全性监测。
3）系统安装时应不影响正常业务运转，安装流程应简洁快速，无需重启服务或系统。
4）系统应能够 7×24无间断作业，并支持通过短信或邮件的方式，对用户进行威胁的实时告警。
5）支持对网络中的攻击进行检测，威胁检测告警能够直接体现攻击结果即企图、成功、失陷；
6）支持威胁情报实时匹配检测和自定义威胁情报；7）原始告警数据包留存：告警相关的原始数据包能够本
地留存，用于威胁事件的取证、分析；8）支持基于WEB攻击检测技术，检测类型包含 SQL 注
入、跨站脚本攻击、文件写入、文件下载、文件上传、文件读取、文件包含、弱口令、权限许可和访问控制、配置不当/错误、目录遍历、默认配置不当、命令执行、敏感信息/重要文件泄露、逻辑/设计错误、跨站请求伪造、后门程序、非法授权访问/权限绕过、代码执行、URL跳转、系统/服务配置不当等等，告警事件能标记主机攻陷状态是否失陷；
9）支持基于威胁情报的威胁检测，检测类型包含 APT 事件、僵尸网络、勒索软件、流氓推广、窃密木马、网络蠕虫、远控木
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马、黑市工具、其他恶意软件，并可自定义威胁情报；10）支持对告警从多维度进行分析展示，维度包含：威胁
情报、WEB攻击、邮件攻击、恶意软件、天擎、沙箱、攻击链（侦察、入侵、命令控制、横向渗透、数据外泄、痕迹清理）；
11）对告警进行深层次分析，分析内容包含：基本信息、主机详情、威胁情报详情、投递的恶意样本、在主机上运行的恶意样本、外联C&C 服务器域名、C&C 服务器会话记录、C&C 服务器传送文件、受到的攻击等；
12）可基于机器学习和行为模型进行未知威胁和异常行为的检测，可检测异常行为包含：业务资产主动外连、HTTP代理、SOCKS 代理、异常 DNS 服 务器、DNS Tunnel、 reGeorg Tunnel、DGA域名、异地账号登录、暴力破解、明文密码泄露、弱口令监测、敏感关键词邮件、敏感后缀邮件；
13）威胁事件的追踪溯源分析能力，可基于事件告警进行调查分析，对攻击过程进行可视化展现，可展示命中威胁情报的内部主机之间的连接行为，能输出完整的基于时间序列和攻击链的事件报告，事件报告支持word 格式导出；
14）支持展示网络风险指数、攻击三维地图展示、告警统计、受害主机统计、威胁检测统计、APT 事件统计、攻击回溯、异常行为 TOP5 统计、攻击源国家 TOP5 统计、网络流量展示等内容；
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8 政务云网站安全监测服务
8.1 网站应用可用性监测
（1）基本要求。针对政务云上的网站（互联网和政务外网区域）进行可用性安全监测，并出具相应报告。 （2）服务要求。互联网侧要求监测点全球分布、覆盖全国所有省份和运营商、较高的监控频率、实现高效能网站持续监测分析可用率、响应时间，全面体现网站运行状态、颁发月度、季度、年度 SLA权威证书。 1）网站应用可用性监控服务通过云端解决发现政务云互联网网站的安全问题，依靠云端资源，同时支持电信、移动、联动多条运营商线路，覆盖全国的访问区域，同时对政务云互联网网站进行存活性监测，包括网站存活性、页面存活性、网站访问响应时间等维度，解决传统扫描器监控覆盖度不足的问题。
2）网站应用可用性监测、可支持 get/head/post 三种方式进行监控，监控频率支持自定义；支持至少具备 10个监测点，确保电信、联通和移动都具备监测点；支持 https监控和自定义URL监控；支持网站故障原因定位，不限于：响应连接被重置、连接超时、http状态码、连接被拒绝等。
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3）支持显示被监管的网站总数、存在事件的网站数、未处理的事件数、下发的通报数、尚未完成的通报数的统计。
4）支持查看网站详情，可自动获取网站备案信息、网站域名信息、网站安全信息、网站快照、全量显示网站 IP 地址、网站关联事件列表。
5）零日漏洞发现监控服务，能高效无缝整合国内主流白帽子的漏洞搜集平台，以靠漏洞收集平台强大的零日漏洞发现能力，漏洞发现平台获取漏洞信息后会在第一时间告知网站云监测系统进行告警，以便运维人员进行安全加固。
6）全面网站安全监测服务：通过强大的威胁情报中心、终端用户使用基础、页面访问数据、DNS解析数据、多未知漏洞等安全数据基础，通过对安全数据的关联分析，可以做到传统扫描器无法发现的诸多安全问题，比如网站的漏洞信息、挂马情况、篡改情况、未知资产情况、DDOS攻击情况，全面覆盖网站的安全问题。
7）网站安全监测支持对事件加入白名单的功能，白名单的确定可根据事件的要素（URL、敏感词、黑词暗链等）来制定。
8）提供基于大数据支撑的黑词暗链发现技术手段，支持全站监测，可定位源代码篡改的位置和内容，支持监测频率自定义。
9）结合海量词库及人工识别，提供敏感词发现的技术手段，支持全站监测，可定位敏感词位置和内容，提供内容篡改的历
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史对比图，支持监测频率自定义。10）支持多引擎扫描网站存在的安全漏洞，默认每周检测
一次，并支持自定义监测周期。11）提供通告处理过程的时间轴，并可追踪通告处理的全
过程，可对相关人的处理行为进行记录。12）支持短信、邮件将通报发给网站负责人。快捷生成短
URL分享链接，供被监管单位随时随地登陆通报进行处理。13）网站问题闭环管理，发现网站问题时，可以通过通报
系统第一时间以邮件、短信的方式通告网站运维人员。8.2 应用脆弱性检测
（1）基本要求。针对政务云上的网站（互联网和政务外网区域）进行脆弱性安全监测，并出具相应报告。
（2）服务要求。应用脆弱性检测系统支持网站和应用的威胁检测。能够以自动化或半自动化的方式对在线运营及测试开发阶段的各种网站进行深度的漏洞扫描。可以识别常见的越权漏洞、短信轰炸、JSONP数据劫持、验证码绕过等业务逻辑漏洞，能够检测 SQL 注入、命令注入、代码注入、SSRF 网络注入、表达式注入、JAVA EL表达式注入命令执行、反序列化、XPATH 注入等注入漏洞、文件包含（LFI/RFI）、任意文件读取、任意文件上传 、XXE、任意文件删除、XSS、CSRF、ClickJacking、HTTP头注入
88
CRLF、URL跳转、配置文件在内的各种常规网站漏洞。有能力对网站应用包进行威胁成分分析，识别其中包含的开源组件漏洞、信息泄露漏洞、木马后门等威胁。系统应能够自动监测在线运营的网站系统漏洞，并支持通过短信或邮件的方式，对用户进行新漏洞的实时告警。
1）网站应用脆弱性检测支持 OWASP组织发布的 TOP 10攻击类型进行 Web漏洞分类。
2 ） 产 品 具 备 对主流的数据库软件 的漏洞检查， 支持Oracle、MySQL、SQL server、DB2等数据库的安全漏洞检查，并提供至少 3000种相关漏洞库。
3）具备对后门检测的安全漏洞检查，包括对 Microsoft IIS 特洛伊木马检测、Mac OS X恶意程序等常见后门漏洞的安全检测，并提供至少 100种以上的相关漏洞库。
4）产品具备对网页暗链、敏感词汇、网站木马的检测。5）网站业务目录进行扫描识别，并用树形结构展示网站架
构，对 Web 网站漏洞扫描的同时，查看网站漏洞情况和 Web目录结构，数据进行实时同步呈现。
6）内部资产发现服务：快速发现内部资产，避免未知资产带来的安全风险，实现内部 IT 资产的标识和分类管理，方便安全扫描策略的部署何风险评估的进行。
7）应用系统脆弱性验证：针对应用系统脆弱性漏洞提供验证功能，主要是针对 GET、POST、PUT、Delete 的 SQL 注入进
89
行自动验证和手工验证，提供简单的 SQL 注入手工验证工具。8 ） 产 品 具 备 报 表 导 出 功 能 ， 提 供
HTML、word、PDF、excel、XML等 5种报表格式，导出数据分为详细报表和统计报表。
9）可以建立常态化的应用脆弱性监测机制，实时、定期安全漏洞评估，帮助四川省政务云及时修复当前系统中存在的漏洞，避免漏洞问题造成的安全威胁和带来的安全隐患。
9 政务云不良内容监测服务
（1）基本要求。针对政务云上的网站（互联网和政务外网区域）内容进行监测，鉴别不良内容，并出具相应报告。
（2）服务要求。对网站内容进行快速识别、提取和分析，迅速定位不良信息内容。
1）图片分析，每秒抓取可疑图片不小于 15张，建立视图像样本库、部署人工智能图像智能识别引擎、预设关键词等方式，对采集的文字、图片、视频等内容进行分析，利用深度学习目标检测算法形成的色情、暴恐等视图像智能识别模型，能够自动识别出系统采集视图像数据中含有的不良内容（如色情、暴恐等）。
2）文字分析，利用文字识别分类器能够自动识别出系统90
采集文字中含有的不良内容（如赌博、政治敏感等）。
10 安全培训
（1）基本要求。每年组织不少于 2 次面向政务云租户的安全培训，培训内容包括但不限于安全意识教育、安全技能培训、安全风险识别、安全操作规范、安全事件处理流程等。每年组织云管理单位不少于 2 人安全培训。
