ORMANCILIK HUKUKU ve 3234 sayili...ORMANCILIK HUKUKU 1982 Anayasası: İKİNCİ BÖLÜM Ekonomik...

TMMOB

ORMAN MÜHENDİSLERİ ODASI

SERBEST MESLEK MENSUPLUĞUNA

HAZIRLAMA EĞİTİMİ

ORMANCILIK HUKUKU

Dr. Erkan İSPİRLİ

Orman Yük. Müh. – Hukukçu

Oda AR-GE Kom. Üyesi

ORMANCILIK HUKUKU

HUKUKUN ASIL KAYNAKLARI

- Yazılı Kaynaklar

- Anayasa

- Kanunlar

- Kanun Hükmünde Kararnameler

- Tüzükler

- Yönetmelikler

- Yazısız Kaynaklar

- Yardımcı Kaynaklar

ORMANCILIK HUKUKU

ANAYASALARDA ORMAN

1924 Anayasası:

Madde 74/(2). “Çiftçiyi toprak sahibi yapmak ve

ormanları devlet tarafından idare etmek için istimlâk

olunacak arazi ve ormanların istimlâk bedelleri ve bu

bedellerin tediyesi mahsus kanunlarla tayin olunur”

-10.01.1945 tarih ve 4695 sayılı yasa ile değişik:

Madde 74/(2). “Çiftçiyi toprak sahibi kılmak ve ormanları

devletleştirmek için alınacak toprak ve ormanları

kamulaştırma karşılığı ve bu karşılıkların ödenmesi, özel

kanunlarla gösterilir.”

ORMANCILIK HUKUKU

1961 Anayasası:

c) Ormanların Korunması ve Geliştirilmesi

Madde 131-

Devlet, ormanların korunması ve ormanlık sahaların genişletilmesi için gerekli

kanunları koyar ve gerekli tedbirleri alır. Bütün ormanların gözetimi devlete aittir.

Devlet ormanları, kanuna göre devletçe yönetilir ve işletilir. Devlet ormanlarının

mülkiyeti, yönetimi ve işletilmesi özel kişilere devrolunamaz. Bu ormanlar zaman

aşımı ile mülk edinilemez ve kamu yararı dışında irtifak hakkına konu olamaz.

Ormanlara zarar verecek hiçbir faaliyet ve eyleme müsaade edilemez.

Ormanlar içinde veya hemen yakınında oturan halkın kalkındırılması ve ormanı

koruma bakımından gerekirse başka yere yerleştirilmesi kanunla düzenlenir.

Yanan ormanların yerine yeni orman yetiştirilip ve bu yerlerde başka çeşit tarım

ve hayvancılık yapılamaz.

Orman suçları için genel af çıkartılamaz; ormanların tahribine yol açacak hiçbir

siyasi propaganda yapılamaz.

ORMANCILIK HUKUKU 1255 sayılı Yasa ile değişik:

c) Ormanların ve Orman Köylüsünün Korunması, Ormanların Geliştirilmesi

Madde 131- (17.4.1970-1255) (31) Devlet, ormanların korunması ve ormanlık

sahaların genişletilmesi için gerekli kanunları koyar ve tedbirleri alır. Bütün ormanların

gözetimi Devlete aittir.

Devlet ormanları, kanuna göre Devletçe yönetilir ve işletilir. Devlet ormanlarının

mülkiyeti, yönetimi ve işletilmesi özel kişilere devrolunamaz. Bu ormanlar,

zamanaşımıyla mülk edinilemez ve kamu yararı dışında irtifak hakkına konu olamaz.

Ormanlara zarar verebilecek hiçbir faaliyet ve eyleme müsaade edilemez.

Ormanlar içinde veya hemen yakınında oturan halkın kalkındırılması ve ormanı

koruma bakımından, ormanın gözetilmesinde ve işletilmesinde Devletle bu

halkın işbirliği yapmasını sağlayıcı tedbirler ve gereken hallerde başka yere

yerleştirme kanunla düzenlenir.

Anayasanın yürürlüğe girdiği tarihten önce bilim ve fen bakımından

orman niteliğini tam olarak kaybetmiş olan tarla, bağ, meyvalık, zeytinlik gibi

çeşitli tarım alanlarında veya hayvancılıkta kullanılmasında yarar bulunan

topraklarla şehir, kasaba ve köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerler

dışında orman sınırlarında hiçbir daraltma yapılamaz. Yanan ormanların yerinde

yeni orman yetiştirilir ve bu yerlerde başka çeşit tarım ve hayvancılık yapılamaz.

