Herra paratkoon, on meillä tekemistä! · 2017. 9. 11. · Herra paratkoon, on meillä tekemistä!...

Herra paratkoon, on meillä tekemistä! Viestintä viranomaistoiminnassa, 6.9.2017

Mika Mäkinen, viestintäjohtaja, sisäministeriö

Mistä maine syntyy?

8.9.2017 3

Puheenparteni aiheet:

1. Alkusaarna viranomaisten

velvoitteesta viestiä.

2. Varsin vähän vastauksia

konkreettisiin kysymyksiin.

3. Loppuliturgia,

viranomaisviestinnältä vaaditaan

paljon, meillä on paljon

voitettavaa.

4. Kysymyksiä ja kommentteja.

8.9.2017 4

Viranomaisen on edistettävä

toimintansa avoimuutta.

Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta/1999

8.9.2017 5

Kaikki on näkösällä – hirveää?!

• Kaikki organisaatiot ovat läpinäkyviä. Niistä ja niiden työstä

keskustellaan ja muodostetaan mielipiteitä. Myös

pelastustoimen asioista puhutaan – myös ne, jotka eivät

asiasta mitään tajua puhuvat, ja heitäkin kuunnellaan.

• Läpinäkyvyyden ja avoimuuden vaatimus on korostunut.

Tämä koskee erityisesti julkisen sektorin organisaatioita.

Lisäksi toimintaympäristön ennakoimattomuus, median

nopeus ja tiedon määrä ovat kasvaneet.

• Sosiaalisessa mediassa meitä kaikkia seurataan

ja arvioidaan jatkuvasti

• Tämä on hyvä!

8.9.2017 6

8.9.2017 7

Erityisesti turvallisuusviranomaisten on oltava läpinäkyviä

• Turvallisuusviranomaisten

avoimuuden ja läpinäkyvyyden

vaatimus on suuri, koska

vastuullamme on ihmisten

turvallisuus, koska

voimakäyttöoikeudet, koska

pakkokeinot….

• Sosiaalisessa mediassa

keskustelua käydään usein

väärien tai puutteellisten tietojen

pohjalta. Viranomaisia tarvitaan.

8.9.2017 8

Jos et ole julkisuudesta, onko sinua edes olemassa?

• Todellisuus muodostuu

julkisuudessa. Meidän on

vahvistettava toimintamme

hyväksyttävyyttä ja otettava

roolimme mielipidejohtajana ja

vaikuttajana.

• Jotta sisäistä turvallisuutta

koskevista asioista voidaan

käydä rakentavaa keskustelua,

on viranomaisten osallistuttava

(sosiaalisessa mediassa)

käytävään keskusteluun entistä

aktiivisemmin.

8.9.2017 9

Pohdintaa annetuista kysymyksistä.

Mitä lait sanoo keikkakuvista ja -videoista? Entä asemapalvelus- ja harjoituskuvista ja -sisällöistä?

Aika vähän.

8.9.2017 11

Järjen käyttö on lähes aina suotavaa

• Miksi keikkakuvia ja -videoita kannattaa jakaa?

• Mitä hyötyä on asemapalvelus- ja harjoituskuvien

julkistamisesta?

• Kun ei erikseen lainsäädäntöä, täytyy käyttää harkintaa.

Yksityisyyden suojan kunnioittaminen kirkkaana mielessä.

• Verkossa kaikesta jää jälki, siksi varovaisuusperiaatteen

kunnioittaminen on älykästä.

• Julkisuus ei saa olla harkitsematonta.

Oman viestinnän tulisi olla suunniteltua ja hallittua.

8.9.2017 12

Missä määrin työnantaja voi kontrolloida työntekijöidensä somen käyttöä ja käyttäytymistä? • Työnantajalla on työnjohto-oikeutensa nojalla oikeus määrätä

työajan ja työvälineiden käytöstä sekä puuttua työntekijän

sosiaalisen median käyttöön työaikana. Entä jälkeen?

• Työntekijällä on velvollisuus toiminnassaan ”välttää kaikkea,

mikä on ristiriidassa hänen asemassaan olevalta työntekijältä

kohtuuden mukaan vaadittavan menettelyn kanssa”.

• Lojaliteettivelvollisuus ulottuu myös vapaa-ajalle.

Jos et kirjoittasi asiasta Hesarin

mielipidesivulle, älä myöskään lataa someen.