（2）服务要求。按照国家安全管理规定要求，提供切实可行、租户易于理解的培训方案，帮助被培训者了解网络信息安全现状和发展趋势，认识网络信息安全风险对日常工作的危害，掌握日常基本网络信息安全防护技能，养成良好网络信息安全习惯，不断提高网络信息安全意识，具备基本的安全风险识别能力，能够处理一些简单的、常见的安全事件，处置过程中能够规范地进行操作，从整体上提升被培训者的安全技能，避免日常工作中出现重大的安全隐患。安全培训内容包括但不限于：
1）安全意识培训。按需要组织信息安全意识培训。通过安全培训，使用户了解基本网络安全法律法规、政策知识和安全行为准则，并且具备一定的安全意识。
2）安全技术培训。按需要组织信息安全技术培训。通过安91
全培训，使用户了解安全设备作用和使用、安全风险识别方法、漏洞防护技术、病毒防护等知识。
3）安全管理培训。按需要组织信息安全管理培训。通过安全培训，使用户了解运维服务的管理方式和标准、安全服务体系标准、业务应用系统安全管理方法。
11 政务云等级保护合规检查服务
（1）基本要求。针对政务云租户、服务商提供现场咨询、远程咨询等安全咨询服务。
（2）服务要求。服务范围不限于应用迁移、合规性审查、安全规划等服务，咨询服务包括远程咨询、现场咨询或其它形式咨询服务，咨询服务应提供相应的咨询建议文档。咨询结果不限于咨询记录、咨询建议、建议方案等。
12 政务云重要保障和应急响应服务
12.1 政务云重要保障服务。（1）基本要求。在国家法定节假日、“两会”、党代会、重
92
要节庆、重大国际会议期间、重要学习交流等重大时期，制定政务云安全保障方案和预案，派驻专业的安全保障团队，采取必要的技术手段或措施，对重要政务云租户的重要网站、互联网应用系统、核心业务运行实施安全保障。确保在此期间不发生较大的、具有影响性和破坏性、造成不良社会和政治效果的网络信息安全事件发生。
（2）服务要求。重要保障期间开展 7*24小时运维值守和应急响应保障服务。保障服务内容包括提前排查重要信息系统的安全漏洞，并对漏洞进行验证；提前对信息系统进行安全评估，输出《安全评估报告》，指导对信息系统进行安全加固；现场派驻安全工程师值班，提供监测业务运行情况，监控日志，进行漏洞扫描等安全保障服务。在出现安全事故时，及时响应并组织各方技术人员启动预案，修复系统问题，第一时间采取必要手段或措施降低事件影响和损失，并组织力量跟踪和追查问题发生的根源；提供安全服务期间，安全服务报告。
12.2 政务云应急响应服务。（1）基本要求。建立政务云应急服务体系；政务云发生安
全重大事故或突发的安全事件是提供应急响应。（2）应急服务体系要求。1）制定应急预案。分析信息安全事件发生时对业务功能可
能产生的影响,确定应急响应的恢复目标，提供在业务中断、系统宕机、网络瘫痪等信息安全事件发生后快速有效地恢复信息系
93
统运行的方法；2）应急安全演练。依据应急演练方案，进行安全应急演练
操作，即使规避潜在的风险，提升应急响应的能力和效率。对破坏网络安全的行为要进行检测，一旦安全事件发生要对组织发出报警。针对安全事件的的严重程度，组织可以采取行动，通过对安全事件进行限制并最终从中恢复来减缓安全事件所造成的影响。
3）安全应急响应。在信息安全事件发生的第一时间内对故障系统或区域实施有效的隔离和处理，采用针对安全措施降低事件损失、避免安全事件的扩散和安全事件对受害系统的持续性破坏；对受影响系统、设备、软件和应用服务还原到正常的工作状态。
（3）应急事件服务要求。应急事件发生后，1小时内（发生自然灾害除外）派人进行现场技术支持工作，4小时内完成故障处理，如涉及设备更换，4小时不能解决，必须无条件更换备件。以专业化的安全技术手段，跟踪和追查问题发生的根源,采取适当的技术手段和措施消除故障或事件影响，恢复原有业务的正常运行,制定应急响应预案并每年或每次发生应急事件后对应急预案进行修订入库，应急响应团队提供 7×24小时应急响应服务和热线支持服务。
94
13 政务云安全驻场服务
13.1 日常专职驻场安全服务
（1）基本要求。面向省级政务云管理部门提供政务云整体安全运维服务，专家级人员提供驻场人工服务，服务包括安全管理体系、日常安全与委内、分析及报告输出、服务商监督级考评、应急响应服务、专项活动服务、安全情报服务、安全培训等服务。
★（2）服务要求。派驻不少于 2 名驻场服务人员在省级政务云指定的工作地点，提供安全运维服务。
1）编制安全管理体系需要的文档。在安全运维服务期间，应根据运维的需求，协助用户起草、编制安全运维管理的相关制度、规范等管理体系，并适时更新（原则上每年更新一次，如遇新的政策要求则需及时更新）发布，安全管理体系的服务内容包括但不限于：安全管理体系、方案评审体系、安全运维体系、安全使用指南及手册、安全制度的规范制定、优化、更新、发布。
2）对省级政务云中的指定范围内的安全系统、设备、提供日常的安全运维服务，包括但不限于日常巡检、安全检测、事件处理、设备加固、补丁升级、工单流转及处理、备案服务、交流接
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待、对外宣传、7×24小时值守等服务。3）当驻场人员无法解决的日常安全事件时，应立即升级
为应急安全事件，并调动专家团队对在规定的时间内到达安全事件现场对安全事件进行处置。 13.2 分析及报告输出服务
（1）基本要求。分析和输出安全报告，通过对各类安全监测平台采集和监测到的安全事件、安全日志告警信息等进行分析，并输出报告。
（2）服务要求。1）安全报告以月报（面向领导、租户、服务商）、单次应急
事件报告、主机及应用安全防护报告、专项活动报告（策划类、执行类、总结类）等形式，分类、区分服务对象（领导或租户或服务商）输出安全事件报告。
2）报告输出应以邮件电子形式为主，根据用户需要也可采取其他文档形式输出，输出的报告应通俗易懂，条理清晰，直指要害。
3）应针对各类报告制定出统一的、便于识别、便于管理的报告模板，确保报告输出的规范性。
96
13.3 服务商监督及考评服务
（1）基本要求。协助政务云管理单位实施服务商考核和评估。
（2）服务要求。针对云服务商面向租户提供的安全服务，依据 SLA 服务水平协议中要求的考核基线，提供科学、客观、公证的监督与考评记录，协助政务云管理单位在日常运行中对发生的安全事件进行处置协调，对监测到的重大安全事件和处理结果进行通报，所有监督及考评活动都必须留有依据和档案，协助政务云管理单位制定监督考核计划，协助编制考核评估总结、阶段性监督考评报告。
二、其他服务要求（一）运维总体要求。省级政务云统一安全运维服务商自合同签订之日起，必须
按照工作要求制定详细的运维计划以及运维实施方案。（二）运维团队要求。省级政务云统一安全运维服务商应提供素质高、专业性强、
经验丰富、稳定的运维团队，需制定严格的、有组织有纪律的管理运维流程，并指派专职对接人员；团队应及时响应故障请求，负责统一安全运维工作。
（三）保密性要求。为确保电子政务系统和信息的安全保密，投标人需分别与
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采购人以及相关运维人员签署保密协议。 （四）服务考核。为了保证投标人提供的服务具备可靠性、稳定性，降低云
平台安全风险，云管理单位编制 SLA 服务水平协议定期对运维服务进行考核。
（五）培训。投标人必须针对用户管理、运维人员制定详细的培训计划。（六）IPV6。服务过程中涉及的产品和服务必须满足国家和省 IPV6 相
关要求。（七）安全责任。如果发生安全事件，服务商需承担必要的安全责任。三、项目要求（一）项目实施与管理。投标方应制定详细的项目运维计划，并提供项目运维人员
保障方案。（二）政府采购项目履约事件和方式。本项目要求在合同签订后，60天内完成部署，具备服务能
力。（三）培训实施。针对不同的培训对象，根据相应的需求，确定培训时间、
地点、方式，制定全面、详细的培训计划并实施。98
（四）验收方法和标准。由用户方召集专家共同组成验收小组，在接到验收申请后
验收小组通过检查评定、测试、试用的基础上评定其满足招标需求，对项目资料、测试文档、产品资料、各类报告等进行审查，根据审查的结果，按照相关标准以书面形式对工程质量达到合格与否做出确认。
（五）保密协议中标供应商需签订保密协议，确保项目涉及的各类数据安
全。（六）知识产权知识产权属于省政府办公厅，开发单位在部署完成后，提
供源代码。（七）售后服务要求 定期提供运维报告（每月）；如有故障服务商应在 2
小时内派员赶到现场，并在 2小时后解决问题；派遣不少于2 名专职运维人员提供驻场运维服务（5*8），驻场人员应遵守采购人工作纪律。
（八）服务类项目：服务期限、付款方式、验收标准省级政务云统一安全运维服务项目签订 1 年服务合同，
服务费分两次支付，签订合同后 30个工作日内支付服务费的 50%，剩余 50%服务费由采购人根据实际情况支付；服务考核由采购人成立评审小组对服务商所提供服务的数量、
99
质量、态度、故障响应时间和解决时间等进行打分验收。第 2 包：项目概述：为推进政府系统移动办公应用，解决传统方式中存在的部门与部
门之间沟通效率低，文件传输安全性不高等问题，采取互联网思维，建设一套具备标准接口和规范的政务信息软件服务平台，平台具有较高的安全性，各部门应用系统可根据需要与该平台进行对接，对接后可通过该平台进行业务交流、信息交换，文件传输等操作，极大提高办公效率。 核心产品为：无