Ormanların tahribedilmesine yol açan hiçbir siyasî propaganda yapılamaz.

ORMANCILIK HUKUKU

1982 Anayasası:

İKİNCİ BÖLÜM

Ekonomik Hükümler

IV. Ormanlar ve orman köylüsü

A. Ormanların korunması ve geliştirilmesi

MADDE 169- Devlet, ormanların korunması ve sahalarının

genişletilmesi için gerekli kanunları koyar ve tedbirleri alır.

Yanan ormanların yerinde yeni orman yetiştirilir, bu yerlerde

başka çeşit tarım ve hayvancılık yapılamaz. Bütün ormanların

gözetimi Devlete aittir.

Devlet ormanlarının mülkiyeti devrolunamaz. Devlet

ormanları kanuna göre, Devletçe yönetilir ve işletilir. Bu

ormanlar zamanaşımı ile mülk edinilemez ve kamu yararı

dışında irtifak hakkına konu olamaz.

./..

ORMANCILIK HUKUKU

1982 Anayasası: Devam

Ormanlara zarar verebilecek hiçbir faaliyet ve eyleme

müsaade edilemez. Ormanların tahrip edilmesine yol açan siyasî

propaganda yapılamaz; münhasıran orman suçları için genel ve

özel af çıkarılamaz. Ormanları yakmak, ormanı yok etmek veya

daraltmak amacıyla işlenen suçlar genel ve özel af kapsamına

alınamaz.

Orman olarak muhafazasında bilim ve fen bakımından hiçbir

yarar görülmeyen, aksine tarım alanlarına dönüştürülmesinde kesin

yarar olduğu tespit edilen yerler ile 31/12/1981 tarihinden önce bilim

ve fen bakımından orman niteliğini tam olarak kaybetmiş olan tarla,

bağ, meyvelik, zeytinlik gibi çeşitli tarım alanlarında veya

hayvancılıkta kullanılmasında yarar olduğu tespit edilen araziler,

şehir, kasaba ve köy yapılarının toplu olarak bulunduğu yerler

dışında, orman sınırlarında daraltma yapılamaz. ./..

ORMANCILIK HUKUKU 1982 Anayasası: Devam

B. Orman köylüsünün korunması

MADDE 170- Ormanlar içinde veya bitişiğindeki köyler

halkının kalkındırılması, ormanların ve bütünlüğünün korunması

bakımlarından, ormanın gözetilmesi ve işletilmesinde Devletle bu

halkın işbirliğini sağlayıcı tedbirlerle, 31/12/1981 tarihinden önce

bilim ve fen bakımından orman niteliğini tamamen kaybetmiş

yerlerin değerlendirilmesi; bilim ve fen bakımından orman olarak

muhafazasında yarar görülmeyen yerlerin tespiti ve orman sınırları

dışına çıkartılması; orman içindeki köyler halkının kısmen veya

tamamen bu yerlere yerleştirilmesi için Devlet eliyle anılan

yerlerin ihya edilerek bu halkın yararlanmasına tahsisi kanunla

düzenlenir.

Devlet, bu halkın işletme araç ve gereçleriyle diğer girdilerinin

sağlanmasını kolaylaştırıcı tedbirleri alır.

Orman içinden nakledilen köyler halkına ait araziler, Devlet

ormanı olarak derhal ağaçlandırılır.

ORMANCILIK HUKUKU

6831 Sayılı ORMAN KANUNU

6831 sayılı Orman Kanunu 08.09.1956 tarih ve 9402 sayılı

Resmi Gazete de yayınlanmıştır. Zaman içinde çeşitli değişikliklere

uğramış bulunan 6831 sayılı Orman Kanunu ormanlarımızın

korunması, iyileştirilmesi, genişletilmesi ve bütün imkânlardan

yararlanarak vatandaş ihtiyacını en kolay, en seri ve sürekli biçimde

karşılanmasını sağlamak gerekçesiyle çıkarılmıştır.

Kanunun Genel Yapısı

6831 sayılı Orman Kanunu 7 fasıl altında üçü yürürlükten

kalkmış 119 esas, yine 3’ü (1, 3 ve 7) yürürlükten kalkmış 10 Ek,

ikisi (1 ve 6) yürürlükten kalkmış 8 Muvakkat ve 8 Geçici madde

olmak üzere 145 maddeden ibarettir.