8.9.2017 13

Onko viranomaisina työskenteleville kovempi lojaliteettivelvollisuus tai some-etiketti kuin yksityisen sektorin työntekijöillä? • Virkamiehet ja muut julkisen hallinnon edustajat ovat

erityisessä suhteessa kansalaisiin.

• Virkamiehen on kaikessa vuorovaikutuksessa säilytettävä

hyvät käytöstavat ja ehdottomasti vältettävä esittämästä

henkilöitä tai ryhmiä koskevia hyvien tapojen vastaisia

huomioita tai näkemyksiä.

• "Virkamiehen on käyttäydyttävä asemansa ja tehtäviensä

edellyttämällä tavalla."

• Tämän takia virkamiehen on oltava erityisen huolellinen ja

harkitseva viestiessään sosiaalisessa mediassa.

8.9.2017 14

Onko viranomaisina työskenteleville kovempi lojaliteettivelvollisuus tai some-etiketti kuin yksityisen sektorin työntekijöillä?

• Poliisin hallinnosta annetun lain mukaan poliisimiehen on

virassa ja yksityiselämässään käyttäydyttävä siten, ettei hänen

käyttäytymisensä ole omiaan vaarantamaan luottamusta

poliisille kuuluvien tehtävien asianmukaiseen hoitoon.

• Tämä pätee myös toimittaessa internetissä esimerkiksi

sosiaalisen median alustoilla.

• Poliisin esiintyminen somessa ei saa olla luonteeltaan

sellaista, että sen perusteella vaarannettaisiin luottamusta

poliisimiehen tai poliisin kykyyn hoitaa tehtäviään.

8.9.2017 15

8.9.2017 16

8.9.2017 17

Kyllä.

Meiltä vaaditaan enemmän kuin

yksityisen sektorin jampoilta.

Viranomaisella on

sananvastuu –

Sananvapaus ei poista

vastuuta sanomisista.

8.9.2017 18

Mitä jos sama olisi tapahtunut pelastustoimen piirissä?

Sinun tontillasi.

Miten olisit toiminut? 30 + 2 + 2

8.9.2017 19

Onko viranomaisten virallisissa some- ja viestintäsisällöissä erityisiä velvoitteita kuten kaksikielisyys tai digitaalinen esteettömyys?

No on.

8.9.2017 20

Kielilaki - det måste man alltid komma ihåg

• Kielilain tarkoituksena on turvata perustuslaissa säädetty

jokaisen oikeus käyttää tuomioistuimessa ja muussa

viranomaisessa omaa kieltään, joko suomea tai ruotsia

(saame ja viittoma).

• Tätä lakia sovelletaan … … muissa valtion viranomaisissa,

kunnallisissa viranomaisissa … …

• Älä unohda – mutta älä kuitenkaan anna estää muuta

toimintaa.

• Miten ihmeessä selvitään somessa? Tarve käännöksille

lisääntyy: venäjä, arabia, somali, dari, pashtu…

8.9.2017 21

Saavutettavuudesta on iloa kaikille

• Saavutettavuus on tärkeä elementti, kun digitaalisia palveluita

tehdään kaikille.

• Tarkoituksena on auttaa erityisryhmiä koko EU:ssa

osallistumaan yhteiskunnalliseen toimintaan täysipainoisesti.

• Esteettömyydellä tarkoitetaan sellaisten verkkosivujen

kehittämistä, joita kuka tahansa voi navigoida ja lukea

riippumatta käyttäjän mahdollisista vammoista, sijainnista,

kokemuksesta tai käytössä olevasta teknologiasta.

• Erityisen tärkeää turvallisuusviranomaisten

toiminannassa.

• Saavutettavuus-direktiivin kansallinen

implementointi.

8.9.2017 22

8.9.2017 23

Kyllä.

Meiltä vaaditaan enemmän kuin

yksityisen sektorin jampoilta.

(Toivottavasti) motivoiva loppuliturgia

Miksi aktiivisuus somessa kannattaa?

1. Viestintä lisää toiminnan ymmärrettävyyttä, hyväksyttävyyttä

ja vaikuttavuutta.

2. Avoimuus ja vuorovaikutus parantavat tavoitteidemme

läpiviemistä.

3. Faktoihin perustuva, oikea-aikainen tieto tukee

yhteiskunnallista keskustelua. (btw laki!)

4. Herätämme keskustelua meille tärkeistä aiheista.

5. Turvallisuusalan virkamiehet profiloituvat sisäisen

turvallisuuden ja maahanmuuton asiantuntijoina

6. Tunnistamme keskeiset vaikuttajat, jotka

keskustelevat asioistamme.

