View
47
Download
1
Category
Preview:
DESCRIPTION
Forretning eller forvaltning - ett fett?. Regjeringen mener i utgangspunktet at produksjon av velferdstjenester skiller seg lite fra andre tjenester. Regjeringsplattform. s 37. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Forretning eller forvaltning - ett fett?
Regjeringen mener i utgangspunktet at produksjon av velferdstjenester skiller seg lite fra andre tjenester
Regjeringsplattform. s 37
… i tillegg til det offentlige helsevesenet så gjør de private en veldig nyttig og god jobb, og vi har nesten doblet kjøpet av private tjenester over de offentlige budsjettene siden vi overtok i 2005 og enten det er Feiringklinikken eller Aleris, så gjør de veldig nyttige ting.
NRK Siste partilederdebatt 06.09.2013:
Dag Ekelberg, Næringspolitisk direktør NHO-ServiceKlassekampen 02.03.2011
Ingen forskjeller - ett fett?”Medlemmene våre er jo verksemder. Ingen er interesserte i å drive om regjeringa stenger alle høve til forteneste.
Kommunestyret:• Folkevalgt organ• Forvalte fellesskapets
skattemidler og behov• Styres av demokrati, innsyn
og kontroll
Konsernstyret:• Utpekt av eierne• Sikre avkastning på
investert kapital• Styres av lønnsomhetsvalg,
pris- og inntjeningsfokus
Offentlig eller privat – ett fett?
Kostnad/investering
Overskudd/profitt
Salg
Inntekt
Produkt
FORRETNINGSkatteinntekt
Behov/prioritering
Utgifter
Produkt/tjeneste
Velferdseffekt/politisk mål
FORVALTNING
FORVALTNING: IDEELL: FORRETNING:
FORMÅL: Behov Behov/gruppe Kapitalavkastning
STYREMÅTE: Demokrati Samvirke/Selskap Selskap
FINANSIERING: Skatt Skatt/dugnad Salg
BEFOLKNINGEN: Innbyggere Brukere Kunder
Profitt til eier
Bare jernbane?
NSB Trafikk service
Gjøvikbanen
Finse Forsikring
NSBpersontog
”Oppflisingen av jernbanen er utelukkende et resultat av at politikerne tror at styringsmodeller fra privat sektor egner seg også for offentlig sektor. Dette har vært totalt mislykket.
Tidligere industriminister Finn Lied. Klassekampen 14.02.2010
Barnehagereformen
Staten skal bruke mye penger på å bygge og drifte
barnehager, for å sikre at politiske formål oppnås med
samfunnsutviklingen
Private aktører som har forretningsformål med drift og utbygging av barnehager, skal
inngå i det offentliges barnehagesatsing
Samme hvem som driver?
Årlige bevilgninger til barnehager
Kilde: SSB
2006 2007 2008 2009 2010 2011 -
5,000,000,000
10,000,000,000
15,000,000,000
20,000,000,000
25,000,000,000
30,000,000,000
Kr Halvparten går til private barnehager: omlag 14,5 mrd kroner
Barnehage 3 ASBarnehageselskap
Eiendom ASEiendomsselskap
Holding ASMorselskap
Barnehage 2Barnehageselskap og arbeidsformidling
(enkeltmannsforetak)
Barnehage 1 ASBarnehageselskap
Andreselskaper
Kjøper arbeidskraft fra
Leier eiendom av....
Forvalter investeringstilskudd..
Offentlige tilskudd til drift av barnehage
Offentlige investeringstilskudd til bygging av barnehage
Bare en barnehage?
Kilde: Brønnøysundregistrene.www.proff.no
Barnehage 2 ASBarnehageselskap
Eiendom ASEiendomsselskap
Holding ASMorselskap
Barnehage 3Barnehageselskap/arbeidsformidling
(enkeltmannsforetak)
Barnehage 1 ASBarnehageselskap
Kjøper arbeidskraft fra
Leier eiendom av...
Offentlige driftstilskudd (ca 15 mill.kr/år)
2,1 mill kr
7,4 mill. kr
760 514 kr
510 079 kr
102 700 kr
”Gevinst” 2008: 3,5 mill. kr
Kilde: Brønnøysundregistrene.www.proff.no
Bit for Bit AS
Infopartner AS
Akademiet Holding AS
Akademiet Oslo AS
AkademietSandnes AS
Akademiet Privatistskole Sandnes AS
Akademiet Privatistskole
Oslo AS
Akademiet Norge AS Akademiet
Nettstudier AS
Vikar No Oslo AS
Vikar Rogaland AS
Stongnes AS Skjervika AS
A. VGS Ålesund
AS
A.Utdanning Norge ASSkoledrift Pluss AS
Vatek AS
Akademiet VGS Molde AS
A. Privatistskole Ålesund AS
Vikar No Møre ASBotnadalen
Invest AS
Metis Økonomi AS
Bergen No Vikar AS
Metis Education AS
TV Buskerud AS
Drammen Int. School AS
Heltberg VGS Drammen AS
Bit for Bit Huset AS
Akademiet Drammen AS
H-H Invest
AS
Akademiet Privatskole
Drammen AS
HOO Dramdal 50%
Bergen Private Gymnas AS
Akademiet Bergen AS
Namai Kantine AS
Helge E. Dramdal 50%
Kjetil Eide 50%
Ellen Kristin
Eide 50%
Jan Ove Otterlei 100%
Kristin Monsen Teige
50%
Helge Teige 50%
Agathe Bøe Risa (Terje død 2013)
Petter Arne Alvik 100%
50%50%50%50% 49%
51%
66%34%
33%33%
33%
70%50% 50%
30%
Hentet fra proff.no 10.09.13-24.09.13
Fra sjukehus til helseforetak
FRA:
Kontantregnskap/budsjettstyring
Folkestyre
TIL:
«Politikk»
Fylke Stat
Forretningsregnskap/markedsstyring
Konsernstyre
«Butikk»
”Det er ikke statlig overtagelse alene som er viktig, men at sykehusene kommer ut av den offentlige forvaltning
Helseminister Tore Tønne, Aftenposten 02.11.2000
Helseforetak
Helseministeren
Helse Sør-Øst RHF Helse Vest RHF Helse Midt RHF Helse Nord RHF
Oslo universitetssykehus HF Vestre Viken HF A-hus HF m.fl HF (11 stk)
Aker Riksen Ullevål Ringerike Asker Bærum Buskerud
+ diverse AS, eid 100% eller 80% av HF-ene
Slutter fred om sykehuseneDagsavisen 19.04.2013
ForretningForvaltning
Sentralmakt
Lokalmakt
Sjukehus
Helseforetak
Infrastruktur-etat
Barnehage
Infrastruktur-konsern
Barnehage
ForretningForvaltning
Individ
Kollektiv
Kommune
KS Bedrift
VirkeIkke
tariffavtale
Ikke organisert
Stat
KA
SpekterPBL
Standard-avtale
NHO
- Jo, det er fordi mekanismene i privat sektor ikke er hensiktsmessige i forhold til å oppnå det vi ønsker. Derfor er det betenkelig at for å fornye offentlig sektor så innfører politikerne markedsmekanismer fra privat sektor, mekanismer som er årsaken til at vi har offentlig sektor i utgangspunktet
Økonomiprofessor Bjarne Jensen Klassekampen 14.02.2010
Hvorfor offentlig sektor? Hvorfor forvaltning?
Recommended