ORMANCILIK HUKUKU

6831 Sayılı ORMAN KANUNU

BİRİNCİ FASIL: Birinci Fasılda Ormanların Tarifi, Taksimi,

İdare ve Murakabesi düzenlenmiştir.

Yasanın 1. maddesinde ormanların tarifi, 2. maddesinde

orman sınırları dışına çıkarılma şartları, 3. maddesinde bazı

sahaların orman rejimine alınmasına ilişkin hususları, 4.

maddesinde Mülkiyet ve idare bakımından ve Vasıf ve karakter

bakımından orman çeşitleri, 5. maddesinde tüzel kişiliğe sahip

olmayan kamu kurumlarınca özel maksatlarla tesis edilen

ormanların idaresi ile ilgili hususları, 6. maddesinde devlet

ormanlarında her çeşit işlerin Orman Genel Müdürlüğünce

yapılacağı ve yaptırılacağı düzenlenmiştir.

ORMANCILIK HUKUKU

6831 Sayılı ORMAN KANUNU

Madde 1 – Tabii olarak yetişen ve emekle yetiştirilen ağaç ve

ağaççık toplulukları yerleriyle birlikte orman sayılır.

Ancak :

A) Sazlıklar;

B) Step nebatlariyle örtülü yerler;

C) Her çeşit dikenlikler;

Ç) Parklar;

D) (Değişik: 23/9/1983 - 2896/1 md.) Şehir mezarlıklarıyla kasaba

ve köylerin hudutları içerisinde bulunan eski (kadim) mezarlıklardaki

ağaç ve ağaçlıklarla örtülü yerler,

E) Sahipli arazide bulunan ve civarındaki ormanlarda tabii olarak

yetişmiyen ağaç ve ağaççık nevilerinin bulunduğu yerler;

F) (Değişik : 22/5/1987 - 3373/1 md.) Orman sınırları içinde veya

bitişiğinde tapulu, orman sınırları dışında ise her türlü tasarruf

belgeleriyle özel mülkiyette bulunan ve tarım arazisi olarak kullanılan,

dağınık veya yer yer küme ve sıra halinde ki her nevi ağaç ve

ağaçcıklarla örtülü yerler, ./..

ORMANCILIK HUKUKU

6831 Sayılı ORMAN KANUNU

G) (Değişik : 22/5/1987 - 3373/1 md.) Orman sınırları dışında olup,

yüzölçümü üç hektarı aşmayan sahipli arazideki her nevi ağaç ve

ağaççıklarla örtülü yerler,

H)(Değişik: 5/11/2003-4999/1 md.) Orman sınırları içinde veya

bitişiğinde tapulu, orman sınırları dışında ise her türlü tasarruf

belgeleri ile özel mülkiyette bulunan ve muhitin hususiyetlerine göre

yetişmiş veya yetiştirilecek olan (…)(1) fıstık çamlıkları ve palamut

meşelikleri dahil olmak üzere her nevi meyveli ağaç ve ağaççıklar;

İ) (Değişik : 23/9/1983 - 2896/1 md.) Sahipli arazideki aşılı ve aşısız

zeytinliklerle, özel kanunu gereğince Devlet Ormanlarından tefrik

edilmiş ve imar, ıslah ve temlik şartları yerine getirilmiş bulunan

yabani zeytinlikler ile 9/7/1956 tarih ve 6777 sayılı Kanunda tasrih

edilen yabani veya aşılanmış fıstıklık, sakızlık ve harnupluklar.

J) Funda veya makilerle örtülü orman ve toprak muhafaza

karakteri taşımıyan yerler, orman sayılmaz.

ORMANCILIK HUKUKU

6831 Sayılı ORMAN KANUNU

Madde 4 – Ormanlar mülkiyet ve idare bakımından:

A) Devlet ormanları;

B) Hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait

ormanlar;

C) Hususi ormanlar;

Vasıf ve karakter bakımından:

A) Muhafaza ormanları;

B) Milli parklar;

C) İstihsal ormanları;

olmak üzere ayrılır.

ORMANCILIK HUKUKU

6831 Sayılı ORMAN KANUNU

İKİNCİ FASIL: İkinci Fasılda Devlet Ormanlarının kadastrosu,

orman köylülerinin kalkındırılması ve nakledilmesi, ormanların

muhafazası, otlak ve mera işleri, Muhafaza Ormanları, Milli Parklar,

üretim ve satış işlerine ilişkin hususlar düzenlenmiştir..