8.9.2017 25

Välitön

viestintä

vaikuttaa.

Viestinnän linjaukset ruodittavaksi

Palopäällystöliitolle

Viestinnän viisi linjausta

1. Viestintä tukee ydintoimintaa. Tyynellä ja myrskyssä.

2. Viestintä lisää toiminnan ymmärrettävyyttä, hyväksyttävyyttä ja vaikuttavuutta.

3. Pelastustoimi ja sen asiantuntijat tarjoavat oikeaa tietoa kansalaisten mielipiteiden muodostamisen tueksi.

4. Meillä on herkät korvat.

5. Viestintä tukee yhteisöllisyyttä.

1 Viestintä tukee

ydintoimintaa.

Tyynellä ja myrskyssä.

• Viestinnän sisältö kumpuaa toiminnasta. Kaikki viestintä voidaan palauttaa perustehtäviin.

• Häiriötilanteiden viestintään valmistaudutaan jatkuvalla koulutuksella ja osallistumalla harjoituksiin.

2 Viestintä lisää toiminnan

ymmärrettävyyttä,

hyväksyttävyyttä ja

vaikuttavuutta.

• Osa turvallisuusviranomaisten toimista ja hankkeista herättää vahvoja mielipiteitä. Erityisesti kansalaisten vapauksia rajoittavat säädökset on perusteltava hyvin.

• Julkisuus, sekä valtamedian luoma että sosiaalinen, ovat vallankäytön näyttämöitä. Pelastustoimi vaikuttaa asioihin ottamalla paikkansa julkisuudessa.

• Aktiivinen viestintä taustoittaa pelastustoimen työtä, luo työlle kontekstin ja lisää työn ymmärrettävyyttä ja hyväksyttävyyttä – lisää sen vaikuttavuutta.

• Yhtenäinen ja tunnistettava visuaalinen ilme vahvistaa vaikuttavuutta.

3 Pelastustoimi ja sen

asiantuntijat tarjoavat

oikeaa tietoa kansalaisten

mielipiteiden

muodostamisen tueksi.

• Pelastustoimi auttaa kansalaisia

ymmärtämään maailmaa.

• Asiantuntijat osallistuvat julkiseen

keskusteluun alan asioista. Viestintä

on osa jokaisen virkamiehen työtä.

• On viisasta pyrkiä itse vaikuttamaan

omalla vastuulla olevia asioita

koskeviin yleisiin mielipiteisiin.

• Median lama on viestijän joulu!

• Asiantuntijoiden pitää saada tuki

onnistuakseen viestinnässään.

4 Meillä on herkät korvat.

• Pelastustoimen viestintä on aidosti vuorovaikutteista. Vuoropuhelu lähtee sidosryhmien tuntemisesta ja kuuntelemisesta.

• Vuoropuhelua luodaan sosiaalisen median keinoin, sidosryhmätilaisuuksia ja kuulemisia järjestämällä sekä osallistumalla julkisuuteen.

5 Viestintä tukee

yhteisöllisyyttä.

• Tärkeä osa työyhteisön hyvinvoinnista kumpuaa keskustelevasta ja avoimesta viestinnästä.

• Jokainen esimies tuntee vastuunsa viestijänä.

• Viestintä tekee tiiviistä yhteistyötä henkilöstöhallinnon kanssa.

Ajatuksia näistä linjauksista? 30 + 2 + 2

8.9.2017 39

Mika Mäkinen, sisäministeriö, 8.9.2017, twitter @mikappm 40

Vihapuhetta,

valheita ja

vaikuttamista

on ollut aina

Uudet välineet

viestiä ovat

tuoneet asian

framille

Maahanmuuttoon ja

TPH-tilanteeseen

liittyvät asiat ovat

erityisen hankalia

• Tunteet

• Politiikka

• Suomi?

• Yhteinen viesti?

Tyytymättö-

myys maailman

muutokseen,

paha olo,

syrjäytyminen

viina….

Palautetta tulee

paljon!

• Vain kuraa

• Satuttavaa,

ahdistavaa

• Suoria uhkauksiakin

panee harkitsemaan

mediaan menemistä

Viranomaisten

viestinnällä on

rajoitteensa

• Pitää puhua totta!