实质性需求：无技术（服务）及商务需求：一、采购项目要求（一）项目采购总表
序号 采购内容1 融合支撑系统2 统一身份认证模块3 多层级组织架构模块4 安全文件交换模块5 消息服务组件6 在线会商模块7 无纸化会议材料模块8 智能硬件模块
100
9 学习培训模块10 公共信息发布模块11 UI界面设计服务12 接口服务
（二）详细指标要求1.融合支撑系统1.1基本要求1.1.1总体架构要求利用省级政务云架构中 PaaS层和 SaaS层构建融合
支撑系统，作为统一标准的载体、整合系统的工具、连结上下级系统的桥梁、统一数据交换的中枢，为实现信息共享、协同工作提供技术手段，为实现业务管理、统计分析、决策支持、移动办公等创造条件，同时也为落地统一开发标准，保证系统互联互通。
要求融合支撑系统涉及内容将包括组织引擎组件、大数据管理平台、统一数据交换服务、安全传输通道服务、统一资源管
101
理能力、统一流程引擎组件、移动门户组件、统一用户认证平台、业务建模组件、开发管理能力、高性能高可用能力。
1.1.2基础架构
1.1.3部署模式具备异网数据部署分离、加密存储、实时同步，密钥存放
于电子政务外网管理端；具备互联网用户单独接入电子政务外网的安全接入服务。
具备同时提供互联网服务、电子政务外网服务的能力，基本网络、传输要求如图所示。
102
1.1.4安全可靠接入支持具备支持各类国产中间件、数据库、操作系统等软件，国
产服务器、终端、安全设备等硬件。1.1.5 性能指标
系统采用主流关系型数据库系统、进行本地数据库信息的管理，对于 10万条记录查询时特定记录的搜寻时间平均小于30Ms。而对于代理方式对外部数据库的访问时间则视具体情况而定，一般也不应超过 1s。
103
系统应能同时接受响应多个应用系统的服务请求，并同时响应多个外部系统的多个反馈消息。为杜绝阻塞和提高效率，对并发事件响应能力的需求：要求系统平均响应时间必须小于5秒，单用户访问响应时间小于 3秒，3000个用户并发访问平均响应时间小于 5秒；复杂查询和统计的平均响应时间要求小于 10秒。
1.2 服务要求1.2.1 统一数据交换服务提供服务总线方式的数据交换机制，实现内部所有数据的
交换与传输，所有内外数据的交换与传输。具备专用的文件交换服务。
1.2.2安全传输通道服务提供专用安全传输通道服务，并与接入对象引用绑定，实
现无感知接入。1.2.3 统一资源管理服务
104
具备专属的资源管理能力，对跨网、同网数据进行加密、同步、增、改、查、锁定等能力。
1.2.4 统一流程引擎组件服务提供就被所有业务流程的可视化配置，可灵活定制能力，
支持流程触发和回溯。1.2.5移动门户组件服务实现内部工作平台的个性化工作台门户支撑、应用界面聚
合、在线协同工具、知识管理搜索、单点登录，是政府系统业务处理的应用入口。
1.2.6 业务建模组件具备引用建模能力，实现前段展示交互、业务逻辑处理、数据存储的快速构建能力。
1.2.7 开发管理服务提供专用开发平台，实现快速开发组件调用，授权和发布，
并与原融合平台其他能力融合。
105
1.2.8数据分析管理能力具备通过配置元数据来源的数据分析展示能力，支持 PC
端和移动端展示。1.2.9高可用、高性能能力具备任意配置和扩展的高可用和高性能能力。1.2.10智能报表服务报表支持多源填报，特别指一个填写表单录入的数据，提
交到多个表甚至多个库中；支持多张填报表以类似 EXCEL多sheets页的方式进行统计填报；支持将本地 excel 文件直接导入的方式将数据导入到数据库中。支持结果穿透；支持移动端展现。
所有接口模块，必须使用标准协议或流程，主要包括Telnet/SSH协议、HTTP，FTP，OAuth等通用协议。对于无法采用标准协议的接口应提供自定义接口功能。
1.2.11 其他服务106
具备业务信息系统提供 7×24 的服务能力；互联网服务支持 7×24 系统服务能力；系统提供统一的操作界面和方式，要求操作界面美观大方，布局合理，功能完善，对于初级用户容易上手；数据分析支持联机实时处理；数据库安全支持后台批处理；数据管理与维护支持后台脱机工作；应用系统定制支持联机实时处理。
1.3安全要求1.3.1满足国家信息安全等级保护三级要求（测评费用由
供应商负担）。1.3.2 网络访问授权定义不同网络可以访问的权限,控制在政务网、互联网上访
问的权限，保证系统的配置、管理等操作在安全可靠的网上进行。
1.3.3链路加密
107
系统支持链路加密访问模式，通过 SSL 设备的支持可以实现管理平台的加密链路访问。
1.3.4软键盘输入系统可以控制是否启用软键盘，并且可以实现软件键盘与
输入并用。1.3.5短信验证码启用系统可以控制是否启用验证码，并且可以控制验证码是复
杂程度及几次验证失误后的锁定措施。1.3.6 SQL防注入机制；防跨站脚本攻击机制；防跨站请
求伪造机制；支持CA 登录。1.3.7移动应用的安全措施严格按照电子政务外网移动接入规范标准实施。通过 SSLVPN 设备发布访问地址，保障系统访问的安全
性。应用程序部署在外网服务区，数据库通过与内部定时同步
108
的方式完成数据一致性。通过用户名密码或证书的方式保障用户的登录安全，能支持市面主流安卓终端。
1.3.8 系统使用的安全措施系统管理具备权限分离架构，要求至少拆分为系统管理、
安全管理和审计管理。其中系统管理针对系统用户管理和日常应用维护管理，安全管理负责安全策略配置和系统资源安全属性管理，审计管理针对系统各类审计信息，如：工作日志、操作日志、异常日志等。
系统具备完整的权限控制体系，支持功能权限和数据权限分离，最小颗粒度到系统功能和数据操作。支持功能权限和数据权限组合形成权限集。
1.3.9数据安全管理措施数据具备完整的安全的加密措施，支持加密级别控制。数据存储支持分路径，支持不同应用不同位置存储，存储
支持网络路径。109
数据备份支持本地备份和异地灾难备份，备份方式支持整体备份和增量备份。
1.3.10 系统审计安全措施提供完整的审计日志管理能力。日志类型包括不限于：登
录日志、业务流程日志、用户日志、前端操作日志、运行维护操作日志等。
具备整体运行情况监控能力，监控内容包括不限于：服务名称、服务状态、服务时间、资源负载、连接会话等。
2.统一身份认证模块2.1基本要求建设一套统一身份认证模块，独立于各应用系统之外，实
现用户信息、登录信息与应用的分离，实现统一门户、单点登录，支持账户密码、扫码登录等多种认证方式，具备 CA认证登录、硬件认证登录扩展能力。
2.2 服务要求110
通过平台建立省级部门统一身份认证的人员库，可实现各应用系统的统一身份管理和认证授权，可定义各类角色的权威数据源。支持CAS协议，支持OAuth2.0、OpenID、SAML等标准协议，支持代理认证模式，提供标准的对接接口。具备安全登陆、密码强弱管理策略、具备登陆日志管理。认证方式包括不限于：扫码认证、账号密码认证、硬件设
备认证、动态短信认证。3.多层级组织架构模块3.1基本要求组织架构具备自建、外部同步导入导出的能力。具备基于
不同部门、单位间的业务运转关系形成的虚拟组织架构能力，并可被业务功能调用。支持围绕组织架构定义自定义角色，分配角色组织级角色。
3.2 服务要求
111
平台具备省、市、县、乡、村多层级单位得树型组织结构设置：具备可伸缩的架构模式，也可以具备条块管理模式下的多机关单位，未来能够支持扩展组织。
提供全省政务机构所有组织架构及用户的集中管理、集中认证、灵活的授权机制和审计机制。
支持分级授权管理机制：可以自由调整上级单位/部门，可自由设置单位间访问权限。
★内外部人员区隔应用：支持内部人员和外部人员的区分机制，内部人员访问权限为组织全部权限，而外部人员为专门制定的区域。
★多单位独立维护支持：由顶级组织集中维护或各单位独立维护，单独控制各单位许可数，或由各单位自行维护。
在应用平台内自动生成通讯录，可通过移动应用快速查找联系人，可一键发起聊天、电话、等操作。
4.安全文件交换模块112
4.1基本要求建设一套包含基于组织架构的完整交换地址簿，具备信息
和文件交换的加密、校验能力、日志记录、行为记录、查询，实现信息和文件交换全流程的安全可靠和行为可溯，具备通用型交换的人机交互能力和集成型交换的技术支撑能力。
4.2 服务要求安全文件交换通过电子化方式替代人工材料递送。具备交
换留痕信息管理，文件操作对象、操作者都清晰可见，支持查询统计，并支持统计分析结果的输出打印；该交换模块预留OFD 版式文件、电子印章的二次开发接口。
5.消息服务组件5.1基本要求具备消息发送及接收能力，能够与电话、短信、即使通讯
APP等对接实现消息提醒功能。5.2 服务要求
113
消息服务总线可支持短信、应用内多种方式提醒，同时发送信息人可通过发送消息的状态（已读/未读）能及时了解到对方是否查看消息。
★移动应用端具备强大的设计和开发能力，具备跨移动终端的消息推送方法。（投标人需提供相关截图或证明材料）
6.在线会商模块6.1基本要求满足跨时空、跨领域、跨层级的多方在线会商，辅助突发
事件处置，提高突发事件处置效率。6.2 服务要求移动端具多方视频会议功能，通过视频、电话会议等形式
实现在线会商，最大可支持 30 人的移动视频会议。★移动应用端具备强大的设计和开发能力，投标人提供跨
移动终端的 UI控件的生成方法，跨移动终端的 native 能力开
