Kultur og folkehelse - Konsek · • for frivillighet (kunnskap, samarbeid, verktøyutvikling,...

KULTUR OG FOLKEHELSEKontrollutvalget 10.1.18

Karen EspelundFylkesdirektør

Fylkesrådmann

avdeling for

Utdanning

avdeling for

Kultur og folkehelse

avdeling for

Plan og næring

avdeling for

Samferdsel

Ass. fylkesrådmann

avdeling for

Økonomi og digitalisering

• Tannhelse• Bygg og eiendom• Politisk sekretariat• Kommunikasjon• Personal og

Organisasjon

• Økonomi• Regnskap• IKT• Digitalisering*• Arkiv• Jus/innkjøp

• Kultur• Bibliotek• Idrett• Frivillighet• Folkehelse*• Integrering*• Samisk*• Ungdom*

• Plan*• Kulturminner• Næring• Miljø*• Klima*

• Fylkesveier• Kollektivtransport• Infrastruktur• Bredbånd/mobil

• Kompetanse*• Videregående opplæring• Fagopplæring• Fagskole• Opplæring i sosiale og

medisinske institusjoner

* = Koordineringsansvar for tverrfaglige områder/bidrag til samfunnsutviklerrollen – helhetlig ansvar

• Fylkesutvalget har ansvar for:• Folkehelse• Samisk (jfr. sak 7/17)• Integrering

Hovedutvalg for Kultur• Øvrige områder på Kulturområdet

ANSVARSAVKLARING POLITISK NIVÅ

• Folkehelse• Integrering• Samisk• Ungdom

AVDELINGENS KOORDINERINGSANSVAR

FORSLAG TIL AMBISJONER

• Bidra til vekst i

kulturbasert næringsliv og reiseliv

basert på kulturattraksjon

• Bidra til en aktiv og inkluderende

frivillighetssektor

• Bidra til utjevning av sosial ulikhet i

kulturell og frivillig deltagelse

• Bidra til en samfunnsutvikling som fremmer helse, utjevner sosiale forskjeller i helse og samfunns-deltakelse og skaper gode sosiale og miljømessige forhold knyttet tett opp til fylkesplanens innsatsområde bolyst og livskvalitet.

• Et tilgjengelig og profesjonelt kulturtilbud for alle

• Bidra til å støtte opp under den kulturelle egenaktiviteten, den kulturelle grunnmuren og infrastrukturen i lokalsamfunnet

FYLKESKOMMUNENS ROLLE FOR Å BIDRA TIL Å OPPFYLLE AMBISJONENE ER FLERDELT:

• (Del)eier og tilskuddsgiver for ulike kulturinstitusjoner og muséer • Tilskuddsgiver overfor institusjoner, fylkesorganisasjoner og

frivillig kultur- og idrettsliv • Prioritering og fordeling av statlige tilskudd overfor idrett,

friluftsliv, og kulturbygg • Gjennom å understøtte kommunenes kultur-, folkehelse og

bibliotek-utvikling • Gjennom en del egne driftsoppgaver som kultur- og bibliotekbuss,

den kulturelle skolesekken og kulturproduksjon gjennom distriktsmusiker-ordningen

• Utarbeide oversikter gjennom gode rutiner for systematisk og jevnlig innhenting og oppdatering av kunnskap samt analyse og formidling av data både på folkehelse- og kulturområdet.

HVA ER VÅRE VIRKEMIDLER?

• Kompetanse

• Planer og strategier

• Nettverk/Arena – koblingsrolle (lokalt/regionalt/nasjonalt)

• Økonomi

• Myndighetsrolle – juridiske virkemidler

• Kunnskapsgrunnlag/analyse/statistikk/(GIS)

• Eierskap/Medlemskap

• Ledelse

• Rutiner (forutsigbarhet)

• Integritet og habilitet viktig i søknadsbehandlingen

HVOR OPERATIVE SKAL TFK VÆRE PÅ KULTUR-OMRÅDET?

• Ca. 65% av netto budsjett – bundet opp i avtaler mellom stat/fk/kommune(r) - kulturinstitusjoner

• Stor søknadsmengde på tilskuddsordninger vitner om god aktivitet

• Folkehelsesatsing – strukturell i tilnærming viktig for TRFKs tilnærming – alle kommuner ønskes involvert –prioritering i SB?