Kanunun 7, 8, 9, 10, 11 ve 12. maddelerinde ormanların kadastrosu ile

orman dışına çıkarma işlemleri, 13. maddesinde Orman köylülerinin

kalkındırılması ve nakledilmesi, 14, 15, 16, 17, 18 ve 19. maddelerinde

ormanların korunmasına ilişkin yasak ve kısıtlamalar, balıkçılık,

madencilik, taş-kum ocakları, fabrikalar vs. ile kamu yararı ve zaruret

olması halinde verilebilecek izinler, 20, 21 ve 22. maddelerinde devlet

ormanlarında otlak ve mera işleri, 23 ve 24. maddelerinde Muhafaza

Ormanlarının ayrılma şartları, 25. maddesinde Milli Parklara ilişkin hususlar

düzenlenmiştir. Kanunun 26. maddesinden 44. maddesine kadar olan bölümde

Üretim ve satış işleri düzenlenmiştir (38. madde mülgadır).

ORMANCILIK HUKUKU

6831 Sayılı ORMAN KANUNU

ÜÇÜNCÜ FASIL: Bu Fasılda Hükmi şahsiyeti Haiz Amme

Müesseselerine Ait Ormanların İşletme ve İmarı (Md. 45-47) ve

İdare ve Muhafazası (Md. 48-49) düzenlenmiştir.

DÖRDÜNCÜ FASIL: Bu Fasılda Özel Ormanların Tahdit,

harita, işletme ve imar işleri (Md. 50 - 54) ile İdare ve muhafazası

(Md. 55 - 56) düzenlenmiştir.

BEŞİNCİ FASIL: Bu Fasılda Müşterek Hükümler

düzenlenmiştir. Bu kapsamda; Ağaçlandırma ve imar işleri (Md. 57 -

67), Orman yangınlarının söndürülmesi (Md. 68 - 76), Orman

memurlarının silah taşıma ve kullanma hak ve salahiyetleri (Md. 77 -

78), Kanuna aykırılık oluşturan fiillerin takibi (Md. 79 - 90) ve Ceza

Hükümleri (Md. 91 - 114) düzenlenmiştir. ./..

ORMANCILIK HUKUKU 6831 Sayılı ORMAN KANUNU

57 – 67. maddelerde; orman sayılan arazilerde orman idaresi veya diğer gerçek ve tüzel

kişiler tarafından ağaçlandırma yapılabileceği, özel ağaçlandırmaların 50 yıl müddetle arazi ve bina

vergisinden muafiyeti, tohum ve fidan teminine ilişkin hususlar,

68 – 76. maddeler, orman yangınlarının söndürülmesinde devlet kurumlarının, civar köy ve

kasabaların yönetici ve halkının görev ve yükümlülüklerini, yangınla mücadele hizmeti gören,

söndürme çalışmaları sırasında ölenlerin yakınları ile yaralanan ve sakatlananlara verilecek

tazminatları, orman idaresince oluşturulacak mücadele altyapısı ve söndürme organizasyonunu,

yangına sebep olabilecek eylemlere ilişkin yasaklamaları düzenlemektedir.

Orman memurlarının orman suçlarının önlenmesi ve takibi konularında kolluk görevi sıfatını

taşıdıkları, silah taşıma ve kullanma hak ve yetkileri ile görevlerini ifa sırasında hangi hallerde silah

kullanabilecekleri faslın 77 – 78. maddelerinde belirlenmiştir.

Bu kanuna aykırılık oluşturan eylemlere ilişkin delillerin orman memurlarınca tutanakla tespit

edileceği, emval, suç aleti ve nakil vasıtasına el konabileceği, istek halinde polis, jandarma, köy

muhtar ve bekçilerinin orman memurlarına yardımla yükümlü oldukları, el konulan orman

emvali ile suç aletlerinin tabii olacağı işlemler, aramaya ilişkin hususlar yasanın 79 – 90.

maddelerinde yer almaktadır.

Yasa’nın 80. maddesi 08.02.2008 tarih 5728 sayılı Yasa ile metinden çıkarılmış, av

suçlarının takibi 4915 sayılı Yasa’nın 20. maddesinde düzenlenmiştir.