114
发，移动终端设备数字证书在线发放的方法等发明专利证书或截图证明材料。（投标人需提供相关截图或证明材料）
7.无纸化会议材料模块7.1基本要求能够利用手机、平板等移动终端在局域网内实现会议签到、
文件分发、投票表决等，同时能将意见建议反馈通过移动终端反馈到系统后台，系统后台能够智能的对反馈信息进行归纳、汇总、分类。
7.2 服务要求无纸化会议材料查看支持国产化平板、安卓系统手机的多
种类型终端设备。★具备跨移动终端的混合 APP 开发方法。（投标人需提供
相关截图或证明材料）★支持 PDF 文件的在线阅读，并可以“提笔就写”的方
式完成文件在线批注。115
支持不同规模会议在线召开，可根据不同会议和会议分组，分别显示该组议题以及资料。
★支持会议材料的“已读、未读”状态展示。（投标人需提供相关截图或证明材料）
会议支持会议签到及表决功能。8.智能硬件模块8.1基本要求通过软件与智能打印机等硬件相结合模式，实现信息技术
与传统设备融合的使用交付。8.2 服务要求★通过极简的安装、配置，支持与打印机实现智能化云
连接打印。★与人脸识别设备实现智能化会议签到功能。与投影仪实现智能化无线投影。
9.学习培训模块
116
9.1基本要求具备统筹分类的学习板块，将参阅信息、文件资料等各自
分门别类进行云盘存放。9.2 服务要求
系统支持将个人上传的文件、部门群上传的资料自动保存，并自动生成个人网盘，具备未来个人学习的知识路径，同时支持此类文件共享。
10.公共信息发布模块10.1基本要求公共信息发布平台也是系统内使用人员交流的互动平台。
实现单位发布公告、调查，在职人员回复调查，在职人员发起讨论题目、参与讨论或者发布新闻等。
10.2 服务要求支持新闻、公告、调查和讨论的板块自定义，以分类管理
信息。
117
支持新闻、公告、调查的发布审核机制。支持新闻、公告、调查、讨论的发布者授权机制。支持新闻、公告、调查、讨论的阅读者控制机制。支持公共信息发布后的消息提醒机制。支持公告的置顶、归档和统计，以及查看阅读者情况。支持讨论的置顶、置精华和统计，以及匿名发布。支持调查问卷的单选题、多选题以及问答题的制作。支持对调查结果的查看权限控制和统计支持新闻的归档和
统计，以及点击次数查看。采购人对公告内容进行负责，供应商负责信息发布的技术
支持。11.UI界面设计服务11.1基本要求
118
页面设计友好，易于操作，可根据用户的组织机构、角色、权限的不同，展示不同的页面，且用户可自定义页面，能实现每个用户根据自己需求展示不同的页面。
11.2 服务要求具备不同角色、权限的交互页面设计、改造能力。具备 GS 操作主线、业务操作主线的设计思想。具备前沿交互框架技术，至少支持
VUE、angular、react、mpvue框架。支持websocket、ES6、TypeScript、hybrid混合开发。具备基础框架+内容接口+轻量化程序语言实现的模式，
开放内容服务接口供用户自定义。12.统一标准接口12.1基本要求
119
具备集成其他 APP 应用的能力，也具备标准接口，可与其他系统进行对接，其他系统和本平台对接时，供应商需提供技术支持。
12.2 服务要求支持 Portal集成，提供页签集成、扩展菜单集成、栏目集成
3种集成方式，提供外部系统到本平台，本平台到外部系统的两种单点登录模式。
开放CTP 开发框架，包含插件规范、MVC、国际化规范和本地接口。
支持流程事件、组织模型事件、流程回执事件以及附件上传下载事件。
具备 Form校验规范以及前端组件，提供组织模型、表单、公文和消息等的本地 API。
支持 SOAP 和 REST两种形态的 WebService，并至少提供提供组织模型、公文事项、表单流程、消息、会议、和其他轻业
120
务相关的 REST WebService 方法， SOAP WebService 服务提供方法。
具备动态脚本链入&前端事件，实现不修改系统页面，动态引入二次开发编写的 JavaScript 文件，确保前端修改平滑升级。
所有接口模块，必须使用标准协议或流程，主要包括Telnet/SSH协议、HTTP，FTP，OAuth等通用协议。对于无法采用标准协议的接口应提供自定义接口功能。
二、其他服务要求（一）服务总体要求政务信息软件服务自合同签订之日开始提供服务，包含但
不仅限于需求调研、技术支持、数据初始化等工作，客户实际业务需求发生变化，应积极响应，及时调整系统功能，快速满足需求，在调整过程中应做好服务工作；系统故障在 4小时内解决；业务需求在 1天内提出建议方案。
121
服务过程中做好总结和报告工作，确保采购人能正确及时的把握服务的数量和质量，为服务考核提供参考。做好系统自身以及数据的的安全防护工作，确保系统安全、
稳定、高效的运行以及数据的安全；同时保证系统每年版本升级不得低于 4 次。协助采购人制定系统运行、维护、使用等相关规章制度。（二）服务团队要求服务商应提供素质高、专业性强、稳定的服务团队，针对
运维团队制定严格、有组织有纪律的管理办法和服务流程，并指派专职对接人员；团队要及时响应客户的需求及各种故障，满足客户的应用需求。派驻专职驻场人员 2 名，要求能够快速理解用户需求、对
系统熟悉、可快速进行简单的业务修改和故障处理。（三）保密性要求
122
为确保系统和信息的安全保密，供应商需分别与采购人及相关服务人员签署保密协议。
（四）服务考核为保证供应商提供服务的质量，采购人定期对供应商所提
供的服务进行考核，考核不合格退出服务。（五）培训供应商必须针对用户管理、运维人员制定详细的培训计划，
确保系统的使用、运维顺利开展。三、项目要求（一）政府采购项目履约事件和方式本项目在合同签订后，60天内完成开发和部署工作，具
备服务运行能力。（二）知识产权
123
供应商应确保知识产权符合国家相关法律法规；服务过程中产生的知识产权属于省政府办公厅，开发单位应提供源代码及相关文档。
（三）售后服务要求定期提供服务报告（每月）；如有故障服务商应在 2小时
内派员赶到现场，并在 2小时后解决问题；派遣不少于 2 名专职运维人员提供驻场运维服务（5*8），驻场人员应遵守采购人工作纪律。
（四）服务期限、付款方式、验收标准政务信息软件服务项目签订 1 年服务合同，服务费分两次
支付，签订合同后 30个工作日内支付服务费的 50%，剩余50%服务费由采购人根据实际情况支付；服务考核由采购人成立评审小组对服务商所提供服务的数量、质量、态度、故障响应时间和解决时间等进行打分验收。
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第七章 评标办法
1. 总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》
《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第 87 号令）》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。
1.2 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。
1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。
1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责： （一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； （二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； （三）对投标文件进行比较和评价； （四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； （五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
（六）法律、法规和规章规定的其他职责。
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1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。
1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。 1.7采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责： （一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中
的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告； （二）宣布评标纪律； （三）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； （四）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长； （五）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰； （六）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件； （七）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标