• Poliisilaki /

esitutkintalaki

• Laki ja eri ohjeet

• Yksittäisten

tapausten

kommentointi

Uudet tavat

viestiä

• Poliisin ohje

• Migrin linja

somessa

• ministeriö

Poliisin

(HPL, KRP)

aiempaa

matalampi

kynnys

tutkintaan

• Somessa

tsekattava faktat/

googlaus

• Korjattava tieto –

myös itseä

koskeva

• Saa pyytää

roskan

poistettavaksi

Roska-

viestit

talteen

uhkaavat

poliisille

tms.

Jep,

altistat

itsesi,

mutta

….

Virkamies

antaa

asiantuntijana

kasvot ilmiölle.

Auttaa

ymmärtämään.

Keinoja kohdata ja

taklata tilanne,

kääntää asia jopa

eduksi!

Henkilö

koht.

palaute

Faktat!

Muistetaan

tunteet,

ei

väheksytä

pelkoja

Tämä aika vaatii paljon

viranomaisviestinnältä!

Sisäiset

ohjeet Yhteinen

viesti – jos

suinkin

mahdollista

Viestinnässä

ei saa olla

tyhjiötä!

Aktiivinen,

avoin ja rohkea

viranomais-

viestintä!

• Suunnitellusti

• Reaktiivisesti

• Nopeasti

Luottamus viranomaisiin ja

viranomaisten

viestintään!

Mika Mäkinen, sisäministeriö, 8.9.2017 twitter @mikappm 41

Uudet tavat

viestiä

• poliisin ohje

• Migrin linja

somessa

• ministeriö

• Somessa

tsekattava faktat/

googlaus

• Korjattava tieto –

myös itseä koskeva

• Saa pyytää roskan

poistettavaksi

Jep,

altistat

itsesi,

mutta….

Keinoja

kohdata ja

taklata

tilanne,

kääntää asia

jopa eduksi!

Hlökoht.

palaute

Faktat!

Sisäiset

ohjeet

ja tuki

Mika Mäkinen, sisäministeriö, 8.9.2017 twitter @mikappm 42

Uudet tavat

viestiä

• Poliisin ohje

• Migrin linja

somessa

• ministeriö

Poliisin

(HPL, KRP)

aiempaa

matalampi

kynnys

tutkintaan

• Somessa

tsekattava faktat/

googlaus

• Korjattava tieto –

myös itseä

koskeva

• Saa pyytää

roskan

poistettavaksi

Roska-

viestit

talteen

uhkaavat

poliisille

tms.

Jep,

altistat

itsesi,

mutta…

.

Virkamies

antaa

asiantuntijana

kasvot ilmiölle.

Auttaa

ymmärtämään.

Keinoja kohdata ja

taklata tilanne,

kääntää asia jopa

eduksi!

Henkilö

koht.

palaute

Faktat!

Muistetaan

tunteet,

ei väheksytä

pelkoja

Sisäiset

ohjeet

Yhteinen viesti

– jos suinkin

mahdollista

Viestinnässä

ei saa olla

tyhjiötä!

Mika Mäkinen, sisäministeriö, 8.9.2017 twitter @mikappm 43

Uudet tavat viestiä

• Poliisin

ohje

• Migrin

linja

somessa

• ministeriö

Poliisin

(HPL, KRP)

aiempaa

matalampi

kynnys

tutkintaan

• Somessa

tsekattava faktat/

googlaus

• Korjattava tieto –

myös itseä

koskeva

• Saa pyytää

roskan

poistettavaksi

Roska-

viestit

talteen

uhkaavat

poliisille

tms.

Jep,

altistat

itsesi,

mutta

….

Virkamies

antaa

asiantuntijana

kasvot ilmiölle.

Auttaa

ymmärtämään.

Keinoja kohdata ja

taklata tilanne,

kääntää asia jopa

eduksi!

Henkil

ökoht.

palaut

e

Faktat

!

Muistetaan

tunteet,

ei

väheksytä

pelkoja

Sisäiset

ohjeet

Yhteinen

viesti – jos

suinkin

mahdollista

Viestinnässä

ei saa olla

tyhjiötä!

Aktiivinen,

avoin ja rohkea

viranomais-

viestintä!

• Suunnitellusti

• Reaktiivisesti

• Nopeasti

Luottamus viranomaisiin ja

viranomaisten

viestintään!