Bu kanunda yasaklanan fiillere verilecek cezalarla, uğranılan zararlar nedeniyle talep

edilecek tazminatlar (emval tazminatı, ağaçlandırma masrafı, fidan tazminatı) 91 – 114 ncü

maddelerde düzenlenmiştir.

ORMANCILIK HUKUKU

6831 Sayılı ORMAN KANUNU

ALTINCI FASIL: Bu Fasılda Müteferrik Hükümler düzenlenmiştir.

Devlet ormanları üzerinde kamu yararına yapılacak her türlü irtifak hakkı

tesisinin, Maliye Bakanlığı ile Orman Bakanlıklarının iznine bağlı olduğu,

orman sayılmayan yerlerdeki ağaç ve ağaççıklardan sahiplerinin

faydalanma esasları, Milli Parklar Kanun’una tabi alanlar üzerindeki

tesislerin 29 yıla kadar kiraya verilebileceği, bu Kanun’un 2, 7, 8, 9, 10, 11,

12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 31, 32, 33, 35, 40, 57, 63,

84, 112, 113, 114, 115 ve 116. maddelerinin uygulanması ile ilgili şekil,

şart ve esaslar ile orman alanlarından her türlü yararlanma karşılığı alınacak

bedel miktarlarının tespiti ve tahsiline ilişkin hususlar için Bakanlık

tarafından yönetmelikler hazırlanacağı, Müteferrik Hükümler başlıklı bu

fasılda yer almaktadır.

YEDİNCİ FASIL: Bu Fasılda Muvakkat Hükümler düzenlenmiştir. Bu

fasılda, yarım kalan kadastro çalışmalarının nasıl tamamlanacağı

düzenlenmektedir.

ORMANCILIK HUKUKU

6831 Sayılı ORMAN KANUNU – İkincil Mevzuat

İlgili Maddeler Çıkarılan Yönetmeliğin Adı

2 6831 sayılı Orman Kanununun 2nci Maddesi A Bendine Göre

Orman Sınırları Dışına Çıkarılacak Yerler Hakkında Yönetmelik

6 Orman Yol Ağı Planlarının Düzenlenmesine Dair Yönetmelik

7 - 12 6831 sayılı Orman Kanununa Göre Orman Kadastrosunun

Uygulanması Hakkında Yönetmelik

14 -15 Orman Ürünlerinden Faydalanmak İsteyenlere Verilecek İzinlere

Ait Yönetmelik

16 Orman Kanununun 16 ncı Maddesinin Uygulama Yönetmeliği

17 - 18 Orman Kanununun 17 ve 18 nci Maddelerinin Uygulama

Yönetmeliği

19, 20, 21 Ormanlarda ve Orman İçinde Bulunan Otlak, Yaylak ve

Kışlaklarda Hayvan Otlatma Yönetmeliği,

23, 24 Muhafaza Ormanlarının Ayrılması ve İdaresi Hakkında

Yönetmelik

ORMANCILIK HUKUKU 6831 Sayılı ORMAN KANUNU – İkincil Mevzuat

İlgili Maddeler Çıkarılan Yönetmeliğin Adı

22, 57, 61, 63 Ağaçlandırma Yönetmeliği,

25 Milli Parklar Yönetmeliği

Mesire Yerleri Yönetmeliği

26 Orman Amenajman Yönetmeliği

27, 40 Orman Emvalinin İstihsaline Ait Yönetmelik

31, 32, 33 6831 Sayılı Orman Kanununun 31, 32 ve 33ncü Maddelerinin

Uygulanmasına Dair Yönetmelik,

35 Orman Kanununun 35nci Maddesindeki Yapı Sistemlerinin Tespiti

ve Uygulanmasına Dair Yönetmelik,

27, 41, 42 Orman Ürünlerine Verilecek Taşıma Belgelerine Ait Yönetmelik

Damga Yönetmeliği

ORMANCILIK HUKUKU

6831 Sayılı ORMAN KANUNU – İkincil Mevzuat

İlgili Maddeler Çıkarılan Yönetmeliğin Adı

45 - 56 Özel Ormanlarda ve Hükmi Şahsiyeti Haiz Amme Müesseselerine

Ait Ormanlarda Yapılacak İş ve İşlemler Hakkında Yönetmelik

68, 69, 70, 74, 75 Orman Yangınlarının Önlenmesi ve Söndürülmesinde Görevlilerin

Göreceği İşler Hakkında Yönetmelik

71 Orman Yangınlarını Söndürme Çalışmaları Esnasında Ölenlere ve

Sakatlananlara Ödenecek Tazminata İlişkin Yönetmelik

Orman Genel Müdürlüğü Personeline Yapılacak Fazla Çalışma

Ücretine İlişkin Yönetmelik

112, 113, 114 Orman Kanununun 112, 113 ve 114 ncü Maddelerinin

Uygulanması Hakkında Yönetmelik.