准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规
行为；
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（八）核对评标结果，有财政部87号令第六十四条规定情形的，要求评标委员
会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告； （九）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费
不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬； （十）处理与评标有关的其他事项。 采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向
性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存
档。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。3、 评标程序3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括
招标文件中采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文
件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机
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构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组
织采购活动。3.2 资格性检查。采购单位工作人员应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照
规定要求提供资格性证明材料进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。3.3符合性检查。3.3.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行
审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文
件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。
3.3.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：
（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；
（二）存在个别地方（不超过 2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；
（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；
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（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。3.3.3 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下
列情形之一的，作为无效投标处理：（一）投标文件正副本数量不足的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的（明确规定为无效投标的情形）（三）投标文件的格式（明确规定为无效投标的情形）、语言、计量单位、报价货
币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的； （四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）
（六）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的（招标文件明确为实质要求的）；
（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、数量与招标文件要求不一致的。 （八）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
3.3.4 投标人有下列情形之一的,评标委员会认定为投标人串通投标，其投标无效，书面报告财政部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；3.4比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的
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投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。3.5复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标
候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。3.6推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评
标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。
3.7 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：
（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
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（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人； （六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行
的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性
予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，
应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
3.8 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
3.9 供应商应当书面澄清、说明或者更正。3.9.1 在评标过程中，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一
致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。
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3.9.2供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法
人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其
主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签
字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明
或者更正材料，是投标文件的组成部分。但投标人的澄清、说明或者补正不得超出投
标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.9.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，
不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：
（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；（二）投标文件中已经明确的内容事项；（三）投标文件未提供的材料。
3.9.4投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修
正： （一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的