• Investeringsbehov:• Etterslep kulturbygg og idrett• Museumsområdet – NB – samlede prioriteringer påkrevd

ØKONOMISK SITUASJON

a.Kulturinstitusjoner med avtalt økonomisk fordeling med stat/regionb.Andre kulturinstitusjoner med delt finansieringc.Øvrig museums- og kulturvernvirksomhetd.Samiske.Kulturtilskuddf. Andre kulturaktiviteterg.Aktivitet overfor målgruppen barn og ungeh.Tilskudd til investeringer i kultursektoreni. Folkehelse, idrett, friluftsliv og frivillighetj. Ungdomsområdetk.Fylkesbiblioteket

BUDSJETTINNDELING –POLITISK BEHANDLING

TILSKUDD SOM FØLGER STATSBUDSJETTET (SAMFINANSIERING STAT/ REGION

Samlet: Kr 84 421 000

ANDRE INSTITUSJONER (KULTURRÅD/REGION)

Samlet kr. 19 940 000

• AS – IKS – Stiftelser• Eierrolle – tilskuddsrolle• Eierstrategier• Samspill andre eiere (staten…)

EIERSKAP/STIFTERE -KULTURINSTITUSJONER

KULTURINSTITUSJONER –TRØNDELAG FK «(DEL)EIERSKAP»

Kolstad Arena A/S

A

MiST: Museene i Sør-Trøndelag ASSNK: Stiklestad Nasjonale Kultursenter ASMuseet Midt: Museet Midt IKS

A: MiST Ringve museumMiST Trondheim kunstmuseumMiST Sverresborg – Trøndelag FolkemuseumMiST Nordenfjelske KunstindustrimuseumMiST Rockheim

B: SNK Egge museumC: SNK Stjørdal museum VærnesC: SNK BergkunstmuseetD: SNK Levanger FotomuseumD2: SNK Nils Aas KunstnerverkstedE: SNK Stiklestad Nasjonale Kultursenter AS

F: Museet Midt NamdalsmuseetMuseet Midt Norsk sagbruksmuseumMuseet Midt Kunstmuseet Nord-Trøndelag

G: Museet Midt Kystmuseet Norveg

H: MiST Museet Kystenes Arv I: MiST Kystmuseet i Sør-TrøndelagJ: MiST Orkla IndustrimuseumK: MiST Rørosmuseet

L: - Museet Midt Bygdesamlinger

B

c

D

E

F

G

HI

J

K

L

L

LL

L

L

Tegnforklaring: MUSÉER

• Norsk revyfaglig senter – revyfestivalen – Høylandet• Nidarosdomens Restaureringsarbeider (pilegrim)• Falstadsenteret• Stiklestad nasjonale kultursenter (Olavsarv)• Saemien Sitje - Snåsa

NASJONALE INSTITUSJONER

• Stimulere til samarbeid:• Kulturinstitusjoner i mellom

• Dansit – Dans i Trøndelag• Opera Trøndelag - TSO musikkteater• Åarjelhsaemien teater og Turneteateret • Kulturbygg/hus – booking, fellesbygg etc.• De konsoliderte museene (MiST, SNK, Museet Midt)

• Nye sammenslåtte organisasjoner i Trøndelag- Trøndelag Idrettskrets (26.11.17 – konstituering)- En rekke frivillige organisasjoner

MULIGHETER I ET NYTT TRØNDELAG

• Kommuneoversikt/kunnskap:• Grunnlag for differensiering i samspillet• Stimulere til samarbeid – likeartede prioriteringer og

utfordringer• Interkommunale løsninger (eks. større idrettsanlegg – friluftsliv)• Kulturbygg – hvilke muligheter finnes hvor?• Samarbeid skolebygg – frivillig kulturaktivitet på kveld

• På biblioteksområdet: Kompetanse styrkes – ulikheter utnyttes positivt

MULIGHETER I ET NYTT TRØNDELAG

• Samspill profesjonelle institusjoner –fritids/amatørkultur:• Bruk av lokaler (eks.vis Turnéteatrets bygg Verdal, TAG/DANSIT

på Rosendal)• Regionale kulturbygg (egen oversikt) – gir turnémulighet• Turnéteateret og TSO – søknad om økte ressurser (hhv. 2 og 1

mill. for å turnere i hele regionen – ikke imøtekommet i SB)• Konsoliderte museer – kompetanse til muséer «utafor»

ordningen

MULIGHETER I ET NYTT TRØNDELAG

Strategisk tilnærming

• Rammebetingelser: • for egen aktivitet (integrering, folkehelse, statlige tilskuddordninger)• for kulturinstitusjoner (kompetanse – kvalitet – antall søknader Kulturråd

eks.vis, statlig prioritering)• for frivillighet (kunnskap, samarbeid, verktøyutvikling, andre

samarbeidspartnere)• jubileer/markeringer – 2030, Tråante – nasjonal forankring

Samarbeid bl.a med:• Festivalnettverket• Bedriftsnettverket• NTNU/Nord

MULIGHETER I ET NYTT TRØNDELAG

TRØNDELAG FYLKESKOMMUNES AVDELING FOR KULTUR OG FOLKEHELSE SKAL KJENNETEGNES VED:

• Gode rådgivere• Ryddig saksbehandling• Se muligheter• Gode og planlagte prosesser

• Internt i TFKs administrasjon – samarbeid mellom seksjonert og avdelinger –involverende arbeidsform

• Med politisk nivå• I forhold til alle eksterne vi bidrar overfor

• Kunnskapsbasert tilnærming• God kommunikasjon – internt og eksternt• God forståelse av roller

• Integritet• Eierrolle• Tilskuddsgiver• Rådgiver

• Integritet – vesentlig verdi• Bygge på tillit til hverandre og eksterne

TRØNDELAG FYLKESKOMMUNES AVDELING FOR KULTUR OG FOLKEHELSE SKAL KJENNETEGNES VED:

• Nøkternhet og budsjettdisiplin• God administrativ grunnmur gir best utvikling• Årshjul

• Økonomiplan – utfordringsdokument - budsjett• Frister - informasjon, enkel rapportering • Politisk behandling/vedtak• Utbetaling• Dialogmøter med institusjonene• Regionalt kulturforum • Møter med frivilligheten

• Hva binder oss sammen?

• Vi trenger en kulturstrategi!• Kultur – viktig del av samfunnsutvikling i Trøndelag

• Stor aktivitet – betydelige forventninger til vår rolle (kompetanse, økonomi..)

• Framtidig struktur på museumsområdet: 2 av 3 konsoliderte museer har ferske forvaltningsrevisjons-rapporter – vi trenger en på MiST = godt grunnlag!

• Museene står foran store investeringsbehov – samlet prioritering – bygge opp investeringsmuskler

NOEN OVERORDNEDE UTFORDRINGER

TILSKUDDSGIVER OVERFOR INSTITUSJONER, FYLKESORGANISASJONER OG FRIVILLIG KULTUR- OG IDRETTSLIV

• Samordning og harmonisering av tilskudds»regimer», kulturpriser etc.

• 48 ordninger eksisterte i STFK og NTFK - harmonisering pågår

• Handlingsrom til det «frie» feltet (ble økt 3 mill. ved budsjettbehandling)

• Rom for nye initiativ?• Balanse storby – distrikt• Omlegging av tildelingsprosedyren – gjøres av TFK selv –

ikke av fylkesorganisasjonene

GJENNOM Å PRIORITERE OG FORDELE STATLIGE TILSKUDD OVERFOR BL.A IDRETT, FRILUFTSLIV, OG KULTURBYGG

• Andel spillemidler til idrett – økt sin andel av total spillemiddelpott, men fortsatt stort etterslep

• Interkommunale idrettsanlegg – ta en tydeligere regional rolle?• Trondheimsregionen i gang

• Kartlegging av friluftslivsområder – samspill med arealpolitikk

• Svekket pott sentralt for tildeling til kulturbygg

GJENNOM Å UNDERSTØTTE KOMMUNENES KULTUR-, FOLKEHELSE OG BIBLIOTEKUTVIKLING

• Bidra til å styrke den kulturelle grunnmuren lokalt –definere TRFKs rolle framover – hva/hvordan..?

• Bistå fritidskulturlivet/idrett/friluftsliv (deltagelse)• Programsatsing folkehelse• Kommunenes planprosesser sentrale• Inkludering/mestringsarenaer: Skole/familie/fritid• Kunnskapsbasert – Hunt 4

• Bibliotek – integreringsarena - informasjon, basisferdigheter(lesing/skriving), møteplass / integrering

• Ungdomsmedvirkning

GJENNOM EGNE DRIFTSOPPGAVER

• Kultur- og bibliotekbuss – spesielt ansvar for det sør-samiske området (Sametinget trapper ned ordningen fra 2019)

• Litteraturforsyning (fjernlån og lesesett til skoler)• Den kulturelle skolesekken• Kulturproduksjon gjennom distriktsmusikerordningen • UKM• Arrangementsutvikling/innflagging• Trøndelag 2023• 2030-jubileum

trondelagfylke.no | fb.com/trondelagfylke