1, 116 Orman Sayılmayan Yerlerdeki Ağaç ve Ağaççıklardan Sahiplerinin

Faydalanma Şekil ve Esasları Hakkında Yönetmelik

ORMANCILIK HUKUKU

3234 Sayılı KANUN

Orman Genel Müdürlüğü 4 Haziran 1937 tarih ve 3204 sayılı

mülga Orman Umum Müdürlüğü Teşkilat Kanunu ile Tarım

Bakanlığı’na bağlı, hükmi şahsiyete haiz Katma Bütçeli bir kamu

idaresi haline gelmiş olup, halen 1985 tarih ve 3234 sayılı “Orman

Genel Müdürlüğü Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun

Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında

Kanun” uyarınca faaliyetlerini yürütmektedir.

5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 3. Maddesinde yer alan

“İllerin idaresi yetki genişliği esasına dayanır. İllerde genel idare

teşkilatı il, ilçe ve bucak olarak düzenlenir. Belli kamu hizmetlerinin

görülmesi amacı ile, birden çok ili içine alan çevrede, bu

hizmetler için yetki genişliğine sahip kuruluşlar meydana

getirilebilir.” hükmü ve 3234 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde

Orman Genel Müdürlüğü ayrı bir tüzel kişiliğe sahip özel bütçeli

bir kuruluştur. O nedenle, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve

Kontrol Kanunun ekinde yer alan (II) sayılı cetvelde sayılan özel

bütçeli idareler içinde yer almaktadır.

ORMANCILIK HUKUKU

3234 Sayılı KANUN

Kanunun Genel Yapısı

3234 sayılı Kanun 5 Kısım ve geçici hükümler altında 41 esas

ve 6 Geçici madde olmak üzere toplam 47 maddeden ibarettir.

Birinci kısımda “Amaç, Görev ve Teşkilat”, ikinci kısımda “Genel

Müdürlük Merkez Teşkilatı”, üçüncü kısımda “Taşra Teşkilatı”,

dördüncü kısımda “Sorumluluk ve Yetkiler” ve beşinci kısımda

“Son Hükümler” düzenlenmiştir.

3234 sayılı Kanunun amacı, Bakanlığa bağlı, katma bütçeli ve

tüzel kişiliğe sahip Orman Genel Müdürlüğünün kurulmasına,

teşkilat, görev ve yetkilerine ait esas ve usulleri düzenlemektir.

(Md. 1)

ORMANCILIK HUKUKU

3234 Sayılı KANUN

Madde 2 –(Değişik: 29/6/2011-KHK -645/30 md.)

Genel Müdürlüğün görevleri şunlardır:

a) Orman kaynaklarını; ekolojik, ekonomik ve sosyo-kültürel faydalarını dikkate

alarak, bitki ve hayvan varlığı ile birlikte, ekosistem bütünlüğü içinde idare etmek,

katılımcı ve çok amaçlı şekilde planlamak, usulsüz müdahalelere, tabii afetlere,

yangınlara karşı korumak, muhtelif zararlıları ile mücadele etmek ve ettirmek,

ormancılık karantina hizmetlerini yürütmek, geliştirmek, orman alanlarını ve

ormanlara ilişkin hizmetleri artırmak, ormanları imar ve ıslah etmek,

silvikültürel bakımını ve gençleştirilmesini sağlamak,

b) Ormanların mülkiyeti ile ilgili iş ve işlemlerini, kadastrosunu, izin ve irtifak

işlerini yürütmek,

c) Orman ürün ve hizmetlerinin sürekliliğini güvence altına alarak ormanları teknik,

sosyo-kültürel, ekolojik ve ekonomik icaplara göre işletmek, orman ürünlerinin

üretim, taşıma, depolama iş ve işlemlerini yapmak ve yaptırmak, bu ürünleri yurt

içinde ve yurt dışında pazarlamak,

ç) Mesire yerleri, kent ormanları, araştırma ormanları, ağaç parkı (arboretum)

sahaları, orman içi biyoçeşitlilik koruma alanları, model orman, muhafaza

ormanı alanlarının ayrılması, korunması, işletilmesini ve işlettirilmesini

sağlamak, ./..

