New budget 3.1 [??????????????????] -...

1

การกนเงนไวเบกเหลอมปและการขยายเวลา

เบกจายเงน

กม. และระเบยบทเกยวของ

พรบ. วธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และทแกไข

เพมเตม มาตรา 27

ระเบยบการเบกจายเงนจากคลง การเกบรกษาเงน

และการนาเงน สงคลง พ.ศ. 2551 ขอ 101 - 1022

มาตรา 27 แหง พรบ. วธการ

งบประมาณฯ

การเบกเงนจากคลง

ใหเบกไดเฉพาะภายใน

ปงบประมาณนน

กอหนผกพนภายในป - ไมไดกอหนผกพนภายในป

- ไดรบอนมตจาก รมว. กค.

งบประมาณรายจายขามป งบประมาณ

ใหขอเบก (กนเงนฯ) ได 6 เดอน

คอ ถงสนเดอนมนาคมของปถดไป

ยกเวน

3

มาตรา 27 (ตอ)

กรณมความจาเปนตองขอเบกเงนจากคลง

ภายหลงเดอนมนาคม กใหขอทาความตกลง

กบกระทรวงการคลงเปนกรณ ๆ ไป

การขยายเวลาเบกจายเงน

4

5

ขอ 101

กรณกอหนผกพนกอนสนปงบประมาณ โดยการ

- ซอทรพยสน - จางทาของ - เชาทรพยสน

มใบสงซอ ใบสงจาง สญญา ขอตกลง และวงเงน 50,000 บาท ขนไป หรอ

ตามท กค. กาหนด ไมสามารถเบกเงนไปชาระหนไดทนสนปงบประมาณ

ใหถอวา ใบสงซอ ใบสงจาง สญญา ขอตกลง ทไดทาไวในระบบ GFMIS เปน

การขอกนเงนไวเบกเหลอมป ไดอก 6 เดอน นบจากวนสนปงบประมาณ

การขอกนเงนไวเบกเหลอมป ตอง

- ดาเนนการกอนสนปงบประมาณ

- ปฏบตตามวธการทกระทรวงการคลงกาหนด

(หนงสอ ดวนทสด ท กค 0406.6/ว 100 ลว 7 ก.ย. 2555

และ ดวนทสด ท กค 0406.6/ว 104 ลว 14 ก.ย. 2555)

6

7

วธปฏบตเกยวกบการกนเงน

ไวเบกเหลอมปในระบบ GFMIS

ตามดวนทสด ท กค 0406.6/ว 100

ลว 7 ก.ย. 2555

- การจดทา PO

- เอกสารสารองเงน

ภายในวนทาการ

สดทายของเดอน

กนยายน ของแตละป

8

- PO จากการจดซอ

จดจาง หรอเชาทรพยสน ≥ 50,000 บาท

ถอเปนใบขอกนเงนไวเบกเหลอมปกรณมหนผกพน

- PO < 50,000 บาท ใหเรงเบกจาย หากไมทน เงนงบประมาณพบ

- บนทก PO 1 ฉบบ = 1 สญญา

- กรณมหนผกพน ประเภทเอกสาร CX , CK

- กรณไมมหนผกพน ประเภทเอกสาร CF

- กรณงบประมาณเบกแทนกน

: ระหวางสวนราชการกบสวนราชการ

- กรณมหนผกพน PO - กรณไมมหนผกพน ประเภทเอกสาร SC

PO

เอกสาร

สารองเงน

9

การขอทาความตกลงกบกระทรวงการคลง

เพอขอกนเงนไวเบกเหลอมปและ/หรอ

การขยายเวลาเบกจายเงน

ผานระบบ GFMIS

หนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0406.6/ว 104

ลว. 14 ก.ย. 2555

เรอง กนเงนไวเบกเหลอมปและ/หรอการขยายเวลาเบกจายเงน

ผานระบบ GFMIS

ปฏบตตาม ว. 104

จาเปน

ไมตองทาหนงสอขอทาความตกลงอก

วธการ

หนวยงานเจาของ

งบประมาณ

ขอทาความตกลงกบกระทรวงการคลง

ผานระบบ GFMIS วธการตาม ว. 104

- ภายในวนทาการสดทายของปงบประมาณหรอ

- ภายในวนทาการสดทายของระยะเวลาทไดรบอนมต

ใหกนเงนไวเบกเหลอมปและหรอขยายเวลาเบกจายเงน

10

11

เงนงบประมาณพบไป

วธการ

หนวยงานเจาของ

งบประมาณ

‐ ไมจาเปน หรอ

‐ ไมไดขอทาความตกลงกบ กระทรวงการคลงผานระบบ GFMIS  ตามเวลาทกาหนด

12

( วธการตาม ว. 104 )

หากจาเปน ตองทา

หนงสอขออทธรณ

ตอกระทรวงการคลง

ผลการพจารณา

กรมบญชกลางพจารณา

หนวยงานเจาของงบประมาณ

ดผลการพจารณาจากระบบ GFMIS 

อนมต ไมอนมต

13

( วธการตาม ว. 104 )

กรณงบประมาณเบกแทนกน

ระหวางสวนราชการกบสวนราชการ

สวนราชการผเบกแทน

ขอทาความตกลงกบกระทรวงการคลง

ผานระบบ GFMISภายในระยะเวลาท กค. กาหนด

ถอปฏบตเชนเดยวกบหนวยงาน

เจาของงบประมาณ

การกนเงนงบประมาณเหลอจายไวเบกเหลอมป

กรณไมหนผกพนเพอนามาจดสรรเปนสงจงใจ

กระทรวงการคลงไดกาหนดหลกเกณฑและวธปฏบตเกยวกบการกนเงนงบประมาณ

เหลอจายไวเบกเหลอมปกรณไมมหนผกพนเพอนามาจดสรรเปนสงจงใจ ตาม ว.91

ดงน

1. สวนราชการทนาเงนเหลอจายไปจดสรรเปนสงจงใจไดจะตองมคะแนน การ

ประเมนการปฏบตราชการภาพรวมของสวนราชการมากกวา 3.75 คะแนน ขนไป

ตามผลการประเมนของสานกงาน ก.พ.ร.