以开标一览表（报价表）为准； （二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
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（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价； （四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政
部第87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，
其投标无效。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商
的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。
3.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提
供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委
员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，
供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
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3.11招标采购单位现场复核评标结果。3.11.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应
当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。 除下列情形外，任何人不得修改评标结果： （一）分值汇总计算错误的； （二）分项评分超出评分标准范围的； （三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； （四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评
标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存
在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果
的，书面报告本级财政部门。 投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评
标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。4. 评标细则及标准（以综合评分法为例）4.1 本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进
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行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。
4.3综合评分明细表4.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。4.3.2 对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府采购活动中实
行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
4.3.3综合评分明细表第1包
序号 评分因素及权重 分 值 评分标准 说 明
一 报价部分 10分 以本次有效的最低投标报价为基准价，投标
报价得分=(基准价／投标报价)* 10分。详见投标人须知表
二 商务部分 5分 投标人具有中国信息安全测评中心颁发的信
息安全服务资质证书得 5分，其他不得分。提供证明材料复印件
5分 投标人具有中国质量认证中心颁发的信息安全管理体系认证证书得 5分，未提供不得分。
提供证明材料复印件
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5分投标人具有中国信息安全认证中心颁发的信息安全服务资质认证证书（信息系统安全集成）得 5分，未提供不得分。
提供证明材料复印件
5分投标人具有公安部第一研究所颁发的信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书得 5分，未提供不得分。
提供证明材料复印件
5分 投标人具有中华人民共和国增值电信业务经营许可证得 5分，未提供不得分
提供证明材料复印件
3分 投标人具有质量管理系统 ISO9001（2015
版）得 3分，未提供不得分。提供证明材料复印件
2分 投标人具有 CMMI 能力成熟度集成模型认证证书，三级及其以上得 2分，未提供不得分。
提供证明材料复印件
三 技术部分
10分 （1）实施阶段指派具备专业技术能力的相关人员开展实施集成工作，实施人员大于等于5 人得 2分；（2）项目实施经理应具备高级项目经理资质证书得 2分；（3）项目实施技术人员具备网络、软件工程类 中级及以上工程师资 格 证书，每个得 2
分，最多得 6分。
提供该人员为本单位在职员工的证明材料
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15分
满足采购需求中技术需求的全部技术指标得满分 10分，▲代表重要指标，不满足将导致扣 1分，无标识则表示一般指标项，不满足扣 0.5分，10分扣完为止。（1）投标人提供的网络服务设备核心路由器配置交换容量≥50Tbps 达到 70TB，得 2
分。（2）投标人提供 CNNIC认证的 IPV4 地址 4
个C以上，并具有独立的 AS 号，得 2分。（3）未知威胁分析支持 IPV6协议相关告警数据的可视化展示、统计、检索等功能，得 1
分。
提供证明材料复印件
四 运维服务
6分 投标人具有类似项目整体运维案例，每个案例得 2分，最多得 6分未提供不得分。
提供证明材料复印件
8分
（1）投标人在项目所在地具有售后服务机构的得 3分；其余不得分；（2）投标人针对本项目能提供 25 人及以上后援技术支撑团队的得 5分，24 人到 20 人得 4分，19 人到 15 人得 3分，14 人到 10
人得 2分，10 人以下得 1分，其余不得分。
提供证明材料复印件
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7分
（1）投标人派遣专职技术人员常驻现场负责运行管理维护工作，人数 2 人及以上，得 3
分，1 人得 1分，其余不得分。（2）运维人员具有 CISP 资格证书的，每名得 2分，最多得 4分，其他不得分。
提供该人员为本单位在职员工的证明材料
2分 供应商制定详细的培训计划并承诺按计划组织培训得 2分；不提供不得分。
提供加盖投标人公章正式承诺函
五 服 务 能 力部署 10分
承诺完成部署具备服务能力，40天完成得 3
分， 30 天完成得 5 分， 20 天完成得 7
分，10天完成得 10分。
提供加盖投标人公章正式承诺函
六 投 标 文 件规范性 2分
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣 0.5分，直至该项分值扣完为止。
第2包：
序号 评分因素及权重 分 值 评分标准 说 明
一 报价评审 10以本次有效的最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)* 10分
详见投标人须知表
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二 商务评审 20
1、投标人应具备信息安全管理体系认证证书，提供相关证明材料得 5分，材料过期或不提供得 0分。2、投标人具备质量管理体系认证证书，提供相关证明材料得 5分，材料过期或不提供得 0分。3、投标人具备国家高新技术企业证书和软件企业证书，提供相关证明材料得 5分，材料过期或不提供得 0分。4、投标人应具备软件成熟度 CMMI3级（含三级）以上资质，提供相关证明材料得 5分，材料过期或不提供得 0分。
三 履约能力 10
投标人产品类似项目业绩，支持用户数量 20万人以上得 10分，10万到 20万人得 5分，10万人以下得 3分。（提供用户盖章证明或者合同相关证明材料）
四 技术评审 40
满足技术需求文件中技术指标的全部技术指标得满分，★代表最关键指标，（需截图证明）不满足该指标项将扣 5分，无标识则表示一般指标项，不满足扣 2分，扣完为止。
五 服务能力评审 18
1.明确售后服务方案、服务团队、措施、故障响应时间、处理流程及应急响应机制等售后服务内容完整的得 6分，每存在 1个缺失的扣 1分，直至 6分扣完为止。2.供应商在项目所在地具有售后服务机构，提供相关证明得 2分，不提供则不得分。3.服务本项目的项目经理具备 PMP 证书，得 2分。4.其他服务成员具备 PMP 证书，得 2分。具备系统集成项目管理工程师证书，得 2分。具备高级软件工程师，得 2分。具备软件设计师证书，得 2分。（以上人员不能重复，相关证书复印件加盖公章）