ORMANCILIK HUKUKU

3234 Sayılı KANUN

d) Orman sınırları içinde veya orman sınırları dışında her türlü arazide;

ağaçlandırma, erozyon kontrolü, ormanla ilgili mera ıslahı, çölleşme ile

mücadele, sel ve çığ kontrolü çalışmalarını yürütmek, entegre havza projeleri

yapmak ve uygulamak,

e) Orman ağaç, ağaççık ve florasına ait bitki türlerinin tohum ve fidanlarını üretmek,

ürettirmek, aşılama faaliyetlerini yapmak, devamlı veya geçici fidanlıklar kurmak,

işletmek, gerektiğinde kapatmak,

f) Gerçek ve tüzel kişilerin özel ağaçlandırma, imar-ihya, erozyon kontrolü

çalışmaları ile fidanlık tesis etmesi, işletmesi ve pazarlamasını desteklemek,

g) Orman ekosistemlerinin sunduğu ürün ve hizmetlerden azami seviyede istifade

edilmesini sağlamak üzere döner sermaye işletmeleri ve gerekli diğer birimleri kurmak

ve işletmek, gerektiğinde kapatmak, her türlü malzeme, arsa, arazi, bina, tesis,

tesisat satın almak veya kiralamak, gerektiğinde takas yapmak; bunların bakım ve

onarımlarını yapmak, yaptırmak, hizmetlerin gerektirdiği makineler ile hizmet

vasıtalarını sağlamak, bakım ve revizyonlarını yapmak, yaptırmak, ormanlarda gerekli

her türlü altyapı çalışmasını yapmak, ormancılık faaliyetleri için gerekli yolların etüt

projelerini yapmak, bakım ve onarım işlerini yapmak veya yaptırmak,

ğ) Hizmetin gerektirdiği her türlü hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim yapmak ve

yaptırmak, Genel Müdürlüğün çalışma alanına giren hizmetlere ilişkin olarak,

yerel, ulusal ve küresel seviyede görev yapacak enstitüler, müdürlükler,

araştırma birimleri, eğitim merkezleri ve sosyal tesisler kurmak ve işletmek, ./..

ORMANCILIK HUKUKU 3234 Sayılı KANUN

h) Hizmetleri ile ilgili her türlü araştırma ve geliştirme, envanter, basım, yayım ve tanıtma

işleri ile projeleri yapmak veya yaptırmak ve bunların sonuçlarını yurt içinde ve yurt

dışında pazarlamak,

ı) Orman ürün ve hizmetlerinin kullanımını yaygınlaştırmaya yönelik çalışmalar

yapmak, her türlü orman ürünü üreten, işleyen, pazarlayan, ithalat ve ihracatını

yapan özel sektör, sivil toplum kuruluşları ve üniversiteler ile yakın işbirliği içinde

çalışmak, yurt içinde ve yurt dışında danışmanlık yapmak, projeler uygulamak,

ormanlar ve ormancılıkla ilgili olarak kamuoyunu bilinçlendirici her türlü faaliyette

bulunmak,

i) Orman bütünlüğünü sağlamak amacıyla gerçek ve tüzel kişilerin mülkiyetinde bulunan

taşınmazların orman rejimine alınması için kamulaştırma, kamu kurum ve kuruluşlarının

mülkiyetinde bulunan taşınmazların devir ve gerektiğinde takas işlemlerini yapmak,

Devlet ormanları içinde ve bitişiğinde oturan köylüleri ayni ve nakdi yardım kaynaklarıyla

desteklemek, orman-halk ilişkilerini geliştirmek ve bu konuda her türlü tedbiri almak,

j) Görev alanına giren konularda teknik ve idari esasları belirlemek, çalışma

konularına ilişkin laboratuvarlar kurmak ve kurdurmak, iş tarifleri ve birim zaman

analizlerini yapmak, yaptırmak ve birim fiyatlarını tespit etmek,

k) Genel Müdürlüğün görev, hizmet ve faaliyetleri ile ilgili olarak, diğer kamu kurum ve

kuruluşlarınca uyulacak esasları belirlemek, koordinasyonu sağlamak,

l) Mevzuatla verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak.

ORMANCILIK HUKUKU 3234 Sayılı KANUN

ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MERKEZ TEŞKİLATI (Md. 3 - 23).