14

2. เงนทจะนาไปจดสรรเปนสงจงใจตอง

- เ ปนเงนเหลอจายจากการใชจายเ กยวกบการจดซอ จดจาง หรอการ

ดาเนนงานตาง ๆ ของสวนราชการในสวนของงบดาเนนงาน งบลงทน

งบเงนอดหนน หรองบรายจายอน ยกเวน งบบคลากรและงบกลาง

ท ไดดา เ นนงานใช จ ายตามแผนงาน งานโครงการ จนบรร ลตาม

เปาหมายแลว

- ไมมหนคาสาธารณปโภคคางชาระ

- สรางเอกสารสารองเงนในระบบ GFMIS Terminal หรอ Web Online ประเภท CF  และขอทาความตกลงกบกระทรวงการคลง

เพอขอกนเ งนไวเ บก เหลอมปกรณไม มหนผกพนเพอนามาจดสรร

เปนสงจงใจ

15

16

3. การคานวณเงนงบประมาณเหลอจายเพอนามาจดสรรเปนสงจงใจ

ตาม ว.45 ใหคานวณเงนทจะใชจายไดดงน คอ

- อตรารอยละ 50 ของจานวนเงนเหลอจายทขอกนเงนไวเบกเหลอมป

แตไมเกน 10,000,000 บาท หรอในกรณทคานวณเงนเหลอจายใน

อตรา รอยละ 50 ของจานวนเ งน เหลอ จายท งจานวนแลวไ ม ถง

500 ,000 บาท ใหใช จ ายไดท งจานวนแตไ ม เ กน 500 ,000 บาท

4. เงนเหลอจายเพอจดสรรเปนสงจงใจใหนาไปใชจายในการ

- พฒนาบคลากร เพอเพมขดความสามารถและเพมศกยภาพในการ

ปฏบตงานของบคลากรภายในองคกร ยกเวน นาไปศกษาดงานใน

ตางประเทศ

17

- พฒนาองคกร โดยการจดหาวสด ครภณฑและเทคโนโลยตาง ๆ

เพออานวยความสะดวกในการใหบรการประชาชนและสนบสนน

การดาเนนงานอยางมประสทธภาพ

การกนเงนจงใจ กลมควบคมงบประมาณเปนผดาเนนการทางสวนกลาง

ขอพงระวง1. ใบสงซอสงจาง (PO) ทมจานวนเงนท งสญญาต ากวา 50,000 บาท ตองเรงรดเบกจายเงน

ภายในวนท 30 กนยายน25572. การจางเหมาบคคลธรรมดา (อายสญญาตองอยภายในปงบประมาณ หาม ทาสญญาจาง

ขามปงบประมาณ) ไดรบ ยกเวน ไมตองทา PO จงไมสามารถกนเงนไวเบกเหลอมปได ตองเบกจายภายในวนท 30 กนยายน 2557

3. สญญาจางเหมาบรการสาหรบเดอนกนยายน- กรณวงเงนตามสญญานอยกวา 50,000 บาท ใหเบกเงนจากคลงไดตงแต 20 – 30 กนยายน โดยถอเปนหนใกลถงเวลา- กรณทวงเงนตามสญญา ≥ 50,000 บาท สามารถกนเงนไวเบกเหลอมปได (ดวนทสด กค 0406.6/ว.84 ลว. 21 กนยายน 2554)

4. เงนคงเหลอจาก PO เนองจากการยกเลกสญญา ขอตกลงหรอเบกจายเงนเสรจสนแลวใหสลาย/ยกเลก PO แลวจดทาเอกสารประเภท PF หรอกรณท PO ทาจาก PF สลายเปน CF หากจะใชเงนตอไปใหอทธรณการขยายเวลาเบกจายเงนเพอใหสอดคลองกบความจรง

5. เอกสารสารองเงนทถกนาสงไปกรมบญชกลางแลวโดยใชคาสงงาน “CONFIRM” จะแกไขไมได ยกเวน ทาหนงสอแจงกรมบญชกลางกอนวนทาการสดทายของปงบประมาณ/วนทาการสดทายของเดอนมนาคม

6. หลกฐานการกอหนผกพนตองเกบเอกสารหลกฐานไวเพอ กตน. หรอ สตง. ขอตรวจสอบ18

มาตรการเรงรดการใชจายเงนงบประมาณป พ.ศ. 2558

(หนงสอสานกเลขาธการคณะรฐมนตร ดวนทสด ท นร 0506/ว.85 ลว. 5 ก.ย. 2557)

ใหเรงรดการเบกจายเงนกนไวเบกเหลอมปโดยเฉพาะรายจายประจาทกอหน

แนวทางปฏบตตามมาตรการ กระตนเศรษฐกจในระยะเวลา 3 เดอนแรก

(หนงสอสานกงบประมาณ ดวนทสด ท นร 0716/ว.1 ลว. 6 ต.ค. 2557)

เรงรดการลงนามในสญญาหรอเบกจายเงนกนไวเบกเหลอมป ภายในเดอนธนวาคม 2557

19