Avoimesti,

rohkeasti

ja yhdessä

Valtionhallinnon viestintäsuositus

I Valtioneuvoston kanslia I vnk.fi

• Valtionhallinnon viestinnän tavoitteet

ja periaatteet pohjautuvat perusoikeuksiin

• Keskeisin perusoikeus on oikeus saada tietoja viranomaisten

julkisista päätöksistä ja niiden valmistelusta

• Viranomaisilla on velvollisuus edistää toimintansa

avoimuutta sekä tuottaa ja jakaa tietoa

• Viranomaisen tulee suunnitella viestintäänsä

Avoimuus on

toiminnan perusta

45

I Valtioneuvoston kanslia I vnk.fi

Arvot ohjaavat viestintää

Avoimuus

Valmistelun ja päätöksenteon on oltava avointa ja

läpinäkyvää. Viranomaiset kertovat toiminnastaan

aktiivisesti, ennakoivasti ja oikea-aikaisesti.

Työn tuloksia jaetaan laajempaan käyttöön.

Luotettavuus

Luotettavuus on viranomaisten kaiken toiminnan perusta.

Annettujen tietojen on oltava oikeita, selkeitä ja riittäviä.

Riippumattomuus ja puolueettomuus ovat viestinnän kulmakiviä.

Tasapuolisuus

Eri näkökulmat otetaan viestinnässä tasapuolisesti huomioon.

Viestinnän on palveltava eri sidosryhmiä tasapuolisesti.

46

I Valtioneuvoston kanslia I vnk.fi

Ymmärrettävyys

Viranomaisten on käytettävä asiallista, selkeää ja

ymmärrettävää kieltä. Ymmärrettävyys on onnistuneen

viestinnän edellytys.

Vuorovaikutteisuus

Viestintä on vuorovaikutteista. Vuorovaikutuksessa on oltava

avoin uudelle: mitä laajempaa keskustelu ja yhteistyö ovat jo

ennen valmistelua ja sen aikana, sitä parempi on lopputulos

Palveluhenkisyys

Viestintä on palvelevaa ja kuuntelevaa. Avoin viestintä

kansalaisille on olennainen osa viranomaisten palvelutehtävää.

47

Arvot ohjaavat viestintää

Mika Mäkinen, sisäministeriö, 8.9.2017, twitter @mikappm 48

Vihapuhetta,

valheita ja

vaikuttamista

on ollut aina

Uudet välineet

viestiä ovat

tuoneet asian

framille

Maahanmuuttoon ja

TPH-tilanteeseen

liittyvät asiat ovat

erityisen hankalia

• Tunteet

• Politiikka

• Suomi?

• Yhteinen viesti?

Tyytymättö-

myys maailman

muutokseen,

paha olo,

syrjäytyminen

viina….

Palautetta tulee

paljon!

• Vain kuraa

• Satuttavaa,

ahdistavaa

• Suoria uhkauksiakin

panee harkitsemaan

mediaan menemistä

Viranomaisten

viestinnällä on

rajoitteensa

• Pitää puhua totta!

• Poliisilaki /

esitutkintalaki

• Laki ja eri ohjeet

• Yksittäisten

tapausten

kommentointi

Uudet tavat

viestiä

• Poliisin ohje

• Migrin linja

somessa

• ministeriö

Poliisin

(HPL, KRP)

aiempaa

matalampi

kynnys

tutkintaan

• Somessa

tsekattava faktat/

googlaus

• Korjattava tieto –

myös itseä

koskeva

• Saa pyytää

roskan

poistettavaksi

Roska-

viestit

talteen

uhkaavat

poliisille

tms.

Jep,

altistat

itsesi,

mutta

….

Virkamies

antaa

asiantuntijana

kasvot ilmiölle.

Auttaa

ymmärtämään.

Keinoja kohdata ja

taklata tilanne,

kääntää asia jopa

eduksi!

Henkilö

koht.

palaute

Faktat!

Muistetaan

tunteet,

ei

väheksytä

pelkoja

Tämä aika vaatii paljon

viranomaisviestinnältä!

Sisäiset

ohjeet Yhteinen

viesti – jos

suinkin

mahdollista

Viestinnässä

ei saa olla

tyhjiötä!

Aktiivinen,

avoin ja rohkea

viranomais-

viestintä!

• Suunnitellusti

• Reaktiivisesti

• Nopeasti

Luottamus viranomaisiin ja

viranomaisten

viestintään!

Tämä aika vaatii paljon

viestijöiltä ja

viranomaisviestinnältä.

Tämä aika vaatii paljon

juuri sinulta!

8.9.2017 49

Kiitos! Ja sitten lisää kysymyksiä ja kommentteja… mika.makinen@intermin.fi

twitter: @mikappm

8.9.2017 50