Genel Müdür Genel Müdür Yrd. Ana Hizmet Birimleri

Danışma ve Denetim Birimleri

Yardımcı Birimler

Genel Müdür

Genel Müdür Yrd.

1) Orman Zararlılarıyla Mücadele Dairesi Başkanlığı

1) Teftiş Kurulu Başkanlığı

1) Personel Dairesi Başkanlığı

Genel Müdür Yrd. 2) Orman Yangınlarıyla Mücadele Dairesi Başkanlığı

2) Hukuk Müşavirliği

2) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

Genel Müdür Yrd. 3) Kadastro ve Mülkiyet Dairesi Başkanlığı

3) Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı

3) Dış İlişkiler, Eğitim ve Araştırma Dairesi Başkanlığı

Genel Müdür Yrd. 4) Orman İdaresi ve Planlama Dairesi Başkanlığı

4) (Değişik: 10/10/2011-KHK-657/15 md.) Bilgi Sistemleri Dairesi Başkanlığı

Genel Müdür Yrd. 5) İşletme ve Pazarlama Dairesi Başkanlığı

5) (Mülga: 10/10/2011-KHK-657/15 md.)

6) Ağaçlandırma Dairesi Başkanlığı

./..

ORMANCILIK HUKUKU

3234 Sayılı KANUN ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MERKEZ TEŞKİLATI (Md. 3 - 23).

Genel Müdür Genel Müdür

Yrd. Ana Hizmet Birimleri

Danışma ve Denetim Birimleri

Yardımcı Birimler

7) Toprak Muhafaza ve Havza Islahı Dairesi Başkanlığı

8) Silvikültür Dairesi Başkanlığı

9) Orman ve Köy İlişkileri Dairesi Başkanlığı

10) İnşaat ve İkmal Dairesi Başkanlığı

11) Odun Dışı Ürün ve Hizmetler Dairesi Başkanlığı

12) Fidanlık ve Tohum İşleri Dairesi Başkanlığı

13) (Ek: 10/10/2011-KHK-657/15 md.) İzin ve İrtifak Dairesi Başkanlığı

ORMANCILIK HUKUKU

3234 Sayılı KANUN

Üçüncü Kısımda Taşra Teşkilatı düzenlenmiştir (Md. 24 - 25).

Genel Müdürlük taşra teşkilatı; ormancılık hizmetlerinin özelliği ve tekniğinin

gereği olarak bölge seviyesinde kurulacak Orman Bölge Müdürlükleri ile

müdürlükler ve şefliklerden teşekkül eder. (Md. 24) Genel Müdürlük taşra

teşkilatı kuruluşlarından: a) Bölge müdürlüğü ve müdürlüklerin kurulmasına ve

kaldırılmasına Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu, b) Şefliklerin ve

memurlukların kurulmasına, kaldırılmasına ve bunların iç hizmet birimlerinin

belirlenmesine Genel Müdürlüğün teklifi üzerine Bakanlık Yetkilidir. (Md. 25)

Dördüncü Kısımda Sorumluluk ve Yetkiler ana başlığı altında Yöneticilerin

sorumluluğu, Koordinasyon ve işbirliği konusunda Genel Müdürlüğün görev,

yetki ve sorumluluğu, Mahalli İdarelerle koordinasyon sorumluluğu, Yetki devri,

Atama, Kadrolar, Mal ve kıymetlerin hukuki durumu, Yargı mercilerinde dava

işlerinin yürütülmesi, Gelirler, Yargı mercilerinde idarenin temsili, Koruma

hizmetlerinde avans konuları düzenlenmiştir.

Beşinci Kısımda Son Hükümler başlığı altında Yürürlükten kaldırılan

hükümler, Yürürlük ve Yürütme konuları düzenlenmiştir.

ORMANCILIK HUKUKU

3234 Sayılı KANUN – İkincil Mevzuat

1- Teftiş Kurulu Yönetmeliği,

2- Hukuk Müşavirliği Görev Yönetmeliği,

3- Orman Genel Müdürlüğü Memurlarının Görevde Yükselme

Esaslarına Dair Yönetmelik,

4- Orman Genel Müdürlüğü Teknik Personelinin Atama ve Yer

Değiştirme Yönetmeliği

6- Orman Genel müdürlüğü Taşra Teşkilatı Kuruluş ve Görev

Yönetmeliği

7- Devlet Orman İşletmesi ve Döner Sermaye Yönetmeliği