提供该人员为本单位在职员工的证明材料
六 投标文件规范性 2 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2分，
有一项细微偏差扣 0.2分，直到该项分值扣完为止。
4.3.4评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
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因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标
报价。
5、 废 标
5.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人
需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾
向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
6、定标
6.1. 定标原则：本项目由评审小组确定 3家中标候选供应商，采购人按顺序确定中标供应商。
6.2. 定标程序6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。6.2.3 采购人在收到评标报告后 5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选
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供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。
6.2.4 根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起 2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。
6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：
（一）遵守评审工作纪律； （二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和
评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导
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性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；
（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（七）法律、法规和规章规定的其他义务。
8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。确定参与评标至评标结束前不得私自接触投标人； （二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。 （三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联
系的，应当在监督人员监督之下办理。 （四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和或者说明，不得征询采购人代表的倾向性意见，对需要专业判断的主观评审因素不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。 （五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
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（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法
监督，在评标过程中不得擅离职守，影响评标程序正常进行；（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关
业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。 评标委员会成员有前款第一至六项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
第八章 政府采购合同（样例）
（本合同由采购人和供应商根据采购文件的要求和投标文件的响应科学合理签订）
合同编号：XXXX。
签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。采购人（甲方）： 供应商（乙方）：
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根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XXXX 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
一、合同货物
货物品名 规格型号 单位 数量
单价（万元）
总价（万元）
随机配件 交货期
二、合同总价
合同总价为人民币大写： 元，即 RMB￥ 元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
三、质量要求
1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。
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2、货物必须符合或优于国家（行业） 标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。
3、乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。
4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。
5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。
四、交货及验收
1、乙方交货期限为合同签订生效后的 XX 日内，在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点，随即在 XX 日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在 XX 年 XX 月 XX 日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。
2、验收由甲方组织，乙方配合进行：(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后 日内初步验收。初步验收合格后，进入
试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后 日内完成最终验收；
(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标
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的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；
(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。3、货物安装完成后 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已
安装调试完成并验收合格。4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡
等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。
5、如货物经乙方 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。
6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行。
五、付款方式
（一）适用于无预付款采购项目1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资
料以后的 日内，按照财政性资金支付有关规定，向乙方支付合同价款￥ 元，人146
民币大写 元整；2、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。（二）适用于有预付款采购项目（预付款建议不超过政府采购合同金额的
30%）1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资
料以后的 日内，提交支付凭证资料给 财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之 款项：￥ 元，人民币大写 元整；
2、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
六、售后服务
1、质保期为验收合格后 XX 年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后 小时内响应到场， 小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。
2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
七、违约责任
1、甲方违约责任（1） 甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之 的违约金；（2） 甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分
之 /天的违约金；逾期付款超过 天的，乙方有权终止合同；147
（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。
2、乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百
分之 的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。
（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过 XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之 的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。
（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在 天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之 的赔偿金给甲方。
（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。
（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。
148
八、争议解决办法
1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。
九、其他
1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部
门、采购代理机构各一份。
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：地 址： 地 址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电 话： 电 话：传 真： 传 真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日
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合同主要条款（适用服务）（本合同由采购人和供应商根据采购文件的要求和投标文件的响应科学合理签订）
合同编号：XXXX。
签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。采购人（甲方）： 供应商（乙方）： 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的
法律法规，以及 XXXX 项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》
及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的
特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中
标通知书》等均为本合同的组成部分。 第一条 项目基本情况
第二条 合同期限
第三条 服务内容与质量标准150
1、XXXX；
2、XXXX；
3、XXXX．…
第四条 服务费用及支付方式(一)本项目服务费用由以下组成：
1、XX万元；2、XX万元；3、XX万元。……
(二)服务费支付方式： 第五条 知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标
权或著作权。第六条 无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
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第七条 甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有
权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改
通知书，并要求乙方限期整改。2、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。3、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。4、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第八条 乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管
理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第九条 违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。152
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原
因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对
任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十条 不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行
期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续 XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同第十一条 解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，
经协商在 XX天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 第十二条 合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
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2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门
审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割
的一部分。3、本合同一式 XX份，自双方签章之日起起效。甲方 XX份，乙方 XX份，政府采
购代理机构 XX份，同级财政部门备案 XX份，具有同等法律效力。第十三条 附件1、项目招标文件2、项目修改澄清文件3、项目投标文件4、中标通知书5、其他
甲方： （盖章） 乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：地 址： 地 址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电 话： 电 话：
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传 真： 传 真：签约日期：XX 年 XX 月 XX 日 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日
第九章 采购项目履约验收标准和要求
成交供应商与采购人应严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
货物（设备）按照采购合同中规定的试用期满后无质量问题，采购人与供应商应签署《质量验收合格证明书》。
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